A.Badanoiu- Evaluarea calitatii si expertizarea materialelor de constructii 1

Evaluarea calităţii şi expertizarea materialelor de

construcţiiProfesor Alina BĂDĂNOIU

Evaluarea calitatii materialelor de constructii evaluarea conformitatii

Expertizarea in domeniul constructiilor expertize tehnice pentru constructii noi

(verificarea structurii de rezistenta, fundatii la calcanulvecin, fundatii speciale) si pentru constructiiexistente (consolidari, supraetajari, modernizari, modificari, demolari) – se realizeaza de EXPERTIatestati si recunoscuti de catre forurulcompetent in domeniu - Ministerul LucrarilorPublice, Transporturilor si Locuintei

A.Badanoiu- Evaluarea calitatii si expertizarea materialelor de constructii 2

Scopul evaluarii conformitatii este de a oferi încredere utilizatorilor ca sunt îndeplinite cerintele aplicabile produselor, serviciilor si sistemelor. Aceasta încredere, la rândul sau, contribuie la acceptarea pe piata a acelor produse, servicii si sisteme.

Lista standerdelor relevante pentru evaluarea conformitatii produselor

Cerinţe generale pentru competenţa laboratoarelor de încercări şi etalonăriSR EN ISO/CEI 17025:200516

Evaluarea conformităţii. Cerinţe generale pentru organismele care efectuează certificarea persoanelorSR EN ISO/CEI 17024:200415

Evaluarea conformităţii. Cerinţe pentru organisme care efectuează audit şi certificare de sisteme de managementSR EN ISO/CEI 17021:200714

Criterii generale pentru funcţionarea diferitelor tipuri de organisme care efectuează inspecţiiSR EN ISO/CEI 17020:200513

Evaluarea conformităţii. Cerinţe generale pentru organismele de acreditare care acreditează organisme de evaluare a conformităţiiSR EN ISO/CEI 17011:200512

Evaluarea conformităţii. Vocabular şi principii generaleSR EN ISO/CEI 17000:200511

Linii directoare pentru redactarea standardelor utilizabile pentru evaluarea conformităţiiSR GHID ISO/CEI 7:200610

Acorduri pentru recunoaşterea şi acceptarea rezultatelor evaluării conformităţiiSR GHID ISO/CEI 68:20079

Evaluarea conformităţii. Principii fundamentale ale certificării produselorSR GHID ISO/CEI 67:20068

Evaluarea conformităţii. Cod de bună practicăSR GHID ISO/CEI 60:20077

Evaluarea conformităţii. Îndrumări pentru utilizarea unui sistem de management al calităţii al unei organizaţii în certificarea de produsSR GHID ISO/CEI 53:20076

Încercări de competenţă prin comparări interlaboratoare. Partea 2: Selectarea şi utilizarea schemelor de încercări de competenţă de către organismele de acreditare a laboratoarelor

SR GHID ISO/CEI 43-2:20075

Încercări de competenţă prin comparări interlaboratoare. Partea 1: Dezvoltarea şi funcţionarea schemelor de încercări de competenţăSR GHID ISO/CEI 43-1:20074

Evaluarea conformităţii. Îndrumări referitoare la sistemul de certificare de terţă parte a produselorSR GHID ISO/CEI 28:20073

Metode pentru indicarea conformităţii cu standardele în sistemele de certificare de terţă parteSR GHID ISO/CEI 23:20062

Linii directoare pentru acţiunile corective pe care trebuie să le întreprindă un organism de certificare în caz de utilizare abuzivă a mărcii sale de conformitate SR GHID ISO 27:20061

Titlu română IndicativNr.Crt.

A.Badanoiu- Evaluarea calitatii si expertizarea materialelor de constructii 3

ATESTAREA CONFORMITATII PRODUSELOR PENTRU

CONSTRUCTII LEGE nr. 608 din 31 octombrie 2001 (republicată) privind evaluareaconformitatii produselorHG 622 din 21 aprilie 2004 privindstabilirea conditiilor de introducere pepiata a produselor pentru constructii

LEGE nr. 608 din 31 octombrie 2001

ART. 1- Prezenta lege stabileşte cadrul legal unitar pentru elaborarea reglementărilor tehnice, evaluarea conformitatii şi supravegherea pieţei pentru produsele introduse pe piata şi/sau puse în funcţiune în România, din domeniile reglementate (Produsepentru construcţii –poz.4-anexa1)

