mecc.gov.md · Web viewLa situația 01.01.2015, în ţară au funcţionat 1453 instituţii de...

Strategia sectorială de cheltuieli în domeniul educaţiei, 2016-2018

1. Analiza sectorului şi tendinţele principale

1.1 Prezentarea generală a sectorului Rolul sectorului învăţămîntului constă în asigurarea prestării serviciilor educaţionale necesare pentru dezvoltarea capitalului uman. Responsabilitatea elaborării politicilor publice de dezvoltarea sistemului educaţiei şi a Cadrului bugetar pe termen mediu, precum şi asigurarea realizării acestora îi revine Ministerului Educaţiei, care este organul central de specialitate al administraţiei publice care promovează politica de stat în domeniul educaţiei, elaborează şi implementează strategiile de dezvoltare şi cele de asigurare a calităţii în sfera educaţiei.

Misiunea Ministerului constă în elaborarea şi promovarea politicii de stat în domeniul educaţiei, racordată la tendinţele internaţionale de dezvoltare social-economică, determinarea orientărilor strategice de dezvoltare, modernizare continuă şi integrare a sistemului educaţional din Republica Moldova în sistemul european al învăţămîntului, formarea profesională şi asigurarea accesului la educaţie şi la realizările ştiinţifice pentru toţi cetăţenii Republicii Moldova pe parcursul întregii vieţi.

1.2 Surse de finanţare şi subprograme

Subprogramele din sectorul educaţiei sunt finanţate din următoarele surse principale:

a) Bugetul de Stat (BS);

b) bugetele autorităţilor administrativ teritoriale;

c) asistenţa din partea donatorilor.

Sistemul educaţional din Republica Moldova trebuie să sporească accesul şi gradul de participare la educaţie şi formare profesională pe parcursul întregii vieţi, să asigure relevanţa studiilor pentru viaţă, cetăţenie activă şi succes în carieră, să dezvolte, să sprijine şi să motiveze cadrele didactice pentru asigurarea educaţiei de calitate, să proiecteze şi să instituţionalizeze un sistem eficient de evaluare, monitorizare şi de asigurare a calităţii, să îmbunătăţească managementul resurselor în educaţie.

Pentru atingerea acestor obiective este necesară realizarea reformelor în educaţie.

Figura1 : Ponderea cheltuielilor pe subprograme pentru anul 2016

1

Managementul sectorului educatie1%

Educatia timpurie25%

Inv.primar17%Inv.gimnazial

20%

Inv.liceal8%

Inv.special2%

Inv. prof. tehnic secundar

7%

Inv. prof. tehnic postsecundar

6%

Inv.superior8%

Alte programe in educatie8%

Sursa: Plafoane CBTM 2016-2018, Ministerul Finanţelor

Ministerul Educaţiei a identificat 16 subprograme de cheltuieli în educaţie. Cea mai mare parte a mijloacelor financiare planificate pentru 2016 revin subprogramului ”Educație timpurie” – 2 383 792.2 mii lei, urmat de subprogramele ,,Învățămînt gimnazial’’- 1870339,4 mii lei și cel al ,,Învățămîntului primar’’- 1597856.6 mii. lei.

În figura 1 este prezentată ponderea subprogramelor în bugetul total al educaţiei. Sumele pentru subprogramele 11-16 sunt indicate împreună şi contribuie 8 la sută din bugetul total al educaţiei.

Programul ,,Învățămînt” este constituit din 16 subprograme. Subprogramele identificate în cadrul sectorului şi sursele de finanţare sunt următoarele:

a) Subprogramul 01 „Politici şi management în domeniul învăţămîntului” include formularea politicilor pentru toate serviciile educaţionale, activităţile administrative şi de management la nivel central şi local, inclusiv de politici şi planificare, elaborarea bugetului, managementul resurselor, toate activităţile pedagogice şi relaţiile cu alte ministere;

b) Subprogramul 02 „Educaţie timpurie” include sistemul de instituţii de educație pentru copiii de 3-6(7) ani de diverse tipuri, cu diferite programe de funcţionare, care activează în conformitate cu standardele educaţionale de stat. Toate activităţile ce ţin de organizarea funcţionarii şi întreţinerea instituţiilor preşcolare se efectuează din contul bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale şi proiecte de asistenţă tehnică şi investiţionale;

c) Subprogramul 03 „Învăţămînt primar” include toate activitățile de formare a copilului din clasele I-IV ca personalitate liberă și creativă, de dezvoltare a capacităților intelectuale, a deprinderilor de citit, scris și calcul, asigurînd dezvoltarea aptitudinilor de comunicare și a competențelor fundamentale necesare continuării studiilor de învățămînt gimnazial şi se

2

organizează ca învățămînt de zi în instituțiile de tip Școală primară, şi Școală primară – grădiniță, Gimnaziu-grădiniță, claselor primare din cadrul gimnaziilor și liceelor;

d) Subprogramul 04 „Învăţămînt gimnazial” include activitățile ce țin de organizarea procesului de instruire în clasele gimnaziale (V-IX) și de întreținere a instituțiilor respective;

e) Subprogramul 05 „Învăţămînt special” ” include şcolile de tip- internat, şcolile-internat cu regim special, şcolile–internat auxiliare şi şcolile-internat sanatoriale şi casele de copiii, fiind formă de organizare a procesului de învățămînt;

f) Subprogramul 06 „Învăţămînt liceal” vizează intervenții la nivel de conceptualizare a învățămîntului liceal, de revizuire a actelor normative ce reglementează funcționarea instituțiilor de învățământ liceal, de asigurare a calității şi a consilierii elevilor în alegerea traseului educaţional sau profesional individual către învăţămîntul superior sau învăţămîntul profesional tehnic postsecundar nonterţiar, în funcţie de potenţial, vocaţie şi performanţe.

g) Subprogramul 08 „Învăţămînt profesional tehnic secundar” include activităţi ce ţin de organizarea procesului de instruire şi formare în şcolile profesionale. În baza Strategiei de dezvoltare a învăţământului vocaţional/tehnic pe anii 2013-2020, învăţămîntul profesional tehnic secundar va fi restructurat;

h) Subprogramul 09 „Învăţămînt profesional tehnic postsecundar” include colegiile, care asigură pregătirea tehnicienilor, tehnologilor, personalului medical şi farmaceutic, altor specialişti în diverse domenii, în conformitate cu nivelul IV al Clasificatorului Standard Internaţional al Învăţămîntului. Realizarea acestui subprogram se efectuează de către reţeaua de colegii din Republica Moldova, care se află în subordinea mai multor ministere (Ministerul Educaţiei, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Sănătăţii şi Ministerul Culturii);

i) Subprogramul 10 „Învăţămînt superior” include totalitatea resurselor, proceselor, structurilor şi formelor de organizare a studiilor superioare. Realizarea acestui subprogram se efectuează de către reţeaua de universităţi din Republica Moldova, care se află în subordinea mai multor ministere (Ministerul Educaţiei, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Sănătăţii şi Ministerul Culturii);

j) Subprogramul 11 „Învăţămînt postuniversitar” se realizează prin studii de rezidenţiat, secundariat clinic organizate de Ministerul Sănătății cu profil medical. Programul cuprinde activitatea IP Universităţii de Stat de Medicină şi Farmacie „Nicolae Testemiţanu”, care realizează instruirea în rezidenţiatul, secundariatul clinic al cadrelor medicale. Programul încadrează şi studiile aprofundate pentru funcţionarii publici în cadrul Academiei de Administrare Publică;

k) Subprogramul 12 „Perfecţionarea cadrelor” asigură promovarea politicilor statului în domeniul formării/dezvoltării profesionale continue cadrelor didactice/manageriale şi a unui sistem eficient de evaluare a performanţelor cadrelor didactice/manageriale;

l) Subprogramul 13 „Servicii generale în educaţie” reprezintă un ansamblu de activităţi în vederea suportului implementării serviciilor educaţionale, inclusiv prin menţinerea serviciilor de asistenţă psihopedagogică la nivel republican şi raional/municipal, cabinetelor metodice, contabilităţilor centralizate şi altor servicii prestate într-un mod centralizat de către autorităţile publice responsabile de educaţie;

m) Subprogramul 14 ,,Educaţie extraşcolară și susținerea elevilor dotați” reprezintă reţeaua instituţiilor de învăţămînt extraşcolar şi ansamblul acţiunilor pedagogice extracurriculare şi/sau extraşcolare;

3

n) Subprogramul 15 „Curriculum ” include Planul-cadru pentru învăţămîntul primar, gimnazial, liceal şi extraşcolar curricula disciplinelor obligatorii şi opţionale, manuale şcolare şi ghiduri metodologice, strategii de predare-învăţare-evaluare;

o) Subprogramul 16 „Asigurarea calităţii în învăţămînt” include acţiuni de creare a instituţiilor, mecanismelor şi procedurilor de asigurare a calităţii în sistemul de învăţămînt,

Alocațiile bugetare pentru învățămînt sunt destul de mari, deoarece, în Republica Moldova învăţămîntul este unul predominant public. Astfel, pe parcursul anilor 2005-2014, cheltuielile au variat în felul următor:

Figura 2 : Evoluţia cheltuielilor pentru educaţie, anii 2005-2014

2005 2010 2011 2012 2013 20140

5

10

15

20

25

Cheltuieli pentru învățămînt din bugetul public național

în % față de total cheltuieli bugetare în % față de PIB

Sursa: BNS

Pentru anii 2005-2014 suma cheltuielilor în termeni absoluți crește, însă ca pondere în PIB a variat spre micșorare.

Cheltuielile pentru învăţămînt sunt asigurate din bugetul de stat şi bugetele unităţilor administrativ - teritoriale. Pentru anii 2016-2018, bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale le vor reveni, corespunzător: 2016 -71,9%, 2017 -73,3%, 2018 – 74,9% din total cheltuieli pentru educaţie.

1.3 Provocările şi problemele sectorului Eficientizarea utilizării mijloacelor bugetare este una din principalele provocări ale sectorului educaţiei. Actualmente, sectorul dat poate fi calificat ca fiind unul supradimensionat.

La începutul anului de studii 2014-2015, în Republica Moldova au activat 2924 de instituţii de învăţămînt, cu un contingent de 623143 de copii/elevi/studenţi, inclusiv: 1440 de instituţii preşcolare (la situaţia 01.01.2014) cu 145296 de copii, 1347 de instituţii de învăţămînt primar şi secundar general, în care studiază 341,0 mii de elevi, 61 de instituţii de învăţămînt profesional tehnic secundar* cu 17508 de elevi, 45 instituţii de învăţămînt profesional tehnic postsecundar cu 29810 elevi şi 31 de instituţii de învăţămînt superior cu contingentul de 89529 de studenţi.

*Sursa: BNS

4

Educație timpurie. La situația 01.01.2015, în ţară au funcţionat 1453 instituţii de învăţămînt preşcolar, numărul acestor instituţii fiind în creştere cu 5,2% comparativ cu anul 2010. În acest context, numărul copiilor din învăţămîntul preşcolar, de asemenea, a marcat o tendinţă de majorare în ultimii ani, înregistrînd către sfîrşitul anului 2014 cifra de 147,7 mii. Paralel cu creşterea numărului de copii în instituţiile preşcolare se atestă şi o creştere a ratei de cuprindere a copiilor în învăţămîntul preşcolar. Dacă în anul 2010 rata de cuprindere a fost de 77,1%, atunci către anul 2015 acesta a atins nivelul de 83,9%, în special s-a majorat rata de cuprindere a copiilor din mediul urban (cu 9,4 puncte procentuale).

Figura 3 . Rata de cuprindere în învăţămîntul preşcolar

În medie la 100 locuri în instituţiile preşcolare revin 86 copii, cele mai solicitate fiind grădiniţele din mediul urban, unde la 100 locuri revin 101 copii, iar în mediul rural la 100 locuri revin doar 76 copii.

Pentru copiii cu necesităţi speciale funcţionează 123 grupe specializate în cadrul instituţiilor, majoritatea fiind pentru copii cu deficienţe sau dereglări ale vorbirii. În anul 2014 grupele specializate au fost frecventate de 2127 copii sau cu 8,4% mai mult comparativ cu anul 2010.

Învățămînt primar și secundar general. Reţeaua instituţiilor de învăţămînt primar şi secundar general este constituită din 1347 de instituţii de învăţămînt primar şi secundar general, din ele 1345 de instituţii de zi şi 2 şcoli serale. În anul de studii 2014-2015 numărul total de instituţii s-a micşorat cu 27 unităţi comparativ cu anul de studii precedent. Conform datelor statisticii oficiale, în anul de studii 2014-2015 şi-au sistat activitatea 12 şcoli primare, 12 gimnazii, 3 licee şi o şcoală auxiliară. Totodată, au fost efectuate unele modificări în reţeaua şcolară:

- pentru 32 de instituţii a fost schimbat statutul din liceu în gimnaziu;- 13 unităţi au fost transformate din gimnaziu în şcoală primară.

Actualmente, în republică funcţionează 105 şcoli primare, 794 gimnazii, 424 licee şi 22 şcoli pentru copii cu deficienţe în dezvoltarea intelectuală sau fizică. La începutul anului de studii 2014-2015 în or. Călăraşi şi-a început activitatea un liceu teoretic - vocaţional.

5

La începutul anului de studii 2014-2015, în învăţămîntul primar şi secundar general de zi au fost cuprinşi 339,9 mii de elevi prezentînd o micşorare de 3,4% faţă de anul de studii precedent. Majoritatea elevilor din învăţământul primar şi secundar general (98,8%) studiază în şcoli publice. Numărul elevilor în şcolile private este de 4,3 mii persoane sau cu 2,4% mai mult faţă de anul de studii 2013-2014.

