MSURA M9/6B
Câmpia Transilvaniei
- Februarie 2020 -
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
2
Msurii M9/6B: Dezvoltare durabil i protecia mediului pe teritoriul
GAL Câmpia Transilvaniei
Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a
potenialilor beneficiari ai finanrilor din cadrul Asociaiei
GAL
Câmpia Transilvaniei prin Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare
Rural (FEADR) implementat prin Programul Naional de
Dezvoltare
Rural (PNDR) 2014-2020, Axa Leader, Sub-msura 19.2 “Sprijin
pentru implementarea actiunilor in cadrul strategiei de
dezvoltare
locala.” Acesta se constituie într-un suport informativ complex
pentru
întocmirea proiectelor, conform Fiei Msurii M9/6B din cadrul
Strategiei de Dezvoltare Locala 2014 -2020 a teritoriului GAL
Câmpia
Transilvaniei .
editarea i depunerea proiectului de investiii, precum i modalitatea
de
selecie, aprobare i derulare a implementrii proiectului
dumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor
de
investiii eligibile pentru finanri din fonduri
nerambursabile,
documentele, avizele i acordurile care trebuie prezentate,
modelul
Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate /Documentaiei
de
Avizare a Lucrrilor de Intervenie i al Memoriului Justificativ,
al
Contractului de Finanare, precum i alte informaii utile
realizrii
proiectului i completrii corecte a documentelor necesare.
Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot
suferi
rectificri ca urmare a actualizrii legislatiei naionale i
comunitare sau
procedurale – varianta actualizat a ghidului urmând a fi publicat
pe
pagina de internet www.galcampiatransilvaniei.ro.
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele
i materialele editate de GAL
Câmpia Transilvaniei, disponibile la sediile primriilor din fiecare
localitate component a
teritoriului i la sediul GAL Câmpia Transilvaniei.
De asemenea, pentru a obine informaii despre msurile de finanare
incluse în Strategia de
Dezvoltare Local a GAL Câmpia Transilvaniei ne putei contacta
direct la sediul nostru, prin
telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet – vezi datele de
contact de la finalul Ghidului
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
3
CUPRINS
CAPITOLUL 2: PREVEDERI GENERALE
.....................................................................................
9
2.1 Contribuia msurii din SDL la domeniile de intervenie
......................................................... 9
2.2 Obiectivele generale i specifice ale msurilor
.......................................................................
10
2.3 Contribuia public total a msurii
........................................................................................
10
2.4 Tipul sprijinului
.......................................................................................................................
10
2.6 Legislaia naional i european aplicabil msurii
...............................................................
11
2.7 Aria de aplicabilitate a
msurii................................................................................................
11
CAPITOLUL 5: CONDIII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA
SPRIJINULUI
......................................................................................................................................
14
6.1 Cheltuieli eligibile
...................................................................................................................
16
6.2 Cheltuieli neeligibile
...............................................................................................................
17
6.2 Procedura de evaluare i selecie
.............................................................................................
19
CAPITOLUL 8: VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL
............................................ 24
CAPITOLUL 9: COMPLETAREA, DEPUNEREA I VERIFICAREA DOSARULUI
CERERII
DE FINANARE
.................................................................................................................................
25
9.1 Completarea, depunerea i verificarea cererii de finanare la
nivelul GAL Câmpia
Transilvaniei
......................................................................................................................................
25
9.2 Depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare la
structurile AFIR ........................... 29
9.3 Documentele necesare întocmirii Cererii de Finanare
...........................................................
34
CAPITOLUL 10: CONTRACTAREA FONDURILOR
..................................................................
36
CAPITOLUL 11: AVANSURILE
......................................................................................................
46
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
4
CAPITOLUL 13: TERMENELE LIMIT I CONDIIILE PENTRU DEPUNEREA
CERERILOR DE PLAT A AVANSULUI I A CELOR AFERENTE TRANELOR DE
PLAT
..................................................................................................................................................
49
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
5
Dicionar
Abordare „bottom up” (de jos în sus) - Participarea activ a
populaiei locale în procesul de
planificare, luare a deciziilor i implementare a strategiilor
necesare dezvoltrii zonei;
Achiziie simpl – reprezint dobândirea, în urma aplicrii unei
proceduri de licitaie,
respectiv de selecie de oferte/ conform bazei de date cu preuri de
referin, publicat pe site-ul AFIR,
de ctre beneficiarul privat al finanrii prin PNDR a unor bunuri cum
ar fi tractoare, maini, utilaje i
instalaii tehnologice fr montaj i servicii, precum cel de
consultan, dac este cazul, prin atribuirea
unui contract de achiziie;
Achiziie complex care prevede construcii montaj – reprezint
dobândirea, în urma
aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie de oferte
de ctre beneficiarul finanrii prin
PNDR a unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice cu
montaj i/ sau lucrri de construcii i
instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de
achiziie;
An de execuie - Perioad de 12 luni calculat începând cu data
semnrii contractului de
finanare în primul an sau actelor adiionale în anii urmtori.
Beneficiar – persoan juridic / ONG care a realizat un proiect de
investiii i care a încheiat
un contract de finanare cu AFIR pentru accesarea fondurilor
europene prin FEADR;
Cerere de Finanare – solicitarea completat electronic pe care
potenialul beneficiar o
înainteaz pentru aprobarea contractului de finanare a proiectului
de investiii în vederea obinerii
finanrii nerambursabile;
Contribuia privat – o sum de bani care reprezint implicarea
financiar obligatorie a
persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie s o
utilizeze în vederea realizrii
propriului proiect de investiii. Contribuia privat reprezint un
anumit procent din valoarea eligibil a
proiectului de investiii, variabil în funcie de categoria de
beneficiari eligibili i de tipul investiiei
propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere diferena
dintre cofinanarea public
(fondurile europene nerambursabile i buget naional) i valoarea
eligibil a proiectului. Contribuia
privat poate fi asigurat fie din surse proprii, valabil în cazul
potenialilor beneficiari care dein deja
fondurile necesare pentru contribuia financiar. Un alt mod de
asigurare a cofinanrii private este
prin credit bancar sau nebancar, valabil în cazul în care
potenialii beneficiari nu dein fondurile
necesare pentru contribuia financiar proprie, dar îndeplinesc
condiiile contractrii unui credit bancar
sau nebancar;
Cofinanarea public – reprezint fondurile nerambursabile alocate
proiectelor de investiie
prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii Europene
i a Guvernului României;
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
6
nerambursabile între AFIR i beneficiarul fondurilor
nerambursabile;
Derulare proiect - totalitatea activitilor derulate de beneficiarul
FEADR de la semnarea
contractului/deciziei de finanare pân la finalul perioadei de
monitorizare a proiectului.
Dosarul cererii de finanare – cererea de finanare împreun cu
documentele anexate.
Eligibilitate – îndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de
ctre un solicitant aa cum sunt
precizate în Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare i
Contractul de finanare pentru FEADR;
Evaluare – aciune procedural prin care documentaia ce însoete
cererea de finanare este
analizat pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de
eligibilitate i pentru selectarea proiectului în
vederea contractrii;
obiectivele, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipurile de
investiie, categoriile de beneficiari
eligibili i tipul sprijinului;
Fonduri nerambursabile – fonduri acordate unei persoane juridice în
baza unor criterii de
eligibilitate pentru realizarea unei investiii încadrate în aria de
finanare a submsurii i care nu
trebuie returnate – singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor
contractuale i nerealizarea
investiiei conform proiectului aprobat de AFIR;
Implementare proiect – totalitatea activitilor derulate de
beneficiarul FEADR de la
semnarea contractului/deciziei de finanare pân la data depunerii
ultimei trane de plat;
Modernizare – cuprinde lucrrile de construcii-montaj i instalaii
privind reabilitarea
infrastructurii i/sau consolidarea construciilor,
reutilarea/dotarea, extinderea (dac este cazul)
aparinând tipurilor de investiii derulate prin msur, care se
realizeaz pe amplasamentele existente,
fr modificarea destinaiei / funcionalitii iniiale.
Msura - definete aria de finanare prin care se poate realiza
cofinanarea proiectelor
(reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri
nerambursabile);
Potenial beneficiar – persoan juridic/persoan fizic autorizat care
este eligibil (care
îndeplinete toate condiiile impuse prin PNDR) pentru accesarea
fondurilor europene, dar care nu a
încheiat înc un contract de finanare cu AFIR;
Proiect generator de venit - orice operaiune care implic o
investiie într-o infrastructur a
crei utilizare este supus unor redevene suportate direct de
utilizatori sau orice operaiune care
implic vânzarea sau închirierea unui teren sau a unui imobil sau
orice alt furnizare de servicii contra
unei pli.
AFIR, conform legislatiei în vigoare.
Renovare – toate acele intervenii care sporesc gradul de îmbuntire
al finisajelor i al
accesoriilor tehnice (vopsitorii, zugrveli, schimbarea instalaiilor
interioare i exterioare din incint,
etc.) precum i lucrri de recompartimentare, modificri ce duc la
sporirea confortului (iluminat,
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
7
echipare electric, termic, securitate, etc.) i al siguranei în
exploatare (ci de acces i de circulaie,
sisteme de protecie la foc, etc.) în general, intervenii ce conduc
la un mod mai funcional i mai
economic de folosire a unei construcii, fr posibilitatea de
schimbare volumetric i planimetric sau
modificarea destinaiei iniiale.
