+ All Categories
Home > Documents > McCormick - Sa Intelegem UE

McCormick - Sa Intelegem UE

Date post: 21-Feb-2018
Category:
Upload: isabela-paval
View: 229 times
Download: 0 times
Share this document with a friend

of 242

Transcript
  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    1/242

    CAPITOLUL 3

    Evoluia Uniunii EuropeneContextul intern i internaional Primii pai spre

    integrare (1945-1958) Comunitatea EconomicEuropean (1958-1986) ntegrarea economic i

    social (19!9-199") #e la Comunitate la $niune

    (199"-) Conclu%ii

    &re'uie s punem 'a%ele unui el e *tate $nite ale Europei+Winston Churchill,

    ex-prim ministru britanic, 19!

    I"eea "e #$uropa# a existat "e secole "ar e%orturile semni%icati&e"e promo&are 'n mo" "eliberat a unit()ii europene au %ost ini)iatecu mai pu)in "e *ai+eci "e ani 'n urm( Abia "up( cel "e al "oilear(+boi mon"ial au %ost 'n s%r*it puse 'n practic( teoriilere%eritoare la posibilele a&anta.e ale inte/r(rii europene Auexistat mai multe puncte "e pornire %(r( urm(ri, iar primul pas"ecisi& a %ost luat pe "ata "e 9 mai 190, printr-o con%erin)( "e

    pres( care a a&ut loc la 2inisterul A%acerilor $xterne "in Paris2inistrul %rance+ "e externe, obert 4chuman, a pre+entat

    .urnali*tilor pre+en)i un plan pe care 1-a elaborat 'mpreun( cu

    omul "e a%aceri %rance+ 5ean 2onnet *i cu cancelarul &est-/erman6onra" A"enauer, prin care in"ustriile c(rbunelui *i o)elului ale7ran)ei *i 8ermaniei urmau s( %ie a"ministrate "e o sin/ur(autoritate comun(

    i alte )(ri au %ost in&itate s( se al(ture, 'ns( "oar Italia *i celetrei )(ri :enelux *i-au exprimat interesul Acest experimentmo"est care implica *ase state &est-europene a %ost primul passpre Uniunea $uropean( "e ast(+i $xistau trei priorit()i ini)iale;

    75

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    2/242

    76 S NELEGEM UNIUNEA EUROPEANA EVOLUIA UNIUNII EUROPENE

    rCPA

    care

    austatla

    ba+aacestoraCa

    pitol

    ul

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    3/242

    pre+int(mai'nt

    iTratat"elaParis,apoiTratat

    ul"elaoma,continu(cuinstituirea

    pie)e19

    0-

    19

    03?

    ,

    inte/r

    are

    a

    eur

    ope

    an(

    o%e

    rea

    un

    mi.

    loc"e

    inst

    aur

    are

    a

    p(c

    ii *i

    "e

    spr

    i.in

    irea

    Ital

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    12/242

    i

    e

    i

    '

    n

    r

    e+

    o

    l

    &

    a

    r

    e

    a

    p

    r

    ob

    l

    e

    m

    e

    l

    o

    r

    ec

    on

    o

    mi

    ce

    int

    erne

    ,

    'n

    sp

    ec

    ial

    ce

    le

    le

    /a

    te"e

    *o

    m

    a.

    *i

    "e

    su

    b"

    e+

    &o

    ltare

    a

    re

    /i

    un

    ilo

    r

    ei

    "i

    n

    su"

    = 2

    a

    r

    e

    a

    :

    ri

    t

    a

    n

    i

    e

    e

    r

    a

    s

    t

    a

    b

    i

    l

    (

    "

    i

    n

    p

    u

    n

    c

    t

    "

    e

    &e

    "

    e

    = I= C= C= 4

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    13/242

    pa

    ni

    a

    *i

    P

    or

    tu/a

    lia

    er

    au

    ex

    ce

    p)

    ii

    "e

    la

    re/u

    la

    "o

    m

    i-

    na

    nt

    (

    pr

    i&

    in"

    st

    ab

    ili

    tat

    ea

    "e

    m

    oc

    ra

    tic(

    "i

    n

    $

    u

    r

    o

    p

    a"

    e

    @

    e

    s

    t,

    %i

    i

    n

    "

    s(

    r

    a

    c

    e

    *

    i

    m

    a

    r

    /i

    n

    a

    li

    +

    a

    t

    e

    "

    i

    np

    u

    n

    c

    t

    "

    e

    &

    e

    "

    e

    r

    e

    p

    o

    l

    it

    i

    c

    4

    p

    a

    n

    i

    a

    e

    r

    a

    c

    o

    n

    "

    u

    s(

    "

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    14/242

    ni

    o

    4a

    la

    +a

    r

    "in

    19

    D

    ni

    ci

    un

    ul

    "i

    nt

    reei

    nu

    %a

    &o

    ri

    +a

    co

    op

    er

    ar

    eacu

    )(

    ril

    e

    &e

    ci

    ne

    'n

    ur

    m

    ar(

    +b

    o

    i

    u

    l

    u

    i,

    am

    b

    e

    l

    e

    s

    t

    a

    t

    e

    r(

    m

    n

    n

    "

    '

    n

    a

    %a

    r

    a

    c

    o

    m

    u

    n

    it

    (

    )ii

    i

    n

    t

    e

    r

    n

    a

    )i

    o

    n

    a

    l

    e

    t

    i

    m

    p

    "

    e

    m

    u

    l

    )

    i

    an

    i

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    15/242

    80 S NELEGEM UNIUNEA EUROPEAN

    = 8recia se bucura "e "e+&oltare economic( postbelic(,"atorit( spri.inului militar *i %inanciar primit "in partea

    4tatelor UniteD r(mnea 'ns( s(rac( *i su%erea "in cau+atensiunilor politice interne prelun/ite, care au "us la o

    "ictatur( militar( 'n 19!E-19E= $uropa "e $st, care se a%la "up( r(+boi sub controlul

    Uniunii 4o&ietice, a %ost 'n"reptat( spre centrali+area eco-nomic( *i /u&ernarea unui parti" unic >"e tip comunist?D)(rile respecti&e nu se ar(tau interesate "e o cooperare

    semni%icati&( cu Occi"entul In ciu"a ac)iunilor "emo-cratice "in unele "intre ele, precum Un/aria, re/iunea sea%la sub controlul ri/uros al "ictaturii staliniste "e la

    2osco&a

    De*i priorit()ile interne erau relati& "i%erite, /u&ernele europene

    occi"entale au reali+at c( schimb(rile la ni&el mon"ial le cereau onou( /n"ire In iulie 19, repre+entan)i ai "e )(ri F inclusi&

    4tatele Unite *i toate )(rile europene aliate F s-au 'ntlnit la:retton Woo"s, 'n GeH ampshire, pentru a plani%ica strate/iceconomia mon"ial( postbelic( Toate au con&enit asupra unei

    propuneri an/lo-americane "e promo&are a liberului schimb, anon-"iscrimin(rii *i a unor rate "e schimb %ixe *i au spri.init

    perspecti&a reconstruirii economiilor statelor europene *i plasarea

    lor pe o ba+( mai stabil(Datorit( %aptului c(, 'n timpul r(+boiului, opo+i)ia a"optase

    i"ei politice "e stn/a, s-a pro"us "up( r(+boi o trecere politic(

    spre stn/a 'n anumite )(ri europene puterea au luat-o parti"elesocialiste *i social-"emocrate 2ulte "intre noile /u&erne aulansat pro/rame "e asisten)( social( *i "e na)ionali+are, accen-tun" plani%icarea economic( centrali+at( 7un"amentale acesteiabor"(ri au %ost teoriile economistului britanic 5ohn 2aJnar"6eJnes, care ple"a pentru un control /u&ernamental asupraanumitor aspecte ale economiei, 'n &e"erea control(rii ciclului "ecre*teri *i cri+e economice 6eJnesianismul a "e&enit ba+areconstruc)iei economice postbelice, iar /u&ernele &est-europe-neau 'nceput s( inter&in( "in ce 'n ce mai mult 'n economiilena)ionale, pentru a controla in%la)ia *i pentru a re%ace in"ustria

    EVOLUIA UNIUNII EUROPENE 81

    *i a/ricultura Cu toate acestea, pentru ca $uropa s( %ie recon-struit(, s-a constatat rapi" c( erau necesare in&esti)ii substan)iale"e capital 4ursa ime"iat( a unui asemenea capital erau 4tateleUnite, care consi"erau c( reconstruc)ia european( era esen)ial(

    pentru propriile interese economice *i "e securitate Be aceea a%(cut o in&esti)ie "e propor)ii pentru &iitorul $uropei, prin Planul2arshall >& Caseta 31?

    Fiind una dintre cele dou( superputeri postbelice, 4tateleUnite s-au a%lat 'n postura "e a .uca rolul #poli)istului mon"ial#,scopul lor principal %iin" "e a ap(ra $uropa occi"ental( >*i pe ele'nsele? "e amenin)area so&ietic( Presupunerile 4UA c( )(rile eu-ropene ar a&ea 'nc( "estul( popula)ie, bani *i resurse pentru a-*ire&eni "up( r(+boi *i c( alia)ii &or continua s( colabore+e 'ntre eis-au "o&e"it a %i eronate >UrHin, 1990, p 13-1? 2ai mult, alia)iieuropeni ai 4UA a&eau opinii 'mp(r)ite "espre ct ar trebui s( se

    ba+e+e pe 4tatele Unite pentru ap(rare, iar scepticii au 'nceput s(se /n"easc( la o cooperare european( sporit(

    Pe moment, alia)ii occi"entali erau in"eci*i cu pri&ire la cums( proce"e+e 'n pri&in)a 8ermaniei 'n iunie 19 *i-au unit celetrei +one "e ocupa)ie 'ntr-un nou stat &est-/erman, cu o nou(mone"( 4o&ieticii au ripostat printr-o bloca"( 'n .urul :erlinuluiOcci"ental, "eterminn" crearea unui masi& po" aerian occi"en-tal, pentru apro&i+ionarea ora*ului ase"iat Con/resul american seopunea an/a.amentelor sau implica)iilor americane "irecte 'n$uropa, "ar era con*tient "e necesitatea "e a contracara Uniunea4o&ietic( *i "e a asi/ura cooperarea pa*nic( a 8ermaniei "e @est

    'n 199 s-a semnat Tratatul Gor"-Atlantic, prin care 4tatele Unitecon&eneau s( spri.ine alia)ii europeni pentru #a restabili *imen)ine securitatea +onei nor"-atlantice# Acest tratat a mai %ostsemnat "e Cana"a, )(rile :enelux, 2area :ritanie, Banemarca,7ran)a, Islan"a, Italia, Gor&e/ia *i Portu/alia Pactul a c(p(tatmai mult( importan)( prin crearea Or/ani+a)iei Tratatului Gor"-Atlantic >GATO?, cu se"iul la Paris, %iin" mutat apoi, 'n 19!!, la:ruxelles 4tatele Unite se an/a.au ast%el s( se implice 'nasi/urarea securit()ii $uropei "e @est

    Membrii NATO au convenit c( un atac asupra unuia "intre eis( %ie consi"erat atac asupra tuturor, "ar %iecare a con&enit

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    16/242

    8! S NELEGEM UNIUNEA EUROPEANEVOLUIA UNIUNII EUROPENE 83

    "a#eta $% Planul Mar#&all, '(8)'*

    Politica Statelor Unite du+( 190 era "e a-*i retra/e %or)ele militare ct mairapi" posibil "in $uropa Totu*i, era e&i"ent c( 4talin pl(nuia expansiuneas%erei "e in%luen)( so&ietic(, iar Bepartamentul "e 4tat american 'ncepea s(con*tienti+e+e %aptul c( subestimase ni&elul "e "estabili+are economic( a$uropeiD 'n ciu"a unui boom "e la s%r*itul anilor citat 'n 8illin/ham, 1991, p 11-19?

    Proramul de recon#truc)ie a $uropei >cunoscut *i sub numele "ePlanul 2arshall? a acor"at $uropei un a.utor 'n &aloare "e aproximati& 1,0miliar"e "e "olari 'ntre 19 *i 1901 >2ilHar", 19, p 9?, a c(rui"istribuire era coor"onat( "e Or/ani+a)ia pentru Cooperarea $conomic($uropean( >O$$C?, o nou( institu)ie 'n%iin)at( 'n aprilie 19, a&n" se"iulla Paris Con"us( "e un Consiliu "e 2ini*tri alc(tuit "intr-un repre+entantal %iec(rui stat membru, obiecti&ele O$$C inclu"eau re"ucerea tari%elor *ieliminarea altor bariere comerciale *i a&eau 'n &e"ere posibilitatea cre(rii

    unei +one "e liber schimb sau o uniune &amal( 'ntre membrii Batorit(opo+i)iei anumitor /u&erne europene >'n special /u&ernul 2arii :ritanii,7ran)ei *i Gor&e/iei?, O$$C a r(mas un %orum pentru con%erin)einter/u&ernamentale, 'n loc

    #( "e&in( o institu)ie suprana)ional( cu puteri proprii >Wexler, 193, p 9D2ilHar", 19, p 9-1?

