+ All Categories
Home > Documents > Motiune de cenzura USL

Motiune de cenzura USL

Date post: 14-Apr-2018
Category:
Upload: iancu-ionu
View: 245 times
Download: 0 times
Share this document with a friend

of 29

Transcript
  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    1/29

    1

    MOIUNE DE CENZUR

    Domnule Prim ministru,

    Stimai membri ai Guvernului,

    Doamnelor i domnilor parlamentari,

    Guvernarea pe care o reprezentai, susinut cu nverunare fie

    din bncile Parlamentului, fie de la Palatul Victoria sau de la

    Cotroceni, nu face cinste niciunui stat democratic i cu att mai puin

    unui stat membru al Uniunii Europene. Este de domeniul evidenei

    c, n ultimii ani, traseul democratic al rii noastre a fost unul

    regresiv, profund deturnat de la valorile i principiile statului de drept

    dar i de la normele constituionale, cu toate consecinele negative

    care au decurs din aceast stare de fapt.

    Ai condus aceast ar ntr-un dispre total fa de popor, fa

    de Constituie i fa de legi. Ai dat numeroase lovituri democraieiromneti cu fiecare angajare de raspundere, cu fiecare vot furat n

    plen, cu fiecare episod de de legitimare a mecanismelor

    neregulamentare de conducere a Parlamentului, cu fiecare decizie

    luat n afara cadrului de funcionare democratic a statului i

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    2/29

    2

    mpotiva voinei poporului. Consecinele unei astfel de guvernari sunt

    grave i vizibile pentru orice om de bun-credin: deteriorarea

    funcionarii instituiilor democratice ale statului, pn la punerea sub

    semnul ntrebarii a existenei statului de drept, deteriorarea grav anivelului de trai al majoritii populaiei, prin ncetarea ndeplinirii de

    ctre stat a funciilor sale de baz asigurarea asistenei medicale,

    invamntului, ordinii publice i asistenei sociale pentru categoriile

    defavorizate ale populaiei.

    Guvernul Boc i, de dou luni, Guvernul Ungureanu, augestionat transformarea rii ntr-un teren al arbitrariului politic, bntuit

    de o venal tagm a jefuitorilor de partid, preocupat nu de situaia

    precar a majoritii concetenilor si ci de spolierea fondurilor i

    avuiei publice.

    Am atras atenia, prin numeroase moiuni simple i de cenzur,

    asupra nrutirii permanente a situaiei sociale i economice a rii -

    de fiecare data cu sperana c vremelnicii ocupani ai Palatului

    Victoria vor nceta s stpaneasc ara i vor ncepe s o

    guverneze, punnd capt imbogirii prin fraud a clientelei politice

    pe temeiul sracirii celor muli.

    Demisia Guvernului Boc i instalarea Guvernului Ungureanuputeau s reprezinte o schimbare n modul de abordare al guvernrii

    - i muli dintre concetenii notri au crezut, probabil, acest lucru. Cu

    regret am putut i au putut constata c nu s-a schimbat nimic

    demersurile au rmas la fel de neprofesioniste, actul guvernamental

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    3/29

    3

    la fel de pgubos pentru Romnia, ca i pentru majoritatea

    romnilor.

    Bilanul primelor dou luni de funcionare al GuvernuluiUngureanu, n special n domeniul economic, este unul lamentabil

    i aceasta n pofida retoricii optimiste, promovate neostenit i cu

    asupra de msur de corifeii Puterii. n acest context, msuri cum

    sunt cele viznd privatizarea companiilor de stat ori vnzarea

    licenelor de exploatare a resurselor subsolului romnesc apar ca

    hazardate i inoportune cci, pe termen lung, vor aduce pierderi i nubeneficii statului romn. i n cuprinsul prezentei moiuni de cenzura

    vom dovedi, fr putin de tgad, acest lucru, n dezacord cu

    guvernanii care doresc s ne conving c asistm la o adevrat

    frenezie a revenirii economice - dei lunile februarie i martie au

    nregistrat tendine economice negative, primul trimestru al anului

    2012 readucnd n dezbaterea public chiar tema recesiunii i toate

    ngrijorrile legate de aceasta.

    Execuia bugetar a lunii februarie a fost dezastruoas, cea mai

    scurt lun a anului nregistrnd un deficit bugetar egal cu o treime

    din deficitul planificat pentru ntregul an!

    Ambiiosul program al primului ministru, de a colecta n primeledou luni dou miliarde de euro n plus din reducerea evaziunii

    fiscale a fost trimis n ridicol de nsui preedintele ANAF, Sorin

    Blejnar. Sub masca cu care ne-am obinuit deja ludroeniei,

    acest domn ne anuna rituos c, n primul trimestru, s-au colectat n

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    4/29

    4

    plus, fa de trim. I 2011, 850 milioane de euro, fr s mrturiseasc

    c, aceast cretere, este rezultatul exclusiv al inflaiei i c, n

    termeni reali, situaia nu s-a mbuntit cu nimic fa de anul trecut,

    cnd veniturile bugetare coborser la 30% din PIB. Practic,declaraia lui Sorin Blejnar consfinete eecul promisiunilor

    premierului Mihai Razvan Ungureanu n ceea ce privete rzboiul-

    fulger mpotriva evaziunii fiscale.

    Instalarea unui nou Guvern nu a sporit nici interesul

    investitorilor strini pentru Romnia. Nimic nu pare s se fi schimbatdup acel ruinos 1 euro/locuitor investiii strine, nregistrat n

    ianuarie 2012 i care ofer poate cea mai dezolant, dar pe deplin

    meritat, concluzie la sfritul mandatului lui Emil Boc.

    Guvernul Ungureanu a fost nvestit pe fundalul unor proteste

    populare care sancionau cu severitate un anumit fel de a face

    politic - arogant i lipsit de transparen, dispreuitor fa de ceteni.