Valoare eligibil a proiectului – suma cheltuielilor pentru bunuri,
servicii, lucrri care se
încadreaz în Lista cheltuielilor eligibile precizat în prezentul
manual i care pot fi decontate prin
FEADR; procentul de confinanare public i privat se calculeaz prin
raportare la valoarea eligibil a
proiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului – reprezint suma cheltuielilor
pentru bunuri, servicii i/
sau lucrri care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile
precizat în prezentul manual i, ca
atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu
vor fi luate în calcul pentru stabilirea
procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi
suportate financiar integral de ctre
beneficiarul proiectului;
Valoare total a proiectului – suma cheltuielilor eligibile i
neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrri;
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
8
Abrevieri
juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale –
scopul AFIR îl constituie
derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural, atât
din punct de vedere tehnic, cât i
financiar;
APIA – Agenia de Pli i Intervenie pentru Agricultur – instituie
public subordonat
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale – deruleaz fondurile
europene pentru implementarea
msurilor de sprijin finanate din Fondul European pentru Garantare
în Agricultur;
GAL – Grup de Aciune Local;
SDL – Strategie de Dezvoltare Local;
CRFIR – Centrele Regionale pentru Finanarea Investiiilor Rurale,
structur organizatoric la
nivelul regiunilor de dezvoltare ale României a AFIR (la nivel
naional exist 8 centre regionale);
GAL – (Grup de Aciune Local) parteneriate public-private alctuite
din reprezentani ai sectoarelor
public, privat i societatea civil;
OJFIR – Oficiile Judeene pentru Finanarea Investiiilor Rurale,
structur organizatoric la
nivel judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii
judeene);
MADR – Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un
instrument de finanare
creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole
Comune.
LEADER – Msur din cadrul PNDR ce are ca obiectiv dezvoltarea
comunitilor rurale ca
urmare a implementrii strategiilor elaborate de ctre GAL. Provine
din limba francez „Liaisons
Entre Actions de Developpement de l’Economie Rurale” – „Legturi
între Aciuni pentru Dezvoltarea
Economiei Rurale”; MADR – Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale;
PEI - Parteneriatul European pentru Inovare
PNDR – Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe
baza cruia va putea fi
accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care
respect liniile directoare strategice
de dezvoltare rural ale Uniunii Europene.
ANSVSA – Autoritatea Naional Sanitar Veterinar i pentru Sigurana
Alimentelor;
DSVSA – Direcia Sanitar Veterinar i pentru Sigurana
Alimentelor;
DSP – Direcia de Sntate Public.
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
9
Importana implementrii LEADER provine din specificul acestuia de
mobilizare a
comunitii rurale pentru dezvoltarea localitii i nu impunerea unui
set fix de msuri, practic fiind
vorba de o aciune pornit "de jos în sus", nu "de sus în jos".
Obiectivele de dezvoltare rural ale SDL GAL Câmpia Transilvaniei
2014-2020, conform
Reg. UE nr. 1305/2013, art. 4 vizeaz favorizarea competitivitii
agriculturii i obinerea unei
dezvoltri teritoriale echilibrate a economiilor i comunitiilor
rurale, inclusiv crearea i meninerea
de locuri de munc.
Pe fondul creterii populaiei în zonele metropolitane asistm la o
cretere a consumului de
energie i de resurse naturale care afecteaz în mod cert mediul
înconjurtor. Orientarea spre surse de
energie auxiliare, regenerabile, dar i colectarea selectiv i
reciclarea produselor rezultate în urma
activitilor populaiei devine mai mult decât evident i necesar.
Sprijinirea organizaiilor publice i
private care s vin cu soluii pentru reducerea problemelor de mediu
i soluii pentru a creea un cadru
de dezvoltare durabil potrivit i prietenos mediului înconjurtor,
contribuie la aciunile i principiile
Uniunii Europene de ecologizare a economiei i la protejarea naturii
i a sntii i calitii vieii.
Aa cum se resimte i se observ la nivel naional, cultura reciclrii
nu este foarte bine sdit în
contiina populaiei rurale din România. Fie c discutm despre
deeurile electronice, menajere sau
industriale, conform studiilor suntem printre ultimii la nivel
european. Aceast neatractivitate a
colectrii selective i reciclrii este evident mai ales în mediul
rural, oamenii trebuie s fie motivai ca
înc de acas s sorteze deeurile pe anumite categorii.
Pe de alt parte, existena pdurilor i pajitilor existente în rural
presupune i o toaletare
corespunztoare dup i înainte de exploatare. Rezidurile organice
rezultate dup curirea pdurilor i
a pajitilor pot servi ca i materie prim pentru crearea de energie
bio asigurându-se un ciclu de
protejare i conservare a mediului înconjurtor.
Atât activitatea de reciclare, care ar reduce fondul de resturi
menajere, cât i cea toaletare a fondului
forestier i a pajitilor, contribuie la creterea atractivitii
turistice în mediul rural.
În urma realizrii analizei diagnostic i a analizei SWOT s-a
identificat o slab cultur a reciclrii
la nivelul populaiei din teritoriu, lipsa unor gropi de gunoi i a
centrelor de colectare a deeurilor, precum
i faptul c populaia gestioneaz incorect/iresponsabil deeurile în
lipsa unor locuri amenajate pentru
plasarea deeurilor. Aceast intervenie de stimulare a culturii de
reciclare care este slab dezvoltat ar
favoriza protejarea mediului natural care va crete atractivitatea
turistic în teritoriul GAL Câmpia
Transilvaniei.
Msura 9/6B contribuie la realizarea P6. Promovarea incluziunii
sociale, a reducerii srciei i a
dezvoltrii economice în zonele rurale, prevzut la art. 5, în Reg.
(UE) nr. 1305/2013 si contribuie la
Domeniul de Intervenie 6B) Încurajarea dezvoltrii locale în zonele
rurale. Msura corespunde Art.
20 (1) din Reg. 1305/2013 lit. - f) studii i investiii asociate cu
întreinerea, refacerea i modernizarea
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
10
patrimoniului cultural i natural al satelor, al peisajelor rurale i
al siturilor de înalt valoare natural,
inclusiv cu aspectele socioeconomice conexe, precum i aciuni de
sensibilizare ecologic;
Valoarea adugat a msurii reiese din urmtoarele:
1. Prima component se leag de contribuia la schimbarea mentalitii
din teritoriu în ceea ce privete
colectarea selectiv a deeurilor i reciclarea acestora;
2. Sprijinirea gospodriri durabile a terenurilor agricole,
pajitilor i pdurilor prin refolosirea în scop
energetic a reziduurilor rezultate din toaletarea/curirea
acestora;
3. Sporirea atractivitii zonelor turistice prin combaterea i
prevenirea polurii mediului din teritoriul
GAL Câmpia Transilvaniei Obiectivele generale i specifice ale
msurilor
Msura contribuie la urmtorul obiectiv de dezvoltare rural:
iii) Obinerea unei dezvoltri teritoriale echilibrate a economiilor
i comunitilor rurale,
inclusiv crearea i meninerea de locuri de munc;
Obiectivele specifice locale ale msurii sunt:
Creterea atractivitii teritoriului Câmpia Transilvaniei;
Crearea unui cadru prielnic i atractiv;
Întrirea responsabilitii sociale pentru mediul înconjurtor;
Contribuirea la dezvoltarea durabil a mediului;
Încurajarea inovrii în teritoriu.
Mediu i clim
Prin stimularea activitilor de utilizare a resturilor vegetale
rezultate în urma activitii de
curare a suprafeelor agricole, a punilor i a pdurilor în scopul
economisirii resurselor naturale
folosite pentru înclzire i prin sprijinirea proiectelor care
faciliteaz dezvoltarea unei culturii a
reciclrii în teritoriu crescând atractivitatea zonelor rurale care
au efect asupra mediului.
Inovare
Prin sprijinul oferit pentru proiectele care vin s gseasc
alternative de stimulare a populaiei
rurale în scopul reciclrii i utilizrii de surse alternative de
înclzire, protejând mediul înconjurtor.
2.2 Contribuia public total a msurii
Cheltuiala public total pentru Msura 9/6B -Investiii în active
fizice agricole este de 50.000 euro.
2.3 Tipul sprijinului
Pli în avans, cu condiia constituirii unei garanii echivalente
corespunztoare procentului de 100% din valoarea avansului, în
conformitate cu art.45(4) i art.63 ale Reg (UE) nr.
1305/2013.
2.4 Sume aplicabile i rata sprijinului
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
11
Sumele reprezentate ca sprijin pentru proiectele cuprinse în aceast
msur vor fi cuprinse între minim
5.000 euro – maxim 50.000 de Euro/proiect i vor fi acordate sub
form de rambursare a cheltuielilor
eligibile.
- Pentru operaiunile negeneratoare de venit: pân la 90%;
- Pentru operaiunile generatoare de venit cu utilitate public: pân
la 100%.
2.5 Legislaia naional i european aplicabil msurii
Legislaia UE
o Reg. (UE) nr. 1305/2013, art. 20
o Reg. (UE) nr. 807/2013
o Reg. (UE) nr. 1407/2013.
Legislaia naional
o Legea 133/2015 pentru modificarea si completarea Legii nr.