În clasa I au fost înscrişi 35,2 mii de persoane. Ponderea copiilor înscrişi în clasa I care au fost încadraţi în programe de educaţie preşcolară a constituit 97,7%.

Distribuţia elevilor din învăţământul primar şi secundar general de zi pe nivele de învăţămînt este următoarea: 138,5 de mii ( 40,7 %) reprezintă elevii din învăţămîntul primar, 162,3 de mii (47,8%) – din învăţământul gimnazial şi 39,1 de mii ( 11,5 %) din cel liceal.

În anul 2014, numărul de absolvenţi ai învăţămîntului gimnazial a constituit 33,7 mii persoane sau cu 4,4% mai puţin faţă de anul precedent. Numărul de absolvenţi în licee s-a diminuat cu 14,4 %, înregistrînd cifra de 16,5 mii persoane, inclusiv – 0,4 absolvenţi ai învăţămîntului seral. Ponderea absolvenţilor care au obţinut diploma de bacalaureat a constituit 72,7% din numărul total de absolvenţi, înregistrînd o reducere de 7,9 p.p. faţă de anul 2013 (80,6%).

Toate instituțiile din învățămîntul primar și secundar general au fost asigurate cu materiale didactice pentru elevi.

Toți elevii claselor I-IV au fost alimentați gratuit. Alimentaţia elevilor în instituţiile de învăţămînt din republică se organizează în baza Hotărîrii Guvernului nr.234 din 25.02.2005 Cu privire la alimentarea elevilor şi Hotărîrea Guvernului nr. 849 din 08.10.2014 „Cu privire la modificarea și completarea Hotărîrii Guvernului nr. 234 din 08. 10.2015” și Ordinul Ministerului Educației nr. 1277 din 30 decembrie 2014 „Cu privire la normele financiare pentru alimentarea copiilor /elevilor în instituțiile de învățămînt”, înregistrat la Ministerul Justiției și coordonat de Ministerul Finanțelor.

Conform Ordinului nr. 1277 din 30.12.2014, pentru alimentarea gratuită a elevilor claselor I-IV din instituțiile de învățămînt publice și private, precum și a elevilor claselor V-XII din instituțiile de învățămînt din raioanele de est a Republicii Moldova, subordonate Ministerului Educației, și din instituțiile de învățămînt din raioanele Dubăsari, Căușeni și Anenii Noi amplasate în zona de securitate, norma financiară constituie 7,00 lei;

Normele financiare pentru alimentarea copiilor/elevilor se aplică în limita alocațiilor bugetare aprobate.

Ministerul Educației a monitorizat asigurărea alimentației elevilor în instituțiile preuniversitare din perspectiva respectării normelor financiare, stabilite de Guvernul Republicii Moldova și a normelor naturale de hrană.

În anul de studii 2014-2015 în clasele primare (I-IV) au fost înregistrați 135 655 de elevi care au fost alimentați 100% în toate instituțiile de învățămînt.

Din 158 454 elevi din clasele V-IX au fost alimentați doar 23 341 elevi ce constituie 15% din numărul total de elevi.

Menționăm că 25 de raioane organizează alimentația elevilor din familiile social vulnerabile din clasele X-XII.

În rapoartele prezentate din direcțiile de învățămînt din raioane se specifică insuficiența resurselor materiale pentru organizarea alimentației elevilor din clasele V-XII.

6

În perioada de referință, transportul public în raza localității este folosit de către 21,3 la sută din numărul total de elevi, acest mijloc fiind utilizat, în principal, în municipiile Chișinău și Bălți. De asemenea, în orașe circa 7,2 la sută din elevi vin la școală cu transportul familiei, iar în cazul localităților rurale, circa 5,7 la sută din elevi vin la școală cu transportul școlar (autobuze școlare și transport închiriat de autorități. Transportarea elevilor în anul de referință s-a efectuat cu 274 de autobuse școlare și 66 de autobuse arendate, astfel, asigurînd 100% din necesități.

Reţeaua instituţiilor de învăţământ special este formată din 22 unităţi. Numărul elevilor înscrişi în învăţământul special a constituit 1538 de persoane şi s-a redus esenţial comparativ cu anul de studii 2013-2014 (cu 14,9%). În cadrul acestor instituţii, 74,8% din elevi sînt cu deficienţe în dezvoltarea intelectuală, 12,1% – cu auz slab, 6,0% – cu vederea slabă, 3,7% – surzi şi 3,3% – cu restanţe poliomielitice şi paralizii cerebrale. În acelaşi timp, constatăm o majorare a numărului de copii cu necesităţi speciale integraţi în şcolile obişnuite (cu 70%).

În anul de studii 2014-2015, în instituţiile de învăţămînt primar şi secundar general de zi şi-au desfăşurat activitatea didactică 30,8 mii de persoane sau cu 4,1% mai puţin comparativ cu anul de studii precedent. Personalul de conducere constituie 3,7 mii persoane sau 12,1% din total cadre didactice. Majoritatea personalului de conducere activează cu normă didactică (92,3%).

Cadrele didactice care au vechimea în munca pedagogică de 20 ani şi peste au constituit 58,2% din numărul total de cadre didactice. În acelaşi timp, 88,7% din cadre didactice sunt cu studii superioare, iar circa 11,0% – cu studii medii de specialitate. Ponderea femeilor în total cadre didactice a constituit 85,2%.

Pe grupe de vîrstă, situaţia cadrelor didactice din învăţămîntul primar şi secundar general de zi este următoarea: 13.0 % au vîrste sub 30 de ani, fiecare al cincilea cadru didactic este cuprins în grupa de vîrstă 30-39 ani, 25,5% între 40-49 ani, 26,8% între 50-59 ani, iar 14,9% au depăşit vîrsta de peste 60 ani.

Din numărul total de cadre didactice, 58,2 la sută sunt persoanele cu vechimea în munca pedagogică de 20 ani şi peste. Cadrele didactice cu studii superioare reprezintă 88,7 % din total, iar cele cu studii medii de specialitate pedagogice – 11,0 %.

Dacă în anul de studii 2005-2006 cadrele didactice constituiau 40,9 mii persoane, iar numărul de elevi era de 517,0 mii persoane, atunci pe parcursul următorilor ani (2005-2006 – 2013-2014), atît numărul de cadre didactice, precum și numărul de elevi s-au redus. Astfel, numărul de elevi s-a redus cu 32%, iar numărul cadrelor didactice – cu 21% (Fig.4)

Figura 4. Dinamica numărului de cadre didactice și de elevi in instituțiile de învățământ primar și secundar general de zi

7

Pe parcursul anilor 2009-2014, atît numărul de cadre didactice, cît și numărul de elevi s-a redus semnificativ. Astfel, numărul de elevi s-a diminuat cu 18%, iar numărul cadrelor didactice – cu 16%, în timp ce numărul de elevi la un cadru didactic în această perioadă de timp a fost stabil și a constituit 11 persoane (Fig.5).

Figura 5, Numărul de cadre didactice și elevi în instituțiile de învățămînt primar și secundar general de zi, în anii de studii 2009-2010-2014-2015

Prin urmare, se impun în continuare acţiuni referitoare la implementarea reformei în educaţie, inclusiv prin ajustarea numărului unităţilor de personal şi a instituţiilor de învăţămînt la numărul în declin al elevilor cuprinşi în procesul educaţional.

Învăţămîntul profesional tehnic secundar. La începutul anului de studii 2014-2015 în republică au activat 61 de instituţii de învăţămînt profesional tehnic secundar cu contingentul de 17508 de elevi, inclusiv, 46 şcoli profesionale (cu 16015 de elevi) şi 15 şcoli de meserii (cu 1493 de elevi). Numărul elevilor în învăţămîntul profesional tehnic secundar este în descreştere cu 4,1% faţă de anul de studii precedent. Repartizarea pe tipuri de şcoli relevă tendinţa de reducere a numărului de elevi cu 3,9 la sută în şcoli de meserii.

Învăţămîntul secundar profesional este organizat preponderent în instituţiile de stat (99 la sută din totalul de elevi). De asemenea, 96,1% din numărul total al elevilor îşi fac studiile cu finanţare bugetară.

În anul de studii 2014-2015, în instituţiile de învăţămînt profesional tehnic secundar au fost înmatriculate 10,9 mii persoane, cu 2,7% mai puţin faţă de anul de studii precedent. Din totalul

8

elevilor înmatriculaţi, 85,5% au fost înmatriculaţi în baza studiilor gimnaziale, din care circa 80 la sută fiind absolvenţii anului 2014.

În şcolile profesionale au fost înmatriculate 9,5 mii persoane, din care 42,3% în grupe profesionale în baza studiilor gimnaziale, 44,1% în grupe de meserii în baza studiilor gimnaziale şi 8,8% – în baza studiilor medii generale şi/sau liceale. Totodată, 95 la sută din elevi au fost înmatriculaţi cu finanţare bugetară. Din total elevi înmatriculaţi în şcolile de meserii (1,4 mii), 92 la sută îşi fac studiile cu finanţare bugetară. Per ansamblu, în învăţămîntul secundar profesional ponderea elevilor înmatriculaţi din localităţile rurale este de 77,2%.

În anul 2014 numărul de absolvenţi a constituit 9,7 mii de persoane, reducîndu-se cu 6,9 la sută faţă de anul anterior. Fiecare al treilea absolvent a urmat paralel cu cursurile de instruire profesională şi studiile generale.

În anul de studii 2014-2015, numărul cadrelor didactice s-a micşorat cu 2,2% comparativ cu anul precedent, constituind 2096 de persoane.

Învăţămîntul profesional tehnic postsecundar. La începutul anului de studii 2014-2015, în republică au activat 45 de colegii, inclusiv 41 de colegii de stat şi 4 colegii cu proprietate nestatală. Numărul total de elevi în colegii a constituit 29810 de persoane, prezentînd o creştere cu 1,9 % faţă de anul de studii precedent.

În anul de studii 2014-2015, în colegii au fost înmatriculate 9,0 mii de persoane sau cu 10,7 la sută mai mult faţă de anul de studii precedent. Din numărul celor înmatriculaţi, în baza studiilor gimnaziale au fost admişi - 86,8 %, studiilor liceale -11,7 %, ceilalţi - în baza studiilor medii de cultură generală şi secundar profesionale. Totodată, 94 la sută din persoanele înmatriculate în baza studiilor gimnaziale sunt absolvenţii anului 2014, iar în cazul persoanelor cu studii liceale ponderea absolvenţilor recenţi este de 85 la sută faţă de 76 la sută în anul precedent.

În anul 2014, au absolvit colegiile 6,5 mii de persoane, înregistrînd o reducere faţă de anul precedent cu 12,9%. Comparativ cu anul 2013 numărul absolvenţilor a fost în descreştere în colegiile de stat (cu 0,9 %). Din numărul total de absolvenţi, 85,7 % au urmat studii integrate: liceale şi cursuri de specialitate.

În anul de studii 2014-2015, numărul cadrelor didactice s-a micşorat cu 2,3% comparativ cu anul precedent, constituind 2417 persoane. Din total personal didactic, 2013 sunt profesori, 56 maiştri-instructori, 31 metodişti, 59 pedagogi sociali şi 8 psihologi. Personalul didactic auxiliar constituie 328 de persoane. Femeile reprezintă 70 la sută din numărul total de personal didactic.

Învăţămîntul superior. În anul de studii 2014-2015, numărul total al instituţiilor de învăţămînt superior este de 31 de unităţi, inclusiv 19 instituţii publice şi 12 instituţii private. Numărul instituţiilor nestatale s-a micşorat cu 1 unităţi comparativ cu anul de studii precedent. Două din cele 19 instituţii publice au doar Ciclul II – studii superioare de masterat.

La începutul anului de studii 2014-2015, numărul studenţilor a constituit 89 529 de persoane (cu excepţia studenţilor străini), din care 72 474 (81,0%) îşi fac studiile în instituţiile publice.

9

Numărul total de studenţi în învăţămîntul superior s-a diminuat cu 7756 de persoane comparativ cu anul de studii 2013-2014 sau cu 8%. Numărul studenţilor în instituţiile publice at în anul de studii 2014-2015, comparativ cu anul precedent, a scăzut cu 48,2 %, iar în instituţiile private cu 7,1 %.

În medie la 10 mii de locuitori revin 252 de studenţi din instituţiile de învăţămînt superior, comparativ cu 288 în 2012 și 273 în anul precedent.

Contingentul de studenţi la zi s-a diminuat, în comparaţie cu anul precedent, atît în instituţiile de stat (cu 5239 de persoane), cît şi în cele nestatale (cu 1173 de persoane). Totodată, în instituţiile de stat mai semnificativ a scăzut numărul de studenţi, care îşi fac studiile în bază de contract (cu 5817 de persoane).

Studenţii din învățămîntul cu frecvenţă redusă deţin o pondere de 35,3% sau cu 1,4 puncte procentuale mai mult comparativ cu anul de studii 2013-2014. Ponderea femeilor din numărul total de studenţi este de 57,5%.

Ponderea studenţilor care urmează studiile în bază de contract în instituţiile de stat este de 62,1% faţă de 64,4% în anul de studii 2013-2014. Pe forme de învăţămînt situaţia se prezintă astfel: la frecvenţă redusă majoritatea studenţilor sunt înscrişi în bază de contract (91,9 % faţă de 92,2 % în anul de studii 2013-2014), iar în cazul învăţămîntului de zi, respectiv, 47,3% faţă de 51,3%.