    Prima responsabilitate a Guvernului era aceea de a dovedi c a

    nvat ceva din usturtoarea lecie pe care poporul romn a

    administrat-o guvernanilor si. n fapt, Guvernul Ungureanu a

    dovedit nu numai c nu a neles nimic din mesajul protestelor lunii

    ianuarie, dar a amplificat arogana i lipsa de transparen, Palatul

    Victoria prnd mai degrab sediul unui nou serviciu secret dect celal Guvernului Romniei. i, pentru a face o parantez, nainte de a fi

    de stnga sau de dreapta un guvern trebuie s fie competent i s

    tie s comunice. Declaraii de tipul vom edifica edificii (cf.

    ministrului Dezvoltrii Regionale) ori pregtirea mea a fost continu

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    5/29

    5

    i ea continu i n continuare (n termenii ministrului Agriculturii)

    reprezint doar dimensiunea anecdotic a incompetenei acestui

    Guvern nou, dar mbrcat cu nravuri vechi. ncheind paranteza i

    revenind la problemele vitale ale Romniei, cu astfel de competeneministeriale nu e de mirare c procesul privind vnzarea licenelor de

    exploatare a resurselor i de privatizare a companiilor de stat a

    demarat cu stngul, strnind nedumeriri i proteste. S fie clar de la

    bun nceput: noi nu suntem mpotriva privatizrilor, ca mod de

    reducere a implicrii statului n economie. n aceast privin,

    Romnia i-a dovedit, clar, susinerea pentru privatizare i economiede pia.

    Toat industria este practic privatizat, deasemenea sistemul

    bancar, cel al asigurrilor, mare parte a serviciilor. Ct despre lipsa

    noastr de aderen la sloganul Nu ne vindem ara , e destul s

    spunem c peste 80% din capitalul privat din marea industrie, din

    sectorul bancar i cel de asigurri, provine din investiiile strine,

    astfel nct a ncerca s combai mpotrivirea noastr la un anumit fel

    de a privatiza cu argumente desuete, care ne-ar suspecta de

    ostilitate fa de procesul de privatizare ori fa de investitorii strini,

    este ridicol i neavenit.

    Stimai colegi,

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    6/29

    6

    La ordinea zilei se afl cteva teme pe care, din pcate,

    Guvernul a refuzat i refuz s le discute cu specialitii i s le

    dezbat public.

    n 20 martie a.c. Guvernul a aprobat trei Hotrri de Guvern

    prin care se ncheiau acorduri petroliere de concesiune pentru

    explorare dezvoltare-exploatare a gazelor de ist. Astfel, au fost

    aprobate HG nr. 188, HG nr. 189 i HG nr. 190 (publicate n

    Monitorul Oficial din 28.03.2012).

    Din start se pune ntrebarea de ce a fost o singura companie

    pentru care Guvernul a aprobat acordurile petroliere, dei mai existau

    i alte companii care ar fi dorit s ncheie acorduri petroliere cu

    autoritile romne?

    Niciun oficial guvernamental nu a comunicat care este nivelul

    de clasificare pentru fiecare acord din cele menionate i nici prin ce

    act a fost clasificat fiecare acord.

    Am atras atenia i noi, USL, i societatea civil asupra faptului

    c, potrivit art. 203 lit. b) din HG nr. 585/2002 privind Standardele

    naionale de protecie a informaiilor clasificate se interzice expresclasificarea n bloc a contractelor/acordurilor. In acest sens, textul art.

    203 lit. b) din HG nr. 585/2002 prevede: b) clasificrile se aplic

    numai acelor pri ale contractului care trebuie protejate.

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    7/29

    7

    Compania american Chevron a primit dreptul de a explora i

    exploata gazele de ist pe trei perimetre, n raza judeului Constana,

    n suprafa total de aproximativ 300.000 de hectare.

    Cele trei perimetre se afl n zonele Vama Veche, Adamclisi i

    Costineti. Chevron mai deine licene de explorare i exploatare i n

    zona Brladului.

    n cazul n care Chevron va ncepe extracia gazului de ist n

    Romnia, va folosi metoda fracturarii hidraulice, considerat extremde agresiv fa sntatea oamenilor i de mediul nconjurtor.

    Tehnologia ce se inteioneaz a fi folosit de compania

    Chevron const n pomparea a milioane de litri de ap mbogite cu

    substane chimice, n scopul dizolvrii rocilor pentru a elibera gazele

    captive. Astfel, apa care este injectat la adncimi de pn la trei

    kilometri este mixat cu o multitudine de substane toxice, existnd

    preocuparea legitim a comunitilor fa de efectele nocive asupra

    apelor freatice i a bazinelor hidrografice din zonele respective.

    Pericolele la adresa sntii oamenilor i a mediului deriv din

    utilizrea a cel puin 260 de substane chimice pentru fracturarea

    hidraulica majoritatea fiind cunoscute ca toxice, cancerigene imutagene. Aceste substane contamineaza pnza freatic din cauza

    fisurilor la nivelul puului de exploatare i prin migrrea agenilor

    contaminani.

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    8/29

    8

    Fluidul folosit n fracturare revine la suprafa n proporie de

    15% - 80%, restul rmnnd n subteran. Cnd revine la suprafa,

    acesta conine aditivi i produi de transformare, substane dizolvate

    din formaiunea de ist, n timpul fracturrii, cum ar fi metale grele,hidrocarburi i elemente radioactive.

    Procedeul de fracturare consum cantiti uriae de ap.

    Estimrile indic faptul c numai pentru un singur pu de exploatare

    se folosesc ntre 9.000 i 29.000 de metri cubi de ap. Aceasta

    tehnologie este extrem de nociv pentru mediul nconjurator, lucru ce

    a fcut ca mai multe state din Europa s o interzic.