46/2008 - Codul silvic
o Legii nr. 46/2008 - Codul silvic
o OUG nr. 34/2013 - organizarea, administrarea si exploatarea
pajistilor permanente si pentru
modificarea si completarea Legii fondului funciar nr. 18/1991
o Legea 214/2011 pentru organizarea, administrarea si exploatarea
pajistilor
o Legea 211/2011 privind regimul deseurilor, republicata 2014. Lege
nr. 211/2011 republicat
2014.
o HG 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a
msurilor programului
naional de dezvoltare rural cofinanate din Fondul European Agricol
pentru Dezvoltare
Rural i de la bugetul de stat.
2.6 Aria de aplicabilitate a msurii
Aria de aplicabilitate a Msura M9/6B – ” Dezvoltare durabil i
protecia mediului pe teritoriul GAL
Câmpia Transilvaniei ” este teritoriul acoperit de Asociaia GAL
Câmpia Transilvaniei i cuprinde
umtoarele UAT-uri: Buza, Cianu, Ctina, Cmrau, Cojocna, Fizeu
Gherlii, Geaca, Mica,
Mociu, Palatca, Sânmartin, Suatu, aga, Ungura.
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
12
Locul de depunere al proiectelor
Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare însoit de
anexele tehnice i
administrative conform listei documentelor. Acesta se depune la
biroul GAL Câmpia Transilvaniei:
localitatea Ghiriu-Român, nr. 75, comuna Mociu, judeul Cluj.
Perioada de depunere a proiectelor
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei va elabora un Calendar estimativ
anual al lansrii
msurilor prevzute în SDL, pentru fiecare an calendaristic. Pentru
asigurarea transparenei, acesta va
fi postat pe pagina web a GAL i afiat, cel puin, la sediile
primriilor partenere GAL.
Perioada de depunere a proiectelor este
20.02.2020–23.03.2020.
Intervalul orar de depunere al proiectelor este luni-vineri, orele
900-1400.
Alocarea pe sesiune
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
13
Categoriile de beneficiari eligibili care pot primi fonduri
nerambursabile prin msura 9/6B sunt:
Primriile UAT din teritoriul acoperit de GAL Câmpia
Transilvaniei;
Asociaii de Dezvoltare Intercomunitar;
Alte organizaii neguvernamentale (în afara celor constituite pe
baza
O.G.26/2000)
Beneficiarii direci ai acestei msuri sunt inclui în categoria
beneficiarilor
direci ai M1/6A Valorificarea patrimoniului natural i
cultural
Beneficiarii indireci ai msurii 9/6B sunt:
Populaia de pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei;
Turiti i persoane care tranziteaz teritoriul acoperit de GAL Câmpia
Transilvaniei;
Proprietarii de terenuri;
Composesorate silvice;
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
14
ACORDAREA SPRIJINULUI
Solicitantul trebuie s se încadreze în categoria beneficiarilor
eligibili;
Investiia trebuie s se încadreze în cel puin unul din tipurile de
activiti sprijinite prin msur;
Localizarea proiectului pentru care se solicit finanare trebuie s
fie pe teritoriul GAL Câmpia
Transilvaniei;
cazul);
Atenie! Sediul social sau punctul de lucru/punctele de lucru unde
se realizeaz investiia pentru care
se solicit finanare trebuie s fie situate în spaiul microregiunii
Câmpiei Transilvaniei.
În cadrul acestei sub-msuri, un beneficiar poate solicita finanare
pentru unul sau mai multe proiecte,
cu respectarea condiiilor de eligibilitate.
Urmatoarele categorii de solicitanti/beneficiari pot depune
proiecte în cadrul msurilor/submsurilor
de investiii derulate prin PNDR 2014-2020, cu respectarea
urmtoarelor condiii, dupa caz:
a. solicitantii/beneficiarii/membrii asociaiilor de dezvoltare
intercomunitar, dup caz, înregistrati în
registrul debitorilor AFIR, atât pentru programul SAPARD, cât i
pentru FEADR, care achit integral
datoria fa de AFIR, inclusiv dobânzile i majorrile de întârziere
pân la semnarea contractelor de
finanare.
b. solicitanii care s-au angajat la depunerea Cererii de finanare
prin declaraie pe propria rspundere,
c vor prezenta la data semnrii contractului dovada cofinanrii
private i nu prezint acest document
la data prevzut în notificarea AFIR, pot redepune/depune proiect
numai in cadrul sesiunii continue
urmtoare celei în care a fost depus proiectul. Pot depune proiecte
aferente msurilor de investiii
derulate prin PNDR 2014-2020 i solicitanii care au depus astfel de
proiecte în sesiunile anterioare i
care nu au prezentat proiectul tehnic la data prevzut în
notificarea AFIR.
Atenie!
prezentai în cadrul Studiului de Fezabilitate/ Memoriu justificativ
toate informaiile concludente în
acest sens, iar documentele justificative vor susine aceste
informaii.
În cazul depunerii mai multor proiecte, solicitantul/ beneficiarul,
dup caz, trebuie s dovedeasc
existena cofinanrii private cumulat pentru toate proiectele.
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
15
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
16
În cadrul submsurii 9/6B sunt sprijinite investiiile la nivelul
teritoriului Asociaiei GAL
Câmpia Transilvaniei.
Un proiect poate cuprinde atât cheltuieli eligibile cât i
cheltuieli neeligibile. Fondurile
nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor
eligibile, cheltuielile neeligibile
urmând a fi suportate de beneficiarul proiectului. Cheltuielile
neeligibile înscrise în proiectul selectat
trebuie de asemenea finalizate pân la data depunerii ultimei cereri
de plat.
6.1 Cheltuieli eligibile sunt cele aferente urmatoarelor
actiuni:
Aciuni de contientizare public (informri publice) cu privire la
nevoile de protejare a
mediului înconjurtor;
mediului;
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt
eligibile dac îndeplinesc cumulativ
urmtoarele condiii:
a) dac respect prevederile art. 45 din Regulamentul nr.
1305-/2013;
b) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei în vederea
obinerii de avize, acorduri i
autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale
operaiunii ori din cerinele minime impuse
de PNDR 2014-2020;
c) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind
durabilitatea economic i de mediu, studiu de fezabilitate, proiect
tehnic, document de avizare a lucrrilor de intervenie, întocmite
în
conformitate cu prevederile legislaiei în vigoare;
d) sunt necesare în procesul de achiziii publice pentru activitile
eligibile ale operaiunii;
e) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei
i recepiei lucrrilor de
construcii-montaj.
Cheltuielile de consultan i pentru managementul proiectului sunt
eligibile dac respect condiiile
a)-e) i vor fi decontate proporional cu valoarea fiecrei trane de
plat aferente proiectului. Prin
excepie, cheltuielile de consultan pentru întocmirea dosarului
cererii de finanare se pot deconta
integral în cadrul primei trane de plat.
Costurile generale ale proiectului pentru care sunt puse condiiile
a)-e) trebuie s se încadreze în
maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele
care prevd construciimontaj i în
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
17
limita a 5% pentru proiectele care prevd investiii în achiziii,
altele decât cele referitoare la
construcii-montaj.
Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt
eligibile dac:
a) sunt realizate efectiv dup data semnrii contractului de finanare
i sunt în legtur cu îndeplinirea
obiectivelor investiiei;
b)sunt efectuate pentru realizarea investiiei cu respectarea
rezonabilitii costurilor (încadrarea în
preurile stabilite în Baza de date Preuri de referin a AFIR, iar în
cazul în care nu se identific în
aceast baz de date, prezentarea ofertelor corespunztoare tipului de
achiziie realizat: o ofert
pentru preuri sub 15.000 euro i dou oferte pentru preuri peste
15.000 euro);
c)sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de
finanare semnat cu AFIR;
d)sunt înregistrate în evidenele contabile ale beneficiarului, sunt
identificabile, verificabile i sunt
susinute de originalele documentelor justificative, în condiiile
legii.
6.2 Cheltuieli neeligibile
Prin msura 9/6B nu se pot finana investiii care se încadreaz în
urmtoarele categorii:
Achiziia echipamentelor/utilajelor second-hand;
Achiziie de mijloace de transport sau utilaje pentru uz
personal;
Alte activiti care contravin normelor în vigoare privind dubla
finanare;
Alte activiti decât cele considerate a fi eligibile.
Cheltuieli neeligibile specifice:
taxe de autorizare, salarii angajai, costuri administrative,
etc).
În cadrul proiectului nu pot fi incluse cheltuieli neeligibile
generale, aa cum sunt acestea
prevzute în Cap. 8.1 al PNDR 2014 – 2020.
Cheltuielile neeligibile generale, conform prevederilor din Cap.8.1
din PNDR sunt:
cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente ”second
hand”;
cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanare a
proiectului cu excepia:
costurilor generale definite la art. 45, alin. (2) litera c) a Reg.
(UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea
Cererii de Finanare;
Atenie! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul s
finalizeze atât partea de
investiie suportat prin cheltuielile eligibile, cât i partea de
investiie realizat din cheltuielile
neeligibile.
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
18
pomicole;
cheltuielilor pentru activiti pregtitoare aferente msurilor care
ating obiectivele art. 35 din Reg. (UE) nr. 1305/2013, care pot fi
realizate dup depunerea Cererii de Finanare, conform
art. 60 alin.(2) din Reg. (UE) nr. 1305/2013;
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal
i pentru transport persoane;
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care
vizeaz aceleai costuri
eligibile;
cheltuieli în conformitate cu art. 69, alin. (3) din Reg. (UE) nr.