Distribuţia studenţilor din învăţămîntul superior pe programe relevă că 78,9% din total studenţi sînt înscrişi la studii superioare de licenţă, comparativ cu 79,7% în anul de studii 2013-2014, iar 15,9% – la studii de masterat (comparativ cu 15,2%).

În anul de studii 2014-2015, în total au fost înmatriculați în instituțiile de învățămînt superior 24 378 de persoane, inclusiv 20501 în instituțiile publice. În anul de referință, în instituţiile de învăţămînt superior au fost înmatriculate 17104 de persoane la Ciclul I (cu 2091 de persoane mai puţin faţă de anul de studii precedent) şi 7274 de persoane la Ciclul II (cu 19 persoane mai mult).

În instituţiile de învăţămînt publice au fost înmatriculate 14305 persoane la Ciclul I, inclusiv 8274 în bază de contract (cu 1363 de persoane mai puţin faţă de anul de studii 2013-2014) şi 6031de persoane la buget (cu 498 de pers. mai puţin). Numărul persoanelor înmatriculate la Ciclul II este de 7274 de persoane, fiind puțin în creștere cu 19 persoane faţă de anul de studii 2013-2014. Deşi, la general numărul persoanelor înmatriculate la Ciclul II este puțin în creştere, numărul celor înmatriculaţi cu finanţare bugetară a crescut puțin mai mult cu 42 de persoane comparativ cu anul de studii precedent şi constituie 3776 mii persoane.

Numărul de studenţi înmatriculaţi în sectorul nestatal constituie 3877 de persoane sau cu 156 de persoane mai puţin faţă de anul de studii precedent.

În anul 2014, în total au absolvit universitățile 24274 de persoane, Ciclul I au absolvit 17062 de persoane, înregistrînd o scădere cu 3,8 % comparativ cu anul 2013, medicina și farmaceutica – 803 persoane, iar la Ciclul II s-a înregistrat o slabă creştere de 71 de persoane, constituind 6409 persoane.

10

În anul de studii 2014-2015, numărul cadrelor didactice s-a micşorat cu 0,3 mii de pers. comparativ cu anul precedent, constituind 5,4 mii de persoane sau cu 6,4 % mai puțin decît în anul 2013-2014. Ponderea femeilor din numărul total de personal este de 54 %. Personalul didactic cu grad ştiinţific a constituit 2,7 mii de persoane, inclusiv 2,3 mii de doctori în ştiinţe şi 0,4 mii doctori habilitaţi.

Totodată, instituţiile de învăţămînt superior nu sînt adaptate suficient nici pentru instruirea modernă, nici pentru a răspunde solicitărilor persoanelor cu cerinţe educaţionale speciale. Acestea duc lipsă de infrastructură de acces în blocurile de studii şi cămine, de tehnologii specifice de instruire şi programe de studii centrate pe student. Baza tehnico-materială nu permite implementarea noilor tehnologii didactice şi realizarea cercetărilor relevante pentru piaţă.

O altă provocare importantă ce urmează a fi evidenţiată este necesitatea acută în consolidarea bazei didactico-materiale a instituţiilor de învăţămînt, deoarece majoritatea materialelor didactice, tehnologiilor, infrastructura sunt uzate moral şi tehnic – un factor de bază ce contribuie la obţinerea rezultatelor modeste în învăţămînt, comparativ cu alte ţări, dar şi la atestarea lacunelor în pregătirea studenţilor în ceea ce priveşte dezvoltarea abilităţilor corespunzătoare cu cerinţele pieţei muncii. În pofida volumului mare de alocaţii în sistemul de învăţămînt, această problemă este condiţionată, în mare parte, de insuficienţa alocaţiilor pentru modernizarea infrastructurii şi a materialelor necesare, ce este determinată de ponderea majoră a cheltuielilor salariale în totalul cheltuielilor publice pentru învăţămînt.

Prin urmare, se evidenţiază următoarele probleme ale sectorului:a) ineficienţa utilizării alocaţiilor financiare din sector;b) reţelele claselor şi a instituţiilor neadaptate la numărul de elevi/studenţi;c) insuficienţa cheltuielilor pentru consolidarea bazei tehnice şi didactico-materiale a

instituţiilor;d) accesul limitat la servicii educaţionale de calitate;e) lipsa practicii educaţiei incluzive.

1.4 Principalele priorităţi de politică pe termen mediu sunt următoarele:

a) eficientizarea utilizării alocaţiilor financiare, îmbunătăţirea bazei tehnico-materiale, asigurarea unui randament educaţional înalt şi oferirea unei remunerări adecvate angajaţilor din sectorul educaţiei;

b) adaptarea numărului şi tipurilor de grădiniţe şi şcoli la numărul de copii şi elevi din fiecare localitate, luînd în considerare şi prognozele demografice existente;

c) promovarea educaţiei incluzive pentru antrenarea copiilor cu cerinţe educaţionale speciale în activităţi cu caracter instructiv-educativ;

d) diversificarea şi intensificarea educaţiei extracurriculare;e) reformarea sistemului de instituţii rezidenţiale prin promovarea politicilor şi programelor de

dezinstituţionalizare a copiilor.

1.5 Structura instituţională curentă a sectorului

La începutul anului de studii 2014-2015 în Republica Moldova au activat 2924 de instituţii de învăţămînt, cu numărul total de 623143 de copii/elevi/studenţi inclusiv: 1440 de instituţii preşcolare (la

11

situaţia 01.01.2014) cu numărul de 145296 de copii, 1347 de instituţii de învăţămînt primar şi secundar general în care studiază 341,0 mii de elevi, 61 de instituţii de învăţămînt profesional tehnic secundar cu numărul de 17508 de elevi, 45 instituţii de învăţămînt profesional tehnic postsecundar cu numărul de 29810 elevi şi 31 de instituţii de învăţămînt superior cu contingentul de 89529 de studenţi.

Comparativ cu anul de studii 2009-2010 numărul total al instituţiilor de învăţămînt s-a micşorat cu 11,0 %. Totodată, numărul de instituţii de învăţămînt preşcolar a fost în creştere cu 5,4 %, iar numărul instituţiilor de învăţămînt primar şi secundar general – s-a redus cu 10,9 %.

Numărul cadrelor didactice în republică a constituit 53147 şi s-a diminuat faţă de anul precedent de studii cu 1,8 mii persoane sau cu 3,3 %.

Situaţia demografică în Republica Moldova determină nivelul de participare a populaţiei la procesul de educaţie. În grupa de vîrstă a populaţiei de 3-23 de ani s-a înregistrat o micşorare cu 12,5%, iar numărul persoanelor cuprinse în procesul de educaţie (3-23 de ani) s-a redus cu 9,6%.

Rata de cuprindere în învăţămînt în cazul persoanelor de vîrstă tipică pentru învăţămîntul general obligatoriu este de 88,6 %, în diminuare cu 0,5 % faţă de anul de studii 2009-2010. Cea mai mică rată de cuprindere în învăţămînt (28,0 %) a fost caracteristică pentru grupa de vîrstă 19-23 de ani, înregistrînd în anul acesta o diminuare de 0,8 %, comparativ cu anul precedent.

1.6 Schimbări instituţionale în dinamică, recente şi preconizate

1) Reforma structurală în educație a demarat în anul 2005. Astfel, în perioada anilor 2005-2014, în temeiul propunerilor autorităţilor publice – locale, în republică au fost reorganizate 173 de instituţii şi 161 instituţii au încetat activitatea, inclusiv, în anul 2014 au fost închise 14 și reorganizate 33 de instituții de învățămînt primar și secundar general.

2) La situația din 30.01.2015, în localitățile din Republica Moldova sînt transportați în total 16971 de elevi, de la toate nivelurile învățămîntului general. Majoritatea dintre aceștia (14456) sînt transportați cu autobuze școlare proprii, doar 2515 – cu autobuze arendate. Numărul total de unități de transport deținute în prezent constituie 274. Totodată, continue să fie arendate 66 de unități de transport.

3) În perioada 2009-2015, au fost reorganizate, prin Hotărîri de Guvern, 15 instituții de învățămînt profesional tehnic (6 școli profesionale și 9 școli de meserii), dintre care: 5 – în 2010, 3 – în 2012, 6 – în 2014 și 1– în 2015. Temei pentru reorganizare au constituit lipsa efectivului de elevi, ineficiența financiară și managementul defectuos în instituțiile din penitenciare (6 instituții, HG nr. 721 din 03 septembrie 2014). În aceste instituții au fost înscriși 822 de elevi, în 40 de grupe și în 5 dintre instituții nu exista nici un elev în momentul reorganizării.

4) Pe parcursul anilor 2009-2014, atît numărul de cadre didactice, cît și numărul de elevi s-a redus semnificativ. Astfel, numărul de elevi s-a diminuat cu 18%, iar numărul cadrele didactice – cu 16%, în timp ce numărul de elevi la un cadru didactic în această perioadă de timp a fost stabil și a constituit 11 persoane.

5) În anul 2014, în total au fost renovate17 instituții preșcolare,1440 instituții (100%) dotate cu mobilier, jucării, materiale didactice, cărți pentru copii și 629 grupe preșcolare au fost deschise în cadrul școlilor primare-grădinițe, a gimnaziilor/liceelor.

6) Au fost instruite circa 9000 de cadre didactice și manageriale în aplicarea Standardelor de învățare și dezvoltare a copilului de la naștere pînă la 7 ani și circa 4000 din ele au fost și mentorate la locul de lucru.

7) 8000 de cadre didactice au fost formate în problematica educației incluzive.8) Au fost integrați în familie 766 de copii (31%), din ei 512 (20,05%) absolvenți, din

instituţiile de tip rezidenţial.12

9) Curriculumul de educaţie antreprenorială a fost implementat în toate instituţiile de învățămînt profesional tehnic secundar.

10) În învățămîntul profesional tehnic secundar – 4 Standarde Ocupaționale aprobate, 10 calificări elaborate, 11 curricula modulare implementate. 11) A fost elaborat Cadrului Naţional al calificărilor în învăţămîntul vocațional/tehnic.

12) Au fost elaborate 21 de calificări în 14 domenii de formare profesională pentru învățămîntul profesional tehnic postsecundar.

13) Au fost evaluate 17 programe de studii la Drept, licență.14) Circa 41 la sută din numărul total de elevi din republică au fost antrenaţi în activităţile

extraşcolare pe parcursul anului 2014.15) 6456 de cadre didactice și de conducere au beneficiat de formarea continuă.16) Sistemul informaţional de management în educaţie ( EMIS) este funcțional.

13

2. ANALIZA PROGRAMULUI DE CHELTUIELI PENTRU SECTORUL EDUCAŢIEI

(Programul Învăţămînt)

Probleme-cheie/obiective de politici

Acţiuni prioritare pentru atingerea obiectivelor

Costurile acţiunilor pe ani (mii lei ) Indicatori de monitorizare2016 2017 2018

1 2 3 4 5 6Subprogramul 01 „Politici şi management în domeniul educației” include formularea politicilor pentru toate serviciile educaţionale, activităţile administrative şi de management la nivel central şi local, inclusiv de politici şi planificare, elaborarea bugetului, managementul resurselor, toate activităţile pedagogice şi relaţiile cu alte ministere.Scopul subprogramului: Elaborarea politicilor educaţionale.

A. Probleme cheie A. Acţiuni curente- Capacităţi insuficiente de formulare/planificare/bugetare a politicilor în domeniu

- Fluxul de cadre la nivelul local creează necesități continue în formare și suport în procesul aplicării formulei de finanțare în bază de cost per elev

- Necesitatea continuă de evaluare a progresului elevilor în achiziția competențelor de bază în mod standardizat obiectiv, comparabil cu alte țări (PISA)

- Necesitatea reorganizării învăţămîntului şi reformării instituţiilor de învăţămînt artistic pentru asigurarea calităţii formării profesioniştilor în domeniu

- Necesitatea de a asigura monitorizarea video a examenelor de bacalaureat în toate centrele, în

Asigurarea managementului în domeniul învăţămîntului

Asigurarea managementului Proiectului Reforma învățămîntului în Moldova (PRIM-WB)

59 013,9

7 435,8

61 299,1

7 119,0

63 638,3

3 896,2

- Raportarea indicatorilor aferenți debursărilor:3 indicatori în anul 20162 indicatori în anul 2017

Elaborarea cadrului normativ corespunzător reformei învăţămîntului artistic

- Cadru normativ elaborat pînă în anul 2016

Evaluarea capacităţilor de management şi marketing cultural ale administratorilor instituţiilor de învăţămînt artistic

- 9 instituţii de învăţămînt artistic evaluate din punct de vedere managerial către 2016

Acțiuni de pregătire a raportului privind rezultatele PISA 2015 (PRIM-WB)

- Raport final către sfîrsitul anului 2016

B. Acţiuni ce duc la o utilizare mai eficientă a resurselor

Estimarea costurilor şi beneficiilor reformei precum şi pregătirea planului de reformare a instituţiilor de învăţămînt artistic în baza acestora

- Plan de reformare elaborat

C. Acţiuni noi identificate pentru anii 2016 -2018

14

legătură cu creșterea numărului de candidați la sesiunea 2016 în comparație cu sesiunea 2015

B. Obiective de politici pe termen mediu:

- Consolidarea capacităţilor administrative, privind elaborarea şi monitorizarea politicilor strategice în sector

- Administrarea activităților de evaluare a randamentului școlar (PISA-testarea internațională a elevilor) în anul 2018

- Elaborarea planului de reformare/restructurare a instituţiilor de învăţămînt artistic