    Bulgaria a oprit de curnd iniiativa corporaiei din cauza

    protestelor legate de riscurile de mediu. De asemenea, Frana,

    Irlanda i Africa de Sud au interzis aceasta metod de extragere a

    gazului. Statele americane New Jersey i New York au aplicat i ele

    interdicia pentru o perioad de un an, pentru a se putea evalua mai

    nti impactul acestei metode asupra mediului. Politica energetic a

    Marii Britanii n domeniu este blocat, dup ce operaiunea

    experimental de extragere a gazelor naturale din plcile de ist din

    Lancashire a fost oprit, sub suspiciunea c ar declana cutremure,

    mai multe micri seismice de mici dimensiuni fiind nregistrate n

    zon.

    Aceste date nu au sensibilizat nici pe premierul Romniei, nici

    pe ministrul Economiei, nici pe ministrul Mediului. Guvernul a rmas

    mut n faa protestelor. ngrijortor este faptul c odat ce va ncepe

    extracia n Romnia, acesta va fi foarte greu de oprit. De ce au fost

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    9/29

    9

    aprobate astfel, HG 188, 189, 190 / 28.03.2012 n baza Legii

    Petrolului 238/2004, n condiiile n care nu existau studii i nici cadrul

    legislativ specific care s reglementeze condiiile tehnice de

    explorare-exploatare care s evite riscurile geologice, de mediu, depoluare a apelor freatice?

    n cazul reactoarelor nucleare de la Cernavod s-a cerut

    acceptul locuitorilor oraului i a existat, permanent, un program de

    asisten finanat de stat pentru cetenii din Cernavod. Ce

    consultri au avut loc cu locuitorii din Brlad ori cu cei din Constana?De altfel, protestele locuitorilor, la care s-au alturat i reprezentani

    ai administraiei locale, ne ofer rspunsul concludent la aceast

    ntrebare. Ca s nu mai vorbim de faptul c litoralului romnesc, i

    aa cu mari dificulti n a face fa concurenei, cu o infrastructur

    precar i cu un marketing neconvingtor, exact vestea c n

    proximitate ar putea demara lucrri de prospeciune pentru gazele de

    ist i mai lipsea.

    Secretomania guvernamental a primit o palm usturtoare de

    la firma Chevron, care a declarat c nu a cerut secretizarea

    contractelor. Reprezentanii Guvernului spun c aceast obligaie le

    revine, ca o consecin a Legii petrolului. O fi, i ce dac?

    Prevederea aceasta comunist se putea modifica de mult, pe lngpotopul de ordonane i ordonane de urgen cu care Guvernul ne-a

    pricopsit n ultimii ani. Dar am fi putut evita o situaie tensionat, iar

    romnii ar fi avut sentimentul ndreptit c sunt respectai, ca nu le

    este vndut sntatea i c prerea lor conteaz.

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    10/29

    10

    Stimai colegi,

    O alt tem pe care dorim s o abordm se refer la

    privatizarea societii SC Cupru Min SA Abrud. Poate c v vei mira

    c punem n discuie privatizarea Cupru Min, ct vreme ea nu a mai

    avut loc. Eecul vnzrii Cupru Min SA nu exonereaz cu nimic

    Guvernul de erorile comise n procesul de privatizare, ci, dimpotriv,

    este nc un argument pentru pledoaria noastr privind

    iresponsabilitatea cu care executivul abordeaz chestiunea

    privatizrii resurselor solului romnesc.

    SC Cupru Min SA Abrud este singura societate pe mineritul de

    neferoase din Romnia care mai funcioneaz i produce. Toate

    celelalte societi miniere au fost lichidate i dezafectate.

    Cu rezerve exploatabile de 1.250.000 tone, SC Cupru Min SA

    Abrud deine cca 60% din rezervele de cupru ale Romniei.

    Societatea are 470 de angajai, iar bilanul societii se prezint

    astfel: n 2010 19 mil. lei profit; n 2011 41 mil. lei profit. Ce

    nseamn acest lucru? nseamn c societatea produce, poate s-i

    susin locurile de munc i c i poate plti, ealonat, datoriile de64 milioane de lei.

    n aceste condiii, cnd societatea, se vede cu ochiul liber, este

    pe profit, ce a fcut Guvernul Romniei? Nu a sprijinit deloc

    activitatea SC Cupru Min SA Abrud, mai mult a acionat ca i cum i-

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    11/29

    11

    ar fi propus intenionat s o ngreuneze. Concret, a impus taxe de

    drum la transportul din carier, energia electric a fost vnduta la cel

    mai mare pre din pia.

    Mai mult, Asociaiei de Salariai Cupru Min SA Abrud i s-arefuzat cererea legala de atribuire a unui pachet de aciuni sau

    asocierea n participaiune cu statul pentru exploatarea zacmntului.

    Astfel, Roman Copper Corp, o companie din Toronto (Canada)

    nfiinat n noiembrie 2011 de ctre firma de investiii Bayfront

    Capital Partners din aceeai localitate, a ctigat licitaia desfurat

    de stat pentru privatizarea Cupru Min, urmnd s plteasc pentrupachetul de 100% din aciunile productorului de cupru suma de

    200,8 mil. euro, de 3,5 ori mai mult dect preul de pornire al licitaiei,

    de 57,4 mil. euro.

    Este inevitabil ntrebarea: cum a putut Bayfront Capital

    Partners, o firm de investiii cu cteva birouri nchiriate, s preia cel

    mai mare productor de cupru din Romnia, cu rezerve evaluate n

    prezent la 5,6 miliarde de euro (7,5 mld. dolari), fiind limpede ca

    aceasta companie nu dispune de capabilitatea tehnic, financiar i

    uman necesar?

    Dat fiind profilul de activitate al Bayfront Capital Partners, care

    dispune de o mn de oameni, este greu de crezut c a cumprat

    Cupru Min n nume propriu. Exist clar suspiciunea c Roman

    Copper Corp voia s cumpere Cupru Min pentru a o vinde ulteriorunui ter la o sum de cteva ori mai mare.

    Rezuzul de a depune garaniile necesare reprezint un

    argument n sensul afirmaiei de mai sus.

