69

DOSARUL DE CANDIDATURĂ – Plan de Dezvoltare Locală

Tipul de indicator Indicator

Realizare

Numărul total de micro-întreprinderi sprijiniteîmpărţite în funcţie de: •

Statutul juridic –Categoria de vârstă –Gen –

Volumul total al investiţiei în producerea de energie regenerabilă •

Rezultat Creşterea valorii adăugate brute non-agricole în investiţiile sprijinite •

ImpactCreşterea economică •Sprijinirea mediului înconjurător •

Măsura 2.2. − Ocrotirea moştenirii rurale

Obiectivul şi raportul cu strategia de dezvoltare – miza intervenţiei:

Referinţă legislativă:Articolul 57 din Regulamentul CE nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală din Fondul –European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)Articolul 16 a) din Regulamentul CE nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală din Fondul –European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)Măsura 323 conform Regulamentului CE nr. 1974/2006 al Consiliului European, privind normele de aplicare –a Regulamentul CE nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)

Elemente din analiza SWOT:Puncte tari:

Cultură caracteristică, varietate bogată –Moştenirea construită din mediul rural, elemente ale structurii satelor tradiţionale existente –Identitate locală, gândire la nivel teritorial –

Puncte slabe: Distrugerea imaginii satului tradiţional (disciplină urbanistică slăbită) –Tradiţia şi mediul nu sunt respectate nici la construirea de case noii, nici la renovarea celor vechi –

Oportunităţi: Cererea crescândă la nivel internaţional faţă de peisajele îngrijite, cultura tradiţională, moştenirea culturală –

Riscuri: Imaginea satului devine din ce în ce mai puţin atractivă pentru turişti, datorită pierderii caracterului tradiţional –Importul fără de critici ale soluţiilor în construcţii (materiale folosite, faţade) –

Situaţia existentă:Arhitectura populară este foarte diversifi cată în zonă, aceasta fi ind diferit nu numai în fi ecare comună, ci chiar

şi în satele care aparţin aceluiaşi comună. Fiecare sat are o arhitectură specifi că excepţională, existând astfel un potenţial foarte mare pentru valorifi carea acestora şi în domeniul turismului.

70

DOSARUL DE CANDIDATURĂ – Plan de Dezvoltare Locală

Sursele fi nanciare necesare pentru conservarea şi valorifi carea acestui patrimoniu construit sunt foarte limitate, deoarece clădirile, fi ind proprietăţi private, nu sunt incluse în categoriile A sau B din lista monumentelor istorice. În cadrul Măsurii 322 al Programului Naţional de Dezvoltare Rurală a existat posibilitatea solicitării şi obţinerii de fonduri nerambursabile pentru realizarea unor astfel de investiţii, însă acele proiecte nu aveau şanse reale să obţină o fi nanţa-re. Astfel, din cauza lipsei surselor fi nanciare ale proprietarilor, aceste clădiri sunt degradate atât fi zic, cât şi moral.

Conservarea şi valorifi carea patrimoniului construit ar putea contribui semnifi cativ nu numai la îmbunătăţirea calităţii vieţii la nivel local, dar în acelaşi timp ar putea reprezenta un obiectiv turistic cu potenţial ridicat, fi ind obligatorie introducerea clădirilor reabilitate în circuitul turistic, asigurarea accesului pentru vizitatori la patrimo-niul local construit.

Obiectivul general:Se poate afi rma că în prezent o covârşitoare parte a construcţiilor ce se realizează, au ca impact slăbirea caracte-

