MANUALUL MEMBRULUI CONSILIULUI ELECTORAL DE … · Pentru alegerile consiliilor locale și ale...

Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019|1

MANUALUL MEMBRULUI CONSILIULUI

ELECTORAL DE CIRCUMSCRIPŢIE DE NIVELUL DOI

Alegerile locale generale

20 octombrie 2019

Chişinău • 2019

2| Manualul membrului(-ei) consiliului electoral de circumscripție de nivelul II. Alegeri locale generale 2019


Cuvînt introductiv

Prin Hotărîrea Parlamentului Republicii Moldova nr. 53 din 18 iunie 2019, a fost

stabilită data de 20 octombrie 2019 pentru desfășurarea alegerilor locale generale.

În corespundere cu art. 130 alin. (1) din Codul electoral, primarii oraşelor

(municipiilor), satelor (comunelor) și consilierii în consiliile raionale, orășenești

(municipale) și sătești (comunale) se aleg prin vot universal, egal, direct, secret și liber exprimat.

În unitățile administrativ-teritoriale cu statut special, alegerile locale se desfășoară

în conformitate cu prevederile Codului electoral și actelor adoptate de autoritățile reprezentative ale unităților administrativ-teritoriale respective.

Pentru alegerile consiliilor locale și ale primarilor, fiecare raion, unitate

administrativ-teritorială cu statut special, oraș (municipiu), sector, sat (comună)

constituie o singură circumscripție electorală. Aceasta, la rîndul său, se divizează în

secții de votare. La nivelul circumscripțiilor electorale și a secțiilor de votare se constituie organele electorale, responsabile de organizarea alegerilor în teritoriu.

Prezentul material didactic oferă o imagine completă asupra sarcinilor pe care

urmează să le realizeze membrii consiliului electoral de circumscripție de nivelul doi din momentul constituirii și pînă la dizolvarea acestuia.

Conținutul manualului a fost elaborat în corespundere cu ultimele modificări* la

cadrul normativ electoral și cuprinde recomandări practice privind modul de

organizare a activității consiliului, interacțiunea cu alte organe electorale și

autorități publice, perfectarea documentației electorale și totalizarea rezultatelor alegerilor în circumscripția electorală de nivelul II.

Materialul a fost realizat de Centrul de Instruire Continuă în Domeniul Electoral, cu coordonarea prealabilă a direcțiilor din cadrul Comisiei Electorale Centrale.

(*efectuate pînă la data de 20 august 2019)

Abrevieri

CEC – Comisia Electorală Centrală

CECE II – Consiliul electoral de circumscripție electorală de nivelul II

CECE I – Consiliul electoral de circumscripție electorală de nivelul I

BESV – Biroul electoral al secției de votare

APL – Autoritatea publică locală

RFE – Registrul Funcționarilor Electorali

SIAS „Alegeri” – Sistemul informațional automatizat de stat „Alegeri”

UTA Găgăuzia– Unitatea teritorială autonomă Găgăuzia


CUPRINS

CUVÎNT INTRODUCTIV ............................................................................................................................ 3

ABREVIERI .................................................................................................................................................. 3

CUPRINS ....................................................................................................................................................... 4

COMPARTIMENTUL 1. ROLUL CONSILIILOR ELECTORALE DE CIRCUMSCRIPȚIE DE

NIVELUL DOI ÎN DESFĂȘURAREA ALEGERILOR ............................................................................. 7

1.1. CONSTITUIREA CONSILIULUI ELECTORAL DE CIRCUMSCRIPȚIE ................................................................... 8

1.2. ATRIBUŢIILE CONSILIULUI ELECTORAL DE CIRCUMSCRIPȚIE ...................................................................... 9

COMPARTIMENTUL 2. RESPONSABILITĂȚI PÎNĂ LA ZIUA ALEGERILOR ........................... 11

2.1. ADOPTAREA DECIZIILOR ÎN CADRUL CONSILIULUI ELECTORAL DE CIRCUMSCRIPȚIE ............................... 11

Prima şedinţă: modul de convocare și desfășurare ................................................................................ 12

Repartizarea sarcinilor între membrii CECE ............................................................................................ 14

2.2. DESEMNAREA CANDIDAȚILOR. RECEPȚIONAREA DOCUMENTELOR ȘI ÎNREGISTRAREA CONCURENȚILOR

ELECTORALI ............................................................................................................................................................. 16

Desemnarea candidaților .................................................................................................................................. 16

Recepționarea documentelor pentru înregistrare .................................................................................. 18

Înregistrarea candidaților ................................................................................................................................ 24

2.3. ÎNREGISTRAREA REPREZENTANȚILOR, PERSOANELOR DE ÎNCREDERE ALE CONCURENȚILOR ELECTORALI

ȘI ACREDITAREA OBSERVATORILOR ....................................................................................................................... 29

2.4. CONSTITUIREA CIRCUMSCRIPŢIILOR ELECTORALE ȘI CONSILIILOR ELECTORALE DE NIVELUL ÎNTÎI ....... 33

2.5. CONSTITUIREA SECȚIILOR DE VOTARE ȘI BIROURILOR ELECTORALE ALE SECȚIILOR DE VOTARE ........... 35

2.6. MODIFICAREA COMPONENŢEI CONSILIULUI ELECTORAL DE CIRCUMSCRIPȚIE ȘI A BIROULUI ELECTORAL

AL SECȚIEI DE VOTARE ............................................................................................................................................ 39

2.7. APROBAREA TEXTULUI ȘI STABILIREA TIRAJULUI BULETINELOR DE VOT .................................................. 41

2.8. COORDONAREA ACTIVITĂŢII CONSILIILOR ELECTORALE DE CIRCUMSCRIPȚIE DE NIVELUL ÎNTÎI ȘI A

BIROURILOR ELECTORALE ALE SECȚIILOR DE VOTARE ........................................................................................ 42

2.9. COMUNICAREA CU COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ ................................................................................ 44

2.10. COLABORAREA CU AUTORITĂŢILE ADMINISTRAŢIEI PUBLICE LOCALE .................................................... 46

COMPARTIMENTUL 3. RESPONSABILITĂȚI ÎN ZIUA ALEGERILOR ....................................... 47

3.1. COMUNICAREA CU CONSILIILE ELECTORALE DE NIVELUL ÎNTÎI, BIROURILE ELECTORALE ALE SECȚIILOR

DE VOTARE ȘI COMISIA ELECTORALĂ CENTRALĂ ................................................................................................ 47

3.2. PROCEDURA DE RECEPȚIONARE A DOCUMENTELOR ȘI MATERIALELOR ELECTORALE ............................. 48

3.3. TOTALIZAREA REZULTATELOR VOTĂRII PE CIRCUMSCRIPȚIE ..................................................................... 50

3.4. ATRIBUIREA MANDATELOR DE CONSILIER ȘI DECLARAREA CANDIDAȚILOR SUPLEANŢI.......................... 51

COMPARTIMENTUL 4. RELAȚIILE CU MASS-MEDIA .................................................................. 53


COMPARTIMENTUL 5. RESPONSABILITĂȚI DUPĂ ZIUA ALEGERILOR ................................ 55

5.1. SISTEMATIZAREA, ÎMPACHETAREA ȘI SIGILAREA DOCUMENTELOR ȘI MATERIALELOR ELECTORALE ..... 55

5.2. TRANSMITEREA DOCUMENTELOR ELECTORALE........................................................................................... 63

5.3. DIZOLVAREA CONSILIULUI ELECTORAL DE CIRCUMSCRIPȚIE ...................................................................... 69

COMPARTIMENTUL 6. EXAMINAREA ȘI SOLUŢIONAREA CONTESTAȚIILOR DE CĂTRE

CONSILIILE ELECTORALE .................................................................................................................... 70

6.1. DEPUNEREA CONTESTAȚIILOR ...................................................................................................................... 70

6.2. PROCEDURA DE EXAMINARE ȘI SOLUŢIONARE A CONTESTAȚIILOR ............................................................ 71

Aspecte de care trebuie să ţină cont consiliile electorale de circumscripție în procesul de

examinare și soluţionare a contestațiilor:.................................................................................................. 77

COMPARTIMENTUL 7. ASPECTELE FINANCIARE ȘI ADMINISTRATIVE ............................... 78

7.1. FINANŢAREA CONSILIILOR ELECTORALE DE CIRCUMSCRIPȚIE .............................................................. 78

7.2. INDEMNIZAȚIA ACHITATĂ FUNCȚIONARILOR ELECTORALI PENTRU ACTIVITATEA ÎN CADRUL

ORGANELOR ELECTORALE ...................................................................................................................................... 79

7.3. ACHIZIŢIILE PUBLICE ................................................................................................................................. 80

COMPARTIMENTUL 8. ASPECTE TEHNICE PRIVIND UNELE MODULE DIN SIAS

„ALEGERI” ................................................................................................................................................. 82

8.1. DESCRIEREA SISTEMULUI SIAS „ALEGERI” ................................................................................................. 82

8.2. ACTIVITATEA OPERATORILOR ÎN CADRUL CECE ......................................................................................... 84

LINKURI UTILE: ...................................................................................................................................... 86

ANEXE ........................................................................................................................................................ 88

ANEXA NR. 1. MODELUL HOTĂRÎRII CU PRIVIRE LA CONSTITUIREA CIRCUMSCRIPŢIILOR ELECTORALE .................... 88 ANEXA NR. 2. MODELUL HOTĂRÎRII CU PRIVIRE LA CONSTITUIREA CONSILIILOR ELECTORALE DE CIRCUMSCRIPȚIE

DE NIVELUL ÎNTÎI ...................................................................................................................................................................... 89 ANEXA NR. 3. MODELUL HOTĂRÎRII CU PRIVIRE LA CONSTITUIREA SECŢIILOR DE VOTARE ÎN CIRCUMSCRIPŢIA

ELECTORALĂ .............................................................................................................................................................................. 90 ANEXA NR. 4. MODELUL CERERII DE DEMISIE DIN COMPONENȚA ORGANULUI ELECTORAL ........................................ 92 ANEXA NR. 5. MODELUL DEMERSULUI PRIVIND ÎNLOCUIREA MEMBRULUI ORGANULUI ELECTORAL ......................... 93 ANEXA NR. 6. MODELUL HOTĂRÎRII DE CONSTATARE A CIRCUMSTANȚELOR DE REVOCARE A MEMBRULUI

ORGANULUI ELECTORAL ........................................................................................................................................................... 94 ANEXA NR. 7. MODELUL HOTĂRÎRII PRIVIND STABILIREA ORDINII DE ÎNSCRIERE ÎN BULETINUL DE VOT ................ 95 ANEXA NR. 8. MODELUL HOTĂRÎRII CU PRIVIER LA STABILIREA TIRAJULUI BULETINELOR DE VOT PENTRU

ALEGERILE LOCALE GENERALE ............................................................................................................................................... 97 ANEXA NR.9. MODELUL TABELULUI PENTRU PREZENTAREA INFORMAŢIEI CU PRIVIRE LA TIRAJUL BULETINELOR DE

VOT PE CIRCUMSCRIPȚIE .......................................................................................................................................................... 98 ANEXA NR. 10. MODELUL HOTĂRÎRII CU PRIVIRE LA DEMERSUL CANDIDATULUI DE A SE RETRAGE DIN CAMPANIA

ELECTORALĂ .............................................................................................................................................................................. 99 ANEXA NR. 11. MODELUL HOTĂRÎRII CU PRIVIRE LA APROBAREA TEXTULUI BULETINULUI DE VOT ...................... 100 ANEXA NR. 12. MODELUL LISTEI DE SUBSCRIPȚIE ........................................................................................................... 101



COMPARTIMENTUL 1. ROLUL CONSILIILOR ELECTORALE DE CIRCUMSCRIPȚIE DE NIVELUL DOI ÎN DESFĂȘURAREA ALEGERILOR

Pentru organizarea și desfășurarea alegerilor locale generale, Comisia Electorală Centrală

constituie, cu cel puțin 50 de zile înainte de alegeri, consilii electorale de circumscripție ale

unităților administrativ-teritoriale de nivelul doi, iar acestea, la rîndul lor, creează consilii

electorale de circumscripție orășenești (municipale), sătești (comunale) și birouri electorale

ale secțiilor de votare.

Consiliul electoral de circumscripție de nivelul doi (în continuare - consiliul electoral de

circumscripție sau CECE II) reprezintă o verigă importantă în cadrul administrării alegerilor

locale generale, acesta înfăptuind legătura dintre consiliile electorale de nivelul întîi, birourile electorale ale secțiilor de votare și Comisia Electorală Centrală.

Figura nr. 1. Sistemul organelor electorale din Republica Moldova în cadrul alegerilor locale generale.

Organele electorale se deosebesc după modul de constituire, acțiune teritorială, competență și puterea juridică a hotărîrilor adoptate.

Consiliul electoral de circumscripție de nivelul II susţine și ghidează consiliile electorale de

circumscripție de nivelul întîi și birourile electoral, pentru a asigura realizarea în

conformitate cu legea a dreptului de vot al cetățenilor și a efectua totalizarea corectă a

voturilor alegătorilor în circumscripția respectivă.

35

896

Circa 2000


1.1. Constituirea consiliului electoral de circumscripție

Potrivit Codului electoral, consiliul electoral de circumscripție se constituite dintr-un număr impar de

membri –de cel puțin 7 și de cel mult 11 persoane, dintre care cel puțin 3 membri trebuie să fie

persoane cu studii juridice superioare sau cu studii în domeniul administrației publice.

Candidaturile membrilor consiliului electoral sînt propuse conform schemei de mai jos.

Figura nr. 2.Constituirea consiliilor electorale de circumscripție de nivelul doi în alegerile locale generale.

Dacă numărul membrilor desemnați conform procedurii indicate mai sus nu este suficient, acesta va fi completat de Comisia Electorală Centrală din Registrul funcţionarilor electorali.

În cazul cînd partidele și alte organizații social-politice nu prezintă candidaturile lor în

componența consiliului electoral de circumscripție cel tîrziu cu 7 zile înainte de expirarea

termenului de constituire a acestuia, numărul necesar de candidaturi va fi completat de către

consiliile locale de nivelul doi și Adunarea Populară a UTA Găgăuzia, iar dacă nici acestea nu

prezintă candidaturile, Comisia Electorală Centrală va completa numărul necesar din

Registrul funcţionarilor electorali.

Atenţie! Membrii consiliului electoral de circumscripție, propuși de instanțele judecătorești și de consiliile locale, nu pot fi consilieri în consiliile locale, deputaţi în Adunarea Populară a UTA Găgăuzia și/sau membri de partid. Judecătorii desemnaţi în componența consiliilor electorale nu pot examina litigiile cu caracter electoral din circumscripția respectivă începînd cu data formării consiliului.

Judecătoria de

circumscripție sau

Curtea de Apel, după caz

Consiliile locale de

nivelul doi și Adunarea

Populară a Găgăuziei

Partidele și alte organizații social-politice

reprezentate în Parlament

Consiliul electoral de circumscripție

(7 – 11 membri)

2 membri 2 membri cîte unul de la fiecare partid sau organizație social-politică


Consiliul electoral de circumscripție este asistat de un aparat, al cărui stat de personal se

aprobă de Comisia Electorală Centrală la propunerea consiliului electoral de circumscripție.

Informații privind salarizarea membrilor consiliului electoral și persoanelor angajate în

aparatul consiliului sînt incluse la compartimentul Aspecte financiare și administrative din prezentul manual.

Funcţionarii publici membri ai organelor electorale și membri ai aparatelor de lucru ale

acestor organe, degrevaţi de atribuţiile de la locul de muncă permanent pentru perioada electorală îşi păstrează statutul de funcţionar public.

1.2. Atribuţiile consiliului electoral de circumscripție

Consiliul electoral de circumscripție, pe perioada activității sale, îşi exercită atribuţiile în

conformitate cu art. 29 din Codul electoral, Regulamentului privind activitatea consiliului

electoral de circumscripție, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 1702 din

19 iunie 2018 și Programului calendaristic aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale

Centrale.

Consiliul electoral de circumscripție are următoarele atribuţii:

• exercită controlul asupra aplicării uniforme și executării Codului electoral și altor acte

normative ce conţin norme referitoare la organizarea și desfășurarea alegerilor;

• constituie circumscripţiile și consiliile electorale de nivelul întîi, secţiile de votare și

birourile electorale, supraveghează activitatea lor, oferă consultații pentru membrii

acestora;

• decide degrevarea de atribuţiile de la locul de muncă permanent a membrilor

consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întîi și ai birourilor electorale pe

perioada activităţii lor în componenţa acestora, propune degrevarea de atribuţiile de

la locul de muncă permanent a membrilor consiliului electoral de nivelul doi și

aprobarea statului de personal al aparatului consiliului;

• distribuie bunurile materiale procurate conform mijloacelor financiare, aprobate în

devizul de cheltuieli, sau recepționate de la CEC;

• asigură aprovizionarea consiliilor electorale de nivelul întîi și birourilor electorale cu

formulare și documente electorale necesare organizării și desfășurării în bune

condiții a procesului electoral;

• înregistrează candidaţii independenţi și listele de candidați din partea partidelor și

altor organizații social-politice, a blocurilor electorale pentru funcţia de consilier în

consiliul raional/municipal, aduce la cunoştinţă publică informații despre aceştia;

• asigură accesul publicului la declaraţiile cu privire la venituri și proprietate ale

candidaților în alegerile locale, în conformitate cu prevederile Codului electoral;

• examinează cererile și contestaţiile asupra acţiunilor/inacţiunilor concurenților


electorali, hotărîrilor și acțiunilor/inacțiunilor organelor electorale ierarhic inferioare

și adoptă hotărîri executorii în privinţa acestora;

• informează Comisia Electorală Centrală despre hotărîrile adoptate și acțiunile sale,

după caz, transmite hotărîrile adoptate către CEC;

• oferă informații publicului cu privire la procedurile de votare și importanţa votului;

• aprobă textul buletinului de vot pentru alegerea consiliului raional/municipal;

• stabileşte tirajul buletinelor de vot pe circumscripție și transmite hotărîrea în cauză

Comisiei Electorale Centrale, însoţită de hotărîrile consiliilor electorale de nivelul întîi

privind tirajul buletinelor de vot pe circumscripţiile respective;

• adună de la birourile electorale, prin intermediul consiliilor electorale de nivelul întîi,

informații privind deschiderea secțiilor de votare și prezentarea alegătorilor la votare

și le remite Comisiei Electorale Centrale;

• totalizează rezultatele votării pentru alegerea consiliului raional/municipal, prezintă

Comisiei Electorale Centrale documentele respective;

• atribuie mandatele de consilier pentru consiliile raionale/municipale, declară

candidaţii supleanţi;

• eliberează consilierilor aleşi legitimaţii de modelul aprobat de Comisia Electorală

Centrală.

Consiliile electorale ale circumscripțiilor municipale Chişinău și Bălţi, suplimentar atribuțiilor enumerate mai sus, dispun și de următoarele atribuţii exclusive:

• aprobă textul și tirajul buletinului de vot pentru alegerea primarului municipiului;

• eliberează legitimaţie primarului ales.


COMPARTIMENTUL 2. RESPONSABILITĂȚI PÎNĂ LA ZIUA ALEGERILOR

2.1. Adoptarea deciziilor în cadrul consiliului electoral de circumscripție

Consiliul electoral de circumscripție îşi desfășoară activitatea în mod colegial. Forma de

lucru este şedinţa, care se desfășoară ori de cîte ori este necesar, dar nu mai rar decît o dată

pe săptămînă. Convocarea ședinței se face prin dispoziția președintelui consiliului sau la cererea a cel puțin 1/3 din membrii consiliului.

Secretarul consiliului electoral de circumscripție înştiinţează membrii consiliului despre ora,

locul desfăşurării și ordinea de zi a ședinței nu mai tîrziu de 24 de ore pînă la începerea

ședinței ordinare sau cu 12 ore înainte de începerea ședinței extraordinare, cu excepția

ședințelor din ziua precedentă zilei alegerilor și ziua alegerilor, cînd trebuie anunțate și

organizate într-un termen mai scurt. Pentru aceasta, pot fi utilizate diverse mijloace de

comunicare: telefon, fax, email, pagina web a consiliului raional sau orice alt mijloc.

Ordinea de zi a ședinței este propusă de preşedinte sau de membrii care au solicitat

convocarea consiliului. Prezenţa membrilor consiliului electoral de circumscripție este

obligatorie. În cazuri justificate, cu înştiinţarea preşedintelui consiliului, unii membri pot să

lipsească de la şedinţă. Şedinţa se consideră deliberativă1, dacă la ea participă mai mult de

1/2 din numărul membrilor consiliului.

În tabelul expus mai jos este indicat numărul minim necesar al membrilor consiliului electoral de circumscripție pentru ca şedinţa să fie deliberativă:

Dacă CECE este compus din: ședința este deliberativă în

prezența a cel puțin:

7 membri 4 membri

9 membri 5 membri

11 membri 6 membri

Şedinţele sînt conduse de preşedintele consiliului electoral de circumscripție. Membrii

consiliului electoral de circumscripție pot face propuneri pentru completarea sau excluderea

unor chestiuni înscrise în ordinea de zi. Propunerile de modificare se supun aprobării.

Chestiunile de pe ordinea de zi se supun dezbaterii în ordinea în care au fost înscrise.

Schimbarea ordinii de dezbatere a chestiunilor înscrise în ordinea de zi se poate face la

propunerea preşedintelui sau a unui membru numai după aprobare de către consiliul electoral de circumscripție.

Hotărîrile se adoptă prin votul deschis al majorităţii membrilor consiliului.

1 Deliberativă – în cadrul căreia poate fi adoptată o hotărîre; care întrunește condiția de prezență numerică minimă.


Atenție!

În cazul în care membrii consiliului sînt prezenți la ședință în număr minim, conform tabelului de mai sus, hotărîrea va fi adoptată cu votul unanim al tuturor membrilor.

De ex., la ședința consiliului electoral sînt prezenți 6 membri din cei 11 în total,

hotărîrile se vor considera adoptate, dacă toți 6 membri vor vota „pro” (nu va fi nici un vot „contra” sau „abținut”).

Membrii consiliului electoral, care nu sînt de acord cu hotărîrile adoptate,au dreptul să-și exprime în scris opinia, care se anexează la procesul-verbal al ședinței.

Hotărîrile și procesul-verbal al ședinței, întocmite într-un singur exemplar, se semnează de

către preşedintele și secretarul consiliului electoral de circumscripție, chiar dacă au votat

împotrivă. Excepţie face procesul-verbal cu privire la totalizarea rezultatelor alegerilor pe

circumscripție, care se semnează de toţi membrii consiliului vizat. Dacă hotărîrea are mai

multe anexe, acestea se numerotează (ex.: „Anexa nr. 1 la hotărîrea…”, „Anexa nr. 2 la

hotărîrea…” etc.). Copiile de pe hotărîri se eliberează la solicitare și se autentifică prin

aplicarea ștampilei consiliului electoral și semnătura președintelui, fapt ce confirmă

corespunderea copiei cu originalul.

Hotărîrile consiliului electoral de circumscripție, adoptate în limitele competenţei sale, sînt

executorii pentru autorităţile publice, întreprinderi, instituţii și organizații, persoanele cu

funcții de răspundere, partide, alte organizații social-politice și organele lor, precum și

pentru toţi cetăţenii. Acestea se aduc la cunoştinţă publică în termen de trei zile după

adoptare prin orice mijloace de publicitate.

Hotărîrile consiliului electoral de circumscripție pot fi contestate în termen de 3 zile

calendaristice de la data adoptării. Procedura de depunere și examinare a contestațiilor

este descrisă în Compartimentul nr. 6 al prezentului Manual.

PPrriimmaa şşeeddiinnţţăă:: mmoodduull ddee ccoonnvvooccaarree șșii ddeessffăășșuurraarree

În termen de 3 zile din data constituirii consiliului electoral de circumscripție, membrii

acestuia sînt convocați în prima ședință de către secretarul Consiliului raional/municipal. În

cadrul ședinței respective, membrii consiliului aleg din rîndul lor preşedintele,

vicepreşedintele și secretarul, comunicînd imediat Comisiei Electorale Centrale rezultatele

acestor alegeri. Pînă la alegerea preşedintelui, şedinţa este condusă de cel mai în vîrstă

membru.

Preşedintele, vicepreşedintele și secretarul consiliului electoral de circumscripție vor fi aleşi prin vot secret. Pentru alegerea conducerii sale, consiliului electoral de circumscripție va constitui o comisie de numărare a voturilor.


24

Rezultatele acestor alegeri sînt consemnate într-un proces-verbal2 care, de îndată ce este

semnat de membrii comisiei de numărare a voturilor, se remite Comisiei

Electorale Centrale.