    De*i se polemi+ea+( 'nc( asupra e%ectelor Planului 2arshall, nu se puneproblema importan)ei spri.inului pe care 1-a o%erit 'n restructurareaeconomic( *i politic( a $uropei *i 'n unirea intereselor economice *i politiceale 4tatelor Unite *i $uropei Occi"entale Planul a %ost o in&esti)iepro%itabil( pentru 4tatele Unite, att 'n termeni politici, ct *i economici, "ara a&ut o in%luen)( 'nsemnat( *i asupra i"eii "e inte/rare economic( F %iin"prima ac)iune european( 'n cooperarea economic(, a 'ncura.at europenii s(lucre+e 'mpreun( *i a e&i"en)iat "epen"en)a reciproc( 'ntre economiile lor>UrHin, 1990, p -? A a.utat "e asemenea la liberali+area comer)uluiintraeuropean *i a a"us certitu"inea c( inte/rarea economic( se &a concentrape $uropa Occi"ental(

    #( riposte+e #prin ast%el "e ac)iuni numai "ac( se consi"era necesar# $uropenii au

    'ncercat s( mai %ac( un pas spre propria ap(rare 'n 190, cn" au propus crearea

    unei Comunit()i "e Ap(rare $uropean(, care a %ost 'ns( 'mpie"icat( "e opo+i)ia

    politic( a 2arii :ritanii *i 7ran)ei >& mai .os? Cu toate acestea, 2area :ritanie era

    "ornic( s( 'ncura.e+e un %el "e cooperare militar(, in&itn" 7ran)a, 8ermania "e

    @est, Italia *i statele :enelux s( "e&in( membrii %on"atori ai Uniunii $uropei

    Occi"entale >U$O?, prin care membrii con&eneau s( acor"e tot spri.inul militar *i

    "e orice alt( natur( oric(rui membru care era atacat U$O a mers mai "eparte "e

    simplele interese "e ap(rare, acor"ul semnat "e cei *apte membri %on"atori la Paris

    'n octombrie 190 inclu+n" obiecti&ul "e #a promo&a unitatea *i "e a 'ncura.a

    inte/rarea pro/resi&( a $uropei# 'n "ecurs "e cte&a +ile "e la lansarea U$O 'n mai

    1900 *i "e la a"miterea 8ermaniei "e @est 'n ca"rul GATO, blocul so&ietic a creat

    Pactul "e la @ar*o&ia $rau acum "e%inite liniile r(+boiului rece, iar implica)iile saleerau clar ilustrate "e e&enimentele "in Un/aria "in 190!

    -n octombrie, uvernul lui -mre Na. a anun)at s%r*itul /u&ern(rii parti"ului

    unic, e&acuarea trupelor ruse*ti "in Un-

    $'

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    17/242

    8( SANELEGEM UNIUNEA EUROPEANEVOLUIA UNIUNII EUROPENE 85

    aria,

    +recum *iretr

    a/ereaUn/ari

    ei"inPactul"ela@a

    r*o&ia

    Intim

    pce2area:

    ritanie*i7ran)ain&

    a"au$/i

    ptul

    pentruare

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    18/242

    cuperaCanalul"e4ue

    + 'nurmana)ionali+(riiacestuia"iniulie

    190! "ec(tre8amalAb"el

    Gasser,so&i

    eticii auripostatla"eci+iaUn/ariei

    printrim

    iterea "etrup

    e *itancuri4tateleUnit

    e"oreaus(criticeutili+area%or)ei "e

    c(treso&ietici*i s(

    proclamesuperioritateamoral( a

    &estului'n%a)a%or)ei#celei"e-atreialumi

    # 'n%ormare,

    "arnu

    p

    utea

    proclamaa

    *ace&act(&r

    emese

    pro"uc

    eai

    n&a+iau

    nit()ilor"e

    para*uti*

    tiale2arii:ritanii

    *i7ran)ei'nCanalul

    "e4

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    19/242

    ue+2area:ritanie*i

    7ran)aau%ostcon-"amnate'nConsiliul "e

    4ecuritate al

    Ga)iunilorUnite,

    primulmini

    strubritanicAnthonJ$"en a"emisionat,

    iartentati&

    a "eare"o

    bn"i4ue+

    ul a%ostaban"onat(

    "on#ecin)ele'n%rn/er

    ii7ran)ei'nIn"ochina 'n190,cri+a4ue+

    ului*ir(scoalaUn/arieiau%ost

    pro%un"e;

    2area:rita

    nie*i7ran)

    a*i-aure"us"im

    ensiunea%or)el

    orlorarmate,recu

    nos-

    cn"'ncele

    "inurm(c(numaier

    au

    puterimon"ial

    eca

    pa

    bile"eac)iu

    nisem

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    20/242

    ni%icati&ein"e

    pen"ent

    e 'nOrientul2i.lociusau'noricealt(

    part

    eDamn"ou(au"emaratun

    pro/ramcom

    un"e"ecoloni+areD2area:ritaniea

    'nceputa se

    ba+a%oartemult

    pe$uro

    papentruintereselesaleeconomice *i"esecu

    ritate *ia"e&enitclar

    pentrueuro

    peni%apt

    ul c(4tateleUniteerau

    parte-nerul"om

    inant'nalian

    )aGor"-

    Atlantic(,%a

    ptcare

    'i'n/ri

    .ora'nmo"s

    pecial

    pe%rance

    +i

    Primii+

    aisprei

    !e"r#re$1

    9%5&1958'

    Du+

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    21/242

    ( al"oilear(+boimon

    "ialprioritateali"eriloreuro

    penieras(cree

    +econ"i)iilecares(-i'mpie"ice

    pentru

    tot"eauna peeuro

    penis(maiintre'nr(+boi

    uniicual)ii

    Pentrumul)i,amenin)(

    rilema.ore

    pri&in"

    pacea *isecuritateaerau

    na)iona-lismul *istatul-na)iune,ambele"iscr

    e"itate

    prinr(+boiPentrumul)i,

    problema

    esen)ial(era

    8ermania

    F seconsi"erac

    (paceaera

    posi

    bil(numai"ac(8

    erma

    niaar%i%ost

    restric)ionat(,iar

    p

    utereasaar%i%ostcanal

    i+at(spreni*teo

    biec

    ti&e

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    22/242

    constructi&e,nu"istructi

    &eTrebuias( ise

    permit(re%acerea

    ba+e

    isale

    economice *iasist

    emului

    politic,'na*a%el'ncts(nuam

    enin)esecuritateaeuropean(

    -ntre

    tim+,euro+eniierau'n/ri.ora)i"e

    posibilitatea

    caosti

    litateacres

    cn"("intre

    4tateleUnit

    e*i

    Uniune

    a4o&ietic(s

    (nu-i%ac(#o

    statici#air

    (+b

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    23/242

    oiuluirece$rae&i

    "ent c($uropaOcci"ental(trebuias(

    seprote.e+e"eamenin)areaso&ieti

    c(,"arexista'n/ri.orarea

    pri&in"

    m(sura 'n

    careerau 'nstareeur

    openii*iamericanis(coo

    pere+e*i

    'ncarese

    puteau

    ba+aeuropenii

    pe

    protec)ia4tatelorUnitePoatec(era

    timpulca

    $uro

    pa

    s(seocu

    pe"e

    pro

    priasecu

    ritateAces

    tlu

    crunec

    esitatotu*i

    unsentiment

    "eunitate*i

    un)

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    24/242

    elcomun,laun

    ni&elmaimare"ectcelatins&re

    o"at("e$uropa

    Toate+rivirile#)au

    a)intitasu

    pra2arii:ritanii,carea

    preluatini)i

    ati&a 'nlupta'mpotri

    &ana+ismului*icareera'nc(

    puterea"om

    inant( a$uropei 'n19-193,Winston

    Churchill asu/erat"e+&oltareaunor#4ta

    teUnite

    ale$ur

    opei#cares(

    %iecon"use"

    eunConsiliua

    l$u

    ro

    pei*i

    cares(inclu

    "(

    barierecom

    ercialere"u

    se,

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    25/242

    liberacircula)ie a

    pers

    oanelor, oarmat(comun(*i o'nalt(

    Curtecares(

    .u"ece"isputele>citat

    'nPalmer,19!,

    plll?Churchill a

    %(-cutace

    ea*isu/estie'ntr-un

    "iscurs"elaUni&ersitatea"inKurich,

    'n19!,"areraclarc(elconsi"era

    c(entitatearespecti&(artrebuis(se

    axe+epe

    7ran)a

    *i8ermania,

    %(r(ainclu"

    enea

    p(rat2a

    rea

    :ritani

    e>'nainte"er

    (+

    boiChurch

    ill"eclarase

    c(2

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    26/242

    area:ritanie#era"e

    part

    ea$uropei"arnu%(cea

    parte"in

    aceasta4unteminteresa)i *iasocia)i

    "arnuabsorbi)i#>Kurcher,190,

    p

    !??/ru+

    urilena)ionale

    pro-

    europeneau"ecis s(or/ani+e+e ocon%eri

    n)('ncares(%ac(

    public(i"eeaunit()ii

    re/ionaleLaCon/resul$uropei,'ntr

    unitlaa/

    ape"at

    a"e1mai19

    ,au

    partici

    p

    at"ele/a)i"

    in1

    !state

    *io

    bser&ato

    ri"in4tatele

    Unite*iCana"

    aA

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    27/242

    u%ost"e+

    b(tutemul

    tei"eiam

    bi)ioase,"arre+ul-tatul

    principal a%ostConsiliul$uropei,%on

    "atprinsemnarealaLon"ra

    pe"ata "e

    1mai19

    9 aunuistatut"e

    c(tre+ece)(ri&est-europene4tat

    utula

    punctatnecesitatea#uneiunit()i

    maistrnse'ntretoate)(rileeurope

    necu)elu

    ricomu

    ne#*ia

    pre+e

    ntato

    biecti

    &eleConsili

    ulu

    i,carei

    nclu"eau#ac

    )iunecomun('

    nmaterieecon

    omi

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    28/242

    c(,social(,cultural(,

    *tiin)i%ic(,le/al(

    *ia"ministrati&(#,"ar

    nu*iap(rarea

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    29/242

    8 S NELEGEM UNIUNEA EUROPEAN EVOLUIA UNIUNII EUROPENE 87

    "on#ili

    ul,cu#ediullaStra#

    bour,eracondu#deun"omitetalMini*

    trilor,'nca

    re%iecarestat"e)inea

    un&ot,*i"eoA"unareConsultati&(,%ormat

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    30/242

    ( "in1E"emem

    bri,careinclu

    "earepre-+entan)i"esemna)i "e

    parlamentele

    na)ionaleBe*inum(rulmem

    brilorConsiliului a

    crescut,acesta nua%ost"ect oor/ani-+a)ie

    inter/u&erna

    mental(A%(cut

    pro/rese'n

    ceeace

    pri&e*te"repturileomului,

    problemele

    culturale*ichiar*icooperareaeconomic(

    limitat(,"arnurepre+entatipul"eor/ani+a)

    ie pecare'l

    "oreau%e"

    erali*tiieuro

    peni

    'ntim

    pceO$$C

    *iConsiliul$uro

    p

    ei'i'n

    cura.au

    pe

    euro-

    penis(/n"

    easc(la%el*is(lucre+

    e'm

    preun(,o

    po

    +i)ia

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    31/242

    anti-%e"erali*tilor"in2area

    :ritanie,4can"ina&ia*i"inaltelocuri a%(cu

    t 'na*a%el'nctniciunas(nu

    promo&e+e

    ointe/rarere/ional(semni%icati&(

    Printrecei

    interesa)i"em(surice&amai

    substan)iale senum(rauomul"ea%aceri *i

    plani%icat

    orulpostbelic%rance+5ean2onnet>1-19E9

    ? *iobert4chuman>1!-19!3?,

    primmini

    stru%rance+

    'ntre19

    *i190Amn"oi

    erauni*te#euro

    pe

    ni*ti#entu+ia*ti,era

    uco

    n*tien)ic(er

    atim

    puls(seiam(sur

    ipracticecares("e

    p

    (*easc("eclara)iile/

    ener

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    32/242

    alealeor/ani+a)iilor"etipul

    Consiliului$uro

    pei*i aucon&enitc(

    punctul

    lo/ic "e

    pornireartrebui s(%iere+ol&area

    eternei

    problemearela)iei%ranco-/erman

    e Prin

    '*0,mul)ireali+aser(

    "e.ac(8ermania "e@esttrebuial(sat( s(-*i

    re%ac(

    ba+ain"ustrial(,"ac(urma s(

    .oace un

    rolimportant 'nalian)a&estic(O

    posibilit

    ateprincare

    seputeareal

    i+aacestlucru%(r(

    s(-i

    permit(8erma

    nieis("e&in(iaro

    ame

    nin)are

    pent

    ru&eciniieieracarec

    onstruc)ias(%iee%ec

    tuat(su

    baus

    piciile

    unei

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    33/242

    or/ani+a)iisuprana)ionale

    Aceastaurma s(inclu"(8ermania'ntr-un

    procesmaiamplu"ereconstruc)ieeuro

    pean

    ('ncercn" s(/(seasc(un

    punct "e

    pornire

    cares(%ie

    semni%icati&,"arnu

    preaambi

    )ios,2onnets-aaxat

    pein"ustriilec(rbunel

    ui *io)elului,careo%ereauun

    poten)ialimporta

    ntpentruor/ani+areaeuro

    pean(comun(,

    "inmaimult

    emoti&e;

