Material de lucru B 523 - Hotnews.romedia.hotnews.ro/media_server1/document-2016-03-24... · Web...

Material de lucru L 153/2016

AMENDAMENTE PROPUSE

la Proiectul de lege privind stabilirea condiţiilor pentru fabricarea, prezentarea şi vânzarea produselor din tutun şi a produselor conexe şi de modificare a Legii nr.349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun

( Camera decizională pentru amendamente este Camera Deputaţilor)

Nr.crt.

Text proiect de lege Aviz Comisia de Afaceri Europene Propuneri Producători Observaţii

1. Art.2. – Definiţiii) produse din tutun pentru fumat - produse din tutun altele decât produsele din tutun care nu ard;

Art.2. – Definiţiii) produse din tutun pentru fumat - produse din tutun altele decât produsele din tutun care nu arde;

Propunere Philip Morris

Asa cum reiese si din avizul Consiliului legislativ, verbul “nu ard” trebuie inlocuit prin verbul “nu arde”. Este vorba despre tutunul care nu arde.

2. Art.2.t) emisii - substanţe care sunt eliberate atunci când un produs din tutun sau un produs conex este utilizat potrivit destinaţiei sale, cum ar fi substanţele care se găsesc în fum sau substanţele eliberate în timpul procesului de utilizare a produselor din tutun care nu ard;

Art.2.t) emisii - substanţe care sunt eliberate atunci când un produs din tutun sau un produs conex este utilizat potrivit destinaţiei sale, cum ar fi substanţele care se găsesc în fum sau substanţele eliberate în timpul procesului de utilizare a produselor din tutun care nu arde;


Verbul “nu ard” trebuie inlocuit prin verbul “nu arde”. Este vorba despre tutunul care nu arde.

3.Art. 3. - (2) Diminuarea

nivelurilor maxime ale emisiilor ţigaretelor menţionate la alin. (1),

Art. 3. - (2) Diminuarea nivelurilor maxime ale emisiilor ţigaretelor menţionate la alin. (1),

Se propune înlocuirea termenului “aprobată” cu “ pusă în aplicare’’, având în vedere prevederile Articolului

1

adoptată prin acte delegate ale Comisiei Europene, este aprobată prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 de zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

adoptată prin acte delegate ale Comisiei Europene, este pusă în aplicare prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 de zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

Propunere British American Tabacco România

291, paragraf 2, din Tratatul de Funcționare al UE, conform căruia Consiliului i se conferă competența de a adopta acte de punere în aplicare , cu caracter juridic obligatoriu pentru institutiile cărora le sunt adresate, Statul membru are doar obligația punerii în aplicare a acestor acte. Aceeați opinie a fost exprimată la Pct. 6 din Avizul Consiliului Legislativ la prezenta lege.

Motivarea se menţine şi pentru Art. 3 (4), Art. 4 (7), Art. 4 (9), Art. 5 (9), Art. 6 (10), Art. 7 (7), Art. 7 (15), Art. 7 (17), Art. 10 (8), Art. 10 (9), Art. 11 (7), Art. 12 (5), Art. 15 (14), Art. 15 (15), Art. 16 (4), Art. 20 (23), Art. 20 (24) si Art. 20 (25),

4. Art. 3. - (2) Diminuarea nivelurilor maxime ale emisiilor ţigaretelor menţionate la alin. (1), adoptată prin acte delegate ale Comisiei Europene, este aprobată prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 de zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

Art.3 -(2) Diminuarea nivelurilor maxime ale emisiilor ţigaretelor menţionate la alin. (1), adoptată prin acte delegate ale Comisiei Europene, este aprobată prin lege.

Propunere JTI

Nu se poate modifica o prevedere dintr-o lege printr-un ordin de ministru. Daca prin actele delegate emise de Comisie se modifică sau se completează prevederi comunitare transpuse anterior in legislatia interna printr-o lege, acestea nu pot fi implementate decat printr-un act normativ cu forta juridica de lege (principiul ierarhiei si fortei juridice a actelor normative). Comitetul interministerial pentru coordonarea politicilor şi acţiunilor aferente produselor din

2

tutun şi produselor conexe, infiintat in baza Hotararii de Guvern nr. 776/2015, există tocmai pentru a elabora acte normative în domeniu, prin consultarea tuturor ministerelor cu atributii in domeniu. În plus, Consiliul Legislativ precizeaza clar, in Avizul referitor la proiectul de lege, că “normele adoptate prin acte delegate ale Comisiei Europene nu se aprobă de autoritățile naționale și, cu atât mai puțin, prin ordin al unui ministru”.

5.Art. 3. - (4) Standardele

referitoare la nivelurile maxime ale emisiilor pentru emisiile ţigaretelor, altele decât emisiile menţionate la alin. (1), şi pentru emisiile produselor din tutun altele decât ţigaretele, adoptate prin acte delegate ale Comisiei Europene, sunt aprobate prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 de zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

Art.3 -(4) Standardele referitoare la nivelurile maxime ale emisiilor pentru emisiile ţigaretelor, altele decât emisiile menţionate la alin. (1), şi pentru emisiile produselor din tutun altele decât ţigaretele, adoptate prin acte delegate ale Comisiei Europene, sunt aprobate prin lege.

Propunere JTI

Nu se poate modifica o prevedere dintr-o lege printr-un ordin de ministru. Daca prin actele delegate emise de Comisie se modifică sau se completează prevederi comunitare transpuse anterior in legislatia interna printr-o lege, acestea nu pot fi implementate decat printr-un act normativ cu forta juridica de lege (principiul ierarhiei si fortei juridice a actelor normative). Comitetul interministerial există tocmai pentru a elabora acte normative în domeniu, prin consultarea tuturor ministerelor cu atributii in domeniu.

6. Art. 3. - (4) Standardele referitoare la nivelurile maxime ale emisiilor pentru emisiile ţigaretelor, altele decât emisiile menţionate la alin. (1),

Art. 3. - (4) Standardele referitoare la nivelurile maxime ale emisiilor pentru emisiile ţigaretelor, altele decât emisiile menţionate la alin. (1),

3

şi pentru emisiile produselor din tutun altele decât ţigaretele, adoptate prin acte delegate ale Comisiei Europene, sunt aprobate prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 de zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

şi pentru emisiile produselor din tutun altele decât ţigaretele, adoptate prin acte delegate ale Comisiei Europene, sunt puse în aplicare prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 de zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.


7.Art. 4. - (7) Metodele de

măsurare a emisiilor de gudron, nicotină şi monoxid de carbon adaptate în baza evoluţiilor ştiinţifice şi tehnice sau a standardelor convenite la nivel internaţional, şi adoptate prin acte delegate ale Comisiei Europene, sunt aprobate prin ordin al ministrului sănătăţii, în termen de 60 de zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

Art.4- (7) Metodele de măsurare a emisiilor de gudron, nicotină şi monoxid de carbon adaptate în baza evoluţiilor ştiinţifice şi tehnice sau a standardelor convenite la nivel internaţional, şi adoptate prin acte delegate ale Comisiei Europene, sunt aprobate prin lege.

Propunere JTI


8. Art. 4. - (7) Metodele de măsurare a emisiilor de gudron, nicotină şi monoxid de carbon adaptate în baza evoluţiilor ştiinţifice şi tehnice sau a standardelor convenite la nivel

Art. 4. - (7) Metodele de măsurare a emisiilor de gudron, nicotină şi monoxid de carbon adaptate în baza evoluţiilor ştiinţifice şi tehnice sau a standardelor convenite la nivel

4

internaţional, şi adoptate prin acte delegate ale Comisiei Europene, sunt aprobate prin ordin al ministrului sănătăţii, în termen de 60 de zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

internaţional, şi adoptate prin acte delegate ale Comisiei Europene, sunt puse în aplicare prin ordin al ministrului sănătăţii, în termen de 60 de zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.


9. Art. 4. - (9) Standardele asupra cărora convin părţile la Convenţia-Cadru pentru Controlul Tutunului sau Organizaţia Mondială a Sănătăţii referitoare la metodele de măsurare, adoptate prin acte delegate ale Comisiei Europene, sunt aprobate prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 de zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

Art.4- (9) Standardele asupra cărora convin părţile la Convenția-Cadru pentru Controlul Tutunului sau Organizaţia Mondială a Sănătăţii referitoare la metodele de măsurare, adoptate prin acte delegate ale Comisiei Europene, sunt aprobate prin lege.

Propunere JTI


10. Art. 4. - (9) Standardele asupra cărora convin părţile la Convenţia-Cadru pentru Controlul Tutunului sau Organizaţia Mondială a Sănătăţii referitoare la metodele de

Art. 4. - (9) Standardele asupra cărora convin părţile la Convenţia-Cadru pentru Controlul Tutunului sau Organizaţia Mondială a Sănătăţii referitoare la metodele de măsurare,

5

măsurare, adoptate prin acte delegate ale Comisiei Europene, sunt aprobate prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 de zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

adoptate prin acte delegate ale Comisiei Europene, sunt puse în aplicare prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 de zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.


11.

Art. 4. - (11) Cuantumul şi procedura de percepere a tarifelor prevăzute la alin. (10) se aprobă prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 90 de zile de la data publicării prezentei legi.