În afară de alegerea conducerii, în prima ședință membrii(-ele) CECE II adoptă hotărîri

privind următoarele chestiuni:

• desemnarea unor membri pentru degrevare de la atribuțiile de serviciu de la locul de

muncă permanent (în limitele stabilite de CEC) și propunerea de aprobare a statului

de personal al aparatului consiliului3;

• stabilirea orarului de activitate;

• aprobarea planului de activitate al consiliului în baza Programului calendaristic

pentru realizarea acțiunilor de organizare și desfășurare a alegerilor aprobat de CEC;

• stabilirea numărului persoanelor de încredere ale concurenților electorali în

circumscripția respectivă;

• stabilirea locului și timpului recepționării documentelor în vederea înregistrării

candidaților pentru funcția de consilier raional (în cazul municipiului Chișinău –

pentru funcția de consilier municipal și primar general, în cazul municipiului Bălți –

pentru funcția de consilier municipal și primar al municipiului);

Intervalul dintre momentul adoptării hotărîrii de stabilire a locului și timpului primirii documentelor și ora stabilită pentru primirea documentelor trebuie să fie de cel puțin 24 de ore.

• aprobarea componenței Comisiei de tragere la sorți privind stabilirea ordinii de

depunere a documentelor.

În decursul a 4 zile din data constituirii, consiliul electoral de circumscripție aduce la cunoştinţă publică componenţa și sediul său, modul de contactare pentru relaţii.

2 Anexa nr. 1 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție. Modelul procesului-verbal al ședinței privind alegerea președintelui, vicepreședintelui şi secretarului consiliului electoral de circumscripție. 3 Anexa nr. 5 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție. Modelul hotărîrii cu privire la propunerea pentru degrevarea de atribuțiile de la locul de muncă permanent, convocarea unor membri ai consiliului electoral de circumscripție și aprobarea statului de personal al aparatului consiliului.

La alegerea preşedintelui, vicepreşedintelui și a secretarului consiliului, se recomandă desemnarea persoanelor cu respectarea echilibrului de gen.


RReeppaarrttiizzaarreeaa ssaarrcciinniilloorr îînnttrree mmeemmbbrriiii CCEECCEE

Funcția deținută Atribuțiile

Preşedintele ✓ reprezintă consiliul electoral de circumscripție în relaţiile cu Comisia Electorală Centrală, concurenții electorali, autoritățile publice, întreprinderi, instituţii, organizații, partide și cu cetăţenii;

✓ organizează activitatea consiliului și aparatului acestuia;

✓ convoacă şedinţele și le prezidează;

✓ semnează hotărîrile și procesele-verbale ale şedinţelor;

✓ este ordonatorul mijloacelor financiare alocate consiliului;

✓ emite dispoziţii în limitele competenţei sale;

✓ este responsabil de gestionarea procesului privind asigurarea tehnico-materială a organelor electorale ierarhic inferioare, recepționarea și repartizarea documentelor și materialelor electorale către acestea;

✓ încheie, în numele consiliului, contracte aferente organizării și desfășurării alegerilor în circumscripție, precum și contracte individuale de muncă, contracte de prestări servicii pentru perioada îndeplinirii unor activități determinate;

✓ informează membrii consiliului și subiecții vizați privind punerea în aplicare, în limita competențelor stabilite, a circularelor, indicațiilor și altor note informative emise de CEC;

✓ asigură coordonarea procesului de totalizare a rezultatelor alegerilor în circumscripția electorală, sistematizarea și transmiterea documentelor și materialelor electorale către organul electoral ierarhic superior, instanța de judecată și autoritatea administrației publice locale;

✓ asigură păstrarea și returnarea bunurilor primite de la Comisia Electorală Centrală și autoritatea administrației publice locale, purtînd răspundere materială conform legislaţiei în vigoare;

✓ îndeplineşte și alte atribuţii stabilite de Codul electoral și Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție.

Vicepreşedintele ✓ exercită atribuţiile preşedintelui în lipsa acestuia;

✓ asigură controlul asupra legalităţii actelor și acţiunilor birourilor electorale ale secțiilor de votare;

✓ coordonează procesul de instruire a funcționarilor electorali în comun cu Comisia Electorală Centrală și Centrul de Instruire Continuă în Domeniul Electoral de pe lîngă Comisie;


✓ monitorizează respectarea principiului egalității între femei și bărbați de către subiecții participanți la procesul electoral prin verificarea documentelor, sistematizarea și prezentarea datelor statistice în acest sens;

✓ este responsabil(-ă) de gestiunea incidentelor de securitate a informaţiei;

✓ îndeplineşte și alte atribuţii stabilite de Codul electoral și Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție.

Notă: Incident de securitate a informației este un eveniment sau o serie de evenimente nedorite sau neașteptate care prezintă o probabilitate semnificativă de compromitere a securității resurselor informaționale aferente procesului electoral

Secretarul ✓ organizează ţinerea lucrărilor de secretariat în consiliul electoral de circumscripție;

✓ pregăteşte materialele pentru şedinţele consiliului;

✓ asigură înştiinţarea membrilor consiliului despre convocarea şedinţelor;

✓ asigură întocmirea proceselor-verbale ale şedinţelor și a dosarelor în care se păstrează materialele privind fiecare subiect de pe ordinea de zi a ședinței;

✓ semnează hotărîrile și procesele-verbale ale consiliului;

✓ informează permanent membrii despre impactul hotărîrilor adoptate de consiliu;

✓ exercită controlul asupra executării hotărîrilor consiliului și a dispoziţiilor preşedintelui;

✓ asigură aducerea la cunoştinţă publică a hotărîrilor consiliului și transparenţa în activitatea acestuia;

✓ pregătește setul de documente electorale privind totalizarea rezultatelor alegerilor pe circumscripție și activitatea organului electoral pentru a fi transmis Comisiei Electorale Centrale

Membrii ✓ participă obligatoriu la ședințele consiliului, iar în cazul în care nu au posibilitatea să participe la şedinţă, comunică, din timp, despre absenţa lor și motivele absenţei nemijlocit preşedintelui, vicepreşedintelui sau secretarului consiliului;

✓ efectuează serviciul în orele de program, conform repartizării stabilite între membrii consiliului;

✓ formulează propuneri pe marginea chestiunilor înscrise în ordinea de zi a ședinței consiliului;

✓ întocmesc proiectul hotărîrii pe marginea contestației repartizate spre examinare de către președintele consiliului și îl prezintă în ședință;

✓ îndeplinesc și alte atribuții prevăzute de Codul electoral și delegate de președintele consiliului electoral.


Pentru organizarea eficientă a lucrului, prin hotărîrea consiliului, se stabilesc atribuţiile de

serviciu ale membrilor săi degrevaţi4, precum și a funcționarilor din cadrul aparatului

consiliului.

2.2. Desemnarea candidaților. Recepționarea documentelor și înregistrarea

concurenților electorali

Particularitățile privind desemnarea și înregistrarea candidaților la alegerile locale sînt

prevăzute în Regulamentul aprobat de Comisia Electorală Centrală prin Hotărîrea nr. 2584 din 20 august 2019.

DDeesseemmnnaarreeaa ccaannddiiddaațțiilloorr

Pentru alegerile consiliilor locale și ale primarilor, fiecare raion, unitate administrativ-

teritorială cu statut special, oraş (municipiu), sector, sat (comună) constituie o singură circumscripție electorală.

Desemnarea candidaturilor în alegerile locale se efectuează după constituirea

circumscripţiilor electorale și a consiliilor electorale de circumscripție de nivelul respectiv și

se termină cu 30 de zile înainte de data alegerilor. Actele perfectate în acest sens nu pot fi

datate mai devreme de începerea acestei perioade, excepție fiind declarația candidaților

privind consimţămîntul de a candida la funcţia pentru care a fost desemnat.

La funcţia de consilier în consiliile locale poate candida persoana cu drept de vot care a

împlinit, inclusiv în ziua alegerilor, vîrsta de 18 ani, deţine cetăţenia Republicii Moldova și

nu cade sub incidența interdicțiilor specificate la art. 13 alin. (2) din Codul electoral.

Au dreptul de a fi aleşi primari cetăţenii Republicii Moldova cu drept de vot care au împlinit,

inclusiv în ziua alegerilor, vîrsta de 25 de ani și nu cad sub incidența interdicțiilor

specificate la art. 13 alin. (2) din Codul electoral.

Pe lîngă condițiile de cetățenie și vîrsta sus-menționată, legea electorală stabilește expres categoria persoanelor care nu pot fi alese:

a) militarii cu serviciul în termen;

b) persoanele lipsite de dreptul la vot prin hotărîrea definitivă a instanței de judecată;

c) persoanele care sînt condamnate la închisoare (privaţiune de libertate) prin hotărîre

judecătorească definitivă şi îşi ispăşesc pedeapsa în instituţii penitenciare, precum şi

persoanele care au antecedente penale nestinse pentru infracţiuni săvîrşite cu intenţie;

4 Anexa nr. 4 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție. Modelul hotărîrii cu privire la stabilirea atribuțiilor de serviciu ale membrilor consiliului electoral de circumscripție în perioada electorală.


d) persoanele private de dreptul de a ocupa funcţii de răspundere prin hotărîre

judecătorească definitivă.

O persoană poate candida la funcţia de consilier atît în consiliul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul întîi, cît și în consiliul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul doi. O persoană poate candida și la funcţia de primar și la funcţia de consilier local, dar nu poate candida la aceste funcții în mai multe circumscripţii electorale de acelaşi nivel.

Partidele, alte organizații social-politice și blocurile electorale pot propune cîte o singură

candidatură pentru funcţia de primar în fiecare circumscripție electorală.

Procesul de desemnare a candidaților la funcțiile de primar și consilier al consiliului local presupune:

a) pentru partide, alte organizații social-politice și blocuri electorale – aprobarea, în

cadrul ședințelor organelor abilitate în conformitate cu prevederile statutare sau actele de

constituire ale acestora, a hotărîrilor/deciziilor privind desemnarea candidaților la funcția

de primar și listei de candidați pentru funcția de consilier în consiliul local și prezentarea

actelor prevăzute la art. 49 alin. (1) lit. a), c) – f), h) – k) din Codul electoral în vederea

înregistrării în calitate de concurent electoral;

b) pentru candidații independenți - înaintarea propriei candidaturi la funcția de primar

și/sau consilier în consiliul local, întocmirea și prezentarea spre înregistrare în calitate de

concurent electoral a actelor prevăzute la art. 49 alin. (1) lit. b) – f), h) – k) din Codul electoral și a listelor de subscripție în condițiile art. 47 și art. 138 din Codul electoral.

Pentru recepționarea documentelor de înregistrare a concurenților electorali, consiliul

electoral de circumscripție, eventual la prima ședință, dar nu mai tîrziu de două zile de la

începerea perioadei de desemnare a candidaților, va adopta o hotărîre5 prin care se

stabilește locul și timpul recepționării cererilor privind eliberarea listelor de subscripție

candidaților independenți, a cererilor privind înregistrarea grupurilor de inițiativă și a

documentelor necesare pentru înregistrarea concurenților electorali la alegerile locale. Prin

aceeași hotărîre se va stabili și componența Comisiei de tragere la sorți.

5 Anexa nr. 1 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale.


RReecceeppțțiioonnaarreeaa ddooccuummeenntteelloorr ppeennttrruu îînnrreeggiissttrraarree

Condiţii speciale pentru depunerea candidaturilor de către partide, alte organizații social-politice și blocuri electorale

Listele cu numărul de candidați propuși la funcția de consilier în consiliul local trebuie să

conţină minimum 1/2 din numărul mandatelor prevăzute pentru circumscripţia electorală

respectivă și maximum cinci candidați supleanţi. Pentru exemple, a se vedea tabelul de mai jos:

Numărul de locuitori ai unităţii administrativ-

teritoriale

Numărul de candidați incluși pe listele propuse spre înregistrare

Numărul de consilieri

1/2 listă Listă

+ 5 candidați supleanți

pînă la 1500 9 5 14

între 1501 şi 2500 11 6 16

între 2501 şi 5000 13 7 18

între 5001 şi 7000 15 8 20

între 7001 şi 10000 17 9 22

între 10001 şi 20000 23 12 28

între 20001 şi 50000 27 14 32

între 50001 şi 100000 33 17 38

între 100001 şi 200000 35 18 40

peste 200000 43 22 48

municipiul Chișinău 51 26 56

municipiul Bălți 35 18 40

Tabelul nr. 1. Numărul de candidați pe liste propuși pentru funcția de consilier local.

Dacă după înregistrare numărul de persoane incluse în lista de candidați se reduce sub

minimul stabilit, înregistrarea nu se anulează, concurentul electoral fiind avertizat de către organul electoral care l-a înregistrat.

Listele de candidați vor fi întocmite și/sau modificate cu respectarea cotei minime de reprezentare de 40% pentru ambele sexe, minimum trei6, candidați la fiecare zece locuri. Nerespectarea condiţiilor specificate la alin. (2) atrage după sine refuzul înregistrării listelor de candidați de către organul electoral respectiv.

6 Art. 46 alin. (3) din Codul electoral prevede că listele candidaților pentru alegerile locale sînt întocmite respectîndu-se cota minimă de reprezentare de 40% pentru ambele sexe, minimum patru candidați la fiecare zece locuri. Dar, în corespundere cu modificarea operată prin Legea nr. 113 din 15 august 2019, la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, listele de candidați vor fi întocmite respectîndu-se cota minima de reprezentare de 40% pentru ambele sexe, minimum trei candidați la fiecare zece locuri.


Demersul din partea partidului politic, altei organizații social-politice sau blocului electoral,

numite și solicitant colectiv, privind desemnarea candidaților pentru funcția de consilier local

și/sau primar se depune la consiliul electoral de circumscripție numai după ce organul electoral face publică informația privind data, locul (biroul) și timpul primirii documentelor.

Actele se prezintă de către candidat sau persoana împuternicită și se înregistrează într-un

registru de evidență, întocmit conform regulilor de ținere a lucrărilor de secretariat.

Demersul în formă scrisă7 va fi însoțit de următoarele documente:

a) procesul-verbal al şedinţei organului competent al partidului, al altei organizaţii

social-politice sau al blocului electoral privind desemnarea candidaţilor la alegerile locale,

întocmit conform prevederilor art. 46 alin. (3) și art. 137 din Codul electoral8;

b) datele biografice ale candidatului9;

c) declaraţia candidatului privind consimţămîntul său de a candida pentru funcţia de

primar/consilier al consiliului local, conţinînd totodată şi declaraţia pe propria răspundere

despre lipsa interdicţiilor legale/judecătoreşti de a candida10;

d) declaraţia de avere și interese personale a candidatului pentru ultimii 2 ani anteriori

anului în care se desfășoară alegerile, în conformitate cu Legea privind declararea averii și intereselor personale11;

e) o declarație pe propria răspundere privind:

- inexistența restricțiilor legale/judecătorești de a candida sau ocupa funcții publice;

- inexistența actelor de constatare rămase definitive referitoare la regimul declarării

averilor și intereselor personale, la stările de incompatibilitate și la confiscarea averii

nejustificate, acte care nu sînt prescrise12;

f) declaraţia despre suspendarea, pe durata campaniei electorale, a funcţiilor ocupate –

pentru persoanele care cad sub incidenţa prevederilor art. 13 alin. (3) din Codul electoral13;

g) declarația privind suspendarea, pe termenul mandatului, a funcţiilor incompatibile

cu funcţia de primar14, în cazul în care semnatarul declarației este ales și mandatul îi este

validat;

h) copia de pe buletinul de identitate al candidatului.

7 Întocmit în corespundere cu Anexa nr. 8 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 8 Anexa nr. 9 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 9 Anexa nr. 10 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 10 Anexa nr. 11 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 11 Anexa nr. 12 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 12 Anexa nr. 13 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 13 Anexa nr. 14 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 14 Anexa nr. 15 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale.


Documentele enumerate la lit. b)-g) pot fi completate atît manual, cît şi electronic, însă

semnate de candidat.

Partidele politice, blocurile electorale și alte organizații social-obștești își vor prezenta, în mod centralizat, la Comisia Electorală Centrală simbolul electoral în formatul solicitat.

La sfîrşitul fiecărei zile în care unul sau mai mulţi concurenţi electorali și-au prezentat

documentele pentru înregistrare, consiliul electoral se convoacă în vederea determinării ordinii de înscriere a acestora în buletinul de vot15.

Condiţiile speciale pentru depunerea candidaturilor de către candidaţii independenţi

La alegerile locale, cetățeanul Republicii Moldova îşi poate depune candidatura în calitate de

candidat independent, dacă este susținut:

a) pentru funcţia de consilier în consiliul local – de 2 la sută din numărul alegătorilor

din circumscripția respectivă, împărțit la numărul de mandate pentru consiliul respectiv,

dar nu mai puțin de 50 de persoane;

b) pentru funcţia de primar – de 5 la sută din numărul alegătorilor din circumscripție, dar nu mai puțin de 150 de persoane și nu mai mult de 10000 de persoane.

Au dreptul de a colecta semnături candidatul independent, precum și membrii grupului de inițiativă al candidatului. Candidatul independent poate să nu constituie un grup de inițiativă dacă va decide să colecteze singur semnăturile.

Pentru a-i fi eliberate liste de subscripție, candidatul independent va depune o cerere16 la consiliul electoral de circumscripție.

Pentru formarea grupului de inițiativă în susținerea candidatului independent cetățenii se

întrunesc în cadrul unei adunări, la care este prezent, în mod obligatoriu, și candidatul

susținut de către grup. Grupul de inițiativă constituit îşi alege conducătorul grupului care va coordona activitatea de colectare a semnăturilor, în condițiile art. 138 din Codul electoral.

Rezultatele adunării cetățenilor de constituire a grupului de inițiativă în susținerea

candidatului independent la funcția de primar și/sau de consilier al consiliului local și

alegerii conducătorului acestui grup se consemnează într-un proces-verbal17, semnat de

candidat, la care se anexează lista membrilor grupului de inițiativă care va conține:

15 Vezi Anexa nr. 7 la prezentul Manual. Modelul hotărîrii privind stabilirea ordinii de înscriere în buletinul de vot.

16 Anexa nr. 4 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 17 Anexa nr. 5 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale.


• numele și prenumele,

• data, luna și anul naşterii,

• numărul de identificare de stat (IDNP),

• domiciliul/reședința,

• menţiunea privind calitatea deținută în cadrul grupului de inițiativă

(conducător/membru),

• data și semnătura membrului grupului de inițiativă.

Pentru înregistrarea grupului de inițiativă, candidatul independent va depune o cerere18 la

consiliul electoral de circumscripție, însoțită de următoarele documente:

a) procesul-verbal al ședinței adunării cetățenilor la care a fost desemnat candidatul

pentru funcția de primar și/sau consilier al consiliului local;

b) copia de pe buletinul de identitate al candidatului;

c) lista membrilor grupului de inițiativă;

d) decizia conducătorului grupului de inițiativă privind desemnarea persoanei

responsabile de finanțele activității grupului de inițiativă (trezorierul), după caz.

În cazul în care la etapa de verificare a listelor cu membrii grupurilor de inițiativă prezentate

spre înregistrare la consiliul electoral de circumscripție se va constata că aceeași persoană

și-a aplicat semnătura pe mai multe liste pentru a face parte și dintr-un alt grup de inițiativă,

se consideră valabilă doar semnătura aplicată prima cronologic, ulterioarele semnături se

vor considera nule, fiindu-i refuzată înregistrarea pentru celelalte grupuri.

Dacă o persoană semnează în aceeași zi pentru a fi membru al mai multor grupuri de

inițiativă, aceste semnături se vor considera toate nevalabile și i se va refuza înregistrarea în

calitate de membru al grupului.

Un grup de inițiativă poate susține un singur candidat independent chiar dacă acesta candidează concomitent atît pentru funcția de consilier al consiliului local, cît și pentru cea de primar. Membrii unui grup de inițiativă nu pot fi în același timp și membrii altui grup de inițiativă.

După verificarea actelor depuse pentru înregistrarea grupului de inițiativă,

consiliul electoral de circumscripție, în termen de cel mult o zi de la data depunerii listei

membrilor grupului de inițiativă, adoptă o hotărîre privind înregistrarea grupului de

inițiativă sau respingerea înregistrării acestuia, dacă documentele prezentate nu corespund

cerințelor stabilite de Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a

candidaților la alegerile locale.



Ulterior adoptării hotărîrii de înregistrare a grupului de inițiativă în susținerea candidatului

independent la funcția de primar și/sau de consilier al consiliului local19, consiliul electoral

de circumscripție eliberează legitimațiile pentru membrii grupului de inițiativă înregistrat,

precum și formularele listelor de subscripție într-un număr suficient pentru a colecta

semnăturile susținătorilor.

Susţinătorul candidatului trebuie să fie persoana care, la momentul semnării listei de

subscripție, are dreptul de a alege. Un alegător poate susţine, prin semnătură, un singur

candidat în cadrul unui scrutin.

Colectarea semnăturilor de către membrii grupului de inițiativă (colectori) și verificarea

listelor de subscripție de către CECE se vor efectua în condițiile art. 47, 48 și 138 din Codul

electoral, precum și a Regulamentului privind particularitățile de desemnare și înregistrare a

candidaților la alegerile locale, aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2584 din

20 august 2019 și Regulamentului privind modul de întocmire, prezentare și verificare a

listelor de subscripție, aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 1730 din 3

iulie 2018.

Semnăturile pentru susținerea candidatului la funcția de consilier local și/sau primar se

colectează pe liste de subscripție, conform modelului din Anexa nr. 3 la Regulamentul sus-

numit20.

Colectorul va asigura, în conformitate cu prevederile legislației în domeniul protecției

datelor cu caracter personal, confidențialitatea datelor cu caracter personal, înscrise de către

susținătorii candidatului independent, la care are acces, avînd obligația să nu

utilizeze/prelucreze aceste date în alte scopuri decît cel stabilit și să nu le dezvăluie nici

după încetarea activității, sub sancțiunea de a răspunde pentru încălcarea legislației în domeniul protecției datelor cu caracter personal.

Listele de subscripție utilizate, cele neutilizate și legitimațiile colectorilor se returnează

consiliului electoral de circumscripție odată cu depunerea documentelor pentru înregistrarea candidatului în calitate de concurent electoral.

Nereturnarea listelor de subscripție servește drept temei pentru sesizarea organelor competente în vederea asigurării respectării legislației în domeniul protecției datelor cu caracter personal.

Aspectele privind finanțarea grupurilor de inițiativă sînt stabilite în Regulamentul aprobat

prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 114 din 18 august 2016, cu modificările

ulterioare. Documentul este elaborat în conformitate cu art. 41 alin. (10) din Codul electoral


20 Vezi Anexa nr. 12 la prezentul Manual. Modelul listei de subscripție în susținerea candidatului independent.


și stabileşte condițiile și modul de susținere financiară a grupurilor de inițiativă, precum și

procedura de prezentare a rapoartelor privind finanțarea activității acestora.

După colectarea numărului suficient de semnături, pentru înregistrarea sa în calitate de

concurent electoral la alegerile locale, candidatul independent depune la consiliul electoral de circumscripție un demers în formă scrisă21, însoțit de următoarele documente:

1. listele de subscripție cu numărul suficient de semnături ale susținătorilor,

numerotate și sistematizate în corespundere cu prevederile Codului electoral și

Regulamentului privind modul de întocmire, prezentare şi verificarea listelor de subscripţie,

indicînd:

a) numărul listelor de subscripție total

b) numărul de semnături

c) numărul de liste de subscripție necompletate

2. datele biografice ale candidatului22;

3. declaraţia privind consimţămîntul de a candida pentru funcţia de primar/consilier al

consiliului local, conţinînd şi declaraţia pe propria răspundere despre lipsa interdicţiilor

legale/judecătoreşti de a candida23;

4. declaraţia de avere și interese personale pentru ultimii 2 ani anteriori anului în care

se desfășoară alegerile, în conformitate cu Legea privind declararea averii și intereselor

personale24;

5. o declarație pe propria răspundere privind:

- inexistența restricțiilor legale/judecătorești de a candida sau ocupa funcții

publice;

- inexistența actelor de constatare rămase definitive referitoare la regimul

declarării averilor și intereselor personale, la stările de incompatibilitate și la

confiscarea averii nejustificate, acte care nu sînt prescrise25;

6. declaraţia despre suspendarea, pe durata campaniei electorale, a funcţiilor ocupate –

pentru persoanele care cad sub incidenţa prevederilor art. 13 alin. (3) din Codul electoral26;

7. declarația privind suspendarea, pe termenul mandatului, a funcţiilor incompatibile

cu funcţia de primar27, în cazul în care semnatarul declarației este ales și mandatul îi este

validat;

21 Întocmit în corespundere cu Anexa nr. 8 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 22 Anexa nr. 10 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 23 Anexa nr. 11 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 24 Anexa nr. 12 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 25 Anexa nr. 13 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 26 Anexa nr. 14 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale. 27 Anexa nr. 15 la Regulamentul privind particularitățile de desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale.


8. după caz, simbolul electoral în variantă electronică şi pe hîrtie, în culori alb-negru cu

descrierea deplină;

9. copia de pe buletinul de identitate al candidatului.

Documentele enumerate la pct. 2 – 7 pot fi completate atît manual, cît şi electronic, însă semnate de candidat.

Opțional se prezentă simbolul electoral, în culori alb-negru, cu respectarea următoarelor

cerinţe pentru versiunea electronică:

• simbolul va fi prezentat în două fişiere cu dimensiunile 15×15 mm și 50×50 mm;

• fişierul grafic va fi prezentat în format .TIFF/.PNG/.JPG;

• va conţine doar culorile alb și negru.