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    12/29

    12

    Cum s-au putut ntmpla toate astea? n mod normal, OPSPI

    (Oficiului Participaiilor Statului i Privatizrii n Industrie) ar fi trebuit

    s se asigure prin caietul de sarcini c tie cine este n spate, pn la

    ultimul acionar.De asemenea, Consiliul Concurenei ar fi trebuitimplicat n tranzacie.

    Ca i n cazul gazelor de ist, ne punem o serie de ntrebri: De

    ce sunt ascunse informaiile? De ce nu se poart negocieri n mod

    transparent, dac tot se afirm c se face un lucru bun, care se poate

    constitui drept model din acest punct de vedere?

    Nici cabinetul de avocatur, consultantul statului n procesul devnzare, nu a comentat nimic pe acest subiect. Nici reprezentanii

    Ministerului Economiei nu au acordat vreo informaie n plus n

    legtur cu offshore-ul care a preluat Cupru Min. Pe de alt parte,

    eful OPSPI spune c nu tie cine e n spatele firmei canadiene i

    mizeaz pe buna-credin a investitorului pentru dezvoltarea Cupru

    Min.

    Avnd n vedere c Guvernul Romniei i-a reafirmat dorina de

    a privatiza Cupru Min, aadar nu i-a asumat greelile pe care le-a

    comis n precedentul proces de privatizare, rmn i alte ntrebri la

    care Premierul si ministrul Economiei trebuie s rspund:

    S-a cutat o form de asociere care s permit pstrarea, de

    ctre statul romn, a licenei de exploatare ?

    Ce s-a avut n vedere la calculul de evaluare a licenei deexploatare (active, arierate, zcmnt etc.) ?

    Care este evoluia coninutului de cupru, de argint i de aur

    odat cu creterea adncimii zcmntului ?

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    13/29

    13

    Care este volumul de cupru din actualele halde de minereu

    srac procesabil din perimetrul avut n vedere ?

    De ce nu s-a procedat la restructurarea datoriilor Cupru Min n

    acelai mod n care s-a decis acest lucru pentru CFR Marf ? De ce Caietul de sarcini nu a inclus nicio obligaie pentru

    participanii la licitaie privind investiiile ulterioare ?

    De ce firma care a evaluat Cupru min Abrud S.A. nu a fost

    autorizat de ANRM pentru calcului i evaluarea de rezerve

    minerale ?

    S-a avut n vedere c fiecare ton de concentrat de cupruconine i cca 10 12 gr de aur i cca 50 gr de argint ?

    S-au solicitat informaii, prin Serviciul de Informaii Externe,

    privind bonitatea participanilor la licitaie ?

    De ce Guvernul nu a luat n seam semnalele Opoziiei i ale

    opiniei publice privind erorile comise, expunnd statul romn la

    aceast eap ruinoas?

    i, dac aveai vreun dubiu n legtur cu transparena acestei

    privatizri, iat rspunsul primului ministru la fireasca ntrebare : cine

    a fost, de fapt, n spatele acestei tranzacii ? Dac v referii la cine

    se afl n spate, ce alimenteaz, cine, v pot rspunde, la un moment

    dat...Dac se poate, se va putea prezenta singur, pn la urm . Un

    rspuns siderant, dac avem n vedere faptul c este vorba de

    resurse de miliarde de euro, parte a avuiei naionale.

    Doamnelor i domnilor parlamentari,

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    14/29

    14

    Modul n care a fost abordat, legislativ, creterea redevenelor

    pentru minereurile feroase i neferoase este, probabil unic n

    legislaia romneasc. Ordonana de urgen privind majorareaacestor redevene a fost adoptat n edina de Guvern din 27

    decembrie 2011 i urma a intra n vigoare n 2012. Primul ministru de

    atunci, Emil Boc, a uitat s o semneze i a transmis, odat cu

    protocolul de predare primire, aceeai amnezie i succesorului su,

    Rzvan Ungureanu, care i-a adus aminte de ea abia cu dou

    sptmni n urm.Motivul acestei amnezii a fost explicat, dac aceasta poate fi

    numit explicaie, de purttorul de cuvnt al Guvernului, Dan Suciu,

    care a declarat c ordonana de urgen privind majorarea

    redevenelor pentru minereuri feroase i neferoase, aur, platin i

    argint, transportul i tranzitul petrolului a fost lecturat de Guvern la

    finele anului trecut, dar nu i publicat n Monitorul Oficial, urmnd s

    fie din nou prezentat n edina de guvern. El a artat c actul

    normativ nu a fost trimis la Monitor din "motive administrative" i nu a

    produs astfel efecte juridice, iar actualul Executiv, pentru a evita

    neclariti, a decis ca documentul s fie reintrodus n circuitul de

    avizare i semnat de noii minitri, urmnd s fie din nou prezentat

    Cabinetului. Textul acesta este de o ambiguitate sublim. Sursele

    oficiale ne spuneau, n decembrie, c OUG a fost adoptat n edinade Guvern. Acum aflm c a fost lecturat. Dac a fost doar

    lecturat, de ce trebuia semnat de primul ministru i trimis la

    Monitorul Oficial? Pornind de la premiza, corect, c actul normativ a

    fost adoptat i nu doar lecturat, care au fost motivele administrative

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    15/29

    15

    care l-au mpiedicat pe primul ministru de atunci s semneze? Dar pe

    actualul prim-ministru? E vreo problem n faptul c actul fusese

    avizat de fotii i nu de actualii minitri ? Asta nseamn c trebuie s

    retrimitem la Guvern actele aflate pe masa legislativului care suntsemnate de fotii i nu de actualii minitri?

    Motivele administrative par a fi simplu de dedus. Potrivit chiar

    iniiatorilor, creterea redevenelor urma s aduc n anul 2012 un

    surplus de 300 milioane de lei bugetului. Redevena pentru minereuri

    de metale nobile urma s se dubleze, de la 4% la 8%. Redevena

    pentru operaiunile petroliere de transport i tranzit al petrolului prinsistemele naionale de transport cretea de la 10% la 15%, cea

    pentru operaiunile de nmagazinare subteran a gazelor naturale se

    majora de la 3% la 5%, iar redevena pentru crbuni i minereuri

    feroase i neferoase cretea de la 4% la 6% din valoarea produciei

    miniere.

