3

Universitatea Lucian Blaga Sibiu

Ilie ROTARIU

TRANSPORTURI, EXPEDIII I ASIGURRI DE MRFURI I CLTORIEdiia a IV-a - revzut

Editura ALMA MATER Sibiu 2007

4

Descrierea CIP a Bibliotecii Naionale a Romniei ROTARIU,ILIE Transporturi, expediii i asigurri de mrfuri i cltori / Ilie Rotariu. Ed. a 4-a, rev. Sibiu : Alma Mater, 2007 Bibliogr. ISBN 978- 973-632-371-3 656(100)(075.8) 658.788(100)(075.8) 368.2(100)(075.8)

5

1. 1.1 1.2 2. 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.7 2.8 2.9 2.10 2.11 2.12 2.13 2.14 2.15 2.16 2.17 3 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 4 4.1 4.2 4.3 4.4

Introducere Depozitarea mrfurilor.Tehnologii moderne de transport Depozitarea mrfurilor Tehnologii moderne de transport TRANSPORTUL RUTIER Parcul i piaa de autovehicule Societi comerciale de transport rutier Piaa Transporturilor Rutiere Reglementarea transporturilor rutiere Tipuri de licente de transport Contractul de transport rutier Tipuri de acorduri, convenii Contractul de transport n traficul internaional Acordul ADR pentru transportul de mrfuri periculoase Carnetul T.I.R Acordul A.E.T.R Acordul ATP, conventia ATA Documente necesare pentru executarea unui transport rutier Monitorizarea activitii transportului rutier Norme generale de securitate a muncii pentru transporturi rutiere Protecia mediului TRANSPORTUL FEROVIAR Cile ferate Mijloacele de traciune Vagoanele Condiiile generale ale transportului pe calea ferat romn Condiii generale ale transportului feroviar internaional de mrfuri Condiiile generale ale transportului de cltori Contractul de transport Regulamentul de transport pe cile ferate din Romnia TRANSPORTUL AERIAN Prezentare general Aeroportul Libertile aerului Contractul de transport aerian internaional

7 10 10 12 16 22 27 29 30 33 40 41 43 47 48 53 59 62 63 64 66 70 70 71 71 72 72 73 74 75 122 122 124 125 126

4.5 4.6 4.7 5 5.1 5.2 5.3 5.4 5.5 5.6 5.7 6 7 8 8.1 8.2 8.2.1 8.2.2 8.3

Activitatea de ticketing Parkingurile aviatice Codul Aerian al Romniei TRANSPORTUL MARITIM Nava maritim comercial Porturile comerciale Organizarea transporturilor maritime internaionale Cargo: marfa sau pasagerii Contractele de navlosire Croazierele Marinele TRANSPORTURILE NECONVENIONALE EXPEDIIA INTERNAIONAL ASIGURRILE N TRANSPORTURI Asigurarea n transportul maritim i fluvial Asigurrile n transporturile terestre Asigurri de transport rutier Asigurarea n transportul feroviar Asigurarea n aviaie: specific Anex: Clasificarea activitilor de transport conform legislaiei naionale Propunere de programa analitica Bibliografie selectiva ANEXE : Documente folosite n transport i tipuri de mijloace de transport

6 127 132 132 156 156 164 167 169 170 183 184 187 190 193 200 202 206 211 211 214 228 232 235

7

Transportul este o activitate veche de cnd lumea. Omul, ca s se hrnesc a trebuit s-i poarte trupul. Apoi copii. Apoi uneltele i armele. DEX-ul definete transportul: Transport: 1. Faptul de a transporta. Ramur a economiei naionale cuprinznd totalitatea mijloacelor rutiere, aeriene i navale care asigur circulaia bunurilor i a persoanelor. 2. Totalitatea bunurilor sau a persoanelor care sunt transportate la un moment dat i n condiii determinate. 3. Uitare de sine cauzat de emoie, de entuziasm, de plcere sau stare de contemplaie a transporta: 1. A deplasa (cu un vehicul) bunuri sau persoane dintr-un loc n altul; a cra, a duce, a purta. 2. rel. a se duce la fata locului (pentru o constatare judiciar, pentru o anchet, o inspecie etc.): a se deplasa. 3. a duce pe cineva ntr-o stare de uitare de sine n urma unei emoii profunde, entuziasmului, plcerii. ntruct organizarea i reglementarea transportului, expediiilor i asigurrilor internaional s-au dezvoltat, pn la apariia strucuturilor internaionale globale sub influena cutumei anglo-saxone dm i echivalentul dup Webster Dictionary11

transport: v.t. 1. To carry, move, or convey from one place to another. 2. To carry away by strong emotion; enrapture. 3. To send into banishment, esp. to a penal colony_ n. 4. The act of transporting or coneyeing conveyance. 5. a mean of transporting or conveying, as truck or bus. 6 a ship or plane employed from transporting soldiers, military stores, etc. 7. an airplane carrying freight or passengers as part of a transportation system. 8. A system of public travel. 9. transportation (def. 6). 10. a strong emotion; ecstatic joy, bliss., etc. 11. A convict sent into banishment, esp. to penal colony: The country had been colonized largely by transports. 12. Recording. Also called tape transport. A mechanism that moves magnetic tapes past the head in a tape deck or tape recorder. transportation: n. 1. the act of transporting. 2. the state of being transported. 3. the conveying people, goods, etc. 5. price of travel or transport by public conveyance; fare. 6. tickets or permits for transport or travel. 7. Banishment, as of a criminal to a penal colony; deportation.

8 Formele clasice de transport s-au dezvolatat de-a lungul timpului. Sunt puine manuale care se ocup de transportul militar, de evoluia mijloacelor de transport militare, de efectul aplicrii n viaa civil a progresului tehnic realizat n scop militar, la rolul su de accelerator al transformrii transportului civil. Mai mult, mult vreme activitatea de transport a stat sub semnul pirateriei, tlhriei i jafului, al acumulrii de valori prin for. Aceast lung perioad se regsete azi, ca msur preventiv n organizarea sistemului de transport, n legislaia aferent. Abia dup consolidarea statelor naionale, abia sub presiunea colapsrii timpului prin globalizarea incipient asistm la reglementarea uniform a activitii civile. Definim transportul ca activitatea care deplaseaz n spaiu i timp mrfuri i cltori. Diferitele forme de transport formeaz un ansamblu care funcioneaz unitar. Derularea normal a operaiunilor de transport este condiionat de implicarea expertizei, respectiv activitatea de expediie i este garantat de sistemul de asigurri. mpreun formeaz sistemul de comunicare i schimb dintre om i natur, dintre oameni i asigur i feedback-ul necesar. Principalele forme ale acestei pri a vieii umane: depozitarea i utilizarea tehnologiilor de transport transportul maritim i fluvial transportul rutier transportul feroviar transportul aerian transporturile neconvenionale expediia internaional asigurrile internaionale O clasificare detailat a activitii de transport i a activitilor conexe este prezentat n anexa 1. Prin natura sa activitatea de transport face sinteza, oblig la folosirea cunotinelor acumulate n timpul studiilor pentru rezolvarea situaiilor pe care le creaz i se constituie n mijlocul de finalizare al proceselor de producie, prestri servicii etc. Prin natura sa activitatea de transport face sinteza, oblig la -

9 folosirea cunotinelor acumulate n timpul studiilor pentru rezolvarea situaiilor pe care le creaz i se constituie n mijlocul de finalizare al proceselor de producie, prestri servicii etc. Prin legislaia romn se stabilesc normele generale aplicabile organizrii i executrii tuturor activitilor de transport terestru, pe ap i aerian pe teritoriul Romniei, precum i normele generale aplicabile mijloacelor de transport proprietate a persoanelor fizice i juridice, romne, n afara teritoriului naional. Dispoziiile legale constituie cadrul general pentru toate actele normative specifice diferitelor moduri de transport i activitilor conexe i se face meniunea c n toate raporturile generate de activitile de transport, protecia vieilor umane i protecia mediului este prioritar Obiectivele principale ale sistemului naional de transport : -realizarea conectrii tuturor localitilor la reeaua naional de transport -asigurarea dreptului la libera circulaie a cetenilor -asigurarea liberei circulaii a mrfurilor i a bunurilor -asigurarea transporturilor care privesc sigurana naional -asigurarea racordrii la sistemele internaionale de transport -participarea la dezvoltarea economic i social a rii Componentele sistemului naional de transport: infrastructurile de transport de interes public, utilizatorii acestora i operatorii de transport public i privat. Sunt precizai factorii n funcie de care se realizeaz dezvoltarea sistemului naional de transport, se specific sprijinul statului privind dezvoltarea i funcionarea transportului public, garantarea liberei iniiative i a autonomiei transportatorilor privai, cu asigurarea condiiilor unui mediu concurenial normal ntre modurile de transport i ntre diferitele categorii de transportatori. Ministerul Transporturilor este autoritatea de stat n domeniul transporturilor care asigur realizarea, modernizarea, dezvoltarea i sigurana sistemului naional de transport i totodat reglementeaz modurile de transport: transportul rutier, feroviar, maritim, fluvial i pe apele inteioare, aerian, multimodal i combinat. Ministerul transporturilor stabilete obiectivele de investiii referitoare la infrastructurile de transport, echipamente i tehnologii precum i mijloacele de finanare a acestora.