Actele enumerate se depun la consiliul electoral de circumscripție respectiv nu mai tîrziu de 30 de zile pînă la alegeri.

ÎÎnnrreeggiissttrraarreeaa ccaannddiiddaațțiilloorr

Procesul de înregistrare a candidaților de către CECE prevede următoarele activități:

Nr. d/o

Denumirea activității în vederea înregistrării Termen de realizare

1. Adoptarea hotărîrii CECE II cu privire la stabilirea locului și timpului recepționării cererilor privind eliberarea listelor de subscripție candidaților independenți, a cererilor privind înregistrarea grupurilor de inițiativă și a documentelor necesare în vederea înregistrării concurenților electorali la alegerile locale

În cadrul sedintei de alegere a presedintelui, vicepresedintelui si secretarului consiliului electoral de circumscriptie, dar nu mai tîrziu de 2 (doua) zile de la începerea perioadei de desemnare a candidatilor

2. Adoptarea hotărîrii CECE II privind crearea Comisiei pentru efectuarea procedurii de tragere la sorţi în vederea stabilirii ordinii de primire a documentelor

Cel tîrziu în preziua stabilită pentru primirea documentelor

3. Emiterea Dispoziției Președintelui CECE privind constituirea Grupului de lucru pentru recepționarea și verificarea documentelor necesare pentru înregistrarea candidaților

Cel tîrziu în preziua stabilită pentru primirea documentelor

4. Recepționarea actelor pentru înregistrarea grupurilor de inițiativă în susținerea candidaților independenți la funcția de consilier local și/sau primar și a cererilor privind eliberarea listelor de subscripție

După adoptarea hotărîrii CECE privind locul și timpul recepționării documentelor


5. Adoptarea de către CECE II a hotărîrii privind rezultatul examinării actelor (înregistrarea grupului de inițiativă sau respingerea înregistrării acestuia)

În termen de cel mult o zi de la data depunerii listei membrilor și documentelor aferente

6. Eliberarea legitimațiilor și a listelor de subscripție grupurilor de inițiativă pentru susținerea candidatului independent la funcția de primar și/sau consilier al consiliului local În cazul în care candidatului independent decide să colecteze individual semnăturile susținătorilor, eliberarea legitimației privind dreptul de a colecta semnături are loc la solicitarea depusă de candidatul independent

După înregistrarea grupului de inițiativă și la solicitarea depusă de candidatul independent

7. Recepționarea documentelor pentru înregistrarea concurenților electorali

Cel tîrziu cu 30 de zile înainte de ziua alegerilor

8. Tragerea la sorţi în vederea determinării ordinii de înscriere în buletinul de vot a concurenților electorali/candidaților

În ziua în care doi sau mai mulţi candidați au depus actele spre înregistrare

9. Verificarea listelor de subscripție și informarea asupra rezultatelor verificării

În termen de 5 zile de la data primirii listelor de subscripție

10. Adoptarea hotărîrii privind rezultatul verificării actelor depuse pentru înregistrarea candidaților desemnați în alegerile locale (înregistrarea sau refuzul înregistrării)

În decursul a 7 zile de la data primirii actelor

11. Eliberarea legitimațiilor candidaților înregistrați În cel mai scurt timp posibil, dar nu mai tîrziu de 3 zile de la data înregistrării

12. Publicarea integrală a listei candidaților înregistraţi și transmiterea acesteia către fiecare secţie de votare după constituirea ei

După expirarea termenului prevăzut pentru înregistrarea candidaților

13. Operarea modificărilor privind retragerea candidaturii sau modificarea listelor de candidați înregistrate în circumscripția electorală

Nu mai tîrziu de 7 zile înainte de ziua alegerilor

14. Înregistrarea cererii privind desemnarea reprezentantului cu drept de vot consultativ al concurentului electoral în CECE de nivelul II. Confirmarea reprezentantului cu drept de vot consultativ al concurentului electoral în CECE de nivelul II și eliberarea legitimației

Odată cu înregistrarea concurentului electoral sau în termen de 3 zile de la depunerea de către concurentul electoral a cererii de desemnare a reprezentantului cu drept de vot consultativ

15. Stabilirea numărului de persoane de încredere ale concurenților electorali

Conform Programului calendaristic aprobat de CEC

16. Înregistrarea persoanelor de încredere ale concurenților electorali și eliberarea legitimațiilor

După înregistrarea concurenților electorali și pînă în ziua precedentă alegerilor


Nu mai tîrziu de 2 zile de la începerea perioadei de desemnare a candidaților, consiliul

electoral de circumscripție adoptă hotărîrea cu privire la stabilirea locului și timpului

primirii documentelor necesare privind eliberarea listelor de subscripție candidaților

independenți, a cererilor privind înregistrarea grupurilor de inițiativă și a documentelor

necesare în vederea înregistrării concurenților electorali la alegerile locale.

Prin dispoziția președintelui consiliului electoral de circumscripție, se constituie un grup de

lucru pentru recepționarea și verificarea documentelor depuse în vederea înregistrării

candidaților pentru funcția de primar și/sau consilier al consiliului local. În componența

acestuia se includ membrii consiliului electoral și, după caz, personalul din aparatul de lucru

al consiliului. Unul dintre membrii consiliului electoral de circumscripție este desemnat, prin aceeași dispoziție, în calitate de coordonator al activității grupului de lucru.

Întru respectarea prevederilor legislației în vigoare privind protecția datelor cu caracter

personal, membrii grupurilor de lucru vor semna declarații de confidențialitate28.

Pentru înregistrarea candidaților la alegerile locale, cel tîrziu cu 30 de zile înainte de ziua

alegerilor, consiliilor electorale de circumscripție li se prezintă setul de documente prevăzut

la art. 49, 137 și 138 din Codul electoral și descris în compartimentul anterior. Pentru candidații independenți, setul de documente include și listele de subscripție.

În cazul în care în ziua stabilită pentru primirea documentelor, pretendenţii depun în acelaşi

timp toate documentele necesare pentru înregistrare, ordinea de primire a documentelor

se stabileşte prin tragere la sorţi, în condițiile Regulamentului cu privire la procedurile de

tragere la sorţi, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 1729 din 03.07.2018.

La recepționarea setului de documente ce conține listele de subscripție cu semnături în

susținerea candidatului independent, consiliul electoral de circumscripție va respecta

următoarele etape:

1. membrii grupului de lucru din cadrul consiliului electoral recepționează listele de

subscripție și legitimațiile colectorilor;

2. după verificarea sub aspect cantitativ, listele de subscripție se sistematizează

pentru a fi cusute în dosare (un dosar separat va conține listele supuse verificării, iar un alt dosar va include listele neutilizate, cele deteriorate sau transmise fără a fi supuse verificării);

3. la dosarul cu listele de subscripție pentru fiecare candidat independent, se

întocmește o notă informativă care va conține următoarele elemente:

a) denumirea unității administrativ-teritoriale în care candidează, după caz, denumirile localităților care fac parte din circumscripția respectivă;

b) funcția pentru care candidează;

c) numele, prenumele candidatului independent;



d) numele, prenumele membrului grupului de recepționare responsabil de

transmiterea, respectiv recepționarea listelor,

e) data întocmirii notei informative29;

4. listele de subscripție verificate cantitativ, împreună cu nota informativă ce se

anexează la începutul dosarului, se cos în partea de sus (poziția orizontală, forma A3) și se

sigilează pe versoul ultimei file, unde se indică numărul total al filelor listelor de subscripție

sigilate, se înscriu numele și prenumele candidatului independent și membrului grupului de

lucru și se aplică semnăturile acestora.

Nu se admite depunerea unor liste de subscripție suplimentare după ce consiliul electoral de circumscripție a primit și a înregistrat în registru setul de documente prevăzut.

Datele incluse în listele de subscripție şi autenticitatea semnăturilor

susținătorilor candidatului independent se verifică de către Grupul de lucru din cadrul

consiliului electoral de circumscripție cu ajutorul aplicației „Liste de subscripție”.

Coordonatorul grupului de lucru asigură introducerea, verificarea și procesarea listelor de

subscripție în aplicația respectivă prin intermediul operatorului din cadrul aparatului consiliului electoral de circumscripție de nivelul al doilea.

În urma procesării tuturor listelor de subscripție din dosar, se generează un Raport ce se

prezintă membrilor consiliului electoral de circumscripție de către coordonatorul grupului

de lucru și se anexează la Nota informativă privind rezultatele verificării listelor de subscripție.

În cazul în care în procesul de verificare a listelor de subscripție se stabilește că nu este

prezentat numărul necesar de semnături sau, în urma excluderii semnăturilor nevalabile ori

după declararea unor liste drept nule și neavenite, se constată că numărul de semnături

rămase este sub cel calculat conform prevederilor art. 138 alin. (1) din Codul electoral,

grupul de lucru va dispune încetarea procedurii de verificare a listelor de subscripție și va

prezenta consiliului electoral o notă informativă privind rezultatele verificării pentru a fi

adoptată o hotărîre în acest sens. Hotărîrea respectivă este adusă la cunoștința candidatului independent în termen de 24 de ore de la adoptare.

Nota informativă privind rezultatele verificării listelor de subscripție se aduce la cunoștința candidatului independent în termen de cel mult 5 zile de la data recepționării listelor de subscripție.

Celelalte documente necesare pentru înregistrarea candidaților în alegerile locale se verifică

sub aspectul corespunderii cerințelor descrise la compartimentele privind condițiile speciale pentru depunerea candidaturilor în alegerile locale.



Consiliul electoral de circumscripție examinează întreg setul de documente în termen de cel mult 7 zile. În urma examinării, consiliul electoral de circumscripție adoptă o hotărîre privind înregistrarea sau refuzul de a înregistra candidații la alegeri. Candidaților înregistrați30 li se eliberează legitimații în cel mai scurt timp posibil, dar nu mai tîrziu de 3 zile de la data înregistrării.

Consiliul electoral de circumscripție refuză înregistrarea în calitate de concurent electoral,

adoptînd în acest sens o hotărîre motivată, în cazul în care documentele prezentate nu

ccoorreessppuunndd cceerriinnțțeelloorr ssttaabbiilliittee ddee CCoodduull eelleeccttoorraall șșii RReegguullaammeennttuull pprriivviinndd

ppaarrttiiccuullaarriittăățțiillee ddee desemnare și înregistrare a candidaților la alegerile locale, precum și în cazul nerespectării condițiilor de cotă minimă de reprezentare pentru ambele sexe.

După expirarea termenului prevăzut pentru înregistrarea candidaților, CECE publică integral

lista candidaților pe care i-a înregistrat, indicînd în ea numele, prenumele, anul naşterii,

domiciliul, apartenenţa politică, profesia (ocupaţia) candidaților, precum și denumirea

partidului, a altei organizații social-politice sau a blocului electoral care i-a desemnat. Listele

de candidați vor fi disponibile pentru consultare la fiecare secţie de votare.

Concurentul electoral poate să-şi retragă candidatura printr-o declaraţie scrisă, adresată

organului electoral care l-a înregistrat, dar nu mai tîrziu de 7 zile pînă la alegeri. Pe marginea

cererii respective, consiliul electoral va emite o hotărîre31.

Partidele, organizațiile social-poitice și blocurile electorale pot opera orice modificări în

listele înregistrate, cu respectarea cotei minime de reprezentare, în caz contrar modificările

solicitate nu vor fi acceptate.

Nu mai tîrziu de 30 de zile înainte de ziua alegerilor, concurentul electoral înregistrat poate solicita:

modificarea listei de candidați pentru funcția de consilier în consiliului local

(înlocuirea unui candidat din lista înregistrată, prin retragerea acestuia și

desemnarea unui alt candidat, schimbarea locului de ordine sau excluderea

candidatului din lista înregistrată);

completarea listei de candidați în limita prevăzută de art. 137 din Codul electoral;

retragerea candidatului pentru funcția de primar/ listei de candidați pentru funcția

de consilier al consiliului local. În acest din urmă caz, consiliile electorale de

circumscripție respective vor adopta o hotărîre privind retragerea din campania electorală a concurentului electoral.

30 Anexele nr. 12, 12a sau 12b la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție. Modelul hotărîrii cu privire la înregistrarea candidaților. 31 Vezi Anexa nr. 10 la prezentul Manual. Modelul hotărîrii cu privire la demersul candidatului de a se retrage din campania electorală.


Nu mai tîrziu decît cu 7 zile înainte de ziua alegerilor, concurentul electoral care a

înregistrat lista de candidați pentru funcția de consilier al consiliului local poate solicita

efectuarea modificărilor în listele respective doar în limita numărului de candidați înregistrați cu 30 de zile pînă la data alegerilor, și anume:

înlocuirea unui candidat din lista înregistrată, prin retragerea acestuia și desemnarea unui alt candidat;

schimbarea locului de ordine sau excluderea candidatului din lista înregistrată;

retragerea listei de candidați.

După expirarea termenului menţionat, înregistrarea concurentului electoral poate fi anulată

doar de organul electoral care l-a înregistrat, în baza deciziei instanţei de judecată

Dacă concurentul electoral îşi retrage candidatura sau înregistrarea este anulată după ce

buletinele de vot au fost tipărite, în buletin, în dreptul acestuia, biroul electoral al secţiei de

votare va aplica ştampila cu menţiunea „Retras”.

2.3. Înregistrarea reprezentanților, persoanelor de încredere ale

concurenților electorali și acreditarea observatorilor

Fiecare concurent electoral poate desemna în organul care l-a înregistrat, precum și în organele electorale ierarhic inferioare cîte un reprezentant cu drept de vot consultativ.

Demersul privind înregistrarea reprezentanților cu drept de vot consultativ se depune de

către concurentul electoral personal sau prin intermediul reprezentantului împuternicit în

adresa organului electoral pe lîngă care se dorește confirmarea reprezentantului32 .

Candidatura propusă de către concurentul electoral pentru reprezentare în organul electoral

trebuie să fie persoană care are dreptul de a alege și de a fi ales.

32Pentru înregistrarea reprezentantului în cadrul consiliului electoral de circumscripție, cererea se depune la consiliul

de circumscripție respectiv, iar pentru înregistrarea reprezentantului în biroul electoral, cererea vi fi depusă la biroul

electoral corespunzător.

În alegerile locale, se consideră concurenți electorali partidele, alte organizații social-politice, blocurile electorale și persoanele care candidează independent pentru funcția de primar sau de consilier în consiliul local, înregistrate de consiliile electorale de circumscripție respective.


Consiliul electoral de circumscripție confirmă reprezentantul concurentului electoral în termen de trei zile de la depunerea cererii, adoptînd în acest sens o hotărîre. Reprezentantului înregistrat i se eliberează legitimație ce confirmă statutul său în cadrul organului electoral.

Activitatea reprezentanților concurenților electorali în organele electorale începe din

momentul confirmării lor de către organele electorale respective.

Drepturile și obligațiile reprezentantului cu drept de vot consultativ al concurentului electoral sînt reglementate de:

✓ art. 15 din Codul electoral;

✓ Regulamentul cu privire la activitatea reprezentanților concurenților electorali,

aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 383 din 12 decembrie

2006, cu modificările ulterioare.

Concurentul electoral poate, în orice moment pînă la alegeri, să recheme reprezentantul său

din organul electoral sau să-l înlocuiască cu o altă persoană.

În conformitate cu art. 50 alin. (1) din Codul electoral, concurenții electorali pot avea

persoane de încredere în fiecare circumscripție electorală. În cazul alegerilor locale

generale consiliile electorale de circumscripție de nivelul al doilea stabilesc numărul

persoanelor de încredere ale concurenților electorali pentru fiecare circumscripție electorală

de nivelul întîi, cu condiția că numărul de persoane de încredere ale unui concurent electoral

nu poate fi mai mare decît numărul secțiilor de votare din circumscripția respectivă.

Pentru înregistrarea persoanelor de încredere, concurenții electorali depun la consiliul

electoral de circumscripție respectiv un demers33, însoţit de lista persoanelor desemnate, cu indicarea numelui și prenumelui, precum și a datei, lunii, și anului naşterii acestora.

Nu pot fi persoane de încredere ale concurenților funcționarii electorali, precum și

personalul contractat de către organele electorale în vederea organizării și desfășurării alegerilor.

Actele prezentate de candidatul la funcția de consilier local și/sau primar, în vederea

înregistrării persoanelor de încredere în circumscripția electorală, se examinează de către

organul electoral în termen de 3 zile de la depunere, cu adoptarea unei hotărîri cu privire la

înregistrarea sau refuzul de a înregistra persoanele de încredere.

După înregistrarea persoanelor de încredere, organul electoral, în cel mult 3

zile, eliberează acestora legitimaţii, conform modelului aprobat.

33 Conform modelului aprobat în Anexa nr. 1 la Regulamentul cu privire la activitatea persoanelor de încredere ale concurenților electorali, aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 382 din 12 decembrie 2006, cu modificările ulterioare.


Persoanele de încredere înregistrate de către consiliul electoral de circumscripție îşi pot desfăşura

activitatea pe întreg teritoriul circumscripţiei.

Concurenţii electorali pot, în orice moment pînă în ziua precedentă alegerilor, să suspende

împuternicirile persoanelor lor de încredere, să le înlocuiască cu alte persoane.

Consiliul electoral de circumscripție are competența de a acredita observatori din partea

asociaţiilor obşteşti și cîte un observator din partea concurenților electorali în fiecare

secţie de votare din circumscripţia respectivă, cu indicarea secției pentru care sînt acreditaţi

Concurenții electorali pot avea cîte un singur observator în fiecare secție, indiferent de nivelul consiliului la care s-au înregistrat.

Modul de acreditare, drepturile și obligațiile observatorilor sînt reglementate de:

✓ art. 68 din Codul electoral;

✓ Regulamentul privind statutul observatorilor și procedura de acreditare a

acestora, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 332 din 24

octombrie 2006, cu modificările ulterioare.

De asemenea, Comisia Electorală Centrală acreditează observatorii naționali în consiliile

electorale de circumscripție de nivelul doi.

Observatorii din partea asociațiilor obștești calificate34 din Republica Moldova care vor fi

acreditaţi de către consiliul electoral de circumscripție vor putea monitoriza alegerile pe

întreg teritoriul circumscripţiei respective, iar observatorii din partea concurenților

electorali vor monitoriza procedurile electorale doar în secția pentru care au fost acreditați

de consiliul electoral de circumscripție respectiv.

34Se consideră calificată asociația obștească ce se ocupă, conform statutului ei, de apărarea drepturilor omului sau a valorilor democratice.

Atenţie! Observatorii internaţionali sînt acreditaţi doar de către Comisia Electorală Centrală. Observatorii naţionali și internaţionali, acreditaţi de Comisia Electorală Centrală, pot monitoriza alegerile pe întreg teritoriul Republicii Moldova și în toate secţiile de votare.


Demersul pentru acreditarea observatorilor în circumscripția electorală sau în secțiile de votare din circumscripția respectivă se depune la consiliul electoral de circumscripție cel tîrziu cu 7 zile pînă la data alegerilor. Consiliul electoral în termen de 5 zile adoptă, ca regulă în prezența solicitantului sau a reprezentantului său, o hotărîre prin care acreditează sau respinge candidatura persoanei propuse pentru observarea alegerilor.

Procedura de înregistrare a reprezentanților, a persoanelor de încredere ale concurenților electorali și de acreditare a observatorilor de către CECE:

Denumirea

Documentele necesare pentru înregistrare/acreditare

Perioada de recepționare a

actelor

Termen de înregistrare/acreditare

Demersul oficial și nume, prenume/ lista

persoanelor

Copia actului de identitate

Copia de pe statut și de pe certificatul de înregistrare a

asociaţiei

Reprezentant al concurentului electoral

✓ ✓

după înregistrarea concurentului electoral și pînă în ziua precedentă zilei alegerilor

În termen de 3 zile de la recepționarea actelor

Persoană de încredere

✓

după înregistrarea concurentului electoral și pînă în ziua precedentă zilei alegerilor


Observator naţional din partea asociaţiei obşteşti

✓ ✓ ✓

după constituirea consiliilor electorale și cel tîrziu cu 7 zile pînă la ziua alegerilor


Observator naţional din partea concurentului electoral

✓ ✓

după constituirea consiliilor electorale și cel tîrziu cu 7 zile pînă la ziua alegerilor



Fiecare concurent electoral poate avea doar un singur reprezentant în consiliul electoral, cîte un reprezentant și un observator în fiecare secţie de votare. Refuzul sau anularea acreditării/înregistrării trebuie să fie motivat.

Consiliul electoral de circumscripție eliberează reprezentaţilor, persoanelor de încredere și

observatorilor înregistraţi/acreditaţi legitimaţii, de modelul stabilit de Comisia Electorală

Centrală. Legitimațiile sînt valabile doar la prezentarea actului de identitate.

2.4. Constituirea circumscripţiilor electorale și consiliilor electorale de

nivelul întîi

Consiliul electoral de circumscripție este responsabil pentru constituirea circumscripţiilor

electorale35 și consiliilor electorale36 de circumscripție de nivelul întîi.

Cu cel puțin 45 de zile înainte de alegeri, consiliul electoral de circumscripție de nivelul doi

constituie circumscripţiile electorale, care corespund hotarelor unităţilor administrativ-

teritoriale respective de nivelul întîi. Astfel, pentru efectuarea alegerilor locale generale pe

teritoriul Republicii Moldova se formează 35 de circumscripții electorale de nivelul doi și 896 de circumscripții electorale de nivelul întîi.

Circumscripțiile de nivelul întîi se numerotează începînd cu oraşul reședință de

raion/municipiu și continuînd cu orașele, comunele și satele, în ordine alfabetică. De ex.

circumscripția electorală de nivelul întîi din satul Floreni, raionul Anenii Noi va fi

numerotată cu 4/11, unde 4 reprezintă numărul circumscripției electorale de nivelul doi (Anenii Noi), iar 11 – numărul circumscripției electorale de nivelul întîi.

În circumscripţiile orăşeneşti (municipale) și sătești (comunale) se constituie consilii

electorale de nivelul întîi, cu cel puțin 40 de zile înainte de ziua alegerilor.

Consiliile electorale de circumscripție de nivelul întîi sînt constituite dintr-un număr impar

de membri –cel puțin 7 și de cel mult 11 persoane.

Candidaturile membrilor consiliului electoral de nivelul întîi se propun conform schemei de mai jos:

35 Vezi Anexa nr. 1 la prezentul Manual. Modelul hotărîrii cu privire la constituirea circumscripţiilor electorale. 36 Vezi Anexa nr. 2 la prezentul Manual. Modelul hotărîrii cu privire la constituirea consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întîi.


Figura nr. 3. Constituirea consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întîi.

Dacă propunerile din partea consiliului local de nivelul întîi lipsesc sau numărul membrilor desemnaţi conform procedurii indicate în Figura nr. 3 nu este suficient, acesta se va completa de Comisia Electorală Centrală din Registrul funcţionarilor electorali.

În cazul cînd partidele și alte organizații social-politice nu prezintă candidaturile lor în

componenţa consiliului electoral de nivelul întîi cel tîrziu cu 7 zile înainte de expirarea

termenului de constituire a acestuia, numărul necesar de candidaturi se completează de

către consiliul local respectiv, iar dacă nici acesta nu prezintă candidaturile, Comisia

Electorală Centrală va completa numărul în cauză din Registrul funcţionarilor electorali. În

măsura posibilității, în componența consiliilor electorale de circumscripție se includ

persoane cu studii juridice superioare.

Codul electoral stabilește anumite restricții pentru calitatea de membru al consiliului și biroului electoral. Membrii consiliilor și birourilor electorale:

✓ nu pot face agitaţie în favoarea sau în defavoarea persoanelor ce candidează la o funcţie publică eligibilă;

✓ nu pot să se implice în activităţi politice în susținerea vreunuia din concurenții electorali;

✓ nu pot să se afilieze nici unuia din ei;

✓ nu pot sprijini financiar sau prin orice alte modalităţi, direct sau indirect, nici un concurent electoral.

Partidele și alte organizații social-politice reprezentate

în Parlament la data constituirii consiliului

Consiliul electoral de circumscripție de nivelul

întîi (7 – 11 membri)

2 membri cîte unul de la fiecare partid sau organizație social-politică

Consiliile locale de nivelul întîi


Atenţie! Membrii consiliului electoral de circumscripție propuşi de consiliile locale nu pot fi consilieri în consiliile locale și/sau membri de partid. În cazul în care consiliul electoral de circumscripție îndeplineşte și funcţia de birou al secției de votare, membrii propuşi de către partide și alte organizații social-politice reprezentate în Parlament nu pot fi membri de partid.

În alegerile locale, membrii consiliilor/birourilor electorale nu pot fi soţii, afinii și rudele de gradul întîi și doi ale candidatului la alegeri.

Vă recomandăm: La prima şedinţă a consiliului electoral membrii acestuia fac o declaraţie

verbală, pe propria răspundere, privind neafilierea lor politică, fapt consemnat în procesul-verbal al ședinței.