    =

    C(r

    bunele*io)elul

    erau%un"amentale

    pentruin"ustrie,iarin"

    ustriao)elul

    uia&eaoricumten

    "in)a"eacreauni

    uninumitecartelu

    riC

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    34/242

    oo

    perar

    eaar%ieli

    minat

    pier-

    derile*i"uplicatele, ar

    %i"es%iin)atcartelurile,ar%i%(cut

    capro"uc)iac(r

    bunelui*io)eluluis(

    %iemaie%icient( *icompetiti&(*iar

    %isporit

    "e+&oltareain"ustrial(

    = Beoarec

    ein"ustriile/rele"inu

    hrre

    pre+entaser(

    ba+a

    pu

    terii8ermaniei,iar7ran)a

    *i8erm

    aniaselu

    ptaser

    (pentrure+er&ele"ec(

    rbune"inAlsacia*iLo

    rena,crea-reauneiin

    "ustrii

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    35/242

    su

    prana

    )ionaleac

    (r

    bunelui*

    io)elului

    ar

    %i

    putu

    tcontrola

    puterea8er

    maniei

    = Inte

    /ra

    reac(rbunelui

    *io)eluluiar"etermina8e

    rmanias(se

    ba+e+e

    pecom

    er)ulcurestul$uro

    pei,spri.i

    nin"re

    construc)iasaec

    onomic(*i"eterminn"u-i

    pe%rance+is(nusemaite

    am("e"omina)iain"ustr

    ial(/e

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    36/242

    rman(>

    2onnet,19E

    ,

    p9?

    Monnet#etemeac(,'nca+ul'ncare7ran)a

    nuac)ionarapi",4tatele

    Unite ar%i

    putut s("e&in(centruluneinoi

    alian)etran-satlanticeantiso&ietice,

    2area:ritaniear %i%ostatras("e4tatele

    Unite,"e+

    &oltarea

    economic(*im

    ilitar(a8erma

    nieiar%isc(

    p

    at"

    esu

    bcon

    trol,iar7ran)aa

    r%i%ostast%el#e

    clipsat(#>2on

    net,

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    37/242

    19E, p9? 'ncalitate"e

    pre*e"inte alcomisiei%rance+e"e

    plani%icare

    na)ional(,eracon*tientc( o

    plani%icare

    economic(e%icient("ep(*eacapacitateastat

    elorin"i&i"u

    aleCuno*tea "easemenea

    "inexperien)(

    personal( c(or/ani+a)iileinter

    /u&er-namentaleerau'n/eneralrestric)io

    nate"e/u&ernelestatelormembre *i

    puse

    'nin%eriori

    tate'n'

    ntlnirilemin

    isterialePen

    truae&itaacest

    epr

    oblemea

    p

    ro

    pusonou(i

    nstitu)iein"e

    p

    en"ent("e/u&

    ern

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    38/242

    elena)ionaleDaceastaurm

    a s(%iemai"e/rab(supra-na)ional("ec

    tinter/u&ernamental(

    'nurma

    "iscu)iilorcu2onnet*icuCancelarul

    8ermaniei

    "e@est,6onra"A"enau

    er,obert4chuman a"usmai"eparteaces

    tei"ei'ncon%erin)a"e

    pres("inmai

    190Prin"eclara)ia sa>"enumit(ulterior

    Beclara)ia

    4chuman

    ?,elasus)inut

    c($uro

    panu&

    a%iunit("intr

    -o"

    at(sau

    p

    eba+aunuisi

    n/ur

    plan,ci

    treptat,

    prinre

    ali+

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    39/242

    (riconcretePentruace

    astaera'ns(necesar(eliminareaostilit()i

    i%ranco-/ermane,4chuman

    propun

    n"capro"uc)ia

    c(rbunelui *io)eluluis(%ie

    plasat(sub#o'nalt(Autoritate,'nca"r

    uluneior/ani+a)ii"eschisec(tre

    particip

    areaaltor)(riale

    0

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    40/242

    88 S NELEGEM UNIUNEA EUROPEAN EVOLUIA UNIUNII EUROPENE 89

    Euro+ei

    1%Ace#taarre+re2enta1un+rim+a##+r

    eo3edera)iea$uro

    pei

    #*iar%ac

    e"inr(+

    boiul"intre7ran)a*i8ermaniac

    e&a#nunumai"

    en

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    41/242

    econceput, ci*iimposibil "in

    punct "e&e"ere

    practic#>4chuman,citat'n

    Wei/all*i4tir,199, p0-9?

    Pro+unerea luia3o#trevolu)ionar(,'nsensul c(7ran)a seo%erea s(

    sacri%iceom(sur("insu&e

    ranitateaeina)ional('ninteresul%on"(riiunei

    noiautorit()isuprana)ionale,care

    putea

    punecap(tri&alit()iitra"i)ionale *icontribuia lainstaurareaunei

    noi

    p(cieur

    opene>8illin/h

    am,1991,

    p31?Be*istatutul"emem

    br

    ualacestein

    oior/ani+a)iieraacce

    sibiltuturorstatelor&esticeeuro

    pene,"oar

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    42/242

    patru"intre eleauacce

    ptat;Italia

    ,care"orearespecta

    bilitate *istabilitateecon

    omic( *ipolitic(*iceletrei)(ri:enelux,careeraumici*i&ulnerabile,%useser(in&a"ate"e"ou(ori"e

    8ermania, se

    ba+au%oarte

    multpeexporturi*ieraucon*tiente c(sin/ura

    mo"alitate

    princare

    puteaua&eauncu&nt "espus'na%acerilemon"iale*i

    princare'*iasi/urau

    propria

    securitateer

    as(%ac(

    parte"intr-o

    unitatere/ional(maiam

    pl(

    "elelalteuver

    neve#t)eur

    o+enenuauluat

    +artedinmo)tivedi3erite4Portualia*i4

    pani

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    43/242

    aerau"ictaturi*ierau

    pu)i

    ninteresate"e ocooperareinterna)ional(D

    pentru

    Banemarca *i

    Gor&e/iaerau

    preacru"e'nc(amintirileocupa)iei/ermaneDAustria,7inlan"a*i4ue"ia

    "oreaus(r(mn(neutreD

    Irlan"aera

    pre"ominanta/ricol(*i"epin"ea

    "inpunct "e&e"ereeconomic"e2area:ritanieD2area:ritanie'nc(a&eaintereseample 'na%ara$uro

    pei,

    ex

    portaoca

    ntitatemic("ino)el

    uls(uc(tre$u-ro

    pa"e@est,iarnoul/u&er

    nla

    buristn

    a)ionali+ase"ecur

    n"in"ustriilec(rbunelui*io)elului*inuera

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    44/242

    "eacor" cucaracterulsupr

    ana)ionalal

    propunerii lui4chuman

    'nurma

    pre+ent(rii

    punctelor"e&e"ere,/u&ernele#celor*ase# au"eschisne/ocierile, iar

    pe"ata"e1

    aprilie

    1901ausemnatTratatul"e la

    Paris,punn"

    ba+eleComunit()ii$uro-

    peneaC(rbunelui *iO)elului>C$CO?

    Gouaor/ani+a)ie *i-a'nce

    putacti&itatea 'nau/ust190

    ,"up(

    rati%icareaco

    n"i)iilortratatului"

    ec(tre%iecarestatmem

    bruC$COeraco

    n"

    us("eo'nal

    t(Autoritate,%ormat

    ("innou(mem

    bri>5ean2onnet%iin"

    pri

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    45/242

    mulpre*e"inte?,iar"eci+iile

    erauluate"eunConsiliu4pe-

    cialdeMini*tri,alc(tuit"in

    *asemem

    briOA"unareComun(,alc(tuit"in

    E"emem

    bri,'la.uta

    pe5ean2onnets(

    "omoleasc(temerile/u&ernelorna)ionale'nle/(tur(cu

    ce"area

    puter

    ii,iar"isputele"intre

    stateerausolu)ionate"eoCurte"e5usti)ie%or

    mat

    ("in*a

    ptem

    embri

    "rearea"om

    unit()ii$uropeneaC(r

    bunelui*iO)eluluiare

    pr

    e+en

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    46/242

    tatun

    pasmic,"arremarcabi

    l,"eoarece

    pentru

    primaoar(/u&erneleeuro

    penece"aser(

    puterisemni%icati&ec(treoor/ani+a)iesuprana)ional($rau

    permisere"ucerea

    barierelor

    tari%are,

    abolireasub&en)iilor,%ixarea

    pre)urilor*icolectarea%on"urilor

    prinimpunere

    aunorimpo+iteasupra

    pro"uc)iei c(r-

    bunelui *io)eluluiAstaastrnitopo+i)iina)ionale,"arsarci

    nileC$C

    Oau%ost%acilita

    teprin%a

    ptulc(unele"i

    n%un"a)iilesale%useser("e

    .apuse

    prinuniunea&am

    al(

    a)(rilor:enel

    ux>rea-li+at('n19?

    Cutoatec(C$COnuareu*itreali+areamulto

    ra"i

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    47/242

    nobiecti&elesale>'nspeci

    alcreareaunei

    pie)eunice

    pentruc(rbune*io)el?,ea a%ostcreat( 'n%on"

    pentru a"emonstra%e+abilitateainte/r(rii,lucru

    pecare1-areu*it

    '

    ntimp

    ceC$CO arepre+entat unsucc

    eslimitat,"ou(alteexperimentemult

    preaample,ambi)ioase *i

    posibilpremature

    pri&in"inte/rareaau%oste*ecuri;

    = PrinC

    om

    unitatea

    $uro

    pean("eA

    p(rareseinten)iona

    promo

    &a

    reacoo

    p

    er(rii

    pri&in"a

    p(rarea*iinte/rarea8er

    ma

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    48/242

    niei"e@

    est'ntr-unsistemeuro

    pean"ea

    p(rare

    U

    n

    proie

    ct"etratata%ostsemnat"ecei*asemem

    b

    ri

    C$CO 'n1

    90"arnua%ostrati%icat,'ns

    pecial"atori

    t(

    %a

    ptulu

    ic(%rance+iisetemeau"ei"eeare'narm(

    rii

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    49/242

    /er

    man

    e'ntr-untim

    patt"escurt"elar(+

    boi*

    in

    u"orea

    us(renun)elacontrolulasu

    pra%or)el

    or

    lorarma

    teBeasemenea2area:ritanie

    F 'nc(ceam

    ai

    mare

    put

    eremilitar(euro

    pean(

    Fnuerainclus(,*

    in

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    50/242

    uputeae

    xistao%or)("ea

    p(rareeuro

    pean(cares

    (%

    unc)ion

    e+e%(r(o

    politic(extern(comun(>UrH

    in

    ,p!3?