1303/2013 i anume: a. dobânzi debitoare, cu excepia celor
referitoare la granturi acordate sub
forma unei subvenii pentru dobând sau a unei subvenii pentru
comisioanele de garantare;
b. achiziionarea de terenuri construite i neconstruite, cu excepia
celor
prevzute la art. 19 din Reg. (UE) nr. 1305/2013;
c. taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului în care aceasta nu
se
poate recupera în temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul sau
a
prevederilor specifice pentru instrumente financiare;
• în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de
contractele de leasing, cum ar
fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobânzilor,
cheltuielile generale i
cheltuielile de asigurare.
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
19
CAPITOLUL 7: SELECIA PROIECTELOR
Proiectele depuse la GAL Câmpia Transilvaniei, prin care se solicit
finanare prin FEADR
sunt supuse unei proceduri de selecie, în baza cruia fiecare
proiect este punctat conform principiilor
privind stabilirea criteriilor de selecie.
Pentru aceast msur pragul minim este de 30 puncte i reprezint
pragul sub care niciun
proiect nu poate intra la finanare. Cererile de finanare care au
punctajul mai mic decât pragul minim
nu pot fi depuse.
6.1 Principii de selecie
Punctajul proiectului se calculeaz în baza urmtoarelor principii i
criterii de selecie:
Nr Criterii de selecie Punctaj
1 Proiecte în care sprijin sectorul turistic din teritoriul GAL
Câmpia
Transilvaniei
30
2 Proiecte care stimuleaz implicarea populaiei din teritoriul GAL
Câmpia
Transilvaniei
35
3 Proiecte care contribuie la obiectivele transversale ale Reg.(UE)
1305/2013,
clim, mediu, inovare
Selecia proiectelor eligibile se face în ordinea descresctoare a
punctajului de selecie. În cazul
proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora se face,
astfel:
Proiecte care stimuleaz implicarea populaiei din teritoriul GAL
Câmpia Transilvaniei;
Proiecte în care sprijin sectorul turistic din teritoriul GAL
Câmpia Transilvaniei
Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze
prin Memoriu i pentru care a primit
punctaj la selecie, nu vor fi modificate pe toat perioada de
valabilitate a contractului de finanare,
aceasta fiind o condiie obligatorie pentru meninerea
sprijinului.
6.2 Procedura de evaluare i selecie
Selecia proiectelor se efectueaz de ctre GAL Câmpia Transilvaniei i
parcurge, în mod
obligatoriu, toate etapele prevzute în Cap. XI al SDL – ”Procedura
de evaluare i selecie a
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
20
proiectelor depuse în cadrul SDL” aprobat de ctre DGDR AM PNDR,
inclusiv etapa de soluionare
a contestaiilor.
Componena Comitetul de Selecie i a Comisiei de Soluionare a
Contestaiilor este
stabilit de ctre organele de decizie, respectiv prin Hotrârea
Adunrii Generale a Asociaiei.
Comitetul de Selecie va fi format din 7 membri ai parteneriatului,
2 membri din sectorul public,
respectiv 5 din sectorul privat (societi private i ONG). Pentru
fiecare sector reprezentat în Comitetul
de Selecie se vor stabili de asemenea câte 2 membri supleani.
Comisia de Soluionare a
Contestaiilor va fi format din reprezentani pentru fiecare sector
reprezentat în parteneriat care, în
caz de absen, vor fi suplinii de alte organizaii de acelai
tip.
În cadrul procesului de selecie a proiectelor se va aplica regula
dublului cvorum, respectiv
pentru validarea voturilor, este necesar ca în momentul seleciei s
fie prezeni cel puin 50% dintre
membrii Comitetului de Selecie, din care 50% s fie din mediul
privat i societatea civil.
În cazul în care unul dintre proiectele depuse pentru selecie
aparine unuia dintre membrii
Comitetului de Selecie, persoana sau organizaia în cauz nu va avea
drept de vot i nu va participa la
întâlnirea comitetului respectiv.
Pe baza alocrilor pe sesiuni, criteriilor de selecie, criteriilor
de departajare, pragul minim de
punctaj i rezultatele evalurii, Comitetul de Selecie, stabilit de
ctre organele de decizie (Adunarea
General a Asociailor i Consiliul Director), va realiza selecia
proiectelor.
Primirea proiectelor se realizeaz la sediul Asociaiei de ctre
echipa GAL, iar selectarea
proiectelor se realizeaz prin Comitetul de Selecie din cadrul
acesteia, în baza procedurilor de
evaluare cuprinse în procedura de evaluare i selectare a
proiectelor.
Comisia de Selecie elaboreaz un raport asupra rezultatelor de
selectare, urmând ca Raportul
de Selecie s se posteze pe site-ul Asociaiei.
În aceeai dat, pe site-ul Asociaiei, precum i la sediul acesteia va
fi disponibil un comunicat
de pres/anun privind finalizarea seleciei proiectelor, termenul de
depunere a contestaiilor, precum
i modalitatea în care pot fi depuse contestaii.
Rezultatele procesului de selecie se consemneaz în Raportul de
selecie. Acesta va fi semnat
de ctre toi membrii prezeni ai Comitetului de Selecie (reprezentani
legali sau alte persoane
mandatate în acest sens de ctre respectivele entiti juridice, în
conformitate cu prevederile statutare),
specificânduse apartenena la mediul privat sau public – cu
respectarea precizrilor din PNDR, ca
partea public s reprezinte mai puin de 50%, iar organizaiile din
mediul urban s reprezinte mai
puin de 25%. De asemenea, Raportul de selecie va prezenta semntura
reprezentantului CDRJ, care
supervizeaz procesul de selecie. Avizarea Raportului de selecie de
ctre reprezentantul CDRJ
reprezint garania faptului c procedura de selecie a proiectelor s-a
desfurat corespunztor i sau
respectat principiile de selecie din fia msurii din SDL, precum i
condiiile de transparen care
trebuiau asigurate de ctre GAL. Raportul de selecie va fi datat,
avizat i de ctre Preedintele
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
21
GAL/Reprezentantul legal al GAL sau de un alt membru al Consiliului
Director al GAL mandatat în
acest sens.
Toate verificrile efectuate de ctre evaluatori vor respecta
principiul de verificare “4 ochi”,
respectiv vor fi semnate de ctre doi experi.
Fiecare persoan implicat în procesul de evaluare i selecie a
proiectelor de la nivelul GAL
(evaluatori, membrii Comitetului de Selecie i membrii Comisiei de
soluionare a contestaiilor) are
obligaia de a respecta prevederile OG nr. 66/2011 privind evitarea
conflictului de interese i
prevederile Cap. XII al SDL – ”Descrierea mecanismelor de evitare a
posibilelor conflicte de interese
conform legislaiei naionale.”
Dac pe parcursul implementrii strategiei, în cadrul procesului de
evaluare i selecie la
nivelul GAL a unor proiecte, apar situaii generatoare de conflict
de interese, expertul GAL/expertul
cooptat este obligat s se abin de la luarea deciziei sau
participarea la luarea unei decizii i s
informeze managerul GAL, în vederea înlocuirii cu un alt expert
evaluator. Dac, în urma verificrilor
ulterioare, realizate de departamentele AFIR/DGDR AM PNDR/MADR se
constat c nu sau
respectat regulile de evitare a conflictului de interese, aa cum
sunt definite în legislaia în vigoare,
proiectul respectiv va fi declarat neeligibil, iar dac a fost
finanat se va proceda la recuperarea
sumelor conform legislaiei în vigoare.
Modalitatea de prezentare a rezultatului evalurii
Pe baza alocrilor pe sesiuni, criteriilor de selecie, criteriilor
de departajare, pragul minim de
punctaj i rezultatele evalurii, Comitetul de Selecie v-a realiza
selecia proiectelor. În urma edinei
Comitetului de selecie se va întocmi Raportul de selecie aprobat de
majoritatea celor prezeni i se va
publica pe site-ul GAL.
Ulterior verificrii respectrii prevederilor în ceea ce privete
ierarhizarea proiectelor, va fi
întocmit Raportul de Selecie care va fi semnat de preedintele
asociaiei i publicat pe site-ul GAL..
În baza raportului de selecie, GAL va notifica aplicanii cu privire
la rezultatele procesului de
evaluare i selecie. Rezultatele pot fi contestate în termen de
maximum 5 zile lucrtoare de la data
postrii raportului pe pagina de internet a GAL.
Selecia proiectelor
Etapele de selecie a proiectelor depuse la GAL Câmpia Transilvaniei
sunt:
1. GAL va elabora un Calendar estimativ al lansrii msurilor
prevzute în SDL, pentru fiecare an
calendaristic. Calendarul estimativ poate fi modificat cu cel puin
5 zile înaintea începerii sesiunii,
putând fi modificate datele de lansare a sesiunilor i alocrile, în
sensul creterii sau diminurii
acestora. Pentru asigurarea transparenei, Calendarul estimativ i
Calendarul modificat vor fi
postate pe pagina web a GAL i afiate, cel puin, la sediile
primriilor partenere GAL.
