Page 1
Ministerul Economiei
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Operator de date cu caracter personal nr. 26943
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Str. Dr. Ernest Juvara nr. 3-7, 060104, Bucureşti 6, Tel/fax: 031.413.2767; http://amposcce.minind.ro
LISTĂ ÎNTREBĂRI FRECVENTE DEPUSE DUPĂ FINALIZAREA ETAPEI DE
EVALUARE ŞI SELECŢIE - OPERAŢIUNEA 1.3.1 POLI DE COMPETITIVITATE
AM POS CCE anunţă reprezentanţii Polilor de Competitivitate admişi în etapa I de
evaluare şi selecţie că până la termenul-limită de depunere a cererilor de finanţare (8 mai
a.c.) nu va fi disponibil serviciul de helpdesk.
ATENŢIE !
În completarea informaţiilor din Cererea de finanţare Cap. 1.2 se vor lua în calcul
situaţiile financiare aferente anului 2011.
Pentru calculul indicatorilor financiari, programul dedicat menţionat în Ghidul
Solicitantului privind calculul indicatorilor financiari nu mai este disponibil / activ,
dar vă recomandăm să consultaţi lista de întrebări/răspunsuri dedicată calculului
indicatorilor financiari la următorul link: http://acb.minind.ro/ACB/res/FAQ.pdf
precum şi informaţiile conţinute în Anexa 1 din Modelul K – Studiul de Fezabilitate,
anexă la Ghidul solicitantului.
Page 2
Ministerul Economiei
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Operator de date cu caracter personal nr. 26943
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Str. Dr. Ernest Juvara nr. 3-7, 060104, Bucureşti 6, Tel/fax: 031.413.2767; http://amposcce.minind.ro
NR
CRT
ÎNTREBARE
RĂSPUNS
1. Referitor la pag.15 din Ghidul solicitantului
(GS) se menţionează faptul că:
„Înainte de a fi introdus fiecare exemplar
ORIGINAL în pachetul integrat/dosarul
proiectului:
– toate documentele vor fi semnate de către
reprezentantul legal/împuternicit al
Deponentului (la rubricile indicate);
– toate documentele în copie vor purta
menţiunea „Conform cu originalul” şi vor fi
ştampilate şi semnate de reprezentantul
legal/împuternicit al Deponentului;
– se vor numerota toate paginile în ordine
crescătoare, începând de la 1, inclusiv
paginile opisului, în partea dreaptă jos a
fiecărei pagini;
– toate paginile vor fi semnate de către
reprezentantul legal/împuternicit al
Deponentului şi ştampilate
– pe fiecare pagină în partea dreaptă, jos”
Din cadrul acestei precizări s-ar înţelege
faptul că toate documentele aferente fiecărui
proiect se semnează de către DEPONENT şi
NU DE CĂTRE SOLICITANT. În acest
caz, formularele aferente fiecărui proiect le
va completa deponentul şi nu solicitantul aşa
Documentele aferente fiecărui proiect vor fi
semnate de către Solicitant (Partener principal), prin
reprezentantul său, conform prevederilor legale.
Page 3
Ministerul Economiei
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Operator de date cu caracter personal nr. 26943
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Str. Dr. Ernest Juvara nr. 3-7, 060104, Bucureşti 6, Tel/fax: 031.413.2767; http://amposcce.minind.ro
cum este prevăzut în modele standard.
Vă rugăm să ne clarificaţi de către cine
trebuiesc semnate toate documentele
aferente fiecărui proiect.
2. Pentru proiectele care prevăd lucrări de
construcţii / modernizare Autorizaţia de
construcţie se ataşează la momentul
depunerii Cererii de finanţare sau înainte de
semnarea contractului de finanţare?
La momentul depunerii Cererii de finanţare pentru
proiectele de investiţii, conform opisului publicat în
Ghidul solicitantului, solicitantul trebuie să prezinte,
în cazul proiectelor de investiţii ce prevăd
construcţie, fie certificatul de urbanism, fie
autorizaţia de construire (dacă deja dispune de ea,
respectiv, dacă este cazul). Ulterior, la contractare,
solicitantul va prezenta obligatoriu autorizaţia de
construire, inclusiv proiectul tehnic pentru care s-a
solicitat autorizaţia.
În cazul în care există, atât Autorizaţia de
Construire, cât şi Proiectul Tehnic se pot depune
împreună cu cererea de finanţare, acestea fiind
punctate în evaluarea tehnică şi financiară, conform
grilei de evaluare (demonstrează maturitatea
proiectului).
3. Care este modalitatea de justificare a
bugetului pentru cheltuielile aferente
construcţiei / modernizării unei clădiri? Vă
rugăm să ne precizaţi dacă este suficientă o
declaraţie din partea proiectantului din care
să rezulte faptul că la calculul Devizului a
utilizat liste de preţuri din baza de date a
programului şi de la furnizorii locali de
materiale de construcţii (nominalizare 3
furnizori).