    =Co

    munitateaPolitic($uro

    pean(urmas(re

    pre

    +i

    nteun

    pri

    mpass

    preo%e"era)ieeuro

    pean(Oschi)(

    "e

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    51/242

    proiect

    a%ost%inali+at('n1903

    ,"ar

    pri

    ne*uareaComunit()ii$u-

    V

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    52/242

    '0 SANELEGEM UNIUNEA EUROPEANEVOLUIA UNIUNII EUROPENE 91

    ro+ene deA+(raretoate

    speran)ele

    pentru ocomunitate

    politic( au"isp(rut,cel

    pu)intemporar

    Nereu*itaacestor"ou(ini)iati&eare

    pre+entat

    omarelo&itur(

    pent

    ruinte/ra)ioni*ti*ia

    lansatun"e"e*oc

    'nca

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    53/242

    "rulC$CO2onnet arenun)atla

    pre*e"in)ia'nalteiAutorit()i'n1900,%iin""e+ilu+ionat"eopo+i)ia

    politic(%a)("e

    acti&itatea lui*is(tuls(mailupte

    pentruconti

    nuarea

    procesului "einte/rare>2onnet,19E, p39-?

    "omunitatea

    Economic(E)r*pe#($1958&86'

    "&iardac(C$CO aa&utreali+(rimo"este"ar

    soli"e 'n

    prim

    iipatruaniais(i,ca

    pacit()ilesaleeraulimite,iar#euro

    pe

    ni*tii#sim)eauc(trebui

    aus(

    reali+e+ece&amaimult

    pentrua"aunim

    pulscau+eiinte

    /r(riiCei*asemem

    br

    iC

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    54/242

    $COaucon&enitasupra%aptuluic(o)elul *ic(rbunele aurepre+entat unteren"e

    prob(util,"ar"e+&oltarea 'ni+olare acelor

    "ou(sectoare"e&enea"ince 'ncemai"i%icil(

    'ntlnirea

    "intremini*trii"eexterneC$CO la2essina,'nItalia, "iniunie1900a "usla unacor"

    pri&in"%aptul c(eramomentul#relans(ri

    i#i"eiieuro

    pene2ini*triiaua"optat o

    prop

    unere

    :enelux#"eaac)iona

    pentrucreareaunei$uro

    peunite

    prin"e+&oltareaunor

    insti

    tu)iico-mune,

    prin%u+iunea

    pro/resi&(aeconomiilor

    na)ionale,

    princreare

    au

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    55/242

    neipie)ecomune*i

    prinarmoni+area

    politicilorsociale#>ot(rrea "ela2essina,'nWei/all *i4tir,199, p9?

    A 3o#t

    'n%iin)atuncomitetcon"us "eministrul"eexter

    nebel/i

    anPaul-enri4paa

    pentru aanali+aop)iunileaportulacestuia a"eterminat onou(run"( "ene/ocieri*isemnarea,'nmarti

    e190E, acelor"ou(Tratate "elaoma,

    prin

    carese

    creaComunitatea$conomic($uropean(>C$$?*iComunita

    tea$u-ro

    pean(a$ne

    r/iei

    Atomice>$uratom?,careauintrat'n&i/oare'nianuarie190

    C$$a&eaostructur(

    a"m

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    56/242

    inistrati&(similar(cuC$CO,inclu+n"oComisiesemi-executi&(%ormat("innou(mem

    bri,unConsiliu"e2ini*tricu

    puteri"eci+ionale *i oCurte "e5usti)ie%ormat(

    "in*apte

    membriA%ostcreat( onou(A"u-nareParlamentar(%ormat("in1"emem

    bri,pentru acontrola

    "EE,"E"

    O*i$uratom'n19!

    aceast(a"unareac(

    p(

    tatnumele"eParlamentul$

    uro

    pean

    P

    rinTratatul"EE,"eia

    sesean/a

    .aus(cree+eo

    pia)(comun('n"ecurs"e1an

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    57/242

    i,prineliminareatreptat( atuturorrestric)iilorcomer)uluiintern,stabilireaunor

    tari%eexternecomune

    pentru

    bunurilecare

    p(tru

    n"eau 'nC$$,eliminarea

    barierelor"incalealiberei

    circula)ii a

    persoanelor,ser&iciilor*icapitalului'ntrestatelemem

    bre,"e+&oltarea

    politicilor

    a/ricole *i"etrans

    portcomune *icreareaunui7on"

    4ocial$uro

    pean*i aunei:(nci$uro

    pene"e

    In&esti)ii

    Urmaus(%ieluatem(suri'nsectoarele

    'ncareexistauacor"uri,iar

    "e+acor"urile

    puteau%i"e

    +b(t

    uteulteriorPrinTra-tatul$uratomse"o

    reacreareaunei

    pie)e

    comune

    pentruener/ia

    ato

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    58/242

    mic(,"ar$uratom ar(mas unactorne'nsemnat 'n

    procesul"einte/rare,axn"u-se'n

    principal

    pecercetarea*tiin)i%ic(

    Pn('nianua

    rie190,cei*asemem

    bri%on"atoriaiComunit

    ()ilor$uro

    penesemnaser(treitratate,reu*iser(creareauneimicire)ele"einstitu)iicomune *i

    con&eniser(asupramultorobiecti&eambi)ioas

    eprincarese"oreainte/rareaanumitoracti&it()i

    economic

    ealeacestoraPe

    parcursauap(rut*iun

    ele

    probleme,"arau%o

    stob)inute"easemenea

    *im

    ultereali+(ri;

    =Be*itermenullim

    it("e1ani

    pe

    ntrueliminare

    ab

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    59/242

    arierelorc(treo

    pia

    )(comun(nua

    %ostres

    pect

    at,

    tari%eleinterneaus

    c(+ut'n"ea

    .

    uns"ere

    pe"e

    pe

    ntrua

    permiteceloras

    es(con&in(a

    su

    praunuita

    ri%

    externcomun'niulie19

    !*is("eclare

    ouniune&amal

    (i

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    60/242

    n"ustrial(

    = Proli%er

    area

    birocra

    )ieiera'ntot

    "e

    aunao

    posi

    bilitate,"a

    rcutoatec(c

    eicarecritic

    au

    inte/rareaeuro

    pean

    (acu+auComis

    ia$uro

    pean(

    "e

    a*ace&a,

    personaluls(u

    ar(mas

    pu)inn

    umeros,iar'na

    pri

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    61/242

    lie19!0s-asemnatTra

    tatul"e7u+i

    une,

    princar

    ec

    onsiliile"emini*tri*

    icomisiilece

    lortreicomu

    nit

    ()iau%u+ionatProces

    ul"eluarea"

    eci+iilorac(

    p(

    tatattautoritate,ct*isen

    s,prino%iciali+ar

    ea'n19E0aun

    or

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    62/242

    con%erin)e

    perio"ic

    elani&el'na

    ltaleli"erilor

    co

    munit()iloreuro

    penes

    ub%ormaCons

    iliului$uro

    p

    ea

    nC$$a"e&enitmai"em

    ocrat(

    prinin

    tro"ucerea'n

    19E9aale/erilor"irecte

    'nParlamentu

    l$uro

    pean

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    63/242

    '! SANELEGEM UNIUNEA EUROPEANAEVOLUIA UNIUNII EUROPENE 93

    = Inte/r

    areaa"etermi

    nateliminarea

    restric)iilorco

    tel

    orpecarest

    atelemem

    breleutili

    +aser(

    pentrua-*i

    prote.

    ain"ustriileinterne

    "eco

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    64/242

    mpeti)ia

    bunurilori

    mportateIn

    tre190*i1

    9!

    0comer)ulintra-C$$ac

    rescut"etrei

    orimaira

    pi""

    ec

    tcelal)(rilorter)e>UrHin

    ,1990,

    p13

    ?,Pro"usul

    Ga)

    io

    nal:rutalceloraseacrescutco

    n%ormuneirateanuale

    me"ii"e0,EM,&enitu

    l*i

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    65/242

    consumul

    peca

    p"elo

    cuitoraucr

    escutcu,0

    M,

    iarcontri

    bu)iaa/ricul-

    turiilaPI:s-

    a'n

    .um(t()it

    >Io

    nescu,19E0,

    p10-

    ?= L

    iberacircu

    la)iea

    bunuril

    or

    peste%rontiereurmas(%ierestric)

    ionat(attatim

    pc

    tmem

    briiC$$a&

    ea

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    66/242

    u

    barierenetari%a

    re,cumar%i

    stan"ar"e*

    ir

    e/ulamente"i%erite

    pri

    &in"s(n(tat

    ea,si/uran)

    a*

    iprotec)iaconsumato

    rului4tan"a

    r"eleau%osta

    rm

    oni+ate'n

    perioa"aanilor

    *i

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    67/242

    c$uro

    pean"in19

    !au%ostlu

    atem(surim

    en

    ites(-ia"uc(

    peaceea*

    ilinie

    peto)im

    em

    briiC$$

    = O

    alt

    (prioritateeras(seeli

    minerestric)i

    ile

    pri&in"li

    be

    ra

    circula)iea%or)ei"emunc(Be*

    iunelelimites-a

    up(strat

    pn(

    prin

    ani

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    68/242

    i

    npri&in)a"iminu(rii

    restric)iilor

    = In19!s-aa

    .

    un

    slaunacor"

    pri&in"o

    Politic(A/ric

    ol(Comun(>P

    AC

    ?,princarea%ostcreat(o

    pia)

    (unic(

    pentru

    p

    ro"uselea/ric

    ole

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    69/242

    *i

    princare%ermie

    rilorC$$l

    e-au%ostas

    i/

    urate

    pre)uri/arant

    ate

    pentru

    pr

    o"uselelorP

    AC

    a'ncura

    .atini)iala

    tt

    pro"uc)ia

    ,ct*i

    pro"u

    cti

    &itatea,"ara"e&enitelement

    ulcelmaiim

    porta

    nt*icelmaicontro

    &er

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    70/242

    sat"in

    bu/etulC$$

    >&Ca

    pitolu

    l?

    = Ceiaseaucola

    borat

    mai'n"eaproa

    pe'n

    &e"ereane-/ocierilor

    pri&in"

    comer)ulinterna)ional,iarin%lue

    n)alorcolecti&(a%ostmaima

    re"ec

    t'nc

    a+ul'ncar

    ear%ine/

    ociatin"i&

    i"

    ualC$$

    aac)ionat

    cauntot,'

    nca+ulne/o

    ci

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    71/242

    erilor"inca"rul

    Acor"ului8eneral

    pri&in"Ta

    ri-%ele*iComer)ul>8AT

    T?,"eexem

    plu,

    precu

    m*i

    pentruob)inereaaco

    r"urilor

    pri&in"schim

    burile

    pre

    %eren)iale N,cu1ex-colonii

    a%ricane,'nca"rulCon&en)ieia

    oun"

    e>&C

    apitolul9?

    'nciu"areali+(rilo

    r,C$$eratotu*iunmic#club#,exclusi&ist*ielitistAbsen)aceamaie&i"ent(era2area:ritanie,car

    econ

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    72/242

    tinuas( seconsi"ereomare

    puter

    e 'nurmar(+boiuluiBar*i-a

    pier"utaceast(

    po+i)i

    e "incau+acri+ei4ue+ului"in190!,carei-a+"runcinat

    %un"amentalrela)iilespeciale cu4tateleUnite*i a

    scosla

    supra%a)(%aptulc(ma.oritatea"eci+i

    iloresen)iale"in"omeniile

    politic*ieconomicerau

    luate"e4tateleUnite*iU442area:ritanie nu

    seopuneacooper(riieuropene,"ara&ea'n"oieli cu

    pri&ire la

    rela)iilestrnse

    pr

    opuse"e2onnet*i4chuma

    n,a*ac(s-a"ecis'nschimbs(

    sus)in( ocooperaremailax(,

    numi

    t(Asocia)ia$uropean(

    aLiberului4chimb>A$L4?