A.Badanoiu- Evaluarea calitatii si expertizarea materialelor de constructii 4

HG 622 din 21 aprilie 2004

Art. 1. - Prevederile prezentei hotărâristabilesc condiţiile de introducere pe piaţăa produselor pentru construcţii, denumiteîn continuare produse, în măsura în care cerinţele esenţiale referitoare la construcţii(prevazute in anexa 1 a HG)

Produse pentru constructii in Romania

1. Produse care detin marcajul europeande conformitate CE – se pot introduce pepiata fara restrictii

2. Produse care nu detin marcajuleuropean de conformitate CE

A.Badanoiu- Evaluarea calitatii si expertizarea materialelor de constructii 5

Procedura de atestare a conformitatii produselor - anexa 5, HG 622/2004

Producator

Produse pentru constructii

Exista standard armonizat sau specificatie tehnica recunoscuta

DA Produsul corespunde cu standardul/specificatia tehnica

Produsul se abate de la standardul/specificatia tehnica

NU

Agrement tehniceuropean (ETA)

Sistemul de atestare a conformitatii aplicabileste impus prin decizia CE si prevede reguli

specifice si specificatii tehnice relevante

Producatorul raspunde de aplicarea sistemului de

atestare impus produsuluiindividualizat

Sistem 4Declaratie de

conformitatede al treilea tip

Sistem 1, 1+ - Certificat de conformiate, Sistem 2, 2+, 3 - Declarartii de conformitate

Organism de notificare (CTPC)

Organism de certificare

Organism de inspectie

Laborator de incercari

Definitii – Legea 608/2001 si HG 622/2004

Agrement tehnic european (ETA)- specificaţie tehnică ceexprimă o evaluare tehnică favorabilă a adecvării unui produs la o utilizare preconizată, bazată pe satisfacerea cerinţelor esenţialeaplicabile construcţiei în care produsul urmează a fi utilizat (se realizeazaprin procesuri de evaluare a conformitatii realizate de organisme de agrement tehnic atestate si notificate) Organisme de certificare - organisme de certificare, prin care se înţeleg organisme independente, guvernamentale sauneguvernamentale, având competenţa şi responsabilitatea de a efectuacertificarea conformităţii corespunzător unor reguli prestabilite de procedură şi de management

Organisme de inspecţie -organisme independente, avândorganizarea, personalul, competenţa şi integritatea necesare pentru a executa, conform unor criterii specificate, funcţiuni precum evaluarea, recomandarea acceptării şi auditul ulterior al operaţiilor de control al producţiei realizate de producător, ca şi eşantionarea şi evaluareaproduselor conform criteriilor specificate.

A.Badanoiu- Evaluarea calitatii si expertizarea materialelor de constructii 6

Definitii – Legea 608/2001 si HG 622/2004

Laboratoare de încercări- laboratoare care măsoară, examinează, încearcă, etalonează sau determină în orice alt felcaracteristicile sau performanţele materialelor sau produselorOrganism notificat - laborator de încercări, organism de certificare sau de inspecţie, persoana juridică cu sediul în România sau într-un stat membru al Uniunii Europene, care a fost desemnat şi notificat de către o autoritate competenta ori, respectiv, de către un stat membru, pentru a realiza evaluarea conformitatii într-un domeniu reglementat şi care este cuprins în lista organismelor notificate, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene;Organism recunoscut - laborator de încercări, organism de certificare sau de inspecţie, persoana juridică cu sediul în România, care este capabil şi competent tehnic sa realizeze sarcini specifice în legatura cu o anumită procedura de evaluare a conformitatii şi care demonstreaza independenta, impartialitate şi integritate, conform prevederilor unei reglementări tehnice şi pentru care s-a emis un certificat de recunoaştere.

Sisteme de atestare a conformităţii –anexa 3, HG 608/2001

Sistemele de atestare a conformităţiiproduselor se definesc în funcţie de repartizarea sarcinilor între producător şiorganismele notificate şi se codifică într-onotaţie numerică de la 1 la 4, exprimândnivelul de exigenţă în ordinedescrescătoare, după cum urmează:

A.Badanoiu- Evaluarea calitatii si expertizarea materialelor de constructii 7

Sistem 1+Certificarea conformităţii produsului de către un organism de certificare notificat, pe bază de:1) Sarcinile producătorului

a) controlul producţiei în fabrică;b) încercări pe eşantioane prelevate de la locul producţiei

după un plan de încercări prestabilit;2) Sarcinile organismelor notificate

a) încercări iniţiale de tip ale produsului;b) inspecţia iniţială a locului de producţie şi a controlului

producţiei în fabrică;c) supravegherea continuă, evaluarea şi acceptarea

controlului producţiei în fabrică;d) încercări prin sondaj pe eşantioane prelevate de la locul

producţiei, de pe piaţă sau de pe şantiere.