Alineatul 11 al articolului 4, se modifică și va avea următorul cuprins:

(11) Cuantumul şi procedura de percepere a tarifelor prevăzute la alin. (10) se aprobă prin ordin comun al ministrului sănătăţii si ministrului economiei si cu avizul Consiliului Concurentei.

Art. 4. - (11) Cuantumul şi procedura de percepere a tarifelor prevăzute la alin. (10) se aprobă prin ordin comun al ministrului sănătăţii si ministrului economiei si cu avizul Consiliului Concurentei.Propunere JTI

Avand in vedere ca in acest moment, nu exista astfel de laboratoare in Romania, pentru a sigura ca tarifele vor fi proportionale cu costurile serviciului si comparative cu cele practicate de alte laboratoare din UE, precum si pentru asigurarea unui mediu concurential, este necesara conlucrarea interministeriala si avizarea Consiliului Concurentei.

12.

Art. 5. - (3) Informaţiile prevăzute la alin. (1) se furnizează Ministerului Sănătăţii în format electronic: a) până la data de 20 noiembrie 2016, pentru produsele care sunt deja introduse pe piaţa din Uniunea Europeană la data intrării în vigoare a prezentei legi;


(3) Informaţiile prevăzute la alin. (1) se furnizează Ministerului Sănătăţii în format electronic: a) până la data de 20 noiembrie 2016, pentru produsele care sunt deja introduse pe piaţa din România la data intrării în vigoare a prezentei legi;

Art. 5. - (3) Informaţiile prevăzute la alin. (1) se furnizează Ministerului Sănătăţii în format electronic: a) până la data de 20 noiembrie 2016, pentru produsele care sunt deja introduse pe piaţa din România la data intrării în vigoare a prezentei legi;

Clarificare necesară pentru că autorităţile române au în vedere raportarea pentru produsele introduse pe piața din România. Pentru produsele fabricate în România și exportate în alte state membre UE sau state non-UE, raportarea se face în piața de destinație, potrivit cerintelor legale ale statelor respective.

6

Propunere JTI13.

Art. 5. - (9) Procedura pentru aplicarea prevederilor alin. (1) - (8) se adoptă prin ordin al ministrului sănătăţii publice, în conformitate cu prevederile actelor de punere în aplicare ale Comisiei Europene prin care se stabileşte formatul pentru transmiterea şi punerea la dispoziție a informațiilor privind produsele din tutun, în termen de 30 de zile de la publicarea prezentei legi, dar nu mai târziu de data intrării în vigoare a prezentei legi, publicat în Monitorul Oficial al României.


(9) Procedura pentru aplicarea prevederilor alin. (1) - (7) se adoptă prin ordin comun al ministrului sănătăţii publice si ministerului economiei/ agriculturii, în conformitate cu prevederile actelor de punere în aplicare ale Comisiei Europene prin care se stabileşte formatul pentru transmiterea şi punerea la dispoziție a informațiilor privind produsele din tutun, în termen de 30 de zile de la publicarea prezentei legi, dar nu mai târziu de data intrării în vigoare a prezentei legi, publicat în Monitorul Oficial al României.

Art. 5. - (9) Procedura pentru aplicarea prevederilor alin. (1) - (7) se adoptă prin ordin comun al ministrului sănătăţii publice si ministerului economiei/ agriculturii, în conformitate cu prevederile actelor de punere în aplicare ale Comisiei Europene prin care se stabileşte formatul pentru transmiterea şi punerea la dispoziție a informațiilor privind produsele din tutun, în termen de 30 de zile de la publicarea prezentei legi, dar nu mai târziu de data intrării în vigoare a prezentei legi, publicat în Monitorul Oficial al României.

Propunere JTI

Avand in vedere faptul ca, proiectul de lege face trimitere expresa la Regulamentul (CE) nr. 1907/2006 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 decembrie 2006 privind înregistrarea, evaluarea, autorizarea și restricționarea substanțelor chimice (REACH) si Regulamentul (CE) nr. 1272/2008 privind clasificarea, etichetarea şi ambalarea substanţelor chimice şi a amestecurilor (CLP), data fiind obligativitatea consultarii intre autoritati in aplicarea acestor Regulamente, propunem ca legislatia secundara sa fie adoptata prin ordin comun al autoritatilor competente pentru aplicarea Regulamentelor REACH si CLP.

14. Art. 5. - (9) Procedura pentru aplicarea prevederilor alin. (1) - (8) se adoptă prin ordin al ministrului sănătăţii publice, în conformitate cu prevederile actelor de punere în aplicare ale Comisiei Europene prin care se stabileşte formatul pentru transmiterea şi punerea la dispoziție a informațiilor privind produsele din tutun, în termen de 30 de zile de la publicarea prezentei legi, dar nu mai

Art. 5. - (9) Procedura pentru aplicarea prevederilor alin. (1) - (8) se pune in aplicare prin ordin al ministrului sănătăţii publice, în conformitate cu prevederile actelor de punere în aplicare ale Comisiei Europene prin care se stabileşte formatul pentru transmiterea şi punerea la dispoziție a informațiilor privind produsele din tutun, în termen de 30 de zile de la publicarea

7

târziu de data intrării în vigoare a prezentei legi, publicat în Monitorul Oficial al României.

prezentei legi, dar nu mai târziu de data intrării în vigoare a prezentei legi, publicat în Monitorul Oficial al României.


15.

Art. 5. - (11) Cuantumul şi procedura de percepere a tarifelor prevăzute la alin. (10) se aprobă prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 de zile de la data publicării prezentei legi, publicat în Monitorul Oficial al României.

Alineatul 11 al articolului 5, se modifică şi va avea următorul cuprins:

(11) Cuantumul şi procedura de percepere a tarifelor prevăzute la alin. (10) se aprobă prin ordin comun al ministrului sănătăţii si ministrului economiei în termen de 60 de zile de la data publicării prezentei legi, publicat în Monitorul Oficial al României.

Art. 5. - (11) Cuantumul şi procedura de percepere a tarifelor prevăzute la alin. (10) se aprobă prin ordin comun al ministrului sănătăţii si ministrului economiei în termen de 60 de zile de la data publicării prezentei legi, publicat în Monitorul Oficial al României.Propunere JTI

Colaborare interministeriala pentru a asigura ca orice cuantum si procedura de percepere sunt justificate si proportionale.

16. Art. 6. – (10) Procedura pentru transmiterea şi punerea la dispoziţia publicului a informaţiilor privind produsele din tutun ce trebuie raportate conform prevederilor prezentului articol este aprobată prin ordin al ministrului sănătăţii în conformitate cu prevederile actelor de punere în aplicare ale Comisiei Europene prin care se stabileşte formatul pentru transmiterea şi punerea la dispoziţie a informaţiilor privind produsele din tutun, în termen de 30 de zile de la publicarea

Art. 6. – (10) Procedura pentru transmiterea şi punerea la dispoziţia publicului a informaţiilor privind produsele din tutun ce trebuie raportate conform prevederilor prezentului articol este pusă în aplicare prin ordin al ministrului sănătăţii în conformitate cu prevederile actelor de punere în aplicare ale Comisiei Europene prin care se stabileşte formatul pentru transmiterea şi punerea la dispoziţie a informaţiilor privind produsele din tutun, în termen de 30 de zile de la

8

prezentei legi, dar nu mai târziu de data intrării în vigoare a prezentei legi, publicat în Monitorul Oficial al României.

publicarea prezentei legi, dar nu mai târziu de data intrării în vigoare a prezentei legi, publicat în Monitorul Oficial al României.


17.

Art. 7. - (3) În cazul în care Comisia Europeană stabileşte, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, că un produs din tutun intră sau nu sub incidenţa alin. (1) și (2), iar acest produs este introdus în România, Ministerul Sănătăţii adoptă respectivul act prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 30 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.


(3)În cazul în care Comisia Europeană stabileşte, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, că un produs din tutun intră sau nu sub incidenţa alin. (1) și (2), iar acest produs este introdus în România, Ministerul Sănătăţii si Ministerul Economiei/ Ministerul Agriculturii adoptă respectivul act prin ordin comun în termen de 90 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

Art. 7. - (3) În cazul în care Comisia Europeană stabileşte, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, că un produs din tutun intră sau nu sub incidenţa alin. (1) și (2), iar acest produs este introdus în România, Ministerul Sănătăţii si Ministerul Economiei/ Ministerul Agriculturii adoptă respectivul act prin ordin comun în termen de 90 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

Propunere JTI


18.

Art. 7. - (7) Nivelurile maxime ale conţinutului pentru aditivii sau pentru combinaţia de aditivi care a dus la interdicții în

Art. 7. - (7) Nivelurile maxime ale conţinutului pentru aditivii sau pentru combinaţia de aditivi care a dus la interdicții în

Nu se poate modifica o prevedere dintr-o lege printr-un ordin de ministru. Daca prin actele delegate emise de Comisie se modifică sau se completează prevederi comunitare transpuse anterior in legislatia interna printr-o lege, acestea nu pot fi

9

temeiul alin (1) și (2), adoptate prin acte delegate de către Comisia Europeană, se aprobă prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

temeiul alin (1) și (2), adoptate prin acte delegate de către Comisia Europeană, se aprobă prin lege.

Propunere JTI

implementate decat printr-un act normativ cu forta juridica de lege (principiul ierarhiei si fortei juridice a actelor normative). Comitetul interministerial există tocmai pentru a elabora acte normative în domeniu, prin consultarea tuturor ministerelor cu atributii in domeniu.