    A

    vn""re

    ptobiecti&liberulsch

    imbmai"e/rab("ectinte/r

    area

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    73/242

    politic(,A$L4 a%ost'n%iin)at(

    'nianuarie19!,

    prinsemnareaCon&en)iei"e la4toc

    holm,"ec(treAustria,2area:ritanie,Banemarc

    a,Gor&e/ia,Portu/alia,4ue"ia *i$l&e)ia4pre"eose

    bire"e

    acor"urilecontractualestabilite

    pentru

    C$$prinTratatul "elaoma,statutul "emembru

    A$L4era&oluntar *inuimplica alteinstitu)ii 'na%araunui

    Consiliu al2ini*trilor,caresereunea "e"ou(sau "etrei

    ori pean,

    precum*iun/rup

    "erepre+entan)i

    permanen)i,

    asista)i"eunmicsecretariat

    'n-%iin)at la8ene&a

    AELS aco

    ntrib

    uitlareducereatari3el

    or,daraob)inutreali-+(rimi

    cipetermenlun/,'nspecial"in

    cau+(c(maimul)i"intrememb

    riis(i

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    74/242

    %(ceaucomer) maimultcuC$$,

    "ectcu

    partenerii"inA$L42area:ritanie a

    reali+atrapi"c(in%luen)a

    politic( 'n$uro

    paera

    exercitat("eC$$,*i nu"eA$L4,

    precum *ic( ea

    'ns(*irisca

    i+olarea

    politic( "ac(r(mnea 'na%ara

    C$$Or/a-ni+a)ia C$$%unc)iona'ntr-a"e&(r Fstatelememb

    rereali+aser(un

    pro/reseconomic *i

    politicimpresiona

    nt, iarin"ustria2arii:ritanii"oreaunaccesla

    bo/at

    apia)(

    C$$'nau/ust

    19!1,laaproximati&10luni"e

    lacreareaA$L4,2area:ri

    tanieasolicitatstatutul"eme

    mbr

    ualC$$,la%elca

    *iBanemarca*iIrlan"aAcest

    eaau%osturmate"e

    Gor&e/ia

    , 'n19!

    MotivulDanemarcei

    eracu

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    75/242

    +rec("erea/ricol;

    pro"ucea"e

    treiorimaimultealimente"ecta&eane&oie, iarC$$

    repre+entao

    pia)(lar/(

    pentr

    uacelesurplusuria/ricole,

    precu

    m *i o"es-chi"ere

    pentrustimularea"e+&olt(riiin"ust

    riale"ane+eIrlan"a

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    76/242

    '( S NELEGEM UNIUNEA EUROPEANA EVOLUIA UNIUNII EUROPENE 95

    con#idera#tatutulde

    membru"EEcaunmodde acontinua+lanurile

    #aledede2voltareindu#trial(,

    ba+n"u-se

    maipu)inpea/ricultur( *irelaxn"u-*irela)iile

    cu2ar

    ea:r

    itanic

    Gor&

    e/iaareal

    i+atim

    port

    an

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    77/242

    )a pie)eiC$$Beoarece patru"inmembriis(i'ncercaus(renun)e,A$L4*i-are"usobiecti&ele,ast%el c(*iAustria,

    4ue"ia*i$l&e)iaausolicitatstatutul"emembriasocia)iai C$$D%iin"

    urmate"e2alta,Portu/alia *i4pania'n 19!

    NeocieriledintreMarea

    5ritanie*i C$$

    au%ost"emarate'

    n19!*i

    p

    (reaus(se

    '

    n"reptespreun%inalsatis%(c(tor,

    pn(cn"s-auio&it"e

    politica%ranco-/erm

    an( aluiCharles"e8aulleBe8aulle

    pl(n

    uia oC$$%on"at('n

    .uruluneiaxe%ranco-/erm

    ane,&e"e

    a2area:ritaniec

    a

    peunri&

    al

    pentrui

    n%

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    78/242

    luen)a%rance+('nComunitate, eraa%ectat"e %aptulc( nu-i%useseacor"atun statute/al 'nca"rulcon%erin)elor lani&el'nalt ale

    puterilor

    aliate 'ntimpulr(+boiului *i nua/realipsa "eentu+iasm a2arii:ritanii

    pri&in"

    mi*c(rile ini)iale"einte/rare"in anii

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    79/242

    'mp(rt(*eaan/lo%obia lui Be8aulle *iconsi"era *i el c(solu)iaera "e+-&oltareaaxei%ranco-/ermane 'n"ecurs"enumai+ece

    +ile, 'nianuarie19!3,Be8aulle asemnatun noutratat%ranco-/erman*i a

    respinscererea

    britanic( 2aimult, "e8aulle i-a sup(rat*i maimult pe

    britanici*i pe al)i

    parteneriai s(i "in

    C$$

    pentru%a

    ptul

    c(luase"e

    ci+ia"e&e

    to

    'nmo"unilateral*i oanun)ase

    printr-ocon%erin)( "e

    pres("e laParis'ntruct

    solicitarea2arii:ritaniierala

    pachet cu

    aleBanemarcei *iIrlan"ei,*iaceste"ou()(ri

    au%ost

    res

    pinseMarea5ri

    tanieaa+l

    icatdinno

    u

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    80/242

    'n 19!E, "arCharles "e8aulle i-arespins "innousolicitareaBup("emisia lui," in 19!9,2area:ritanie aaplicat

    pentru atreia oar(,"e aceast("at(solicitarea%iin"u-i

    acceptat(,'mpreun( cuaBanemarcei,Irlan"ei *i

    Gor&e/iei'n urmane/ocierilor"in 19E-E1

    pri&in" N ?statutul "e

    membru,2area:ritanie,Banemarca*i Irlan"a aua"erat 'ncele "inurm( laC$$ 'nianuarie19E3

    Gor&e/ia nus-a

    6a

    rta$%De

    2volt

    area

    UE,'

    *!)8

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    81/242

    ' S NELEGEM UNIUNEA EUROPEAN EVOLUIA UNIUNII EUROPENE 97

    al(

    tur

    at,

    "a

    tor

    it(un

    ui

    re%

    er

    en

    "u

    m

    pu

    bli

    c

    "i

    n

    se

    pt

    e

    m

    bri

    e

    19

    E3

    ,ca

    re

    s-a

    op

    us

    sta

    tut

    ul

    ui

    "e

    me

    m

    br

    u

    Ce

    i

    ase

    au

    "e

    &e

    nit

    ast

    %el

    cei

    Go

    u(O

    nou(run"("eextin"eriaa&utloc'nanii

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    82/242

    ni)eleC$$spresu" *i&est8recia

    'naintase

    primasa

    propunereo%icial(c(treC$$la

    s%r*itulanilor

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    83/242

    *iPortu/aliasolicitaser(ne/ocieri

    pentrustatutul "emem

    briasocia)i 'n19!,'ns(ambe

    lestateerau"ictaturi4pania aob)inut unacor"

    pri&i

    n"schimburilecomerciale

    pre%eren)iale 'n19E,iar

    Portu/alia

    'n19E3,"arstatutul lor"emem

    bri aiC$$a %ostluat'nseriosnumai"up(r(sturnarea

    re/imuluiCaetano"inPortu/alia'n19E3*i"up(

    moartea lui7ranco "in4pania 'n19E0'nciu"as(r(ciei

    relati&e a

    Portu/aliei*i4pani

    ei,a

    pro-

    blemelor

    pri&in""r

    epturile"e

    pescuit*ia'n/ri

    .or(rii

    pri&in"emi/rareaspr

    eno

    r"alucr(torilorsp

    anioli*i

    portu/he+i'nc(-utare

    "elucru,C$$consi"erac(sta

    tutul"estatemembrear%i'nc

    ura.at

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    84/242

    "emocra)ia'n

    peninsulaIberic( *i

    ar %ia"uscele"ou()(rimaiaproa

    pe "eGATO *i"e

    $uropa "e@est

    Ge/ocierile au%ostini)iate 'n19E-E9 *i

    ambelestateaua"erat 'n19!,CeiKece"e&enin"

    ast%elCei

    Boispre+ece

    Dublareanum(

    rului"emem

    bri aa&utanumiteconsecin)e

    politice *i

    economice;asporitin%luen)aC$$,acomplicat

    proce

    sul "eluarea"eci+iilor, are"usin%luen)a 'nansamblua

    7ran)ei *i

    8ermaniei,*i,

    prin

    acce

    ptareastatelorme"iterane

    enemais(race

    Famo"

    i%icat

    balan)aeconomic(int

    ern(

    aC$$'nlocs(aib

    ('n&e"erecontinuarea

    pr

    ocesului"eextin"ere,Comu

    nitatea$uro

    pean(era"ecis

    (s(

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    85/242

    seaxe+e

    peconsoli"arearela)i

    ei"intreCeiBoispre+ece Au%ost

    primitecereri"in

    parteaTurciei>19E?,Austriei>199?,Cipru

    lui *i2altei>199?, "ar"e*i8ermania"e

    E#t aintrat 1+eu*a"inspate#,

    prinreuni%icarea8ermaniei"in199,

    pn(

    'n1990nuaumaia&utlocaltea"er(ri

    -nterareaeconomic(is*+i#,($19

    79&9-'

    'nce

    pn"cuanul19

    !C$$eracunoscu

    t(su

    bnumelesim

    pl

    u"e

    Comunitatea

    $uropean(>C$?4tatel

    esalemem

    brea&eau

    opopu-la)ietotal("e3

    m

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    86/242

    ilioane *irepre+entauaproxima

    ti& ocincime"incomer)ulmon"ialC$a&ea

    prop

    riastructur(a"ministrati&(*i unor/anle/islati&

    in"epen"ent,iarcet()eniis(ia&eaurepre-

    +entare

    "irect(>"arlimitat(?'nParla

    mentul$uro

    pean"

    utoateace#tea,+rore#ul

    #+reinterarenu a3o#tneted%"reareaunei+ie)e

    comuneeraunul"intreobiecti&ele"e

    ba+(ale

    Tratatului

    "elaoma,"a

    r'ntim

    pceuniunea&a

    mal(exis-ta,

    barierelec(

    treliberacircula)iea

    pers

    oane

    lor*ica

    pitalului

    nuau%ost'n"e

    p(rtate>incl

    usi&"i%eritelestan"ar"ena

    )ionale'n"omeniiletehn

    ice,

    " l b ii

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    87/242

    "es(n(tate *i"ecalitate,

    prec

    um *ini-&elurile "eimpo+itarein"irect(?,a%acerile

    europenenua&eau oconcuren)(cores

    pun+(toar

    e pepia)amon"ial(,iaroamenii"e*tiin)( *iin"us

    tria*ii nu

    colaborau4econsi"erac( nu

    putea

    exista o

    pia)(unic(a"e&(rat(%(r(omone"(europ

    ean(comun(,aceasta%iin"oi"eecontro&ersat(,

    "eoarecear %i'nsemnato

    pier"eresemni%icati&( a

    su&eranit()

    iina)ionale*i

    F

    'ntermenineo%unc)ionali

    *tiFar%ire

    pre+entatotre

    cere'nsemnat(spreuniu

    nea

    politic(Aceste

    chestiuniau'nce

    puts(-i

    preocu

    pepeli"eriiC$,ca

    reaure

    plicat

    princeitre

    ipa

    i i ii "

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    88/242

    *i ceimaiimportan)i"in

    procesul

    "einte/rare"up(semnareaTratatelor"e laParis*i

    oma;lansarea4istemului2onetar$uro

    pean,

    acor"ul

    pri&in"ActulUnic$uro

    pean*iTrata

    tulUniu

    nii$uro

    peneT

    ratatul"EE

    #uera#enece#itatea de1acoordona1+oliticile

    economice,darnuacorda#e"omunit()ii

    puter

    ispeci%ice

    pentru aasi/uraacestlucru Beacee

    a,coor

    "onarea%use

    seminim(Unnou

    im

    pulsa%osto

    b)in

    ut'n19!9

    prinschim

    bare

    acon"ucerii"i

    n7ran)a*i8ermania"e

    @est;Pre*e"intele8eo

    r/esPom

    pi"ou%usese

    mai

    )i l )i

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    89/242

    pu)inpotri&nic"ect "e8aulle 'n

    ceeace

    pri&e*teconsoli"area

    rela)iilorC$,iarCancelarul

    WillJ:ran"t%usese

    '8 S. NELEGEMUNIUNEA EUROPEAN EVOLUIA UNIUNII EUROPENE 99

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    90/242

    '8 S. NELEGEM UNIUNEA EUROPEAN EVOLUIA UNIUNII EUROPENE 99

    'n

    %a

    &o

    ar

    ea

    uniu

    ni

    i

    m

    on

    et

    ar

    e

    T

    ur

    bule

    n)

    a

    si

    st

    e

    m

    ul

    ui

    m

    onet

    ar

    in

    te

    rn

    a)i

    on

    al

    "e

    la

    s%r

    *it

    ul

    an

    il

    or

    a

    ac

    ce

    le

    ra

    t

    *i

    a

    co

    nsol

    i"

    at

    ac

    ea

    st

    (

    i"

    ee

    ,

    "ar

    li

    "e

    rii

    C

    $

    $

    n

    u

    se

    pu

    neau "in cil se

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    91/242

    neau

    "e

    acor"

    "ac(

    s(

    reali+

    e+e

    mai

    'nti

    uniu

    nea

    econ

    omic

    ( sau

    uniu

    nea

    mone

    tar(

    >UrH

    in,

    1990,

    p

    100?