2. GAL lanseaz apelul de selecie a msurilor, folosind mijloacele de
informare mass-media. Pentru
transparena procesului de selecie, GAL asigur msurile minime
obligatorii de publicitate a
apelurilor de selecie lansate (pagin web, sediile primriilor
partenere, publicitate mass-media);
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
22
3. Potenialul beneficiar depune proiectul la secretariatul
GAL;
4. GAL efectueaz verificarea conformitii i eligibilitii
proiectului, respectând regula celor „4
ochi”; Toate verificrile se realizeaz pe evaluri documentate, în
baza unor fie de verificare
elaborate la nivelul GAL, datate i semnate de experii
evaluatori.
5. Selecia proiectelor, efectuat de ctre GAL se va realiza pe baza
ghidului i procedurilor
întocmite în conformitate cu SDL, utilizând principiile i
criteriile selecie din Fia Msurii;
Comitetul de Selecie se reunete dup finalizarea de ctre
departamentul tehnic al GAL al
Raportului de Selecie în vederea verificrii i validrii lui.
Pentru realizarea seleciei proiectelor se analizeaz dac valoarea
public, exprimat în euro, a
proiectelor eligibile ce întrunesc pragul minim pentru msurile ce
prevd acest lucru, supuse
seleciei, este situat sub sau peste valoarea total alocat unei
msuri în cadrul sesiunii de
depunere.
Când valoarea public total a proiectelor eligibile care au
îndeplinit punctajul minim se situeaz
sub valoarea total alocat msuri în cadrul sesiunii de depunere,
Comitetul de Selecie propune
aprobarea pentru finanare a tuturor proiectelor eligibile care au
întrunit punctajul minim aferent
acestei msuri.
6. Reprezentanii GAL vor depune la CRFIR/OJFIR proiectele selectate
de ctre GAL nu mai târziu
de 15 zile calendaristice de la Raportul de selecie întocmit de
GAL, astfel încât s poat fi
realizat evaluarea i contractarea acestora în termenul limit
prevzut de legislaia în vigoare. La
depunerea proiectului la OJFIR trebuie s fie prezent solicitantul
sau un împuternicit al acestuia.
În cazul în care solicitantul dorete, îl poate împuternici pe
reprezentantul GAL s depun
proiectul.
Componena i obligaiile comitetului de selecie i a comitetului de
soluionare a
contestaiilor
Componena Comitetul de Selecie i a Comisiei de Soluionare a
Contestaiilor este stabilit
de ctre organele de decizie, respectiv prin Hotrârea Adunrii
Generale a Asociaiei. Comitetul de
Selecie va fi format din 7 membri ai parteneriatului, 2 membri din
sectorul public, respectiv 5 din
sectorul privat (societi private i ONG). Pentru fiecare sector
reprezentat în Comitetul de Selecie se
vor stabili de asemenea câte 2 membri supleani. Comisia de
Soluionare a Contestaiilor va fi
format din reprezentani pentru fiecare sector reprezentat în
parteneriat care, în caz de absen, vor fi
suplinii de alte organizaii de acelai tip.
Atenie!
Pentru proiectele de investiii/sprijin forfetar, în etapa de
evaluare a proiectului, experii GAL pot
realiza vizite pe teren, dac se consider necesar. Concluzia privind
respectarea condiiilor de
eligibilitate pentru Cererile de Finanare pentru care s-a decis
verificarea pe teren se va formula
numai dup verificarea pe teren.
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
23
În cazul în care unul dintre proiectele depuse pentru selecie
aparine unuia dintre membrii
Comitetului de Selecie, persoana sau organizaia în cauz nu va avea
drept de vot i nu va participa la
întâlnirea comitetului respectiv.
Preedintele, membrii Comitetului de Selecie i Comisiei de
Soluionare a Contestaiilor, în
îndeplinirea atribuiilor ce le revin, au urmtoarele obligaii:
a) de a respecta întocmai regulile stabilite în cadrul prezentului
Regulament,
b) de a respecta confidenialitatea lucrrilor i imparialitatea în
adoptarea deciziilor
Comitetului de Selecie i Comisiei de Soluionare a
Contestaiilor;
c) adoptarea deciziilor se face numai de ctre preedinte i membri,
prin vot majoritar;
d) consemnarea de ctre secretar a deciziilor adoptate în cadrul
Comitetului de Selecie
respectiv a Comisiei de Soluionare a Contestaiilor.
Procedura de soluionare a contestaiilor
Rezultatele procedurii de selecie pot fi contestate în termen de
maximum 5 zile lucrtoare de
la data postrii raportului pe pagina de internet a GAL.
Acestea vor fi soluionate în termen de 15 zile lucrtoare de ctre o
Comisie de Soluionare a
Contestaiilor numit în acest scop, care va avea o componen diferit
fa de cea a Comitetului de
Selecie. Dup soluionarea contestaiilor de ctre Comisia de
Soluionare a Contestaiilor GAL va
publica raportul de contestaii pe pagina proprie de internet
Raportul Comisiei de Soluionare a Contestaiilor se va publica pe
site-ul GAL în 15 zile
lucrtoare de la depunerea ultimei contestaii. Rezultatele evalurii
finale nu mai pot fi contestate.
Evaluarea se va face respectând regimul privind conflictul de
interese.
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
24
Tipul sprijinului
Rambursarea costurilor eligibile suportate i pltite efectiv de
solicitant.
Pli în avans, în conformitate cu art.45(4) i art.63 ale Reg (UE)
nr. 1305/2013.
Sumele i ratele aplicabile
Cheltuiala public total pentru Msura 9/6B - Dezvoltare durabil i
protecia mediului pe teritoriul
GAL Câmpia Transilvaniei este de 50.000 euro.
Sumele reprezentate ca sprijin pentru proiectele cuprinse în aceast
msur vor fi cuprinse între minim
5.000 euro – maxim 50.000 de Euro/proiect i vor fi acordate sub
form de rambursare a cheltuielilor
eligibile.
- Pentru operaiunile negeneratoare de venit: pân la 90%;
- Pentru operaiunile generatoare de venit cu utilitate public: pân
la 100%.
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
25
DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Dosarul cererii de finanare conine Cererea de finanare însoit de
anexele administrative,
conform listei documentelor, legate într-un singur dosar, astfel
încât s nu permit detaarea i/sau
înlocuirea documentelor. Pentru acele documente care rmân în
posesia solicitantului, copiile depuse
în Dosarul cererii de finanare trebuie s conin meniunea „Conform cu
originalul.”
9.1 Completarea, depunerea i verificarea cererii de finanare la
nivelul GAL Câmpia
Transilvaniei
Cererile de finanare utilizate de solicitani vor fi cele
disponibile pe siteul GAL la momentul
lansrii apelului de selecie (format editabil).
Completarea cererii de finanare
ATENIE!
Cererea de Finanare trebuie însoit de anexele prevzute în modelul
standard. Anexele Cererii de
Finanare fac parte integrant din aceasta.
Cererea de Finanare se va redacta pe calculator, în limba român i
trebuie însoit de anexele
prevzute în modelul standard. Anexele Cererii de Finanare fac parte
integrant din aceasta.
Documentele obligatorii de anexat la momentul depunerii Cererii de
Finanare vor fi cele precizate în
modelul-cadru.
Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se
va face conform modelului
standard adaptat de GAL. Modificarea modelului standard de ctre
solicitant (eliminarea,
renumerotarea seciunilor, anexarea documentelor suport în alt
ordine decât cea specificat etc.) poate
conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanare.
Cererea de Finanare trebuie completat într-un mod clar i coerent
pentru a înlesni procesul de
evaluare a acesteia. În acest sens, se vor furniza numai
informaiile necesare i relevante, care vor
preciza modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce
vor rezulta din implementarea
acestuia i în ce msur proiectul contribuie la realizarea
obiectivelor Strategiei de Dezvoltare Local.
Compartimentul tehnic al GAL asigur suportul necesar solicitanilor
pentru completarea cererilor
de finanare, privind aspectele de conformitate pe care acetia
trebuie s le îndeplineasc.
Responsabilitatea completrii Cererii de Finanare în conformitate cu
Ghidul de Implementare
aparine solicitantului.
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
26
Solicitantul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea
csuei corespunztoare din
Planul financiar din cadrul Cererii de Finanare.
Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii Cererii de
Finanare, are posibilitatea de a
solicita obinerea avansului ulterior semnarii Contractului de
Finanare FEADR i cu condiia s nu
depaeasc data depunerii primului dosar al Cererii de plat la
Autoritatea Contractant i atunci când
are avizul favorabil din partea Autoritii Contractante pentru o
achiziie.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.
Dosarul Cerererii de Finanare va fi paginat, cu toate paginile
numerotate în ordine de la 1 la n în
partea dreapt sus a fiecrui document, unde „n” este numrul total al
paginilor din dosarul complet,
inclusiv documentele anexate.
Dosarul Cererii de Finanare va cuprinde în mod obligatoriu un opis,
cu urmtoarele:
Nr. crt. Titlul documentului Pagina (de la..... pân la.....)
Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanare.
Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate
direct în format .pdf, la care se va
adaug declaraia proiectantului privind conformitatea cu planele
originale din Cererea de Finanare.
La întocmirea Cererii de finanare se va utiliza cursul de schimb
euro-lei valabil la data întocmirii
Studiului de fezabilitate/Memoriului justificativ, preluat de pe
pagina web a Bancii Central-Europene -
www.ecb.int seciunea:
http://www.ecb.int/stats/exchange/eurofxref/html/index.en.html.