2.5. Constituirea secțiilor de votare și birourilor electorale ale secțiilor de

votare

Consiliul electoral de circumscripție de nivelul II este responsabil pentru constituirea

secțiilor de votare și birourilor electorale în circumscripție. Secțiile de votare se formează în

localități, în baza propunerilor primarilor orașelor (municipiilor), satelor (comunelor), cu cel puțin 35 de zile înainte de data alegerilor.

O secţie de votare se constituie pentru minimum 30 de alegători și maximum 3 000 de alegători. Plafonul dat poate fi depășit cu cel mult 10 la sută37.

Consiliul electoral de circumscripție numerotează secţiile de votare din circumscripție și

aduce la cunoştinţă publică informaţia despre hotarele fiecărei secţii de votare, adresa

sediului secției de votare și modul de contactare pentru relaţii. Hotărîrea consiliului electoral

de circumscripție privind constituirea secțiilor de votare38 se prezintă obligatoriu la Comisia Electorală Centrală.

Secţiile de votare se numerotează consecutiv (nr. 1, 2, ...n), începînd cu localitatea de

reşedinţă a consiliului electoral de circumscripție și continuînd cu cele din municipii, oraşe,

comune și sate, în ordine alfabetică. De ex. în circumscripția de nivelul II Leova, cu sediul în

or Leova, mai întîi vor fi numerotate secțiile de votare din or. Leova (8 secții de votare) – de

la nr. 22/1 pînă la nr. 22/8, urmează secțiile de votare din or. Iargara (4 secții de votare) – de

la nr. 22/9 pînă la nr. 22/12, apoi 3 secții de votare din com. Baiuș – nr. 22/13 (s. Baiuș),

22/14 (s. Cociulia Nouă), 22/15 (s. Hîrtop) și.a.m.d., în ordine alfabetică a localităților din

circumscripție, pînă la nr. 22/47 (s. Troian din com. Vozneseni). Astfel, numărul 22

reprezintă numărul consiliului electoral de circumscripție de nivelul II, iar numărul după

bară (de la 1 pînă la 47) – numărul secției de votare.

37 În conformitate cu art. 30 alin. (2) din Codul electoral, completat prin Legea nr. 113 din 15.08.2019. 38Anexa nr. 6 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție Modelul hotărîrii cu privire la constituirea secțiilor de votare în circumscripția electoral. Vezi și Anexa nr. 3 la prezentul Manual.


Pentru alegerile locale generale pot fi constituite secții speciale pe lîngă spitale, sanatorii, maternități, aziluri și cămine pentru bătrîni. Aceste secții de votare vor include cel puțin 30 de alegători. La alegerea consiliului local și a primarului localității unde este amplasată secția de votare specială vor participa doar alegătorii care au domiciliul sau reședința valabilă în unitatea administrativ-teritorială respectivă Militarii care își satisfac serviciul militar în termen nu participă la votare în

cadrul alegerilor locale.

AAssppeeccttee pprriivviinndd aacccceessiibbiilliittaatteeaa îînn pprroocceessuull eelleeccttoorraall..

Comisia Electorală Centrală, consiliile electorale de circumscripție, birourile electorale ale

secțiilor de votare organizează procesele electorale în modul cel mai optim pentru a asigura

accesibilitatea persoanelor cu dizabilităţi la exercitarea drepturilor lor electorale în mod

direct, secret și liber exprimat.

Sediile secțiilor de votare se vor stabili, de regulă, în incintele aflate în proprietate publică și

se vor amenaja astfel încît să faciliteze accesul persoanelor în vîrstă și cu dizabilităţi. În acest

sens, consiliul electoral de circumscripție va supraveghea respectarea de către organele

administrației publice locale a prevederilor Regulamentului cu privire la accesibilitatea

procesului electoral pentru persoanele cu dizabilități, aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 4463 din 26 ianuarie 2016, cu modificările ulterioare.

De asemenea, secțiile de votare vor fi amenajate în conformitate cu prevederile Instrucțiunii

cu privire la asigurarea infrastructurii secției de votare, aprobate prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2625 din 12 august 2014, cu modificările ulterioare.

Organele electorale de toate nivelurile, împreună cu organele administrației publice locale

asigură adaptarea rezonabilă a secțiilor de votare pentru persoanele cu dizabilități

locomotorii, persoanele în vîrstă, inclusiv grupurile cu mobilitate redusă, pentru parcursul

ordonat și nediscriminatoriu al acestora.

Localurile pentru exercitarea drepturilor

electorale trebuie să fie ușor accesibile

pentru persoanele cu dizabilități locomotorii,

cu o bună și funcțională iluminare electrică,

inclusiv încălzire în cazul temperaturilor joase.

Organele administrației publice locale sînt

responsabile pentru amplasarea rampelor la

secțiile de votare. Rampele de adaptare

rezonabilă destinate persoanelor cu

dizabilități trebuie fixate cu ciment sau

șuruburi de sol. Rampele semipermanente


sînt amplasate pe un postament de ciment sau pămînt și sînt folosite pe termen scurt.

Rampele mobile sînt fabricate de obicei din aluminiu și se pot plia pentru a putea fi

transportate cu ușurință. Parametrii tehnici ai rampelor sînt următorii:

a) lățimea minimă a rampei: 90 cm;

b) panta maximă a rampei: 2,5 cm la fiecare 30 cm de parcurs;

c) elevația maximă a posteriorului rampei: 75 cm;

d) distanța minimă între barele rampei și zidul clădirii: 3,75 cm;

e) barele - obligatoriu instalate de ambele parți ale rampei, la mai puțin de 75 cm înălțime.

Localul secției de votare se amenajează astfel încît să asigure derularea corectă și

transparentă a procesului electoral, precum și să garanteze caracterul secret al votului.

Pentru persoanele cu dizabilități sau care, din motive de sănătate, nu pot vota la cabina

pentru vot secret, secția de votare trebuie să dispună de o cabină pentru vot secret marcată

corespunzător, conform modelului și dimensiunilor prezentate în figura de mai jos, iar

pentru persoanele cu deficiențe de vedere se recomandă dotarea cabinei, după caz, cu o

sursă suplimentară de lumină, lupă, riglă, plic-șablon pentru buletinul de vot etc.

Se recomandă consiliilor electorale de circumscripție să țină evidența secțiilor de votare,

unde sînt necesare condiții speciale pentru votarea anumitor categorii de alegători și să

asigure dotarea secțiilor respective în modul corespunzător (sursă suplimentară de lumină, plic-trafaret pentru votare, lupă).


Birourile electorale ale secțiilor de votare se constituie de către consiliile electorale de

circumscripție39 cu cel puțin 25 de zile înainte de ziua alegerilor, dintr-un număr impar de

membri – din cel puțin 5 și cel mult 11 persoane.

Candidaturile membrilor biroului electoral se propun conform schemei de mai jos:

Figura nr. 4. Constituirea birourilor electorale ale secțiilor de votare.

Dacă numărul membrilor desemnaţi conform procedurii indicate mai sus

nu este suficient, acesta va fi completat de consiliul electoral de circumscripție, la propunerea Comisiei Electorale Centrale din Registrul funcţionarilor electorali.

În cazul cînd partidele și alte organizații social-politice nu vor prezenta candidaturile lor în

componenţa biroului electoral al secției de votare cu cel tîrziu 7 zile înainte de expirarea

termenului de constituire a biroului electoral, numărul necesar de candidaturi se completează de

către consiliul local, iar dacă nici acesta nu prezintă candidaturile, numărul în cauză se

completează de consiliul electoral, la propunerea Comisiei Electorale Centrale, din Registrul

funcţionarilor electorali.

Verificarea se face de preşedintele biroului electoral prin consultarea membrilor biroului electoral. În caz de necesitate, preşedintele biroului electoral al secției de votare va informa consiliul electoral de circumscripție.

39Anexa nr. 7 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție. Modelul hotărîrii cu privire la

constituirea birourilor electorale ale secțiilor de votare.

Atenţie! Membrii biroului electoral al secției de votare nu pot fi consilieri în consiliile locale și/sau membri de partid. De asemenea, în cazul alegerilor locale, membrii biroului electoral nu pot fi soții, afinii și rudele de gradul întîi și doi ale candidatului la alegeri.

Partidele și alte organizații social-politice

reprezentate în Parlament

Biroul electoral al secției de votare (5 – 11 membri)

3 membri cîte unul de la fiecare partid sau organizație social-

politică

Consiliile locale


În decurs de 2 zile de la data constituirii biroului electoral al secției de votare reprezentantul

consiliului electoral sau al autorităţii publice locale convoacă membrii biroului electoral în

prima ședință. Membrii biroului electoral aleg din rîndul lor preşedintele, vicepreşedintele și secretarul biroului electoral, adoptînd în acest sens o hotărîre.

Hotărîrea biroului electoral ale secției de votare privind alegerea conducerii se comunică imediat consiliului electoral de circumscripție și se aduce la cunoștință publică.

2.6. Modificarea componenţei consiliului electoral de circumscripție și a

biroului electoral al secției de votare

Calitatea de membru al consiliului de circumscripție sau biroului electoral încetează înainte

de termen40:

✓ la cerere; ✓ prin revocare.

Membrul consiliului de circumscripție sau biroului electoral al secției de votare poate să-și retragă

calitatea de membru prin depunerea unei cereri de demisie la organul care l-a desemnat. În baza

cererii de demisie41, organul (autoritatea) care a desemnat membrul consiliului electoral

înaintează un demers42, cu anexarea cererii de demisie, către organul electoral care a

constituit consiliul respectiv, solicitînd substituirea membrului demisionat. Odată cu

adoptarea hotărîrii de modificare a componenței consiliului electoral, calitatea de membru încetează.

Membrul consiliului electoral sau al biroului electoral poate fi revocat, de către organul

(autoritatea) sau concurentul electoral care l-a desemnat, pentru:

✓ efectuarea agitaţiei în favoarea sau defavoarea unui concurent electoral;

✓ implicarea în activităţi politice;

✓ afilierea la un concurent electoral;

✓ sprijinirea financiară sau prin orice alte modalități, direct sau indirect, a unui concurent electoral;

✓ lezarea drepturilor electorale ale alegătorilor;

✓ absenţa consecutivă nemotivată de la 2 şedinţe ale organului electoral;

✓ refuzul de a executa deciziile organului electoral din care face parte.

40 Pînă la dizolvarea organului electoral. 41 Vezi Anexa nr. 4 la prezentul Manual. Modelul cererii de demisie din componența organului electoral. 42 Vezi Anexa nr. 5 la prezentul Manual. Modelul demersului privind înlocuirea membrului în organul electoral.


Toate aceste circumstanțe urmează a fi constatate prin hotărîrea organului electoral

respectiv43.În cazul în care hotărîrea de revocare a membrului organului electoral a fost

contestată, revocarea se face după confirmare de către organul electoral ierarhic superior.

În cazul alegerilor locale, consiliul electoral de circumscripție, la recepționarea propunerilor

pentru componența organelor electorale ierarhic inferioare, atenționează subiectul cu drept

de înaintare despre interdicția faptului că persoanele care au grad de rudenie sau afinitate cu candidații în alegeri, nu vor fi incluse în organul electoral.

Membrii consiliilor și birourilor electorale nu pot fi soții, afinii și rudele de gradul întîi și doi

ale candidatului la alegeri. Restricţia respectivă se referă la următoarele categorii de

cetăţeni: soţul/soţia candidatului; rudele de gradul întîi (părinţii, copiii) și de gradul doi

(fraţii/surorile, buneii) ai candidatului la alegeri; afinii: rudele de gradul întîi (părinţii, copiii) și de gradul doi (fraţii/surorile, bunicii) ale soţului candidatului la alegeri.

Mama Gradul I

Soțul/soția

Mama Gradul I

Frați, surori Gradul II

Copii Gradul I

Bunicii Gradul II

Tata Gradul I

Afinii, rudele soțului/soției Gradul I – II

Rudele candidatului(-ei) Gradul I - II

Figura nr. 5. Restricțiile privind gradul de rudenie sau afinitate al membrilor organului electoral în raport cu candidatul în alegerile locale.

Dacă un membru al biroului electoral și-a dat demisia sau a fost revocat pînă în ziua

precedentă alegerilor, în locul lui poate fi desemnat sau înaintat un alt membru de către organul competent.

43 Vezi Anexa nr. 6 la prezentul Manual. Modelul hotărîrii de constatare a circumstanțelor de revocare a membrului organului electoral.


În toate cazurile, modificarea componenţei consiliului de circumscripție sau a biroului

electoral se face prin hotărîre a organului electoral care a creat respectivul consiliu sau

birou.

2.7. Aprobarea textului și stabilirea tirajului buletinelor de vot

Modelul buletinului de vot pentru alegerile locale se stabilește de către Comisia Electorală

Centrală, iar textul se aprobă prin hotărîrea consiliului electoral de circumscripție respectiv.

Buletinul de vot cuprinde numele și prenumele candidatului, denumirea partidului,

organizaţiei social-politice ori blocului electoral, care a înaintat lista de candidați sau

candidatul respectiv, semnul sau simbolul electoral al concurentului electoral, la dorinţa acestuia.

După înregistrarea tuturor concurenților electorali, organul electoral, în baza

proceselor-verbale cu privire la ordinea de înscriere în buletinul de vot, va adopta o hotărîre

referitoare la ordinea de înscriere a concurenților electorali în buletinul de vot, conform

modelului din Anexa nr. 2 la Regulamentul cu privire la procedurile de tragere la sorţi,

aprobat prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 1729 din 3 iulie 2018.

Vă recomandăm: Înainte de a aproba textul buletinului de vot, inclusiv textul în limba rusă

dacă există, aduceţi la cunoştinţa concurenților electorali proiectul acestuia pentru

contrasemnare.

Numărul de buletine de vot ce urmează a fi tipărite pentru fiecare secție de votare se

stabilește de către birourile electorale, în corespundere cu numărul alegătorilor incluși în

lista electorală.

Listele electorale se transmit de către Comisia Electorală Centrală autorităţilor administraţiei publice locale cu cel puțin 22 de zile înainte de ziua alegerilor, în 3 exemplare oficiale, ştampilate și cu alte semne de protecţie pe fiecare pagină. Două exemplare ale listelor se transmit imediat biroului electoral al secției de votare, iar un exemplar se păstrează la primărie.

În cadrul unei circumscripții electorale de nivelul II nu se admite identitatea de semne sau de simboluri electorale.

Concurenţii electorali se înscriu în buletine în ordinea rezultată din tragerea la sorţi efectuată zilnic de către consiliul electoral respectiv.


Hotărîrile privind textele buletinelor de vot pentru alegerea consiliului raional/municipal și

primarului44 și privind tirajul buletinelor de vot se expediază de îndată Comisiei Electorale

Centrale.

În cazul alegerilor locale, tirajul buletinelor de vot se indică separat pe fiecare tip de funcție electivă (după caz, consilier raional, consilier local, primar45), cu specificarea numărului de buletine de vot în limbile română și rusă46.

Consiliul electoral de circumscripție de nivelul II asigură sistematizarea hotărîrilor emise de

consiliile electorale de nivelul I și birourile electorale ale secțiilor de votare cu privire la

stabilirea tirajului buletinelor de vot și determină, în baza acestora, tirajul buletinelor de vot

pe circumscripție, adoptînd în acest sens o hotărîre pe care o transmite Comisiei Electorale

Centrale.

2.8. Coordonarea activităţii consiliilor electorale de circumscripție de

nivelul întîi și a birourilor electorale ale secțiilor de votare

I. Consiliul electoral de circumscripție distribuie consiliilor electorale de circumscripție

de nivelul întîi și birourilor electorale ale secțiilor de votare bunurile materiale

procurate conform mijloacelor financiare aprobate în devizul de cheltuieli.

Preşedintele și contabilul consiliului electoral de circumscripție sînt responsabili de

gestionarea mijloacelor financiare și transferul banilor către consiliile electorale de nivelul întîi.

Consiliul de circumscripție transmite documente și materiale electorale, conform unui plan

privind aprovizionarea organelor electorale din teritoriu cu următoarele:

1. Codul electoral

2. Liste de subscripție pentru colectarea semnăturilor

3. Certificate pentru drept de vot

4. Procese-verbale privind pregătirea secției de votare pentru votare în ziua alegerilor

5. Formulare speciale pentru numărarea voturilor

6. Procese-verbale ale birourilor electorale ale secțiilor de votare privind rezultatele numărării voturilor la alegerea primarului

7. Procese-verbale ale birourilor electorale ale secțiilor de votare privind rezultatele numărării voturilor la alegerea consiliului sătesc (comunal), orășenesc (municipal)

44 Vezi Anexa nr. 11 la prezentul Manual. Modelul hotărîrii cu privire la aprobarea textului buletinului de vot. 45 În cazul municipiului Chișinău, hotărîrile privind tirajul buletinelor de vot vor conține patru rubrici: pentru funcțiile de consilier local și primar al localității, consilier în Consiliul municipal Chișinău și primar general al municipiului Chișinău, acestea la rîndul lor fiind divizate în alte două: numărul de buletine de vot în limba română și limba rusă. 46 Vezi Anexele nr. 8 și 9 la prezentul Manual. Modelul hotărîrii consiliului electoral de circumscripție cu privire la stabilirea tirajului buletinelor de vot în circumscripția electorală.


8. Procese-verbale ale birourilor electorale ale secțiilor de votare privind rezultatele numărării voturilor la alegerea consiliului raional/municipal

9. Procese-verbale privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea consiliului sătesc (comunal), orășenesc (municipal)

10. Procese-verbale privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea primarului

11. Rapoarte ale birourilor electorale ale secțiilor de votare

12. Rapoarte ale consiliului electoral de nivelul întîi

13. Legitimaţii ale membrilor consiliilor electorale de nivelul întîi

14. Legitimații ale membrilor birourilor electorale ale secțiilor de votare

15. Legitimaţii pentru candidaţii la funcţia de consilier și primar

16. Legitimaţii pentru persoanele de încredere ale concurenților electorali

17. Legitimații pentru reprezentanţii concurenților electorali și observatori

18. Bristol pentru distribuirea buletinelor de vot la numărare (cu denumirea concurentului electoral, buletine nevalabile)

19. Buletine de vot

20. Invitaţii la votare

21. Manualul membrului consiliului electoral de nivelul întîi și alte materiale de instruire

22. Manualul membrului biroului electoral al secției de votare și alte materiale de instruire

23. Mape pentru îndosarierea documentelor electorale

24. Ştampile electorale

25. Postere de informare a alegătorilor

26. Calculatoare

27. Modeme,

28. Echipament de înregistrare video, alte materiale și documente necesare

II. Consiliul degrevează de atribuţiile de la locul de muncă permanent membrii

consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întîi și ai birourilor electorale ale

secțiilor de votare47pe perioada activităţii lor în componenţa acestuia, în baza

hotărîrilor organelor electorale respective privind propunerea membrilor pentru degrevare.

47 Anexa nr. 8 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție. Modelul hotărîrii cu privire la degrevarea de atribuţiile de la locul de muncă permanent și convocarea unor membri ai biroului electoral al secției de votare.

Materialele și documentele electorale se remit birourilor electorale în baza unui act de predare-recepționare.


III. Cu două zile pînă la ziua alegerilor, consiliul electoral de circumscripție

recepționează buletinele de vot și ștampilele speciale pentru birourile electorale ale secțiilor de votare.

La primirea buletinelor de vot de la tipografie preşedintele consiliului electoral de

circumscripție trebuie să deţină ştampila rotundă de cauciuc a consiliului electoral respectiv

și legitimația ce confirmă calitatea de membru al organului electoral. Buletinele de vot se

eliberează unei alte persoane doar la prezentarea procurii eliberate de preşedintele

consiliului electoral. Buletinele de vot se vor transporta într-un vehicul ce va fi escortat de o

mașină cu girofar a Inspectoratelor teritoriale de poliţie, pentru asigurarea securităţii în timpul deplasării.

Buletinele de vot tipărite se păstrează la consiliul electoral de circumscripție și se remit, în

ajunul alegerilor, biroului electoral al secției de votare, prin intermediul consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întîi, în baza unui act de predare-recepționare.

IV. În perioada de pînă la alegeri consiliul acordă consultanță și soluţionează toate

problemele operaţionale sau de logistică apărute în activitatea consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întîi și a birourilor electorale ale secțiilor de votare

2.9. Comunicarea cu Comisia Electorală Centrală

Pînă la ziua alegerilor, consiliul electoral de circumscripție transmite Comisiei Electorale

Centrale următoarele informații:

Termen Documentele/informaţia transmisă

În decursul a 3 zile din data constituirii

Procesul-verbal al ședinței de alegere a preşedintelui, vicepreşedintelui și secretarului consiliului electoral de circumscripție

Informaţia despre modul de contactare pentru relaţii, adresa sediului

Propunerile privind degrevarea de atribuţiile de la locul de muncă permanent a membrilor consiliului electoral pe perioada activităţii lor în cadrul acestuia

cu cel puțin 45 de zile înainte de ziua alegerilor

Hotărîrea consiliului electoral de circumscripție cu privire la constituirea circumscripţiilor electorale orăşeneşti (municipale), sătești (comunale)

Numărul membrilor birourilor electorale ale secțiilor de votare, care pot fi degrevaţi de atribuţiile de la locul de muncă permanent, și termenul acestor degrevări este stabilit de către Comisia Electorală Centrală


24

cu cel puțin 40 de zile înainte de ziua alegerilor

Hotărîrea consiliului electoral de circumscripție cu privire la constituirea consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întîi

Cu cel puțin 35 de zile înainte de ziua alegerilor

Hotărîrea consiliului electoral de circumscripție cu privire la constituirea secțiilor de votare.

Cu cel puțin 25 de zile înainte de ziua alegerilor

Hotărîrea consiliului electoral de circumscripție cu privire la constituirea birourilor electorale ale secțiilor de votare în circumscripția electorală

Imediat după adoptarea hotărîrilor de înregistrare a concurenților electorali sau de modificare a acestora

Hotărîrile de înregistrare a concurenților electorali în vederea introducerii datelor referitoare la candidați în SIAS Alegeri

Imediat după adoptarea hotărîrilor

Hotărîrile consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întîi și doi privind textul buletinelor de vot pentru alegerea consiliilor locale și a primarilor

După asigurarea accesului la listele electorale în localurile secțiilor de votare

Hotărîrea consiliului electoral de circumscripție privind tirajul buletinelor de vot pentru alegerea consiliilor locale și a primarilor, în baza hotărîrilor organelor electorale corespunzătoare

Pe parcursul perioadei de activitate

Informații, comunicări privind probleme operaționale sau de logistică apărute în activitatea consiliului sau a birourilor electorale

Atenţie! Hotărîrile se transmite la CEC scanate la adresa [email protected], inclusiv cele solicitate

în format Word.

Hotărîrile consiliilor electorale de nivelul întîi și al doilea privind textul buletinului de vot se transmit la CEC pe suport de hîrtie și prin intermediul SIAS „Alegeri”.

În toată perioada de pînă la ziua alegerilor, consiliul electoral informează Comisia Electorală

Centrală despre orice problemă operaţională sau de logistică apărută în activitatea sa.

La cererea Comisiei Electorale Centrale, consiliul electoral prezintă în regim de urgenţă, dar nu mai tîrziu de 24 de ore, toate actele solicitate (procesele-verbale ale şedinţelor, hotărîrile consiliului etc.).

mailto:[email protected]


2.10. Colaborarea cu autorităţile administraţiei publice locale

Autorităţile administraţiei publice locale pun la dispoziţia consiliilor electorale de

circumscripție localurile și echipamentele necesare pentru organizarea și desfășurarea

alegerilor:

✓ sediu;

✓ telefon;

✓ safeu;

✓ calculator cu conexiune la reţeaua Internet;

✓ mese pentru membrii consiliului și operatorii Sistemului informațional automatizat de stat „Alegeri” (SIAS „Alegeri”);

✓ scaune;

✓ alte materiale necesare.

În termen de 3 zile din data începerii perioadei electorale, autorităţile administraţiei publice

locale sînt obligate să stabilească și să garanteze un minim de locuri speciale de afişaj

electoral și un minim de localuri pentru desfășurarea întîlnirilor cu alegătorii. Deciziile

(dispoziţiile) respective sînt afişate imediat la sediul acestor autorităţi și sînt aduse la

cunoştinţa subiecţilor interesaţi prin intermediul mijloacelor de informare în masă, al altor

mijloace de comunicare disponibile.

Consiliul electoral poate sesiza în probleme de organizare și desfăşurare a alegerilor autorităţile publice, întreprinderile, instituţiile, organizaţiile, persoanele cu funcții de răspundere, partidele și alte organizații social-politice. Acestea sînt obligate să examineze sesizarea și să dea răspuns în termen de 3 zile din data primirii ei, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor.


COMPARTIMENTUL 3. RESPONSABILITĂȚI ÎN ZIUA ALEGERILOR

3.1. Comunicarea cu consiliile electorale de nivelul întîi, birourile electorale

ale secțiilor de votare și Comisia Electorală Centrală

În ziua alegerilor, cea mai importantă etapă de comunicare se referă la acumularea și

generalizarea informaţiilor despre mersul votării în secţiile de votare din circumscripție.