Sistem 1

CERTIFICAT DE CONFORMITATEdata de producator pe baza unui certificat de conformitate EC pentru un produs eliberat de un organ de certificare notificat

Sistem 2+

Declaraţia de conformitate a produsului (de primul tip) datăde producător, pe bază indeplinirii urmatoarelor sarcini:1) Sarcinile producătorului

a) controlul producţiei în fabrică;b) încercări pe eşantioane prelevate de la locul

producţiei după un plan de încercări prestabilit;2) Sarcinile organismelor notificate

a) certificarea controlului producţiei în fabrică, pe baza:- inspecţiei iniţiale a locului producţiei şi a controluluiproducţiei în fabrică;- supravegherea continuă, evaluarea şi acceptareacontrolului producţiei în fabrică.

Sistem 2

DECLARATIE DE CONFORMITATE DE PRIM TIPdata de producator pe baza unui certificat de conformitate EC

pentru un sistem de control al productiei in fabrica eliberat de un organ de certificare notificat

A.Badanoiu- Evaluarea calitatii si expertizarea materialelor de constructii 8

Sistem 3

Declaraţia de conformitate a produsului (de al doilea tip) dată de producător, pe bază indepliniriiurmatoarelor sarcini:1) Sarcinile producătorului

a) controlul producţiei în fabrică;2) Sarcinile laboratorului notificat

b) încercări iniţiale de tip ale produsului.

DECLARATIE DE CONFORMITATE DE AL DOILEA TIPdata de producator pe baza raportului de incercari initiale de tip

eliberat de un laborator notificat

Sistem 4

Declaraţia de conformitate a produsului (de al treilea tip) dată de producător, pe bazaurmătoarelor sarcini efectuate de el însuşi:

a) încercări iniţiale de tip ale produsului;b) controlul producţiei în fabrică.

DECLARATIE DE CONFORMITATE DE AL TREILEA TIPdata de producator pe proprie raspundere

A.Badanoiu- Evaluarea calitatii si expertizarea materialelor de constructii 9

Pentru sistemul 4 de atestare a conformitatii furnizorul da o

declaratie de conformitate(de al treilea tip) pe baza

urmatoarelor sarcini efectuate de el insusi

Pentru sistemele de atestare a conformitatii 1+, 1, 2+, 2 si 3, furnizorul se adreseaza unuiorganism desemnat pentru

atestarea conformitatii

Incercari initiale de tip ale produsului

Controlul productiei in fabrica

Organismele de atestarea conformitatii isi desfasoara

activitatea de atestare a conformitatii conform procedurilor proprii si emit documente in baza

carora furnizorul poate aplica marcajul CE

Produsele pentru care se aplica marcajul CE de catre furnizortrebuie inscrise in Registrul Unic al produselor pentru constructiiatestate detinut de catre CTPC

Tabelul 3.1.1 Familia de produse: CIMENTURI, VARURI DE ZIDĂRIE ŞI ALŢI LIANŢI HIDRAULICI (1/1)

2+⎯Prepararea betonului, mortarului, pastei de ciment şi a altor amestecuri pentru stabilizarea bazei drumurilor

Lianti rutieri hidraulici

2⎯Varuri pentru construcţii, incluzind :-varuri calcice-varuri dolomitice-varuri hidraulice

1+⎯Cimenturi de zidărie

1+⎯Cimenturi calciu-aluminoase

1+⎯Cimenturi speciale incluzând :⎯cimenturi cu căldură de hidratare limitată⎯ciment rezistent la agresivitatea apelor cu conţinut de sulfaţi⎯ciment alb⎯ciment rezistent la apa de mare⎯ciment slab alcalin

1+⎯Prepararea betonului, mortarului, pastei de ciment şi a altor amestecuri pentru construcţii şi pentru fabricarea produselor pentru construcţii

Cimenturi obişnuite, incluzând :⎯Ciment Portland⎯Cimenturi Portland compozite: -ciment Portland de zgură -ciment Portland cu praf de silice -ciment Portland cu puzzolană naturală-ciment Portland cu cenuşă zburătoare-ciment Portland cu şist argilos calcinat-ciment Portland cu adaos de calcar-ciment Portland compozit⎯Cimenturi de furnal⎯Cimenturi puzzolanice⎯Cimenturi compozite

Sistem(e) de atestare a conformităţii

Nivel(uri) sau clasă(e)

Utilizare(ări) preconizată(e)Produs(e)