19.Art. 7. - (7) Nivelurile maxime ale conţinutului pentru aditivii sau pentru combinaţia de aditivi care a dus la interdicții în temeiul alin (1) și (2), adoptate prin acte delegate de către Comisia Europeană, se aprobă prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

Art. 7. - (7) Nivelurile maxime ale conţinutului pentru aditivii sau pentru combinaţia de aditivi care a dus la interdicții în temeiul alin (1) și (2), adoptate prin acte delegate de către Comisia Europeană, se pun în aplicare prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.


20.

Art. 7 - (9) - Lista aditivilor menţionaţi la alin. (8) lit. e) clasificaţi sau propuşi pentru clasificare ca având proprietăți CMR, este aprobata prin ordin al ministrului sănătăţii in termen de 30 de zile de la publicarea prezentei legi, dar nu mai tarziu de data intrarii in vigoare a

Art.7 –(9) se eliminaPropunere British American Tabacco România si JTI

Prevederea este contrară dispozițiilor Directivei 2014/40/UE, fiind inclusiv transpusă la art. 7 (12) prin care se stabilește procedura prin care Statul membru poate interzice introducerea pe piață a substanțelor cu potențial CMR, procedură aprobată prin act de implementare de către Comisia Europeană.

1

prezentei legi, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, și se actualizează în funcţie de lista prioritară de aditivi menționată la art. 6 alin. (2).

Se depaseste textul Directivei si contravine principiilor acesteia privind abordarea armonizata a reglementarii ingredientelor, a carei lipsa afecteaza buna functionare a pietei interne si are un impact negativ asupra liberei circulatii a marfurilor in Uniune. Singura lista de aditivi prevazuta de Directiva este cea de la art 6, alin 2, care va fi adoptata de catre Comisia Europeana prin act de punere in aplicare.Potrivit Directivei, in cazul in care Comisia Europeana va decide adoptarea de acte delegate in conformitate cu art. 27 pentru a stabili niveluri maxime pentru aditivi sau cantitati ale acestora care amplifica efectul toxic sau potentialul de dependenta al unui produs, astfel de reglementari suplimentare vor putea fi implementate in dreptul intern prin legislatie aferenta. Orice masura suplimentara cerintelor Directivei necesita notificare prealabila la Comisia Europeana, din considerentele mentionate anterior si expuse in textul acesteia.

21. Alineatul 10 al articolului 7, se modifică și va avea următorul cuprins:

(10) Este interzisă introducerea

Clarificare necesară în limba română, pentru ca aromele sunt interzise în oricare dintre componente sau în orice

1

Art. 7. - (10) Este interzisă introducerea pe piaţă a produselor din tutun care conţin: a) arome în oricare dintre componentele lor, cum ar fi filtrele, hârtiile, ambalajele, capsulele sau orice caracteristică tehnică care permite modificarea mirosului sau a gustului produselor din tutun respective, sau modificarea intensităţii arderii.

pe piaţă a produselor din tutun care conţin: a) arome în oricare dintre componentele lor, cum ar fi filtrele, hârtiile, ambalajele, capsulele sau in orice caracteristică tehnică care permite modificarea mirosului sau a gustului produselor din tutun respective, sau modificarea intensităţii arderii.

Art. 7. - (10) Este interzisă introducerea pe piaţă a produselor din tutun care conţin: a) arome în oricare dintre componentele lor, cum ar fi filtrele, hârtiile, ambalajele, capsulele sau in orice caracteristică tehnică care permite modificarea mirosului sau a gustului produselor din tutun respective, sau modificarea intensităţii arderii.

Propunere JTI

caracteristica tehnică.

22.

Art. 7. - (14) În cazul în care Comisia Europeană stabileşte, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, dacă un produs din tutun intră sau nu sub incidenţa alin. (12), Ministerul Sănătăţii adoptă respectivul act prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 30 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.


(14) În cazul în care Comisia Europeană stabileşte, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, dacă un produs din tutun intră sau nu sub incidenţa alin. (12), Ministerul Sănătăţii si Ministerul Economiei/ Ministerul Agriculturii adoptă respectivul act prin ordin comun al ministrului sănătăţii în termen de 30 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

Art. 7. - (14) În cazul în care Comisia Europeană stabileşte, prin intermediul unor acte de punere în aplicare, dacă un produs din tutun intră sau nu sub incidenţa alin. (12), Ministerul Sănătăţii si Ministerul Economiei/ Ministerul Agriculturii adoptă respectivul act prin ordin comun al ministrului sănătăţii în termen de 30 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

Propunere JTI


23. Alineatul 15 al articolului 7, se modifică și va avea următorul

Implementate printr-un act normativ cu forta juridica de lege

1

Art. 7. - (15) Nivelurile maxime pentru aditivii care amplifică efectul toxic sau potenţialul de dependenţă al unui produs din tutun, adoptate de Comisia Europeană prin acte delegate, se aprobă prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

cuprins:(15) Nivelurile maxime pentru

aditivii care amplifică efectul toxic sau potenţialul de dependenţă al unui produs din tutun, adoptate de Comisia Europeană prin acte delegate, se aprobă prin lege.

(15) Nivelurile maxime pentru aditivii care amplifică efectul toxic sau potenţialul de dependenţă al unui produs din tutun, adoptate de Comisia Europeană prin acte delegate, se aprobă prin lege.Propunere JTI

(principiul ierarhiei si fortei juridice a actelor normative).

24. Art. 7. - (15) Nivelurile maxime pentru aditivii care amplifică efectul toxic sau potenţialul de dependenţă al unui produs din tutun, adoptate de Comisia Europeană prin acte delegate, se aprobă prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

Art. 7. - (15) Nivelurile maxime pentru aditivii care amplifică efectul toxic sau potenţialul de dependenţă al unui produs din tutun, adoptate de Comisia Europeană prin acte delegate, se pun în aplicare prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.


25.

Art. 7. - (17) Retragerea exceptării prevăzute la alin. (16) pentru o anumită categorie de produse adoptată de Comisia


(17) Retragerea exceptării prevăzute la alin. (16) pentru o anumită categorie de produse adoptată de Comisia Europeană prin acte delegate,

Art. 7. - (17) Retragerea exceptării prevăzute la alin. (16) pentru o anumită categorie de produse adoptată de Comisia Europeană prin acte delegate, se

Implementate printr-un act normativ cu forta juridica de lege (principiul ierarhiei si fortei juridice a actelor normative).

1

Europeană prin acte delegate, in cazul in care exista o modificare substantiala a circumstantelor este aprobată prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

se aprobă prin lege. aprobă prin lege.

Propunere JTI

26. Art. 7. - (17) Retragerea exceptării prevăzute la alin. (16) pentru o anumită categorie de produse adoptată de Comisia Europeană prin acte delegate, in cazul in care exista o modificare substantiala a circumstantelor este aprobată prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

Art. 7. - (17) Retragerea exceptării prevăzute la alin. (16) pentru o anumită categorie de produse adoptată de Comisia Europeană prin acte delegate, in cazul in care exista o modificare substantiala a circumstantelor este pusă în aplicare prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.


27.

Art. 9. - (9) Modificarea textului mesajului de informare prevăzut la alin. (2) se adoptă în conformitate cu prevederile actelor delegate ale Comisiei Europene, prin ordin al ministrului sănătăţii, în termen de 60 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al

Alineatul 9 al articolului 9 se modifică și va avea următorul cuprins:

Art. 9. - (9) Modificarea textului mesajului de informare prevăzut la alin. (2) se adoptă în conformitate cu prevederile actelor delegate ale Comisiei Europene, prin lege.

Art. 9. - (9) Modificarea textului mesajului de informare prevăzut la alin. (2) se adoptă în conformitate cu prevederile actelor delegate ale Comisiei Europene, prin lege.Propunere JTI


1

Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

28. Art. 10. – (3) Avertismentele de sanatate combinate sunt grupate în trei seturi, în conformitate cu anexa III, iar utilizarea lor se face cu respectarea următoarelor reguli detaliate prin norme de aplicare:a) Fiecare set se folosește într-o perioada de 12 luni consecutive, începând cu setul 1 și cu data de 20 mai 2016;b) Fiecare avertisment de sănătate combinat din setul disponibil pentru a fi utilizat într-un anumit an, este afișat, pe cât posibil, de un număr egal de ori pentru fiecare marcă de produse din tutun;

Art. 10. - (3) Avertismentele de sanatate combinate sunt grupate în trei seturi, în conformitate cu anexa III, iar utilizarea lor se face cu respectarea următoarelor reguli:a) Fiecare set se folosește într-o perioada de 12 luni consecutive, începând cu setul 1 și cu data de 20 mai 2016;b) Fiecare avertisment de sănătate combinat din setul disponibil pentru a fi utilizat într-un anumit an, este afișat, pe cât posibil, de un număr egal de ori pentru fiecare marcă de produse din tutun;Propunere JTI

Regulile sunt clare și detaliate la literele a) și b). Nu se justifică norme de aplicare, informația fiind in aceasta privinta completă (iar seturile sunt indicate în anexa la lege).

29. Art. 10. – (8) Normele pentru aplicarea prevederilor alin. (3) se aprobă prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 30 de zile de la publicarea prezentei legi, dar nu mai târziu de data intrării în vigoare a prezentei legi, publicat în Monitorul Oficial al României.