    De asemenea, redevena pentru substane nemetalifere se

    majora la 0,8%, redevena pentru ape minerale cretea de la 4 euro

    pe 1.000 de litri la 6 euro pe 1.000 de litri. Amnezia lui Emil Boc,

    urmat, n surplus, de amnezia i tergiversrile lui Rzvan

    Ungureanu, vor duce, numai n primele patru luni ale anului, la o

    economie de o sut de milioane de lei pentru proprietarii licenelor

    respective i la pagube echivalente pentru buget.

    Nu credei, domnilor guvernani, c poporul romn merit, n

    afar de cele pe care ar trebui s le dai organelor abilitate, mai multe

    explicaii n legtur cu motivele tehnice care au fcut ca ordonana

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    16/29

    16

    de urgen s se rtceasc n drumul de la Guvern la Monitorul

    Oficial?

    Doamnelor i domnilor senatori i deputai,

    Faptul c romnii nu privesc informaiile necesare privind modul

    n care este gospodrit avuia noastr comun se asociaz cu alte

    informaii - trunchiate, distorsionate ori reinterpretate, pe care, ns, le

    primesc cu nemiluita. Felul n care Guvernul ia drept mari izbnzi

    rezultate care ar trebui, mai degrab, s-l pun pe gnduri esteedificator, n aceast privin. Cu ct Guvernul se laud mai tare, cu

    att ar trebui s fim mai ngrijorai. Cum s-ar spune, tot binele spre

    ru!

    Iat, de pild, noua ofert public la Transelectrica. Declaraia

    primului ministru: mpreun cu civa colegi din Guvern, am urmrit

    cu sufletul la gur felul n care s-a fcut subscrierea pe burs a

    aciunilor i am vzut cum trece de cele mai optimiste ateptri ale

    noastre. (...) Cu 37,6 milioane luate n beneficiul rii, iar estimrile

    noastre erau infinit mai mici dect att.

    Nu tim exact ce nseamn infinit mai puin dect 37,6 milioane

    de euro. tim ns ce nseamn cel mai puin. Intervalul de ofert a

    fost ntre 14,9 RON/aciune i 19,2 RON/aciune. Stiti cu ct s-au

    vndut aciunile ctre marii investitori? Exact cu 14,9 lei/aciune. Avinde la preul cel mai mic nseamn, aadar, pentru Guvernul

    Romniei, ntrecerea celor mai optimiste ateptri ... n anul 2006 s-

    au vndut 10% din aciuni, att pentru micii ct i pentru marii

    investitori, cu 16,8 lei/aciune. n anul 2012, cu un leu depreciat fa

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    17/29

    17

    de 2006 cu aproape 40%, aciunile s-au vndut cu 14,9 lei/aciune

    pentru marii investitori i cu 15,7 lei/aciune pentru micii investitori.

    Dac ar fi meninut preul din 2006, mcar n valori nominale,

    subscrierile ar fi fost la nivelul de 0,8% (ai auzit bine 0,8%!) pentrumarii investitori i de 6,9% pentru micii investitori. Bine, ni se va

    spune, dar condiiile economice nu sunt aceleai. De acord, dar dac

    condiiile economice nu sunt aceleai, de ce privatizm n pagub?

    De ce acceptm ca Fondul Monetar Internaional s devin un

    fel de AVAS? Dac vei lectura cea de-a patra evaluare a Acordului

    cu Romnia, realizat de FMI, vei citi acolo mai puine lucruri desprebuget, ct, mai ales, despre privatizri de tot felul.

    Privatizarea Hidroelectrica, Nuclearelectrica sau Transelectrica nu

    este treaba FMI. Privatizrile firmelor rentabile, prin burs, trebuie

    fcut n contexte economice favorabile. Viitorul resurselor romneti

    nu trebuie oferit unor firme fr trecut. Iar romnii nu trebuie s afle

    din ziare despre felul n care Guvernul tranzacioneaz avuia

    naional ori pune la cale deteriorarea sntii lor i a ambientului n

    care locuiesc.

    Guvernul susinut de PD-L, UDMR si UNPR a ratat n ultima

    vreme numeroase proiecte energetice. Enumerm: Doiceti, Brila,

    Galai, Borzeti, Oradea 2, Mintia, ca i aberaiile Ministerului

    Economiei cu investitorii chinezi de la Rovinari, Turceni i Craiova, ori

    retragerea marilor investitori de la Unitile 3 i 4 de la Cernavod.Prin urmare, nimic nu recomand acest Guvern i suportul su politic

    pentru a avea legitimitatea, priceperea i onestitatea de a-i asuma

    continuarea procesului de privatizare.

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    18/29

    18

    Doamnelor i domnilor parlamentari,

    Ignornd orice procedur parlamentar i constituionalGuvernul Boc a impus acestei ri o Lege a Educaiei Naionale care

    a fost considerat, pe bun dreptate, drept un demers anacronic,

    lipsit de profesionalism i care, dup cum se vede, condamn la

    neperforman un sistem vital pentru orice naiune.

    Fapt fr precedent, guvernanii au promovat o lege de interes

    major pentru toi romnii, prin angajarea rspunderii i constatm,astzi, cum au fost afectate toate componentele sistemului - fie c

    vorbim de invamntul preuniversitar sau de invamntul

    universitar.

    Ai distrus autonomia universitar prin introducerea n lege a

    unor formule precum ministerul controleaz aplicarea autonomiei

    sau prin crearea posibilitii Guvernului de a nfiina faculti fr ca o

    astfel de procedur s porneasc, cum este firesc, de la senatul

    universitar - aa cum se ntampl n orice universitate dintr-o ar

    democratic.

    n mod regretabil ns, Guvernul PDL-UDMR-UNPR este cel

    care, primul, a nclcat Legea pe care a promovat-o, prin adoptarea

    unei Hotrri de Guvern privind nfiinarea unei faculti n cadrul

    Universitii de Medicin i Farmacie din Trgu Mure, fr mcar sfie consultat senatul universitii - i mpotriva voinei comunitii

    academice. Aceast Hotarre de Guvern ncalc i Constituia dar i

    Legea Educaiei Naionale 1/2011.