Dosarul Cererii de Finanare, odat finalizat, se multiplic în dou
exemplare de ctre solicitant.
Originalul i 1 copie a acestuia se depun împreun cu formatul
electronic (CD – 2 exemplare). La
dosarul Cererii de Finanare, alturi de forma electronic a acesteia,
se mai ataeaz i copia scanat a
documentelor anex menionate în Cererea de Finanare.
Dosarele Cererilor de Finanare vor fi depuse personal de ctre
reprezentantul legal al
solicitantului, asa cum este precizat în formularul Cererii de
Finanare, sau de o alt persoan
împuternicit de acesta prin procur notarial (în original), la
sediul GAL, înaintea datei limit de
depunere, specificat în anunul de deschidere a sesiunii de primire
de Cereri de Finanare.
Atenie! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene
nerambursabile prin FEADR, solicitantul
poate beneficia de fonduri în avans (conform prevederilor
Regulamentului Consiliului (CE) nr.
1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din
Fondul European Agricol pentru
Dezvoltare Rural, cu modificrile i completrile ulterioare, ale
Regulamentului Comisiei (CE)
nr. 807/2014 de stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului
(CE) nr. 1305/2013 , cu
modificrile i completrile ulterioare, i, respectiv, ale Legislaiei
Naional de Implementare.
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
27
Depunerea cererilor de finanare se va realiza pe suport
tiprit
Atenie! Dosarul cererii de finanare se depune în format fizic la
sediul GAL.
Solicitantul trebuie sa depun Cererea de Finanare împreun cu toate
anexele completate în 2
exemplare (un original i 1 copie). Exemplarele vor fi marcate clar,
pe copert, în partea superioar
dreapt, cu „ORIGINAL”, respectiv „COPIE”. Solicitantul trebuie s se
asigure c ramâne în posesia
unui exemplar complet al Dosarului Cererii de Finanare în afara
celor 2 exemplare pe care le depune
la GAL.
Dosarele se depun la secretariatul Asociaiei GAL Câmpia
Transilvaniei (nr. 75, localitatea
Ghiriu Român, comuna Mociu, judeul Cluj) sub forma Cererii de
finanare i a documentelor anex
cerute în Ghidul Solicitantului aferent apelului de selecie.
Un expert din cadrul GAL înregistreaz Cererea de Finanare în
Registrul de Intrri/Ieiri i
înainteaz documentaia primit pentru verificarea administrativ i a
criteriilor de eligibilitate,
experilor angajai. Verificarea Cererii de Finanare se realizeaz
conform formularelor de verificare.
Verificarea dosarului cererii de finanare
A. Verificarea conformitii
Se verific dac solicitantul a utilizat versiunea Cererii de
Finanare aferent msurii pentru
care solicit finanare, asa cum este specificat în cadrul anunurilor
pentru apelurile de selecie
Se verific dac dosarul Cererii de Finanare este legat, iar
documentele pe care le conine sunt
numerotate i tampilate de ctre solicitant.
Se verific dac copia scanat a documentelor ataate cererii de
finanare este prezentat alturi
de forma electronic a cererii de finanare. Se verific dac pe CD
exist fiierele scanate
conform listei documentelor anex i dac sunt diferene, se solicit
refacerea lor.
Se verific dac Dosarul original al Cererii de Finanare corespunde
cu copia pe suport hârtie i
cea electronic. Expertul verific concordana copiilor pe suport
hârtie i electronic, cu
originalul i dac se constat diferene între original i copii, se
solicit remedierea
neconcordanelor.
Se verific dac Cererea de Finanare este completat, semnat i
tampilat de solicitant i în
cuprinsul ei este menionat:
menionat în documentele anexate, dup caz.
Se verific prezentarea documentelor din lista cu documentele anex
din Cererea de Finanare.
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
28
Se verific daca solicitantul a prezentat pentru anexele de la
Cererea de Finanare, documentele
originale (dupa caz), pentru a se face verificarea cu copiile
acestora depuse la Cererea de
Finanare. Acele documente originale care rmân în posesia
solicitantului, la dosarul Cererii de
Finanare se vor depune în copie, pe care trebuie s se fac meniunea
„Conform cu originalul”,
s fie semnate de ctre reprezentantul legal al solicitantului i
stampilate.
Dac în urma verificrii administrative se constat necondordane între
documentele prezentate, se
solicit reprezentantului legal al solicitantului/împuternicit al
acestuia, clarificarea neconcordanelor.
ATENIE! Experii pot solicita beneficiarului clarificri referitoare
la îndeplinirea condiiilor de
conformitate, eligibilitate i selecie dac este cazul. Nu se vor lua
în considerare clarificrile de
natur s completeze/modifice date iniiale ale proiectului
depus.
Solicitarea acestor informaii suplimentare se face de ctre experi ,
în baza unei „Fie de solicitare
a informaiilor suplimentare” care este transmis solicitantului
(prin e-mail, fax sau pot), dup
finalizarea verificrii administrative.
Solicitantul trebuie s confirme primirea documentului „Fia de
solicitare a informaiilor
suplimentare” prin e-mail i în termen de 5 zile de la confirmarea
de primire, s prezinte documentele
solicitate, refcute sau completate.
ATENIE! Experii GAL îi rezerv dreptul de a solicita
clarificri/infomaii suplimentare
privind oricare dintre aspectele proiectului, în toate etapele de
verificare ale acestuia, cât i pe
perioada de implementare a proiectelor
Clarificrile admise de GAL vor face parte integrant din Cererea de
Finanare. În situaia în care
clarificrile nu rspund cerinelor administrative, Cererea de
Finanare va fi respins de ctre GAL i
se va notifica solicitantul în acest sens.
B. Verificarea eligibilitii tehnice i financiare
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const în:
verificarea existenei documentelor depuse la Cererea de
Finanare;
verificarea condiiilor de eligibilitate ale solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate ale proiectului;
C. Verificarea pe teren
În cazul în care proiectul face obiectul controlului pe teren, caz
în care solicitantul va fi notificat cu
privire la acest aspect, acestuia i se va înmâna o copie a Fiei de
verificare pe teren.
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
29
În urma acestor verificri pot exista urmtoarele situaii:
proiectul este neeligibil, caz în care solicitantul va fi întiinat
cu privire la acest aspect;
proiectul este eligibil, caz în care proiectul va trece la etapa de
verificare a criteriilor de
selecie.
D. Verificarea criteriilor de selecie
Punctajul fiecrui proiect se va calcula în baza informaiilor
furnizate de solicitant în cererea de
finanare, documentelor i a anexelor ataate acesteia.
Selecia proiectelor se efectueaz pe baza criteriilor de selecie
enunate în SDL i detaliate în
Ghidul Solicitantului. Pentru toate proiectele depuse în cadrul
Sub-msurii 19.2 se vor respecta
prevederile aplicabile (în funcie de tipul de proiect) din cadrul
HG nr. 226/2015, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Selecia proiectelor eligibile se face în ordinea descresctoare a
punctajului de selecie. În cazul
proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora se face,
astfel:
Populaia net care beneficiaz de servicii/ infrastructuri
îmbuntite;
Numr proiecte inovative.
9.2 Depunerea i verificarea dosarului cererii de finanare la
structurile AFIR
În cadrul Sub-msurii 19.2, structurile teritoriale ale AFIR pot
primi cereri de finanare selectate de
GAL numai dac GAL are, la momentul depunerii
proiectului/proiectelor, un Contract de finanare
încheiat cu AFIR în cadrul Sub-msurii 19.4 - „Sprijin pentru
cheltuieli de funcionare i animare“,
aflat în perioada de valabilitate.
Reprezentanii GAL sau solicitanii pot depune la AFIR proiectele
selectate de ctre GAL nu mai
târziu de 15 (cincisprezece) zile calendaristice de la Raportul de
selecie întocmit de GAL, astfel încât
s se poat realiza evaluarea i contractarea acestora în termenul
limit prevzut de legislaia în
vigoare.
termenelor prevzute de regulamentele europene i legislaia
naional.
Cererile de finanare vor fi depuse la OJFIR pe raza cruia se
implementeaz proiectul. În cazul în
care proiectul este amplasat pe teritoriul mai multor judee, acesta
va fi depus la structura judeean pe
raza creia investiia proiectului este predominant din punct de
vedere valoric. La depunerea
proiectului la OJFIR trebuie s fie prezent solicitantul sau un
împuternicit al acestuia. În cazul în care
solicitantul dorete, îl poate împuternici pe reprezentantul GAL s
depun proiectul.
Cererea de finanare se depune în format letric în original – 1
exemplar i în format electronic (CD – 1
exemplar, care va cuprinde scan-ul cererii de finanare) la expertul
Compartimentului Evaluare (CE) al
Serviciului LEADER i Investiii Non-agricole de la nivelul
OJFIR.
Experii SLINOJFIR verific dac solicitantul a folosit modelulcadru
deformular corespunztor
cererii de finanare specific msurii din PNDR ale crei
obiective/prioriti corespund/sunt similare
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
30
proiectului propus, raportat la tipul de beneficiar, conform Anexei
I a prezentului Ghid i transmit
cererile de finanare ctre serviciile de specialitate responsabile
din cadrul structurilorteritoriale ale
AFIR, respectiv:
o la nivelul CRFIR se vor verifica proiectele cu construcii –
montaj (indiferent de tipul de
beneficiar), precum i proiectele de investiii aferente
beneficiarilor publici;
o la nivelul OJFIR se vor verifica proiectele cu achiziii simple
(fr construcii – montaj)
i proiectele cu sprijin forfetar i proiectele de servicii.