Informaţia va fi recepţionată de la birourile electorale prin intermediul consiliilor electorale

de nivelul I și va fi transmisă Comisiei Electorale Centrale.

Atenţie! Prima informaţie din ziua alegerilor o primiţi de la consiliile electorale de nivelul întîi la ora 7.15 și se referă la deschiderea secțiilor de votare. Informaţia generalizată din ziua alegerilor privind deschiderea secțiilor de votare se transmite la Comisia Electorală Centrală nu mai tîrziu de ora 7.30.

O dată cu punerea în aplicare a Sistemului Informaţional Automatizat de Stat „Alegeri”, ce

conține modulul privind evidența prezenței alegătorilor la alegeri, informaţia privind

numărul de alegători care au participat la votare este extrasă de Comisia Electorală Centrală

în mod automat din Sistem, cu o anumită periodicitate (orele 9.15, 12.15, 15.15, 18.15, 21.15) și este adusă imediat la cunoștința publicului.

În ziua alegerilor pot apărea situații imprevizibile, de aceea consiliile electorale de

circumscripție trebuie să fie pregătite să reacționeze prompt la orice problemă sau situație

de acest gen, inclusiv să colecteze, la anumite perioade de timp, informația de la birourile

electorale prin intermediul consiliilor electorale de nivelul I privind prezența alegătorilor la alegeri.

Pe parcursul zilei votării de la consiliile electorale de nivelul întîi veţi primi următoarele informații:

Ora Tipul informației Mijlocul de comunicare

(la alegere) 9.15 12.15 15.15 18.15 21.15

✓ numărul de alegători care au primit buletine de vot, inclusiv

✓ numărul de alegători care au votat pe listele suplimentare

✓ telefon ✓ fax ✓ poșta electronică ✓ sms

După recepționarea informațiilor de la consiliile electorale de nivelul întîi, consiliul

transmite la Comisia Electorală Centrală informația generalizată pe circumscripție după cum

urmează:


Ora Tipul informației Mijlocul de comunicare

9.30 12.30 15.30 18.30 21.30

✓ numărul de alegători care au primit buletine de vot, inclusiv

✓ numărul de alegători care au votat pe listele suplimentare

Mijloc de bază: ✓ sistem electronic

Mijloace suplimentare: ✓ telefon ✓ fax ✓ poșta electronică ✓ sms

Pentru a optimiza lucrul, repartizaţi între membrii consiliului responsabilităţile ce

ţin de comunicarea cu consiliile electorale de nivelul întîi în ziua alegerilor.

După caz, solicitaţi organelor administraţiei publice locale instalarea unor linii

telefonice suplimentare pentru a face faţă apelurilor de la consiliile electorale de nivelul întîi.

În acțiunile sale consiliului electoral de circumscripție se va baza întotdeauna pe prevederile

Codului electoral și ale regulamentelor Comisiei Electorale Centrale, pe care le va aplica ţinînd cont de circumstanţele fiecărei situații concrete.

Consiliul electoral de circumscripție va nota în Raportul cu privire la ziua

alegerilor despre hotărîrile adoptate pe marginea situațiilor apărute și acțiunile întreprinse.

3.2. Procedura de recepționare a documentelor și materialelor electorale

După ce birourile electorale ale secțiilor de votare întocmesc procesele-verbale privind

rezultatele numărării voturilor pentru alegerea primarului, consiliului sătesc (comunal),

orășenesc (municipal) și consiliului raional/municipal, președintele biroului electoral, însoțit de

cel puțin doi membri ai biroului electoral și sub paza poliției, transportă la consiliului

electoral de circumscripție de nivelul întîi, după caz, consiliului electoral de nivelul doi (în mun.

Chişinău și Bălţi) materialele și documentele electorale sigilate.

Documentația electorală de la birourile electorale este predată consiliului de circumscripție de nivelul întîi cît de curînd posibil, dar nu mai tîrziu de18 ore după anunţarea închiderii secției de votare. La rîndul său, consiliul electoral de nivelul I predă consiliului electoral de nivelul II documentele electorale elaborate de sine stătător, precum și cele recepţionate de la birourile electorale ale secțiilor de votare cît de curînd posibil, dar nu mai tîrziu de 24 de ore după anunţarea închiderii secției de votare.

Consiliul electoral de circumscripție este obligat să înştiinţeze Comisia Electorală Centrală despre orice problemă apărută în procesul de desfăşurare a alegerilor care nu poate fi soluţionată la nivel de consiliu.

18

24


În cazul în care consiliul electoral de nivelul întîi îndeplineşte și atribuţiile biroului electoral,

acesta întocmeşte atît procesele-verbale pe care trebuie să le perfecteze biroul electoral, cît

și pe cele care cad în sarcina consiliului electoral.

Consiliul electoral de nivelul doi prezintă Comisiei Electorale Centrale documentele

electorale elaborate de sine stătător și cele recepţionate de la organele electorale inferioare,

în termen de 48 de ore după închiderea secțiilor de votare.

La recepţionarea documentelor de la președintele consiliului electoral de circumscripție de nivelul I, consiliul electoral de circumscripție de nivelul II va verifica dacă:

rezultatul calculelor înscrise în procesele-verbale corespund cu formulele stabilite;

sînt prezente semnăturile tuturor membrilor organelor electorale în procesele-

verbale de numărare a voturilor și privind totalizarea rezultatelor votării și este aplicată ștampila organului electoral (în toate exemplarele);

rapoartele organelor electorale conţin toate datele înscrise în rubricile

corespunzătoare;

la procesele-verbale ale şedinţelor și hotărîrile adoptate sînt anexate documentele

necesare;

au fost utilizate doar formulare tipizate;

documentele sînt prezentate în original;

este respectat modul de împachetare și sigilare a documentelor electorale;

ştampilele, tuşierele nu sînt deteriorate ori pierdute.

La următoarea etapă, consiliul electoral verifică existența și corectitudinea completării

documentelor electorale de totalizare, după cum urmează:

procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea primarului,

întocmit de consiliul electoral de nivelul întîi și procesele-verbale privind rezultatele

numărării voturilor la alegerea primarului ale birourilor electorale, cu formularele

speciale;

procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea consilierilor în

consiliul sătesc (comunal), orășenesc (municipal), întocmit de consiliul electoral de

nivelul întîi, procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor la alegerea

consiliului local ale birourilor electorale, cu formularele speciale, la care vor fi anexate obligatoriu:

▪ şirul descrescător de voturi valabil exprimate la alegerea consiliului respectiv;

▪ lista valorilor şirului descrescător pentru repartizarea mandatelor de consilier;

▪ listele candidaților la funcția de consilier ale concurenților electorali, în redacție finală, aprobate prin hotărîrile consiliului electoral;

▪ hotărîrea privind declararea candidaţilor supleanți la funcţia de consilier local.


procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor la alegerea consilierilor în

consiliul raional/municipal, cu formularele speciale;

raportul consiliului electoral de nivelul întîi, ale birourilor electorale, cererile și

contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor, registrul de

evidenţă a contestațiilor.

Ordinea de transmitere a documentelor și materialelor electorale de către organele electorale este descrisă în Instrucţiunea privind modul de împachetare, sigilare și transmitere a documentelor și materialelor electorale de la alegerile locale, aprobată prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 3403 din 19 mai 2015.

3.3. Totalizarea rezultatelor votării pe circumscripție

După recepţionarea documentelor și materialelor electorale de la toate secţiile de votare,

consiliul electoral de circumscripție:

✓ completează procesul-verbal cu privire la totalizarea rezultatelor votării la

alegerea primarului (în cazul municipiilor Chişinău și Bălţi);

✓ completează procesul-verbal cu privire la totalizarea rezultatelor votării la alegerea consiliului raional/municipal;

✓ atribuie mandatele de consilier în consiliul raional/municipal și declară

candidaţii supleanţi;

✓ întocmeşte raportul consiliului electoral de circumscripție48;

✓ afişează, la intrarea în sediul său, informaţia privind totalizarea rezultatelor

alegerilor pe circumscripţia electorală.

În cazul în care, la alegerile din întreaga circumscripție, au participat mai puțin de 1/4 din numărul persoanelor înscrise în listele electorale, consiliul de circumscripție constată neîntrunirea condiției de valabilitate a alegerilor (art.147 Cod electoral). Hotărîrea respectivă se comunică neîntîrziat Comisiei Electorale Centrale care declară alegerile nevalabile.

48 Anexa nr. 15 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție. Modelul raportului consiliului electoral de circumscripție.


3.4. Atribuirea mandatelor de consilier și declararea candidaților supleanţi

Mandatele de consilier pentru consiliile raionale/municipale se atribuie de către consiliul

electoral de circumscripție de nivelul II49.

Pentru a începe procedura de atribuire a mandatelor, consiliul electoral stabileşte:

1. rezultatele totale ale alegerilor locale din circumscripţia electorală respectivă;

2. valabilitatea alegerilor locale în circumscripţia respectivă în baza ratei de

participare, stabilită la art. 147 din Codul electoral (nu mai puțin de ¼ din numărul

persoanelor înscrise în listele electorale);

3. numărul de mandate de consilier în consiliul local respectiv;

Numărul de mandate de consilier în consiliul local respectiv se determină în funcţie de

numărul locuitorilor raionului/municipiului la 1 ianuarie a anului în care au loc alegerile.

Prin hotărîre, Comisia Electorală Centrală la începtul perioadei electorale stabilește, în baza

datelor statistice privind numărul de locuitori ai unităților administrativ-teritoriale de

nivelul doi și de nivelul întîi numărul de mandate de consilier în consiliile locale, ce urmează

a fi atribuite în urma rezultatelor alegerilor locale generale.

4. şirul descrescător, prin împărţirea succesivă a numărului de voturi valabil exprimate

pentru fiecare partid, organizaţie social-politică, bloc electoral la 1, 2, 3, 4, ... n (n =

numărul de mandate stabilit pentru circumscripţia electorală respectivă);

La operaţia împărţirilor succesive se ţine cont de toţi concurenții electorali, care au fost

incluşi în buletinul de vot și au acumulat voturi ale alegătorilor. Candidații independenți se

includ în șir, dar voturile lor nu se supun împărțirii.

Din rezultatele tuturor împărţirilor și din numărul de voturi valabil exprimate pentru

candidaţii independenţi se iau în descreştere atîtea numere cîte mandate urmează să fie

distribuite în circumscripţia electorală. De cîte numere din acest şir descrescător dispune partidul, altă organizaţie social-politică, blocul electoral atîtea mandate i se atribuie.

5. Lista valorilor şirului descrescător pentru repartizarea mandatelor de consilier.

Operațiunea de împărțire și modul de întocmire a listei de valori este descrisă în

Regulamentul cu privire la procedura de ridicare și atribuire a mandatelor de consilier,

aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2514 din 4 iunie 2019.

Atribuirea mandatelor se efectuează prin hotărîre, în ordinea înscrierii candidaților

pentru funcţia de consilier în liste, începînd cu lista candidaților pentru care s-au exprimat

cele mai multe voturi.

49 Vezi Regulamentul cu privire la procedura de ridicare și validare a mandatelor de consilier, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2514 din 4 iunie 2019.


Candidatul independent este declarat ales dacă numărul de voturi valabil exprimate pentru

el se încadrează în şirul descrescător.

În procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea consilierilor întocmit de consiliul electoral de circumscripție se consemnează numele și prenumele consilierilor aleşi în ordinea atribuirii mandatelor, denumirea partidului sau altei organizații social-politice, blocului electoral care i-a desemnat sau se face menţiunea „candidat independent”

Dacă în buletinul de vot pentru alegerea consiliului au fost incluşi numai candidați

independenţi, consiliul electoral de circumscripție întocmeşte lista candidaților cu numărul

de voturi în descreştere obţinut de aceştia, atribuind fiecăruia de pe listă cîte un mandat pînă

la epuizarea numărului de mandate.

În cazul în care ultimul mandat neatribuit are mai mulţi pretendenţi cu acelaşi număr de

voturi, consiliul electoral de circumscripție îl atribuie prin tragerea la sorţi. Rezultatele

tragerii la sorți se consemnează într-un proces-verbal. Dacă după restabilirea șirului

descrescător mai mulți pretendenți au valori numerice identice, se aplică aceeași procedură

a tragerii la sorți în vederea atribuirii mandatului de consilier candidatului supleant.

Candidaţii partidului, formaţiunii social-politice sau blocului electoral, care au fost incluşi în

listă, precum și candidaţii independenţi, care au acumulat voturi valabil exprimate, dar nu au

fost aleşi (nu li s-au atribuit mandate de consilier) sînt declaraţi candidați supleanţi prin

hotărîrea consiliului electoral de circumscripție. Vor fi declaraţi candidați supleanţi și

concurenții electorali cărora, potrivit şirului descrescător, nu li sau atribuit mandate de consilier.

După confirmarea de către instanţele de judecată a legalităţii alegerilor din circumscripţia electorală, consiliul electoral de circumscripție publică rezultatele definitive. Consiliul electoral de circumscripție convoacă, prin hotărîre, consilierii din unităţile administrativ-teritoriale de nivelul întîi în primă şedinţă a consiliului sătesc (comunal), orășenesc (municipal) în termen de 20 de zile calendaristice din data validării mandatelor acestora și eliberează consilierilor aleşi legitimaţii de modelul aprobat de Comisia Electorală Centrală.

Consiliul electoral de circumscripție informează Comisia Electorală Centrală cu privire la

prima convocare a consiliului local.

Consilierii raionali se convoacă în primă şedinţă prin hotărîre a Comisiei Electorale Centrale.


COMPARTIMENTUL 4. RELAȚIILE CU MASS-MEDIA

La solicitarea organelor electorale, mijloacele de informare în masă fondate de autorităţile

publice vor publica gratuit, iar radiodifuzorii vor difuza gratuit spoturi motivaţionale, de

educaţie civică și electorală, vor desfăşura campanii de informare a alegătorilor despre procedura de vot și despre alte particularităţi ale votării.

În campania electorală pentru alegerile locale generale, furnizorii de servicii media locali/regionali au obligația, iar cei naționali au dreptul să organizeze dezbateri electorale.

În perioada electorală, orice sondaje de opinie privind preferinţele politice ale alegătorilor

pot fi efectuate numai cu condiţia înştiinţării prealabile a Comisiei Electorale Centrale.

Rezultatele acestor sondaje pot fi date publicităţii cel tîrziu cu 5 zile înainte de ziua

alegerilor. În ziua alegerilor, pînă la închiderea secțiilor de votare, se interzice a da

publicităţii în mijloacele de informare în masă materiale, inclusiv interviuri cu alegătorii,

despre numărul de voturi întrunite de concurenții electorali pe parcursul zilei și despre şansele acestora, inclusiv rezultatele exit-poll-urilor.

Dacă membrii consiliului electoral de circumscripție sînt contactaţi de reprezentanţii mass-

media, ei trebuie să răspundă politicos la întrebările referitoare la organizarea și desfășurarea alegerilor ce ţin de competenţa lor.

În perioada electorală și în ziua alegerilor jurnaliştii se bucură de aceleaşi drepturi ca și observatorii naţionali.

Astfel, reprezentanților mass-media li se permite:

✓ să asiste la toate operaţiunile electorale (şedinţele consiliilor electorale de

circumscripție, totalizarea rezultatelor votării pe circumscripție etc.);

✓ să participe la toate întîlnirile concurenților electorali cu alegătorii;

✓ să facă înregistrări, poze și să filmeze procesul electoral (cu aprobarea

preşedintelui consiliului electoral de circumscripție/biroului electoral al secției de votare);

✓ să intervieveze alegătorii, observatorii (dacă persoana respectivă este de

acord), în afara secției de votare, fără a admite ca în materialele lor să se facă agitaţie electorală sau să fie dezvăluit secretul votării;

✓ să informeze preşedinţii consiliilor electorale de circumscripție despre orice

încălcări ale prevederilor legale sau regulilor privind desfășurarea campaniei

electorale, pe care le observă în perioada electorală.

Membrii consiliului electoral de circumscripție nu vor face comentarii și nu vor expune interpretări sau opinii personale referitoare la:

concurenții electorali și şansele acestora în alegeri; preferinţele lor politice; acțiunile Comisiei Electorale Centrale; zvonuri.


Reprezentanţilor mass-media nu li se permite:

să intervieveze alegătorii, observatorii, reprezentanţii concurentului electoral

sau membrii biroului electoral în interiorul secției de votare în timpul votării;

să filmeze sau să fotografieze alegătorii cînd aceştia marchează buletinul;

să obţină orice poze, materiale filmate sau comentarii audio care

înregistrează datele personale ale persoanei ce le oferă informații;

să intervină în procesul electoral, în procedurile din ziua alegerilor sau în procesul de numărare a voturilor.

Reprezentanţii mass-media nu se acreditează. Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene acreditează numai jurnaliştii străini. Jurnaliştii naţionali vor prezenta legitimația de serviciu, iar jurnaliştii străini – carnetul de acreditare pe lîngă Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene.


COMPARTIMENTUL 5. RESPONSABILITĂȚI DUPĂ ZIUA ALEGERILOR

După numărarea voturilor și totalizarea rezultatelor votării, organele electorale perfectează

documentația electorală respectivă, sigilează și transmit actele necesare, în corespundere cu

Instrucțiunea cu privire la împachetarea, sigilarea și transmiterea documentelor și

materialelor electorale.

5.1. Sistematizarea, împachetarea și sigilarea documentelor și materialelor electorale

1. Biroul electoral sistematizează documentele electorale de la alegerile pentru funcția

de consilier local și sau/primar, separat pentru fiecare funcție electivă (consilier în consiliul

raional/municipal, consilier în consiliul orășenesc (municipal), sătesc (comunal), primarul

orașului (municipiului), satului (comunei), după cum urmează:

2, 3 sau 4 tipuri de procese-verbale, în funcţie de categoriile de autorităţi ale administraţiei

publice locale pentru care au avut loc alegeri:

a) procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor la alegerea consilierilor în

consiliul raional – 2 exemplare (1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru

Comisia Electorală Centrală);

În cazul municipiilor Chișinău și Bălți - procesul-verbal privind rezultatele numărării

voturilor la alegerea consilierilor în consiliul municipal - 3 exemplare (1 exemplar

pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar

pentru Primăria mun. Chișinău sau Bălți);

b) procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor la alegerea consilierilor în

consiliul orășenesc/municipal Comrat, sătesc (comunal) – 3 exemplare (1 exemplar

pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar

pentru primărie);

c) procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor la alegerea primarului

general al municipiului Chișinău/primarului municipiului Bălți – 3 exemplare (1

exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1

exemplar pentru Primăria mun. Chișinău sau Bălți);

d) procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor la alegerea primarului

oraşului (municipiului Comrat), satului (comunei) – 3 exemplare (1 exemplar pentru

instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru

primărie).

e) formularul special pentru numărarea voturilor (2 exemplare), anexat la procesele-verbale ce se transmit instanței de judecată și Comisiei Electorale Centrale;

f) actul de constatare a numărului de buletine de vot, întocmit de biroul electoral doar

în cazul în care, după numărarea buletinelor de vot, numărul lor este mai mare sau

Mapa BESV nr. AL-1 va conţine:


mai mic decît numărul care a fost solicitat pentru tipărire.

Respectiv, 2 exemplare ale procesului-verbal, semnat de toți membrii biroului și ștampilat, vor fi împachetate în Mapa nr. AL - 1, 1 exemplar va fi transmis de președintele biroului la primăria localității, 1 exemplar se afișează la intrarea în secția de votare, imediat după semnare . De asemenea, biroul electoral va ține cont de faptul că, la cererea reprezentanților concurenților electorali și observatorilor, este obligat să le elibereze copii autentificate ale proceselor-verbale privind rezultatele numărării voturilor sau datele reflectate în acestea. Autentificarea copiilor proceselor-verbale se va face prin aplicarea semnăturii președintelui BESV și a ștampilei umede.

a) raportul biroului electoral – 3 exemplare, la care se anexează:

• procesul-verbal privind pregătirea secției de votare pentru votare în ziua

alegerilor, în 2 exemplare (care se vor anexa doar la exemplarele rapoartelor ce se transmit către instanța de judecată și Comisia Electorală Centrală);

• registrul de evidență a cererilor alegătorilor privind votarea la locul aflării;

b) cererile și contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor,

registrul de evidenţă a contestațiilor50, care se anexează la exemplarul raportului

biroului electoral transmis instanței de judecată.

50Registrul de evidenţă a contestațiilor se va întocmi în cazul recepționării contestațiilor de la alegători și/sau concurenţi electorali.

Pe lîngă numărul de exemplare al proceselor-verbale sus-menționate, se întocmește cîte 1 exemplar de fiecare tip de proces-verbal, care se afișează, imediat după semnarea acestora, la intrarea în secția de votare. Astfel, procesul-verbal privind rezultatele numărării voturilor pentru fiecare funcție electivă se întocmește de biroul electoral în cel puțin 4 exemplare în original (cu semnăturile tuturor membrilor biroului și ștampila rotundă cu numărul BESV):

- 1 exemplar pentru instanța de judecată, - 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, - 1 exemplar pentru primărie, - 1 exemplar pentru afișare la intrarea în secția de votare.



Raportul biroului electoral se întocmește în 3 exemplare: - 1 exemplar pentru instanța de judecată, - 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, - 1 exemplar pentru primărie.

Respectiv, 2 exemplare ale raportului biroului cu actele anexate vor fi împachetate în Mapa BESV nr. AL-2, iar 1 exemplar, fără anexe, va fi transmis de președintele biroului la primăria localității.

a) hotărîrile adoptate de biroul electoral și anexele la ele.

Hotărîrile sînt întocmite într-un singur exemplar. Pentru fiecare chestiune de pe ordinea de

zi a ședinței organului electoral respectiv se emite o hotărîre. În cazul în care hotărîrea

conţine mai multe anexe, fiecăreia dintre ele i se atribuie un număr (de ex., „Anexa nr. 1”, „Anexa nr. 2” etc.).

a) procesele-verbale ale şedinţelor biroului electoral și documentele anexate.

Procesul-verbal se întocmeşte într-un singur exemplar. Documentele examinate în cadrul

ședinței organului electoral respectiv se anexează la procesul-verbal, consecutiv

chestiunilor de pe ordinea de zi.

Biroul electoral va împacheta și sigila documentele electorale în modul următor:

1. Buletinele de vot se împachetează și se sigilează separat pe categorii de alegeri, după cum urmează:

a) buletinele de vot neutilizate și anulate (1 pachet);

Buletinele de vot completate greşit de către alegătorii care au solicitat, a doua

oară, un nou buletin se pun împreună cu buletinele neutilizate și anulate.

b) buletinele de vot nevalabile (1 pachet);

c) buletinele de vot valabil exprimate pentru fiecare concurent electoral se leagă separat

(numărul pachetelor corespunde cu numărul concurenților electorali care au obținut

voturi valabil exprimate), apoi toate legăturile se pun într-un pachet și se sigilează

Buletinele de vot împachetate și sigilate se pun separat, pe fiecare categorie de alegeri, în cîte o cutie (sac din hîrtie rezistentă) care se sigilează și pe care se va înscrie tipul și data desfășurării alegerilor, raionul și numărul secției de votare, tipul buletinelor de vot și numărul pachetelor sigilate.




Pe cutia (sacul) cu buletinele de vot, împachetate și sigilate pe categorii conform descrierii de

mai sus, se va efectua inscripția după următorul model:

Alegerile primarului satului Sipoteni

din 20 octombrie 2019, raionul Călărași,

SV nr. 9/41

Alegerile consilierilor în consiliul local

satul Sipoteni din 20 octombrie 2019,

raionul Călărași, SV nr. 9/41

Alegerile consilierilor în consiliul raional satul Sipoteni

din 20 octombrie 2019, raionul Călărași,

SV nr. 9/41

• Buletine de vot valabil exprimate _________ pachete

• Buletine de vot nevalabile - 1 pachet

• Buletine de vot neutilizate și anulate - 1 pachet

• Buletine de vot valabil

exprimate _________ pachete



• Buletine de vot valabil

exprimate _________ pachete



2. Listele electorale de bază, la care se anexează listele electorale pentru votarea la

locul aflării cu cererile privind solicitarea votării la locul aflării, certificatele medicale și

listele electorale suplimentare cu certificatele pentru drept de vot, în baza cărora au votat

alegătorii, se pun într-o cutie (pachet), care se sigilează. Pe cutie (pachet) se va înscrie conținutul acesteia, tipul și data scrutinului, raionul și numărul secției de votare.

În cazul desfășurării celui de-al doilea tur de scrutin, birourilor electorale ale secțiilor de votare li se vor restitui de către consiliile electorale de nivelul I, după caz de nivelul II, listele electorale în baza actului de predare-recepționare. La fel, birourile electorale vor primi noi formulare ale listei suplimentare și pentru votarea la locul aflării.

3. Certificatele pentru drept de vot51 certificatele pentru drept de vot neutilizate și

anulate, actul de primire-predare a certificatelor pentru drept de vot, registrul de evidenţă a

eliberării certificatelor pentru drept de vot și actul de anulare a certificatelor se pun într-o cutie (pachet), care se sigilează.