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    19/29

    19

    Astfel, Constituia Romniei prin art 32 afirm: Autonomia

    universitar este garantat. Legea 1/2011 prin art.123 precizeaz:

    Autonomia universitar d dreptul comunitii universitare s-i

    stabileasc misiunea proprie, strategia instituional, structura,activitile, organizarea i funcionarea proprie, gestionarea

    resurselor materiale i umane, cu respectarea strict a legislaiei n

    vigoare.

    Prin Hotrrea de Guvern pentru modificarea punctului 44 din

    Anexa nr. 2 la Hotararea de Guvern nr. 966/2011 pentru aprobarea

    Nomenclatorului domeniilor i al specializarilor/programelor de studiiuniversitare i a structurii instituiilor de nvamant superior

    autonomia este practic anulat cu ncalcarea grav a Constituiei

    Romniei i Legii 1/2011.

    Legea 1/ 2011, n art 132 aln 3 prevede: ntr-o instiutie de

    nvamnt superior de stat , Guvernul cu consultarea senatului

    universitar , poate s nfiineze i s finaneze un program de studii

    sau o facultate cu acele programe de studii care raspund unor cerine

    stringente de interes naional. Programele de studii astfel propuse se

    supun reglementrilor legale n vigoare referitoare la asigurarea

    calitii n nvamantul superior.

    Proiectul Hotararii de Guvern se plaseaz n afara acestor

    prevederi pentru c :

    nu a fost consultat senatul universitar; facultatea i respectiv programele de studii din cadrul acesteia

    nu au fost supuse procedurilor de evaluare, privind asigurarea

    calitii, n vederea validrii prin autorizare / acreditare;

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    20/29

    20

    prevederile din Legea 1/2011 i respectiv din OUG 75/2005

    afirm sanciuni penale pentru nerespectarea standardelor

    privind asigurarea calitii n condiiile promovrii programelor

    de studii fr evaluarea acestora de ctre o agenie deasigurare a calitii recunoscut (ARACIS );

    nu sunt respectate Directivele europene, pentru invamntul

    superior medical, cu putere normativ peste legislaia

    romneasc, asumate de Romania la obinerea statutului de

    ar membr UE .

    Nu exist avantaje pentru studeni sau pentru pacieni ntrucat

    lipsa cadrelor didactice n conformitate cu standardele UE i ARACIS

    conduce la un deficit de pregtire precum i la dificulti majore n

    recunoaterea diplomelor absolvenilor acestei faculti.

    Un eventual acord al senatului universitar era mpotriva legislaiei

    i ca urmare universitatea trebuia s suporte consecinele nclcrii

    prevederilor legale. Interesele studenilor pentru susinerea unei

    pregtiri profesionale de calitate, cu meninerea certitudinii privind

    recunoaterea studiilor i a diplomelor, precum i interesele

    universitii privind prestigiul naional i internaional trebuie s

    primeze intereselor politice.

    UMF Tg. Mure deruleaz i n prezent programe cu predare n

    limba romn, n limba maghiar i n limba engleza cu respectarea

    standardelor stabilite prin Directive europene i prin legislaia

    romneasc privind asigurarea calitii. Se creaz un precedent grav

    pentru tot sistemul de nvamnt superior din Romania. Oricand i

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    21/29

    21

    oricine poate s cear nfiinarea unor programe de studii sau

    faculti fr s ndeplineasc standardele i procedurile stabilite de

    lege privind asigurarea calitii. Poziia senatului UMF Tg Mures este

    corect i trebuie susinut. Acest act normativ, fr precedent nistoria universitar romneasc reprezint o imixtiune nepermis

    nicaieri in lumea civilizat i va avea ca efect scderea dramatic a

    calitii actului de nvmnt.

    Este evident, pentru orice cetean al Romniei, pentru orice

    om de bun sim c, astzi, ara este condus prin cedarea n faa

    preteniilor politice, prin antaj i prin nclcarea legii.Universitatea i coala trebuie s ramn un spaiu al maximei

    liberti de exprimare i nu al ingerinelor politice.

    Care este beneficiul pentru ceteni, profesori i studeni ? Vor

    avea cetatenii acestei ri servicii medicale de de mai bun calitate,

    actul educaional va performa graie acestei msuri ? Categoric nu.

    Acest act nu aduce nimic bun cetenilor acestei ri, fie ei romni

    sau maghiari, nu le red nici demnitatea, nici drepturile fundamentale,

    batjocorite sistematic de actul de guvernare ci, din contra - le

    acutizeaz sentimentul de insecuritate pe care l resimt n relaia cu

    statul. Boala nu are naionalitate i nici etnie!

    Hotrrea de Guvern nu face dect s le ngrdeasc

    studenilor, pe criterii etnice, accesul la cele mai performante cadre

    didactice. Marile personaliti ale Universitii de Medicin iFarmacie sunt cautate de pacieni nu pe criterii etnice ci dup

    performanele profesionale. Cetenii acestei ri tiu c sntatea nu

    are culoare politic i ateapt de la senatorii sau deputaii lor o

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    22/29

    22

    abordare normal, nu politicianist. Ateapt revenirea Romniei la

    normalitate !

    Doamnelor i domnilor senatori i deputai,

    Guvernul Ungureanu a clcat n picioare toate principiile i

    procedurile privind utilizarea fondurilor publice, transferate de la

    Bugetul de stat ctre bugetele locale.

    Ce credibilitate mai are eful guvernului atunci cnd spune csumele direcionate ctre clientela politic a Puterii rezult din calcule

    de eficientizare, optimizare i prioritizare a investiiilor, iar realitatea

    este total diferit?