rului unitar al zonei. Nu numai pentru faptul că aceste clădiri noi nu sunt tradiţionale, dar se deosebesc ca mărime, materiale, culori de clădirile caracteristice originale. Casele vechi dispar într-un ritm alert, iar cauza principală este lipsa de exemple bune şi de consultanţă profesională. Cu o ghidare corespunzătoare multe din clădirile vechi ar putea fi modernizate cu mărirea gradului de confort şi cu păstrarea aspectului exterior. Acelaşi lucru este valabil şi pentru clădirile noi, al căror aspect ar trebui să se alinieze obiectivelor existente. Combinarea oferirii de servicii de consultanţă profesională cu fi nanţarea, a adus rezultate notabile în multe regiuni din Europa, dar şi în unele localităţi din România. Planifi căm introducerea unui astfel de sistem, a cărui importanţă este subliniată şi de interesul dinamic crescând al turiştilor faţă de valorile rurale. Diversifi carea economică a zonei nu se poate realiza fără extinderea tu-rismului durabil. Acest program de ocrotire a imaginii satului a început în 2007, în microregiunea Pogány-havas, iar în 2008 Consiliul Judeţean Harghita a extins programul şi în alte zone ale judeţului. Până acum s-a realizat analiza si-tuaţiei existente şi elaborarea regulamentului de intervenţie. Prin această măsură LEADER se poate crea bazele reale ale unei infl uenţe pozitive asupra construcţiilor. Şi deoarece aceste construcţii vor fi primele proiecte de acest gen în zonă, în acest sens sunt inovative, datorită caracterului model, este deosebit de important ca în fi ecare comună să fi e realizat un astfel de proiect. Proiectul va benefi cia de fi nanţare doar dacă a fost conceput şi elaborat în concordanţă şi conform normelor stabilite de comitetul tehnic format din arhitecţi, fi e se referă la construcţia unei clădiri noi, fi e la renovarea unei clădiri existente.

Raportul cu strategia de dezvoltare:Măsura 2.2. are un efect pozitiv direct asupra Măsurii 1.3. − Creşterea valorii adăugate a produselor agricole şi

forestiere, contribuind la dezvoltarea potenţialului turistic al zonei prin conservarea patrimoniului local construit. De asemenea, prin sprijinirea zidarilor şi altor meşteri locali, care pot realiza lucrări de construcţii cu metode tra-diţionale, Măsura 1.2. – Dezvoltarea de micro-întreprinderi are un efect pozitiv direct asupra Măsurii 323.

Descrierea intervenţiei – domeniul de acoperire al măsurii:Scopul prezentei măsuri este acordarea de sprijin fi nanciar:

renovării unor clădiri vechi 1) renovarea unor clădiri a căror imagine a fost stricată printr-o intervenţie nefericită2) mutarea şi reconstrucţia clădirilor vechi pe un amplasament nou3)

Scopul principal al măsurii este acordarea de sprijin fi nanciar pentru renovarea unor clădiri de valoare, fi e că nu au fost renovate, fi e printr-o intervenţie nefericită imaginea clădirii a fost stricată. Benefi ciază de sprijin fi nanciar pro-prietarii clădirilor vechi (minim 50 ani) care doresc să renoveze, sau să transforme clădirea. De asemeni este eligibil

71

DOSARUL DE CANDIDATURĂ – Plan de Dezvoltare Locală

acel proiect, care urmăreşte restabilirea formei originale a clădirii. În toate cazurile scopul este păstrarea aspectului original al clădirilor. Pot fi eligibile proiectele de renovare a clădirilor, şi nu numai acelea, care se afl ă pe lista de monumente de interes deosebit, dar şi acele clădiri, care îndeplinesc condiţiile impuse de comitetul tehnic format al arhitecţilor. Dorim ca prin aceasta să nu excludem de la fi nanţare proprietarii acelor clădiri de valoare, care de altfel sunt demne spre a fi renovate/restaurate. Un element inovativ îl reprezintă faptul, că punctajul se va acorda în funcţie de datarea clădirii în mod progresiv, cu cât este mai vechi, va primi un punctaj mai mare, pentru că necesită intervenţie.

Printre activităţile eligibile în această măsură se numără şi procedura de includere pe lista de monumente, care după cunoştinţele noastre este o avanpremieră şi o inovaţie la nivel naţional. Finanţarea unor astfel de proiecte se poate face numai cu acordul prealabil al Direcţiei judeţene pentru Cultură, Culte şi Patrimoniul Cultural Naţional Harghita. Punerea de acord este necesară pentru a demonstra că respectiva clădire îndeplineşte toate condiţiile pentru a fi nominalizată pe listă. Prezenta măsură se bazează pe măsura 2.3. − Elaborarea de studii şi proiecte, istoriografi i locale, şi se leagă strâns de măsura 1.4. − Dezvoltarea turismului, în cadrul căruia drumul tematic „Casa Secuiască” este unul din proiectele prioritare.