10

1. DEPOZITAREA MRFURILOR. TEHNOLOGII MODERNE DE TRANSPORT 1. 1 Depozitarea mrfurilor Transportul n timp al mrfurilor se realizeaz n principal prin stocare, respectiv depozitare. Depozitarea mrfurilor este ns strns legat i de procesul de transport. Procesul de transport cuprinde att timpul alocat transportului, ct i cel pentru ncrcare, descrcare, ntocmirea documentelor i formalitilor, depozitare temporar etc. Depozitarea propriu zis are drept principale cauze - naturale: - periodifitatea produciilor agricole - condiii climaterice deosebite (nzpeziri, inundaii etc.) care afecteaz transportul i necesit depozitare - obinuinele de consum: anumite produse se consum iarna (lemnele de foc) altele n tot cursul anului. Ambele necesit realizarea de stocuri. - condiii meteorologice care oblig la restrngerea sezonier a activitii -economice: - sezonalitatea cererii pentru anumite produse modific major preul de vnzare. Producia trebuie stocat pn la timpul cererii sau cel al preului optim - dei multe procese au caracter continuu ele implic crearea de stocuri de siguran pentru a asigura continuitatea produciei - deseori, realizarea transporturilor n partizi mari, scade costul transportului, mult mai mult dect costul depozitrii - acumulare de mrfuri n scopuri speculative sau pentru constituirea de gajuri, garanii etc. - necesitatea prezentrii mrfurilor prin intermediul expoziiilor, magazinelor cu vnzare etc. -stategice: - realizarea de stocuri pentru perioade de rzboi, calamitate etc. formate din stocuri strategice de alimente, combustibili, muniii, medicamente etc Depozitul: este locul n care se face transportul mrfurilor n timp. Putem avea depozite la productor, la vnztor sau pe parcurs fie ca uniti

11 independente, specializate numai pentru depozitare, fie ca uniti anexate unei alte stucturi. Depozitele pot fi specializate dup produs, dup zone geografice (mrfuri pentru Europa, Asia etc.), dup clientel sau pot fi generale. Depozitul are un spaiu de contact cu furnizorii. Acest spaiu este amenajat caracteristic tipului de marf i taliei depozitului: gsim o anumit construcie i dotare pentru transportul pe calea ferat, alta pentru transportul auto i alta pentru transport auto containerizat, de exemplu. Fiind specializate n depozitare ele preiau cantiti mari de marf astfel nct operaiile de ncrcare descrcare sunt ct mai apropiate de standardele internaionale aceptate. Depozitul are un spaiu de contact cu clienii, care poate avea amenajri mixte: pentru transport de mare capacitate sau pentru transport de partizi mici de mrfuri. Ambele tipuri includ i zona de eviden contabil i financiar i pentru emiterea documentelor de transport, inclusiv cele pentru transportul interaional, care sunt foarte specializate. Uneori pot include i un spaiu pentru control vamal i fitosanitar. n interiorul spaiului de depozitare (acoperit sau nu) avem spaiile pentru depozitare efectiv i cele pentru operaii de producie: dezambalare, sortare, reambalare, grupare, lotizare, control de calitate, recondiionare etc. n timpul depozitrii, funcie de natura mrfii, se fac i controalele periodice privind calitatea. Spaiile de depozitare sunt amenajate diferit funcie de marf: spaiile pentru gru vor fi diferite de cele pentru benzin sau computere. Depozitele specializate exclusiv n depozitare pot emite documentul numit warant care atest prezena n depozit a anui anumit fel de marf ntr-o anumit cantitate. Aceste documente se pot negoocia i pot asigura finanarea ntreprinderilor. O condiie esenial privind astfel de operaiuni este credibilitatea depozitului respectiv. n marile porturi depozitele au dimensiuni foarte mari, cu capaciti imense. Exploatarea lor este de tip industrial din cauza volumului mare de mrfuri manevrate zilnic. Depozitele moderne sunt computerizate, att pentru evidena mrfurilor depozitate ct i pentru operaiile cu transportatorii i depozitarii. Tehnologiile moderne de transport au permis standardizarea muncii n depozite i un mare randament al activitii. Din marile depozite (antrepozite) marfa poate ajunge n depozite zonale, apoi n depozitele ntreprinderilor sau comercianilor. Marea majoritate a mrfurilor se afl fie n sistemul de depozite, fie n cursul transportului. Trebuie s menionm ns i un aspect al societii de consum: depozitarea la cumprtor, respectiv cumprarea de mrfuri peste nevoile normale de consum, mai ales a mrfurilor de folosin ndelungat, ajungndu-se la adevrate depozite de haine, pantofi, cri, etc.

12 1.2 Tehnologii moderne de transport Atunci cnd discutm de progres tehnic ne gndim n primul rnd la utilaje, dar azi trebuie s lum n considerare i sistemele de organizare i ntreaga arhitectur a mediului pentru comer. n unitile comerciale se folosesc o gam larg de utilaje, majoritatea specifice tipului respectiv de activitate: utilaje frigorifice pentru produse alimentare, recipieni speciali pentru substane chimice, rafturi de prezentare etc. Toate acestea nsumeaz tehnologia folosit n ntreprinderea comercial respectiv. Mult vreme transportul a fost un element important de cost ducnd la cretrea major a preurilor. Revoluia tehnic din domeniul transporturilor, dar i realizarea de sisteme de organizare de nivel mondial au fcut ca transportul s fie un cost relativ mic pe unitatea de produs, astfel nct s-a ajuns s fie mai ieftin s se transporte piesele componente pe un vas n largul oceanului, pentru a fi montate, evitndu-se astfel taxarea naional i apoi transportate produsele finite, dect s se construiasc cele necesare pentru producerea aparatului n ntregine, ntr-un singur loc. Prima realizare a fost creterea capacitii vaselor, dar dublat de investiii masive din partea statelor n instalaii portuare costisitoare care s poat primi astfel de vase. i totui saltul nu s-ar fi realizat dac acordurile internaionale n-ar fi introdus o standardizare n materie de "ambalaj" de transport. Astfel avem stadardizate mondial paletele: platforme pe care se stivuiete marfa i care au supori pentru a fi micate, fie manual cu transpaleta, fie mecanic cu motostivuitorul. Cum unele mrfuri trebuiau mai bine asigurate au aprut paletele nchise care asigur o protecie mai bun a mrfurilor. Paletele au permis imediat ca ele s fie folosite i ca suport de expunere n magazin, astfel nct manipularea mrfurilor a devenit rapid i comod, dar mai ales ieftin. Mai mult, productorii au trebuit s in seama de standardele paletelor n stabilirea dimensiunilor produselor lor, astfel nct pe o palet s ncap precis un numr ntreg de produse (evitnd folosirea materialelor de fixare a mrfurilor) care astfel stivuite, puteau s aib i efect de promovare. Dar i paletele trebuiau transportate i nc cu mijloace de transport diferite. S-a ajuns astfel la standardizarea containerului. Containerul este un paralelipiped de metal cu sisteme de prindere pe oricare col. Containerul poate fi ncrcat, apoi poate fi ridicat cu o simpl macara i urcat pe un camion transcontainer care l poate transporta pn la o gar unde va fi imediat aezat cu macaraua pe vagonul transcontainer, la fel n vapor, pn la locul de destinaie unde poate chiar

13 deveni un magazin ambulant. Dar, concomitent a trebuit ncheiat ntre state i o convenie privind circulaia i compensrile privind aceste containere n traficul internaional. Transportul a devenit astfel mult mai uor i mai eficient. Pentru a uura i transportul dar i relaiile ntre furnizori i beneficiari s-a convenit o serie de reguli de comer cunoscute sub denumirea de INCOTERMS. Ele sunt o definire unitar a unor condiii de livrare stabilind pentru membrii rilor semnatare coninutul fiecrui termen, momentul din care obligaiile trec din sarcina unuia n sarcina celuilalt, obligaii reciproce etc. Astfel, n loc s se negocieze timp ndelungat nite condiii de livrate i de plat este suficient s nscri n contract numai iniialele CIF sau FOB, de exemplu care vor avea un neles comun pentru toi. Viteza tranzaciilor a crescut fantastic. Prin stadardizarea documentelor i acceptarea reciproc a instituiilor care atest i certific anumite oparaii de comer s-au putut introduce imediat actele de proprietate n sistemul negocierii i prin aceasta s-a asigurat o finanare rapid i fluiditatea tranzaciilor. Este suficient ca un cpitan s semneze conosamentul i acesta poate fi negociat imediat contra cash, dei marfa poate ajunge la destinaie peste o lun. S-a realizat astfel i o modalitate de finanare a activitii comerciale din surse externe dar cu acoperire n mrfuri reale. Elemente specifice privind aplicarea regulilorINCOTERMS 2000 n comertul dintre tarile UE2 Regulile INCOTERMS ramn n vigoare i sunt aplicabile i n cadrul tranzaciilor intracomunitare unde, practic, nu mai este necesar nici un fel de formalitate vamal. Mai mult, chiar la completarea declaraiei statistice privind schimburile intracomunitare se folosete terminologia INCOTERMS 2000 utilizat la ncheierea contractelor comerciale. Aadar, att n schimburile intracomunitare, ct i n cele extracomunitare, se utilizeaz n continuare regulile INCOTERMS 2000, comercianii comunitari avnd toat latitudinea s-i aleag n relaiile lor de schimb internaional oricare din cele 13 condiii de livrare (INCOTERMS 2000), n funcie de scopul urmrit. innd seama de poziia geografic a rilor UE, au prioritate expediiile rutiere, feroviare i aeriene, fr ns a fi uitat expediia maritim (de exemplu: n relaiile cu porturile greceti). n relaiile cu Marea Britanie, Irlanda i rile scandinave expediia se efectueaz cu nave roll on-roll off i este reglementat (din punct de vedere al transportului) prin prevederile cuprinse n Convenia CMR (referitoare la expediia internaional rutier), ceea ce constrnge ca cele 6 condiii de2

S-au folosit informatii sintetizate prin bunavointa studentei Reka Molnar

14 livrare INCOTERMS pentru traficul maritim (FAS, FOB, CFR, CIF, DES i DEQ) s fie oarecum marginalizate. n legatur cu utilizarea condiiilor de livrare INCOTERMS n relaiile comerciale intracomunitare, precizm: - Condiia EXW se utilizeaz rar, deoarece vnztorul este acela care i asum obligaia ncrcrii mrfii (la transportul feroviar i rutier), cumprtorul asumndu-i aceast obligaie doar n mod excepional. - n cazul condiiilor DDU i DDP, nemaifiind necesar ntocmirea de formaliti vamale, utilizarea lor n tranzaciile comerciale intracomunitare capt un singur sens: ambele incluznd automat costurile operaiunilor de descrcare, vnztorul trebuie s ofere la destinaie, n locul convenit, mrfurile, libere de orice obligaii i costuri. -Condiia DAF este folosit doar n relaiile de schimb dintre rile UE i restul rilor europene. Se estimeaz c n urmtorii ani rile din UE vor utiliza in relaiile comerciale dintre ele, n mod prioritar, doar dou condiii de livrare: FCA (franco-cru) i DDU/DDP (franco-destinaie). n relaiile lor comerciale intra si extracomunitare, firmele din UE au trebuit s ia n considerare i diferenele dintre un transport naional (intern) i unul internaional (cnd mijlocul de transport utilizat prsete teritoriul rii vnztorului). n acest sens utilizarea termenului Free sau Franco frontier de ctre comercianii din UE, conform INCOTERMS 1990, presupunea c riscul putea fi n egal msur n sarcina fie a vnztorului, fie a cumprtorului, incluznd i parcursul intern. Aceast uzan putea crea neplceri dac nu se fceau precizrile corespunztoare n contract, la nscrierea unei condiii INCOTERMS din grupa F. Necesitatea acestor precizri a impus introducerea n regulile INCOTERMS 2000 a unui concept nou referitor la condiiile de livrare i anume cel referitor la vnzare, care poate fi vnzare la plecare sau vnzare la sosire, diferenierea ntre cele dou feluri de vnzari trebuind efectuat n funcie de asumarea riscului pe parcursul i n timpul transportului principal. Transportul principal reprezint acea parte sau fraciune din transportul internaional al mrfii efectuat pe baza unui singur contract de transport, n care nu exist ntreruperi, dei marfa a strbtut cel puin o frontier de stat. Ca urmare, n cazul vnzrii la plecare, mrfurile vor circula pe parcursul transportului principal pe riscul cumprtorului, iar n cazul vnzrii la sosire, riscul va fi asumat pentru acest parcurs, de catre vnztor. n categoria vnzrilor la plecare au fost ncadrate condiiile: EXW, FCA, FAS, FOB, CFR, CIF, CPT i CIP, n care riscul aparine cumprtorului din momentul nceperii transportului principal, iar n categoria vnzrilor la sosire condiiile: DAF, DES, DEQ, DDU i DDP, n