    P

    rinci+

    iul de

    uniun

    e

    econ

    omic( *i

    mone

    tar(

    >U$

    2? a

    %ost

    "e+b(

    tut 'n

    ca"ru

    l unui

    summit

    "in

    19!9

    al

    li"eri

    lor

    C$$

    "e la

    a/a, prin

    care

    a %ost

    ob)in

    ut un

    acor"

    pri&i

    n"

    contr

    olul

    %luctua)iil

    or

    &alor

    ii

    mone

    "elor

    na)io

    nale

    *i

    luare

    aunor

    m(su

    ri

    mai

    ampl

    e

    pentr

    u

    coor"

    onare

    apoliti

    cil

    or

    ec

    on

    o

    mi

    ce

    na)io

    na

    le,

    'n

    au

    /u

    st

    19

    E1

    ,

    a"mi

    ni

    str

    a)i

    a

    Gi

    xo

    n

    a

    eli

    mina

    t

    st

    an

    "a

    r"

    ul

    -

    au

    r

    *ia

    se

    m

    na

    li+

    at

    s%

    r

    *itul

    sis

    te

    m

    ul

    ui

    :r

    ett

    on

    W

    oo"s

    pr

    in

    im

    p

    u-

    ne

    re

    a

    un

    orco

    nt

    ro

    al

    e

    as

    up

    ra

    &e

    nit

    urilo

    r *i U su

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    92/242

    r *i

    pre)u

    rilor

    intern

    e *i

    prin

    %ixare

    aunei

    supra

    taxe

    asupr

    a

    impo

    rturil

    or

    Acest

    lucru

    a"eter

    minat

    o

    puter

    nic(

    turbu

    len)(

    mone

    tar(

    intern

    a)ional(,

    care a

    %ost

    exarc

    erbat

    ( 'n

    19E3

    "in

    cau+a

    r(+bo

    iuluiarabo

    -

    israel

    ian *i

    a

    cri+ei

    ener/

    etice

    mon"iale

    Beoa

    rece

    numa

    i

    8erm

    ania

    "e

    @est,

    )(rile

    :enelux *i

    Bane

    marc

    a

    erau

    capa

    bile

    s(-*i

    men)i

    n(

    mone"ele

    na)io

    nale

    relati

    &

    stabil

    e,

    obiec

    ti&ul

    "e

    reali+are

    U

    $

    2

    p

    n(

    'n

    19

    a

    %o

    st

    tre

    pt

    at

    ab

    an

    "o

    na

    t'

    n

    19

    E9

    a

    %o

    st

    la

    ns

    at

    (o

    no

    u(

    ini

    )ia

    ti&

    (,

    cu

    no

    sc

    ut(

    su

    b

    nu

    m

    el

    e

    "e

    4ist

    e

    m

    ul

    2

    on

    et

    ar

    $

    ur

    opea

    n

    >4

    2

    $?

    Ut

    ili

    +

    n"

    un2

    ec

    an

    is

    m

    al

    at

    el

    or

    "e4c

    himb ca"ru C a

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    93/242

    himb

    >2

    4?

    ba+at

    pe un

    instru

    ment

    contabil

    cunos

    cut

    "rept

    Unita

    tea

    2one

    tar(

    $uro

    pean(

    >$CU? >&

    Capit

    olul E

    pentr

    u

    "etali

    i?,

    acest

    a

    a&ea

    "reptobiec

    ti&

    crear

    ea

    unei

    +one

    "e

    stabil

    itate

    mone

    tar('n

    ca"ru

    l

    c(rei

    a

    /u&er

    nele

    s( ia

    m(suri

    pen-

    tru a-

    *i

    men)i

    ne

    mone

    "a

    na)io

    nal(

    la unni&el

    ct

    mai

    stabil

    4e

    spera

    ca

    $CU

    s(

    "e&in

    (meto

    "a

    obi*n

    uit(

    "e

    achit

    are a

    "atori

    ilor

    "intre

    membrii

    C

    o

    m

    un

    it(

    )ii,

    pr

    e/(ti

    n"

    u-i

    "i

    n

    pu

    nc

    t

    "e

    &e

    "ere

    ps

    ih

    ol

    o/

    ic

    pe

    ntr

    u

    i"

    eea

    "e

    m

    on

    e"

    (

    un

    ic

    (

    4

    2$

    a

    co

    nt

    ri

    bu

    it

    la

    stab

    ili

    +a

    re

    a

    rat

    el

    or

    "e

    sc

    him

    b,

    iar

    'n

    19

    9

    Pr

    e*

    e"

    int

    ele

    C

    o

    mi

    si

    ei

    5a

    c

    ue

    s

    Bel

    ors a Acest

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    94/242

    ors a

    "ecis

    s(

    "uc(

    U$2

    un

    pas

    mai"epar

    te,

    prin

    elabo

    rarea

    unui

    plan

    alc(t

    uit

    "in

    treietape,

    care

    s(

    aib(

    "rept

    obiec

    ti&

    %ixare

    a

    ratelo

    r "eschi

    mb *i

    s(

    trans%

    orme

    apoi

    $CU

    'ntr-o

    mone

    "(

    unic(

    Acest

    e

    spera

    n)e

    au

    %ost

    'ns(

    spulberate

    "e

    specu

    la)iile

    "e pe

    pia)a

    mone

    tar(

    mon"

    ial(,

    "etermin

    n"

    retra/

    erea

    2arii

    :rita

    nii *i

    Italiei

    "in

    24

    *i"e&al

    ori+ar

    ea

    "a

    #e

    t

    a$

    %!

    A

    ct

    ul

    U

    ni

    cE

    ur

    o

    +e

    a

    ndi

    n

    '

    8

    Ad

    o+

    tareaA

    ctuluiUnicEuro+eana3o#tco

    n#iderat'nma

    re

    m e t t

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    95/242

    (sur("

    reptpasulc

    elmaiimpor

    tant*i"esucc

    s'npr

    ocesul"ein

    te/rareeuro

    pean("elaTra

    atul"el

    aomaAcesta

    aa&utmultecon

    secin)eimportan

    e;

    = Acr

    eatpia)aunic(*iunitateaco

    mercial(ceam

    ai

    m u '

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    96/242

    are"in

    lume2ulte

    "intrecont

    roaleleinter

    ne

    &amale

    *ialepa*a-

    poartelorau

    %ostre"use

    sa

    elimina

    te,b(ncile*i

    companiilepu

    teau%acea%ace

    ri

    nca"rul

    Comunit()ii,r

    e+i"en)iiC$

    erauliberis(l

    oc

    u n , a

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    97/242

    iasc(,

    s(munceasc(

    ,s(-*i"esc

    hi"(conturi

    ba

    care*i

    s(ob)in(p

    ensiioriun"

    e'nComunita

    te

    protec-

    )ionismula"e

    &enitile/al,

    iarmonopoluri

    le

    supraor

    ic(ruilucru,

    "ela%urni+ar

    eaelectricit(

    )i

    i r p a

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    98/242

    latel

    ecomunica)ii

    ,au%ost"e

    s%iin)ate

    = Aa

    co

    "atins

    titu)iilorc

    omunitarere

    sponsabilit()

    i

    entruno

    iariipolitic

    ecarenu%uses

    er(cuprinse'n

    Tr

    tatul"e

    laoma,cuma

    r%ime"iul,cer

    cetarea*i"e+&

    ol

    t n a i

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    99/242

    area,p

    recum*ipol

    iticare/ion

    al(

    = Aatribui

    t

    oipute

    riCur)ii$u

    ropene"e5u

    sti)ie*iac

    re

    tCurtea

    "ePrim(Insta

    n)(pentruaau

    "iaanumitetip

    ur

    "ecau+e

    *ipentruare"

    uce&olumul"e

    lucrualCur)ii

    "e

    5 n m

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    100/242

    usti)ie

    = A

    acor"ats

    tatutle/al

    'ntlnirilor

    "i

    tre*e%

    ii"e/u&ern

    prinConsil

    iul$uropean

    *i

    aatribu

    itnoiputeriC

    onsiliului"e

    2ini*tri*iPar

    la

    entului

    $uropean

    = Aa

    cor"atstatut

    le/alCooper(r

    ii

    P n ' r

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    101/242

    olitice

    $uropene>c

    oor"o-narea

    politiciiext

    er

    e?pent

    rucastatel

    emembres(

    poat(colabor

    a

    npoliti

    caextern(eur

    opean(*is(se

    axe+emaimultp

    ep

    oblemel

    epri&in"ap(r

    area*isecuri

    tatea

    = Atrans%

    or

    m ti

    o.

    )i

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    102/242

    atuniu

    neaeconomic

    (*imonetar('ntr-unobi

    ec

    i&C$*

    iapromo&at

    #coe+iunea#,cu&nt"ee

    ur

    .ar/on"

    esemnn""imi

    nuarea"i%eren)elor"intrep

    (r

    iles(ra

    ce*ibo/ateal

    eC$,e&itn"ast%elo#$urop(

    cu

    "o

    ei,

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    103/242

    ou(&it

    e+e#

    __________________________________________________________

    mone

    delor

    na)ion

    ale

    aleIrlan"

    Portu

    /aliei

    *i

    4pani

    ei 'n

    mo"

    para"oxal,

    cri+a

    a

    elimi

    nat

    specu

    la)iile

    *i a

    sporit

    stabili

    tatea

    ioo #ANELEGEMUNIUNEAEUROPEAN EVOLUIA UNIUNII EUROPENE 1/1

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    104/242

    monedelor

    na)ionale,U$2re&enin"

    'n199"arexistn"totu*

    i'n"oielile/ate"ect"era

    pi"

    putea

    %iatins($tapaATreia a

    planuluiBelors

    'ntre

    timp,existateamac(

    pro/res

    ul 4tatel

    $?,

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    105/242

    sprepia)aunic(era'mpie"icat

    "ein%la)ie *i*oma

    .,precum *i"etenta)iastatel

    ormem

    bre"e a-*i

    prote.ain"ustriile

    prinbarie

    renetari%are,cumar %isub&en)iileCom

    peti)ia "in

    partea

    orUnite*i5aponieiera 'n

    cre*tere Car(spuns, a%ostluat(ohot(rre 'n193la

    4tutt-/art

    pentru aresta

    biliobiecti&ulori/inalsubli

    niat'nTratatul "elaoma, 'n&e"ereacre(rii unei

    pie)eunice

    e+ultatula%o

    stsemnarea,laLuxem

    bo

    ur/'n%e

    bruarie19!, aA

    ctuluiUnic$u-ro

    pean>AU

    careaintrat'n

    &i/oare'niulie19EAcest

    aa&eamaimulteobiecti&

    e>&Caseta3?,"arcelmaiim

    portant era

    relor%i+ice

    "ele

    asi/u

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    106/242

    nt eraacelaale%ectu(riitutur

    orpre/(tirilor'n&e"erea

    pie)eiunice

    pn(la"ata

    "e 31"ecembrie199$ra&orba"eaprobareaa

    aproximati& 3"e

    pre&e"erile/ale

    pri&in"eliminarea

    barie

    %i+ice>cumar %icontroalele

    &amale *iale

    pa*apoartelor la/rani)eleinterne?, a

    barier

    elor%iscale >'nspecial sub%ormani&elurilor"i%erite "e

    impo+itarein"irect(?*i a

    barierelortehnice>cumar %istan"ar-

    le,le/ile*ica

    li%ic(rilecontra"ictorii?As

    t%el,s-ar%icreat#o+on(

    %(r(%rontiereinterne,care&a

    /uraliberacir

    cula)iea

    bunurilor,

    persoa

    nelor,ser&iciilor*ica

    pital

    ului#Termenullimit(a%ost

    atins*i

    AU$,pro/r

    ei,8e

    aleur

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    107/242

    *i"ep(*it%(r(s( sea"opt

    enoilele/i,"ar

    pia)aunic(aintrat'n&i/oare 'n

    ianuarie1993,acceptn"u-se%aptul c(se&ora"opt

    am(surilele/islati&ect"ecurn"

    'nciu"asemn(rii

    pro/resul

    pri&in""eschi"ere

    a%rontierelorerainconstant*i nuexistanici o

    politic(

    european(comun(

    pri&in"imi/rarea,&i+ele*ia+ilul

    7iin"ner(b"(toare "ea %aceun

    pas'nainte,/u&ernele7ran)