Justificarea cheltuielilor aferente construcţiei /
modernizării unei clădiri se va face prin prezentarea
devizului întocmit de proiectant.
Proiectantul va întocmi devizul în conformitate cu
Hotărârea nr.28 din 09.01.2008 privind aprobarea
conţinutului cadru al documentaţiei tehnico
economice aferente investiţiilor publice, precum şi a
structurii şi metodologiei de elaborare a devizului
general pentru obiective de investiţii şi lucrări de
intervenţii.
4. Este posibilă creşterea / reducerea /
înlocuirea partenerilor din proiectele depuse
fără a modifica obiectivele acestor proiecte ?
Liderul de parteneriat nu se modifică.
Da, este posibilă creşterea / reducerea / înlocuirea
partenerilor din proiectele depuse, inclusiv a
liderului, însoţită de o justificare riguroasă.
5. Ce se întâmplă cu proprietatea după perioada
de implementare + 5/10 ani de exploatare?
După perioada de implementare, proprietatea asupra
echipamentelor / bunurilor / terenurilor achiziţionate
Page 4
Ministerul Economiei
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Operator de date cu caracter personal nr. 26943
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Str. Dr. Ernest Juvara nr. 3-7, 060104, Bucureşti 6, Tel/fax: 031.413.2767; http://amposcce.minind.ro
Aceasta poate fi transferată unuia dintre
parteneri?
prin proiect va fi decisă între partenerii proiectului,
membrii parteneriatului putând decide inclusiv
trecerea proprietăţii de la un partener la altul.
6. Cheltuielile pentru realizarea studiului de
fezabilitate (necesar în faza de realizare a
documentaţiei pentru competiţie etapa 2 de
evaluare) pot fi considerate cheltuieli
eligibile realizate anterior încheierii
contractului cu Autoritatea Contractantă ?
Cheltuielile pentru realizarea studiului de
fezabilitate sunt o categorie de cheltuieli eligibile în
cadrul proiectului de investiţii şi pot fi contractate
înaintea semnării contractului cu AM (de la data
publicării Schemei de ajutor în Monitorul Oficial).
7. În condiţiile depunerii proiectelor
componente ale pachetului integrat mai
devreme de data limită prevăzută de lege
pentru depunerea situaţiilor financiare de
către întreprinderi, care este ultimul an
pentru care se vor completa informaţiile din
Cererea de finanţare Cap. 1.2
Se vor lua în calcul situaţiile financiare aferente
anului 2011.
8. Dacă în Acordul de parteneriat pe proiect
sunt menţionate participările financiare ale
fiecărui partener, scrisoarea de confort se va
prezenta pentru fiecare dintre aceştia cu
suma aferentă participării lor sau se poate ca
doar unul sau o parte din parteneri
(indiferent de cota de participare financiară)
să obţină şi să depună scrisoare de confort
(a cărei valori să acopere participarea /
contribuţia tuturor partenerilor).
Pentru facilitarea depunerii Cererilor de finanţare
aferente proiectelor ce constituie pachetul integrat,
s-a eliminat obligativitatea prezentării la depunere a
scrisorii de confort bancar pentru dovedirea
capacităţii de cofinanţare.
Conform GS, solicitantul va prezenta la momentul
semnării contractului de finanţare pentru proiectul
declarat câştigător, documentele care atestă
capacitatea financiară de implementare a proiectului
(ca de exemplu, extras de cont depozit bancar /
contract de credit / scrisoare de confort angajantă
emisă de bancă / instituţii financiare).
În ce priveşte partea a doua a întrebării, dacă
partenerii participă la co-finanțarea proiectului şi
acest lucru este prevăzut în Acordul de Parteneriat,
atunci se vor depune scrisorile de confort în numele
fiecărui partener (inclusiv Partenerul principal). Dar
aşa cum s-a menţionat anterior, scrisoarea de
confort nu mai este obligatorie la momentul
depunerii.
9. Vă rugăm să ne precizaţi dacă se poate ca
implementarea proiectului să se realizeze în
două locaţii, ţinând cont de faptul că
Implementarea proiectului se poate realiza în două
locaţii, însă se va justifica necesitatea rezultată din
soluţia tehnică a implementării acestuia în mai
Page 5
Ministerul Economiei
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Operator de date cu caracter personal nr. 26943
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Str. Dr. Ernest Juvara nr. 3-7, 060104, Bucureşti 6, Tel/fax: 031.413.2767; http://amposcce.minind.ro
solicitantul este proprietar al ambelor locaţii
şi de asemenea, modalitatea de verificare a
eligibilităţii.
multe locaţii şi nu are legatură cu proprietatea
terenului sau clădirii.
Acest aspect priveşte partea de evaluare tehnică şi
financiară a proiectului şi nu cea de eligibilitate.
10. Indicatorii de „rezultat imediat” din modelul
Cererii de finanţare sunt indicatorii de
realizare.