15 care riscul pe parcursul transportului principal, cade n sarcina vnztorului. Derularea tranzaciilor ncheiate ntre firme din UE Contractele intracomunitare privind schimburile de mrfuri sau de prestri de servicii conin aceleai clauze ca orice alt contract pentru astfel de operaiuni (cu unele excepii privind, n special, condiiile de livrare i dovada prelurii mrfurilor livrate ). De asemenea, derularea acestor contracte se face la fel ca i n rile din afara UE. n ce privete documentele folosite pentru livrare i ncasare, exist unele diferene fa de practica din afara UE. Aceste documente sunt: factura extern, specificaia sau packing list, documentul de transport, alte documente stabilite prin contract sau impuse de specificul mrfii (polie de asigurare, certificate de calitate, fito-sanitare etc). -Factura extern este un formular netipizat, care poate fi conceput de orice firm implicat n livrri intracomunitare. Un specific al facturii folosite n comerul intracomunitar este c, pe lng datele privind numrul de ordine, data emiterii, datele de identificare ale vnztorului i cumprtorului, adresa exact unde mrfurile trebuie transportate, denumirea, cantitatea, calitatea i preul mrfii sau serviciului, inclusiv eventualele rabaturi, condiiile de livrare, condiiile de plat etc, ea trebuie s conin, n mod obligatoriu, elementele de identificare fiscal ale vnztorului i cumprtorului. Facturile externe nu conin rubrica de TVA, att pentru exporturile efectuate n rile membre ale UE, ct i n celelalte ri. n cazul livrrilor intracomunitare pe factura extern se vor face i meniunile Directivei nr. 6 privind aplicarea TVA. Aceste meniuni, care trebuie comunicate de cumprtor vnztorului, nainte de completarea facturii, se pot nscrie fie n limba englez, fie n limba rii de destinatie a mrfii care constituie obiectul achiziiei intracomunitare. Nu este obligatorie semnarea i tampilarea facturilor. - Documentul de transport, care, n majoritatea cazurilor mbrac forma scrisorii de trsur rutiere model CMR, ntocmit n 4 exemplare de culori diferite, din care exemplarul alb rmne la firma transportatoare, cel rou la expeditor, cel albastru la destinatar, iar cel verde la conductorul autovehiculului. Se mai folosesc scrisoarea de trsur feroviar, model CIM, si scrisoarea de transport aerian (AWB). Pentru livrrile efectuate pe cale maritim se utilizeaz conosamentul. Toate aceste documente conin, n general, aceleai rubrici ca i n cazul exportului mrfurilor n ri nemembre ale UE.

16 -Alte documente solicitate n mod expres de parteneri sau impuse de specificul mrfurilor, pot fi: polia de asigurare, certificatul de calitate, certificatul fito-sanitar etc. Revoluia posindustrial, mai ales programul NASA a dus la schimbarea din temelii a tehnologiilor de transport n timp a bunurilor. Tehnicile de refrigerare, de ambalare n vid, climate speciale i substane noi, etc. pentru conservarea i pstrarea caracteristicilor bunurilor a condus pe de o parte la mrirea duratei de depozitare iar pe de alt parte la mrirea stocurilor. n plus, se constat o schimbare de substan a stocurilor, n sensul c n totalul valorii lor partea reprezentnd substana , materia scade n favoarea prii nglobnd know how-ul, cercetarea, servisul i serviciile conexe, cheltuielile de marketing, publicitate etc. Paralel, standardizarea produselor i ambalajelor a uurat depozitarea i transportul. Sticlele capt form paralelipipedic, de exemplu pentru a elimina spaiul mort din cazul sticlelor cilindrice, etc. Materiale noi, cu caracteristici necunoscute nainte reduc greutatea bunurilor i a ambalajelor i scorespunztor costul transporutlui sau revoluioneaz mijloacele de transport prin creterea capacitii de transport, a confortului cltorilor precum i caracteristicile infrastructurii, ceea ce conduce la vitez mrit de transport, capaciti mari, costuri reduse per unitatea de produs, siguran sporit. Informatizarea masiv din ultimul deceniu a schimbat din temelii transporturile de marf i pasageri precum i depozitarea. 2. TRANSPORTUL RUTIER note de curs pentru anul 2007 Prin transportul rutier se nelege orice operaiune de transport care se realizeaz cu vehicule rutiere, pentru deplasarea persoanelor, mrfurilor i bunurilor, chiar dac vehiculul rutier este pe o anumit poriune transportat la rndul su pe sau de pe un alt mijloc de transport; operaiunile i serviciile adiacente sau conexe tansporturilor rutiere sunt considerate operaiuni de transport rutier. Transporturile rutiere , dintre toate categoriile de transport s-au dezvoltat cel mai mult n ultimul secol, iar existena a 15 milioane de km de drumuri modernizate, reelele stradale, etc. ale aezrilor i drumuri nemodernizate au contribuit la dezvoltarea transportului rutier. Procesul de transport rutier are drept componente de baz: drumul, autovehiculul, conductorul auto, marfa i legislaia aferent. Mobilitatea deosebit pe care o au autovehiculele fac ca acestea s poat ajunge n locuri unde alte mijloace de transport nu au acces.

17 Cu ajutorul autovehiculelor se pot efectua transporturi directe de la furnizor i pn la beneficiarul mrfurilor din ar sau strintate, evitndu-se transbordrile pe parcurs care duc la manipulri costisitoare, pierderi cantitative i calitative, rtciri de colete i totodat se pot folosi ambalaje ieftine i uoare. Mijloacele de transport auto ''dezvolt viteze tehnice i comerciale ridicate'', acest lucru fiind foarte important n transportul mrfurilor perisabile, al celor care au un anumit grad de urgen. n transporturile pe distane mari sau n transporturile internaionale rulajul mijloacelor de transport auto este de dou ori mai ridicat dect cel al vagoanelor de cale ferat, de exemplu, 3 curse pe lun fa de 1,5 curse, n medie, ceea ce duce la accelerarea proceselor de producie i de desfacere, la creterea eficienei utilizrii autovehiculelor. Unele mijloace de transport auto sunt dotate cu instalaii care asigur temperaturi optime pentru conservarea calitii mrfurilor pe parcursul transportului (-20 C i +20 C). De exemplu, carnea congelat pentru export trebuie s aib -18 C msurate la os , pe cnd fructele i legumele se transport la temperaturi ntre 3-4 C . Datorit temperaturilor optime asigurate de instalaiile din dotare perisabilitile nu depesc 1-2% la transporturile auto, pe cnd la transportul pe calea ferat, acestea sunt de 8-10%. Mijloacele auto pot asigura livrri succesive, la termenele stabilite, iar beneficiarul nu trebuie s i mai creeze stocuri de siguran, eliminnduse astfel depozitarea excesiv, deprecierea mrfii n timpul depozitrii, imobilizarea unor importante fonduri bneti n stocuri prea mari. Competitivitatea economiei japoneze s-a bazat i pe eliminarea depozitrii pieselor pentru liniile de montaj i eliberea astfel de fonduri financiare prin livrarea lor just in time de ctre subcontractani. Un alt avantaj al transporturilor auto este acela c autovehiculele pot fi redirijate uor n parcurs, n funcie de cerinele pieei externe sau din alte motive. Transporturile interne de persoane i mrfuri se realizeaz i cu autobuzele i camioanele, n general pe o distan medie de 22 km/t. Dup 1989, n Romnia au sczut capacitile de transport feroviar iar aceast scdere s-a produs i n cazul transporturilor rutiere. Prin reeaua auto se transport o gam larg de mrfuri de la produse de carier i balastier, materiale de construcie, cereale, etc. la produse alimentare. Transportul rutier se folosete pentru transportul urban, pentru transportul pe distane scurte sau pentru transportul ocazional de produse n cantitate de pn la 20-40 tone sptmnal. Unitatea individual de transport difer n medie: pentru autoturisme este 0,8 tone, pentru

18 transporturile urbane ntre 1,5-3,5 tone, pentru distribuie ntre 5-10 tone, pentru transporturile interurbane sau de mare distan ntre 10-20 tone. Noile autotrenuri pot deplasa cantiti mult mai mari. n mediul rural, cea mai mare parte a transporturilor se realizeaz cu ajutorul tractoarelor cu 1-2 remorci de 3-5 tone; transporturi cu traciune animal precum i cu autocamioane de capacitate medie. n domeniul construciilor se folosesc autobasculantele de 8-10 tone sau 16 tone. Datorit transporturilor rutiere s-au dezvoltat reelele rutiere, n special autostrzile (nc un deziderat pentru Romnia) dar i o serie de dotri complementare indispensabile desfurrii activitii de transport n condiii optime: staiile pentru carburani, staiile service, telefoane de securitate a traficului, moteluri, indicatoare rutiere i de orientare, etc.. Un rol important n intensificarea traficului auto l au centurile periferice construite n jurul marilor orae. Clasificarea trasnsportului rutier: A. categorii de transport rutier: a) clasificarea din punct de vedere al ariei de desfurare: 1. transport rutier n trafic naional; 2. transport rutier n trafic internaional; b) clasificarea din punct de vedere al caracterului activitii: 1. transport rutier public; 2. transport rutier n cont propriu; B. tipuri de transport rutier: a) transport rutier de mrfuri: 1. transport rutier de mrfuri generale; 2. transport rutier de mrfuri perisabile; 3. transport rutier de mrfuri i deeuri periculoase; 4. transport rutier de deeuri; 5. transport rutier de animale vii; 6. transport rutier agabaritic; b) transport rutier de persoane: 1. transport rutier prin servicii regulate; 2. transport rutier prin servicii regulate speciale; 3. transport rutier prin servicii ocazionale. Transportul rutier se efectueaz numai n condiiile respectrii prevederilor ordonantei de urgent a guvernului nr.109/2005, a reglementrilor n vigoare din domeniul transporturilor rutiere, precum i a acordurilor i conveniilor internaionale la care Romania este parte. Noiunea de Transport rutier