A.Badanoiu- Evaluarea calitatii si expertizarea materialelor de constructii 10

Tabel 3.10.2 Familia de produse: PANOURI PE BAZĂ DE LEMN (2/2)Pentru produsul(ele) şi utilizările preconizate indicate mai jos, următoarele sisteme de atestare a conformităţii sunt specificate în standardele naţionale care adoptă standardele europene armonizate relevante, elaborate de organismele europene de standardizare CEN/CENELEC:

4(de la A1 la E) (3), F

3A1(2),

A2(2), B(2), C(2), D, E

1A1(4), A2(4), B(4),

C(4)

Pentru elemente nestructurale în aplicaţii interne sau externe

Panouri pe bază de lemn nefinisate sau finisate cu placaj, furnir, vopsea

Sistem(e) de atestare a

conformităţii

Nivel(uri) sau clasă(e)

pentru reacţia la

foc

Utilizare(ări) preconizată(e)Produs(e)

CTPC s-a infiintat in cadrul Centrului de Documentare pentru Constructii, Arhitectura, Urbanism si Amenajarea Teritoriului - CDCAS -Bucuresti, institutie publica in subordineaMinisterului Transporturilor, Constructiilor siTurismului, care este autoritate competenta in domeniul reglementat Produse pentruconstrucţii .

Consiliului Tehnic Permanent pentruConstructii (CTPC)

A.Badanoiu- Evaluarea calitatii si expertizarea materialelor de constructii 11

Atributii ale Consiliului rezultate din prevederile Hotararii Guvernului 622/2004 privind stabilirea conditiilor de introducere pe piata a produselor pentru constructii sunt in principal urmatoarele:gestionarea pachetului de acte normative romanesti corespondente acquis-ului comunitar referitor la produsele pentru constructii, precum si a listelor cu referinte pentru aplicarea legislatiei in domeniu; evaluarea, in vederea recunoasterii la nivel national si/sau comunitar, a specificatiilor tehnice nearmonizate romanesti si straine; elaborarea si actualizarea documentelor tehnice directoare: ghiduri de interpretare a cerintelor esentiale ale constructiilor, ghiduri de agrement tehnic pentru produse si pentru constructii, regulamente si proceduri, precum si alte documente similare, care devin versiuni oficiale in relatia cu Comisia Europeana;

conducerea si supravegherea activitatii de atestare a conformitatii produselor pentru constructii ; conducerea si supravegherea activitatii de agrementtehnic pentru produse si agrement tehnic pentruconstructii; Consiliul are in acelasi timp rolul de evaluator sipropune catre Ministerului Transporturilor, Constructiilor si Turismului a organismelor de atestare a conformitatii produselor. reprezentarea nationala in relatia cu ComitetulTehnic Permanent pentru Constructii, de pe langaComisia Europeana, si cu organizatiile saustructurile de profil din Uniunea Europeana si dinstatele membre ale acesteia; indeplinirea oricaror alte atributii stabilite de autoritatea competenta, care decurg din dispozitiilelegale aplicabile in materie de introducere pe piatasi/sau punere in functiune a produselor pentruconstructii.

A.Badanoiu- Evaluarea calitatii si expertizarea materialelor de constructii 12

Organisme desemnate/notificate

Pentru executarea procedurilor de atestare a conformităţii produselor se desemnează şi se notifică organisme de certificare, organisme de inspecţie şi laboratoare de încercări.Autoritatea competentă pentru desemnareaorganismelor implicate în atestarea conformităţiiproduselor este Ministerul Transporturilor, Construcţiilor şi Turismului-MTCT (la propunerea CTPC)

MTCT prin intermediul CTPC:– desemneaza organismele de certificare/inspectie si laboratoarele de incercari, in baza unor criterii specifice

– notifica Comisiei Europene şi statelormembre ale Uniunii Europene organismele de certificare, organismele de inspecţie şilaboratoarele de încercări desemnate învederea efectuării de sarcini legate de agrementul tehnic european, certificate de conformitate, inspecţii şi încercări

A.Badanoiu- Evaluarea calitatii si expertizarea materialelor de constructii 13

Organismele recunoscute trebuie sa fie în prealabil acreditate.Evaluarea iniţială şi supravegherea sistematică a organismelordesemnate şi notificate în domeniul produselor pentruconstrucţii se fac pe baza urmatoarelor cerinte minimale: 1. să dispună de personal specializat şi de necesarul de mijloace şiechipamente adecvate;2. personalul să dovedească competenţă tehnică şi integritateprofesională;3. conducerea şi personalul tehnic să acţioneze imparţial, la efectuarea încercărilor, la întocmirea rapoartelor, la eliberareacertificatelor şi la executarea supravegherii, în raport cu toate sferele, grupurile sau persoanele care au un interes direct sau indirect asupraproduselor;4. să fie asigurată păstrarea secretului profesional de cătrepersonalul implicat;5. să deţină o asigurare de răspundere civilă, atunci cândrăspunderea nu revine statului prin lege;6. să participe efectiv la cooperarea europeană în cadrul GrupuluiOrganismelor Notificate în domeniul produselor pentru construcţii.

