MINISTERUL AFACERILOR INTERNE Departamentul poliţie

Direcţia Poliţiei Rutiere

Raportul de activitate al poliţiei rutiere

pentru anul 2011

Chişinău17 ianuarie, 2012

2825

433

3543

292127552875

452487508

3735

32973511

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

2008 2009 2010 2011

Accidente

Decedati

Traumati

Frecvenţa accidentelor rutiere (2008-2011)

Date caracteristice pentru anul 2011:

• 2.825 accidente rutiere, soldate cu 433 persoane decedate, ceea ce constituie o diminuare cu 3,6% faţă de anul 2010;

• Traumatizate 3.543 persoane, ce constituie o diminuare cu 5,4% comparativ cu anul 2010;

• Accidente soldate cu pagube materiale - 11.777.

Delimitarea accidentelor:

Din numărul total de accidente, cea mai mare parte o constituie:

• tamponarea pietonilor – 1.006 accidente (35,6% din numărul total de accidente);

• ciocnirea mijloacelor de transport - 848 (30,0%);• tamponarea obstacolelor – 417 (18,8%);• inversiunea mijloacelor de transport - 333 (11,8%);• tamponarea cicliştilor – 80 (2,8%);• tamponarea hipomobilelor – 24 (0,9%);• ciocnirea vehiculelor cu locomotive – 3 (0,1%).

Accidente din culpa conducătorilor auto: Total conducătorii auto: 2.480 (87,8% din numărul total de

accidente);

Tinerii conducători auto cu stagiul pînă la 1 an - 124 accidente (5,0%);

Conducători auto cu stagiul 1- 3 ani – 311 accidente (12,5%);

Conducători auto cu stagiul 3- 5 ani - 287 accidente (11,6%).

În circa 790 accidente sau 78,5% pietonii au suferit din culpa conducătorilor de vehicule, inclusiv în 497 cazuri pietonii se aflau pe spaţiile destinate circulaţiei acestora (trotuare, pasaje pietonale, insule, etc.).

Accidente din culpa pietonilor:

• Total: 216 accidente (21,5 % din numărul tamponărilor de pietoni, soldate cu decesul a 45 persoane şi 177 traumatizate).

• Repartizarea încălcărilor admise de pietoni:

Traversarea străzii fără a se asigura în prealabil – 137 accidente (63,4% din toate accidentele comise din culpa pietonilor);

Traversarea străzii în locuri interzise – 45 (20,8%);

Deplasarea neregulamentară pe carosabil – 15 accidente (7,0%);

Ieşirea pe neaşteptate de după vehicule, obstacole – 10 (4,6%);

Nerespectarea semnalelor de reglementare a semaforului – 10 (4,6%).

Factori determinanţi a impactelor rutiere:

• Viteză neadecvată vizibilităţii şi situaţiei rutiere – 745 accidente (30,0% din toate accidentele comise din culpa conducătorilor auto);

• Depăşirea vitezei stabilite – 360 (14,5%);• Începerea deplasări, schimbarea direcţiei, manevrare -

309 (12,5%); • Trecerea pasajelor pentru pietoni – 288 (11,6%); • Nerespectarea priorităţii la trecerea intersecţiilor – 230

(9,3%);• Conducerea transportului sub influenţa alcoolului - 181

(7,3%); • Nerespectarea distanţei, intervalului lateral – 166 (6,7%).

Activitatea de control şi documentare:

Au fost Întocmite 141.186 procese verbale şi documentate 171.880 contravenţii, dintre care:

- Cazuri de depăşire a vitezei - 25. 401;- Trecerea la semnalul de interzicere a semaforului -3.317;- Neaplicarea centurii de siguranţă - 15.899;- Contravenţii comise de pietoni - 3.399.

Iniţiate: 7.024 proceduri pe cauze contravenţionale, dintre care:- Stare de ebrietate alcoolică – 4.153, narcotică – 13;- Refuz de examinare medicală – 199;- Părăsirea locului accidentului rutier – 1.080;- Comiterea accidentului rutier – 1.579.

Conform deciziilor agenţilor constatatori:

• Aplicate amenzi – 158.646;• Valoarea – 50 mln.622 mii 380 lei.

Percepute: 130.127 amenzi în valoare de 22 mln. 022 mii 340 lei, ce constituie circa 82,0% din numărul celor aplicate;

Achitate în decurs de 72 ore în cuantum de 50%: 116.652 amenzi în valoare de 18 mln. 671 mii 910 lei, ce constituie 89,6% din achitate;

Integral achitate – 13.475 amenzi în valoare de

3 mln.350 mii.430 lei.