- Reorganizarea învăţămîntului artistic pentru asigurarea calităţii formării profesioniştilor în domeniu

Elaborarea proiectelor pentru modificarea cadrului legal de remunerare a cadrelor didactice şi de conducere din școli (PRIM - BM)

- Proiect de lege, Hotărîre de Guvern prezentate Guvernului în anul 2016

Acțiuni de pregătire pentru evaluarea PISA pe anul 2018

- Acord de participare la PISA 2018 semnat

Managementul lucrărilor civile de reconstrucţie a şcolilor de circumscripţie (PRIM - BM)

Pentru anul 2016:- administrarea a circa10 contracte de proiectare și 19 contracte de reconstrucție, 19 contracte de supraveghere tehnicăPentru anul 2017:- administrarea a circa10 contracte de reconstrucție, 10 contracte de supraveghere tehnică

Monitorizarea implementării procesului de reorganizare a sistemului educaţiei artistice, începînd cu anul 2017

- Raport de monitorizare a procesului de reorganizare elaborat în anul 2017

Securizarea datelor cu caracter personal, necesitatea de a crea condiții mai bune elevilor și de a asigura o evaluare corectă și obiectivă în cadrul examenelor de bacalaureat

- Date cu caracter personal securizate;- Condiții pentru susținerea examenelor și evaluarea corectă și obiectivă asigurate

Extinderea Sistemului Informațional al Ministerului Educației pentru a asigura colectarea datelor din învățământul preșcolar, profesional tehnic și superior

- Numărul instituțiilor cartografiate la fiecare treaptă de învățămînt

- Sistem integrat cu Registrul de Stat al Populației și alte baze de date relevante

Costul subprogramului 66 449,7 68 418,1 67 534,5Subprogramul 02 „Educaţie timpurie” include sistemul de instituţii de educație pentru copiii de 3-6(7) ani de diverse tipuri, cu diferite programe de funcţionare, care activează în conformitate cu standardele educaţionale de stat. Toate activităţile ce ţin de organizarea funcţionarii şi întreţinerea instituţiilor preşcolare se efectuează din contul bugetelor şi proiecte de asistenţă tehnică şi investiţionale.Scopul subprogramului: Pregătirea multilaterală a copilului pentru viaţă, în vederea integrării în activitatea şcolară, dezvoltarea capacităţilor creative, prin valorificarea potenţialului psihofiziologic şi intelectual al acestuia.

15

A. Probleme cheie A. Acţiuni curente- Nivelul redus al ratei de înrolare a copiilor de 3-5 ani în instituţiile preşcolare, în special, în mediul rural

- Insuficienţa jucăriilor, cărților și materialelor didactice şi deteriorarea bazei tehnico-materiale în instituţiile preşcolare

- Accesul insuficient al copiilor cu cerinţe educaţionale speciale (CES) la învăţămîntul preşcolar

- Cadrul normativ insuficient privind asigurarea implementării educaţiei incluzive

- Finanţarea instituţiilor preşcolare în baza unei metodologii de finanţare depăşite şi mecanisme rigide de finanţare a educaţiei incluzive

- Revitalizarea a circa 300 instituţii preşcolare din mediul rural pînă la sfîrşitul anului 2016 şi consolidarea bazei materiale şi didactice a acestora

B. Obiective de politici pe termen mediu

- Majorarea în anul 2016 a ratei de înrolare în programele preşcolare pînă la 78% pentru copiii cu vîrsta de 3-5 ani şi pînă la 98% pentru

Susţinerea învăţămîntului preşcolar, inclusiv prin:

- asigurarea cu materiale didactice; modernizarea bazei tehnico-materiale a instituţiilor, dezvoltarea reţelei de instituţii etc.

- asigurarea programelor de alimentare a copiilor.

2 065 339,0

46 177.6

2 190 586.1

46 177.6

2 326 021.0

46 177.6

- 98 la sută de copii de vîrsta 5-6 (7) ani, încadraţi în programe educaţionale în anul 2016- 78 la sută de copii de vîrsta 3-5 ani, încadraţi în programe educaționale în anul 2016;- 100 % de copii alimentaţi anual- Circa 200 de instituţii preşcolare asigurate cu baza tehnico-materială şi materiale didactice

Dezvoltarea serviciilor de educaţie incluzivă în instituţiile preşcolare

- 30 la sută de copii din numărul total evaluaţi anual- Numărul dosarelor evaluate depuse în termen real cu acordarea categoriei CES corespunzătoare- 70 de servicii de suport create către anul 2017- 10 la sută din copii cu CES încadraţi anual în învăţămîntul preşcolar

Perfecţionarea actelor normative privind implementarea educaţiei inclusive

- Cadru normativ privind copii cu CES elaborat în anul 2017

Renovarea și dotarea instituţiilor preşcolare 187 473.4

- Circa 300 de instituţii preşcolare renovate către anul 2018

B. Acţiuni ce duc la o utilizare mai eficace şi eficientă a resurselorElaborarea şi pilotarea mecanismelor noi de finanţare a instituţiilor preşcolare (UNICEF)

- Mecanism nou şi eficient de finanţare a instituţiilor preşcolare elaborat şi pilotat în anul 2016-2017

C. Acţiuni noi identificate pentru anii 2016-2018

16

copiii de 5-7 ani

- Sporirea calităţii educaţiei preşcolare prin activităţi de mentorat

- Elaborarea şi pilotarea unei formule de finanţare noi în anul 2016, inclusiv coeficienții grupurilor cu CES pentru facilitarea educaţiei incluzive

- Promovarea şi asigurarea educaţiei incluzive în instituţiile preşcolare prin dezvoltarea serviciilor de educaţie incluzivă

- Armonizarea cadrului normativ naţional de dezvoltare a educaţiei incluzive în vederea asigurării accesului la o educaţie de calitate pentru fiecare copil, inclusiv pentru persoanele cu cerinţe educaţionale speciale

Instruirea mentorilor locali de a presta servicii de mentorat de calitate

- 260 mentori locali instruiți

Prestarea serviciilor de dezvoltare profesională la locul de muncă (servicii de mentorat)

Instruirea cadrelor didactice pentru lucrul cu copiii cu dizabilități

- 2000 de cadre didactice mentorate anual

- 1000 de cadre didactice instruite anual

Formarea cadrelor didactice, din comunitate în lucrul cu familia privind educaţia timpurie a copilului

- 1000 de cadre didactice formate anual

Majorarea cheltuielilor de personal, conform politicii salariale

84 802.4 92 956.2 71 018.1- Proiect de lege, Hotărîre de Guvern prezentate Guvernului în anul 2016

Costul subprogramului 2 383 792,4 2 329 719,9 2 443 216,7Subprogramul 03 „Învăţămînt primar” include toate activitățile de formare a copilului din clasele I-IV ca personalitate liberă și creativă, de dezvoltare a capacităților intelectuale, a deprinderilor de citit, scris și calcul, asigurînd dezvoltarea aptitudinilor de comunicare și a competențelor fundamentale necesare continuării studiilor de învățămînt gimnazial şi se organizează ca învățămînt de zi în instituțiile de tip Școală primară, şi Școală primară – grădiniță, gimnaziu-grădiniță, claselor primare din cadrul gimnaziilor și liceelorScopul subprogramului: Dezvoltarea competenţelor copiilor, concepute drept nivel definitoriu în formarea personalităţii, orientat către treapta gimnazială de învățămînt

A. Probleme cheie A. Acţiuni curente- Utilizarea ineficientă a capacităţii de proiect a şcolilor, ca urmare a diminuării contingentului de elevi

Asigurarea activităţii continue a şcolilor primare şi școlilor primare – grădinițe, gimnaziilor-grădinițe, claselor primare din cadrul

1 532 876.7 1 615 574.9 1 711 200.5

- 94,0 la sută de elevi încadraţi anual în învăţămîntul primar

17

- Degradarea fizică a edificiilor şi uzura morală a bazei tehnico-materiale şi didactice a instituţiilor de învăţământ primar, fapt ce influențează negativ calitatea procesului educaţional

- Accesul insuficient al copiilor cu cerinţe educaţionale speciale la învăţămîntul primar

- Mecanisme rigide de finanţare a educaţiei incluzive


- Insuficienţa echipamentului şi soft-urilor educaţionale necesare pentru asigurarea calității procesului de predare-învăţare-evaluare


- Armonizarea cadrului normativ naţional de dezvoltare a educaţiei incluzive în vederea asigurării accesului la o educaţie de calitate pentru fiecare copil, inclusiv pentru persoanele cu cerinţe educaţionale speciale- Promovarea şi asigurarea educaţiei incluzive la nivel de sistem educaţional prin creşterea anuală cu cel puţin 10% a accesului elevilor cu CES la învăţămîntul primar

gimnaziilor și liceelor, inclusiv:- consolidarea bazei tehnico-materiale a școlilor primare, școlilor primare - grădinițe, gimnaziilor-grădinițe, claselor primare din cadrul gimnaziilor și liceelor;

- 10 la sută din şcoli cu baza tehnico-materială renovată, corespunzător în anii 2016, 2017, 2018

- asigurarea programelor de alimentare; 3 815.7 3 815.7 3 815.7

- 100% de elevi din clasele I-IV, incluşi în programele de alimentare

- dezvoltarea serviciilor de educaţie incluzivă în instituţiile din învăţămîntul primar;

- 30 la sută din numărul de elevi cl. I-IV evaluaţi;- Numărul dosarelor evaluate depuse în termen real cu acordarea categoriei CES corespunzătoare;- 50 de servicii de suport create;- 10 la sută din copii cu CES încadraţi în învăţămîntul primar anual

- asigurarea continuă cu echipament TIC a instituțiilor de învățămînt primar

- 16, 14, 12 elevi per computer, corespunzător în anii 2016, 2017, 2018

Perfecţionarea actelor normative privind implementarea educaţiei incluzive

- Cadru normativ privind copii cu CES elaborat

B. Acţiuni ce duc la o utilizare mai eficace şi eficientă a resurselor

Reorganizarea școlilor primare - 5 la sută anual din instituţii de învăţămînt primar, optimizate şi reorganizate

Elaborarea coeficienților de finanțare pentru tipurile de grupuri CES

- Coeficienți elaborați la sfîrșitul anului 2016

Ajustarea formulei de finanțare - Proiect elaborat în 201718

- Ajustarea formulei de finanţare per elev, inclusiv coeficienţii grupurilor cu CES pentru facilitarea educaţiei incluzive

reieșind din necesitățile educației incluzive

C. Acţiuni noi identificate pentru anii 2016-2018Majorarea cheltuielilor de personal, conform politicii salariale 61 164.2 73 014.0 62 859.1


Costul subprogramului 1 597 856,6 1 692 404,6 1 777 875,3Subprogramul 04 „Învăţămînt gimnazial” include activitățile ce țin de organizarea procesului de instruire în clasele gimnaziale (V-IX) și de întreținere a instituțiilor respectiveScopul subprogramului: Dezvoltarea competenţelor elevilor concepute drept nivel definitoriu în formarea personalității orientate către următoarea treaptă de școlaritate.

A. Probleme cheie A. Acţiuni curente- Utilizarea ineficientă a capacităţii de proiect a şcolilor, ca urmare a diminuării contingentului de elevi

- Asigurarea insuficientă a transportării elevilor la școlile de circumscripție limitează accesul copiilor la educație de calitate

- Degradarea fizică a edificiilor şi uzura morală a bazei tehnico-materiale şi didactice a instituţiilor de învăţământ, fapt ce influenţează negativ calitatea procesului educaţional



Accesul insuficient al copiilor cu cerinţe educaţionale speciale la învăţămîntul gimnazial

Asigurarea activităţii continue a gimnaziilor, inclusiv: 1 737 866.1 1 834 430.1 1 946 106.1

- 89,0 la sută de elevi încadraţi în învăţămîntul gimnazial anual

- asigurarea cu transport școlar a elevilor;

- 99,0 la sută de elevi care necesită transportare, asiguraţi cu transport şcolar anual

- consolidarea şi dezvoltarea bazei tehnico-materiale a instituţiilor;

3 550.7 3 550.7 3 330.5 - Numărul de instituții cu baza tehnico-materiala consolidată și dezvoltată

- asigurarea programelor de alimentare;

57 521.1 57 521.1 57521.1- 100 % de elevi din treapta primară din cadrul gimnaziilor, incluşi în programele anuale de alimentare

- dezvoltarea serviciilor de educaţie incluzivă în gimnazii

- 30 la sută de elevi evaluaţi- Numărul dosarelor evaluate depuse în termen real cu acordarea categoriei CES corespunzătoare- 30 de servicii de suport create- 10 la sută din copii cu CES în cadraţi anual în învăţămîntul gimnazial

19

- Insuficienţa echipamentului şi soft-urilor educaţionale necesare pentru asigurarea calității procesului de predare-învăţare-evaluare

- Implementarea Standardelor de asigurare a calităţii pentru şcolile de circumscripţie


- Armonizarea cadrului normativ naţional de dezvoltare a educaţiei incluzive în vederea asigurării accesului la o educaţie de calitate pentru fiecare copil, inclusiv pentru persoanele cu cerinţe educaţionale speciale- Ajustarea reţelei şcolare la schimbările demografice- Asigurarea transportării tuturor elevilor care învaţă în altă localitate- Dotarea cu echipament TIC şi implementarea soft-urilor educaţionale în procesul predării -învățării -evaluării la 50% discipline în 15 instituții la nivelul unei clase anual- Promovarea şi asigurarea educaţiei incluzive la nivel de sistem educaţional- Creşterea anuală cu cel puţin 10% a accesului copiilor cu cerinţe educaţionale speciale (CES) la învăţămîntul gimnazial

- fortificarea școlilor de circumscripție conform standardelor școlare etc.