    Este criminal s tai ajutoarele sociale, indemnizaiile pentru

    copii i mame, pensiile i salariile, veniturile celor mai defavorizate

    categorii sociale, s subfinanezi domenii vitale precum sntatea i

    educaia, pentru a umple buzunarele lacome i prea ncptoare ale

    clientelei politice.

    Dup dou trimestre de scdere a PIB, cnd economia se afl

    n recesiune fapt recunoscut chiar de ctre ministrul de Finane -

    ntr-un context financiar turbulent pe plan internaional i cu numai

    dou luni nainte de alegerile locale, guvernul recent instalat a dat

    doavda iresponsabilitii sale bugetare, n dispreul cetenilor crorale cere s fac sacrificii i n divor chiar fa de propriile sale

    angajamente n faa organismelor financiare internaionale, a FMI i a

    Comisiei Europene.

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    23/29

    23

    Hotrrea Guvernului Romniei privind alocarea unei sume din

    Fondul de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului, prevzut n

    bugetul de stat pentru anul 2012, pentru unele uniti administrativ-

    teritoriale, publicat n Monitorul Oficial din 6 aprilie 2012, este ilegali imoral, din urmtoarele motive:

    1. Guvernul aloc 648,2 milioane de lei (circa 150 milioane euro)

    dintr-un Fond de rezerv care cuprinde, aa cum a fost

    prevzut n bugetul de stat pentru anul 2012, doar 224,9

    milioane lei (circa 52 milioane euro). Aceasta nseamn cGuvernul cheltuie doar n luna aprilie 2012, din fondul de

    rezerv, de 3 ori mai muli bani dect sunt prevzui prin lege

    pentru ntreg anul 2012. Cum este posibil? n spritul i n litera

    legii i n limita bunului sim, nu este posibil. Evident, indiferent

    de artificiile bugetare i legale (cu dou zile nainte de

    publicarea acestei hotrri n Monitorul Oficial a aprut

    Ordonana de Urgen 8/2012 care suspend pn la sfritul

    anului electoral 2012 cteva articole incomode din Legea

    finanelor publice precum i din Legea finanelor publice locale

    dar nu pe toate), tot este necesar o rectificare bugetar.

    2. n absena acestei rectificri, se ncalc articolul 14(3) al Legii

    nr.500/2002 privind finanele publice, cu modificrile i

    completrile ulterioare (articol care nu face obiectul OUG

    8/2012), care precizeaz c Nici o cheltuial din fonduri

    publice nu poate fi angajat, ordonat sau pltit dac nu este

    aprobat potrivit legii i nu are prevederi bugetare.

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    24/29

    24

    3.Rectificarea bugetar, a crei necesitate este recunoscut chiar

    de ctre Guvern, cnd n art.3 al aceleiai hotrri autorizeaz

    Ministerul Finanelor Publice s introduc modificrile

    corespunztoare n volumul i n structura bugetului de stat peanul 2012, este ilegal, ntruct ncalc art.15(2) din Legea

    responsabilitii fiscal-bugetare nr.69/2010 care statueaz c

    ntr-un an bugetar nu pot fi aprobate mai mult de dou

    rectificri bugetare i acestea nu pot fi promovate n primele

    ase luni ale anului. Poate c Guvernul ar fi trebuit s dea o

    ordonan de urgen prin care s suspende luna aprilie dincalendar, astfel nct ea nu s mai fac parte din primele ase

    luni ale anului i rectificarea bugetar s fie legal. Mai mult,

    conform art.6 din Legea nr.500/2002 privind finanele publice,

    rectificarea bugetar poate fi fcut doar prin lege, nu prin

    Hotrre de guvern.

    4. Fondul de rezerv este la dispoziia Guvernului, dar nu la bunulsu plac. Dei, prin OUG 8/2012, i-a dat singur mai multe

    derogri de la legislaia n vigoare, pentru a direciona sumele

    din fondul de rezerv ctre plata arieratelor, Guvernul i fur

    singur cciula i astfel ne pclete pe noi toi. Reducerea

    arieratelor datoriile statului trecute de scaden este o

    condiie n acordul cu FMI, dar ea trebuie fcut prin ctiguri

    de eficien, nu prin mprumuturi sau prin reducerea unor

    cheltuieli sociale sau de investiii. S-a ncetenit practica prin

    care ministerele renun la o parte din alocrile bugetare, vars

    banii n fondul de rezerv i de acolo acetia iau destinaii

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    25/29

    25

    electorale. Totui, aceasta contravine art.50 din Legea

    500/2002, care prevede c aceste transferuri ntre ordonatorii

    principali de credite trebuie s aib loc fr afectarea Fondului

    de rezerv bugetar la dispoziia Guvernului. Ori, prin astfel dedonaii,are loc schimbare destinaiei utilizrii unor resurse,

    folosindu-se ca instrument tocmai Fondul de rezerv. Mai mult,

    este nclcat i art.21(2) din Legea 69/2002, care prevede c

    ()Alocrile de fonduri bugetare pentru ordonatori principali

    de credite (...) pot fi fcute doar prin proiectul anual al

    bugetului. Primriile sunt ordonatori principali de credite, i le-au fost alocate fonduri bugetare prin hotrre de guvern, nu

    prin legea bugetului sau printr-o lege de rectificare.

    ntruct rectificarea bugetar nu a fost operat, nu tim

    care este sursa acestor bani. Guvernul a nclcat astfel

    principiul transparenei politicii fiscal-bugetare, prevzut la

    art.4(1) din Legea 69/2010. Dar probabilitatea ca ei s provindin mprumuturi nu trebuie exclus, avnd n vedere c