Prestarea serviciilor de către DPR:

• La bugetul de stat au fost direcţionaţi - 4 mln. 297 mii 058 lei :

• Coordonarea proiectelor şi inspecţia obiectelor de arhitectură mică şi a reclamei amplasate în zona de protecţie a drumurilor - 135 900 lei;

• Coordonarea proiectelor tehnice, inspecţia vehiculelor reutilate şi eliberarea permiselor speciale – 3 118 824 lei;

• Eliberarea actelor juridice: 21.319 acte juridice (certificate, caziere contravenţionale din domeniul circulaţiei rutiere ş.a.), în suma de 813 504 lei.

Pentru comiterea încălcărilor grave:

• Privaţi de dreptul de a conduce mijloace de transport - 1.418 persoane;

• Sancţionaţi pentru conducerea vehiculului fără permis de

conducere şi în stare de ebrietate cu arest contravenţional pe un termen de 15 zile - 65 conducători auto.

Combaterea criminalităţii:

• Reţineri în flagrant – 1.045 cazuri, inclusiv:• 458 automobile aflate în orientare; • 106 cazuri părăsirea locului accidentului;• 31 automobile cu necorespundere ale numerelor de identificare ale

agregatelor cu datele de înmatriculare; • 36 automobile cu certificate de înmatriculare sau numerele de identificare

ale agregatelor având semne de falsificare,• 22 cazuri de păstrare şi folosire a drogurilor, • 21 cazuri de deţinere ilicită a armelor şi muniţiilor.

• Pe parcursul anului 2011 poliţia rutieră a participat ca serviciu principal la descoperirea a 2.034 infracţiuni şi a contribuit la descoperirea altor 4.738.

• Rămase nedescoperite 6 accidente rutiere (6 decese) cu autor necunoscut. Comparativ: anul 2010 - 10 cazuri nedescoperite.

Supraveghere tehnică:

• Efectuate 1.071 inspectări complexe ale întreprinderilor de transport auto;

• Înaintate 1.139 prescripţii privind înlăturarea neajunsurilor depistate; • După expirarea termenului de prescripţie efectuate 737 controale de

verificare privind lichidarea lacunelor constatate;

• Pentru neexecutarea prescripţiilor documentate 185 persoane cu funcţii de răspundere;

• Efectuate 2.165 controale la ieşirea transportului la rută, în urma cărora, pentru admiterea în trafic a mijloacelor de transport cu defecţiuni tehnice au fost aplicate 191 sancţiuni administrative persoanelor cu funcţii de răspundere;

• Pentru exploatarea mijloacelor de transport cu defecţiuni tehnice, reutilate în

mod neautorizat sau care nu au trecut controlul tehnic de stat, au fost sancţionaţi 9.660 conducători de autovehicule, prin retragerea plăcilor de înmatriculare a fost interzisă exploatarea a 3.251 unităţi de transport.

Sistematizarea circulaţiei rutiere:• Inspectorii de stat pentru sistematizarea circulaţiei rutiere au depistat 2.896

contravenţii administrative pentru întreţinerea nesatisfăcătoare a drumurilor, pasajelor de nivel şi a altor instalaţii rutiere;

• În adresa organizaţiilor responsabile de starea şi întreţinerea drumurilor şi obiectelor rutiere au fost expediate 3.061 prescripţii;

• Lucrătorii poliţiei rutiere au întocmit 171 procese verbale în privinţa conducătorilor organizaţiilor rutiere, totodată în adresa acestora fiind expediate spre executare 1.620 prescripţii;

• În adresa administraţiei publice locale - 854 prescripţii, iar pentru neîndepliniriea prescripţiilor înmînate au fost documentate 86 persoane cu funcţii de răspundere;

• Examinate şi coordonate 426 proiecte la compartimentul organizării circulaţiei rutiere;

• Examinate şi soluţionate 166 interpelări, referitor la modificarea circulaţiei transportului;

• Eliberate 79 autorizări pentru transportarea încărcăturilor cu gabarit depăşit.

Operaţiuni speciale de preîntîmpinare a impactelor rutiere:

• „Semaforul” (28.02-04.03.2011);• „Pietonul” (01-10.02.2011, 31.03-08.04.2011, 22-28.08.2011);• „Pasaj feroviar” (14-20.03.2011);• „Motociclistul” (01-09.05.2011, 12-19.07.2011);• „Atenţie, copiii!” (23-31.05.2011, 01-09.09.2011);• ,,AntiAlcool-Drog” (31.05-04.06.2011);• „Autobuz” (10-18.06.2011, 09-19.09.2011);• „Obiect ilicit” (29.06-29.07.2011);• „Viteza” (08-14.08.2011);• „Girofarul” (05.10.2011);• Acţiuni preventiv-profilactice sub egida Reţelei Europene a Poliţiei

Rutiere „TISPOL SEATBELT –,,Centura de siguranţă” (21-27.02.2011), „TISPOL - TRUCK” (14-20.03.2011) şi „TISPOL SPEED-Viteza” (25.04-01.05.2011).