51 În alegerile locale, certificate cu drept de vot se eliberează, de regulă, doar membrilor birourilor electorale ale secțiilor de votare, pentru a putea vota la secția unde își desfășoară activitatea, în cazul în care nu au domiciliul sau reședința valabilă în raza secției respective de votare.


Aceeași procedură de sigilare a documentelor electorale va fi efectuată de către consiliul electoral de nivelul I care îndeplineşte și atribuţiile biroului electoral.

4. Ștampilele (ștampila rotundă cu numărul BESV, ștampila „Retras”, ștampila „Anulat”,

ștampilele „Votat”, ștampilele speciale „Alegeri locale 20.10.2019”) se pun într-o pungă

(pachet).

5. Separat se împachetează tușierele și sigiliile pentru urnele de vot neutilizate.

Consiliul electoral de circumscripție la recepţionarea documentelor și materialelor electorale

de la birourile electorale ale secțiilor de votare va verifica corectitudinea întocmirii lor,

modul de împachetare și sigilare a acestora.

2. Consiliul electoral de nivelul întîi sistematizează și împachetează documentele

electorale, după cum urmează:

2, 3 sau 4 tipuri de procese-verbale, în funcţie de categoriile de autorităţi ale administraţiei

publice locale pentru care au avut loc alegeri:

a) procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor la alegerea consilierilor în

consiliul raional/municipal, întocmit de birourile electorale – 2 sau 3 exemplare (1


exemplar pentru primărie);

b) procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea consilierilor în

consiliul orășenesc/municipal Comrat, sătesc (comunal), întocmit de consiliul

electoral de nivelul I - 3 exemplare (1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar

pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru primărie). Tot aici se conțin:

✓ procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor de la birourile

electorale - 3 exemplare (1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru

Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru primărie), cu formularele speciale

și după caz actele de constatare a numărului buletinelor de vot (2 exemplare),

care se vor anexa doar la exemplarele proceselor-verbale privind rezultatele

numărării voturilor ale birourilor electorale ce se transmit către instanța de judecată

și Comisia Electorală Centrală, la care se anexează:

✓ şirul descrescător de voturi valabil exprimate la alegerea consiliului respectiv

(2 exemplare: 1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia

Electorală Centrală);

✓ lista valorilor şirului descrescător pentru repartizarea mandatelor de

consilier în consiliul respectiv (2 exemplare: 1 exemplar pentru instanța de

judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală);

✓ listele candidaților la funcția de consilier ale concurenților electorali, în

Mapa CECE I nr. AL-1 va conţine:


redacție finală, aprobate prin hotărîrile consiliului electoral (2 exemplare: 1

exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală

Centrală);

✓ hotărîrea privind declararea candidaților supleanți la funcţia de consilier

local (2 exemplare: 1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru

Comisia Electorală Centrală);

Anexele la procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea

consilierilor în consiliul orășenesc/municipal Comrat, sătesc (comunal) se vor anexa

doar la exemplarele proceselor-verbale ce se transmit către instanța de judecată și

Comisia Electorală Centrală

c) procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor la alegerea primarului

general al municipiului Chișinău/ primarului municipiului Bălți – 3 exemplare (1


exemplar pentru Primăria mun. Chișinău sau Bălți) și formularele speciale, după caz

actele de constatare a numărului buletinelor de vot (2 exemplare), care se vor anexa

doar la exemplarele proceselorverbale privind rezultatele numărării voturilor ale birourilor

electorale ce se transmit către instanța de judecată și Comisia Electorală Centrală;

d) procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea primarului

oraşului, municipiului Comrat, satului (comunei), întocmit de consiliul electoral de

nivelul I - 3 exemplare (1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia

Electorală Centrală, 1 exemplar pentru primărie). Tot aici se conțin:

✓ procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor de la birourile

electorale - 3 exemplare (1 exemplar pentru instanța de judecată, 1 exemplar pentru

Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru primărie) cu formularele speciale,

după caz actele de constatare (2 exemplare), care se vor anexa doar la

exemplarele proceselor-verbale privind rezultatele numărării voturilor ale

birourilor electorale ce se transmit către instanța de judecată și Comisia Electorală

Centrală.

Consiliul electoral de circumscripție de nivelul I întocmește suplimentar 1 exemplar de procese-verbale de totalizare pe circumscripție pentru afișare la intrarea în sediul consiliului electoral, imediat după semnarea acestora. După caz, la cererea reprezentanților concurenților electorali și observatorilor acreditați cărora li se înmînează acest proces-verbal, președintele consiliului electoral autentifică copiile de pe procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării sau datele reflectate în acesta.

a) raportul consiliului electoral de nivelul I – 3 sau 4 exemplare (1 exemplar pentru

instanța de judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, 1 exemplar pentru



primărie), cererile și contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la

soluţionarea lor, registrul de evidenţă a contestațiilor;

b) rapoartele birourilor electorale, cu actele anexate (vezi Mapa BESV nr. AL-2)

a) hotărîri adoptate de consiliul electoral de nivelul întîi;

b) hotărîri adoptate de birourile electorale din componenţa acestuia, inclusiv anexele la

ele.

a) procesele-verbale ale şedinţelor consiliului electoral de nivelul întîi;

b) procesele-verbale ale şedinţelor birourilor electorale din componenţa acestuia și documentele anexate.

3. Consiliul electoral de nivelul doi, îndosariază documentele electorale

recepționate de la consiliile electorale de circumscripție de nivelul întîi, birourile electorale

ale secțiilor de votare și cele întocmite de consiliu pe parcursul activității sale, precum și

actele de totalizare a rezultatelor votării, în mape pentru a fi transmise Comisiei Electorale Centrale și instanței de judecată în a cărei rază se află consiliul electoral de circumscripție.

Conținutul mapelor va fi prezentat la compartimentul 5.2. Transmiterea documentelor

electorale.

Documentele întocmite de către consiliul electoral de circumscripție și sistematizate pentru a fi transmise sînt:

a) procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea consilierilor în

consiliul raional/municipal, la care se anexează:

✓ şirul descrescător de voturi valabil exprimate la alegerea consiliului

raional/municipal;

✓ lista valorilor şirului descrescător pentru repartizarea mandatelor de consilier în consiliul raional/municipal;

✓ listele candidaților la funcția de consilier ale concurenților electorali, în redacție finală, aprobate prin hotărîrile consiliului electoral;

✓ hotărîrea privind declararea candidaţilor supleanți la funcţia de consilier




rational/municipal52.

Documentele enumerate mai sus sînt întocmite în 2 exemplare (1 exemplar pentru instanța de

judecată, 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală).

b) pentru cazul municipiilor Chișinău și Bălți, procesul-verbal privind totalizarea

rezultatelor votării la alegerea primarilor municiilor Chișinău și Bălți.

Procesele-verbale privind totalizarea rezultatelor votării se întocmesc de consiliul electoral în cel puțin 4 exemplare în original (cu semnăturile tuturor membrilor consiliului și ștampila rotundă cu numărul CECE):

- 1 exemplar pentru instanța de judecată, - 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală, - 1 exemplar pentru primăria în a cărei circumscripție a activat consiliul; - 1 exemplar pentru afișare la intrarea în sediul consiliului de

circumscripție, imediat după semnare).

De asemenea, se va ține cont de faptul că, la solicitarea reprezentanților concurenților

electorali și observatorilor, acestora li se înmînează cîte o copie a proceselor-verbale

autentificate de președintele consiliului.

c) raportul consiliului electoral de circumscripție,

d) cererile și contestaţiile, însoţite de hotărîrile adoptate de consiliul de circumscripție

cu privire la soluţionarea lor, registrul de evidenţă a contestațiilor;

Raportul consiliului electoral se întocmește în 3 exemplare: - 1 exemplar pentru instanța de judecată, - 1 exemplar pentru Comisia Electorală Centrală; - 1 exemplar pentru primăria în a cărei circumscripție a

activat consiliul.

e) hotărîrile consiliului electoral și anexele la ele;

f) procesele-verbale ale şedinţelor consiliului electoral și documentele anexate.

52 Conform modelului din Anexa nr. 2 la Instrucțiunea privind modul de împachetare, sigilare şi transmitere a documentelor și materialelor electorale de la alegerile locale, aprobată prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 3403 din 19 mai 2015.


5.2. Transmiterea documentelor electorale

Biroul electoral transmite consiliului electoral de circumscripție de nivelul I toate

documentele electorale împachetate și/sau sigilate conform cerinţelor descrise la

compartimentul anterior.

Consiliul electoral de nivelul întîi transmite în adresa instanței de judecată, a consiliului

electoral de circumscripție de nivelul II și a primăriei documentele enumerate la compartimentul anterior.

În termen de 48 de ore după închiderea secțiilor de votare, Consiliul electoral de circumscripție prezintă procesele-verbale cu privire la totalizarea rezultatelor alegerilor pe circumscripție Comisiei Electorale Centrale.

Consiliul electoral transmite Comisiei Electorale Centrale documentele electorale, în baza

actului de predare-primire de model tipizat, după cum urmează:

Mențiuni Denumirea documentului Notă

Mapa CECE II

nr. AL-1

1. Procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor

votării la alegerea consilierilor în consiliul

raional/municipal întocmit de consiliul de

circumscripție, cu anexarea:

✓ şirului descrescător de voturi valabil exprimate la

alegerea consiliului raional/municipal;

✓ lista valorilor şirului descrescător pentru

repartizarea mandatelor de consilier în consiliul

raional/municipal;

✓ listele candidaților la funcția de consilier ale

concurenților electorali, în redacție finală,

aprobate prin hotărîrile consiliului electoral;

✓ hotărîrea privind declararea candidaţilor

supleanți la funcţia de consilier local

2. Procesele-verbale privind rezultatele numărării

voturilor la alegerea consilierilor în consiliul

raional/municipal întocmite de birourile

electorale, însoțite de formularele speciale, după

caz, de actele de constatare a numărului buletinelor

de vot

Extrase din Mapa

CECE I nr. AL-1

Mapa CECE II

nr. AL-2

3. Procesele-verbale privind totalizarea rezultatelor

votării la alegerea consilierilor în consiliul orășenesc

/municipal Comrat, sătesc (comunal), întocmite de

consiliile electorale de nivelul I, la care se

anexează:

Extrase din Mapa

CECE I nr. AL-1

48



alegerea consilierilor în consiliul orășenesc

/municipal Comrat, sătesc (comunal);



orășenesc /municipal Comrat, sătesc (comunal);





supleanți la funcţia de consilier local.

După caz, se anexează și procesul-verbal privind tragerea

la sorți în vederea atribuirii mandatului pretendenților cu

același număr de voturi, întocmit de consiliul electoral de

circumscripție în condițiile art. 144 alin. (6) din Codul

electoral.



orășenesc /municipal Comrat, sătesc (comunal)

întocmite de birourile electorale, însoțite de

formularele speciale, după caz, de actele de

constatare a numărului de buletine de vot

Extrase din Mapa

CECE I nr. AL-1

Mapa CECE II

nr. AL-3


votării la alegerea primarilor municipiilor Chișinău

și Bălți, întocmite de consiliul electoral de

circumscripție, însoțite de formularele speciale

Procesele-verbale privind totalizarea rezultatelor

votării la alegerea primarului oraşului

(municipiului), satului (comunei), întocmite de

consiliile electorale de nivelul I, însoțite de

formularele speciale

Extrase din Mapa CECE I nr. AL-1

Procesele-verbale privind rezultatele numărării

voturilor la alegerea primarului oraşului

(municipiului), satului (comunei), întocmite de

birourile electorale, la care se anexează

formularele speciale și, după caz, de actele de



Mapa CECE II

nr. AL-4

6. Raportul consiliului electoral de circumscripție, la

care se anexează cererile și contestaţiile însoţite de

hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor,

registrul de evidență a contestațiilor

Rapoartele consiliilor electorale de nivelul I Extrase din Mapa

CECE I nr. AL-2


Rapoartele birourilor electorale ale secțiilor de

votare, la care se anexează: procesul-verbal privind

pregătirea secției de votare pentru votare în ziua

alegerilor;

Extrase din Mapa

CECE I nr. AL-2

Ștampilele

CECE și BESV

7. Ștampilele rotunde cu numărul organului

electoral:

• de activitate CECE I

• de activitate BESV

ștampilele recepționate de la BESV:

• metalică,

• „Retras”,

• „Anulat”,

• „Votat”,

• speciale „Alegeri locale 20.10.2019”

Numărul acestora se va verifica în corespundere cu borderoul/actul de predare-primire a ștampilelor

Alte materiale 8. Tușierele

9. Sigiliile pentru urnele de vot neutilizate

10. Alte documente și materiale electorale

Ştampila consiliului electoral de circumscripție se transmite Comisiei Electorale Centrale o dată cu prezentarea raportului privind gestionarea mijloacelor financiare.

Modul de transmitere a ştampilelor se efectuează în conformitate cu prevederile

Instrucţiunii privind modul de utilizare a ştampilelor electorale la alegeri și referendumuri,

aprobată prin hotărîrea CEC nr. 335 din 04 octombrie 2016 cu modificările și completările

ulterioare.

Consiliul electoral de circumscripție transmite instanţei de judecată, în raza căreia se află

consiliul respectiv:


Mapa CECE II nr. AL-1

1. Procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor

votării la alegerea consilierilor în consiliul

raional/municipal întocmit de consiliul de

circumscripție, cu anexarea:


alegerea consiliului raional/municipal;



raional/municipal;






supleanți la funcţia de consilier local



raional/municipal întocmite de birourile

electorale, însoțite de formularele speciale, după

caz, de actele de constatare a numărului buletinelor

de vot

Extrase din Mapa

CECE I nr. AL-1



votării la alegerea consilierilor în consiliul orășenesc

/municipal Comrat, sătesc (comunal), întocmite de

consiliile electorale de nivelul I, la care se

anexează:


alegerea consilierilor în consiliul orășenesc

/municipal Comrat, sătesc (comunal);



orășenesc /municipal Comrat, sătesc (comunal);





supleanți la funcţia de consilier local.

După caz, se anexează și procesul-verbal privind tragerea

la sorți în vederea atribuirii mandatului pretendenților cu

același număr de voturi, întocmit de consiliul electoral de

circumscripție în condițiile art. 144 alin. (6) din Codul

electoral.

Extrase din Mapa

CECE I nr. AL-1



orășenesc /municipal Comrat, sătesc (comunal)

întocmite de birourile electorale, însoțite de

formularele speciale, după caz, de actele de


Extrase din Mapa

CECE I nr. AL-1



votării la alegerea primarilor municipiilor Chișinău

și Bălți, întocmite de consiliul electoral de

circumscripție, însoțite de formularele speciale


Procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor la alegerea primarilor municipiilor Chișinău și Bălți, întocmite de birourile electorale, la care se anexează formularele speciale și, după caz, de actele de constatare a numărului de buletine de vot



6. Raportul consiliului electoral de circumscripție, la care se anexează cererile și contestaţiile însoţite de hotărîrile adoptate cu privire la soluţionarea lor, registrul de evidență a contestațiilor

Rapoartele birourilor electorale ale secțiilor de votare, la care se anexează: procesul-verbal privind pregătirea secției de votare pentru votare în ziua alegerilor;

Extrase din Mapa

CECE I nr. AL-2

Buletinele de vot

Sacii/pachetele sigilate cu buletinele de vot pe categorii de alegeri (alegerea consilierilor raionali/municipali; alegerea consilierilor în consiliul orășenesc /municipal Comrat, sătesc (comunal); alegerea primarului oraşului (municipiului), satului (comunei): • valabil exprimate pentru fiecare concurent

electoral; • nevalabile; • neutilizate și anulate

Pe sac (pachet) trebuie să fie indicat categoria alegerilor și data desfășurării acestora, raionul și numărul secției de votare, tipul buletinelor de vot și numărul pachetelor sigilate

Listele electorale

Pachetul sigilat cu listele electorale: • de bază; • pentru votarea la locul aflării cu cererile privind

solicitarea votării la locul aflării, certificatele medicale;

• suplimentare

Pe pachet trebuie să fie indicat conținutul acestuia, categoria alegerilor și data desfășurării acestora, raionul și numărul secției de votare

Certificatele pentru drept de vot

• certificatele pentru drept de vot în baza cărora au votat alegătorii;

• certificatele pentru drept de vot neutilizate și anulate;

• actul de primire/predare a certificatelor pentru drept de vot;

• registrul de evidenţă privind eliberarea certificatelor pentru drept de vot;

• actul de anulare a certificatelor pentru drept de vot neutilizate

Pe pachet (plic)

trebuie să fie

indicat conținutul

acestuia, numărul

secției de votare,

localitatea, raionul

Alte documente și materiale electorale


Consiliul electoral de circumscripție transmite Primăriei (secretarului consiliului local) în a

cărei rază se află consiliul electoral, într-un exemplar:


1. Procesul-verbal privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea consilierilor în consiliul raional/municipal întocmit de consiliul de circumscripție de nivelul II

2. Procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor la alegerea consilierilor în consiliul raional/municipal întocmite de birourile electorale

Extrase din Mapa

CECE I nr. AL-1

3. Procesele-verbale privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea consilierilor în consiliul orășenesc /municipal Comrat, sătesc (comunal), întocmite de consiliile electorale de nivelul I

Extrase din Mapa

CECE I nr. AL-1

4. Procesele-verbale privind rezultatele numărării voturilor la alegerea consilierilor în consiliul orășenesc /municipal Comrat, sătesc (comunal) întocmite de birourile electorale

Extrase din Mapa

CECE I nr. AL-1

5. Procesele-verbale privind totalizarea rezultatelor votării la alegerea primarilor orașului (municipiului), satului (comunei), întocmite de consiliul electoral de circumscripție de nivelul I, după caz, de nivelul II

Extrase din Mapa

CECE I nr. AL-1

6. Raportul consiliului electoral de circumscripție de nivelul II și nivelul I

Rapoartele birourilor electorale ale secțiilor de votare, la care se anexează: procesul-verbal privind pregătirea secției de votare pentru votare în ziua alegerilor;

Extrase din Mapa

CECE I nr. AL-2


7. Hotărîrile adoptate de către consiliul electoral de circumscripție de nivelul II/nivelul I și ale birourilor electorale, inclusiv anexele la ele

Extrase din Mapa

CECE I nr. AL-3


8. Procesele-verbale ale şedinţelor consiliilor electorale de circumscripție de nivelul II/nivelul I și ale birourilor electorale, inclusiv anexele la ele

Extrase din Mapa

CECE I nr. AL-4

Echipament electoral

Cabine pentru vot secret, cabine pentru persoane cu dizabilități, urne de vot staționare, urne de vot mobile

Alte documente și materiale electorale


Transmiterea documentelor electorale se efectuează în baza actului de predare-recepționare53.

La sistematizarea documentelor electorale elaborate în turul doi de scrutin, se va respecta acelaşi mod de împachetare, sigilare și transmitere a documentelor electorale.

5.3. Dizolvarea consiliului electoral de circumscripție

Consiliile și birourile electorale, constituite pentru alegerile locale generale, îşi încetează

activitatea și sînt dizolvate, prin hotărîre a acelui organ electoral care le-a constituit, de îndată

ce Comisia Electorală Centrală (consiliul electoral de circumscripţie respectiv) a adus la cunoştinţă publică rezultatele finale.

53 Conform modelelor aprobate de CEC.


COMPARTIMENTUL 6. EXAMINAREA ȘI SOLUŢIONAREA CONTESTAȚIILOR

DE CĂTRE CONSILIILE ELECTORALE

Contestaţia reprezintă o cerere în formă scrisă de anulare sau revizuire a unui act, a unei

hotărîri sau de contestare a legalităţii acţiunilor/inacţiunilor organelor electorale sau

concurenților electorali, de reclamare a încălcării Codului electoral, precum și a actelor administrative cu caracter individual sau normativ emise de Comisia Electorală Centrală.

Toate contestaţiile depuse la consiliul electoral de circumscripție se înregistrează într-un

registru de evidenţă a contestațiilor, atribuindu-le număr de înregistrare și indicînd data și

ora recepţionării.

Consiliul adoptă hotărîri executorii în privinţa contestațiilor examinate.

6.1. Depunerea contestațiilor

Cadrul legal:

✓ Art. 71 – 74 din Codul electoral.

✓ Regulamentul privind procedura de examinare și soluţionare a

contestațiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat

prin Hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 3353 din 20 iulie 2010, cu

modificările și completările ulterioare.

Contestaţiile pot fi depuse de către:

✓ alegători;

✓ concurenţi electorali.

Alegătorul depune contestaţii în mod personal sau prin intermediul reprezentantului său.

Concurentul electoral depune contestaţii prin intermediul reprezentantului său în organul electoral respectiv sau a unei persoane împuternicite prin procură.

Atenţie! Contestaţiile depuse de persoane neîmputernicite nu se examinează de către organele electorale și se restituie depunătorilor, prin scrisoare de însoţire, în cel mai scurt timp posibil, cu indicarea motivului refuzului examinării acesteia.

Termenul de depunere a unei contestaţii este de 3 zile calendaristice din data săvîrşirii

acţiunii/identificării inacţiunii sau adoptării hotărîrii, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor.

Contestaţia se întocmeşte în formă scrisă și trebuie să corespundă cerinţelor stabilite de art. 71 alin. (1) și (5) din Codul electoral.


Termenul de depunere se calculează începînd cu ziua următoare zilei în care a fost săvîrşită acţiunea, a fost identificată inacţiunea sau a fost adoptată hotărîrea contestată.

În conformitate cu art. 28 lit. k) din Codul electoral, consiliile electorale de circumscripție

sînt responsabile pentru examinarea contestațiilor asupra:

✓ hotărîrilor și acţiunilor consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întîi,

birourilor electorale ale secțiilor de votare;

✓ acţiunilor/inacţiunilor concurenților electorali, precum și cele ce țin de

finanțarea candidaților independenți în alegerile locale și adoptă hotărîri

executorii în privința lor. Consiliile electorale de circumscripție de nivelul doi

vor examina în fond contestaţiile prin care se contestă săvîrşirea acţiunilor sau

se identifică inacţiunile concurenților electorali, înregistraţi de către aceste

consilii în calitate de candidați la funcţia de primar, consilier raional sau

municipal.

Acțiunile/inacțiunile și hotărîrile organelor electorale pot fi contestate la organul ierarhic

superior, iar acțiunile/inacțiunile concurentului electoral – direct în instanța de judecată, în a

cărei rază teritorială se află organul electoral care a înregistrat concurentul.

6.2. Procedura de examinare și soluţionare a contestațiilor

În conformitate cu Regulamentul cu privire la procedura de examinare și soluţionare a

contestațiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea

Comisiei Electorale Centrale nr. 3353 din 20 iulie 2010, cu modificările ulterioare, sînt

stabilite atribuții specifice pentru membrii organelor electorale în procesul de examinare a contestațiilor.

Preşedintele consiliului electoral de circumscripție:

✓ decide, în urma unei analize prealabile a conţinutului contestaţiei depuse,

asupra includerii în ordinea de zi pentru următoarea şedinţă a chestiunii privind

examinarea proiectului de hotărîre pe marginea contestaţiei, ţinînd cont de

termenul de examinare prevăzut la art. 73 alin. (2) din Codul electoral;

✓ dispune repartizarea spre informare și examinare a contestaţiei primite și a

materialelor conexe la aceasta către ceilalţi membri ai organului electoral

respectiv;

✓ numeşte membrul responsabil de prezentarea proiectului de hotărîre vizînd

contestaţia în cadrul ședinței la care se va examina chestiunea respectivă.

Secretarul consiliului electoral de circumscripție:

✓ distribuie copia contestaţiei către ceilalţi membri ai consiliului electoral, și

asigură transmiterea materialelor anexate la contestaţie;


✓ înştiinţează (telefonic) părţile ale căror acţiuni/inacţiuni sau hotărîri sînt

contestate, explică conţinutul contestaţiei și le transmite, după caz, copia de pe

contestaţie (prin poştă, fax, e-mail) în cel mai scurt timp posibil;

✓ înştiinţează părţile despre data și ora desfăşurării ședinței la care se va examina

contestaţia;

✓ după ședință, anunță părțile interesate/ vizate privind hotărîrea adoptată.

Membrul consiliului electoral de circumscripție căruia, i-a fost repartizată contestaţia:

✓ pînă la şedinţa consiliului - examinează materialele și pregăteşte proiectul de

hotărîre cu privire la contestaţie;

✓ în cadrul ședinței consiliului - raportează proiectul hotărîrii cu privire la

contestaţie;

✓ după şedinţă - asigură includerea în textul hotărîrii a tuturor propunerilor de

modificare și completare, adoptate (acceptate în unanimitate) în ședință.

Etapa I. Examinarea prealabilă a contestaţiei

Această etapă presupune verificarea corespunderii contestaţiei cu prevederile legislaţiei

electorale.

În acest sens, consiliul electoral stabilește inițial dacă forma și cuprinsul contestației

corespund cerinţelor prevăzute la art. 71 alin. (1) și (5) din Codul electoral, și anume dacă

aceasta conţine obiectul contestaţiei în sensul prevederilor Codului electoral, precum și dacă

conţine descrierea faptelor invocate ca presupuse încălcări, probele, temeiul legal, cerinţele

contestatarului, semnătura și datele de identitate ale persoanei care o depune.