Dacă indicatorii de „rezultat imediat” din
modelul cererii de finanţare sunt indicatorii
de realizare menţionaţi la pag. 11 si 63 din
Ghid, pentru care dintre coloane trebuie
indicat nivelul indicatorilor:
- Valoare la începutul perioadei de
implementare [în cifre];
- Valoare estimată la sfârşitul perioadei de
implementare [%];
- Valoare estimată la sfârşitul perioadei de
menţinere obligatorie a investiţiei (5 ani)
[%] ?
Indicatorii de ,,rezultat imediat” sunt indicatorii de
realizare şi ei sunt exemplificaţi în modelul cererii
de finanţare.
Trebuie să completaţi informaţiile solicitate în toate
cele trei coloane.
11. La capitolul VIII. Planul financiar (Plan de
afaceri) pag.175 din GS se menţionează că
„Valoarea totală a investiţiei include totalul
costurilor eligibile şi neeligibile (inclusiv
TVA)”, iar în Anexa nr.1 la SF (Analiza
financiară) pag.161 din GS se menţionează
„Costul cu investiţia include totalul
costurilor eligibile şi neeligibile din Devizul
general”.
Vă rog să-mi spuneţi dacă în GS la la
capitolul VIII. Planul financiar (Plan de
afaceri) s-a strecurat o greşeală, iar valoarea
totală a investiţiei nu include TVA
La capitolul VIII. Planul financiar (Plan de afaceri)
s-a strecurat o eroare materială, iar valoarea totală a
investiţiei nu include TVA.
12. În cadrul Cererii de finanţare (pag. 103 din
Ghidul solicitantului) Capitolul 4.1
Detalierea costurilor proiectului pe fiecare
categorie de cheltuială:
Referitor la modalitatea de completare a
bugetului unde se va trece TVA-ul
deductibil, ţinând cont de faptul că există
posibilitatea de a-l completa atât la
Referitor la modalitatea de completare a bugetului
din cererea de finanţare, vă recomandăm să urmăriţi
cu atenţie cerinţele specificate în Tabelul 4.1.: la
Secţiunea de Cheltuieli eligibile – coloana
Cheltuieli conexe şi neeligibile, este vorba despre
cheltuielile de acest tip, aferente cheltuielilor
eligibile din col. 1 şi cuprind nu numai TVA.
La Secţiunea Cheltuieli neeligibile prima linie se
Page 6
Ministerul Economiei
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Operator de date cu caracter personal nr. 26943
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Str. Dr. Ernest Juvara nr. 3-7, 060104, Bucureşti 6, Tel/fax: 031.413.2767; http://amposcce.minind.ro
Secţiunea de Cheltuieli eligibile – coloana
Cheltuieli conexe şi neeligibile, precum şi la
Secţiunea Cheltuieli neeligibile – TVA
deductibil.
referă la TVA neeligibil aferent atât cheltuielilor
eligibile cât şi celor neeligibile.
13. În Cererea de finanţare, capitolul 2.7
Indicatori, se solicită completarea
indicatorului „creşterea cifrei de afaceri faţă
de bilanţul ultimului exerciţiu financiar la
nivelul polului de competitivitate la 2 ani
după încheierea proiectului” (pg.99 din GS).
Această creştere procentuală se raportează la
CA a asocierii (fără personalitate juridică)
sau a Solicitantului (partenerul principal)?
Cifra de afaceri se raportează la nivel de asociere.
14. În cadrul Cererii de finanţare (pag. 97 din
Ghidul Solicitantului), subcapitolul Riscuri
este numerotat în mod eronat 4.2.3., în loc
de 2.4.3. Se face corectura de rigoare sau se
menţine numerotarea ?
În Cererea de finanţare se va numerota cu cifra
corectă, respectiv 2.4.3.
15. Modelul F - Declaraţia de eligibilitate a
solicitantului şi a proiectului – care se
depune odată cu cererea de finanţare se
referă doar la situaţia solicitantului.
În OPIS – PARTEA C – documente
necesare înainte de semnarea contractului de
finanţare, se menţionează că pentru toţi
partenerii / asociaţii / acţionarii / membrii
solicitantului se solicită:
cazierul fiscal al societăţii;
Certificat de atestare fiscală emis de
Agenţia Naţională de Administrare Fiscală
care să ateste că Partenerul...... nu are
obligaţii de plată nete ce depăşesc 1/12 din
totalul obligaţiilor datorate în ultimele 12
luni;
Certificatul de atestare fiscală cu
obligaţii de plată ce nu depăşesc 1/6 din
totalul obligaţiilor datorate în ultimul
semestru, în cazul certificatului de atestare
fiscală emis de autorităţile publice locale
În cazul unei asocieri fără personalitate
juridică (parteneriat), aceste documente vor
Aşa cum prevede opisul documentelor solicitate la
contractare, toţi membrii parteneriatului pentru un
proiect trebuie să depună cazierul fiscal şi
certificatul de atestare fiscală.