19 1. activitate conex transportului rutier - activitate complementar care se desfoar n legtur cu transportul rutier; 2. activitate de transport rutier - suma operaiunilor de transport care asigur, nemijlocit, deplasarea mrfurilor sau a persoanelor, cu ajutorul vehiculelor sau al combinaiei de vehicule, pe distane i n condiii prestabilite;3 Transportul rutier de marf desemneaz deplasarea n spaiu a mrfurilor cu ajutorul autovehicolelor specializate (camioane). Camioanele au o mobilitate deosebit, nefiind legate de instalaii speciale fixe cum este cazul n transportul feroviar, de pild (linii de cale ferat, depouri, triaje etc.). Deoarece ele pot ptrunde n locuri unde alte mijloace de transport nu au accesibilitate, constituie o component indispensabil a transporturilor multimodale. Cu ajutorul camioanelor se pot organiza transporturi directe de la furnizor i pn la beneficiarul mrfurilor din ar sau strintate, evitndu-se transbordrile pe parcurs i consecinele acestora: manipulri costisitoare; pierderi cantitative i calitative; rtciri de colete; sustrageri etc. Transportul rutier de marf se poate desfsura pe plan naional - transport rutier naional de marf ct i internaional transport rutier internaional de marf. Transport rutier naional de marf - operaiune de transport care se execut cu un vehicul rutier nmatriculat ntr-o ar, numai pe teritoriul rii respective. Componentele procesului de transport rutier Tranportul rutier are trei componente de baz: drumul, autovehicului i conductorul auto: Drumul: Drumul este suportul material pe care se deruleaz circulaia autovehiculelor, vehiculelor hipo i persoanelor. Calitatea sa este dat de raportul for de traciune vitez de circulaie n condiii de siguran maxime. Totalitatea drumurilor situate ntr-o ar formeaz reeaua rutier. n cadrul ei deosebim: drumurile publice ci de comunicaie terestr amenajate pentru circulaia vehiculelor i pietonilor, aflate n administrarea unui organ de stat, deschise circulaiei publice care satisfac cerinele de transport rutierale ntregii economii i populaiei; drumuri de exploatare3

Lege nr. 102 din 25 aprilie 2006 pentru aprobarea Ordonantei de urgen a Guvernului nr. 109/2005 privind transporturile rutiere, Monitor Oficial, Partea I, nr.398 din 09.05.2006

20 care satisfac cerinele de transport ale anumitor organizaii sau persoane, avnd acces limitativ. Drumurile publice se pot clasifica n - drumuri de interes republican: autostrzile, drumurile naionale i culoarele europene - drumuri de interes local: drumuri judeene, drumuri comunale, reeaua stradal Legea romn definete termenii: 1. drum public - drum public - orice cale de comunicaie terestr, cu excepia cilor ferate, special amenajat pentru traficul pietonal sau rutier, deschis circulaiei publice; drumurile care sunt nchise circulaiei publice sunt semnalizate la intrare cu inscripii vizibile; 2. localitate - spaiul ce cuprinde cldiri, ale crui intrri i ieiri sunt semnalizate ca atare; 3. zon rezidenial - perimetrul dintr-o localitate unde se aplic reguli speciale de circulaie, avnd intrrile i ieirile semnalizate ca atare; 4. zon pietonal - perimetrul care cuprinde una sau mai multe strzi rezervate circulaiei pietonilor, unde accesul vehiculelor este supus unor reguli speciale de circulaie, avnd intrrile i ieirile semnalizate ca atare; 5. parte carosabil - poriunea din platforma drumului destinat circulaiei vehiculelor. Un drum poate cuprinde mai multe pri carosabile complet separate una de cealalt printr-o zon despritoare sau prin diferen de nivel; 6. acostament - acostament - fia lateral cuprins ntre limita prii carosabile i marginea platformei drumului; 7. band de circulaie - subdiviziunea longitudinal a prii carosabile, materializat prin marcaje rutiere sau alte mijloace, dac are o lime corespunztoare pentru circulaia ntr-un sens a unui ir de vehicule, altele dect vehiculele care se deplaseaz pe dou roi; 8. band de urgen - subdiviziunea longitudinal suplimentar, situat la extremitatea din partea dreapt a autostrzii, n sensul de circulaie, destinat exclusiv staionrii autovehiculelor n cazuri justificate, precum i circulaiei autovehiculelor cu regim prioritar care se deplaseaz la intervenii sau n misiuni cu caracter de urgen; 9. band reversibil - banda de circulaie, marcat i semnalizat, situat lng axa drumului, destinat circulaiei autovehiculelor ntr-un sens sau n altul, n funcie de intensitatea traficului; 10. pist pentru biciclete - subdiviziunea prii carosabile, a trotuarului ori a acostamentului sau pist separat de drum, special amenajat, semnalizat i marcat corespunztor, destinat numai circulaiei bicicletelor i mopedelor;

21 11. trotuar - spaiul din partea lateral a drumului, separat n mod vizibil de partea carosabil prin diferen sau fr diferen de nivel, destinat circulaiei pietonilor; 12. intersecie - orice ncruciare, jonciune sau bifurcare de drumuri la nivel, inclusiv spaiile formate de acestea; 13 autostrad - drumul naional de mare capacitate i vitez, semnalizat special, rezervat exclusiv circulaiei autovehiculelor, cu sau fr remorci, care nu servete proprietii riverane, prevzut cu dou ci unidirecionale, separate printr-o zon median sau, n mod excepional, prin alte modaliti, cu excepia unor locuri speciale sau cu caracter temporar, avnd cel puin dou benzi de circulaie pe sens i band de urgen, intersecii denivelate i accese limitate, intrarea i ieirea fiind permise numai prin locuri special amenajate; 14. trecere la nivel - ncruciarea la nivel dintre un drum public i o cale ferat sau linie de tramvai, care dispune de o platform independent; 15.amenajri rutiere: amenajri rutiere - totalitatea construciilor, dispozitivelor i oricror mijloace tehnice, altele dect cele destinate semnalizrii, amplasate pe drumul public n scopul asigurrii securitii rutiere; 16. zona drumului public cuprinde suprafaa de teren ocupat de elementele constructive ale drumului, zona de protecie i zona de siguran. Limitele zonelor drumurilor se stabilesc n conformitate cu prevederile legale; 17. zon pietonal - perimetrul care cuprinde una sau mai multe strzi rezervate circulaiei pietonilor, unde accesul vehiculelor este supus unor reguli speciale de circulaie, avnd intrrile i ieirile semnalizate n conformitate cu prevederile legale; 19. zon rezidenial - perimetrul dintr-o localitate unde se aplic reguli speciale de circulaie, avnd intrrile i ieirile semnalizate n conformitate cu prevederile legale." Etc. Administrarea drumurilor se face n Romnia, dup rangul lor de Administraia Naional a Drumurilor (cu reprezentanele sale locale) i de Administraiile locale ale drumurilor Circulaia pe aceste drumuri este reglementat: principalul act normativ este Ordonana de urgen a Guvernului 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice aprobat cu modificri prin legea 49-2006. O.G.R.nr. 43/1997 a intrat n vigoare la 1 01.1998 i asigur cadrul unitar de administrare a drumurilor publice i private, precum i exploatarea drumurilor. sunt stabilite limitele maxime ale tonajelor i gabaritelor admise n transportul rutier. Legea romn menioneaz c att transportatorilor strini ct i romni li se aplic tarife de folosire a drumurilor, n conformitate cu

22 prevederile din acordurile bilaterale i respectiv reglementrile interne n vigoare, care se constituie n surse de finanare a lucrrilor de administrare, exploatare, ntreinere, reparaii i modernizare a drumurilor publice; transporturile ale cror tonaje pe osie i/sau gabarite depesc limitele prevzute se efectueaz pe baza autorizaiei speciale de transport emise de administratorul drumurilor. Autovehiculul, parcul i piaa de autovehicule Vehiculele sunt foarte diverse: cu traciune animal, puse n micare de oameni, autovehicule: pentru utiliti civile i pentru armat. Legea romn definete: 1. autovehicul - vehiculul echipat cu motor n scopul deplasrii pe drum. Troleibuzele i tractoarele rutiere sunt considerate autovehicule. Mopedele, vehiculele care se deplaseaz pe ine, denumite tramvaie, tractoarele folosite n exploatrile agricole i forestiere, precum i vehiculele pentru efectuarea de servicii sau lucrri, care se deplaseaz numai ocazional pe drumul public, nu sunt considerate autovehicule; 2. ansamblu de vehicule - vehiculul cu motor cuplat cu unul sau dou vehicule, care circul pe drum ca o unitate; 3. biciclet - vehiculul prevzut cu dou roi, propulsat exclusiv prin fora muscular, cu ajutorul pedalelor sau manivelelor; 4. moped - vehiculul cu dou, trei sau patru roi, a crui vitez maxim prin construcie nu depete 45 km/h i care este echipat cu un motor cu ardere intern, cu aprindere prin scnteie, cu o capacitate cilindric ce nu depete 50 cm3 sau cu un alt motor cu ardere intern ori, dup caz, electric, a crui putere nominal este de cel mult 4 kW; 5. motociclet - autovehiculul cu dou roi, cu sau fr ata, echipat cu un motor care are o capacitate cilindric mai mare de 50 cm 3 i/sau a crui vitez maxim, prin construcie, depete 45 km/h; 27. remorc - vehiculul fr motor destinat a fi tractat de un autovehicul sau de un tractor; 6. remorc uoar - remorca a crei mas total maxim autorizat nu depete 750 kg; 7. semiremorc - remorca a crei mas total maxim autorizat este preluat n parte de ctre un autovehicul sau de ctre un tractor; 8. tractor - vehiculul cu motor, pe roi sau pe enile, conceput special pentru a trage sau a mpinge anumite utilaje sau remorci folosite n exploatrile agricole ori forestiere sau pentru alte lucrri, care se deplaseaz numai ocazional pe drumul public;