    Romnia s-a mprumutat excesiv n primele trei luni ale acestui

    an, mult mai mult dect avea nevoie pentru acoperirea

    deficitului i la costuri foarte ridicate. Numai de pe piaa extern

    ne-am mprumutat de 2,25 miliarde dolari i de pe piaa intern

    intenionm s completm cu mprumuturi interne pentru

    constituirea unui fel de fond de rezerv alternativ de pn la 4

    miliarde de euro. Ori, n condiiile n care acest al doilea fond de

    rezerv, care a fost convenit cu organismele internaionale ca

    un fel de mecanism de protecie, nu are o baz legal i nu

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    26/29

    26

    apare n buget, exist riscul uria ca banii respectivi s fie

    folosii n scop electoral. Oare Romnia se mprumut pentru a

    cheltui n alegeri, facnd un soi de inginerie financiar care ne

    va ngreuna deficitul i datoria n anii care vin? Dac da, iopinia noastr este c aa se ntmpl, asistm la un jaf

    naional n desfurare. Este de datoria Guvernului s lase ara

    fr datorii ascunse; i daca nu poate, atunci este de datoria sa

    s ne lase n pace, ct mai repede cu putin. O alt ntrebare

    pertinent este ce face FMI? De ce nu d peste mn

    Guvernului? De ce l oblig s se mprumute preventiv, dar apoil las s cheltuiasc aceti bani pentru pomeni electorale la

    primriile puterii?

    5. Prin aceast suplimentare de fonduri, Guvernul a nclcat

    principiul responsabilitii fiscale i principiul eficienei, ambele

    prevzute n Legea nr.69/2010 art4(3) i art4(5).Sustenabilitatea finanelor publice presupune ca, pe termen

    mediu i lung, Guvernul s aib posibilitatea s gestioneze

    riscuri sau situaii neprevzute fr a fi nevoit s opereze

    ajustri semnificative ale cheltuielilor, veniturilor sau deficitului

    bugetar cu efecte destabilizatoare din punct de vedere

    economic sau social.

    Ori, iat c fondul de rezerv, care este utilizat pentru

    gestionarea riscurilor i situaiilor neprevzute, sufer o

    ajustare semnificativ a cheltuielilor, fiind suplimentat de trei ori

    i alocat inclusiv pentru plata de arierate i de cheltuieli

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    27/29

    27

    curente, punnd astfel Guvernul n imposibilitatea de a mai

    gestiona alte riscuri sau situaii neprevzute fr alte majorri

    de cheltuieli. Pe de alt parte, principiul eficienei cere ca

    deciziile de investiii publice s fie bazate pe evaluareeconomic evaluare care lipsete din demersul Guvernului.

    6. n fapt, suplimentarea banilor din Fondul de rezerv i alocarea

    lor este bazat doar pe evaluare politic, pe interese de partid.

    Astfel, distribuia acestor sume n teritoriu arat alocarea

    preferenial ctre primriile i Consiliile Judeene controlate de

    partidele din arcul guvernamental: 57% ctre PDL i 13% ctre

    UDMR. Procente i mai mari dect aceste medii se

    nregistreaz n judeele Dmbovia (96% din bani au mers

    ctre PDL), Brila (88%), Alba (85%), Gorj (79%), Buzu

    (77%), Cluj (76%), Arad (75%), Braov (73%), Suceava (73%),

    Mehedini (72%), Bistria Nsud (71%), Ilfov (70%), Botoani(67%), Galai (67%), Sibiu (66%), Neam (65%), Hunedoara

    (64%).

    7. Aceast alocare suplimentare de fonduri este i profund

    imoral. ntr-o ar srcit, care taie salariile bugetarilor,nghea pensiile, taie indemnizaiile pentru mame, i vinde

    resursele naturale unor aventurieri, pentru c nu are bani de

    investiii, iat c se gsesc bani pentru primriile i Consiliile

    Judee ale puterii portocalii. Din suma de 150 milioane euro,

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    28/29

    28

    suplimentat i alocat ilegal de la Fondul de Rezerv, s-ar fi

    putut plti: 875 de mii de pensii medii lunare, 967 de mii de

    salarii minime lunare, sau peste 1,1 milioane de indemnizaii

    lunare de cretere a copilului.

    Doamnelor i domnilor senatori i deputai,

    Uniunea Social Liberal a prezentat, n aceast moiune de

    cenzur, care este situaia de fapt a Romniei n domenii de interes

    vital pentru cetenii acestei ri. Este limpede c, n niciuna dinsituaiile prezentate mai sus, Guvernul nu a fcut nicio analiz, i nici

    nu a oferit argumentele necesare, care s treac proba veritii i a

    transparenei. Nu a existat nicio strategie - dimpotriv, reprezentanii

    Guvernului par a pluti n continuare pe acelai val al autosuficienei i

    al incompetenei ca i precedentul guvern Boc. Transparen ioc,

    dezbatere public ioc! Suntem n faa unor realiti crunte ipaguboase pentru Romnia, pentru c impunerea unor astfel msuri

    de ctre Guvernul Ungureanu afecteaz att prezentul ct i viitorul

    Romaniei!

    Primul Ministru, celelalte autoriti implicate n problemele

    expuse, au aratat c nu pot aborda i concepe, n mod responsabil,

    politici publice n concordan cu interesele Romniei i ale

    romnilor. Lipsa de profesionalism i de responsabilitate n actul

    guvernamental, prejudiciile aduse societii n ansamblu,

    abandonarea intereselor naionale n favoarea interesolor partizane

    limitate, nepsarea fa de situaia social a rii, amplificarea fr

  • 8/2/2019 Motiune de cenzura USL

    29/29

    precedent a srciei, lipsa de transparen n gestionarea avuiei

    naionale, minciunile, lipsa unei perspective de ameliorare a

    problematicii economice i sociale, i determin pe semnatarii

    moiunii s cear demiterea Guvernului, prin votul afirmativ acordatprezentei moiuni de cenzur.

    n final, pentru toate aceste motive, noi parlamentarii Opoziiei,

    semnatari ai acestei moiuni de cenzur, dorim s adresm un mesaj

    tuturor parlamentarilor Puterii: Votai alturi de noi aceast moiune

    de cenzur!


Recommended