Page 7
Ministerul Economiei
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Operator de date cu caracter personal nr. 26943
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Str. Dr. Ernest Juvara nr. 3-7, 060104, Bucureşti 6, Tel/fax: 031.413.2767; http://amposcce.minind.ro
trebui depuse la contractare de către toţi
partenerii (pentru toate punctele de lucru)
sau doar de partenerii care au o contribuţie
financiară la realizarea proiectului ?
16. În GS la pagina 69 se specifică că
„modificarea Valorii totale şi a Valorii
ajutorului nerambursabil solicitat în Cererea
de finanţare este permisă cu o variaţie de
maximum +/- 20”. Vă rugam să precizaţi
dacă această condiţie implică îndeplinirea
cumulativă a condiţiei de limitare a
diferenţelor de buget în limita a +/- 20% atât
a valorii ajutorului nerambursabil cât şi a
valorii totale a proiectului sau nu, în
condiţiile în care modificarea ajutorului
nerambursabil poate să se înscrie în limita a
+/-20% , dar valoarea totală să crească sau să
scadă cu mai mult de 20% datorită
modificării cuantumului cheltuielilor
neeligibile.
Marja de plus/minus 20% se referă la bugetul
proiectului.
17. La momentul depunerii Cererii de finanţare
valoarea totală a unui proiect s-a mărit cu
20% (procent maxim) faţă de valoarea
menţionată în fişa proiectului. Ce se
întâmplă în cazul în care după semnarea
contractului de finanţare se măreşte valoarea
totală a proiectului (creşterea valorii TVA,
alţi factori) ?
Creşterea costurilor proiectului după momentul
contractării nu va antrena şi creşterea cheltuielilor
eligibile ale proiectului şi vor fi suportate de
beneficiar. Aceste creşteri nu afectează eligibilitatea
proiectului.
18. Ţinând cont de precizarea din cadrul
ghidului referitoare la „Modificarea Valorii
totale şi a Valorii ajutorului nerambursabil
solicitat în Cererea de finanţare este
permisă cu o variaţie de maximum +/- 20%
faţă de valorile menţionate în fişa aferentă
proiectului respectiv”:
În cazul în care se modifică valoarea totală a
proiectului cu 20% şi aplicând procentul de
co-finanţare se constată faptul că valoarea
ajutorului financiar nerambursabil s-a
modificat cu 25%. Este în regulă, sau această
condiţie trebuie îndeplinită în mod cumulativ
Această condiţie trebuie îndeplinită în mod
cumulativ pentru ambele valori, însă se va ţine cont
şi de valoarea maximă a ajutorului financiar
nerambursabil (de ex. 31,6 milioane de lei în cazul
unui proiect de investiţii – contează valoarea în lei,
conform pragului maxim prevăzut de Ghidul
solicitantului).
Page 8
Ministerul Economiei
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Operator de date cu caracter personal nr. 26943
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Str. Dr. Ernest Juvara nr. 3-7, 060104, Bucureşti 6, Tel/fax: 031.413.2767; http://amposcce.minind.ro
pentru ambele valori (atât totală cât şi
AFN)?
19. În Grila de evaluare tehnică şi financiară
pentru proiecte de investiţii, capitolul II.6
Structura bugetului, pag. 205 din GS, se
menţionează „Costurile sunt realiste (corect
estimate şi justificate corespunzător prin
documentaţia de preţ anexată la buget)”.
La bugetul proiectului se vor ataşa câte 2
oferte pentru fiecare cheltuială sau este
suficienta o singură ofertă ?
De asemenea, în cazul justificării salariilor
pentru activităţile de cercetare este necesar a
se depune un deviz cu modul de salarizare al
fiecărei persoane implicate în aceste
activităţi ?
Bugetul proiectului trebuie să fie fundamentat în
mod adecvat, respectiv valorile cuprinse în acesta
trebuiesc susţinute de o justificare corectă a
nivelurilor preţurilor utilizate.
Pentru justificarea costurilor şi a nivelurilor salariale
prevăzute în cadrul proiectelor trebuie să vă
raportaţi la un benchmark de preţ oferit de piaţă
pentru respectivul bun / serviciu, cu justificare
suficientă care să susţină costurile prevăzute în
proiect.
20. În cazul unui proiect de investiţii,
cheltuielile de audit şi publicitate trebuie
adăugate şi în devizul investiţiei sau doar în
bugetul proiectului?
Cheltuielile de audit şi publicitate trebuie să se
regăsească în bugetul proiectului. Nu există
obligativitatea prezentării acestor cheltuieli în
devizul proiectantului.
21. Conform GS o întreprindere care se declară
întreprindere nou creată inovatoare trebuie să
fie (alături de celelalte condiţii) - o
întreprindere mică a cărei vechime, în anul
depunerii cererii de finanţare, să fie mai mică
de 6 ani.