În certificatul de recunoaştere al organismelor, eliberat de autoritateacompetentă, se consemnează următoareleinformaţii:

a) abilitarea organismului pentruefectuarea sarcinilor legate de atestareaconformităţii produselor pentru construcţii;

b) produsele şi/sau familiile de produsecare intră în competenţele sale;

c) natura sarcinilor care îi pot fiîncredinţate.

Lista organismelor desemnate pentru atestarea calitatii -http://www.ctpc.ro/ghidulfurnizorului.html

A.Badanoiu- Evaluarea calitatii si expertizarea materialelor de constructii 14

Marcaj de conformitateMarcajul CE trebuie să fie însoţit de următoareleinformaţii:

a) numele sau marca de identificare a producătorului;

b) ultimele două cifre ale anului în care a fostaplicat marcajul;

c) numărul Certificatului de conformitate EC, dacă e cazul;

d) indicaţii pentru identificareacaracteristicilor produsului pe baza specificaţiilortehnice;

e) indicativele directivelor comunitareaplicate.

CERTIFICAT DE CONFORMITATE (sistem 1+ si 1)Anexa nr.1 la Decizia nr. 15/22.01.2007

CE - CERTIFICAT DE CONFORMITATE XXXX -DPC-ZZZ/YYYY – 07

XXXX = Nr. de identificare dat de Comisia Europeana,DPC = Directiva Pentru Construcţii,ZZZ = Nr. Deciziei Comisiei Europene(AoC) aferentă produsului,YYYY= nr. intern al certificatului emisde organism,07 = anul eliberării

În conformitate cu Directiva 89/106/CEE – privind armonizarea legilor, reglementărilor tehnice şi a prevederilor administrative ale Statelor Membre, referitoare la produse pentru construcţii, cu Legea Nr. 608/2001 privind evaluarea conformităţii produselor şi cu Hotărârea Guvernului nr. 622/2004 cu modificările şi completările ulterioare privind stabilirea condiţiilor de introducere pe piaţă a produselor pentru construcţii, s-a stabilit că produsul pentru construcţii

PRODUSULcaracteristicile produsului (performanţele produsului), şi categoria; descrierea produsului (tip, identificare, utilizări, etc.); condiţii de aplicaredirectă; condiţii specifice aplicabile în vederea utilizării produsului în conformitate cu specificaţiile tehniceIntrodus pe piaţă de către:

< NUMELE PRODUCĂTORULUI sau al REPREZENTANTULUI SĂU AUTORIZAT ><< adresa completă >>şi fabricat la

<< NUMELE LOCULUI DE PRODUCŢIE >><< adresa completă >>este supus de către producător unui control al producţiei în fabrică şi încercărilor suplimentare pe eşantioaneprelevate de la locul producţiei după un plan de încercări prestabilit* şi că organismul notificat << numeleorganismului de certificare >> a efectuat încercările iniţiale de tip pentru caracteristicile relevante ale produsului, inspecţia iniţială a locului de producţie şi a controlului producţiei în fabrică şi efectuează supravegherea continuă, evaluarea şi acceptarea controlului producţiei în fabrică şi încercări prin sondaj pe eşantioane prelevate de la loculproducţiei, de pe piaţă sau de pe şantier.Acest certificat atestă că toate prevederile referitoare la atestarea conformităţii şi la performanţele descrise în ETA sau în anexa ZA a standardului (după caz)

<< ETA AAA >> sau, după caz*<< EN BBBB:CCCC >>au fost aplicate şi că produsul îndeplineşte toate cerinţele prescrise.Acest certificat a fost eliberat iniţial la << data >> şi rămâne valabil atâta timp cât nu sunt modificate semnificativcondiţiile prevăzute în specificaţia tehnică armonizată de referinţă sau condiţiile de fabricaţie de la locul de producţie ori controlul producţiei în fabrică.<< Oraş, dată >> << Nume, funcţie, semnătură autorizată >>Nota:BBBB:CCCC = indicativul standardului european armonizat de referinţă

A.Badanoiu- Evaluarea calitatii si expertizarea materialelor de constructii 15