A. Verificarea încadrrii proiectului
cadrul OJFIR/CRFIR.
În cazul în care constat erori de form (de ex.: omisiuni privind
bifarea anumitor casete - inclusiv din
cererea de finanare, semnrii anumitor pagini, atarii unor documente
obligatorii specifice
proiectului propus sau prezentarea unor documente neconforme, care
nu respect formatul standard),
expertul OJFIR/CRFIR poate solicita documente sau informaii
suplimentare (formular E3.4L), ctre
GAL sau solicitant, în funcie de natura informaiilor solicitate.
Termenul de rspuns este de maximum
cinci zile de la momentul lurii la cunotin de ctre solicitant/GAL,
în acest caz termenul de emitere
a fiei E1.2.1L prelungindu-se cu termenul de rspuns. Dac în urma
solicitrii informaiilor
suplimentare, solicitantul trebuie s prezinte documente emise de
alte instituii, aceste documente
trebuie s fie emise la o dat anterioar depunerii cererii de
finanare la GAL/AFIR.
I. Partea I – Verificarea conformitii documentelor
Expertul CE SAFPD/SLIN-OJFIR/CRFIR/SIBA-CRFIR, care primete cererea
de finanare, trebuie s
se asigure de prezena fielor de verificare (eligibilitate, criterii
de selecie, verificare pe teren – dac
este cazul), a Raportului de selecie i a Raportului de contestaii,
dac este cazul, întocmite de GAL i
de copiile declaraiilor privind evitarea conflictului de interese.
Raportul de Selecie va fi semnat de
ctre toi membrii prezeni ai Comitetului de Selecie (reprezentani
legali sau alte persoane mandatate
în acest sens de ctre respectivele entiti juridice, în conformitate
cu prevederile statutare),
specificându-se apartenena la mediul privat sau public. De
asemenea, Raportul de selecie va prezenta
semntura reprezentantului CDRJ care supervizeaz procesul de
selecie. Reprezentantul CDRJ va
meniona pe Raportul de selecie faptul c GAL a respectat principiile
de selecie din fia msurii din
SDL, precum i dispoziiile minime obligatorii privind asigurarea
transparenei Apelului de selecie
respectiv, aa cum sunt menionate în Ghidul de implementare aferent
Sub-msurii 19.2. Semntura
reprezentantului CDRJ pe Raportul de selecie valideaz conformitatea
procesului de selecie fa de
prevederile din SDL. Raportul de selecie va fi datat, avizat de
ctre Preedintele GAL/Reprezentantul
legal al GAL sau de un alt membru al Consiliului Director al GAL
mandatat în acest sens. Dac unul
dintre parteneri - persoan juridic membr în Comitetul de selecie –
îi schimb reprezentantul legal,
noul reprezentant legal va înlocui persoana desemnat iniial s
reprezinte partenerul respectiv în
Comitetul de selecie, fr a fi necesare alte aprobri. În cazul în
care, conform prevederilor statutare,
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
31
este mandatat o alt persoan (diferit de reprezentantul legal) din
partea oricrei entiti juridice
participante la procesul de selecie (inclusiv GAL) s avizeze
Raportul de selecie, la dosarul
administrativ al GAL trebuie ataat documentul prin care aceast
persoan este mandatat în acest
sens.
În cazul în care Raportul de selecie este aferent unui Apel lansat
în baza strategiei modificate, data
depunerii proiectelor la OJFIR trebuie s fie ulterioar datei
aprobrii „Notei de aprobare privind
modificarea Acordului-cadru de finanare”, de ctre OJFIR ca urmare a
modificrii Strategiei de
Dezvoltare Local. Lansarea Apelului de ctre GAL, în baza strategiei
modificate, nu este condiionat
de modificarea angajamentului legal între GAL i AFIR.
Cererile de finanare pentru care concluzia verificrii a fost
“neconform”, ca urmare a verificrii
punctelor specificate în Partea I, se returneaz reprezentantului
GAL/solicitantului (dup caz). În
acest caz, proiectul poate fi redepus, cu documentaia pentru care a
fost declarat neconform, refcut.
Redepunerea se poate face în baza aceluiai Raport de selecie.
Aceeai cerere de finanare poate fi depus de maximum dou ori, în
baza aceluiai Raport de selecie.
În cazul în care concluzia verificrii conformitii (Partea I) este
de dou ori „neconform”, Cererea de
finanare se returneaz solicitantului, iar acesta poate redepune
proiectul la urmtorul Apel de selecie
lansat de GAL, pe aceeai msur. În cazul apelurilor cu depunere
continu i selecie periodic (ex.:
lunar) se accept redepunerea aceleiai cereri de finanare în baza
unuia dintre Rapoartele de selecie
urmtoare, emise ca urmare a seleciei periodice.
II. Partea a II-a – Verificarea încadrrii proiectului
Pentru toate proiectele, se va verifica încadrarea corect a
proiectului, respectiv utilizarea corect a
cererii de finanare folosit pentru depunere. Se va utiliza ca baz
de verificare descrierea msurii
aferente, existent în SDL a GAL care a selectat proiectul,
respectiv încadrarea corect în Domeniul de
intervenie principal al msurii (conform Regulamentului (UE) nr.
1305/2013) corelat cu indicatorii
specifici corespunztori domeniului de intervenie.
Cererile de finanare pentru care concluzia verificrii a fost c
proiectul nu este încadrat corect, în baza
unuia sau mai multor puncte de verificare din Partea a II-a, vor fi
înapoiate solicitanilor. Acetia pot
reface proiectul i îl pot redepune la GAL în cadrul urmtorului Apel
de selecie lansat de GAL pentru
aceeai msur, urmând s fie depus la OJFIR în baza unui alt Raport de
selecie.
În cazul proiectelor de investiii, pentru a urmri încadrarea în
termenele maxime de depunere a
documentelor obligatorii specifice fiecrei msuri din cadrul
strategiei, în vederea verificrii
conformitii, expertul va completa în Registrul electronic al
cererilor de finanare, CF pentru care
solicitanii trebuie s prezinte documente referitoare la cofinanare
sau acord de mediu (sau certificat
de urbanism), precizând datele limit pentru prezentarea
acestora.
Selecia proiectelor se efectueaz fr obligativitatea prezentrii
proiectului tehnic, a documentului
care atest evaluarea impactului preconizat asupra mediului i/sau de
evaluare adecvat, respectiv a
acordului de mediu/avizului Natura 2000. Aceste documente se vor
prezenta cu respectarea
prevederilor HG nr. 226/2015, cu completrile i modificrile
ulterioare.
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
32
Numrul de înregistrare al cererii de finanare se va completa doar
la nivelul OJFIR/CRFIR i
nu la nivelul GAL. Înregistrarea cererii de finanare în Registrul
electronic al cererilor de finanare se
va face în etapa de depunere a cererii de finanare.
B. Verificarea eligibilitii
Verificarea eligibilitii cererilor de finanare se realizeaz la
nivelul OJFIR sau CRFIR, în funcie de
tipul de proiect. Instrumentarea verificrii eligibilitii se va
realiza la nivelul aceluiai serviciu care a
realizat verificarea conformitii. Experii CE
SAFPD/SLINOJFIR/CRFIR/SIBA-CRFIR vor completa
Fia de verificare a eligibilitii (E3.1L), formular în baza cruia se
realizeaz verificarea criteriilor
generale de eligibilitate conform cerinelor fiei tehnice a
Sub-msurii 19.2 din cadrul PNDR 2014 –
2020.
Pentru toate proiectele finanate prin Sub-msura 19.2, expertul va
analiza, la punctul de verificare al
Declaraiei pe propria rspundere a solicitantului, dac exist riscul
dublei finanri, prin compararea
documentelor depuse referitoare la elementele de identificare ale
serviciilor/investiiei finanate prin
alte programe sau msuri din PNDR, cu elementele descrise în cererea
de finanare.
În vederea verificrii eligibilitii, expertul OJFIR/CRFIR va
consulta inclusiv prevederile SDL -
anex la Acordul – cadru de finanare încheiat între GAL i AFIR
pentru Sub-msura 19.4 - „Sprijin
pentru cheltuieli de funcionare i animare“.
Pentru proiectele de investiii/cu sprijin forfetar, în etapa de
evaluare a proiectului, exceptând situaia
în care în urma verificrii documentare a condiiilor de
eligibilitate este evident neeligibilitatea cererii
de finanare, experii Compartimentului Evaluare (care au verificat
condiiile de eligibilitate) vor
realiza vizita pe teren la amplasamentul proiectului (întiinând, în
prealabil i reprezentanii GAL,
care pot asista la verificare, în calitate de observatori) pentru
toate proiectele care vizeaz modernizri
(inclusiv dotri), extinderi, renovri, în scopul asigurrii c datele
i informaiile cuprinse în anexele
tehnice i administrative corespund cu elementele existente pe
amplasamentul propus, în sensul
corelrii acestora.
Verificarea pe teren se va face în conformitate cu prevederile
procedurale aferente acestei etape din
cadrul Manualului de procedur pentru evaluarea, selectarea i
contractarea cererilor de finanare, cod
manual M01-01, în vigoare.