În calitate de probe pot servi: ✓ înregistrările audio/video; ✓ fotografiile; ✓ înscrisurile; ✓ declarațiile în scris ale martorilor.

Partea care prezintă probe va semna o declarație pe propria răspundere54 privind

proveniența, veridicitatea și autenticitatea acestora, purtînd răspundere conform legislației

în vigoare.

54Modelul declarației este aprobat prin Anexa nr. 2 la Regulamentul cu privire la procedura de examinare și

soluţionare a contestațiilor de către organele electorale în perioada electorală, aprobat prin hotărîrea Comisiei

Electorale Centrale nr. 3353 din 20 iulie 2010.

Contestaţiile privind acțiunile și hotărîrile consiliilor electorale de circumscripție și ale birourilor secțiilor de votare se examinează în termen de 3 zile calendaristice din data depunerii, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor. Contestaţiile privind acțiunile/inacţiunile concurenților electorali se examinează în termen de 5 zile calendaristice din data depunerii, dar nu mai tîrziu de ziua alegerilor.


Probaţiunea în cazul contestării hotărîrilor organelor electorale

În cazul contestațiilor privind hotărîrile organelor electorale, sarcina probării legalităţii

revine acestor organe.

În aceste situații, consiliul electoral de nivelul II care examinează, conform competenţei,

contestaţia asupra hotărîrii organului electoral ierarhic inferior, îl informează pe acesta din

urmă despre contestaţia depusă, solicită (după necesitate) materialele aferente cauzei

respective, precum și expunerea poziţiei (referinţei), preferabil în formă scrisă, asupra

legalităţii și temeiniciei emiterii hotărîrii contestate.

Restituirea contestaţiei

În cazul în care obiectul contestaţiei depuse nu constituie contestarea unor acţiuni/inacţiuni

sau hotărîri ale organelor electorale sau este depusă de persoane neîmputernicite, aceasta

nu se examinează și se restituie depunătorului, ca fiind depusă contrar prevederilor art. 71

alin. (1) din Codul electoral. Totodată, o copie a contestației respective se va păstra la organul electoral.

Restituirea contestației de către organul electoral nu exclude posibilitatea depunerii repetate

a unei noi contestații cu acelaşi obiect și aceleaşi temeiuri sub condiția de înlăturare a deficiențelor constatate și de respectare a termenului de prescripție.

Competenţa altor organe

În situaţia în care la etapa verificării se stabileşte că examinarea ţine de competenţa altui

organ electoral sau autorități publice, contestaţia și materialele anexate la ea urmează a fi

transmise, prin scrisoare de însoţire, spre examinare conform competenţei, în cel mult 2 zile calendaristice din data recepţionării.

Consiliul electoral respectiv are obligaţia de a informa contestatarul despre faptul remiterii contestaţiei către organul competent de soluţionare a acesteia.

Dacă la etapa verificării contestației se stabilește că examinarea acesteia este de competența

instanței de judecată, aceasta se restituie contestatarului prin scrisoare de însoţire, în cel mult 2 zile calendaristice din data recepţionării.

În scrisoarea de însoțire organul electoral va explica contestatarului motivul restituirii și dreptul acestuia de a se adresa în instanța de judecată.


Etapa II. Examinarea în fond a contestaţiei

La cea de-a doua etapă, consiliile electorale vor asigura desfășurarea şedinţelor, în cadrul

cărora se vor examina proiectele de hotărîri cu privire la contestaţii.

Pregătirea proiectului de hotărîre pe marginea contestaţiei

Proiectul de hotărîre cu privire la contestaţie va fi elaborat de către membrul responsabil

(raportorul) și va avea următoarea structură:

a) titlul;

b) partea introductivă;

c) partea descriptivă (faptele invocate în contestaţie de către contestatar și,

respectiv, poziţia pîrîtului);

d) motivarea (faptele constatate de organul electoral în baza probelor anexate,

temeiul legal de care s-a călăuzit organul electoral);

e) partea dispozitivă (concluzia organului electoral privind admiterea integrală sau parţială; respingerea integrală sau parţială);

f) formula de atestare a autenticităţii hotărîrii.

Audierea părţilor. Expunerea membrului-raportor

Examinarea contestaţiei în cadrul ședinței consiliului electoral începe prin oferirea

cuvîntului părţilor acesteia pentru expunerea poziţiei și prezentarea probelor de către

contestatar și de către partea ale cărei acţiuni/inacţiuni sau hotărîri se contestă, precum și persoanelor terţe vizate în contestaţie.

Subiectul electoral, în privinţa căruia a fost depusă o contestaţie, va avea posibilitatea să-și

prezinte propria poziţie și să contraargumenteze/combată faptele imputate, cu anexarea

probelor corespunzătoare. Referinţa (răspunsul) la pretenţiile de fapt invocate în contestaţie

și probele aduse împotriva fiecărei revendicări se va întocmi, de regulă, în formă scrisă de

către partea vizată și va fi prezentată organului electoral, la care a fost depusă contestaţia, cel

tîrziu în ziua precedentă ședinței la care a fost inclusă în ordinea de zi examinarea proiectului de hotărîre.

În cazul nedepunerii referinţei și a probelor de care dispune în termenele sus-indicate, partea ale cărei acţiuni/ inacţiuni sau hotărîri sînt contestate va trebui să-și prezinte poziţia, personal sau printr-un reprezentat împuternicit, în cadrul ședinței la care se va examina proiectul hotărîrii. Neprezentarea părţii în şedinţă nu va împiedica examinarea propriu-zisă a contestaţiei și luarea unei hotărîri pe marginea acesteia.

Ulterior, raportorul proiectului de hotărîre, prezintă și susţine în cadrul ședinței poziţia

expusă în proiect, modificările operate după audierea părţilor sau prezentarea de probe

suplimentare relevante cazului, amendamentele propuse și adoptate de membrii organului


electoral respectiv, precum și temeiurile de fapt și de drept care au determinat organul

electoral să ajungă la soluţia respectivă.

Etapa III. Adoptarea hotărîrii cu privire la contestaţie

Procedura de votare începe cu citirea părţii dispozitive a proiectului de hotărîre, după care

preşedintele consiliului electoral propune ca proiectul de hotărîre să fie supus votului în

întregime.

După examinarea contestaţiei, consiliul este în drept să adopte una dintre următoarele hotărîri:

a) să admită integral sau parţial contestaţia și să constate încălcările prevederilor

legislaţiei electorale;

b) să respingă integral contestaţia ca fiind neîntemeiată, din lipsă de probe sau înaintată cu încălcarea termenelor de depunere.

În cazul contestării hotărîrilor emise de organele electorale ierarhic inferioare, consiliul

electoral de circumscripție este în drept:

a) să respingă contestaţia și să menţină în vigoare hotărîrea organului electoral;

b) să admită contestaţia și să abroge integral sau parţial hotărîrea biroului electoral, cu

emiterea unei noi hotărîri.

Subiecţii vizaţi vor fi informaţi asupra soluţiei și a hotărîrii adoptate, cu transmiterea, după

caz, a copiei de pe hotărîre (prin poştă, fax, e-mail) cel tîrziu a doua zi lucrătoare după

adoptarea acesteia.

Sancţiunile decise prin hotărîre

În cazul constatării încălcărilor prevederilor legislaţiei electorale, consiliul electoral de

circumscripție :

✓ decide asupra tragerii la răspundere juridică a subiecţilor care se fac vinovați de comiterea încălcărilor;

✓ cere înlăturarea încălcărilor legislaţiei electorale de către părţile ce se fac

vinovate de comiterea acestora;

✓ propune organului competent aplicarea sancţiunilor faţă de subiecţii vinovaţi;

✓ să solicite instanţei de judecată, în a cărei rază teritorială se află consiliul

electoral de nivelul doi, aplicarea sancţiunii anulării înregistrării concurentului electoral.

În cazul alegerilor locale, anularea înregistrării se aplică la solicitarea consiliul electoral de

circumscripție, prin hotărîre judecătorească definitivă care constată:


a) folosirea de către concurentul electoral a fondurilor financiare și materiale

nedeclarate sau depăşirea cheltuielilor peste plafonul mijloacelor din fondul

electoral;

b) utilizarea de către concurentul electoral a mijloacelor financiare din străinătate;

c) nesuspendarea din funcţie de către candidatul care are această obligaţie. În

acest caz se anulează înregistrarea candidatului independent sau se exclude din lista concurentului electoral candidatul respectiv;

d) încălcarea de către concurentul electoral a prevederilor art. 52 alin. (3).

Cerere de anulare a înregistrării concurentului electoral este adresată, prin adoptarea unei

hotărîri în acest sens de către consiliul electoral de circumscripție, instanţei de judecată în a

cărei rază teritorială se află consiliul electoral respectiv. Instanţa de judecată va examina

cererea și va emite o hotărîre asupra acesteia în decursul a 5 zile, dar nu mai tîrziu de ziua

anterioară alegerilor.

Procesul-verbal al ședinței

Consiliul electoral care a examinat și a soluţionat contestaţia urmează să asigure întocmirea

procesului-verbal al ședinței la care au avut loc dezbaterile și a fost adoptată hotărîrea cu privire la soluţionarea contestaţiei.

Chestiunea cu privire la examinarea și soluţionarea contestaţiei trebuie să fie reflectată în

procesul-verbal al ședinței într-un mod cît mai precis și coerent, cu indicarea celor mai

importante aspecte abordate în cadrul ședinței respective.

În procesul-verbal al ședinței se vor descrie următoarele momente relevante pentru examinarea cauzei:

✓ esenţa și cerinţele înaintate în contestaţie;

✓ părţile implicate;

✓ poziţia și/sau declaraţiile părţilor implicate în procesul de examinare a

contestaţiei;

✓ esenţa amendamentelor propuse la proiectul hotărîrii;

✓ procedura de vot (proiectul hotărîrii supus votului, modalitatea votării: public,

nominal sau secret).

Calitatea și coerența procesului-verbal va contribui la prezentarea poziţiei (probarea)

organului electoral în cazul depunerii contestațiilor asupra hotărîrilor emise de către acesta. În acest caz procesul-verbal al ședinței va servi în calitate de probă.


AAssppeeccttee ddee ccaarree ttrreebbuuiiee ssăă ţţiinnăă ccoonntt ccoonnssiilliiiillee eelleeccttoorraallee ddee cciirrccuummssccrriippțțiiee îînn pprroocceessuull

ddee eexxaammiinnaarree șșii ssoolluuţţiioonnaarree aa ccoonntteessttaațțiiiilloorr::

✓ examinarea contestațiilor va fi realizată cu respectarea principiilor de legalitate, imparţialitate, transparenţă și egalitate;

✓ în procesul de examinare și soluţionare a contestațiilor, membrii organelor

electorale vor da dovadă de competenţă profesională și vor trata în mod deschis, imparţial și echitabil toţi subiecţii implicaţi în acest proces;

✓ după recepţionarea contestaţiei și înainte de a o examina în fond, consiliul

electoral de circumscripție urmează să stabilească în primul rînd dacă a fost

depusă de o persoană împuternicită, au fost respectate termenele de depunere și

dacă obiectul (încălcările invocate, cerinţele înaintate) acesteia ţine de competenţa jurisdicţională a organului electoral respectiv;

✓ examinarea contestațiilor se va efectua în strictă conformitate cu termenele

prevăzute la art. 73 alin. (2) din Codul electoral. Sarcina organului electoral este de a nu admite tergiversarea termenelor de examinare a contestațiilor;

✓ atragerea în procesul de examinare a contestațiilor a tuturor subiecţilor vizaţi;

✓ implicarea tuturor membrilor organului electoral respectiv în procesul de examinare și soluţionare a contestațiilor;

✓ respectarea procedurilor de fond și de formă la examinarea și adoptarea

hotărîrilor pe marginea contestațiilor;

✓ legalitatea și temeinicia hotărîrii adoptate de organul electoral, se vor baza

exclusiv pe circumstanţele constatate nemijlocit și pe probele cercetate în

procesul de examinare a contestațiilor.


COMPARTIMENTUL 7. ASPECTELE FINANCIARE ȘI ADMINISTRATIVE

Consiliile electorale de circumscripție distribuie organelor electorale ierarhic inferioare

mijloacele financiare aprobate în devizul de cheltuieli pentru desfășurarea alegerilor.

Cadrul legal:

✓ Art. 22 alin. (1) lit. g), art. 26 alin. (1) lit. e), art. 28 alin. (11), art. 29 lit. c), art. 34

alin.(1), art. 35 alin. (4), (6), (8), art. 38 alin.(5), (6), art. 67 alin (2) lit. a) din Codul electoral.

✓ Instrucţiunea privind particularitățile evidenţei contabile a cheltuielilor pentru

organizarea și desfășurarea alegerilor.

7.1. Finanţarea consiliilor electorale de circumscripție

Alocarea resurselor financiare pentru organizarea și desfășurarea alegerilor se efectuează de

către Comisia Electorală Centrală.

În baza devizului de cheltuieli, aprobat de CEC, mijloacele financiare sînt distribuite

organelor electorale ierarhic inferioare. Comisia Electorală Centrală verifică utilizarea

mijloacelor financiare după destinaţie și reflectarea lor corectă în rapoartele financiare.

Resursele materiale (localuri, automobile, linii telefonice, fax, mese și scaune de birou,

electricitate etc.) sînt asigurate de către administraţia publică locală, întreprinderi, instituţii

și organizații, în corespundere cu prevederile art. 34 alin. (1) și art. 38 alin. (6) din Codul electoral.

Odată cu prezentarea la Comisia Electorală Centrală a procesului-verbal privind alegerea

președintelui, vicepreședintelui și secretarului consiliului electoral de circumscripție, dar nu

mai tîrziu de 3 zile de la constituire, este transmisă și propunerea de aprobare a statului de personal al aparatului consiliului.

Statul de personal al aparatului include unitățile de contabil, specialiști, consultanți,

operatori, șoferi.

Numirea, drepturile și obligaţiile angajaţilor aparatului consiliului se stabilesc prin hotărîre a acestuia.

Temei pentru acordarea indemnizației de remunerare a personalului din aparatul consiliului electoral servește hotărîrea consiliului respectiv de numire în funcție.


Evidenţa contabilă în consiliile electorale de circumscripție

Pentru ţinerea evidenţei contabile în perioada electorală, consiliul angajează un contabil,

degrevat din funcţie, cu vechime în muncă în unităţi bugetare și studii corespunzătoare.

Acesta va beneficia de instruire din partea Direcției financiar-economice din cadrul

aparatului CEC, organizată de Centrul de Instruire Continuă în Domeniul Electoral de pe

lîngă Comisia Electorală Centrală.

Documentele bancare și de casă (ordinele de plată, dispozițiile de încasare și de plată) sînt semnate de preşedintele consiliului și contabilul-șef.

Consiliile electorale de circumscripție încheie contracte de procurare a rechizitelor de birou,

a carburanţilor, de prestări-servicii etc., în limita devizelor de cheltuieli aprobate. În caz de

necesitate, consiliul electoral poate încheia contracte individuale de muncă pentru perioada îndeplinirii unor activităţi determinate.

Consiliile electorale de circumscripție prezintă Comisiei Electorale Centrale raportul financiar asupra gestionarii mijloacelor financiare alocate, în termen de cel tîrziu 45 de zile după încheierea alegerilor

7.2. Indemnizația achitată funcționarilor electorali pentru activitatea în

cadrul organelor electorale

Comisia Electorală Centrală determină numărul de membri ai organelor electorale care pot fi

degrevaţi de atribuţiile de la locul de muncă permanent și termenul acestor degrevări, la

propunerea consiliilor electorale.

Angajarea membrilor degrevați sau nedegrevați ai consiliilor și ai birourilor electorale,

precum și ai aparatului consiliului se face în baza hotărîrii CEC de constituire a consiliului

electoral, hotărîrii CECE de numire în funcție a personalului din aparatele de lucru și a

hotărîrii CECE de constituire a birourilor electorale. După aprobarea hotărîrilor sus-

menționate, fiecare funcționar electoral prezintă obligatoriu:

✓ copia buletinului de identitate și;

✓ copia certificatului de atribuire a codului personal de asigurări sociale (CPAS)

ale funcționarului electoral.


Membrilor organelor electorale și angajaților aparatului consiliului electoral de

circumscripție, li se achită o indemnizație, după cum urmează:

Funcționarilor aparatului consiliului electoral de circumscripție degrevați de atribuțiile de la

locul de muncă permanent din instituțiile bugetare li se menține salariul la locul de muncă permanent.

Indemnizația se achită din mijloacele financiare alocate pentru alegeri.

7.3. Achiziţiile publice

În corespundere cu excepția prevăzută la art. 5 lit. r) din Legea nr. 131 din 3 iulie 2015

privind achiziţiile publice, organele electorale, la procurarea materialelor și echipamentelor

nu sînt obligate să aplice procedurile de achiziţii prevăzute de această lege, respectiv

contractele încheiate nu se înregistrează la oficiile teritoriale ale Agenţiei Achiziţiilor Publice,

fiind depuse pentru înregistrare nemijlocit în oficiile teritoriale ale Trezoreriei de Stat. În

vederea economisirii mijloacelor financiare publice, conducerea organului electoral la

încheierea contractelor urmează să studieze piaţa (în cazul în care de acele servicii/ bunuri

dispun mai mulţi agenţi economici) pentru a obţine cea mai avantajoasă ofertă (ofertele

solicitate se vor anexa la materialele contractului) atît din punctul de vedere al preţului, cît și al parametrilor tehnici, calităţii etc.

pentru activitatea în perioada electorală

pentru activitatea în perioada electorală, inclusiv în ziua alegerilor


În vederea neadmiterii abuzurilor la încheierea contractelor consiliul electoral urmează să se

conducă în mod corespunzător și de normele stipulate în Legea nr. 133 din 17 iunie 2016

privind declararea averii și a intereselor personale. Vor fi evitate situațiile în care persoanele

responsabile din cadrul consiliului electoral sau al aparatului de lucru să încheie contracte

din care poate să decurgă oarecare interes personal, orice avantaj material sau de altă

natură, urmărit ori obţinut, în mod direct sau indirect, pentru sine sau pentru persoane apropiate.

Toate contractele încheiate între consiliul electoral și furnizor trebuie să conțină un punct, care va avea următorul cuprins: „Prezentul contract constituie o excepție de la Legea nr. 131 din 03.07.2015 privind achizițiile publice” (acest fapt este prevăzut la art. 5 lit. (r) din Legea sus-menționată).

Contractele de achiziţie, încheiate de către consiliului electoral de circumscripție, inclusiv

contractele de presări servicii, se înregistrează la trezoreriile teritoriale ale Ministerului Finanţelor în Registrul contractelor de achiziţie, cu atribuirea numărului unic de înregistrare.

Plăţile pentru mărfurile procurate, lucrările executate și serviciile prestate consiliului

electoral de circumscripție se efectuează conform contractelor de achiziţii, încheiate între consiliu și furnizori în limita soldurilor alocaţiilor disponibile pentru cheltuielile respective.

Consiliul electoral de circumscripție este responsabil de respectarea actelor legislative și

normative în vigoare privind achiziţiile publice, de încheierea contractelor, modul de

achitare și nivelul preţurilor la mărfurile, lucrările și serviciile contractate, precum și de

efectuarea achiziţiilor în strictă corespundere cu lista mărfurilor, lucrărilor și serviciilor indicate în contracte.


COMPARTIMENTUL 8. ASPECTE TEHNICE PRIVIND UNELE MODULE DIN SIAS „ALEGERI”

8.1. Descrierea Sistemului SIAS „Alegeri”

Sistemul Informațional de Stat „Alegeri” a fost conceput a fi un sistem modular, care să

asigure automatizarea unui șir de activități ale Comisiei Electorale Centrale. Modulele fiind

separate logic în 7 blocuri de funcții:

• blocul de funcții „Lista electorală”, care include funcţia de întocmire a listei

electorale;

• blocul de funcții „Pregătirea”, care include funcţiile de înregistrare a secțiilor de

votare, a membrilor consiliilor electorale de circumscripție și ai birourilor electorale

ale secțiilor de votare, a membrilor grupului de inițiativă pentru desfășurarea

referendumului, a observatorilor acreditaţi, a reprezentanților concurenților electorali;

• blocul de funcții „Concurenţi”, care include funcțiile de înregistrare în SIASA a

concurenților electorali, a persoanelor de încredere ale concurenților electorali;

• blocul de funcții „Documentarea”, care include funcții de eliberare a documentelor

de înregistrare și de acreditare,

- eliberare a legitimațiilor persoanelor alese,

- generare a modelelor documentelor de organizare și de dispoziție (cum ar fi: liste electorale, procese-verbal de deschidere a secției de votare, listele membrilor organelor electorale de toate nivelurile, listele concurenților electorali, listele reprezentanților concurenților electorali, listele persoanelor de încredere ale concurenților electorali, listele observatorilor acreditați, listele membrilor grupului de inițiativă pentru desfășurarea referendumului, procesul-verbal al ședinței organului central (teritorial) al partidului, al altei organizații social-politice privind desemnarea candidatului (listei de candidați), listele de subscripție, conţinînd numărul necesar de semnături pentru susținerea candidatului independent, actul de înregistrare a candidatului independent, a partidului, a membrilor organelor electorale, a persoanelor de încredere ale candidaților, a reprezentanților concurenților electorali, a membrilor grupului de inițiativă pentru inițierea referendumului, actul de acreditare a observatorilor, legitimația de serviciu a membrului organului electoral, procesul-verbal al secției de votare privind totalizarea rezultatelor votării, procesul-verbal al consiliului electoral de circumscripție privind totalizarea rezultatelor votării, rapoartele financiare prezentate de concurenții electorali, legitimația deputatului, consilierului, primarului și alte acte),

- generare a documentelor tehnologice (cum ar fi: borderoul contestațiilor și petiţiilor, actul privind circuitul buletinelor de vot, raportul biroului


electoral, care conţine date privind alegerile desfăşurate la secţia de votare respectivă, raportul consiliului electoral de circumscripție, care conţine date privind alegerile/referendumul desfăşurat în circumscripţia electorală, procesul verbal al Comisiei Electorale Centrale privind rezultatele alegerilor/referendumului);

• blocul de funcții „Votarea”, care include funcțiile de evidență a votării, evidenţă a

voturilor exprimate pentru candidați, votare electronică, calculare a numărului de

alegători care au participat la votare, totalizare preliminară;

• blocul de funcții „Rotaţia”, care include funcțiile de evidenţă a persoanelor eliberate

din funcţiile elective, evidenţă a persoanelor care pot ocupa funcţia electivă vacantă;

• blocul de funcții „Controlul financiar”, care include funcțiile de control asupra

utilizării mijloacelor financiare de către concurenții electorali pe parcursul

campaniei electorale, evidenţa creditelor acordate de stat, controlul asupra utilizării

și rambursării creditelor acordate de stat ș.a.

,

Suplimentar, în cadrul blocurilor de funcții au fost dezvoltate și următoarele module:

• „Înregistrare prealabilă”, care permite alegătorilor să își exprime voința de a vota pe

teritoriul unei alte țări. În baza înregistrării prealabile, autoritățile Republicii

Moldova încearcă, pe căi diplomatice, cu acordul țărilor gazdă, să deschidă secții de

votare suplimentare în străinătate;

• „Verificarea Listelor de subscripție”, care asigură posibilitatea verificării listelor de

subscripție în susținerea candidaților sau referendumurilor;


• „Verificarea prezenței la vot” în ziua scrutinului, care este utilizat pentru colectarea

datelor privind prezența la vot a cetățenilor din țară și de peste hotare și

excluderea posibilității votării multiple, date care, ulterior, prin modulul de

prezentare a informației în ziua alegerilor, puteau fi prezentate în timp real, creînd

posibilitatea de a pune la dispoziție informații privind profilul alegătorului (gen,

vîrstă, rata prezenței) individual pentru fiecare localitate din Republică, dar și în

afara țării;

• „Perfectare electronică a proceselor-verbale” cu rezultatele alegerilor, care permite

centralizarea și totalizarea preliminară a rezultatelor numărării voturilor din

secțiile de votare imediat după ce are loc finalizarea propriu-zisă a procesului de numărare a buletinelor de vot;

• „Prezentarea rezultatelor preliminare” în ziua alegerilor, care permite Comisiei

Electorale Centrale să anunţe rezultatele preliminare ale scrutinului în cel mult 3

ore, reducînd la minim erorile legate de factorul uman.

8.2. Activitatea operatorilor în cadrul CECE

În scopul optimizării activității consiliilor și birourilor electorale și pentru a asigura

funcționalitatea SIAS„Alegeri”, în perioada desfășurării scrutinului local general, în cadrul aparatului CECE va activa unul/doi operatori (operatoare).

Atribuțiile de baza ale operatorului (operatoarei) sînt:

✓ ținerea evidenței în format electronic privind componența consiliilor electorale de

circumscripție de nivelul I, a birourilor electorale și actualizarea informației la necesitate (prin intermediul formularului electronic specializat).