Conform formularului F1 Declaraţia
solicitantului privind întreprinderea, o
întreprindere este considerată întreprindere
nou creată inovatoare dacă - este o
întreprindere mică a cărei vechime, la data
acordării ajutorului este mai mică de 6 ani.
Având în vedere cele precizate mai sus,
întrebarea este: care dintre cele două
momente trebuie luate în considerare pentru
ca o întreprindere să fie considerată
întreprindere nou creată inovatoare, atunci
când se analizează vechimea acesteia?
Finanţarea întreprinderilor nou create inovatoare se
face în baza schemei de ajutor de stat pentru
sprijinirea şi implementarea operaţiunii
„Dezvoltarea structurilor de sprijin al afacerilor de
interes naţional şi internaţional - Poli de
competitivitate” aprobată prin Ordinul MECMA nr.
363 din 23 februarie 2012, publicat în Monitorul
Oficial nr. 152 din 7 martie 2012. În Art. 24 al
acestui Ordin sunt definite întreprinderile nou-create
inovatoare, acele întreprinderi care trebuie să
îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:
a) beneficiarul este o întreprindere mică a cărei
vechime, la data acordării ajutorului, era mai micã
de 6 ani;
b) cheltuielile pentru cercetare şi dezvoltare ale
beneficiarului reprezintă cel puţin 15% din
cheltuielile totale de exploatare înregistrate în
cursul a cel puţin unuia dintre cei 3 ani care
Page 9
Ministerul Economiei
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Operator de date cu caracter personal nr. 26943
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Str. Dr. Ernest Juvara nr. 3-7, 060104, Bucureşti 6, Tel/fax: 031.413.2767; http://amposcce.minind.ro
Vechimea mai mică de 6 ani înseamnă
inclusiv 6 ani în anul depunerii cererii de
finanţare?
precedã acordarea ajutorului sau, în cazul unei
întreprinderi nou-create fără niciun istoric
financiar, al auditului exerciţiului fiscal în curs,
cifră certificată de un auditor extern.
Având în vedere că data acordării ajutorului de stat
este data semnării contractului de finanţare şi că la
acea dată condiţiile menţionate mai sus trebuie să
fie îndeplinite, solicitantul trebuie să se asigure că
atât la depunerea cererii de finanţare (pe baza căreia
se face evaluarea) cât şi la data semnării contractului
condiţiile sunt îndeplinite.
22. Vă rugăm să ne precizaţi dacă, în cazul
întreprinderilor nou create inovatoare, prin
vechime mai mica de 6 ani se înţelege de la
data înmatriculării firmei la ORC sau de la
data începerii efective a activităţii? De
exemplu, o întreprindere a fost înregistrată la
ORC în luna martie 2007, însă de la data
înmatriculării şi până în toamna anului 2012
nu a cerut începerea activităţii şi nu a avut
activitate.
În această situaţie (având în vedere că în
martie 2013 împlineşte 6 ani de la
înmatriculare şi nu de activitate, iar restul
condiţiilor sunt îndeplinite conform GS)
întreprinderea mai poate fi considerată
întreprindere nou creată inovatoare conform
criteriilor de eligibilitate a solicitantului
pentru proiectele de cercetare - dezvoltare
din GS ?
După cum este specificat în Ghid, Anexa 2, Model
C. Opis documente necesare înainte de semnarea
contractului de finanţarecu lista de documente ce
trebuie depuse obligatoriu, ceea ce se verifică este
certificatul de înmatriculare şi nu durata sau
perioada de activitate.
23. În cadrul unui proiect de CDI pot să se
implementeze activităţile de cercetare la
locaţia unuia dintre parteneri, în speţă un
laborator al unei universităţi, iar
introducerea în producţie a rezultatelor
cercetării să se facă la o altă locaţie, punct de
lucru al unei întreprinderi nou create
inovatoare? În cazul unui răspuns afirmativ,
este nevoie ca ambele locaţii să fie puncte de
Implementarea proiectului într-una sau mai multe
locaţii este posibilă în măsura în care aceasta rezultă
din studiul de fezabiliate / plan de afaceri, pe scurt
din specificul proiectului. În ceea ce priveşte
proprietatea terenului / clădirii, aceasta este
reglementată clar în GS.
Page 10
Ministerul Economiei
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Operator de date cu caracter personal nr. 26943
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Str. Dr. Ernest Juvara nr. 3-7, 060104, Bucureşti 6, Tel/fax: 031.413.2767; http://amposcce.minind.ro
lucru înregistrate la ORC pentru solicitant,
respectiv o întreprinderea nou creată
inovatoare, lider în cadrul unui parteneriat
fără personalitate juridică ?
24. În cazul implementării unui proiect de CDI,
având ca lider de proiect o întreprindere nou
creată inovatoare, într-un parteneriat fără
personalitate juridică, este obligatoriu să se
introducă rezultatele cercetării în producţia
acelei întreprinderi nou create inovatoare sau
rezultatele cercetării se pot introduce în
producţie şi de către un alt partener secundar
sau chiar de alţi membrii ai polului de
competitivitate ?