- 30, 50,70 la sută de instituții de circumscripție care corespund standardelor de calitate corespunzător în 2016, 2017, 2018


- Cadru normativ privind copii cu CES elaborat în anii 2016-2018

Fortificarea şi dotarea şcolilor de circumscripție, conform standardelor aprobate (PREM - BM)

- 16,14, 12 elevi per computer, corespunzător în anii 2016, 2017, 2018


Elaborarea coeficienților de finanțare pentru tipurile de grupuri CES

- Coeficienți elaborați la sfîrșitul anului 2016

Ajustarea formulei de finanțare reieșind din necesitățile educației inclusive

- Proiect elaborat în anul 2017

Reorganizarea și optimizarea instituțiilor de învățămînt

- Numărul de instituţii de învăţămînt gimnazial, optimizate şi reorganizate


Pilotarea programului „1:1 e-learning” în 15 instituții de învățămînt

- 100 % de instituții asigurate cu computere- În 15 instituții soft-uri implementate la 50% discipline către anul 2017

Renovarea instituțiilor de învățămînt gimnazial

- 2 gimnazii renovate pînă la sfîrșitul anului 2016

20

- Ajustarea formulei de finanţare per elev, inclusiv coeficienţii grupurilor cu CES pentru facilitarea educaţiei incluzive

Majorarea cheltuielilor de personal, conform politicii salariale 71 401.5 85 254.2 73 398.1


Costul subprogramului 1 870 339,4 1 980 756,1 2 080 576,0Subprogramul 05 „Învăţămînt special” ” include şcolile de tip- internat, şcolile-internat cu regim special, şcolile – internat auxiliare şi şcolile-internat sanatoriale şi casele de copiii, fiind formă de organizare a procesului de învățămînt.Scopul subprogramului: Educarea, instruirea, reabilitarea/recuperarea şi integrarea educaţională şi socială a persoanelor şi reformarea sistemului de instituţii rezidenţiale prin promovarea politicilor.

A. Probleme cheie A. Acţiuni curente- Numărul mare de copii instituţionalizaţi (3100), lipsiţi de mediul familial

- Utilizarea ineficientă a mijloacelor alocate pentru instituţiile de tip rezidenţial, inclusiv prin menţinerea raportului mic copiii/angajat


- Reintegrarea socio-educaţională a copiilor aflaţi în instituţiile de tip rezidenţial

- Reducerea numărului de copii aflaţi în instituţiile rezidenţiale şi speciale cu 35% pînă în anul 2017

- Transformarea, către anul 2017 – a cel puţin 15% din instituţiile de învăţămînt de tip rezidenţial

- Redirecţionarea resurselor financiare în procesul de reorganizare a sistemului rezidenţial pentru dezvoltarea serviciilor de

Menţinerea activităţii curente a instituţiilor de tip internat

Reactualizarea Planului-cadru de transformare a sistemului rezidenţial şi special de îngrijire a copilului

169 794.1 180 228.2 192 471.5- Planul-cadru de transformare a instituțiilor rezidențiale și de învățămînt special revizuit în 2018

Reorganizarea sistemului de instituţii de tip rezidenţial pentru educaţia şi îngrijirea copiilor cu cerinţe educaţionale speciale

- Circa 4 Instituţii rezidenţiale reorganizate anual

Reorganizarea sistemului special de educaţie a copiilor cu dizabilități senzoriale, multiple și asociate

- Circa 300 copii anual dezinstituționalizați din instituţiile rezidenţiale

- Structuri specializate în suportul educațional al copiilor cu dizabilități senzoriale multiple și asociate create în 2018

- Creştere anuală cu cel puţin 10 la sută a ratei de accesul a copiilor cu cerinţe educaţionale speciale la educaţie

21

educaţie incluzivă. B. Acţiuni ce duc la o utilizare mai eficace şi eficientă a resurselor

Redirecţionarea resurselor financiare de la instituţiile de tip rezidenţial reorganizate spre dezvoltarea serviciilor sociale şi educaţionale alternative

-1 488.2 -1 578.1 -1 658.7- Resurse financiare redirecționate pentru dezvoltarea serviciilor sociale și educaționale alternative




Costul subprogramului 176 054,8 188 086,9 198 325,0Subprogramul 06 „Învăţământ liceal” vizează intervenții la nivel de conceptualizare a învățămîntului liceal, de revizuire a actelor normative ce reglementează funcționarea instituțiilor de învățământ liceal, de asigurare a calității şi a consilierii elevilor în alegerea traseului educaţional sau profesional individual către învăţămîntul superior sau învăţămîntul profesional tehnic postsecundar nonterţiar, în funcţie de potenţial, vocaţie şi performanţe.Scopul subprogramului: Reconceptualizarea învăţămîntului liceal şi dezvoltarea competenţelor-cheie în contextul eficientizării conexiunii dintre treptele ulterioare de învăţămînt.

A. Probleme cheie A. Acţiuni curente- Supradimensionarea reţelei instituţiilor de învăţămînt de tip liceal în raport cu numărul de solicitanţi

- Asigurarea insuficientă a serviciilor de transport şcolar

- Degradarea fizică şi uzura morală a bazei tehnico-materiale şi didactice a instituţiilor de învăţămînt, fapt ce influenţează negativ calitatea procesului educaţional

- Insuficienţa echipamentului şi soft-urilor educaţionale necesare pentru utilizarea acestora în

Asigurarea activităţii continue a liceelor

- consolidarea şi dezvoltarea bazei tehnico-materiale a instituţiilor;

587 972.4 609 802.0 696 614.5

- Circa 13,5 la sută din numărul total a elevilor studiază în învăţămîntul liceal

- asigurarea programelor de alimentare;

90 668.3 90 668.3 90 668.3

- 100 % de elevi din treapta primară din cadrul liceelor, incluşi în programele anuale de alimentare

- dezvoltarea serviciilor de educaţie incluzivă în licee;

- 10 la sută a accesului copiilor cu CES încadraţi anual în învăţămîntul liceal

22

procesul de predare-învăţare-evaluare

- Accesul insuficient al copiilor cu cerinţe educaţionale speciale la învăţămîntul liceal


- Cadrul normativ insuficient privind asigurarea implementării educaţiei inclusive

B. Obiective de politici pe termen mediu- Ajustarea reţelei şcolare la schimbările demografice

- Implementarea Standardelor de asigurare a calităţii pentru şcolile de circumscripţie, conform acordurilor stabilite

- Dotarea cu echipament TIC şi implementarea soft-urilor educaţionale în procesul de predare-învăţare la discipline din aria curriculară matematică şi ştiinţe în 100% licee în 2016

- Armonizarea cadrului normativ naţional de dezvoltare a educaţiei incluzive în vederea asigurării accesului la o educaţie de calitate pentru fiecare copil, inclusiv pentru persoanele cu cerinţe educaţionale speciale

- Promovarea şi asigurarea

- redimensionarea reţelei instituţiilor liceale de către organele locale de specialitate în domeniul învăţămîntului (OLSDI) în baza strategiei (raionale) de dezvoltare a învăţămîntului

- 99 la suta de elevi asiguraţi cu transport şcolar

- Rețelele instituțiilor liceale redimensionate de către organele locale


- Cadru normativ privind copii cu CES elaborat în anii 2016-2018- 30 la sută de copii evaluați- Evaluarea 100 % a dosarelor depuse în termen real cu acordarea categoriei CES corespunzătoare- 10 servicii de suport create

Renovarea instituțiilor de învățămînt liceal 53 857.0 55 589.0 16 607.0

- 17 din instituţii de învăţămînt liceal renovate


Redimensionarea reţelei instituţiilor de învăţămînt în corespundere cu:

- standardele de calitate a instituţiilor de învăţămînt, cu necesităţile educaţionale locale/ regionale şi asigurării accesului la studii liceale de calitate pentru fiecare;- rezultatele evaluărilor interne şi externe ale serviciilor educaţionale prestate de către instituţiile liceale;

- 30, 50, 70 la sută de instituții de circumscripție care corespund standardelor de calitate corespunzător în 2016, 2017, 2018

Elaborarea cadrului normativ pentru reglementarea activităților sportive specializate în liceele cu profil sportiv

- Cadru normativ elaborat

Elaborarea coeficienților pentru - Coeficienți elaborați la 23

educaţiei incluzive la nivel de sistem educaţional prin creşterea anuală cu cel puţin 10% a accesului copiilor cu CES la învăţămîntul liceal

- Ajustarea formulei de finanţare per elev, inclusiv coeficienții grupurilor cu CES pentru facilitarea educaţiei incluzive

tipurile de grupuri CES sfîrșitul anului 2016Ajustarea formulei de finanțare reieșind din necesitățile educației incluzive

- Proiect elaborat in anul 2017




Dotarea instituţiilor de învăţămînt de tip liceal cu echipament TIC şi asigurarea mentenanţei acestuia

- 16, 14, 12 elevi per computer, corespunzător în anii 2016, 2017, 2018- Utilizarea soft-urilor educaţionale în licee din aria curricular matematică şi ştiinţe

Costul subprogramului 752 668,3 780 455,2 824 885,4Subprogramul 08 „Învăţămînt profesional tehnic secundar” include activităţi ce ţin de organizarea procesului de instruire şi formare în şcolile profesionale. În baza Strategiei de dezvoltare a învăţământului vocaţional/tehnic pe anii 2013-2020, învăţămîntul profesional tehnic secundar va fi restructurat.Scopul subprogramului: Formarea şi dezvoltarea unor abilităţi, competenţe şi aptitudini profesionale specifice instruirii cadrelor de muncitori calificaţi pentru ramurile economiei naţionale.

A. Probleme cheie A. Acţiuni curente- Necorespunderea structurii existente a reţelei instituţiilor de învăţămînt profesional tehnic secundar cu cerinţele actuale ale pieţei muncii

Susţinerea activităţii instituţiilor de învăţămînt profesional tehnic secundar (conform costului per program per elev).

470 653.2 431 954.9 431 545.8

- 11,0 mii de elevi înmatriculaţi anual în şcolile profesionale

- renovarea bazei tehnico-materiale a căminelor

- 5 la sută de cămine renovate anual

- Necesitatea de reactualizare a Nomenclatorului meseriilor (profesiilor) pentru pregătirea cadrelor de formare profesională


Implementarea Planului de restructurare a reţelei de instituţii de învăţămînt profesional tehnic secundar

- Plan de restructurare implementat în anul 2017

24

- Lipsa unor instituţii model (lideri în domeniul lor de competenţă) specializate pe domeniile economiei naţionale în procesul de formare profesională

- Capacităţi reduse ale Centrului Republican de Dezvoltare a Învăţământului Profesional, structură responsabilă de asigurarea ştiinţifică, metodologică şi curriculară a învăţământului profesional tehnic secundar

- Baza materială precară, cu echipament învechit, inclusiv echipament TIC, care nu asigură dezvoltarea abilităţilor profesionale


- Elaborarea planului de restructurare a reţelei de instituţii de învăţămînt profesional tehnic secundar şi postsecundar în dependenţă de particularităţile teritoriale ale pieţei muncii

- Elaborarea şi implementarea către anul 2016 a Standardelor

Implementarea Nomenclatorului meseriilor (profesiilor) pentru pregătirea cadrelor de formare profesională, a Cadrului Naţional al calificărilor şi aprobarea standardelor ocupaţionale

- Nomenclatorul meseriilor (profesiilor) pentru pregătirea cadrelor de formare profesională implementat

Revizuirea şi actualizarea actelor normative privind reglementarea activităţii antreprenorială şi a instituţiilor de învăţămînt profesional tehnic secundar

- Cadru normativ revizuit/actualizat în anul 2016

Elaborarea documentaţiei de proiectare a Centrelor de excelenţă

16 500.0 8 000.0 - Documentația de proiectare elaborată în anii 2016-2017

Reconstrucţia (renovarea şi mobilarea) Centrelor de excelenţă specializate în domeniul/domeniile economiei naţionale

79 500.0 180 000.0-10 Centre de excelență renovate pînă în anul 2017

Renovarea căminelor de pe lîngă Centrele de excelenţă 4 000.0 4 000.0

- 3 cămine ale Centrelor de excelenţă renovate, până în anul 2017- 7 cămine ale Centrelor de excelenţă renovate, până în anul 2018

Renovarea instituţiilor de învăţămînt profesional tehnic secundar conform Planului de Restructurare, exceptînd Centrele de excelență (2.760 mii MDL per instituţie)

8 000.0 25 000.0 25 000.0- 8 instituţii renovate pînă în anul 2016- 25 de instituţii renovate pînă în anul 2017- 25 de instituţii renovate pînă în anul 2018

Consolidarea capacităţilor Centrului Republican de Dezvoltare a Învăţămîntului Profesional prin angajare a 5 unităţi de personal şi renovarea bazei tehnico/materiale a Centrului

800.0 800.0 800.0- Centrul Republican de Dezvoltare a Învăţămîntului Profesional – entitate eficientă, începînd cu anul 2017

Elaborarea a Standardelor Ocupaţionale 2 500.0 2 500.0

- 33 de standarde ocupaţionale elaborate şi aprobate în anul 2016

25

Ocupaţionale

- Consolidarea capacităţilor/crearea Comitetelor sectoriale pentru principalele ramuri ale economiei naţionale