Art.10 - (8) se eliminăPropunere JTI

Detaliile necesare privind perioada de utilizare si rotatia sunt prevăzute în textul legii la art. 10, alin (3). În plus, Consiliul Legislativ recomandă revederea textului, dar nu se întâmplă acest lucru, ci se adaugă la art. 10(3) – “detaliate prin norme de aplicare”.

30. Art. 10. – (8) Normele pentru aplicarea prevederilor alin. (3) se aprobă prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 30 de zile de la publicarea prezentei legi, dar nu mai târziu de data intrării în vigoare a prezentei legi, publicat în Monitorul Oficial al României.

Art. 10. – (8) Normele pentru aplicarea prevederilor alin. (3) se pun aplicare prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 30 de zile de la publicarea prezentei legi, dar nu mai târziu de data intrării în vigoare a prezentei legi, publicat în Monitorul Oficial al României.

1


31.

Art. 10. - (9) Adaptarea avertismentelor sub formă de text cuprinse în lista din anexa nr.1 precum şi stabilirea şi adaptarea galeriei de imagini din anexa 2, prevăzute la alin. (2) lit. a), adoptată prin acte delegate de către Comisia Europeană, se aprobă prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.


(9) Adaptarea avertismentelor sub formă de text cuprinse în lista din anexa I precum şi stabilirea şi adaptarea galeriei de imagini din anexa II, menţionate la alin. (2) lit. a), adoptată prin acte delegate de către Comisia Europeană, se aprobă prin lege.

Art. 10. - (9) Adaptarea avertismentelor sub formă de text cuprinse în lista din anexa I precum şi stabilirea şi adaptarea galeriei de imagini din anexa II, menţionate la alin. (2) lit. a), adoptată prin acte delegate de către Comisia Europeană, se aprobă prin lege.

Propunere JTI


32. Art. 10. - (9) Adaptarea avertismentelor sub formă de text cuprinse în lista din anexa nr.1 precum şi stabilirea şi adaptarea galeriei de imagini din anexa 2, prevăzute la alin. (2) lit. a), adoptată prin acte delegate de către Comisia Europeană, se aprobă prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

Art. 10. - (9) Adaptarea avertismentelor sub formă de text cuprinse în lista din anexa nr.1 precum şi stabilirea şi adaptarea galeriei de imagini din anexa 2, prevăzute la alin. (2) lit. a), adoptată prin acte delegate de către Comisia Europeană, se pun în aplicare prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

Propunere British American

1

Tabacco România 33.

Art. 11. - (7) Actele delegate adoptate de Comisia Europeană prin care se retrage posibilitatea de a acorda exceptări pentru orice categorie de produse din tutun pentru fumat, altele decât ţigaretele, tutunul de rulat și tutunul pentru narghilea, în cazul în care există o modificare substanţială a circumstanțelor, se aprobă prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.


(7) Modificarea textului avertismentului de sănătate menţionat la alin. (1) adoptată prin acte delegate de Comisia Europeană, se aprobă prin lege.

Art. 11. - (7) Modificarea textului avertismentului de sănătate menţionat la alin. (1) adoptată prin acte delegate de Comisia Europeană, se aprobă prin lege.

Propunere JTI


34. Art. 11. - (7) Actele delegate adoptate de Comisia Europeană prin care se retrage posibilitatea de a acorda exceptări pentru orice categorie de produse din tutun pentru fumat, altele decât ţigaretele, tutunul de rulat și tutunul pentru narghilea, în cazul în care există o modificare substanţială a circumstanțelor, se aprobă prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

Art. 11. - (7) Actele delegate adoptate de Comisia Europeană prin care se retrage posibilitatea de a acorda exceptări pentru orice categorie de produse din tutun pentru fumat, altele decât ţigaretele, tutunul de rulat și tutunul pentru narghilea, în cazul în care există o modificare substanţială a circumstanțelor, se pun in aplicare prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

Propunere British American Tabacco România’

1

35. Art. 12 – Etichetarea produselor din tutun care nu ard

Art. 12 – Etichetarea produselor din tutun care nu arde


Verbul “nu ard” trebuie inlocuit prin verbul “nu arde”. Este vorba despre tutunul care nu arde.

36.

Art. 12. - (5) Modificarea textului avertismentului de sănătate menţionat la alin (1) adoptată prin acte delegate de Comisia Europeană, este aprobată prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.


(5) Modificarea textului avertismentului de sănătate menţionat la alin (1) adoptată prin acte delegate de Comisia Europeană, este aprobată prin lege.

Art. 12. - (5) Modificarea textului avertismentului de sănătate menţionat la alin (1) adoptată prin acte delegate de Comisia Europeană, este aprobată prin lege. Propunere JTI

37. Art. 12. - (5) Modificarea textului avertismentului de sănătate menţionat la alin (1) adoptată prin acte delegate de Comisia Europeană, este aprobată prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

Art. 12. - (5) Modificarea textului avertismentului de sănătate menţionat la alin (1) adoptată prin acte delegate de Comisia Europeană, este pusa in aplicare prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.



38. Art. 13. - (1) Etichetarea unui pachet unitar şi a oricărui ambalaj

Art. 13. – (1) Etichetarea unui pachet unitar şi a oricărui ambalaj exterior şi

1

exterior şi a produsului din tutun însuşi nu include nicio caracteristică şi niciun element care: a) promovează un produs din tutun sau încurajează consumul lui prin crearea unei impresii eronate cu privire la caracteristicile, efectele asupra sănătăţii, riscurile sau emisiile acestuia. Etichetele nu includ nicio informaţie în legătură cu conţinutul de nicotină, gudron sau monoxid de carbon al produsului din tutun; b) sugerează că un anumit produs din tutun este mai puţin dăunător decât altele sau că are drept scop reducerea efectului unor componente dăunătoare ale fumului sau că are proprietăţi vitalizante, energizante, de vindecare, de întinerire, naturale, organice sau că are alte efecte benefice asupra sănătăţii sau stilului de viaţă;

a produsului din tutun însuşi nu include nicio caracteristică şi niciun element care: a) promovează un produs din tutun

sau încurajează consumul lui prin informatii eronate cu privire la caracteristicile, efectele asupra sănătăţii, riscurile sau emisiile acestuia. Etichetele nu includ nicio informaţie în legătură cu conţinutul de nicotină, gudron sau monoxid de carbon al produsului din tutun;

b) sugerează in mod eronat că un anumit produs din tutun este mai puțin dăunător decât altele sau că are drept scop reducerea efectului unor componente dăunătoare ale fumului sau că are proprietăți vitalizante, energizante, de vindecare, de întinerire, naturale, organice sau că are alte efecte benefice asupra sănătății sau stilului de viață;Propunere JTI

a) Formularea „crearea unei impresii” este echivoca intrucat implica o apreciere subiectiva, ceea ce contravine art. 8 alin. 4 din Legea nr. 24/2000, conform caruia: „Textul legislativ trebuie să fie formulat clar, fluent şi inteligibil, fără dificultăţi sintactice şi pasaje obscure sau echivoce. Nu se folosesc termeni cu încărcătură afectivă”

b) Scopul amendamentului este acela de a asigura alinierea articolului 12 cu interzicerea generală a practicilor comerciale înșelătoare pentru consumatori, asa cum sunt descrise in Directiva 2005/29/EU si detaliate in Considerentul 24 al Directivei 2014/40/EU.Articolul 6 din Directiva 2005/29/EU stipuleaza ca “O practică comercială se consideră înșelătoare în cazul în care conține informații false și, în consecință, este mincinoasă sau, în orice alt fel, inclusiv prin prezentarea generală, induce sau poate induce în eroare consumatorul mediu, chiar dacă informația este corectă în fapt” in ceea ce priveste, de exemplu, caracteristicile generale are produsului, cum ar fi beneficiile, riscurile sau compozitiaIn concluzie, niciun produs din tutun nu trebuie sa fie prezentat

1

intr-un fel care poate crea o impresie gresita in ceea ce privesete caracteristicile sale, efectele asupra sanatatii, riscurile sau emisiile sau sugereaza in mod eronat ca un produs este mai putin daunator decat altele. Orice prezentare a unui produs, incluzând informațiile despre posibila reducere a unor riscuri de sănătate trebuie să fie adevărate, motivate și neînselătoare.

39. Art. 13. - (2) Pachetul unitar şi orice ambalaj exterior nu creează impresia unor avantaje economice prin includerea unor cupoane valorice, oferte de reducere, de distribuire gratuită, oferte de tipul „două produse la preţul unuia singur” sau alte oferte similare.

Art. 13. - (2) Pachetul unitar şi orice ambalaj exterior nu oferă avantaje economice certe prin includerea unor cupoane valorice, oferte de reducere, de distribuire gratuită, oferte de tipul „două produse la preţul unuia singur” sau alte oferte similare.Propunere JTI

Formularea „nu creeaza impresia” este echivoca intrucat implica o apreciere subiectiva, ceea ce contravine art. 8 alin. 4 din Legea nr. 24/2000, conform caruia: „Textul legislativ trebuie să fie formulat clar, fluent şi inteligibil, fără dificultăţi sintactice şi pasaje obscure sau echivoce. Nu se folosesc termeni cu încărcătură afectivă”.Pentru aceste argumente de tehnica legislativa se impune ca formularea sa faca referire la avantaje economice certe (cum sunt cele enumerate in text), nu subiective si eventuale.