Introducerea în producţie a rezultatelor cercetării
trebuie făcută de către partenerul principal
(solicitantul de finanţare). În acelaşi timp, fiind
vorba de un proiect în parteneriat, toţi membrii
parteneriatului trebuie să beneficieze de rezultatele
proiectului.
25. În cazul solicitantului întreprindere nou-
creată inovatoare intensitatea ajutorului
pentru proiecte de cercetare-dezvoltare-
inovare este 100% pentru cheltuielile
aferente tuturor activităţilor enumerate mai
sus sau numai pentru cele menţionate la pct.
(2.6) Cheltuieli pentru introducerea în
producţie a rezultatelor cercetării (numai
pentru beneficiarii tip întreprinderi nou-
create inovatoare) şi la pct. (2.7) Alte
cheltuieli (numai pentru beneficiarii tip
întreprinderi nou-create inovatoare) din
Ghidul solicitantului.
Conform Ordinului nr 363/23 februarie 2012 pentru
aprobarea schemei de ajutor de stat pentru
sprijinirea și implementarea operațiunii Poli de
Competititivitate, la art 24 – Ajutoare pentru
întreprinderi nou create inovatoare, pct 4 se
precizează că „cheltuielile eligibile sunt cele
specificate la art 21. pct 4.”
Veţi observa astfel că cheltuielile eligibile
prezentate în GS la cap IV.4, pct 2.1, 2.6 și 2.7 pot
să facă obiectul ajutorului acordat pentru un proiect
al cărei solicitant este o întreprindere nou creată
inovatoare, cu condiția ca solicitantul să dovedească
faptul că este o întreprindere nou creată inovatoare.
26. În cazul întreprinderilor tip IMM cheltuielile
pentru introducerea în producţie a
rezultatelor cercetării sunt considerate
neeligibile ?
În cazul în care sunt eligibile, intensitatea
ajutorului nerambursabil este egal cu
procentul aferent activităţilor de cercetare ?
Acest tip de cheltuieli se referă strict la categoria de
întreprinderi nou-create inovative.
27. Bugetul proiectului (cf. formularelor de
detaliere a costurilor prezentate la cap. 4 din
fişierul Anexe la Ghidul solicitantului) se
realizează separat pentru fiecare partener
Bugetul proiectului va fi realizat la nivelul
solicitantului (partenerul principal al asocierii) dar
la capitolul Venituri şi Cheltuieli, veţi introduce şi
cheltuielile angajate de partenerii din cadrul
Page 11
Ministerul Economiei
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Operator de date cu caracter personal nr. 26943
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Str. Dr. Ernest Juvara nr. 3-7, 060104, Bucureşti 6, Tel/fax: 031.413.2767; http://amposcce.minind.ro
care participă la realizarea proiectului de CD
sau un singur formular care înglobează toate
costurile proiectului ?
asocierii în conformitate cu planul de activități şi
bugetul proiectului.
28. La pagina 11 din Lista întrebări frecvente
29.06 - 31.07.2012 se precizează că sunt
eligibile cheltuielile cu salariile doar pentru
angajaţii Solicitantului/Liderului de proiect
(proiect CDI).
Vă rugăm să ne precizaţi unde anume apare
această precizare în GS.
Sunt eligibile cheltuielile cu salariile atât pentru
angajaţii Solicitantului (Liderului de proiect), cât şi
pentru ceilalţi parteneri.
Cheltuielile salariale pentru activităţi de cercetare şi
dezvoltare ale partenerului secundar sunt eligibile
dacă sunt „cheltuieli de cercetare contractuală” sau
sunt „cheltuieli aferente serviciilor de consultanţă şi
serviciilor echivalente folosite exclusiv pentru
activitatea de cercetare.” Cheltuielile salariale pe
proiect se cumuleazã pe persoanã cu toate veniturile
salariale directe obţinute din alte contracte de
finanţare. Cheltuielile salariale se deconteazã
conform contractului de muncã şi/sau proporţional
cu procentul din fişa postului/foaia de prezenţã
aferentã atribuţiilor specifice implementãrii
proiectului.
29. În anexa la Cererea de finanţare se ataşează
CV-urile şi opţional fişele de post aferente
personalului cheie din cadrul proiectului
CD sau trebuiesc ataşate toate CV-urile
personalului care urmează să fie pontat pe
proiect ?
Veţi anexa CV-urile pentru personalul (angajat în
cadrul firmei Solicitant de finanţare) implicat în
activitatea de cercetare, eligibile pentru cheltuieli
salariale în cadrul proiectului.
30. În cadrul cheltuielilor de personal, punctul
cheltuieli de deplasare în scopul realizării
proiectului, sunt eligibile şi cheltuieli de
deplasare în străinătate pentru următoarele
obiective: stagiu de documentare, prezentare
de articole ştiinţifice pentru diseminarea
rezultatelor, aici incluzând taxa de
participare, transport şi cazare?