    8ermaniei*ista

    telor:eneluxausemnat

    'n190Acor"ul4chen/en,

    princaretoatecontroalele&am

    urmaus(%ie"e

    s%iin)ateToatestateleU$,

    cuexce

    p)ia2arii:ritanii

    *iIrlan"ei,aua"erat laKona4che

    n/en,'mpre

    %(r(pa*ap

    Dt

    not

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    108/242

    'mpreun(cu"ou(non-mem

    bre;Islan"a *i

    Gor&e/iaCon"i)iileacor"ului

    permit

    p(r)ilorsemnatares(implemente+econtroale'n

    oricemoment,nutoate"intreacesteaintro"ucn"c(l(toria

    pa*aport,"arsemnareaacest

    uiacor"amarcat un

    pas%un-"amentalspreelimi

    narea%inal(acontroalelor&amale

    atorit(acestei

    aten)iisporiteacor"ate

    pr

    oblemelorecono-mice,

    po

    liticasocial(eraa"es

    eai/

    rat("eli"erii

    euro

    peniTratatul"ela

    omaacontri

    buitla"e+&

    oltareaunei

    politicisocial

    ea

    Comunit(

    cae/al(

    bre

    t()i

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    109/242

    unit()ii,"araceasta"epi

    n"ea"estatelemem

    bre *iera&a/"e%init(,e&i"en)iin"con"i)ii"elucru*istan"ar"e"e&ia)('mbu

    n(t()ite

    pentrulucr(tori,remunera)iee/al(

    pentr

    umun

    e/al("intre%emei *i

    b(rba

    )i,asisten)(social(

    pentru lu-cr(toriiemi/ran)i*imobilitate/eo/ra%ic( *iocupa)ional(sporit(

    pentr

    ulucr(toriPem(sur( cele/(turile"intrestatel

    emem

    ealeU$"e

    &eneaumaistrnse,ni&elurile"i%erite"e

    bun(star

    e*i"i%eren)ele'nopor

    tuni

    ialeacesto

    ra"e&eneaumaie&i"enteChiar*ilami

    .loculanilor

    !PI:

    peca

    p"elocuitor

    alpr

    imelor

    utpn(

    ipe

    /iun

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    110/242

    or+ecere/iunicelemai

    bo/ate aleComunit()iieraaproape"e

    patruorimaimare"ect'ncele+ece+onecelemais(racePrin

    a"erarea2arii:ritanii,8reciei *iIrlan"ei"i%eren)a

    acresc

    pn(la

    punctul 'ncarere/iu

    nilecelemai

    bo/ateerau"ecinciorimai

    bo/ate"ectre/iunilecelemais(race>8eor/e,199!,

    p

    13-?

    Politica#ocial( *ire/ional(s-aaxat

    "eatunc

    pepromo&ar

    eacoe+iunii

    prinspri.inirea)(rilormais(raceale

    $uropei,

    prinre&itali+ar

    eare

    unilora%ectat

    e"eunserios"eclinin"ustrial,re"resarea*oma.ul

    ui"elun/("urat(,asi/ur

    area

    pre/(tirii

    teainclu

    re/i

    on"u

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    111/242

    (tiriipro-%esionale

    pentru

    tineri*ispri.inirea"e+&olt(rii+onelorruraleCom

    isiaacor"(asisten)(economic( sub%ormaunor

    'mprumu-turi"ina*a-numitele%on"uristructural

    eAces

    inclu"7on"ul4ocial

    $uropean>74$?>careseaxea+( pe*oma

    .ultinerilor *i

    crearea "elocuri "emunc(?,7on"ul$uro

    pean"e

    Be+&oltaree/ional(>'n%iin)atcar(spuns la"i%er

    en)ele

    /ionalecare

    aucrescutatuncicn"2ar

    ea:ritanie*iIrlan"as-au

    al(turatComu-nit()ii?

    *i7

    "ul"eCoe+i

    une>carecom

    pensea+(st

    atelemem

    brecelem

    ais(racealeU$

    pentru

    cost

    urile/ene

    'n

    %icr

    n-ar

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    112/242

    /rate"econtrolulmai

    se&erpri&in"

    protec)iame"iului*ispri.in(

    proiectele

    "e"e+&oltare atrans

    portului?7on"urilestructural

    e aurepre+entat1M"incheltuielile U$'n19

    , 'ns(pn(

    aurepre+entatapro

    ximati& otreime "incheltuielile U$>&Capitolul0?

    P

    rinAUEcoe2iuneaadevenitelementulcentral al

    inter(riieconomice,consi"ern"u-se c("e*i

    pia)a

    unic( ar

    eatnoilo

    curi"emunc(,asta

    %i%ostsu%i

    cientPoliticasocial(

    0! SANELEGEM UNIUNEA EUROPEANA EVOLUIA UNIUNII EUROPENE 1/3

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    113/242

    a 3(cut un pas 'nainte 'n 199, prin Carta Brepturilor 4ociale7un"amentale pentru Lucr(tori >Carta social(?, care promo&alibera circula)ie a %or)ei "e munc(, remunera)ia e/al(, con"i)ii "e&ia)( *i "e munc( 'mbun(t()ite, libertatea "e asociere *i protec)iacopiilor *i a"olescen)ilor Problemele sociale repre+int( 'n pre+ent

    o arie politic( central( pentru U$, multe "in ac)iuni %iin"'ntreprinse "e /u&ernele statelor membre 'n con%ormitate cupre&e"erile le/ii U$ Aceasta se ocup( "e chestiuni &ariate cumar %i s(n(tatea *i si/uran)a la locul "e munc(, 'n&oire "e la locul"e munc( a p(rin)ilor, s(n(tate public( *i pro/rame "e asisten)(

    pentru persoanele *i b(trni'n ciu"a interesului sporit acor"at coe+iunii, "i%eren)ele

    re/ionale exist(D "i%eren)a 'ntre ni&elurile cele mai mari *i celemai mici ale &eniturilor 'n U$ este "e "ou( ori mai mare "ect 'n4tatele Unite, *i nici U$, nici statele membre nu au %ost 'n stare

    pn( acum s( re+ol&e problema *oma.ului, care a repre+entat 9M'n +ona $uro la mi.locul anului >*i aproximati& 1M 'n7ran)a *i 8ermania?, 'n compara)ie cu 0-!M 'n 4tatele Unite *i5aponia Tratatul "e la Amster"am >& mai .os? a 'ncorporat Carta4ocial( 'n tratate *i a impus ca cre*terea ocup(rii pro%esionaleles( "e&in( un obiecti& U$

    De la "omunitate la Uniune 7''! )

    -deea controver#at( a inte/r(rii politice a %ost pentru mult timpl(sat( "eoparte, "eoarece se consi"era c( uniunea politic( nu pu-

    tea a&ea loc %(r( uniunea economic( 2ai %useser( %(cute cte&a'ncerc(ri nereu*ite cu Comunitatea Politic( $uropean(D 'n 19!1 se'ncercase elaborarea unei carte prin care s( %ie stabilite con"i)iileuniunii politice >Planul 7ouchetD &e+i UrHin, 1990, p 1-E? Oalt( ini)iati&( a %ost luat( prin raportul Ba&i/non "in 19E, caresus)inea coor"onarea politicii externe, 'ntlnirile trimestriale"intre cei *ase mini*tri "e externe, corelarea ac)iunilor ambasa-"orilor C$ 'n capitalele altor )(ri *i trasarea unor instruc)iuni C$comune pe "i%erite aspecte pentru ace*ti ambasa"ori

    -ntre tim+, +oliticile e9terne erau coordonate con3orm unui+roce# denumit "oo+erarea Politic( $uropean( >CP$?, care a a&utcte&a succese ini)iale, cum ar %i "eclara)ia politicii comune a C$"in 19E pri&in" Orientul 2i.lociu *i semnarea Con&en)iiloraoun"e pri&in" spri.inul )(rilor s(race 'n 19E0, primul ministru

    italian Al"o 2oro a semnat Actul 7inal al Con%erin)ei pri&in"4ecuritatea *i Cooperarea 'n $uropa >care a a&ut loc la elsini?#'n numele Comunit()ii $uropene# CP$ a ob)inut 'n cele "inurm( statut le/al prin AU$ A %unc)ionat bine 'n anumite sectoare,"ar a a&ut un caracter mai mult reacti& "ect proacti&, iar "e celemai multe ori /u&ernele europene nu reu*eau s( a.un/( la acela*iacor" Aceste lucru a "e&enit clar 'n timpul cri+ei "in 8ol% "in199-1991, i+bucnite prin in&a"area 6uHeitului "e c(tre Ira,cn" Comunitatea, 'n ansamblu, a %(cut apel la re/imul iraian *ia impus un embar/o asupra importurilor "e petrol ale acestei )(ri,"ar pu)ine state membre au %ost totu*i implicate 'n riposta

    militar( Acest lucru a "e&enit *i mai clar 'n 199, cn" 4UA a%ost spri.init( "e 2area :ritanie cn" a amenin)at Iraul cu ac)iunimilitare, "ar n-au %ost aprobate "ect 'ntr-o mic( m(sur( "eceilal)i parteneri U$

    Fiind &ot(rt s( rea%irme po+i)ia "e con"ucere a 7ran)ei 'nca"rul C$, la Consiliul $uropean "in 7ontainebleu "in 19,

    pre*e"intele 7rancois 2itteran" era concentrat asupra temeiuniunii politice, ceea ce a "us, la 2ilano, 'n iunie 190, s( se cear(con&ocarea unei con%erin)e inter/u&ernamentale >CI8? care s( seocupe "e reali+area uniunii politice e+ultatul acesteia a %ostTratatul asupra Uniunii $uropene, aprobat la summitul Consi-liului $uropean "e la 2aastricht 'n "ecembrie 1991 *i semnat "emini*trii "e externe *i ai economiei "in ca"rul C$ 'n %ebruarie199 >& Caseta 33? Proiectul "e tratat a inclus obiecti&ul uniunii%e"erale, "ar 2area :ritanie s-a opus acestui lucru, ast%el 'nct s-a"ecis o uniune "in ce 'n ce mai strns( 'ntre cet()enii $uropei, 'ncare "eci+iile sunt luate ct mai aproape "e cet()ean#

    Pentru a intra 'n &i/oare, tratatul "e la 2aastricht trebuia ra-ti%icat "e toate cele 1 state membre Au existat "e+bateri politice

    prelun/ite 'n 2area :ritanie, 7ran)a *i 8ermania, "ar tratatul aprimit cea mai mare lo&itur( cn" a %ost respins "e ale/(torii

    0( SANELEGEM UNIUNEA EUROPEANA EVOLUIA UNIUNII EUROPENE 1/5

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    114/242

    "a#eta $%$

    T

    r

    at

    a

    t

    u

    l

    a

    #

    u

    +r

    a

    U

    n

    i

    u

    n

    i

    i

    E

    u

    r

    o

    +

    e

    n

    e

    di

    n

    '

    '!La3elcaActulUnicEuro+ean

    dedinainte,Tratatula#u+raUniun

    iiEuro+eneFa"esea"enumi

    tTr

    atatul

    nca

    un

    i$u

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    115/242

    "ela2aastrichtF a

    a"usmo"i%ic(ri%un"amentale laacor"urile"int

    restatelemembrealeU$;