23 9. vehicul - sistemul mecanic care se deplaseaz pe drum, cu sau fr mijloace de autopropulsare, utilizat n mod curent pentru transportul de persoane i/sau bunuri ori pentru efectuarea de servicii sau lucrri; 10. vehicul cu mase sau dimensiuni de gabarit depite vehiculul care, datorit dimensiunilor sale ori mrfurilor transportate, depete masele totale maxime admise sau dimensiunile de gabarit admise, prevzute n reglementrile legale; 11. vehicul n circulaie internaional sau n trafic internaional vehiculul care, prin deplasarea sa, depete cel puin o frontier de stat Etc. Pe msura dezvoltrii tehnicii diversitatea autovehiculelor pentru transportul mrfurilor i al pasagerilor, pentru uz personal sau public a crescut vertiginos, astfel nct azi e nevoie de informaii speciale pentru alegerea mijlocului de transport eficient pentru o anumit operaie. nc din perioada anilor 1980 comparativ cu rile din Europa de Est, Romnia a avut un parc mic de autovehicule, autocamioane i autoturisme i nici dup anul 1990 nu s-au nregistrat creteri de natur s elimine decalajul; ale autovehiculele din import din cauza msurilor fiscale (vamale) sau tehnice iar ale autovehicolelor de producie intern din cauza politicii ezitante i deseori greite privind alegerea partenerilor externi dispoi s investeasc n industria de profil a Romniei. O problem a parcului de autovehicule este vrsta medie a vehiculelor: astfel pentru parcul de autocamioane s-a constatat o vrst medie de 12 ani, pentru parcul de autobuze avem o vrst medie de 10 ani iar pentru autoturisme avem o vrst medie de aproximativ 15 ani. Vrsta naintat a autovehiculelor nseamn : uzur moral, autovehiculele au un consum mare de combustibil i un nivel mare de poluare chimic i sonor uzur fizic, autovehiculele au o fiabilitate redus, necesit multe reparaii i costuri mari de ntreinere, sau circul cu o stare tehnic necorespunztoare Astfel, este necesar s se nlocuiasc autovehiculele care nu mai corespund unei exploatri economice pentru a rezista concurenei internaionale i a evita plata penalizrilor privind depirea volumului de noxe emise de parcul auto. Pentru a nu avea un parc de autovehicule mbtrnit, acesta ar trebui s fie nlocuit odat la 10 ani, fie cu autovehicule din producia naional, fie achiziionnd autovehicule din import.Aceast achiziie este facilitat de sisteme de vnzri n rate i leasing i anumite faciliti fiscale i vamale. La ora actual Romnia are un parc de peste 4.000.000 de vehicule. Analitii pieei auto din Romnia, estimeaz c anii urmtori vor

24 fi ani buni, ceea ce nseamn c piaa auto va crete. Prin aplicarea normelor Euro 3 cumprtorii vor renuna s mai cumpere maini secondhand chiar dac pe piaa second-hand sunt numeroase oferte de autovehicule, n favoarea celor noi. Condiiile privind circulaia vehiculelor i controlul acestora Orice vehicul care circul pe drumurile publice trebuie s corespund normelor tehnice privind sigurana circulaiei rutiere, protecia mediului i utilizarea conform destinaiei. Pentru a fi nmatriculate, nregistrate sau admise n circulaie, autovehiculele, mopedele, remorcile i tramvaiele trebuie s fie omologate n condiiile legii. (2) Categoriile de vehicule care pot fi admise n circulaie fr a fi omologate se stabilesc prin ordin al ministrului transporturilor, construciilor i turismului, cu avizul Ministerului Administraiei i Internelor - Inspectoratul General al Poliiei, care se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I. (3) Documentul care atest omologarea este cartea de identitate a vehiculului, eliberat n condiiile legii. (4) Pentru a fi meninute n circulaie, vehiculele nmatriculate se supun inspeciei tehnice periodice. (5) Inspecia tehnic periodic se efectueaz n staii autorizate, conform legislaiei n vigoare. (6) Pentru autovehiculele aparinnd instituiilor din sistemul de aprare, ordine public i siguran naional, inspecia tehnic periodic se poate efectua i n staii proprii, autorizate potrivit legii." Pentru a fi admise n circulaia public autovehiculele trebuie s se realizeze n prealabil matricularea, nregistrarea i radierea vehiculelor din evidena circulaiei Proprietarii de vehicule sau mandatarii acestora sunt obligai s le nmatriculeze sau s le nregistreze, dup caz, nainte de a le pune n circulaie, conform prevederilor legale. Proprietarul sau deintorul mandatat al unui vehicul este obligat s solicite autoritii competente nscrierea n certificatul de nmatriculare sau de nregistrare a oricrei modificri a datelor de identificare a vehiculului respectiv." Pentru a circula pe drumurile publice, vehiculele, cu excepia celor trase sau mpinse cu mna i a bicicletelor, trebuie s fie nmatriculate ori nregistrate, dup caz, i s poarte plcue cu numrul de nmatriculare sau de nregistrare, cu forme, dimensiuni i coninut prevzute de standardele n vigoare. Autoritatea care efectueaz nmatricularea unui autovehicul sau a unei remorci elibereaz proprietarului sau mandatarului acestuia un certificat de

25 nmatriculare conform categoriei sau subcategoriei din care face parte vehiculul respectiv, precum i plcue cu numrul de nmatriculare. n cazul n care proprietarul vehiculului este o societate de leasing, este obligatorie menionarea n certificatul de nmatriculare sau de nregistrare i a datelor de identificare a deintorului mandatat. Autovehiculele se ncadreaz n una din urmtoarele categorii: A, B, BE, C, CE, D, DE, Tr sau Tb ori n una din subcategoriile: A1, B1, C1, C1E, D1 sau D1E, iar tramvaiele, n categoria Tv, Vehiculele care nu sunt supuse nmatriculrii sau nregistrrii pot circula pe drumurile publice numai n condiiile prevzute prin regulament Categorii de vehicule: a) vehicule rutiere destinate transportului de mrfuri, a cror mas total maxim autorizat, inclusiv remorca sau semiremorca, nu depete 3,5 tone; b) autovehicule rutiere destinate transportului de persoane, care, prin construcie i echipare, sunt destinate s transporte maximum 9 persoane, inclusiv conductorul auto; c) vehicule rutiere aparinnd sau aflate sub controlul instituiilor din sistemul naional de aprare; d) vehicule rutiere speciale utilizate pentru servicii de ap, canalizare, pentru servicii de gaze naturale i electricitate, pentru servicii telefonice i telegrafice, pentru transmisiuni de radio i televiziune; e) vehicule rutiere utilizate n aciuni de salvare sau n situaii de urgen; f) vehicule rutiere speciale destinate serviciilor medicale; g) vehicule rutiere care transport echipamente pentru circuri sau parcuri de distracie; h) vehicule rutiere speciale pentru depanarea auto; i) vehicule rutiere supuse testelor rutiere n vederea perfecionrii tehnice; j) vehicule rutiere speciale utilizate pentru servicii funerare; k) tractoare utilizate exclusiv pentru lucrri agricole i forestiere; l) vehicule istorice Conductorul auto n nelesul legilor romne se definete 1. participant la trafic - persoana fizic ce utilizeaz, la un moment dat, drumul public; 2. deintor - persoana fizic sau juridic care folosete un vehicul n baza unui contract de leasing sau contract de nchiriere;

26 3. conductor - persoana care conduce pe drum un grup de persoane, un vehicul sau animale de traciune, animale izolate sau n turm, de povar ori de clrie; 4. conductor de autovehicul sau tramvai, atestat profesional - persoana fizic posesoare a unui permis de conducere i a unui certificat de atestare profesional, care conduce un autovehicul de o anumit categorie, cu sau fr remorc, pentru transportul de mrfuri, persoane sau alte servicii; 5 Pentru a conduce un autovehicul pe drumurile publice, conductorul acestuia trebuie s posede permis de conducere corespunztor i s aib vrsta minim de 18 ani mplinii, cu excepia celor care conduc autovehiculele din subcategoriile A1 i B1, care trebuie s aib vrsta minim de 16 ani mplinii. 6. Pentru a conduce pe drumurile publice tractoare, maini i utilaje autopropulsate agricole, forestiere sau pentru lucrri, conductorii acestora trebuie s posede permis de conducere valabil pentru categoriile sau subcategoriile prevzute n regulament. Conductorii de autovehicule sau tramvaie trebuie s aib cunotinele i ndemnarea necesare conducerii i s fie api din punct de vedere medical i psihologic. Nu are dreptul s se prezinte la examen pentru obinerea permisului de conducere persoana care a fost condamnat, prin hotrre judectoreasc rmas definitiv, pentru o infraciune la regimul circulaiei pe drumurile publice sau de omor, lovire ori vtmare cauzatoare de moarte, vtmare corporal grav, tlhrie sau de furt al unui autovehicul 7. Conductorii de tramvaie sau vehicule care efectueaz transport public de persoane, precum i cei care conduc autovehicule cu masa maxim autorizat mai mare de 7,5 tone sau cu gabarite depite ori care transport produse sau substane periculoase trebuie s aib vrsta minim de 21 de ani mplinii. 8. Proprietarii sau deintorii mandatai de autovehicule care efectueaz transport public de persoane sau de mrfuri periculoase sunt obligai s asigure testarea anual a conductorilor de autovehicule atestai profesional, n scopul nsuirii corecte i al respectrii de ctre acetia a dispoziiilor legale care reglementeaz circulaia pe drumurile publice." 9. Conducerea vehiculelor destinate transportului de mrfuri, a cror mas total maxim autorizat este mai mare de 3,5 tone, transportului de mrfuri sau produse periculoase, transportului public de persoane, precum i conducerea vehiculelor cu mase sau dimensiuni de gabarit depite sunt permise numai conductorilor de autovehicule sau tramvaie atestai profesional de Ministerul Transporturilor, Construciilor i Turismului. Conductorul auto trebuie s aib asupra sa: permisul de conducere cu anexa acestuia

-

27 certificatul de nmatriculare al autovehiculului dovada verificrii tehnice a autovehiculului conform legii foaia de parcurs dup caz i scrisoare de trasura sau tabelul (lista) nominal a pasagerilor Societi comerciale de transport rutier