40.

Art. 14. - (1) Pachetul unitar de ţigarete are o formă paralelipipedică şi include cel puţin


Art. 14. - (1) Pachetul unitar de ţigarete are o formă paralelipipedică, ce poate avea si margini rotunjite sau șanfrenate, şi include cel puţin 20 de

Art. 14. - (1) Pachetul unitar de ţigarete are o formă paralelipipedică, ce poate avea si margini rotunjite sau șanfrenate, şi


2

20 de ţigarete ţigarete. include cel puţin 20 de ţigarete.Propunere JTI

41. Art. 15. – (14) Prin ordin comun al ministrului economiei, comerţului şi relaţiilor cu mediul de afaceri şi Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, publicat în Monitorul Oficial al României, se aprobă actele de punere în aplicare adoptate de Comisia Europeană, în termen de 60 de zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, prin care se stabilesc:a) standardele tehnice pentru instituirea şi funcţionarea sistemelor de urmărire şi asigurare a trasabilităţii în conformitate cu prezentul articol, inclusiv marcarea cu un identificator unic, înregistrarea, transmiterea, prelucrarea şi stocarea datelor şi accesul la datele stocate;b) standardele tehnice care asigură că sistemele utilizate pentru identificatorul unic şi funcţiile conexe sunt pe deplin compatibile între ele pe întreg teritoriul Uniunii Europene.

Art. 15. – (14) Prin ordin comun al ministrului economiei, comerţului şi relaţiilor cu mediul de afaceri şi Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, publicat în Monitorul Oficial al României, se pun in aplicare actele de punere în aplicare adoptate de Comisia Europeană, în termen de 60 de zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, prin care se stabilesc:a) standardele tehnice pentru instituirea şi funcţionarea sistemelor de urmărire şi asigurare a trasabilităţii în conformitate cu prezentul articol, inclusiv marcarea cu un identificator unic, înregistrarea, transmiterea, prelucrarea şi stocarea datelor şi accesul la datele stocate;b) standardele tehnice care asigură că sistemele utilizate pentru identificatorul unic şi funcţiile conexe sunt pe deplin compatibile între ele pe întreg teritoriul Uniunii Europene.



2

Art. 15. - (15) Definirea elementelor principale ale contractelor de stocare de date menţionate la alin. (10), precum durata, posibilitatea de reînnoire, cunoştinţele de specialitate necesare sau confidenţialitatea, inclusiv monitorizarea şi evaluarea periodică a contractelor respective, adoptată prin acte delegate de Comisia Europeană, este aprobată prin ordin, publicat în Monitorul Oficial, al României, al Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, în termen de 60 de zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

(15) Definirea elementelor principale ale contractelor de stocare de date menţionate la alin. (10), precum durata, posibilitatea de reînnoire, cunoştinţele de specialitate necesare sau confidenţialitatea, inclusiv monitorizarea şi evaluarea periodică a contractelor respective, adoptată prin acte delegate de Comisia Europeană,este aprobată prin lege.

Art. 15. - (15) Definirea elementelor principale ale contractelor de stocare de date menţionate la alin. (10), precum durata, posibilitatea de reînnoire, cunoştinţele de specialitate necesare sau confidenţialitatea, inclusiv monitorizarea şi evaluarea periodică a contractelor respective, adoptată prin acte delegate de Comisia Europeană,este aprobată prin lege. Propunere JTI

43. Art. 15. - (15) Definirea elementelor principale ale contractelor de stocare de date menţionate la alin. (10), precum durata, posibilitatea de reînnoire, cunoştinţele de specialitate necesare sau confidenţialitatea, inclusiv monitorizarea şi evaluarea periodică a contractelor respective, adoptată prin acte delegate de Comisia Europeană, este aprobată prin ordin, publicat în Monitorul Oficial, al României, al Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, în termen de 60 de zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Art. 15. - (15) Definirea elementelor principale ale contractelor de stocare de date menţionate la alin. (10), precum durata, posibilitatea de reînnoire, cunoştinţele de specialitate necesare sau confidenţialitatea, inclusiv monitorizarea şi evaluarea periodică a contractelor respective, adoptată prin acte delegate de Comisia Europeană, este pusă în aplicare prin ordin, publicat în Monitorul Oficial, al României, al Preşedintelui Agenţiei Naţionale de Administrare Fiscală, în termen de 60 de zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

2


44. Art. 16. – (4) Standardele tehnice pentru elementul de securitate, posibila lor rotaţie şi adaptarea la evoluţiile ştiinţifice, tehnice şi ale pieţei, adoptate prin acte de punere în aplicare de către Comisia Europeană, se aprobă prin ordin al ministrului finanţelor publice, în termen de 60 de zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.

Art. 16. – (4) Standardele tehnice pentru elementul de securitate, posibila lor rotaţie şi adaptarea la evoluţiile ştiinţifice, tehnice şi ale pieţei, adoptate prin acte de punere în aplicare de către Comisia Europeană, se pun în aplicare prin ordin al ministrului finanţelor publice, în termen de 60 de zile de la publicarea lor în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, publicat în Monitorul Oficial al României.


45.Art. 19. - (2) „Notificarea

prevăzută la alin. 1 se transmite în format electronic cu cel puțin 6 luni înainte de data preconizată pentru introducerea pe piață”.

Art.19 - (2) Produsele deja introduse pe piață după data de 20 mai 2014 se vor notifica în termen de 6 luni de la data de 20 mai 2016.


Această propunere are în vedere faptul că, de la data publicării Directivei au fost introduse pe piață produse pentru care nu este posibilă notificarea prealabilă.Subliniem totodată importanța unificării reglementării termenelor de notificare pentru toate produsele noi: atât pentru produsele noi din tutun cât și pentru tigările electronice nou reglementate (art. 20 alin. 4, pct. b).


Art. 20. - (10) Cuantumul şi procedura de percepere a tarifelor

Ordin comun pentru a pastra cutuma existenta (consultare si colaborare ministere si agentii-

2

Art. 20. - (10) Cuantumul şi procedura de percepere a tarifelor prevăzute la alin. (9) se aprobă prin ordin al ministrului sănătăţii în termen de 60 de zile de la data publicării prezentei legi.

(10) Cuantumul şi procedura de percepere a tarifelor prevăzute la alin. (9) se aprobă prin ordin comun al ministrului sănătăţii si ministerului finanţelor publice în termen de 60 de zile de la data publicării prezentei legi.

prevăzute la alin. (9) se aprobă prin ordin comun al ministrului sănătăţii si ministerului finanţelor publice în termen de 60 de zile de la data publicării prezentei legi.

Propunere JTI

autoritati) si in Legea nr.349/2002.

47.Art. 20. - (12) Se interzice

publicitatea pentru ţigaretele electronice şi flacoanele de reumplere:

e) pe panouri publicitare, pe copertine sau orice alte structuri de afişaj, indiferent de locul amplasării acestora ori de taxele datorate.

Art.20 - (12) Se interzice publicitatea pentru ţigaretele electronice şi flacoanele de reumplere

e) pe panouri publicitare, pe copertine sau orice alte structuri de afişaj, indiferent de locul amplasării acestora ori de taxele datorate, cu excepţia celor situate în spaţiile de vânzare a ţigaretelor electronice din incinta unităţilor economice si a spatiilor destinate exclusiv prezentării si consumului acestor produsePropunere Philip Morris si British American Tabacco Romania

Aceasta propunere este suplimentara prevederilor Directivei 2014/40/UE si este necesară pentru a fi in concordanta cu prevederile Legii nr. 457/2004 privind publicitatea şi sponsorizarea pentru produsele din tutun care transpune Directiva nr. 2003/33/CE privind armonizarea dispoziţiilor legislative, de reglementare sau administrative ale statelor membre cu privire la publicitatea şi sponsorizarea pentru produsele din tutun, publicată în Jurnalul Oficial al Comunităţilor Europene (JOCE) nr. L152 din 20 iunie 2003.

Prevederea excede dispozițiilor Directivei 2014/40/UE care nu a avut in vedere interdictia publicitatii pentru ţigaretele electronice şi flacoanele de reumplere la punctul de vanzare al acstora. Pentru identitate de rațiune propunem alinierea cu prevederile pentru produsele din

2

tutun, la care publicitatea este permisă la punctul de vânzare.

48.Art. 20. – (21) “În cazul

ţigaretelor electronice şi al flacoanelor de reumplere care respectă prevederile prezentului articol, dacă Ministerul Sănătăţii stabileşte sau are motive întemeiate să creadă că ţigarete electronice specifice sau flacoane de reumplere sau un tip de ţigarete electronice sau de flacoane de reumplere ar putea prezenta un risc grav pentru sănătatea umană, acesta poate lua măsuri provizorii corespunzătoare ca de exemplu interzicerea introducerii pe piata a unei tigarete electronice specifice sau a unui flacon de reumplere ori a unui tip de țigarete electronice sau de flacoane de reumplere”.

Art. 20. – (21) În cazul ţigaretelor electronice şi al flacoanelor de reumplere care respectă prevederile prezentului articol, dacă Ministerul Sănătăţii stabileşte sau are motive întemeiate să creadă că ţigarete electronice specifice sau flacoane de reumplere sau un tip de ţigarete electronice sau de flacoane de reumplere ar putea prezenta un risc grav pentru sănătatea umană, acesta poate lua măsuri provizorii corespunzătoare, obligând producătorul să aducă produsul la conformitate în termen de 2 luni de la sesizare.