Acţiuni tematice desfăşurate:

• Săptămînalul de educaţie rutieră cu genericul “Circulaţie învăţăm, accidente evităm” (14-20.03.2011);

• Concursul republican al tinerilor agenţi de circulaţie „Educaţie rutieră – educaţie pentru viaţă” (ianuarie-mai);

• „O săptămînă fără contravenţii în traficul rutier” (18-24 aprilie 2011);

• Acţiuni în contextul Deceniului de acţiuni pentru siguranţa rutieră (2011-2020) – lansarea oficială cu participarea Prim-ministrului , reprezentanţilor Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii, organizaţii neguvernamentale

Întruniri tematice cu participarea reprezentanţilor societăţii civile:

• Asigurarea securităţii circulaţiei rutiere şi prevenirea tamponărilor de pieton”;

• „Conducerea vehiculelor pe fondul consumului de alcool: starea actuală, probleme şi identificarea soluţiilor de redresare a situaţiei”;

• „Traumatismul infantil: starea actuală, probleme şi identificarea soluţiilor de redresare a situaţiei”.

Iniţiative pe segmentul securitate rutieră:

• Stabilirea parteneriatelor cu organizaţiile neguvernamentale (iniţiative comune cu reprezentanţii Consiliului Naţional pentru Participare, Consiliului Naţional al ONG-urilor, Centrul CONTACT, Centrului de Resurse „CReDO”, Forul Organizaţiilor de Femei din Moldova, Uniunea Conducătorilor Auto, Automobil Club din Moldova ş.a.;

• Dezvoltarea instrumentelor de comunicare: pagina oficială a Direcţiei poliţiei rutiere, diseminarea comunicatelor de presă în mass-media, campanii de mediatizare, acţiuni de sensibilizare a opiniei publice în comun cu instituţii mass-media (spre ex. Postul de televiziune „Publika TV”);

• Elaborarea Strategiei de comunicare şi promovare a imaginii poliţiei rutiere cu suportul experţilor PNUD, care va fi propusă în perioada imediat următoare pentru consultare cu toate subdiviziunile teritoriale etc.;

• Extinderea tehnologiilor informaţionale moderne în domeniul securităţii rutiere (publicarea on-line a informaţiei publice referitor la serviciile prestate de Direcţia poliţiei rutiere în contextul e-guvernării; dezvoltarea sistemelor video de monitorizare etc.);

Consolidarea capacităţilor:

• Asistenţă în cadrul Programului Naţiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD Moldova) - Consultanţi Naţionali pentru 2 segmente de activitate: (i) atragerea investiţiilor şi (ii) comunicare şi promovarea imaginii.

• Extinderea relaţiilor de colaborare, schimb de experienţă şi bune practici cu parteneri din Georgia, Lituania, Franţa, România, China;

• Aprofundarea cooperării cu autorităţile administraţiei publice locale, în vederea implementării sistemelor video de monitorizare a traficului rutier pe drumurile publice;

• Ateliere de lucru, sesiuni instructive, acţiuni de consolidare a capacităţilor profesionale şi abilităţilor sportive etc.

Echipa poliţiei rutiere:

• Rezultatele atestate şi insuccesele pe segmentul securitate rutieră se datorează echipei, constituite din 593 colaboratori (448 - ofiţeri, 141 – subofiţeri, 4 - angajaţi civili).

• Performanţele serviciului poliţie rutieră sunt determinate de performanţele individuale ale fiecărui colaborator în parte în sectorul său de activitate: fie că răspunde de elaborarea documentelor de politică în domeniu – la nivel naţional, fie că răspunde de documentarea contravenţiilor în calitate de agent de circulaţie la nivel teritorial.

• Eforturile trebuie sincronizate, trebuie să avem acelaşi mesaj către participanţii la trafic, aceeaşi abordare – intoleranţă faţă de încălcările Regulamentului Circulaţiei Rutiere.