✓ coordonarea procesului de recepționare a echipamentului destinat funcționării SIAS

„Alegeri” (verificarea cantitativă și calitativă a echipamentului recepționat – modeme,

laptopuri);

✓ coordonarea procesului de distribuire a echipamentului destinat funcționării SIAS

„Alegeri” către BESV (completarea actelor de predare/primire, cu păstrarea evidenței

atribuirii laptop și modem la BESV);

✓ coordonarea procesului de conectare a BESV la Internet prin intermediul

conexiunilor fixe (conlucrarea cu reprezentanții teritoriali ai Întreprinderii

„Moldtelecom”);

✓ monitorizarea și coordonarea activității operatorilor BESV, acordarea suportului

informațional, tehnic, consultarea în cazul apariției diverselor probleme tehnice în perioada testării SIAS „Alegeri” și în ziua alegerilor;

✓ desfășurarea activităților de coordonare, monitorizare a operatorilor BESV în

perioada electorală;


✓ ținerea registrului electronic privind candidații înregistrați la funcția de consilier în

consiliile raionale, orășenești (municipale), sătești (comunale) și a la funcția de

primar;

✓ coordonarea procesului de colectare a echipamentului destinat funcționării SIAS

„Alegeri” de la BESV (verificarea cantitativă și calitativă a echipamentului recepționat – modeme, laptopuri), după finalizarea alegerilor;

✓ coordonarea procesului de transmitere a echipamentului către CEC;

✓ interacțiunea cu reprezentanții Direcției Tehnologii Informaționale și Gestionarea

Listelor electorale din carul CEC, responsabili de SIAS Alegeri, la toate etapele de

activitate și executarea instrucțiunilor recepționate de la aceștia în scopul îmbunătățirii calității serviciilor prestate.

Operatorul consiliului electoral de circumscripție urmează a fi o persoană care posedă cunoștințe avansate de utilizare a calculatorului, cu unele deprinderi de administrare a echipamentului/sistemelor informaționale.


LINKURI UTILE:

www.cec.md Rubrica Cadrul Normativ/Regulamente/ Instrucțiuni

Rubrica „Alegeri locale generale ” 20 octombrie 2019

Aici găsiți rubrici privind cadrul normativ (regulamente, instrucțiuni, circulare adoptate de CEC, care reglementează activitatea organelor electorale ierarhic inferioare și procedurile electorale aferente alegerilor și referendumului); desemnarea și înregistrarea candidaților;

componența organelor electorale inferioare; listele electorale; monitorizarea alegerilor și alte informații

www.cicde.md Rubrica Resurse media/ „Publicații”

Aici sînt plasate materialele didactice elaborate de CICDE pentru membrii organelor electorale ierarhic inferioare și alți participanți în procesul electoral (reprezentanți cu drept de vot consultativ, observatori, persoane de încredere), precum și modele de documente necesare în activitatea organelor electorale din teritoriu

e-learning.cicde.md Cursuri on-line Aici pot fi consultate cursurile on-line oferite de CICDE în domeniul electoral. Utilizatorii pot parcurge de sine stătător cursurile de instruire și testa cunoștințele

www.alegator.md Pune la dispoziția alegătorilor două aplicații:

„Verifică-te în RSA” – cu ajutorul acesteia cetățenii pot consulta informația despre prezența în lista electorală la secția de votare unde pot să voteze, localul și adresa secției de votare.

„Înregistrarea prealabilă” – aplicație pentru înregistrare prealabilă a cetățenilor RM cu drept de vot care în ziua alegerilor se vor afla în străinătate, precum și a cetățenilor Republicii Moldova cu domiciliul înregistrat în localitățile din stînga Nistrului, în scopul stabilirii numărului estimativ de

http://www.cec.md/

http://www.cicde.md/

http://www.e-learning.cicde.md/

http://www.alegator.md/


alegători, în vederea constituirii secțiilor de votare suplimentare, precum și determinarea numărului estimativ al buletinelor de vot ce pot fi distribuite secțiilor de votare respective.

www.voteaza.md Pagină dedicată alegătorilor cu referire la procesul electoral. Conține informații utile și răspunsuri la mai multe întrebări privind dreptul de vot, procedura de votare, modalități de votare și alte subiecte relevante.

http://www.voteaza.md/


ANEXE

Anexa nr. 1. Modelul hotărîrii cu privire la constituirea circumscripţiilor

electorale

Consiliul electoral al circumscripţiei electorale

____________________________ nr. ____

HOTĂRÎRE cu privire la constituirea circumscripţiilor electorale orăşeneşti (municipale) şi

săteşti (comunale) pentru alegerile locale generale din 20 octombrie 2019

Nr. ________ din ___ ____________2019

În conformitate cu art. 131 alin. (1) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997,

Consiliul electoral al circumscripţiei electorale __________________________ nr.____ hotărăşte:

1. Se constituie circumscripţiile electorale orăşeneşti (municipale) şi săteşti (comunale)

pentru alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, după cum urmează:

- circumscripţia electorală orăşenească __________________ (oraşul _____________, satele

________________) nr. ______, raionul _________________________;

- circumscripţia electorală comunală __________________ (satele _____________________) nr. _____,

raionul _________________.

- circumscripţia electorală sătească ______________ nr. _____, raionul ___________________;

2. Hotarele circumscripţiilor electorale cuprind teritoriul unităţilor administrativ-teritoriale,

prevăzute de Legea nr.764-XV din 27 decembrie 2001 privind organizarea administrativ-

teritorială a Republicii Moldova.

3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării și se aduce la cunoștință publică.

Președintele consiliului electoral de circumscripție ____________ ______________________________ semnătura numele, prenumele

L.Ş.

Secretarul consiliului electoral de circumscripție ____________ ______________________________ semnătura numele, prenumele


Anexa nr. 2. Modelul hotărîrii cu privire la constituirea consiliilor electorale de circumscripție de nivelul întîi

Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ____________________________ nr. ____

HOTĂRÎRE cu privire la constituirea consiliilor electorale orăşeneşti (municipale) şi săteşti (comunale) pentru alegerile locale generale din 20 octombrie 2019

Nr. ________ din ___ ____________2019

În scopul organizării şi desfăşurării alegerilor locale generale din 20 octombrie 2019 şi în

conformitate cu art. 131 alin. (2) și art. 132 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie

1997, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ___________________nr. ____ hotărăşte:

1. Se constituie consiliile electorale ale circumscripţiilor electorale orăşeneşti (municipale), săteşti (comunale) pentru alegerile locale generale din 20 octombrie 2019 în următoarea componenţă:

Consiliul electoral al circumscripţiei electorale comunale _________________ nr.____

Numele, prenumele (înscrişi în ordine alfabetică)

Profesia (ocupaţia), funcţia, locul de muncă, denumirea organului care l-a propus

(APL/formaţiunea politică/RFE ţinut de CEC)

Consiliul electoral al circumscripţiei electorale săteşti _________________ nr.____

Numele, prenumele (înscrişi în ordine alfabetică)

Profesia (ocupaţia), funcţia, locul de muncă, denumirea organului care l-a propus

(APL/formaţiunea politică/RFE ţinut de CEC)

2. În localităţile în care pentru desfăşurarea alegerilor locale se formează o singură secţie de votare, consiliul electoral de circumscripție îndeplineşte şi atribuţiile biroului electoral al secţiei de votare. 3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării și se aduce la cunoștință publică.

Președintele consiliului electoral de circumscripție ____________ ______________________________ semnătura numele, prenumele L.Ş.

Secretarul consiliului electoral de circumscripție ____________ ______________________________ semnătura numele, prenumele


Anexa nr. 3. Modelul hotărîrii cu privire la constituirea secţiilor de votare în

circumscripţia electorală55


____________________________ nr. ____

HOTĂRÎRE cu privire la constituirea secţiilor de votare

pentru alegerile locale generale din 20 octombrie 2019

Nr. ________ din ___ ____________2019

În conformitate cu acţiunile stabilite în Programul calendaristic, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 2551 din 31.07.2019, precum și în temeiul art. 30 şi art. 131 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Consiliul electoral al circumscripției electorale ___________nr. _____ h o t ă r ă ş t e:

1. Se constituie secțiile de votare de la nr. 41/1 şi pînă la nr.41/47 pentru alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, după cum urmează:

Denumirea secţiei de

votare

Nr. secţiei

de votare

Hotarele secţiei de votare

Adresa sediului

secţiei de votare

Telefon, fax, e-

mail

Leova 41/1 Str. M.Gorchi,Varlaam,C.Pruteanu, A.Donici,Teodorovici, Independenţei de la nr.17 pînă la nr.29 şi de la nr.36 pînă la nr.50, Eminescu nr.34-35, Alex.cel Bun nr.43,45,47.

Liceul Teoretic “L.Tolstoi”, str. Ştefan cel Mare

nr.24

Tel. 26322331

Leova 41/2 Str. Independenţei de la nr.1 pînă la nr.15, de la nr.2 pînă la nr.34, A.Vlaicu,Milescu,Dosoftei,C.Stere,Unirii de la nr.1 pînă la nr.41, de la nr.2 pînă la nr.40, Dacia, P.Zadnipru, N.Iorga, B.Lăutaru, Şt. Neaga, M. Dragan, stradela V. Crîsescu, M.Hîncu, P.Rareş, C.Porumbescu.

Casa de cultură Str.

Independenţei nr.1

Tel. 26324640

... Vozneseni 41/47 s. Troian, com. Vozneseni Grădiniţa de

copii, s. Troian Tel.

26357516

55 Model elaborat în conformitate cu Anexa nr. 6 la Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de

circumscripție, aprobat prin hotărîrea Comisiei Electorale Centrale nr. 1702 din 19 iunie 2018.


2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării, se transmite spre informare Comisiei Electorale Centrale și se aduce la cunoștința publică.

Președintele consiliului electoral de circumscripție ____________ ______________________

semnătura numele, prenumele L.Ş.

Secretarul consiliului electoral de circumscripție ____________ _______________________

semnătura numele, prenumele


Anexa nr. 4. Modelul cererii de demisie din componența organului electoral

Către ________________________________________________________ (organul care a desemnat membrul în componența CECE/BESV)

Subsemnatul/subsemnata ________________________________________, rog să fiu exclus (-ă) (numele, prenumele)

din componența Consiliului electoral de circumscripție ______________________ nr. _______ în legătură cu _____________________________________________________________________________________.

(se indică motivul demisiei)

____________________ __________________

(data) (semnătura)


Anexa nr. 5. Modelul demersului privind înlocuirea membrului organului

electoral

Către Comisia Electorală Centrală

Prin prezentul, în temeiul art. 36 din Codul electoral, în conformitate cu pct. 22 din

Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție, aprobat prin

hotărîrea CEC nr. 1702 din 19 iunie 2018, rugăm să fie efectuată modificarea componenței

Consiliului electoral de circumscripție electorală __________________ nr. _____ , după cum

urmează:

în legătură cu ______________________ din componența consiliului electoral, dl/dna _____________

(demisia/revocarea) __________________________________________, desemnat(-ă) în organul electoral din partea _________ (numele, prenumele membrului care se exclude) ___________________________________________________________________56, să fie înlocuit(-ă) cu dl/dna

(organul care a desemnat membrul în organul electoral)

____________________________________________________________________________________________________. (numele, prenumele, profesia/ocupația, locul de muncă ale persoanei care se include)

La demers se anexează:

1. Cererea de demisie/decizia de revocare57; 2. Decizia de desemnare a noii candidaturi în componența organului electoral.

___________________________________ ________________ _____________________ (Conducătorul organului/autorității care (semnătura) (numele, prenumele)

desemnează membrul în organul electoral)

56 Organul/autoritatea care a desemnat membrul în componența Consiliului: Judecătoria, Consiliul raional/municipal, Partidul (organul partidului care are dreptul de a desemna membri în organele electorale) reprezentat în Parlament. 57Se anexează, după caz, cererea de demisie din componența Consiliului electoral sau hotărîrea/decizia organului/autorității care are dreptul de a desemna membri în organele electorale privind revocarea membrului desemnat anterior pentru încălcarea interdicțiilor stabilite de Codul electoral.

Antetul organului/autorității care desemnează membri în

componența organului electoral Nr.______________

Din ______________


Anexa nr. 6. Modelul hotărîrii de constatare a circumstanțelor de revocare

a membrului organului electoral

Consiliul electoral al circumscripţiei electorale _____________________________nr. ____

HOTĂRÎRE

cu privire la constatarea circumstanțelor de revocare a membrului consiliului electoral

Nr. ________ din ___ ____________2019

În legătură cu faptul că membrul consiliului electoral de circumscripție electorală

________________________ nr. ___________ dl/dna __________________________ nu s-a prezentat la

ședințele consecutive ale Consiliului, desfășurate la data de ______________ și _____________ și nu a

comunicat despre motivul absenței, toți membrii fiind anunțați despre data, ora și ordinea de

zi a ședinței prin poșta electronică și mesaj telefonic în termenele stabilite,

în conformitate cu art. 36 alin. (2) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie

1997 și pct. 23 din Regulamentul privind activitatea consiliului electoral de circumscripție,

aprobat prin hotărîrea CEC nr. 1702 din 19 iunie 2018, Consiliul electoral al circumscripţiei

electorale _____________________nr.___ h o t ă r ă ş t e:

1. Se constată circumstanțele pentru revocarea dlui/dnei _________________________,

desemnată de _______________________________________ în componența consiliului electoral de

circumscripție, pentru absenţa consecutivă nemotivată la 2 şedinţe ale consiliului electoral.

2. Prezenta hotărîrea se aduce la cunoștința dlui/dnei ______________________________

pentru informare și se transmite ________________________________________ pentru revocarea

dlui/dnei din componența consiliului de circumscripție și desemnarea unei noi candidaturi.

3. Hotărîrea poate fi contestată în termen de 3 zile de la data adoptării.

4. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în seama secretarului

consulului electoral de circumscripție.

Președintele consiliului electoral de circumscripție _________________ _______________________


L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripție ________________ ______________________



Anexa nr. 7. Modelul hotărîrii privind stabilirea ordinii de înscriere în

buletinul de vot


______________________________________nr. ____

HOTĂRÎRE cu privire la stabilirea ordinii de înscriere a concurenților electorali în buletinul de

vot pentru alegerile locale generale din ____ _____________

Nr. ________ din ___ ____________2019

În baza proceselor-verbale nr. ________ cu privire la ordinea de înscriere în buletinul de vot, întocmite după depunerea actelor necesare pentru înregistrarea candidaţilor la funcţia de consilier în consiliul local şi efectuarea tragerii la sorţi, a fost stabilită ordinea de înscriere în buletinul de vot a _______ concurenţi electorali (conform anexei).

În conformitate cu art. 53 alin. (3) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997 şi pct. 14 din Regulamentul cu privire la procedurile de tragere la sorţi, aprobat prin hotărîrea nr. 1729 din 3 iulie 2018, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ________________ nr. ___ hotărăşte:

1. Se stabileşte ordinea de înscriere a concurenţilor electorali în buletinul de vot pentru alegerile locale generale din 20 octombrie 2019, după cum urmează:

Partidul A Partidul D Partidul C Partidul G Candidatul independent E Partidul B Mişcarea social-politică F Candidatul independent M 2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării.

Președintele consiliului electoral de circumscripție ____________ ___________________ semnătura numele, prenumele L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripție ____________ ___________________ semnătura numele, prenumele


Anexă

la hotărîrea Consiliului electoral al circumscripţiei electorale ________________ nr. ___ nr. ___ din ___ ________________

Rezultatele

tragerii la sorţi în vederea determinării ordinii de înscriere în buletinul de vot a candidaţilor la funcţia de consilier în consiliul local pentru alegerile locale generale

din 20 octombrie 2019

Candidaţii pentru alegerile locale generale

Numărul şi data procesului-verbal privind tragerea la sorţi

Nr. bilețelului

extras Partidul A Nr.1 din ___ ______________ 1

Partidul D Nr.1 din ___ ______________ 2

Partidul C Nr.1 din ___ ______________ 3

Partidul G Nr.2 din ____ _____________ 4

Candidatul independent E Nr.3 din ____ _____________ 5

Partidul B Nr.3 din ____ _____________ 6

Mişcarea social-politică F Nr.4 din ____ _____________ 7

Candidatul independent M Nr.5 din ____ _____________ 8


Anexa nr. 8. Modelul hotărîrii cu privier la stabilirea tirajului buletinelor de

vot pentru alegerile locale generale


_____________________________nr. ____

HOTĂRÎRE cu privire la stabilirea tirajului buletinelor de vot

Nr. ________ din ___ ____________2019

În conformitate cu acţiunile stabilite în Programul calendaristic pentru realizarea

acțiunilor de organizare şi desfăşurare a alegerilor locale generale din data de 20 octombrie 2019, aprobat prin hotărîrea CEC nr. 2551 din 31.07.2019, precum şi în temeiul art. 54 din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ___________________ nr.____ h o t ă r ă ş t e:

1. Se stabilește tirajul buletinelor de vot, pentru circumscripția ____________________ nr.

_________________, conform Anexei. 2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data aprobării și se transmite Comisiei

Electorale Centrale spre informare și asigurarea procedurilor de tipărire a buletinelor de vot, conform tirajului stabilit la punctul 1. Președintele consiliului electoral de circumscripție _________________ ________________________


L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripție _________________ ________________________ semnătura numele, prenumele


Anexa nr.9. Modelul tabelului pentru prezentarea informaţiei cu privire la tirajul buletinelor de vot pe

circumscripție

Către Comisia Electorală Centrală

Circumscripţia electorală raională Hînceşti nr. 20 Tirajul buletinelor de vot conform hotărîrilor adoptate de birourile electorale ale secţiilor de votare,

consiliile electorale săteşti (comunale), orăşeneşti (municipale) şi raionale

Nr. d/o

Secţia de votare

Numărul de

alegători incluşi în

listele electorale

Alegerea consiliului raional (municipal)

Alegerea consiliului sătesc (comunal)

Alegerea primarului

Numărul buletinelor de vot în limba de

stat

Numărul buletinelor

de vot în limba rusă

În total


de vot în limba de stat



În total

Numărul buletinelor de vot în limba de

stat



În total

1. Hînceşti nr.1 1000 800 200 1000 800 200 1000 800 200 1000

2. Hînceşti nr.2 1500 1000 500 1500 1000 500 1500 1000 500 1500

3. Hînceşti nr.3 800 800 - 800 800 - 800 800 - 800

4. Hînceşti nr.4 1200 200 1000 1200 200 1000 1200 200 1000 1200

Total 4500 2800 1700 4500 2800 1700 4500 2800 1700 4500

Președintele consiliului electoral de circumscripție ____________ ______________________

semnătura numele, prenumele L.Ş. Notă. La prezentul tabel se anexează hotărîrile birourilor electorale ale secţiilor de votare, consiliilor electorale săteşti (comunale), orăşeneşti (municipale) şi raionale


Anexa nr. 10. Modelul hotărîrii cu privire la demersul candidatului de a se

retrage din campania electorală


________________________________________nr. ____

HOTĂRÎRE cu privire la demersul dnei/dlui _________________________ candidat independent la funcția

de consilier în consiliul _______________________, privind retragerea sa din campania electorală pentru alegerile locale generale din 20 octombrie 2019

Nr. ________ din ___ ____________2019

La ____ _______________ 2019, dl/dna _________________________, a depus la Consiliul electoral

de circumscripție, conform prevederilor art. 51 alin. (5) din Codul electoral, un demers cu

privire la retragerea sa din campania electorală pentru alegerile locale generale din 20

octombrie 2019.

În conformitate cu art. 51 alin. (5) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie 1997, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ___________________________ nr. ____ h o t ă r ă ş t e:

1. Se acceptă retragerea din campania electorală pentru alegerile locale generale a

concurentului electoral _____________________, candidat independent, înregistrat prin hotărîrea

nr. _____ din _____ _______________ 2019 „Cu privire la înregistrarea dlui ___________________________

în calitate de candidat independent la funcţia de consilier în consiliul __________________________.

2. În hotărîrea nr. ____ din ____ _______________ 2019 „Cu privire la stabilirea ordinii de

înscriere a concurenţilor electorali în buletinul de vot pentru alegerile locale generale din 20

octombrie 2019” poziţia „nr. ____- __________________(numele, prenumele)” - se exclude.

3. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării.

Președintele consiliului electoral de circumscripție ____________ ___________________________


L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripție ____________ ___________________________ semnătura numele, prenumele


Anexa nr. 11. Modelul hotărîrii cu privire la aprobarea textului buletinului

de vot


______________________________________nr. ____

HOTĂRÎRE cu privire la aprobarea textului buletinului de vot la alegerile locale generale din 20 octombrie 2019

Nr. ________ din ___ ____________2019

În conformitate cu art. 53 alin. (1) din Codul electoral nr.1381-XIII din 21 noiembrie

1997, Consiliul electoral al circumscripţiei electorale ___________________________ nr. ____ h o t ă r ă ş t e:

1. Se aprobă textul buletinului de vot pentru alegerea consilierilor în consiliul raional

(municipal). Buletinul de vot corespunde modelului aprobat de Comisia Electorală Centrală prin hotărîrea nr. _____ din ___ ________________

PARTIDUL A PARTIDUL D PARTIDUL C PARTIDUL G

CANDIDATUL INDEPENDENT E PARTIDUL B

MIŞCAREA SOCIAL-POLITICĂ F CANDIDATUL INDEPENDENT M

2. Prezenta hotărîre intră în vigoare la data adoptării. Preşedintele consiliului electoral de circumscripţie ____________ _____________________ semnătura numele, prenumele

L.Ş. Secretarul consiliului electoral de circumscripţie ____________ ____________________ semnătura numele, prenumele


ALEGERI LOCALE GENERALE 20 octombrie 2019

LISTA DE SUBSCRIPŢIE nr. 000000

Pentru funcţia electivă ________________________________________ Profesia (ocupaţia) ________________________________________

Numele şi prenumele candidatului ___________________________ Funcţia _____________________________________________________

Anul naşterii _____________________ Locul de muncă ____________________________________________

Domiciliul ______________________________________________ Apartenenţa politică _______________________________________

Primăria satului (comunei)/orașului (municipiului)______________________, raionul/municipiul/UTA Găgăuzia ___________

Numele şi prenumele persoanei care colectează semnăturile__________________________________________.

În atenția susținătorilor: În lista de subscripţie, susţinătorul candidatului completează personal numărul curent, numele şi prenumele, anul naşterii, domiciliul, seria şi numărul actului de identitate, data la care semnează în listă şi îşi aplică semnătura. În cazul în care susținătorul candidatului nu poate, din motive obiective, să completeze personal datele solicitate, acestea sunt completate de membrul grupului de inițiativă sau de o altă persoană împuternicită să colecteze semnăturile, însă semnătura în lista de subscripție o aplică personal susținătorul, iar în caz de imposibilitate reprezentantul susținătorului își aplică propria semnătură. Prin aplicarea semnăturii în vederea susținerii candidatului, susținătorul confirmă că datele personale înscrise sunt veridice și pot fi utilizate/procesate în vederea înregistrării candidatului susținut, precum și elaborării de studii statistice, cu respectarea Legii nr. 133 din 8 iulie 2011 privind protecția datelor cu caracter personal.

În atenția colectorilor: Colectorul semnează fiecare foaie din listele de subscripție în prezența conducătorului autorității administraţiei publice locale pe al cărei teritoriu s-au colectat semnăturile, atestând faptul că semnăturile au fost colectate personal şi că identitatea persoanelor ale căror nume și prenume apar în liste a fost verificată, în baza actului de identitate, personal de către colector. Persoana care colectează semnăturile se obligă să asigure, în conformitate cu prevederile Legii nr. 133 din 8 iulie 2011, confidențialitatea și conformitatea prelucrării datelor cu caracter personal ale susținătorilor din lista de subscripție, la care are acces și să nu utilizeze/prelucreze datele în alte scopuri decât cel stabilit, precum și să

nu dezvăluie datele de care a luat cunoștință în activitatea sa, nici după încetarea calității de colector.

Confirm că înscrisurile au fost făcute de semnatari personal, benevol şi în prezenţa mea _____________________ (semnătura colectorului)

Se semnează de către colector

Se completează

din timp de către

colector

Anexa nr. 12. Modelul listei de subscripție


Nr. curent

Numele susţinătorului candidatului

Prenumele susţinătorului candidatului

Anul* naşterii

Domiciliul Actul de identitate Data

semnării (dd/ll/aa)

Semnătura susținătorului candidatului

Notă

Seria Numărul

* Persoanele care sunt născute în anul 2001 se indică ziua, luna şi anul naşterii.

Pe o listă pot semna doar

susținătorii care

domiciliază într-o singură

localitate

Atenție la

valabilitatea actului

de identitate

Se completează conform

actului de identitate

Se completează personal de către

susținătorul candidatului

Data semnării nu poate fi

anterioară datei la care s-au

eliberat listele de subscripție sau

după data încheierii colectării

semnăturilor


Date post:	25-Oct-2020
Category:	Documents
Upload:	others
View:	8 times
Download:	0 times

MANUALUL MEMBRULUI CONSILIULUI ELECTORAL DE … · Pentru alegerile consiliilor locale și ale...

Documents