Transportul rutier, n funcie de executantul transportului se clasific n transport public i transport n folos propriu . Operatorii de transport public sunt societile comerciale care au ca obiect principal de activitate transportul rutier public, factureaz i nregistreaz venituri din activitatea de transport. Ordonana Guvernului nr.44/1997 Privind transporturile rutiere modificat prin Ordonana 73/1998 definete transportul public ca transportul rutier public se efectueaz pe baz de contract, contra plat, de ctre operatorii de transport rutier, titular al licenei obinute n condiiile prezentei ordonane avnd ca obiect de activitate transportul rutier i care dein n proprietate sau cu chirie vehicule rutiere, indiferent de capacitatea de transport a acestora. Pe piaa transportului sunt 3 categorii de transportatori 1. Societi comerciale de transport rutier cu capital majoritar de stat sunt unitile specializate de transport rutier care au existat nainte de 1990, uniti care aveau o baz material bun, hale de ntreinere i platforme de parcare. 2. Societi comeciale private au achiziionat autovehicule noi sau second hand, destinate transportului naional, internaional sau mixt. Aceste societi au o baz material limitat la strictul necesar avnd n dotare ntre 10 i 30 autovehicule dar exist i mari societi care au ntre 30 i 50 autovehicule. Unele au ajuns ns s depeasc socitile cu capital de stat i s intre n competiia continental att prin mrimea i calitatea parcului ct i prin raportul bun pre/calitate. S-au nfiinat societi care s-au specializat n efectuarea de transporturi internaionale rutiere iar faptul c au fost scutii de plata impozitului pe profit pe o perioad de 3 ani lea dat posibilitatea s se dezvolte i s i modernizeze activitatea. 3. oferii patroni - oferul este i proprietarul autovehicului

28 pe care l conduce i este forma cea mai ntlnit de operator de transport desfurndu-i activitatea independent i nu necesit structuri administrative. oferi-patroni au putut s ii consolideze poziia pe pia i s ii dezvolte activitatea datorit facilitii care a existat pn n 1995 (scutirea de plata impozitului pe profit pe o perioad de 3 ani) i neavnd structuri admistrative nu au cheltuieli de regie sau administraie. Totui, majoritatea, dei i-au calculat cota de amortisment fondurile astfel rezultate n-au fost folosite pentru investiii ci pentru cheltuieli sau consum curent, ceea ce i dezavantajeaz n momentul uzurii autovehicolului dat fiind imposibilitatea achiziionrii unuia nou din fonduri proprii. Apeleaz astfel la leasing, devin practic angajaii societilor de leasing. O alt categorie sunt oferii-patroni care efectueaz transporturi internaionale, de regul acetia sunt oferii care au efectuat i nainte de 1990 transporturi internaionale au o bun pregtire profesional i experien n acest domeniu. Iniial i-au desfurat activitatea de transport internaional cu autovehicule second hand, dar performante, iar dup 1997 prin apariia leasingului i-au putut achiziiona autovehicule noi, de ultim generaie, efectund transporturi intenaionale la preuri mici. Astfel a aprut concurena ntre acetia i societile comerciale de transport internaional care din cauza cheltuielilor (administrative, tehnice, etc.) practicau preuri mai mari. Operatorii de transport n folos propriu sunt acele formaiuni de transport care i desfoar activitatea n cadrul unor societi comerciale al cror obiect de activitate nu este transportul dar efectueaz o activitate de transport pentru nevoile proprii (aprovizionare, desfacere, etc.) i nu factureaz i nu nregistreaz venituri din efectuarea acestei activiti. Ordonana Guvernului nr.44/1997 Privind transporturile rutiere , modificat prin Ordonana 73/1998 definete transportul n folos propriu transportul rutier n folos propriu este efectuat fr ncasarea unui tarif sau a echivalentului n natur ori n servicii al acestuia i se realizeaz n principal n urmtoarele condiii: -folosete vehicule deinute n proprietate sau nchiriate, care sunt conduse de ctre angajai sau de unii membri asociai ai operatorului de transport -este o activitate accesorie sau auxiliar a celorlalte activiti ale operatorului de transport -mrfurile sau bunurile sunt proprietatea operatorului de transport sau au fost vndute, cumprate sau nchiriate, ori produse, extrase,

29 prelucrate sau reparate de ctre acestea, scopul fiind numai acela de a le deplasa, transportul fiind spre sau de la operatorul de transport, pentru satisfacerea necesitilor proprii Activitatea de transport n folos propriu are 3 forme de organizare: -formaiuni mari de mijloace de transport au n proprietate ntre 50 i 100 de autovehicule de capaciti diferite de obicei de capaciti medii i mari, avnd o organizare asemntoare cu organizarea operatorilor de transport public, evidena activitii se ine separat, avnd buget propriu de cheltuieli. Exemple: antiere de construcii, activitatea de aprovizionare sau de desfacere a unor mari uniti productive, reele de distribuie locale sau naionale, lapte, sucuri de fructe, ap mineral, etc. -formaiuni mici de mijloace de transport au n proprietate ntre 5 i 10 autovehicule, cu capaciti care acoper ntreaga gam de nevoi i cu care se rezolv problemele curente ale ntreprinderilor respective, au o organizare sumar, nu au o eviden separat a cheltuielilor aferente utilizrii. -autovehicule izolate au n proprietate 1-3 autovehicule care sunt folosite pentru problemele curente ale intreprinderilor respective, sunt de capacitate mic (0,8-1,5 tone) sau medie (3,5-5 tone) nu au o form separat de organizare, activitatea acestora fiind coordonat direct de director (patron) iar evidena activitii se urmrete mpreun cu ntreaga activitate a societii. Piaa Transporturilor Rutiere Piaa transporturilor rutiere este locul unde cererea (marfa care trebuie transportat) se ntlnete cu oferta de transport ale operatorilor. Dup 1990 unii ageni economici nu au apelat la serviciile unor societi comerciale specializate n transport ci i-au creat propriile formaiuni de transport, acest lucru ducnd la scderea pieei transportului rutier public. Prin apariia societilor particulare de transport rutier public i a oferilor patroni a crescut oferta pe piaa transporturilor, a aprut concurena acest lucru ducnd i la o supra ofert de transport, mai accentuat n sezon. Astfel, la nceput transportul particular a fost mai des folosit deoarece practica preuri mai mici dar calitatea serviciului era necorespunztoare fa de societile comerciale specializate n transport, dar care practicau preuri mai mari. n prezent piaa solicit din partea operatorilor de transport public: seriozitate, promptitudine i siguran pentru mrfurile transportate,

30 deoarece acestea au valori mari, ceea ce impune utilizarea unui sistem corespunztor de asigurare mpotriva riscurilor (deteriorarea mrfurilor n timpul transportului, ntrzieri pe traseu care pot afecta calitatea mrfurilor). Dezvoltarea tuturor modurilor de transport i a parcului de autovehicule aferent reflect n primul rnd nivelul venitului populaiei, nivel care depinde de starea i evoluia economiei naionale. Reglementarea transporturilor rutiere Aceste reglementri asigur cadrul de desfurare a transporturilor rutiere, chiar dac au sau nu au licene i stabilete documentele necesare n activitatea de transport, competenele privind controlul i rspunderile i sanciunile n cazurile de contravenii. Reglementrile acioneaz i asupra activitilor conexe transporturilor rutiere: autogri, agenii de voiaj, activitatea de mesagerie, activitatea de colectare i expediere a mrfurilor, chiar i agenii economici care efectueaz servicii de reparaii i ntreinerea vehiculelor rutiere. n ordonana privind transporturile rutiere, sunt definii: operatorul de transport rutier, operatorul de transport romn i operatorul de transport strin. Operator de transport rutier poate fi orice persoan fizic sau juridic, romn sau strin, ce deine n proprietate sau are nchiriate vehicule rutiere i care efectueaz transporturi rutiere interne i/sau internaionale, directe sau prin intermediar, ori prin asociere cu alte persoane fizice sau juridice. Prin operator de transport romn se nelege orice operator de transport rutier, cu sediul, domiciliul sau reedin n Romnia, iar cetenii strini angajai de el s aib drept de munc n Romnia. Prin operator de transport strin se nelege orice operator de transport rutier cu sediul sau domiciliul n strintate i este autorizat s efectueze transporturi rutiere internaionale. Transporturile rutiere sunt clasificate n transporturi publice i/sau interes propriu Transportul rutier public este transportul care se efectueaz pe baz de contract, contra plat, de ctre un agent economic titular al licenei obinute n acest scop, avnd ca obiect de activitate transportul rutier i are n proprietate sau n chirie vehicule rutiere, de diferite capaciti. Transportul rutier n interes propriu este transportul care se efectueaz n interesul deintorului autovehicului fr a ncasa un tarif i se realizeaz n urmtoarele condiii: a) folosete vehicule deinute n proprietate sau nchiriate,

31 care sunt conduse de ctre angajai sau de unii asociai ai operatorului de transport . b) este o activitate auxiliar operatorului de transport. c) mrfurile sau bunurile sunt proprietatea operatorului de transport, cu scopul de a le deplasa, transportul fiind spre sau de la operatorul de transport pentru satisfacerea poprilor necesiti. d) persoanele transportate sunt fie angajaii operatorului de transport sau membrii de familie ai acestora, scopul transportului fiind pentru deplasare n interes familial, social . Licenele sau autorizaiile sunt necesare pentru urmtoarele activiti: -transporturi rutiere publice de persoane i mrfuri n trafic naional sau internaional -transporturi rutiere n interes propriu n trafic naional, de mrfuri agabaritice i periculoase -autogrile i ageniile de voiaj -activitile de mesagerie, colectare i expediere a mrfurilor -servicii de reparaii i ntreinere a vehiculelor Autogriile, parcriile i staiile pentru urcarea i coborrea cltorilor sunt bunuri de utilitate public, indiferent n proprietatea cui se afl acestea iar accesul la acestea este nediscriminatoriu. Pentru transportul rutier public de persoane prin servicii regulate n trafic internaional, efectuat prin curse regulate toate capetele de linie i staiile de oprire n tranzit sunt stabilite n autogri, aceast prevedere fiind valabil i pentru transporturile naionale publice prin servicii regulate, n localiti n care exist autogri. Ministerul Transporturilor este autoritatea de stat n domeniul transporturilor rutiere fiind autoritatea competent care asigur realizarea, modernizarea, dezvoltarea i sigurana transporturilor rutiere i totodat aplic acordurile i convenile internaionale, bilaterale sau multilaterale, din domeniul transporturilor internaionale la care Romnia este parte. Pentru a efectua transport rutier public, operatorii de transport rutier trebuie s fie nregistrai n Registrul operatorilor de transport rutier, inut de autoritatea competent. Pentru dobndirea calitii de operator de transport rutier, o ntreprindere trebuie s obin licena de transport, care se acord n urma ndeplinirii cumulative a condiiilor de onorabilitate, capacitate financiar i competena profesional. Conditia de onorabilitate, se consider ca fiind ndeplinit numai dac persoana desemnat s conduc permanent i efectiv activitatea de transport rutier: a) nu a fost condamnat pentru infraciuni de natur comercial;