Context general pentru activitatea poliţiei rutiere:

• Poziţia fermă şi consecventă de susţinere a acţiunilor reformatoare în sectorul poliţiei rutiere din partea Consiliului Naţional pentru Securitate, prezidat de Prim-ministrul RM Vlad FILAT;

• Activitatea poliţiei rutiere permanent monitorizată de Ministrul Afacerilor Interne, Alexei ROIBU, care nu admite compromisuri cu cei ce neglijează legile şi ne determină să continuăm multe iniţiative, care anterior mai dificil puteau fi realizate;

• Cancelaria de Stat acordă suport metodologic pentru accesarea şi valorificarea oportunităţilor de implementare a investiţiilor pentru modernizarea activităţii poliţiei rutiere, extinderea tehnologiilor avansate de monitorizare a traficului rutier, iniţiative servicii electronice etc;

• Noua abordare de monitorizare a traficului rutier nu va substitui competenţele directe ale agenţilor rutieri, dar vom avea la dispoziţii informaţii relevante, probe şi argumente justificative pentru acţiunile întreprinse.

De menţionat:

• Anul 2011 se caracterizează prin rezultatele foarte bune demonstrate de colaboratorii noştri la concursul internaţional din Rusia – Oriol, Belorusia – Minsc;

• Rezultatele pozitive ale raioanelor;

• Acţiunile de manifestare profesională în diverse circumstanţe (SPR Chişinău);

• Spirit de iniţiativă SPR Hînceşti, Soroca, Bălti, Drochia;

• Demonstrare profesionalism (DPR, SPR Rezina, SPR Ocniţa, SPR Bălţi, SPR Soroca etc.);

• Activism şi curaj: SPR Chişinău;

Rezerve în activitate:

• Pe lîngă exemplele demne de mîndrie, cu regret, constatăm cazurile cu impact negativ asupra imaginii şi onoarei profesionale a poliţiei rutiere:

• Corupere şi luare de mită - intentate 11 dosare penale, în 5 cazuri -încetată urmărirea penală; aplicate sancţiuni pentru 50 colaboratori: (SPR Chişinău, Ungheni, Cahul, Briceni, Glodeni, Vulcăneşti, Cimişlia);

• Comportament agresiv, inadecvat statutului de colaborator de poliţie (SPR Chişinău, Ialoveni,Dt. DPR);

• Nivelul de disciplină redus (SPR Şoldăneşti, SPR Anenii Noi, SPR Chişinău, Dt. DPR etc.)

• Insuficientă iniţiativă pentru autoinstruire, modernizare a standardelor de lucru, consolidarea capacităţilor de comunicare şi promovare a imaginii (SPR Anenii Noi, SPR Ceadîr-lunga, SPR Vulcăneşti, SPR Ialoveni);

Concluzii:

• Nu putem face abstracţie de realitate: prin centrul oraşelor şi satelor poţi întîlni deplasîndu-se cu viteză sporită, în stare de ebrietate la volan, sfidînd orice reguli de circulaţie. Acest tablou poate fi urmărit în localităţile, unde poliţia rutieră nu se simte stăpîn pe situaţie, unde locuitorii comunităţii nu simt suficient implicarea poliţiei rutiere, unde nu persistă senzaţia că poliţia rutieră este continuu activă şi va interveni în orice moment, unde nu se conlucrează eficient cu autorităţile locale şi societatea civilă;

• Cu acei, care încalcă normele legale nu se fac compromisuri, deoarece aceasta poate costa vieţi omeneşti. Acest principiu trebuie să ghideze activitatea poliţiei rutiere.

• Mesaj tuturor conducătorilor serviciului poliţiei rutiere din teritoriu: Fiţi stăpîni pe situaţie în limita zonei administrate. Dacă nu reuşiţi cu forţe proprii, este cazul să apelaţi şi în comun să identificăm soluţii pentru îmbunătăţirea situaţiei accidentare.

Sarcini trasate în contextul raportului:

• Fiecare conducător de subdiviziune teritorială a poliţiei rutiere are obligaţia de a prezenta rapoartele proprii de activitate pentru anul 2011 autorităţilor publice locale din teritoriul administrat;

• Toate informaţiile, datele disponibile şi obiectivele trasate pe segmentul securitate rutieră a fi examinate şi aduse la cunoştinţă în cadrul echipelor teritoriale;

• La nivel teritorial de comunicat mai activ cu autorităţile locale în vederea susţinerii iniţiativelor de implementare a sistemelor video de monitorizare a traficului rutier şi dotarea serviciului poliţiei rutiere;

Pentru informaţii adiţionale – vizitaţi www.pr.gov.md

Mulţumim tuturor pentru implicare, cooperare şi activitate zi de zi!

Sergiu ARMAŞU,Şeful Direcţiei Poliţiei Rutiere,

tel: 255 513,e-mail: sergiu.armasu@pr.gov.md

sergiuarmasu@yahoo.com