Propunere de modificare având în vedere principiul proporționalității între gravitatea presupusei fapte și măsurile luate, precum și noutatea domeniului de reglementare.

49.

Art. 20. - (23) Stabilriea interdicţiei de introducere pe piaţă a unor ţigarete electronice specifice sau a unor flacoane de reumplere sau a unui tip de ţigarete electronice sau de flacoane de reumplere prin acte delegate ale Comisiei Europene se aprobă prin ordin al ministrului sănătăţii, publicat în Monitorul


(23) Adoptarea interdicţiei de introducere pe piaţă a unor ţigarete electronice specifice sau a unor flacoane de reumplere sau a unui tip de ţigarete electronice sau de flacoane de reumplere prin acte delegate ale Comisiei Europene se aprobă prin lege.

Art. 20. - (23) Stabilirea interdicţiei de introducere pe piaţă a unor ţigarete electronice specifice sau a unor flacoane de reumplere sau a unui tip de ţigarete electronice sau de flacoane de reumplere prin acte delegate ale Comisiei Europene se aprobă prin lege.

Propunere JTI

2

Oficial al României, în termen de 60 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

50.Art. 20 - (23) Stabilriea

interdicţiei de introducere pe piaţă a unor ţigarete electronice specifice sau a unor flacoane de reumplere sau a unui tip de ţigarete electronice sau de flacoane de reumplere prin acte delegate ale Comisiei Europene se aprobă prin ordin al ministrului sănătăţii, publicat în Monitorul Oficial al României, în termen de 60 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Art. 20. - (23) Stabilirea intedicţiei de introducere pe piaţă a unor ţigarete electronice specifice sau a unor flacoane de reumplere sau a unui tip de ţigarete electronice sau de flacoane de reumplere prin acte delegate ale Comisiei Europene se pune în aplicare prin ordin al ministrului sănătăţii, publicat în Monitorul Oficial al României, în termen de 60 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.


51.

Art. 20. - (24) Adaptarea textului avertismentului de sănătate prevăzut la alin. (11) lit. k), pct. 3, adoptată prin acte delegate ale Comisiei Europene, este aprobată prin ordin al ministrului sănătăţii, publicat în Monitorul Oficial al


(24) Adaptarea textului avertismentului de sănătate prevăzut la alin. (11) lit. k), subpunctul (iii), adoptată prin acte delegate ale Comisiei Europene, se aprobă prin lege.

Art. 20. - (24) Adaptarea textului avertismentului de sănătate prevăzut la alin. (11) lit. k), subpunctul (iii), adoptată prin acte delegate ale Comisiei Europene, se aprobă prin lege.

2

României, în termen de 60 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Propunere JTI

52. Art. 20. - (24) Adaptarea textului avertismentului de sănătate prevăzut la alin. (11) lit. k), pct. 3, adoptată prin acte delegate ale Comisiei Europene, este aprobată prin ordin al ministrului sănătăţii, publicat în Monitorul Oficial al României, în termen de 60 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Art. 20. - (24) Adaptarea textului avertismentului de sănătate prevăzut la alin. (11) lit. k), pct. 3, adoptată prin acte delegate ale Comisiei Europene, este pusa în aplicare prin ordin al ministrului sănătăţii, publicat în Monitorul Oficial al României, în termen de 60 de zile de la publicarea în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.


53. Art. 20. – (25) Formatul comun pentru notificarea prevăzută la alin. (3) stabilit prin acte de punere în aplicare de către Comisia Europeană, inclusiv intervalul de timp în care pot fi transmise informaţiile prevăzute la alin. (6), este aprobată prin ordin al ministrului sănătăţii, publicat în Monitorul Oficial al României, în termen de 30 de zile de la publicarea prezentei legi, dar nu mai târziu de data intrării în vigoare a prezentei legi.

Art. 20. – (25) Formatul comun pentru notificarea prevăzută la alin. (3) stabilit prin acte de punere în aplicare de către Comisia Europeană, inclusiv intervalul de timp în care pot fi transmise informaţiile prevăzute la alin. (6), este pus in aplicare prin ordin al ministrului sănătăţii, publicat în Monitorul Oficial al României, în termen de 30 de zile de la publicarea prezentei legi, dar nu mai târziu de data intrării în vigoare a prezentei legi.


2

54. Art. 23. – (2) Nerespectarea prevederilor art. 3 alin. (1), art. 4 alin. (1) – (3), art. 5 alin. (1) şi (3), art. 6 alin. (1), (4), (7) şi (8), art. 7 alin. (1), (8) şi (10), art. 8, art.9 alin. (1) – (8) și (10), art. 10 alin. (1) – (3) şi (5), art. 11 alin. (1) – (5), art. 12 alin. (1)- (4), art. 13 alin. (1) și (2), art. 14, art. 15 alin. (1), (3), (7)-(10) și (12), art. 16 alin. (1), (2), art. 17, art. 18 alin. (3), (4), (5), (7), (8), și (10) și (11), art. 19 alin. (1) – (4), (7), art. 20 alin. (1), (3)- (5), (11), (12), (13), (14) și (19), art. 21 alin (1)-(7), art. 22 alin (4) se sancţionează cu amendă contravenţională de la 75.000 lei la 100.000 lei

(3) Nerespectarea prevederilor art. 5 alin. (2), art. 6 alin. (9), art. 19 alin. (5), art.20 alin. (6), (18) şi (20) se sancţionează cu amendă contravenţională de la 50.000 lei la 100.000.

(4) Nerespectarea de către producătorii sau importatorii de produse din tutun şi produse conexe a prevederilor art. 3 alin. (1) se sancţionează cu măsura complementară de suspendare a activității de producţie şi comercializare a produselor neconforme, până la remedierea situaţiei care a dus la suspendarea activității.

(5) Nerespectarea

Revizuirea întregului art. 23 referitor la sanctiuni se va face ulterior renumerotarii si includerii tuturor modificarilor in textul proiectului de lege, respectandu-se urmatoarele principii statuate de O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor:1. Sanctiunea trebuie sa fie proportionala cu gradul de pericol social al faptei savarsite (art. 5 alin. 5 din O.G. nr. 2/2001);2. Sanctiunile complementare se aplica in functie de natura si de gravitatea faptei (art. 5 alin. 5 din O.G. nr. 2/2001);3. Limitele sanctiunilor contraventionale sa permita individualizarea sanctiunii aplicate in functie de împrejurările în care a fost săvârşită fapta, de modul şi mijloacele de săvârşire a acesteia, de scopul urmărit, de urmarea produsă, precum şi de circumstanţele personale ale contravenientului (art. 21 alin. 3 din O.G. nr. 2/2001)

Propunere JTI

2

prevederilor art. 7 alin. (1), (8) și (10, art. 17, art. 19 alin (1)-(4), (7), art. 20 alin. (1)-(5), (11) și (14) se sancţionează cu măsura complementară de interzicere de la comercializare a produselor neconforme.

(6) Nerespectarea prevederilor art. 4 alin. (1)-(3), art. 5 alin. (1)-(3), art. 6 alin. (1) şi (8), art. 8, art.9 alin. (1) – (8) și (10), art. 10 alin. (1) – (3) şi (5), art. 11 alin. (1) – (5), art. 12 alin. (1) -(4), art. 13 alin (1) și (2), art. 14, art. 15 alin. (1), (3) și (7)-(9), (12), art 16 alin (1) și (2), art. 18 alin. (3), (4), (5), (7) și (10), art. 21 alin. (1) - (7) se sancţionează cu măsura complementară a suspendării activității de comercializare a produselor neconforme, până la remedierea situaţiei care a dus la suspendarea activității.

(7) Nerespectarea de către transportatori a prevederilor art. 18 alin. (15) se sancţionează cu amendă contravențională egală cu contravaloarea accizelor datorate bugetului de stat.

55. Art. 24. - (1) Cu excepţia prevederilor alin. (2), nu poate fi interzisă sau restricționată din considerente referitoare la aspectele reglementate de nr. 2014/40/EU a Parlamentului European și a


Astfel de masuri extreme pot fi adoptate doar prin lege, în baza unor studii temeinice, cu analize de impact, informarea consumatorilor și consultarea tuturor factorilor implicați.

2

Consiliului din 3 aprilie 2014 privind apropierea actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre în cee ace privește fabricarea, prezentarea și vânzarea produselor din tutun și a produselor conexe și de aborgare a Directivei 2001/37/CE, introducerea pe piață a produselor din tutun sau produselor conexe care sunt conforme cu aceasta.

(2) Ministerul Sănătăţii poate adopta, prin ordin al ministrului sănătății, publicat în Monitorul Oficial, reglementări, aplicabile tuturor produselor din tutun sau produselor conexe care se introduc pe piaţa din România, referitoare la standardizarea ambalajelor produselor din tutun, acolo unde acest lucru se justifică din motive legate de sănătatea publică, la interzicerea anumitor categorii de produse din tutun sau produse conexe în România, cu condiția ca interzicerea să fie justificată de necesitatea protecției publice, ținând seama de nivelul înalt de protecție a sănătății umane atins prin prezenta lege. Aceste reglementări trebuie să fie proporţionale şi nu pot constitui mijloace de discriminare arbitrară sau o restricţionare mascată a comerţului dintre statele membre.