32 b) nu a fost declarat inapt pentru a conduce permanent i efectiv activitatea de transport rutier, conform prevederilor legale in vigoare; c) nu a fost condamnat pentru infraciuni privind: - condiiile de plat i de angajare; - transportul rutier de mrfuri sau de persoane i, n special, prevederile privind perioadele de conducere i de odihn ale conductorilor auto, greutile i dimensiunile vehiculelor rutiere, sigurana rutier i sigurana vehiculului rutier, protecia mediului. Conditia de capacitate financiar const n dispunerea unor resurse suficiente pentru a se asigura demararea n bune condiii a activitii ntreprinderii i buna administrare a acesteia. Condiia de capacitate financiar se consider ca fiind ndeplinit numai dac operatorul de transport rutier dispune de un nivel financiar de minimum 9.000 euro pentru primul autovehicul rutier i 5.000 euro pentru fiecare dintre celelalte autovehicule rutiere deinute i utilizate n condiiile prezentei ordonane de urgent. Modul de evaluare a capacitii financiare a unei ntreprinderi se stabilete de autoritatea competent. Condiia de competent profesional se consider ca fiind ndeplinit dac persoana desemnat s conduc permanent i efectiv activitatea de transport rutier este titular a unui certificat de competen profesional eliberat de autoritatea competent n condiiile stabilite de aceasta. Certificatul de competen profesional atest deinerea nivelului necesar de cunotine stabilit de autoritatea competent i se acord n urma unei examinri scrise obligatorii, care poate fi completat cu o examinare oral n forma stabilit de autoritatea competenta. Operatorii de transport rutier care au obinut licene i autorizaii sunt nregistrai n Registrul operatorilor de transport rutier . Aceste licene se acord operatorilor de transport rutier dac ndeplinesc condiiile de: onorabilitate, dotare tehnic corespunztoare, capacitate profesional i capacitate financiar. Se aplic amenzi atunci cnd: a) transportul se efectueaz fr licene, cu licene suspendate sau anulate b) se efectueaz transporturi pentru teri, contra plat, de ctre operatorii de transport rutier n interes propriu c) operatorii de transport rutier folosesc conductori auto strini fr drept de munc n Romnia, pentru conducerea autovehicului n trafic naional i/sau internaional d) comercializarea de vehicule care nu au fost omologate pentru circulaie sau echipamente, piese de schimb,

33 materiale care nu sunt certificate conform prevederilor legale Transporturile turistice n trafic intern sau internaional sau transporturile publice de persoane n trafic internaional, se vor efectua numai cu autocare i autobuze care sunt clasificate pe stele i categorii, n funcie de caracteristicile tehnice, de siguran i confort. Operatorii de transport rutier sunt obligai s foloseasc vehicule rutiere care se ncadreaz n normele legale de siguran i securitate a transporturilor rutiere. Vehiculele rutiere fabricate n ar sau strintate, pentru a avea acces pe infrastructurile rutiere, vor fi nmatriculate n Romnia, vor fi omologate pentru circulaia pe drumurile publice i se vor efectua inspeciile tehnice periodice. Transporturile rutiere se vor efectua numai cu vehicule care au -starea tehnic corespunztoare normelor i standardelor naionale de siguran rutier i protecia mediului nconjurtor. -inspecia tehnic periodic -licen de execuie valabil -certificarea tehnic corespunztoare clasei i tipului de mrfuri i/sau persoane transportate Ministerul Transporturilor a elaborat Normele de organizare i efectuare a transporturilor rutiere i a activitilor conexe acestora , (aprobat prin O.M.T. 527-97) prin care s-au stabilit tipurile de licene de transport i de execuie, coninutul caietului de sarcini ale acestora, condiiile de elaborare i de retragere sau de suspendare a acestora. Tipuri de licene Transporturile rutiere publice i sau n interes propriu se pot efectua numai pe baza licenei de transport i dup caz a licenei de execuie eliberate de Ministerul Transporturilor, prin Oficiul Rutier Central . LICENA DE TRANSPORT (public sau dup caz, n folos propriu) are valabilitate 5 ani i vor fi vizate annual. Licena de transport este documentul prin care se atest capacitatea operatorului de transport de-a efectua transporturi rutiere n condiii de calitate i siguran rutier n conformitate cu legislaia naional n vigoare, precum i cu acordurile i conveniile internaionale la care Romnia este parte, cu obligaia respectrii prevederilor caietelor de sarcini care le nsoesc. Licenele se elibereaz ntr-un singur exemplar iar operatorii de transport care au filiale, sucursale sau puncte de lucru n alte judee dect

34 cel de reedin, sunt obligai s obin pentru fiecare, cte un exemplar de serviciu n original al licenei de transport. Pentru obinerea licenei de transport, operatorul de transport trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii: a) condiia de onorabilitate administratorul i persoanele care conduc activitatea de transport s nu aib condamnri pentru infraciuni penale grave sau chiar de natur comercial, s nu fie supuse interdiciei exercitrii unor drepturi civile, s nu fi fost declarate necorespunztoare pentru exercitarea acestei activiti de ctre autoritatea competent. b) Condiia capacitii financiare este ndeplinit prin prezentarea unei scrisori de bonitate de la banca comercial unde operatorul de transport are deschis contul c) Condiia de baz material este ndeplinit prin dovada c are mijloace de transport n proprietate sau cu chirie d) Condiia privind capacitatea profesional persoana care este desemnat s organizeze i s conduc activitatea de transport este competent din punct de vedere profesional i prezint probitate moral. Conform Legii 54/98 la persoanele fizice autorizate care au ca obiect de activitate transporturile naionale i dein pn la dou autovehicule, organizarea i conducerea activitii de transport, poate fi fcut i de ofer dac are o vechime minim de 3 ani Persoanele care sunt angajate cu contract de munc sau convenie civil care sunt desemnate s organizeze i s conduc activitatea de transport pot obine licena de transport dac: au absolvit cu diplom nvmntul tehnic superior cu specialitatea transport rutier, autovehicule rutiere; sunt absolveni cu diplom de bacalaureat i au o vechime de cel puin 3 ani n domeniul transorturilor rutiere n funcie de ef de garaj, ef autocoloan, tehnician, maistru; sunt absolveni cu diplom de bacalaureat i au absolvit un curs de formare profesional n domeniul transporturilor rutiere. Anual, odat cu vizarea licenelor de transport, persoanele desemnate s organizeze i s conduc activitatea de transport vor fi testate la sediul serviciilor rutiere care au emis licenele. Pierderea, sustragerea sau deteriorarea licenelor de transport se anun de ctre opertorul de transport la Serviciul Rutier care a emis licena n termen de 15 zile iar acesta va elibera un duplicat. Pierderea sau sustragerea licenelor de transport vor fi publicate n Monitorul Oficial. Licenele de transport pot fi suspendate temporar (pe 3-6 luni) pentru abateri grave sau repetate de la reglementrile specifice privind

35 transportul rutier i protecia mediului sau cnd nu mai sunt ndeplinite cumulativ condiiile impuse la obinerea licenelor de transport. Anularea licenelor de transport se aplic la a treia suspendare sau n urmtoarele cazui : -au fost mai mult de dou accidente grave, colective n decursul unui an calendaristic n care au fost victime omeneti sau deteriorea grav a mediului nconjurtor din vina operatorilor de transport sau a angajaiilor acestuia -falsificarea documentelor de transport de ctre opertorul de transport sau de angajaii acestuia i utilizarea lor la efectuarea transporturilor LICENA DE EXECUIE: este documentul prin care operatorul de transport rutier sau deintorul este autorizat s execute anumite categorii i tipuri de transport rutier, n conformitate cu caietele de sarcini care le nsoesc. Licenele de execuie pentru activitatea de transport rutier sunt: licene de execuie pentru vehicul i/sau licen de execuie pentru traseu. a) Licene de execuie pentru autovehicule - se acord pentru transporturile naionale sau internaionale cu termen de valabilitate de un an Aceste licene de execuie pentru transporturile naionale sunt obligatorii pentru toate autovehiculele care execut transporturi publice i pentru cele care execut transporturi n folos propriu de mrfuri periculose i agabaritice pe teritoriul Romniei. Licenele de execuie pentru transporturile intenaionale sunt obligatorii pentru toate autovehiculele care execut astfel de transporturi chiar dac sunt transporturi publice sau n folos propriu indiferent de tipul sau felul transporturilor i de capacitatea autovehicului. Licena de execuie se acord urmtoarelor categorii de transporturi : Transporturi de mrfuri generale Transporturi de mrfuri perisabile Transport de animale vii Transporturi de mrfuri agabaritice Transport cu vehicule specializate Transport de persoane Transport mixt Licena de execuie pentru vehicul se emite nominal pentru fiecare mijloc de transport, avnd inspecia tehnic valabil, indiferent de capacitatea de transport i este netransmisibil.

36 Pot obine licenele de execuie pentru autovehicul operatorii de transport care dein licen de transport nsoit de caiet de sarcini. Suspendarea licenei de execuie pentru vehicul se face numai de emitent n cazul n care nu sunt respectate condiiile impuse la eliberare, contestaiile se fac n termen de 15 zile, la Oficiul Rutier Central. Licena de execuie suspendat poate fi restituit dac operatorul de transport dovedete c au fost nlturate cauzele pentru care a fost retras licena. b) Licene de execuie pentru traseu transportul de persoane pentru servicii regulate se poate executa de ctre operatorul de tansport n baza licenei de traseu numai cu vehicule special destinate acestui scop, autocare, autobuze sau microbuze. Aceast licen are termen de valabilitate de un an pentru transportul public naional i internaional de persoane prin servicii regulate Administratorii programului de transport prin servicii regulate sunt: Ministerul Transportului - pentru traseele internaionale, Oficiul Rutier Central pentru traseele interjudeene, Oficiul Rutier Central prin serviciile rutiere teritoriale, pentru traseele judeene. n localitiile n care exist autogri autorizate, capetele de traseu i opririle n tranzit vor fi amplasate n acestea. La transporturile internaionale publice de persoane prin servicii regulate exist prevzut obligaia ca plecrile i sosirile la capetele de traseu i n parcurs s se fac numai n autogri. La transportul naional prin servicii regulate de transport persoane, cererea pentru obinerea unei licene de execuie pentru traseu sau grupurri de trasee, poate fi depus de un operator de transport sau de o asociaie de operatori de transport . n cazul n care sunt mai multi solicitani, atribuirea licenelor de traseu se face pe baza unor criterii (punct) acordate fiecrui criteriu, licena atribuindu-se celui cu punctajul cel mai mare . Traseele interjudeene pot fi executate de mai muli transportatori. Transportul internaional de persoane se efectueaz n baza reglementrilor internaionale i a acordurilor rutiere interguvernamentale ncheiate de Romnia. Contractele ncheiate pentru transportul de persoane prin servicii regulate vor fi aprobate de Ministerul Transporturilor din Romnia i din ara partener i se avizeaz de ctre rile n tranzit. Pentru acest scop transportatorii trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii : -s dein parc de autovehicule nmatriculate n Romnia, agreat pentru transportul public internaional