- Instituirea a 10 centre de excelenţă (lideri în domeniul lor de competenţă) specializate pe domeniile economiei naţionale pentru procesul de formare profesională

- Asigurarea capacităţilor de coordonare metodologică în învăţămîntul profesional tehnic secundar prin consolidarea capacităţilor Centrului Republican de Dezvoltare a Învăţământului Profesional

- Asigurarea elaborării suporturilor de curs necesare şi dotarea bibliotecilor cu literatură de specialitate

- Sporirea atractivităţii învăţămîntului profesional tehnic secundar şi postsecundar prin promovarea cursurilor de antreprenoriat, tehnologia informaţiei, limbi străine (engleză, rusă)

- Majorarea ponderii instituţiilor, inclusiv şi a căminelor instituţiilor, ce au beneficiat de renovarea bazei tehnico-materiale şi didactice cu

Elaborarea Cadrului Naţional al Calificărilor (CNC) pentru învăţămîntul profesional tehnic secundar (cîte 35 mii MDL per calificare)

1 000.0 1 000.0 1 000.0- 33 calificări elaborate şi aprobate în anul 2016

Elaborarea curricula pentru sistemul de învăţămînt profesional tehnic secundar (cîte 60 mii MDL per curriculum)

1 000.0 1 000.0 1 000.0- 19 curricula elaborate în anul 2016- 12 curricula elaborate în anul 2017

Editarea materialelor didactice, curricula, suporturilor de curs, materialelor instructive, materialelor pentru orientarea profesională, pentru formarea adulţilor şi dotarea bibliotecilor

1 000.0 1 000.0 1 000.0- 15 la sută de instituţii asigurate

Dotarea cu echipament TI a instituţiilor de învăţămînt profesional tehnic secundar conform planului de restructurare

1 000.0 1 000.0 1 000.0- 20 de laboratoare dotate pînă 2017

Dotarea cu echipament şi utilaj necesar 1 000.0 1 000.0 1 000.0

- 20 de instituţii dotate cu echipament către anul 2017

Achiziţionarea materialelor digitale educaţionale în învăţămîntul profesional tehnic secundar, conectarea în reţea şi instruirea cadrelor didactice în aplicarea TIC în procesul de predare-învăţare-evaluare

1 000.0 1 000.0 1 000.0

- 3 meserii/profesii din învăţămîntul secundar profesional meserii/profesiicare utilizează materiale digitale educaţionale în 2016

Instruirea cadrelor didactice pe domenii de formare profesională( în fiecare din cele 10 Centre de excelenţă) în baza noilor standarde, calificări, curricula elaborate

1 000.0 1 000.0 1 000.0- 60 la sută de cadre didactice (incl. maiştri) instruiţi către anul 2018

Implementarea în instituţiile de învăţămînt profesional tehnic secundar a cursurilor de tehnologia informaţiei si limbile străine

- 80 la sută din instituţii oferă cursuri de limbi străine și tehnologia informației în 2016

26

5% anual


Elaborarea şi implementarea programelor de educaţie generală şivocaţională pentru copiii în detenţie

- 80 la sută de programe elaborate şi implementate

Indexarea burselor elevilor din instituţiile de învăţămînt profesional tehnic secundar


3 282.6

12 848.6

2 728.7

13 763.7

2 865.1

12 761.4

- burse majorate în anii 2016-2018


Costul subprogramului 605 084,4 675 747,3 483 972,3Subprogramul 09 „Învăţămînt profesional tehnic postsecundar” include colegiile, care asigură pregătirea tehnicienilor, tehnologilor, personalului medical şi farmaceutic, altor specialişti în diverse domenii, în conformitate cu nivelul IV al Clasificatorului Standard Internaţional al Învăţămîntului. Realizarea acestui subprogram se efectuează de către reţeaua de colegii din Republica Moldova, care se află în subordinea mai multor ministere (Ministerul Educaţiei, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Sănătăţii şi Ministerul Culturii).Scopul subprogramului: Pregătirea cadrelor de specialitate cu caracter aplicativ (tehnicieni, tehnicieni-tehnologi, contabili, economişti, lucrători medicali, specialişti în domeniul artelor etc.) pentru economia naţională şi sfera socială.

A. Probleme cheie A. Acţiuni curente- Starea deplorabilă a căminelor

- Necorespunderea bazei tehnico-materiale şi didactice necesităţilor de pregătire a specialistului pentru noile condiţii de activitate (intelectuală şi de producere)

- Necesitatea dotărilor cu echipament TIC, necesităţilor de pregătire a specialistului pentru noile condiţii de activitate

- Necesitatea de reactualizare a Nomenclatorului specialităţilor pentru pregătirea cadrelor adecvat politicilor naţionale şi internaţionale de pregătire a specialiştilor în colegii

Susținerea activității instituțiilor de învățămînt profesional tehnic postsecundar

459 556.8 475 501.9 507 471.4- 8,0 mii de elevi înmatriculaţi anual în colegii

- renovarea bazei tehnico-materiale a căminelor 6 000.0 6 000.0 6 000.0

- 5 la sută de cămine renovate anual

Procurarea de echipament IT, conectarea în reţea a bibliotecilor şi instruirea cadrelor didactice în aplicarea TIC în procesul de predarea-învăţare-evaluare

1 000.0 1 000.0 1 000.0- Echipament IT procurat în anii 2016, 2017, 2018

B. Acţiuni ce duc la o utilizare mai eficace şi eficientă a resurselorElaborarea, editarea şi procurarea literaturii de specialitate, inclusiv pentru instituţiile cu profil medical, agrar şi artistic, din contul mijloacelor obţinute din prestarea serviciilor contra plată

1 000.0 1 000.0 1 000.0- 60 la sută din instituţii care beneficiază de dotarea bibliotecilor cu literatură de specialitate, până în anul 2017

Consolidarea bazei didactico-materiale, inclusiv TIC şi materiale 1 000.0 1 000.0 1 000.0

- 4 discipline care utilizează materiale digitale

27

- Necesitatea dezvoltării Cadrului Naţional al Calificărilor şi a descrierii calificărilor pentru elaborarea Cadrului Naţional al Calificărilor


- Reconceptualizarea sistemului de învăţămînt profesional tehnic postsecundar

- Dezvoltarea bazei tehnico-materiale şi didactice a instituţiilor de învăţământ profesional tehnic postsecundar în 2016-2018

- Dotarea cu echipament TIC şi implementarea materialelor digitale educaţionale la 4 discipline de învăţămînt general în 2015-2017

digitale educaţionale, prin crearea parteneriatelor cu agenţii economici de ramură şi participarea în proiecte investiţionale

educaţionale în colegii către anul 2017

Modernizarea infrastructurii blocurilor de studii şi a căminelor din contul mijloacelor obţinute din prestarea serviciilor contra plată

1 000.0 1 000.0 1 000.0- Cel puţin 50 la sută din instituţii de învăţămînt profesional tehnic postsecundar beneficiari de reparaţie şi dotări moderne, pînă în anul 2017

Implementarea Nomenclatorului domeniilor de formare profesională, al specialităţilor şi calificărilor pentru pregătirea cadrelor în instituţiile de învăţămînt profesional tehnic postsecundar, Cadrului Naţional al Calificărilor şi curricula la disciplinele de specialitate

- Nomenclatorului domeniilor de formare profesională, al specialităţilor şi calificărilor pentru pregătirea cadrelor în instituţiile de învăţămînt profesional tehnic postsecundar implementat în anul 2016- 45 curricula elaborată către anul 2017- 60 calificări elaborate şi aprobate pînă în anul 2017

Renovarea căminelor existente și identificarea perspectivelor de funcționare a acestora în dependență de situația demografică (PPP)

- 5 la sută din căminele existente renovate către anul 2017

Implementarea în instituţiile de învăţămînt profesional tehnic postsecundar a cursurilor de antreprenoriat, tehnologia informaţiei, limbile străine

- 80 la sută din instituţii oferă cursuri de antreprenoriat, cursuri de limbi străine pînă în anul 2016

Elaborarea Cadrului Naţional al Calificărilor (CNC) pentru învăţămîntul profesional tehnic postsecundar (cîte 35 mii MDL per calificare)

2 000.0 2 000.0 2 000.0- 16 calificări elaborate şi aprobate în anul 2016

Elaborarea curricula pentru sistemul de învăţămînt profesional tehnic postsecundar (cîte 100 mii MDL per

2 000.0 2 000.0 2 000.0- 16 curricula elaborate şi aprobate pînă în anul 2016- 16 curricula elaborate şi

28

curriculum) aprobate pînă în anul 2017C. Acţiuni noi identificate pentru anii 2016-2018

Indexarea burselor elevilor din instituţiile de învăţămîntul profesional tehnic postsecundar


3 810.5

21 158.8

3 167.5

28 717.0

3325.9

16 959.1

- burse majorate în anii2016-2018


Costul subprogramului 498 526.1 521 386.4 541 756.4Subprogramul 10 „Învăţămînt superior” include totalitatea resurselor, proceselor, structurilor şi formelor de organizare a studiilor superioare. Realizarea acestui subprogram se efectuează de către reţeaua de universităţi din Republica Moldova, care se află în subordinea mai multor ministere (Ministerul Educaţiei, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Sănătăţii şi Ministerul Culturii).Scopul subprogramului: Formarea profesională iniţială şi continuă a specialiştilor de înaltă calificare în diferite domenii ale economiei naţionale.

A. Probleme cheie A. Acţiuni curente- Ritmul lent de racordare a învăţămîntului superior la standardele europene şi scăderea prestigiului învăţămîntului pedagogic

- Necesitatea dezvoltării Cadrului Naţional al Calificărilor, în corespundere cu noua structură a învăţămîntului superior şi procesul de asigurare a calităţii în contextul aderării la Procesul Bologna

- Implementarea unei autonomii financiare fără a avea structuri adecvate şi resurse umane în domeniu

-Acordarea doctoratului statutul de ciclul III, studii superioare de doctorat în învăţămîntul superior și crearea școlilor doctorale

Asigurarea reformelor în învăţămîntul superior în contextul formării profesionale a cadrelor calificate pentru economia naţională.

563 305.4 599 487.2 644 926.5- 20,0 mii studenţi înmatriculaţi anual în învăţămîntul superior- 16,5 mii lei cheltuieli medii pentru pregătirea unui student

Asigurarea cu burse a studenţilor ciclului I, II şi III în învăţămîntul superior, precum şi promovarea burselor de merit

122 105.1 129 916.0 136 408.8- 70 la sută de bursieri din numărul total de studenţi bugetari

Dezvoltarea Cadrului Național al Calificărilor

- Cadrul de calificări dezvoltat anual la 10 specialități

Consolidarea infrastructurii universitare pentru cercetare

- Cîte 2 universități anual dotate pentru cercetare

Dezvoltarea mobilităţii academice (CEEPUS III) 250.0 250.0 250.0

- 100 luni/burse anual

Susţinerea programelor de mobilitate academică internațională de scurtă durată (învațămînt superior ciclul I, II, III, stagii de cercetare)

400.0 400.0 400.0- 200 luni/ burse anual

Finalizarea construcţiei clinicii veterinare 10 000.0 10 000.0 10 000.0

- Clinică veterinară funcţională în anul 2017

29

- Infrastructură ineficienta sau lipsa acesteia pentru cercetarea universitară;

- Starea deplorabilă a căminelor; sistemelor inginereşti, inventarul şi mobilierul în cămine sînt învechite


- Îmbunătăţirea condiţiilor de trai în 10% din cămine, în perioada 2016-2018

- Asigurarea reformelor în învăţămîntul superior în contextul formării profesionale a cadrelor calificate pentru economia naţională

- Asigurarea accesului la învăţămîntul superior

- Crearea noii structuri a învăţămîntului superior în trei cicluri şi dezvoltarea Cadrului Naţional al Calificărilor

- Perfecţionarea şi aplicarea normativelor ce stabilesc autonomia financiară şi conformarea la acestea

- Crearea şi implementarea sistemului de evaluare şi asigurarea calităţii în învăţămîntul superior

- Dezvoltarea cercetării

Renovarea blocurilor de studii şi a căminelor studenţeşti a Academiei de Muzică, Teatru şi Arte Plastice şi identificarea perspectivei de funcţionare a acestora

-10 la sută de locuri modernizate în cămin- Blocul central de studii al AMTAP reparat

Renovarea căminelor existente şi identificarea perspectivei de funcţionare a acestora în funcţie de situaţia demografică (PPP)

- 10 la suta din numărul căminelor reparate către anul 2016

Dezvoltarea parteneriatului public-privat în domeniul renovării căminelor

- 10 la sută din instituţii de învăţămînt superior participante în PPP faţă de anul precedent

Constituirea sistemului de învăţămînt superior în trei cicluri

- Ciclul III de studii superioare implementat în 10 universități

Evaluarea externă a învăţămîntului juridic superior (ciclul II, studii superioare de masterat)

- Evaluarea externă a cel puţin 25 programe de master în 12 instituţii care formează cadre juridice la specialitatea „Drept’’

Dezvoltarea programelor de studii în Drept , licență și master, de comun cu Ministerul Justiţiei

- 50 la sută din programe revizuite anual


Pregătirea pentru sistemul de sănătate a medicilor stomatologi şi farmacişti în baza taxelor de studii

Implementarea unei autonomii universitare reale, inclusiv, reorganizarea şi restructurarea administrativă, în scopul optimizării resurselor şi îmbunătăţirii managementului instituţional şi a calităţii serviciilor de instruire

410.9 1 639.7 1 895.3 Numărul instituțiilor evaluate


30

universitare Implementarea ciclului III, studii superioare de doctorat

- Sistem de învăţămînt superior în trei cicluri implementat către anul 2017

Majorarea salariilor angajaţilor conform politicii noi salariale 30 386.5 38 319.0 29 590.1


Dezvoltarea cercetării universitare - Numărul de programe de doctorat autorizate provizoriu

Funcţionarea tuturor instituţiilor de învăţămînt superior de stat în condiţii de autonomie financiară

- 100 % instituţii de învăţămînt superior de stat activează în condiţii de autonomie financiară

Indexarea burselor pentru ciclurile I, II şi III 7 810.9 6 492.8 6 817.4

burse majorate în anii 2016-2018

Sporirea gradului de utilizare a spaţiului locativ din cămine 2 576.1 2 576.1 2 576.1

Costul subprogramului 737 244.9 789 080.8 832 864.2Subprogramul 11 „Învăţămînt postuniversitar” se realizează prin studii de rezidenţiat, secundariat clinic organizate de Ministerul Sănătății cu profil medical. Programul cuprinde activitatea IP Universităţii de Stat de Medicină şi Farmacie „Nicolae Testemiţanu”, care realizează instruirea în rezidenţiatul, secundariatul clinic al cadrelor medicale. Programul încadrează şi studiile aprofundate pentru funcţionarii publici în cadrul Academiei de Administrare Publică.Scopul subprogramului: Îmbunătăţirea calităţii serviciilor educaţionale, în scopul pregătirii specialiştilor de performanţă. Dezvoltarea resurselor umane în sistemul administraţiei publice, întru asigurarea calităţii înalte a serviciilor publice.