Benefi ciari:Tipuri de benefi ciari: Publici: instituţii ale administraţiei publice locale, instituţii publice proprietari de clădiri vechi (case, clădiri

gospodăreşti, case tradiţionale, case muzeu);Privaţi: societăţi şi întreprinderi private, persoane fi zice proprietari de clădiri vechi (case, clădiri gospodăreşti,

case tradiţionale, case muzeu). La proiectele care urmăresc includerea unei clădiri pe lista de monumente bene-fi ciari pot fi şi cultele religioase.

Evaluarea numărului: 20

Precizări privind acţiunile eligibile:Acţiuni imateriale: Tip de acţiuni eligibile:

Proiectare, elaborarea documentaţiei tehnico-economice conform H.G. nr. 28/2008 –Servicii de consultanţă pentru managementul proiectelor –Elaborarea documentaţiei pentru includerea pe lista de monumente –

Acţiune materiale: Tip de acţiuni eligibile:

Lucrări construcţii-montaj, cu păstrarea aspectului original al clădirii –Renovare a unor clădiri vechi al căror aspect a fost stricat –

Exemple: Renovarea faţadei unei clădiri –Schimbarea funcţiei clădirilor, ca de exemplu casa în casă muzeu, şura pentru alte activităţi economice sau –pentru locuitMărirea gradului de confort al unei clădiri (alimentare apă, canalizare, anexe în cazul în care clădirea nu –dispune)Modernizarea centralei termice, dacă aceasta presupune şi trecerea la o variantă de tehnologie bazată pe –energie regenerabilă (de exemplu lemn-gaz metan, peleţi, colectoare solare etc.)Renovare/restaurare, modifi care porţi, garduri. –

72

DOSARUL DE CANDIDATURĂ – Plan de Dezvoltare Locală

Finanţare: Ajutorul public (FEADR + contribuţie publică naţională): 100%

Nr. de proiecte prevăzute

Cost total mediu *

€

Estimarea costului total pe măsură *

€

Contribuţia FEADR – măsură*

€

Contribuţia publică naţională *

€

Contribuţia privată *

€

20 8000 160.000 120.000 40.000 0

Criterii de selecţie:Datarea clădirii: între 1940−1900 − 10 puncte, între 1900−1850 − 20 puncte, înainte de 1850 − 30 puncte –La acordarea punctajului se va lua în considerare punctajele şi criteriile cuprinse în Ordinul Ministrului Culturii –şi Cultelor nr. 2260/2008, cu excepţia celor care se referă la vârsta clădirii, care va cea prezentată mai sus.Clădire publică vizitabilă − 10 puncte –Schimbarea funcţiei unei clădirii vechi − 10 puncte –

Tipul de indicator Indicator

Realizare

Numărul de acţiuni de patrimoniu rural sprijinite împărţit în funcţie •de tipul patrimoniului (natural, cultural)Volumul total al investiţiilor împărţit în funcţie de tipul patrimoniului •(natural, cultural)

RezultatNumăr suplimentar de vizite turistice împărţite pe număr de înnoptări, •număr de turişti pe zi

Impact Creşterea economică •

Măsura 2.3. − Elaborarea de studii şi proiecte, istoriografi i locale

Obiectivul şi raportul cu strategia de dezvoltare – miza intervenţiei:Referinţă legislativă:

Articolul 59 din Regulamentul CE nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală din Fondul –European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)Articolul 16 a) din Regulamentul CE nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală din Fondul –European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)Măsura 322 conform Regulamentului CE nr. 1974/2006 al Consiliului European, privind normele de aplicare –a Regulamentul CE nr. 1698/2005 privind sprijinul pentru dezvoltarea rurală din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)

Elemente din analiza SWOT:Puncte tari:

Moştenirea construită din mediul rural, elemente ale structurii satelor tradiţionale existente –Sate relativ mari şi cu populaţie stabilă –Cultură caracteristică aparte –Păstrarea moştenirii culturale şi spirituale se manifestă ca o necesitate –