Conform GS, cap IV.4, punctul 2.1.a. cheltuielile de
personal sunt eligibile doar pentru proiectele ce
cuprind activităţi de cercetare industrială /
experimentală, astfel:
Cheltuielile de personal (cercetători, tehnicieni şi
personal auxiliar în măsura în care aceştia sunt
angajaţi în proiectul de cercetare)
Cheltuieli salariale (cf prevederilor HG
475/2007);
Cheltuieli de deplasare în scopul realizării
proiectului.
Ordinul de cheltuieli eligibile prevede aceleaşi tipuri
de cheltuieli de personal pentru proiectele de
cercetare industrială / experimentală la art. 2, pct.
2.1.1
Cheltuielile de deplasare se rambursează doar în
Page 12
Ministerul Economiei
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Operator de date cu caracter personal nr. 26943
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Str. Dr. Ernest Juvara nr. 3-7, 060104, Bucureşti 6, Tel/fax: 031.413.2767; http://amposcce.minind.ro
măsura în care beneficiarul dovedeşte necesitatea
lor pentru realizarea proiectului, nu şi pentru
activităţi de comunicare/informare.
31. În cazul proiectelor de CDI depuse în cadrul
etapei a II-a pe linia de finanţare Poli de
competitivitate avem următoarele întrebări:
- se pot deconta cheltuielile cu resursa
umană angajată a partenerilor secundari -
universităţi publice (în cazul existenţei unui
parteneriat între un IMM - lider de
parteneriat şi 1-2 universităţi publice
partenere) ?
- toate categoriile de cheltuieli eligibile pot
fi angajate atât de liderul de parteneriat, cât
şi de partenerii secundari ? Ştim că acordul
de parteneriat trebuie să delimiteze
activităţile fiecărui partener.
- dacă liderul de parteneriat este
întreprindere nou-creată inovatoare,
cheltuielile angajate de partenerii secundari
(universităţi) vor fi decontate tot în procent
de 100%?
Partenerul secundar poate realiza activităţile de
cercetare şi dezvoltare, cheltuielile pentru realizarea
acestor activităţi fiind eligibile dacă sunt „cheltuieli
de cercetare contractuală” sau sunt „cheltuieli
aferente serviciilor de consultanţă şi serviciilor
echivalente folosite exclusiv pentru activitatea de
cercetare.”
În ce priveşte ultima întrebare, vă informăm că
intensitatea ajutorului de stat se aplică exclusiv
solicitantului de finanţare (în cazul operaţiuni Poli
de Competitivitate, partenerului principal), el fiind
semnatarul contractului de finanţare şi, deci,
beneficiarul direct al finanţării.
32. În cazul implementării unui proiect de CDI,
având ca lider de proiect o întreprindere nou
creată inovatoare, într-un parteneriat fără
personalitate juridică, este obligatoriu să se
introducă rezultatele cercetării în producţia
acelei întreprinderi nou create inovatoare sau
rezultatele cercetării se pot introduce în
producţie şi de către un alt partener secundar
sau chiar de alţi membrii ai polului de
competitivitate?
Introducerea în producţie a rezultatelor cercetării
trebuie făcută de către partenerul principal
(solicitantul de finanţare). În acelaşi timp, fiind
vorba de un proiect în parteneriat, toţi membrii
parteneriatului trebuie să beneficieze de rezultatele
proiectului.
33. În condiţiile în care proiectele de tip soft nu
au rezultate directe (care să poată fi în mod
clar calculate) asupra creşterii cifrei de
afaceri sau a creării / menţinerii locurilor de
muncă, acestea contribuind indirect la
realizarea acestor indicatori, iar în grila de
evaluare a proiectelor soft există criterii
asociate acestor indicatori (criteriile I.4,
II.1), vă rugăm să ne precizaţi dacă valorile
indicatorilor referitori la creşterea cifrei de
afaceri, respectiv crearea / menţinerea
Referitor la proiectele de tip ,,soft”, veţi calcula
respectivii indicatori prin raportare la impactul
estimat al proiectului la nivelul asocierii pentru
proiect şi, în cazul în care consideraţi justificat, la
nivelul polului de competitivitate.
Page 13
Ministerul Economiei
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Operator de date cu caracter personal nr. 26943
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Str. Dr. Ernest Juvara nr. 3-7, 060104, Bucureşti 6, Tel/fax: 031.413.2767; http://amposcce.minind.ro
locurilor de muncă în întreprinderile asistate
în cadrul polului de competitivitate pot fi
cele aferente pachetului integrat de proiecte.
34. Efectul stimulativ al proiectului – în modelul
Cererii de finanţare se precizează că se
solicită o comparaţie a situaţiilor cu şi fără
finanţare nerambursabilă; toate afirmaţiile
din această secţiune fiind necesar a fi
susţinute şi completate cu date măsurabile
prin Studiul de fezabilitate / Planul de
afaceri anexat propunerii.