A. Probleme cheie. A. Acţiuni curente- Insuficienţa cadrelor medicale cu profil îngust şi de înaltă calificare

- Supraaglomerarea bazelor clinice cu rezidenţi şi conlucrarea insuficientă cu conducătorii instituţiilor medico-sanitare, în vederea creării condiţiilor optime pentru activitatea clinică a rezidenţilor

- Lipsa sistemului de asigurare a calităţii în învăţământul

Susţinerea învăţămîntului postuniversitar, inclusiv prin ajustarea metodelor de instruire postuniversitară a medicilor şi farmaciştilor, inclusiv prin studii de rezidenţiat şi secundariat clinic, la rigorile comunităţii europene şi conform priorităţilor stabilite în documentele de politici(bugetul final fără fondul de burse)

32 610.8 30 295.2 31 331.3

- 5 la sută anual din specialiştii în medicină şi farmacie care beneficiază de pregătire profesională

Asigurarea cu burse a rezidenţilor şi medicilor secundari clinici din învăţămîntul postuniversitar medical

19 717.5 20 979.4 22 055.5- 100 la sută de bursieri din numărul total de rezidenţi şi medici secundari clinici

31

postuniversitar în contextul racordării la Standardelor Operaţionale Internaţionale (ISO)

- Necorespunderea cunoştinţelor profesionale cu atribuţiile de funcţie al angajaţilor din administraţia publică

- Pregătirea insuficientă a cadrelor calificate în domeniul administraţiei publice

- Implementarea unei autonomii financiare fără a avea structuri adecvate şi surse umane în domeniu


- Asigurarea instruirii obligatorie prin rezidenţiat. Micșorarea deficitului în cadre cu specializări înguste prin asigurarea admiterii în secundariat clinic, în funcţie de necesităţile şi circumstanţele sistemului

- Sporirea calităţii instruirii postuniversitare, evaluarea procesului de învăţămînt postuniversitar, în vederea auditului intern anual şi obţinerea gradului de calitate conform Standardelor Operaţionale Internaţionale (ISO)

- Majorarea cu 10 la sută a numărului beneficiarilor din

şi farmaceuticCrearea sistemului de asigurare a calităţii în învăţămîntul postuniversitar

- Sistem de asigurare a calităţii învăţămîntului medical implementat în anii 2016-2017

B. Acţiuni ce duc la o utilizare mai eficace şi eficientă a resurselor.

Reorganizarea şi restructurarea administrativă şi a calităţii serviciilor de instruire postuniversitare, în scopul optimizării resurselor şi îmbunătăţirii managementului instituţional

1 929.8- Reorganizare şi restructurare administrativă realizată către anul 2017

Realizarea în cadrul Academiei de Administrare Publică a studiilor postuniversitare pentru funcţionarii publici în domeniul Administraţiei Publice

- 5 la sută din funcţionarii publici ce au realizat anual studii postuniversitare

C. Acţiuni noi identificate pentru anii 2016-2018.

Indexarea salariilor angajaţilor, conform politicii noi salariale 1 262.1 1 102.3


Racordarea beneficiarilor la bazele clinice în vederea atingerii normativelor pentru instruirea postuniversitară prin rezidenţiat (raportul rezident – pacient, rezident – investigaţie – intervenţie)

3 416.5 2 928.9- Normative realizate anual

Completarea cu 10 la sută mai mult ca normativele în vigoare a grupelor de audienţi

- Majorarea cu 10 la sută a numărului de cursanţi în anii 2016-2017

Indexarea burselor pentru rezidenţi şi pentru medicii secundari clinici 1 261.9 1 076.1 1 196.0

- Burse majorate în anii 2016-2018

32

administraţia publică a cursurilor de instruire, prin majorarea numărului de audienţi în grupăCostul subprogramului 55 520.0 57 029.3 58 614.0Subprogramul 12 „Perfecţionarea cadrelor” asigură promovarea politicilor statului în domeniul formării/dezvoltării profesionale continue cadrelor didactice/manageriale şi a unui sistem eficient de evaluare a performanţelor cadrelor didactice/managerialeScopul subprogramului: Stabilirea cadrului motivaţional pentru formarea continuă a cadrelor didactice/manageriale; Implementarea şi promovarea politicii de stat în domeniul formării continue/atestării cadrelor didactice/manageriale

A. Probleme cheie A. Acţiuni curente- Lipsa cunoştinţelor specifice cadrelor din instituţiile de învăţământ general, care şcolarizează copii cu cerinţe educaţionale speciale

- Modificările în statele de personal necesită formări ale funcţionarilor publici în domeniul elaborării şi monitorizării politicilor de dezvoltare

- Bază juridică şi metodologică insuficientă pentru satisfacerea cererii de formare profesională continuă a cadrelor didactice şi manageriale

- Formarea insuficientă a cadrelor didactice şi manageriale universitare şi preuniversitare

- Competenţe insuficiente a personalului din sistemul educaţional pentru implementarea educaţiei incluzive

- Formarea insuficientă a cadrelor didactice şi manageriale din învățămîntul primar

Susţinerea activităţii continue în perfecţionarea cadrelor 17 038.8 16 966.5 17 191.0

- 20 la sută din numărul total al cadrelor didactice care beneficiază anual de formare continuă

Asigurarea și controlul calităţii instruirii și perfecţionării cadrelor medicale cu studii medii de specialitate

- 13 programe (curriculum) actualizate/dezvoltate

Modernizarea procesului de formare continuă prin implementarea noilor forme de instruire, bazate pe tehnologii educaţionale şi informaţionale performante, inclusiv, instruirea la distanţă, aplicarea metodelor virtuale de instruire, monitorizarea formării

- Cadrul normativ în domeniul formării profesionale continue aprobat în 2016, 2017, 2018

Crearea condiţiilor flexibile de instruire prin implicarea mai multor actori (sector privat, instituţii multidisciplinare)

- Metodologie de formare continuă racordată la programul comunitar LLL şi implementată în 2016

Formarea personalului din sistemul educaţional în domeniul educaţiei incluzive

- Circa 1800 de cadre didactice şi din sistemul educaţional formate anual în domeniul educaţiei incluzive

Crearea condiţiilor flexibile de instruire a cadrelor didactice din învățămîntul primar prin implicarea mai multor actori

- Circa 8000 de cadre didactice din învățămîntul primar formate anual în domeniul evaluării criteriale în bază de descriptori în 2016,

33


- Ajustarea sistemului de instruire continuă a personalului didactic, la cerinţele educaţiei centrate pe copil, inclusiv, pentru copii cu CES, prin modernizarea modulului psihopedagogic

- Perfecţionarea bazei juridice şi metodologice, privind formarea continuă a cadrelor, în conformitate cu programul comunitar Life Long Learing (LLL), inclusiv, implementarea metodelor moderne de instruire la distanţă în anul 2016

- Instituirea/ajustarea structurilor, formelor, unităţilor de personal etc., pentru asigurarea asistenţei psihopedagogice necesare dezvoltării copilului cu cerinţe educative speciale (servicii, centre, cadru didactic de sprijin, psiholog, asistent social etc.)

- Implementarea în anul 2016 a unui sistem de formare profesională continuă a cadrelor didactice şi manageriale din învăţămînt, centrat pe acumularea de credite profesionale şi autoformare

- Asigurarea formării profesionale continue a 25 cadre didactice în cadrul Protocolului de colaborare în domeniul educaţiei cu Ucraina

2017, 2018Sporirea nivelului profesional al corpului profesoral-didactic prin perfecţionare la centrele universitare de formare continuă

- 10 la suta din personalul profesoral-didactic format privind competențele profesionale

Diversificarea oportunităţilor de prestare a serviciilor de formare continuă a cadrelor din educaţie, cultură, medicină, agricultură, a cadrelor de conducere si a funcționarilor publici, inclusiv, contra plată

- 1600 cadre didactice instruite la modulul psihopedagogic modernizat către anul 2017

Organizarea formărilor interne a funcţionarilor publici şi delegarea lor la formări externe din cadrul AAP şi altor instituţii şi organizaţii naţionale şi internaţionale

- Circa 20 la sută de funcționari publici formați

Organizarea sesiunii de atestare a cadrelor didactice (avansarea în cariera didactică

500.0 500.0 500.0- 5000 de cadre didactice şi manageriale atestate către anul 2017

Consolidarea capacităţilor de formare profesională a cadrelor didactice din domeniul arte

- 3000 de cadre didactice şi manageriale instruite către anul 2017

B. Acţiuni ce duc la o utilizare mai eficace şi eficientă a resurselorImplementarea sistemului de credite profesionale pentru asigurarea mobilităţii şi dezvoltării profesionale

- 30 la sută din personal didactic implementează sistemul de credite profesionale pentru asigurarea mobilităţii şi dezvoltării profesionale

Utilizarea sistemului de e-learning în formarea continuă a cadrelor didactice

- 20 la sută din personal didactic instruit

Sporirea calităţii educaţiei incluzive prin formarea cadrelor didactice din sistemul educaţional

- 10 la sută de cadre didactice instruite anual, privind educația incluzivă


34

anual. Implementarea programelor de incluziune profesională a tinerilor specialişti, a programelor de mentorat menite să sprijine debutul în cariera didactică

- 10 programe de incluziune profesională elaborate către anul 2017

Organizarea cursurilor de formare profesională continuă pentru profesorii din Ucraina.

- 25 de cadre didactice instruite anual

Majorarea salariilor angajaţilor conform politicii noi salariale 604.1 819.7 733.2


Costul subprogramului 18 142.9 18 286.2 18 424.2Subprogramul 13 „Servicii generale în educaţie” reprezintă un ansamblu de activităţi în vederea suportului implementării serviciilor educaţionale, inclusiv prin menţinerea serviciilor de asistenţă psihopedagogică la nivel republican şi raional/municipal, cabinetelor metodice, contabilităţilor centralizate şi altor servicii prestate într-un mod centralizat de către autorităţile publice responsabile de educaţie.Scopul subprogramului: Diversificarea serviciilor pentru promovarea politicilor educaţionale şi dezvoltarea potenţialului fiecărui copil.

A. Probleme cheie A. Acţiuni curente- Condiţii nefavorabile integrării sociolingvistice a reprezentanţilor minorităţilor etnice şi a persoanelor migrante

- Insuficienţa cursurilor de limba română pentru străini

- Activitatea metodică insuficientă, inclusiv a Cabinetului metodic pe educaţie artistică extraşcolară

- Participarea insuficientă a Republicii Moldova la diverse foruri şi organizaţii internaţionale şi regionale

Asigurarea activității serviciilor de suport în educație, inclusiv a cabinetelor metodice, serviciilor de asistență psihopedagigică, contabilităților centralizate etc.

157 570.2 165 358.5 174 749.1

- Numărul serviciilor de suport funcționale- Acordarea asistenţei la 100% persoane cu necesităţi

Asigurarea cursurilor de limba română pentru străini

- Cursuri de limbă română organizate anual- 90 de străini instruiţi anual- 30 de participanţi instruiţi anual

Elaborarea şi implementarea programului naţional pentru îmbunătăţirea calităţii învăţării limbii române de către copii şi elevii alolingvi

605,6 605,6 605,6- Concepţia învăţării limbii române la nivel preşcolar aprobată

35

- Capacităţi reduse ale Centrului Republican de asistenţă psihopedagogică şi ale serviciilor de asistenţă psihopedagogică raionale/municipale


- Elaborarea şi implementarea Programului naţional şi a planului de acţiuni pentru sporirea calităţii procesului de învăţare a limbii române în instituţiile de instruire în limbile minorităţilor naţionale

- Asigurarea calităţii predării limbii române pentru străini prin monitorizarea, evaluarea şi îmbunătăţirea cursurilor de studiere a limbii române pentru străini

- Promovarea vizibilităţii şi imaginii Republicii Moldova pe arena internaţională în domeniul educaţiei

- Îmbunătăţirea capacităţilor Centrului Republican de asistenţă psihopedagogică şi a serviciilor de asistenţă psihopedagogică, prin acordarea asistenţei specialiştilor acestora

- Îmbunătăţirea capacităţilor Cabinetului metodic pe educaţie artistică extraşcolară

Plata cotizaţiei pentru participarea Republicii Moldova la Iniţiativele Consiliului Regional de Cooperare (CRC) ERI SEE

113,4 114,5 119,3 - Plata cotizațiilor achitată

Plata cotizației anuale pentru participarea Ministerului Educației, în calitate de membru Guvernamental, la Registrul European de Asigurare a Calității în ÎS (EQAR)

56,8 57,3 59,8 - Plata cotizațiilor achitată

Realizarea unui seminar internațional în cadrul Programului Pestalozzi 50,0 50,0 50,0

Seminar organizat și desfășurat: 30 de participanți, din care 15 participanți internaționali

Președenția Ministerului Educației la Bologna Folow-up Group (BFUG) 30,0 30,0 30,0

Organizarea ședinței Bordului de conducere a Bologna Folow-up Group (BFUG)

Participarea Republicii Moldova la PISA 2018:(i) plata cotizațiilor (BS)(ii) participarea în grupurile de lucru (BS)

955,5 964,6 1 005,6

- Raportul cu rezultatele testării recepționat și analizat (2016)- Semnarea acordului de participare la PISA 2018.