(3) Reglementările prevăzute

(2) La propunerea Ministerului Sănătăţii se pot adopta prin lege, reglementări, aplicabile tuturor produselor din tutun sau produselor conexe care se introduc pe piaţa din România, referitoare la standardizarea ambalajelor produselor din tutun, acolo unde acest lucru se justifică din motive legate de sănătatea publică, la interzicerea anumitor categorii de produse din tutun sau produse conexe în România, cu condiția ca interzicerea să fie justificată de necesitatea protecției publice, ținând seama de nivelul înalt de protecție a sănătății umane atins prin prezenta lege. Aceste reglementări trebuie să fie proporţionale şi nu pot constitui mijloace de discriminare arbitrară sau o restricţionare mascată a comerţului dintre statele membre.

(3) Reglementările prevăzute la alin.

Art.24-(2) La propunerea Ministerului Sănătăţii se pot adopta prin lege, reglementări, aplicabile tuturor produselor din tutun sau produselor conexe care se introduc pe piaţa din România, referitoare la standardizarea ambalajelor produselor din tutun, acolo unde acest lucru se justifică din motive legate de sănătatea publică, la interzicerea anumitor categorii de produse din tutun sau produse conexe în România, cu condiția ca interzicerea să fie justificată de necesitatea protecției publice, ținând seama de nivelul înalt de protecție a sănătății umane atins prin prezenta lege. Aceste reglementări trebuie să fie proporţionale şi nu pot constitui mijloace de discriminare arbitrară sau o restricţionare mascată a comerţului dintre statele membre.

(3) Reglementările prevăzute la alin.

Simpla interzicere a produsului sau categoriei de produs sau adoptare de masuri de standardizare a ambalajelor produselor din tutun, fără studii și analize temeinice, fără consultare publica și campanie de informare, poate fi anulată de prezența produselor de contrabandă care substituie produsul sau pachetele.

Un proces legislativ obișnuit permite la nevoie modificarea legii in vigoare, însă tot printr-o lege. Standardizarea pachetelor sau interzicerea unor categorii de produse sunt măsuri extreme, pentru care sunt intotdeauna necesare discuții între ministere și decizii la nivelul Guvernului și cu aprobarea Parlamentului. Standardizarea implica atingeri grave aduse drepturilor de proprietate intelectuala ale titularilor de marci, afectarea drastica a concurentei si a libertatii economice, aspecte care nu pot fi lasate pentru reglementare prin acte normative care nu au putere de lege.

3

la alin. (2), se notifică Comisiei Europene anterior adoptării, prin Ministerul Economiei, Comerţului şi Relațiilor cu Mediul de Afaceri, împreună cu motivele pentru introducerea lor.

(4) Măsurile de interzicere prevăzute la alin. (2) se notifică Comisiei Europene de către Ministerul Sănătăţii, împreună cu motivele pentru introducerea lor.

(6) În funcţie de decizia Comisiei Europene, Ministerul Sănătăţii aplică măsurile corespunzătoare, prin ordin al ministrului sănătăţii care intră în vigoare în termen de 12 luni de la publicarea în Monitorul Oficial al României.

(7) În absenţa unei decizii a Comisiei Europene în termen de 6 luni de la primirea notificării de către Comisia Europeană, măsurile de interzicere prevăzute la alin. (2) sunt considerate aprobate și intră în vigoare în termen de 12 luni de la expirarea termenului de mai sus.

(2), se notifică Comisiei Europene anterior adoptării, prin Ministerul Economiei, Comerţului şi Relațiilor cu Mediul de Afaceri, împreună cu motivele pentru introducerea lor.


(6) În funcţie de decizia Comisiei Europene, Ministerul Sănătăţii aplică măsurile corespunzătoare.

(7) În absenţa unei decizii a Comisiei Europene în termen de 6 luni de la primirea notificării de către Comisia Europeană, măsurile de interzicere prevăzute la alin. (2) sunt considerate aprobate.

(2), se notifică Comisiei Europene anterior adoptării, prin Ministerul Economiei, Comerţului şi Relațiilor cu Mediul de Afaceri, împreună cu motivele pentru introducerea lor.


(6) În funcţie de decizia Comisiei Europene, Ministerul Sănătăţii aplică măsurile corespunzătoare.

(7) În absenţa unei decizii a Comisiei Europene în termen de 6 luni de la primirea notificării de către Comisia Europeană, măsurile de interzicere prevăzute la alin. (2) sunt considerate aprobate.

Propunere JTI

56. Art. 24. - (1) Cu excepţia prevederilor alin. (2), nu poate fi interzisă sau restricționată din considerente referitoare la aspectele reglementate de nr. 2014/40/EU a Parlamentului European și a Consiliului din 3 aprilie 2014 privind

Art.24 – se elimina


Articolul din Directiva pe care il transpune art 24 din proiectul Lege are un caracter indicativ si nu necesita transpunere. Temeiul juridic al liberei circulatii a marfurilor este conferit de articolele 26 și 28-37 din Tratatul

3

apropierea actelor cu putere de lege și a actelor administrative ale statelor membre în cee ace privește fabricarea, prezentarea și vânzarea produselor din tutun și a produselor conexe și de aborgare a Directivei 2001/37/CE, introducerea pe piață a produselor din tutun sau produselor conexe care sunt conforme cu aceasta.

(2) Ministerul Sănătăţii poate adopta, prin ordin al ministrului sănătății, publicat în Monitorul Oficial, reglementări, aplicabile tuturor produselor din tutun sau produselor conexe care se introduc pe piaţa din România, referitoare la standardizarea ambalajelor produselor din tutun, acolo unde acest lucru se justifică din motive legate de sănătatea publică, la interzicerea anumitor categorii de produse din tutun sau produse conexe în România, cu condiția ca interzicerea să fie justificată de necesitatea protecției publice, ținând seama de nivelul înalt de protecție a sănătății umane atins prin prezenta lege. Aceste reglementări trebuie să fie proporţionale şi nu pot constitui mijloace de discriminare arbitrară sau o restricţionare mascată a comerţului dintre statele membre.

(3) Reglementările prevăzute la alin. (2), se notifică Comisiei Europene anterior adoptării, prin

privind funcționarea Uniunii Europene (TFUE).- În măsura în care România doreşte să introducă restrictii suplimentare poate să o facă prin legislatie separata. Adoptarea acestor măsuri se supun obligaţiei de informare prealabila a Comisiei Europene, instituite de Directiva 98/34/CE.

3

Ministerul Economiei, Comerţului şi Relațiilor cu Mediul de Afaceri, împreună cu motivele pentru introducerea lor.


(5) În funcţie de decizia Comisiei Europene, Ministerul Sănătăţii aplică măsurile corespunzătoare, prin ordin al ministrului sănătăţii care intră în vigoare în termen de 12 luni de la publicarea în Monitorul Oficial al României.

(6) În absenţa unei decizii a Comisiei Europene în termen de 6 luni de la primirea notificării de către Comisia Europeană, măsurile de interzicere prevăzute la alin. (2) sunt considerate aprobate și intră în vigoare în termen de 12 luni de la expirarea termenului de mai sus.

57. Art.24 -(2) Ministerul Sănătăţii poate adopta, prin ordin al ministrului sănătății, publicat în Monitorul Oficial, reglementări, aplicabile tuturor produselor din tutun sau produselor conexe care se introduc pe piaţa din România, referitoare la standardizarea ambalajelor produselor din tutun, acolo unde acest lucru se justifică din motive legate de sănătatea publică, la

Art.24 – (2) se elimină


Propunem eliminarea acestui punct deoarece, conform Tratatului de Functionare al Uniunii Europene:a)acest articol doar statuează un drept al statelor membre de a adopta legislație suplimentară, prin urmare nu necesită transpunere. b) Nu Ministerului Sănătății îi revine rolul de a adopta legislație

3

interzicerea anumitor categorii de produse din tutun sau produse conexe în România, cu condiția ca interzicerea să fie justificată de necesitatea protecției publice, ținând seama de nivelul înalt de protecție a sănătății umane atins prin prezenta lege. Aceste reglementări trebuie să fie proporţionale şi nu pot constitui mijloace de discriminare arbitrară sau o restricţionare mascată a comerţului dintre statele membre.

suplimentară, ci Guvernului României.

58. Art. 27. - (1) Prezenta lege intră în vigoare la data de 20 mai 2016, cu exceptia art. 7 alin. (20), art. 10 alin. (4), art. 15 alin. (16) şi art. 16 alin. (5).

(2) Până la data de 20 mai 2017, este permisă introducerea pe piaţă a următoarelor produse care nu sunt în conformitate cu prezenta lege:

a) produsele din tutun fabricate sau puse în liberă circulaţie şi etichetate în conformitate cu Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun, cu modificările şi completările ulterioare, înainte de 20 mai 2016; b) ţigaretele electronice sau flacoanele de reumplere fabricate sau puse în liberă circulaţie înainte de 20 noiembrie 2016; c) produsele din plante pentru fumat,

Alineatul 2, lit.a) al articolului 27, se modifică și va avea următorul cuprins:

a) produsele din tutun fabricate sau puse în liberă circulaţie şi etichetate în conformitate cu Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun, cu modificările şi completările ulterioare, înainte de 20 noiembrie 2016

Art.27 – (2)

a) produsele din tutun fabricate sau puse în liberă circulaţie şi etichetate în conformitate cu Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun, cu modificările şi completările ulterioare, înainte de 20 noiembrie 2016Propunere JTI

Dată fiind întârzierea transpunerii, dar și a elaborării Actelor Delegate și de Implementare, unele dintre ele referitoare la chestiuni esențiale privind produsul sau ambalajele, este propusa amânarea cu minimum șase luni a termenului limita de conformare a productiei, cu mentinerea termenului limita pentru introducerea pe piata a produselor actuale la 20 mai 2017, potrivit prevederilor Directivei.