În cazul proiectelor „soft”, pentru care nu
este necesar a se elabora un Studiu de
fezabilitate / Plan de afaceri, aceste date
măsurabile trebuie prezentate şi detaliate în
cererea de finanţare ? În cazul în care
Solicitantul – Partener principal în cadrul
unui parteneriat este un IMM, efectul
stimulativ este prezumat prin elaborarea
schemei de ajutor de stat / minimis sau
trebuie demonstrat cu date măsurabile ?
Efectul stimulativ al proiectului nu este cerut a fi
demonstrat în cazul proiectelor de tip ,,soft”
35. În cazul proiectului de coordonare,
monitorizare şi implementare a tuturor
proiectelor, în care Solicitantul este unic,
cum se completează sub-punctul 2.c) din
Declaraţia de eligibilitate a solicitantului şi a
proiectului – Modelul F din Ghidul
Solicitantului (pag. 131 din Ghidul
solicitantului), respectiv „a fost constituit de
către <număr membri / asociaţi / acţionari>
persoane juridice membre ale polului de
competitivitate, în baza <denumire act de
constituire, nr, data>, conform listei ataşate,
astfel: Întreprinderi <număr>
Organisme / organizaţii de cercetare /
Universităţi private acreditate <număr>
Catalizatori <număr>
În cazul proiectului de coordonare, monitorizare şi
implementare a tuturor proiectelor, în care
Solicitantul este unic Declaraţia de eligibilitate a
solicitantului şi a proiectului – Modelul F din
Ghidul Solicitantului se va completa cu datele
Solicitantului.
Câmpurile se vom completa astfel :
Întreprinderi 0
Organisme / organizaţii de cercetare /
Universităţi private acreditate 0
Catalizatori 1
36. Este în regulă dacă un membru al echipei de
implementare a proiectului (proiectul de
coordonare, monitorizare şi implementare a
tuturor proiectelor în care solicitantul este
entitatea de reprezentare a polului) nu este
angajat la momentul depunerii cererii de
Nu există obligaţia ca membrii echipei de
implementare a proiectului să fie angajaţi ai
solicitantului la momentul depunerii cererii de
finanţare.
Page 14
Ministerul Economiei
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Operator de date cu caracter personal nr. 26943
Autoritatea de Management pentru Programul Operaţional Sectorial
„Creşterea Competitivităţii Economice”
Str. Dr. Ernest Juvara nr. 3-7, 060104, Bucureşti 6, Tel/fax: 031.413.2767; http://amposcce.minind.ro
finanţare, însă este nominalizat în cadrul
acesteia şi va fi angajat la momentul
semnării contractului de finanţare?
37. Care este modalitatea de justificare a
următoarelor categorii de cheltuieli:
cheltuieli salariale, chirii, utilităţi şi
cheltuieli pentru informare şi publicitate a
proiectului ? Avem rugămintea să ne
detaliaţi modalitatea de justificare pentru
fiecare categorie de cheltuială în parte, în
vederea justificării corecte a bugetului. De
asemenea, vă rugăm să ne precizaţi dacă este
suficient un deviz al cheltuielilor care
conţine modalitatea de calcul a acestora,
elaborat de către solicitant ?
Bugetul proiectului trebuie să fie fundamentat în
mod adecvat, respectiv valorile cuprinse în acesta
trebuie susţinute de o justificare corectă a nivelurilor
preţurilor utilizate.
Pentru justificarea costurilor şi a nivelurilor salariale
prevăzute în cadrul proiectelor trebuie să vă
raportaţi la un benchmark de preţ oferit de piaţă
pentru respectivul bun / serviciu, cu justificare
suficientă care să susţină costurile prevăzute în
proiect
Pentru acele categorii de cheltuieli, pentru care pot
fi furnizate două oferte de preţ, acestea vor fi ataşate
cererii de finanţare. În cazul în care din motive
temeinic justificate nu poate fi prezentată decât o
singură ofertă, aceste justificări se vor regăsi în
planul de afaceri / studiul de fezabilitate.
38. Dacă locaţia de implementare a unui proiect
„soft”, menţionată în fişa de proiect este
sediul unuia dintre parteneri (nu a
Partenerului principal – Solicitant) dintr-o
asociere fără personalitate juridică creată pe
baza unui Acord de Parteneriat, este permis
ca în cererea de finanţare să se prevadă ca o
parte din activităţile proiectului „soft” (ca de
ex. managementul de proiect) să fie realizate
la sediul unui alt partener (Solicitantul
proiectului) din altă regiune de dezvoltare?
Puteţi localiza o parte a activităţilor proiectului de
tip ,,soft” şi în alte locaţii decât cea a solicitantului
de finanţare, cu justificarea în cererea de finanţare a
necesităţii acestei împărţiri a activităţilor din
punctul de vedere al obiectivelor proiectului.