Suport pentru EMIS (sistem informaţional de management al educaţiei) (BS)

368,7 368,7 368,7- EMIS funcţional în anii 2016-2018



Lărgirea prerogativelor Cabinetului metodic pe educaţie artistică extraşcolară şi asigurareafuncţionalităţii acestuia

- 110 instituţii de învăţămînt artistic asistate metodic şiCabinet metodic funcţional

Revizuirea subordonării Serviciilor de asistență psihopedagogică

- Servicii de asistență psihopedagogică subordonate Centrului Republican de Asistență Psihopedagogică pentru anul 2017

Majorarea salariilor angajaţilor conform politicii noi salariale 6 137.4 7 687.2 6 953.4

- Proiect de lege, Hotărîre de Guvern prezentate

36

Guvernului în anul 2016Costul subprogramului 165 887,6 175 236,4 183 941,5Subprogramul 14 ”Educaţie extraşcolară și susținerea elevilor dotați” reprezintă reţeaua instituţiilor de învăţămînt extraşcolar şi ansamblul acţiunilor pedagogice extracurriculare şi/sau extraşcolare.Scopul subprogramului: Diversificarea activităţilor complementare procesului educaţional din toate tipurile de instituţii de învăţămînt, menite să asigure realizarea dreptului copiilor la dezvoltarea aptitudinilor şi capacităţilor mintale şi fizice la nivelul potenţialului maxim, precum şi a dreptului la activităţi recreative potrivit vîrstei (conform art. 29 şi 31 ale Convenţiei privind Drepturile Copilului).

A. Probleme cheie A. Acţiuni curente- Accesul limitat (26,1% din contingentul de elevi) la educaţie extraşcolară, condiţionat de varietatea redusă a profilurilor de activitate a instituţiilor extraşcolare actuale

- Aplicarea metodelor specifice educaţiei formale în educaţia extracurriculară face neatractive activităţile respective pentru copii

- Lipsa în instituţiile de învăţămînt a unei baze materiale adecvate( tehnică de calcul, utilaje, instrumente, inventar sportiv) pentru organizarea activităţilor extracurriculare ce nu răspunde domeniilor de interese ale copiilor

- Starea deplorabilă a Şcolii Republicane Specializate de Hipism şi Pentatlon Modern

- Organizarea odihnei de vară pentru un număr redus de elevi raportat la numărul solicitanţilor

- Insuficienţa condiţiilor de organizare a olimpiadelor la

Susţinerea activităţii instituţiilor extraşcolare, în special în mediul rural, inclusiv prin racordarea profilurilor de activitate a acestora la domeniile de interese ale elevilor

347 469.2 355 991.3 376 230.7

- 35 la suta de copii antrenaţi în activităţile extraşcolare, inclusiv în mediul rural în anii 2016-2018

Reparaţii capitală a Şcolii Republicane Specializate de Hipism şi Pentatlon Modern

- ŞRSHPM reparată capital

Organizarea odihnei de vara pentru copii si adolescenţi 80 414.8 84 698.9 88 764.0

- 56,0 mii copii asiguraţi cu foi

Organizarea odihnei de vară pentru copii din Transnistria (100 locuri) și pentru copii din România (100 locuri) în temeiul Protocolului bilateral de cooperare

600,0185,0

600,0185,0

600,0185,0

- 200 de copii asigurați cu foi

Organizarea olimpiadelor şcolare la disciplinele de studii 7 952.3 8 078.4 8 210.8

- 100% de olimpiade organizate în raport cu cele programate

Organizarea taberelor de pregătire a loturilor olimpice naționale pentru participarea echipelor la olimpiadele şcolare internaționale

322,6 322,6 322,6- 6 tabere de pregătire a loturilor olimpice organizate- 100% de participare a Loturilor Olimpice la Olimpiadele Zonale și Internaționale în raport cu cele programate

Organizarea anuală a concursului republican „Pedagogul anului”

500,0 500,0 500,0 - 500 de cadre didactice, participanţi la concurs


37

disciplinele şcolare


- Asigurarea accesului la educaţia extraşcolară, a cel puţin 35 la sută din efectivul general de elevi

- Organizarea odihnei şi întremării sănătăţii copiilor şi adolescenţilor în sezonul estival

- Îmbunătăţirea continuă a condiţiilor de desfăşurare a activităţilor extraşcolare, crearea condiţiilor de îngrijire a animalelor, promovarea sportului de performanţă (hipism)- Îmbunătăţirea condiţiilor de organizare a olimpiadelor la disciplinele şcolare




Organizarea Olimpiadei Balcanice de Matematică în Republica Moldova în anul 2016

- Olimpiada Balcanică de Matematică organizată în Republica Moldova în anul 2016

Organizarea Olimpiadei Balcanice de Informatică în Republica Moldova în anul 2017

- Olimpiada Balcanică de Informatică organizată în Republica Moldova în anul 2017

Dotarea pînă în 2016 a cel puţin 50 de instituţii de învăţămînt extraşcolar cu echipament pentru organizarea activităţilor extracurriculare inclusiv de educaţie fizică şi sport

- 50 de instituţii de învăţămînt dotate cu echipament pentru activităţi extracurriculare, inclusiv de educaţie fizică şi sport

Organizarea concursului First Lego League

- Numărul de participanți

Costul subprogramului 452 129,8 468 446,1 490 645,3Subprogramul 15„Curriculum ” include Planul-cadru pentru învăţămîntul primar, gimnazial, liceal, de asemenea, extraşcolar, curricula disciplinelor obligatorii şi opţionale, manuale şcolare şi ghiduri metodologice, strategii de predare-învăţare-evaluare, programe de pregatire pentru examenele de absolvire a treptelor de invatamint.Scopul subprogramului: Dezvoltarea Curriculumului naţional, în conformitate cu standardele internaţionale existente, asigurarea elevilor şi cadrelor didactice cu suporturi didactice.

A. Probleme cheie A. Acţiuni curente- Curriculum naţional supraîncărcat şi grad scăzut de relevanţă

- Costurile înalte şi inaccesibile ale manualelor de limbă maternă pentru elevii din şcolile alolingve, precum şi ale setului de manuale pentru copiii din instituţiile de tip rezidenţial, inclusiv pentru cei cu

Dezvoltarea curriculumului naţional şi a curricula disciplinare, implementarea curricula dezvoltate şi descongestionate

- Curricula disciplinare dezvoltate şi descongestionate în 2016- Curricula disciplinare descongestionate implementate în 2017, 2018

Asigurarea cu manuale şi suport didactic, şi compensarea costurilor în vederea asigurării manualelor pentru

40 312,2 41 642,2 43 038,7- 100% elevi asiguraţi cu seturi de manuale, inclusiv prin compensarea costurilor

38

cerinţe educaţionale speciale şi din familiile socialmente vulnerabile

- Necesitatea unui curriculum modernizat pentru domeniul arte

-Asigurarea calității și continuității la toate treptele de învățămînt general


- Asigurarea cu suporturi didactice a elevilor şi cadrelor didactice, în baza curricula dezvoltate

- Asigurarea cu manuale a elevilor din instituţiile rezidenţiale, din familiile socialmente vulnerabile şi alte categorii eligibile, prin alocarea anuală a mijloacelor bugetare în vederea compensării costului manualelor

- Dezvoltarea curriculumului naţional în vederea descongestionării conţinuturilor disciplinare, diversificarea ofertei opţionale pentru elevi

elevii din instituţiile rezidenţiale şi din familii socialmente vulnerabile, precum şi a manualelor pentru studierea limbilor minorităţilor naţionale

pentru anumite categorii de elevi- 100% cadre didactice asigurate cu suporturi didactice

Elaborarea unui curriculum modernizat pentru toate disciplinele

- Inițierea procesului de modernizare curriculară la disciplinele școlare- 50 la sută curricula modernizate, în 2016, 2017; 100% în 2018

Desfăşurarea evaluării şi analiza rezultatelor elevilor la finalitatea de nivel

15 311,8 3 000,0

15 487,8 3 000,0

15 672,6 3 000,0

- 100% de elevi evaluaţi la finalitate de nivel



Costul subprogramului 58 624,0 60 130,0 61 711,3Subprogramul 16 „Asigurarea calităţii în învăţămînt” include acţiuni de creare a instituţiilor, mecanismelor şi procedurilor de asigurare a calităţii în sistemul de învăţămîntScopul suprogramului: Dezvoltarea şi realizarea politicii statului privind asigurarea unui învăţămînt de calitateA. Probleme cheie A. Acţiuni curente

39

- Management deficient de asigurare a calităţii în învăţămînt

- Lipsa evaluării interne şi externe a programelor şi instituţiilor de învăţămînt superior

- Lipsa evaluării interne şi externe a programelor şi instituţiilor de învăţămînt secundar general şi vocaţional/tehnic

- Atractivitate scăzută pentru încorporarea în sistemul educaţional a cadrelor calificate

- Gradul scăzut de eficienţă a sistemului de evaluare a rezultatelor şcolare


- Elaborarea şi implementarea mecanismului de evaluare instituţională internă şi externă înînvăţămîntul secundar general şi vocaţional/tehnic către 2016

- Promovarea anuală a măsurilor de stimulare a cadrelor didactice, inclusiv a tinerilor specialişti

- Evaluarea externă a calităţii învăţămîntului juridic superior din RM în conformitate cu bunele practici europene şi principiile Bologna

- Asigurarea eficienţei şi

Dezvoltarea şi implementarea Cadrului Naţional al Calificărilor pentru învăţământul superior (ciclul I, ciclul II, doctorat), inclusiv, pentru învăţămîntul pedagogic Calificărilor şi dezvoltarea Registrului electronic pentru CNC

- 3 CNC dezvoltate şi editate în anul 2016- 3 CNC dezvoltate şi editate în anul 2017- 10 specialități în anul 2018- Registrul de Calificări dezvoltat către anul 2016

Asigurarea funcţionalităţii şi consolidarea capacităţilor Agenţiei Naţionale de Asigurare a Calităţii în Învăţămîntul Profesional

2 852,7 2 975,5 3 104,0- Agenţie Naţională de Asigurare a Calităţii în Învăţămîntul Profesional funcţională- Standarde de acreditare elaborate- Metodologie aprobată

Asigurarea funcţionalităţii şi consolidarea capacităţilor Agenției Națională pentru Curriculum și Evaluare

5 026,6 3 708,1 3 908,1- Agenţie reorganizată şi funcţională

Sprijinul universităţilor în dezvoltarea sistemelor de management în asigurarea calităţii

-Numărul de universități cu sistem de management în asigurarea calității dezvoltat

Acordarea indemnizaţiei unice absolvenţilor instituţiilor de învăţămînt superior şi postsecundar pedagogic, încadraţi în instituţiile de învăţămînt prin repartizare de către Ministerul Educaţiei

- 1258 de beneficiari din domeniul educaţiei în anul 2016- 1300 de beneficiari în anul 2017- 1300 de beneficiari în anul 2018

B. Acţiuni ce duc la o utilizare mai eficace şi eficientă a resurselorEvaluarea externă și acreditarea programelor și instituțiilor de învățămînt superior

- Numărul instituțiilor evaluate și numărul programelor acreditate


Evaluarea programelor de studii şi instituţiilor în învăţămîntul superior

- 10 la sută de programe de licenţă evaluate anual

Ierarhizarea instituțiilor de învățămînt superior

- 10 la sută din numărul de instituţii de învăţămînt

40

obiectivităţii sistemului de evaluare a rezultatelor şcolare

superior evaluate şi acreditate anual

- Asigurarea funcționalității și consolidarea capacităților Inspectoratului Școlar Național (IȘN)

15 000,0 15 000,0 15 000,0- IȘN funcțional

- Organizarea formării profesionale a angajaților IȘN

- Numărul de zile de formare organizate pentru angajații IȘN

- Instituirea oficiilor desconcentrate ale Ministerului Educaţiei 1 945,0 2 402,8

- Oficiile desconcentrate ale ME instituite în anul 2016

Costul subprogramului 22 879,3 23 628,6 24 414,9Costul Programului 9 461 200,2 9 828 811,9 10 088 757,0

41

Date post:	27-Dec-2019
Category:	Documents
Upload:	others
View:	0 times
Download:	0 times

mecc.gov.md · Web viewLa situația 01.01.2015, în ţară au funcţionat 1453 instituţii de...

Documents