- Termenul actual de transpunere pentru implementarea Directivei de către statele membre va expira pe 20 mai 2016. Aceasta este și data de la care producătorii de tutun trebuie să își fabrice produsele în conformitate cu reglementările Directivei și nu în

3

fabricate sau puse în liberă circulaţie înainte de 20 mai 2016.

conformitate cu Directiva 2001/37/CE aplicabilă anterior. Astfel, de la momentul prezentului document, aftat inca in stadiu de proiect, mai rămân practic doar două luni pentru adaptarea echipamentelor, modificarea designului pachetelor și a proceselor de producție, precum și pentru furnizarea de instrucțiuni detaliate cu privire la noile cerințe. - Din cauza stadiului actual al adoptarii actelor delegate si de implementare de către Comisie și al transpunerii Directivei in legislatia nationala, producatorilor le lipseste si la aceasta data cadrul legislativ adoptat care sa le permita adaptarea productiei in regim de securitate juridica, certitudine si predictibilitate, iar propunerea prorogarii termenului limita de conformare a productiei vine pe taramul imposibilitatii evidente a producatorilor de a introduce pe piata produse noi incepand cu data de 20 mai 2016, raportat la intarzierea procesului de transpunere a directivei si de adoptare a legislatiei secundare in dreptul intern.

59. III. Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea și combaterea efectelor consumului produselor din tutun,

3

publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 435 din 21 iunie 2002, cu modificările și completările ulterioare,se modifică după cum urmează:(…)2. La articolul 2, literele a). e), f), h) si i) vor avea urmatorul cuprins:……………. e) fumat se înțelege inhalarea substanțelor care sunt eliberate atunci când un produs din tutun este utilizat potrivit destinației sale.

Art. III, pct.2, lit.e) se elimina


a) Depășește cadrul de reglementare al Directivei 2014/44/UE. b) Clasificarea produselor din tutun prezentă in legea de față se bazează pe existența diferențierii între produsele din tutun care ard și cele care nu ard. c) Însuși cadrul Legii 15/2016 (legea fumatului in spațiile publice), se bazează pe aceeași distinctie.

60. III. Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea și combaterea efectelor consumului produselor din tutun, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 435 din 21 iunie 2002, cu modificările și completările ulterioare,se modifică după cum urmează:(…)2. La articolul 2, literele a). e), f), h) si i) vor avea urmatorul cuprins:……………. e) fumat se înțelege inhalarea substanțelor care sunt eliberate atunci când un produs din tutun este utilizat potrivit destinației sale.

III. Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea și combaterea efectelor consumului produselor din tutun, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 435 din 21 iunie 2002, cu modificările și completările ulterioare,se modifică după cum urmează:(…)2. La articolul 2, literele a). e), f), h) si i) vor avea urmatorul cuprins:……………. e) fumat se înțelege inhalarea voluntara a fumului rezultat in urma arderii tutunului continut in tigarete, tigari de foi, cigarillos si pipe.

-adapteaza in mod defectuos definitia emisiilor din art 2 alin 21 Directiva 2014/40/UE, ceea ce va produce confuzie in aplicarea prevederilor legale. In plus, emisiile fac obiectul articolelor 3,4 si 5 din Capitolul I, “Ingrediente si emisii”- nu este prevazuta de noua sau vechea Directiva, ci de art 2 litera e) din Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea si combaterea efectelor consumului produselor din tutun a carei forma va fi in acest fel mentinuta: “fumat se înţelege inhalarea voluntară a fumului rezultat în urma arderii tutunului conţinut în ţigarete, ţigări de foi,

3

Propunere Philip Morris cigarillos şi pipe;” -elimina procesul de combustie care este in mod firesc asociat fumului si restrange sfera de cuprindere vizând exclusiv produsele din tutun. -este de natură sa creeze o discriminare concurențială între produsele din tutun care nu arde si celelalte dispozitive de tip țigaretă electronică, care nu conțin tutun, deşi ambele produse au acelaşi rezultat final si anume inhalarea voluntară a unui aerosol care conţine nicotină (conform art. 439 alin 2 din Legea nr. 227/2015 privind Codul fiscal, Capitolul II - Regimul accizelor nearmonizate)

61.

III. Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea și combaterea efectelor consumului produselor din tutun, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 435 din 21 iunie 2002, cu modificările și completările ulterioare,se modifică după cum urmează(…)9. Articolul 6 se abrogă

Cap. III se modifică și va avea următorul cuprins:

Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea și combaterea efectelor consumului produselor din tutun, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 435 din 21 iunie 2002, cu modificările și completările ulterioare,se modifică după cum urmează(…)9. Articolul 6 se abrogă începând cu 20 noiembrie 2016

Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea și combaterea efectelor consumului produselor din tutun, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 435 din 21 iunie 2002, cu modificările și completările ulterioare,se modifică după cum urmează(…)9. Articolul 6 se abrogă începând cu 20 noiembrie 2016Propunere JTI

Adăugire necesară pentru a continua producția în paralel pe vechile și noile cerințe până pe 20 noiembrie 2016, urmând ca piața să fie “curată” pe 20 mai 2017, așa cum prevede Directiva

62. Cap. III se modifică și va avea următorul cuprins:

Modificare necesară pentru a continua producția în paralel pe

3

IV. La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă:a) Ordinul ministrului sănătăţii nr. 764/2004 pentru aprobarea Normelor privind utilizarea fotografiilor color sau a altor ilustraţii în cadrul avertismentelor de sănătate pe pachetele de tutun, cu modificările şi completările ulterioare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 599 din 2 iulie 2002; b) Ordinul ministrului sănătăţii nr. 618/2007 privind aprobarea avertismentelor combinate pe pachetele de tutun, selectate în mod exclusiv din Biblioteca electronică de documente - sursă a Comisiei Europene, cu modificările ulterioare, publicat Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 291 din 3 mai 2007; c) Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1349/2008 privind stabilirea Normelor pentru aplicarea prevederilor art. 34 alin. (1) - (4) din Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun, publicat Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 601 din 12 august 2004; d) Ordinul ministrului sănătăţii şi ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 763/455/2004 pentru aprobarea listei substanţelor permise a fi utilizate în fabricarea

La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă: a)se elimina

b) se elimina

a) Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1349/2008 privind stabilirea Normelor pentru aplicarea prevederilor art. 34 alin. (1) - (4) din Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun, publicat Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 601 din 12 august 2004; b) Ordinul ministrului sănătăţii şi ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 763/455/2004 pentru aprobarea listei substanţelor permise a fi utilizate în fabricarea

La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă:

a) se elimina

b) se elimina

a) Ordinul ministrului sănătăţii nr. 1349/2008 privind stabilirea Normelor pentru aplicarea prevederilor art. 34 alin. (1) - (4) din Legea nr. 349/2002 pentru prevenirea şi combaterea efectelor consumului produselor din tutun, publicat Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 601 din 12 august 2004; b) Ordinul ministrului sănătăţii şi ministrului agriculturii, pădurilor şi dezvoltării rurale nr. 763/455/2004 pentru aprobarea listei substanţelor permise a fi utilizate în fabricarea

vechile și noile cerințe până pe 20 noiembrie 2016, urmând ca piața să fie “curată” pe 20 mai 2017, așa cum prevede Directiv

3

produselor din tutun, cu modificările şi completările ulterioare, publicat Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 704 din 4 august 2004.



Propunere JTI63. Se introduce Art. V. cu următorul

conţinut:

La data de 20 noiembrie 2016, se abroga:a) Ordinul ministrului sănătăţii nr. 764/2004 pentru aprobarea Normelor privind utilizarea fotografiilor color sau a altor ilustraţii în cadrul avertismentelor de sănătate pe pachetele de tutun, cu completările ulterioare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.599 din 2 iulie 2002;b) Ordinul ministrului sănătăţii nr. 618/2007 privind aprobarea avertismentelor combinate pe pachetele de tutun, selectate în mod exclusiv din Biblioteca electronică de documente - sursă a Comisiei

Se introduce Art. V. cu următorul conţinut:

La data de 20 noiembrie 2016, se abroga:a) Ordinul ministrului sănătăţii nr. 764/2004 pentru aprobarea Normelor privind utilizarea fotografiilor color sau a altor ilustraţii în cadrul avertismentelor de sănătate pe pachetele de tutun, cu completările ulterioare, publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.599 din 2 iulie 2002;b) Ordinul ministrului sănătăţii nr. 618/2007 privind aprobarea avertismentelor combinate pe pachetele de tutun, selectate în mod exclusiv din Biblioteca electronică de documente - sursă a Comisiei

Propunere JTI

Modificare necesară pentru a continua producția în paralel pe vechile și noile cerințe până pe 20 noiembrie 2016, urmând ca piața să fie “curată” pe 20 mai 2017, așa cum prevede Directiva.

3

Date post:	22-Jan-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	0 times
Download:	0 times

Material de lucru B 523 - Hotnews.romedia.hotnews.ro/media_server1/document-2016-03-24... · Web...

Documents