    = e%lectn"m(sur

    a'

    reeraustatele

    membre"ispuseuneorila

    compromisuri,s-aaprobat'nca"rulTratatului"ela2aastr

    icht

    acor"m

    ai"eosebit;'n

    locs(se"eanoiputeriComunit

    ()i

    ropene,au%o

    stcrea)itrei#piloni#*i'n-

    trea/astructur( a%ostnumit(#Uniunea$uropean(#Primulpil

    onin

    cl

    ac(b

    aib

    ur(

    %i

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    116/242

    u"eace

    letreicomuni

    t()ipreexistente>economic

    (,

    rbunelui*io)

    elului,*iener/ieiatomice

    ?,iaral"oilea*ialtreileainclu"eau"ou(arii'ncareurm

    as(

    b(loco

    cooperareint

    er/u&ernamental(sporit("en

    at

    o%icial(;oPoliti

    c($xtern(*i"e4ecuritateCom

    un(>P$4C?, *ia%acerileinterne*i.usti)iaBeP$4Ceraurespo

    nsab

    il

    lonii

    nt

    e1999

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    117/242

    e/u&er

    nelein"i&i"u

    ale,nuU$Acor"ulpri&in"

    pi

    repre+int(o

    strate/ie"iplo-matic(rele&

    ant(pentru'n)ele/ereaU$"east(+i

    = A%ostaprobatunpl

    anpe

    rucrea

    reauneimone"

    eeuropeneunicepn('nianua

    ri

    99,con%irmn

    "esen)aplanuluistabilit"e

    Pre*e"inteleComisiei5acuesBelors'n199

    = esponsabil

    itate

    aU

    ipr

    t

    nii

    erar

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    118/242

    U$a%

    ostextins(s

    prenoiariipolitice,cuma

    r%

    otec)iaconsu

    matorului,politicapri&in"s(

    n(tateapublic(,transportul,e"uca)ia*i>cuexcep)ia2arii

    :rita

    i?poli

    ticasocial(

    = 4-a"eciss(seintensi%iceco

    op

    eainter/u&ern

    amental('n"omeniulimi/r

    (rii*ia+ilului, a%ostcreat(oa/en)ieeuropean("ein%orm

    a)ii

    'n

    rima

    /io

    openi li

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    119/242

    "omen

    iulpoli)iei>

    $uropol?,pentruacombate

    c

    aor/ani+at(

    *itra%icul"e"ro/uri, a%ost'n%

    iin)atunnouComitetale/iunilor*iau%ostsporite%on"uri

    lere

    onalep

    entrustatele

    U$mais(race

    = Cet()enilore

    ur

    i lis-auacor"a

    tnoi"repturi*ia%ostcr

    eat(o#cet()enie#aUniunii$uropene;aceastasere%erea,

    "eex

    emp

    resc'n

    Parlamentul

    i

    ne

    2i,

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    120/242

    plu,la

    "reptulcet(

    )enilor"ealocuioriun"e

    "o

    'nca"rulU$

    *i"ea&otalaale/erileloca

    le*ieuropene

    uiEuro+ean i#)aualocatnoi

    +uteri,inclu#iv o+rocedur( "eco"eci+ieprincareanumite p(r)iale

    le/isla)ieisuntsupuseunei atreialecturi"inparteaParlamentului $u-ropean,'nainte"e a %ia"optate "eConsiliul "e2ini*tri

    d

    a

    'n

    tr-

    un

    re

    %e

    ren"

    u

    m

    "i

    n

    iu

    ni

    e

    19

    9

    A

    %o

    st

    'n

    s(

    ac

    ce

    pt

    at

    cu

    /reu

    pr

    in

    tr-

    un

    re

    %e

    re

    n"

    u

    m

    "i

    n

    7ra

    "ece

    mbri

    e

    a

    re

    %

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    121/242

    n)a

    'n

    sep

    tem

    brie

    ,ast%

    el

    'nc

    t

    con

    )inu

    tul

    s(u

    a

    %ost

    "e+b(t

    ut

    mai

    "ep

    arte

    'ntr

    -o

    'nt

    lnir

    e a

    Co

    nsil

    iulu

    i

    $ur

    ope

    an

    "e

    la

    $"i

    nbu

    r/h

    'n

    e

    199

    Bup(

    ce s-a

    clari%

    icat%aptu

    l c(

    "ane

    +ii

    putea

    u s(

    respi

    n/(,

    "ac(

    &oiau

    ,mone

    "a

    unic(

    ,

    'n)ele

    /erile

    pri&i

    n"

    ap(ra

    rea

    comu

    n(,

    cet()

    enia

    europ

    ean(

    *i

    coop

    erare

    a 'n

    mater

    ie "e

    .usti)i

    *

    i

    a

    %

    a

    ce

    r

    i

    i

    n

    t

    e

    r

    n

    e

    ,s

    -

    a

    o

    r

    /

    a

    n

    i

    +

    a

    t

    u

    n

    a

    l

    "

    o

    i

    l

    e

    %e

    re

    n"

    u

    m

    'nB

    an

    e

    m

    ar

    ca

    'n

    m

    ai

    19

    93,

    ia

    r

    tr

    at

    at

    ul

    a

    %o

    st

    ap

    ro

    ba

    t

    -

    nt

    re

    ti

    m

    +

    #)

    au

    m

    ai

    +urt

    t

    "e

    con"i

    )ii

    o

    m

    e

    "e

    i

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    122/242

    at

    *i

    alte

    "isc

    u)ii

    cupri&

    ire

    la

    exti

    n-

    "er

    ea

    U$

    La

    'nt

    lnirea

    "in

    iuni

    e

    199

    3 la

    Co

    pen

    ha/

    a,

    Co

    nsil

    iul

    $ur

    ope

    an

    a

    apr

    oba

    t un

    set

    o%ic

    ial

    )ii

    pentr

    u

    calita

    tea

    "emem

    bru

    U$

    Cuno

    scute

    sub

    "enu

    mirea

    "e

    Con"

    i)iile"e la

    Cope

    nha/

    a,

    acest

    ea

    impu

    n 'n

    mo"

    o%icia

    l ca

    statul

    solici

    tant;

    >a? s(

    %ie

    "emo

    cratic

    , s(

    respe

    cte

    "rept

    urile

    u

    l

    u

    i

    *

    is

    t

    a

    t

    u

    l

    "

    e

    "

    r

    ep

    t

    ,

    >

    b

    ?

    s

    (

    "

    e

    )

    i

    n

    (

    o

    e

    c

    o

    n

    o

    m

    i

    pi

    a)

    (

    lib

    er

    (*i

    %u

    nc

    )io

    na

    l(

    *i

    s(

    ai

    b(

    capa

    cit

    at

    ea

    "e

    a

    %a

    ce

    %a)

    (

    pr

    es

    iu

    nil

    or

    co

    nc

    ur

    en

    )ia

    le

    sp

    ec

    i%ic

    e

    'n ce

    m(su

    (

    )

    i

    i

    tat

    e

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    123/242

    cap

    itali

    sm

    ului

    D

    >c?s(

    %ie

    cap

    abil

    s(-

    *i

    asu

    me

    obli

    /a)i

    ileac

    uis-

    ului

    co

    mu

    nita

    r

    >cor

    pul

    "e

    le/i

    *i

    poli

    tici

    "e.

    a

    a"o

    ptat

    "e

    U$

    ? A

    stab

    ili

    r(

    'n"ep

    linesc

    aplic

    an)ii

    aceste

    criter

    ii s-a

    "o&e

    "it a

    %i un

    lucru

    "i%ici

    l, nu

    'n

    ultimul

    rn"

    "in

    cau+a

    probl

    emei

    "e

    "e%ini

    re a

    #$uro

    pei#,

    "up(

    cum

    am

    &(+ut

    'n

    Capit

    olul

    -

    n anii

    :80

    di#cu

    i

    l

    e

    "

    e

    sp

    r

    e

    e

    x

    t

    i

    n

    "

    e

    re

    s

    -

    a

    u

    o

    r

    i

    e

    n

    t

    a

    t

    s

    p

    r

    e

    a

    l

    t

    e

    s

    &e

    st-

    eu

    ro

    pe

    ne,

    m

    (c

    ar

    pe

    nt

    ru

    %a

    pt

    ul

    c('n

    "e

    pli

    ne

    au

    m

    ai

    bi

    ne

    cri

    ter

    iil

    e

    pr

    i&i

    n"

    st

    at

    ut

    ul

    "e

    m

    e

    mbr

    u

    Pen

    'n

    ca"ru

    l

    s

    (

    p

    ar

    "(

    "i

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    124/242

    Pen

    tru

    a-i

    pre

    /(ti

    pepot

    en)i

    alii

    me

    mbr

    i, s-

    au

    "e

    mar

    at

    'n199

    ne/

    oci

    eri

    'n

    &e-

    "er

    ea

    cre

    (rii

    unu

    i

    4pa

    )iu

    $co

    no

    mic

    $ur

    ope

    an

    >4$

    $?,

    l

    c(rui

    a

    con"i

    )iile

    AU$s( %ie

    extin

    se la

    cei

    *apte

    mem

    bri

    A$L

    4, 'n

    schi

    mbulc(ror

    a

    urma

    u s(

    accep

    te

    re/uli

    le

    pie)ei

    unice

    4$$

    a

    intrat

    'n

    &i/oa

    re 'n

    ianua

    rie

    199,

    "ar

    'ncep

    use

    "e.a

    p

    i

    "i

    n

    106 SANELEGEM UNIUNEA EUROPEANA EVOLUIA UNIUNII EUROPENE 1/7

    +uter c" /;

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    125/242

    +e,deoar

    eceAu#tria,

    Finlanda,Norv

    eia

    *i4ue"ia

    ceruser(s(

    "e&in(mem

    bri

    C$Ge/ocieril

    e cuaceste

    patrustateau

    %ost'ncheiate

    la'nceputul

    anului199

    *itoate,

    u

    exc

    ep)

    ia

    Gor

    &e/

    iei

    >u

    n"e

    un

    re%

    ere

    n"u

    fXfMJ

    HUH3ARY

    A)

    r%^""l K..-...-/""-:S

    2i SER4IA

    ALBANIA^ =11

    V URE

    y

    m s-aopus "in

    nou

    mult"e

    laU$$l&e)

    pen

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    126/242

    noustatutului "e

    membru?, au

    a"erat laU$ 'nianuarie1990

    'npre+ent,'n a%ara

    Gor&e/iei, exist(alte "ou()(ri

    &esticeeuropenecare nu%ac parte"in U$;Islan"a*i$l&e)iaIslan"a,a&n" o

    popula)i

    e "eaproximati&3"ecet()eni,se

    ba+ea+('n mare

    parte peexportul"e pe*te*i mai

    "e.um(tat

    e"incomer)uls(uestee%ectuatcuU$,"eaceeaeste%oarte"ornic(s(a"er

    e

    $l&e)ia,care aaplicat

    pentru a"e&enimem

    bruU$ 'n199,arespins4$$,"ar 'n1990eracomplet'ncon

    .urat("estatemem

    breU$4olicit(rileca$l&e)ia s(-*i"eschi"(au-tostr(

    +ile

    ntru

    camioaneleU$*i

    pentrucomer)uli

    n

    tra-U$aucrescut

    "ar*i

    roape"euniun

    la

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    127/242

    crescutpresiunile pentrua"erareaei ca

    membruU$, "ar"iscu)iileulterioare s-au'ncheiat- cel

    pu)intemporar- 'nmartie1,cn" unre%eren"umna)ionala ar(tatc(el&e)ienii se opun'n marem(sur(statutului "e )ar(membr(U$, cu!!. "in&oturicontra3M

    Par)ial ca

    pre/(tirea l(r/irii

    spre est

    *ipentrua

    )inecont"e

    pro/resulinte/r(riieuro

    pene*i,

    posi

    bil,

    pentruaa"uceU$mai

    ap

    uniunea

    politic(, 'n199E-

    s-ausemnatalte"ou(tratatePrimul a%ostTratatul "elaAmster"am,care a%ostsemnat 'noctombrie199E*i a'ntrat'n&i/oare 'nmai1999$raumultea*tept

    (ri "e

    aces

    ttratat,"aruniunea

    politic(nu

    a

    %ost la%el "eaccesibil

    controa

    ii,protec)ia

    c(

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    128/242

    acces b( cauniuneaeconomic( *i

    monetar(promo&at( "eAU$ *iTratatul"e la2aastricht, iar cei10 li"eriau %ostincapabili s(a.un/( laalteacor"uri'n a%araschimb(rilormo"este

    pri&in"mo"i%ic(rilestructuriiinstitu)iilor U$ 'n&e"ereaextin"erii Au %ost"e+&oltate

    politicilepri&in"a+ilul

    politic,

    &i+ele,

    oalele/ran

    i)elorexterne,imi/rarea,ocuparea%or)ei"emunc(,

    politicasocial(,

    protec)ias(n(

    t()

    c) aconsumatorului*i

    me"iuluiDa %ostintensi%icat(cooperarea'ntre%or)elena)ionale"e

    poli)ie>ceeace a'nsemnatacti&area$uro

    polului? *is-au'mbun(t()itaran.amentele

    pentru o

    politi

    exte

    rn(aU$4-a'ncheiatunacor"

    pr

    i

    &in"obiecti&ul LE/ENDA

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    129/242

    a"opt(riiuneimone"eeuropene

    unice 'nianuarie1999 *iextin"erea spreest

    6

    Membrii e9i#teni

    [J

    /ermania de E#t, ''0

    6

    A treia e9tindere, ''*

    7$

    A +atra e9tindere, !00(

    Harta3.2!#ltar!a

    U&10-200(

    08 S NELEGEM UNIUNEA EUROPEANA

    Mai +u)in ra"ical *i pompos "ect AU$ sau Tratatul "e la2 t i ht bi ti l % " t l l T t t l i " l Gi

    EVOLUIA UNIUNII EUROPENE 1/9

    *i mone+ile au 'nceput s( circule 'n ianuarie D cele 1 state

  • 7/24/2019 McCormick - Sa Intelegem UE

    130/242

    2aastricht, obiecti&ul %un"amental al Tratatului "e la Gisa Faprobat 'n "ece


Recommended