Concluzia privind respectarea condiiilor de eligibilitate pentru
cererile de finanare pentru care s-a
decis verificarea pe teren se va da numai dup verificarea pe
teren.
Verificarea eligibilitii se realizeaz în termen de 3 (trei) zile
pentru cererile de finanare care nu
implic vizit pe teren i maximum 6 (ase) zile pentru proiectele care
includ vizit pe teren. În cazul
în care este necesar solicitarea de informaii suplimentare în etapa
de verificare a eligibilitii, aceste
termene se pot prelungi cu termenul maxim necesar pentru primirea
rspunsului din partea
solicitantului/GAL. Pentru situaiile în care termenele de
verificare nu pot fi respectate, depirea
acestora va fi permis pe baza unei motivaii întemeiate, aprobate de
Directorul OJFIR/CRFIR.
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
33
Expertul verificator poate s solicite informaii suplimentare în
etapa de verificare a eligibilitii, dac
este cazul, în urmtoarele situaii :
- informaiile prezentate sunt insuficiente pentru clarificarea unor
criterii de eligiblitate;
- prezentarea unor informaii contradictorii în cadrul documentelor
aferente cererii de finanare;
- necesitatea prezentrii unor documente suplimentare fr înlocuirea
documentelor obligatorii la
depunerea cererii de finanare;
- necesitatea corectrii bugetului indicativ.
În situaia în care sunt necesare clarificri privind fia msurii din
SDL, în etapa de verificare a
eligibilitii, expertul verificator poate s solicite informaii
suplimentare de la DGDR AM PNDR.
Solicitrile de informaii suplimentare (formular E3.4L) pot fi
adresate, ca regul general, o singur
dat de ctre entitatea la care se afl în evaluare cererea de
finanare solicitantului sau GAL-ului, în
funcie de natura informaiilor solicitate. Termenul de rspuns la
solicitarea de informaii suplimentare
nu poate depi 5 (cinci) zile începând cu ziua urmtoare de la
primirea formularului E3.4L de ctre
solicitant/GAL. În situaii excepionale, se pot solicita i alte
clarificri, a cror necesitate a aprut
ulterior transmiterii rspunsului la informaiile suplimentare
solicitate iniial.
Un exemplar al Cererilor de finanare (copie, în format electronic -
CD), care au fost declarate
neeligibile de ctre OJFIR/CRFIR, se restituite solicitanilor (la
cerere), pe baza unui proces-verbal de
restituire, încheiat în 2 exemplare, semnat de ambele pri. Acestea
pot fi corectate/completate i
redepuse de ctre solicitani la GAL, în cadrul urmtorului Apel de
selecie lansat de GAL pentru
aceeai msur. Cererile de finanare refcute vor intra din nou într-un
proces de evaluare i selecie la
GAL i vor fi redepuse la OJFIR în baza Raportului de selecie
aferent noului Apel de selecie lansat
de ctre GAL pentru aceeai msur. Exemplarul original al Cererii de
finanare declarat neeligibil
va rmâne la entitatea la care a fost verificat (structura
responsabil din cadrul AFIR), pentru
eventuale verificri ulterioare (Audit, DCA, Curtea de Conturi,
comisari europeni, eventuale
contestaii etc.).
Atenie! În etapa de evaluare derulat la nivelul AFIR, experii
structurilor teritoriale ale
Ageniei nu vor completa Fia de evaluare a criteriilor de selecie,
aceasta fiind întocmit de
GAL i depus odat cu cererea de finanare.
Dup evaluarea cererii de finanare, inclusiv dup semnarea
angajamentului legal, AFIR poate
dispune reverificarea proiectului, ca urmare a unei sesizri externe
sau ca urmare a unei
autosesizri cu privire la existena unor posibile erori de
verificare a cerinelor de conformitate i a
criteriilor de eligibilitate. Dac în urma reverificrii se constat
nerespectarea acestor cerine,
proiectele respective vor fi declarate
neconforme/neeligibile.
Dup finalizarea procesului de verificare a conformitii i
eligibilitii, solicitanii ale cror cereri de
finanare au fost declarate eligibile/neeligibile precum i GAL-urile
care au realizat selecia proiectelor
vor fi notificai de ctre CE SLIN/SAFPD - OJFIR/CRFIR/ CE SIBA -
CRFIR privind rezultatul
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
34
verificrii cererilor de finanare. GAL va primi o copie a
formularului comunicat solicitantului, prin e-
mail cu confirmare de primire sau fax/posta.
Contestaia privind decizia de finanare a proiectului, rezultat ca
urmare a verificrii eligibilitii de
ctre OJFIR/CRFIR, va fi depus de ctre solicitant, în termen de
maximum 5 (cinci) zile de la
primirea notificrii (data lurii la cunotin de ctre solicitant), la
sediul OJFIR/CRFIR care a analizat
proiectul, de unde va fi redirecionat spre soluionare ctre o
structur AFIR superioar/diferit de cea
care a verificat iniial proiectul.
Un solicitant poate depune o singur contestaie aferent unui
proiect. Vor fi considerate contestaii i
analizate doar acele solicitri care contest elemente tehnice sau
legale legate de eligibilitatea
proiectului depus i/sau valoarea proiectului declarat
eligibil/valoarea sau intensitatea sprijinului
public acordat pentru proiectul depus.
Termenul maxim pentru a rspunde contestaiilor adresate este de 30
(treizeci) de zile calendaristice de
la data înregistrrii la structura care o soluioneaz.
Solicitanii vor fi notificai în termen de 2 (dou) zile de la
aprobarea Raportului de contestaie. Un
expert din cadrul serviciului care a instrumentat contestaia va
transmite prin fax/pot/e-mail
solicitantului i GAL (spre tiin) formularul E6.8.2L – Notificarea
solicitantului privind contestaia
depus i o copie a Raportului de contestaii.
În cazul în care, în urma unei contestaii, bugetul indicativ i
planul financiar sunt refcute de ctre
experii verificatori, solicitantantul i GALul vor fi întiinati
privind modificrile prin notificare.
Contractul de finanare va avea, ca anex, aceste documente refcute.
În cazul în care solicitantul nu
este de acord cu bugetul i planul financiar modificat, contractul
de finanare nu se va încheia.
9.3 Documentele necesare întocmirii Cererii de Finanare
Documentele în baza crora se va evalua Cererea de finanare:
1. MEMORIU JUSTIFICATIV întocmit în condiiile legii.
2. DOCUMENTE DE ÎNFIINARE din care s reias obiectul de activitate
si data înfiinrii
(Certificatul de înregistrare fiscal / Încheiere privind înscrierea
în Registrul Asociaiilor i
Fundaiilor, rmas definitiv sau Certificat de înregistrare în
Registrul Asociaiilor i
Fundaiilor / Actul de înfiinare i statutul ADI/ONG )
3. DOCUMENT EMIS DE Agentia National pentru Protectia Mediului
PENTRU PROIECT
4. CERTIFICATE CARE S ATESTE LIPSA DATORIILOR RESTANTE FISCALE
I
SOCIALE emise de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile
pe raza crora îi au
sediul social i puncte de lucru (numai în cazul în care
solicitantul este proprietar asupra imobilelor)
i, dac este cazul, graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul
consolidat.
Atenie! Certificatele trebuie s menioneze clar lipsa datoriilor
prin meniunea „nu are datorii
fiscale i sociale sau locale” sau bararea rubricii în care ar
trebui s fie menionate.
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
Comuna Mociu, jud. Cluj
www.galcampiatransilvaniei.ro
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I - M 9 / 6 B : Dezvoltare
durabil i protecia mediului pe teritoriul GAL Câmpia Transilvaniei
Asociaia GAL Câmpia Transilvaniei
35
Atenie! Solicitantul va prezenta decizia de rambursare aprobat a
sumelor negative solicitate la
rambursare prin deconturile de TVA i/ sau alte documente aprobate
pentru soluionarea cererilor
de restituire, decizie/ documente care au fost aprobate ulterior
eliberrii certificatului de atestare
fiscal, pentru compensarea obligaiilor fiscale de la Sect.A.
5. CAZIERUL JUDICIAR AL RESPONSABILULUI LEGAL care s ateste lipsa
înscrierilor care
privesc sanciuni economico-financiare. Cazierul judiciar va fi
solicitat de ctre AFIR, în
conformitate cu prevederile Legii nr. 290/2004 privind cazierul
judiciar, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare. (la contractare)
6. DOCUMENT EMIS DE DSVSA PENTRU PROIECT, conform Protocolului de
colaborare
dintre AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet
www.afir.info.
7. NOTIFICARE privind conformitatea proiectului cu condiiile de
igien i sntate public /
Notificare c investiia nu face obiectul evalurii condiiilor de
igien i sntate public, dac
este cazul.
8. DOCUMENTE CARE DOVEDESC CAPACITATEA I SURSA DE COFINANARE
a
investiiei emise de o instituie financiar (extras de cont si/ sau
contract de credit)
9. DOCUMENT DE LA BANC/TREZORERIE cu datele de identificare ale
acesteia i ale
contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa instituiei
financiare, codul IBAN al
contului în care se deruleaz operaiunile cu AFIR);
10. COPIE DOCUMENT DE IDENTITATE al reprezentantului legal al
beneficiarului;
11. HOTRÂREA CO