37 -s nu aib n ultimul an abateri de la reglementrile din transportul rutier -oferii angajai s aib cetenie romn sau drept de munc n Romnia Retragerea licenei de execuie pentru traseu are loc atunci cnd nu mai sunt ndeplinite condiiile iniiale sau n urmtoarele cazuri: ncetarea activitii ca operator de transport sanciuni repetate sau nclcare repetat a caietelor de sarcini ale licenelor eliberate reclamaii repetate referitoare la calitatea prestaiilor de transport Licena de execuie pentru traseu n cazul liniilor internaionale se poate retrage pentru : abateri repetate de la legislaia naional pe teritoriul altei ri de ctre operatorul de transport romn, precum i n cazul interdiciei motivate de a mai opera pe teritoriul unei ri a operatorului respectiv n cazul n care unui operator de transport strin i se interzice operarea pe teritoriul Romniei nevizarea graficului de circulaie; n cazul suspendrii licenei de execuie pentru traseu operatorul este obligat s execute cursele nc 30 zile de la comunicarea deciziei. c) Licenele de pentru autovehicule care execut transport ocazional de persoane n trafic internaional (inclusiv turistice): acestea sunt obligatorii pentru toi transportatorii de transport public sau n folos propriu. Transporturile ocazionale i turistice de persoane n trafic intern i internaional se pot executa de operatorii de transport, n baza urmtoarelor documente: licen de transport licen de execuie pentru vehicul, corespunztoare tipului i categoriei de transport contract sau comand din partea beneficiarului transportului ori a unei agenii de turism lista pasagerilor transportai asigurarea serviciilor turistice pltite (voucher) La aceste transporturi este obligatoriu s se ntocmeasc foaia de parcurs tip ASOR (care conine lista pasagerilor) care va fi avizat cu 24 ore nainte de executarea transportului de ctre serviciul rutier teritorial. n conformitate cu Acordul European cu privire la activitatea echipajelor vehiculelor care efectueaz transporturi rutiere internaionale la care Romnia a aderat , prin Legea nr.101/'94 , autovehiculele trebuie s fie

38 dotate cu tahografe, conductorul vehiculelor trebuie s aib un numr suficent de diagrame, a cror nregistrare trebuie s cuprind ntreaga activitate a autovehiculului la cursa internaional efectuat. Licene de execuie pentru activiti conexe transportului rutier. Sunt activiti care se desfar n legtur cu i n timpul activitii de transport rutier: Aceste licene se emit pentru : -activitatea n autogri i agenii de voiaj -activitatea de mesagerie -activitatea de colectare i expediere a mrfurilor Toate licenele de execuie pentru activitile conexe transportului rutier sunt nsoite de caiete de sarcini. Aceste licene se elibereaz pe o perioad de 5 ani, iar viza anual este obligatorie. DOCUMENTE DE TRANSPORT OBLIGATORII PENTRU TOATE CATEGORIILE DE TRANSPORT SUPUSE REGIMULUI LICENELOR Aceste documente sunt : licena de transport sau dup caz exemplarul de serviciu al acesteia (n copie xerox) licena de execuie pentru vehicul foaie de parcurs certificatul de nmatriculare al vehiculului, talonul de inspecie tehnic valabil permisul de conducere al conductorului auto, valabil pentru categoria de vehicul pe care l conduce DOCUMENTE OBLIGATORII PENTRU TRANSPORTUL DE PERSOANE 1. licena de traseu n original i caietul de sarcini pentru transporturile publice prin servicii regulate 2. foaia de parcurs tip ASOR pentru transporturile internaionale turistice sau ocazionale 3. documente specifice care s ateste caracterul transportului (voucher, contract, invitaie) 4. certificat de clasificare a vehiculului pe stele sau pe categorii (emis de R.A.R.) pentru transporturi turistice naionale i transportui publice internaionale 5. list nominal sau legitimaia de serviciu ale pasagerilor , n cazul transportului naional de persoane n folos propriu 6. licena de traseu pentru curse n convenie, n original

39

DOCUMENTE PENTRU TRANSPORTURILE DE MARF 1. documente de nsoire a mrfurilor i autorizri speciale dac e cazul 2. scrisoare de transport ALTE DOCUMENTE NECESARE PENTRU TRANSPORTUL INTERNAIONAL DE MARF : 1. scrisoare de transport CMR 2. carnet TIR 3. certificat de agreere vamal 4. certificat de ncadrare privind emisia de noxe i poluare fonic, eliberat de R.A.R. 5. autorizaie de transport eliberat de Ministerul Transporturilor 6. documente de nsoire a mrfurilor PENTRU TRANSPORTUL DE MRFURI CU GREUTI I/SAU GABARIT DEPIT autorizaia special emis de Administraia Naional a Drumurilor PENTRU TRANSPORTUL DE PRODUSE PERICULOASE I MATERIALE RADIOACTIVE certificatul de atestare profesional pentru oferi conform Acordului European ADR certificat de agereere emis de organismul specializat, abilitat pentru fiecare categorie de produse n parte care se transport certificat de agreere a vehiculului pentru asemenea transporturi emis de R.A.R. autorizri speciale pentru mrfuri care se transport, n conformitate cu legislaia n vigoare

1.

1. 2. 3. 4.

PENTRU TRANSPORTURILE N REGIM TAXI Acest tip de transport se desfoar cu autovehicule omologate n acest sens i cu aparat de taxare aflat n funciune pe toat durata transportului. Transportul local taxi se supune reglementrilor elaborate de

40 consiliile locale iar transportul interurban i internaional taxi se desfoar n conformitate cu reglementrile elaborate prin Norme de organizare i efectuare a transporturilor rutiere i activitilor conexe acestora aprobate prin Ordinul Ministrului Transporturilor nr.527/1997, respectiv pe baz de licen de transport i de execuie (pentru autovehicul) n transportul rutier se aplic amenzi pentru urmtoarele contravenii : - efectuarea de transport fr licen, cu licene suspendate sau anulate - utilizarea de ctre operatorii de transport rutier a unor conductori auto strini, fr drept de munc n Romnia pentru conducerea autovehiculelor n trafic naional i/sau internaional - comercializarea de vehicule ale cror caracteristici tehnice nu mai corespund datelor menionate n cartea de identitate a autovehiculelor - funcionarea unitilor de reparaii i ntreinere i a staiilor de inspecie tehnic, fr autorizaie sau cu termenul de valabilitate expirat - nscrierea unor informaii false privind numrul de stele sau categoria de clasificare a autobuzelor sau autocarelor - nerespectarea de ctre conductorii auto a timpilor de conducere i de repaus, stabilii conform Acordului European privind activitatea echipajelor vehiculelor care efectueaz transporturi rutiere internaionale (AETR) - modificarea datelor din diagramele aparatelor de control prevzute la art.30 O.G.R. NR.44/1997 - cltoria fr legitimaie de cltorie n transportul public de persoane prin curse regulate, n traficul preurban, judeean, interjudeean i internional Contractul de transport rutier Contractul de transport rutierb se ncheie ntre expeditor i transportator, are ca obiect efectuarea unor prestaii de transport asigurnd mijlocul de transport necesar. Contractul de transport: principalele prevederi: 1. Prile contractate a. expeditorul b. transportator executantul prestaiei de transport 2. obligaia operatorului de transport de a realiza o prestaie de transport i obligaia expeditorului de a utiliza mijloacele de transport contractate 3. volumul de transport care urmeaz a se realiza n perioada

41 contractului 4. locul de prezentare i eliberare al mijloacelor de transport, programul de lucru zilnic i sptmnal (ore-zile) 5. amenajrile pe care trebuie s le dein mijloacele de transport i alte prevederi legate de efectuarea transportului 6. obligaiile expeditorului privind ncrcarea mijloacelor de transport ntr-un interval liber scutit de plat, confirmarea documentelor comerciale i alte obligaii ale expeditorului cu privire la ncrcare/descrcare 7. forma de exprimare a tarifului corelat cu obiectul transportului, tariful aplicat, baremul minim de tarifare zilnic indiferent de nivelul de utilizare i termenele de plat 8. obligaia expeditorului (eventual) de a depune programri lunare, sptmnale i zilnice n cazul n care necesarul de transport nu este repartizat liniar pe ntreaga perioad a contractului 9. perioada pentru care se ncheie contractul: anual, un numr de luni, o perioad mai mare de timp 10. rspunderile i penalitile reciproce pentru neexecutarea obligaiilor : a. la expeditor pentru nesolicitarea mijloacelor de transport b. la transportator pentru nerealizarea transporturilor care fac obiectul contractului 11. condiiile de modificare sau reziliere a contractului i instana de arbitrare a litigiilor 12. data ncheierii contractului 13. semnturile autorizate ntre expeditor i transportator prestaia de transport se poate realiza i n baza unor comenzi ocazionale care au aceeiai valabilitate ca i un contract, aceasta fiind un contract numai pentru un singur transport . Astfel n contractul de transport sunt specificate obligaiile prilor, responsabilitile pe care le au n procesul de transport sunt cele prevzute de legislaia n vigoare i cele prevzute n Codul Civil, Codul Comercial. Tipuri de acorduri, convenii internaionale C.M.R. se aplic oricrui transport internaional de mrfuri cu vehicule, n cazul n care pentru acest fel de transport este ncheiat un contract de transport de mrfuri pe osele , dac locul primirii mrfurilor i locul prevzut pentru eliberare sunt situte n dou ri diferite; ara noastr a aderat la acest convenie n baza Decretului 451/20.XI.1972.

42 A.D.R. acordul european privitor la transportul mrfurilor periculoase, a luat fiin la 30.09.1957, fiind n vigoare n Anglia, Austria, Belgia, Elveia, Frana, Italia, Olanda, Portugalia, acest acord se aplic transporturilor efectuate (chiar i n tranzit) pe teritoriul a cel puin dou ri, pri ale acordului i numai pe teritoriul lor. Romnia a aderat la A.D.R. n 1994. Asociaia internaional pentru transportul de mrfuri perisabile TRANSFRIGOROUTE EUROPE. Este organizaia intereuropean a transportului profesional rutier de mrfuri perisabile sub temperatur dirijat. Transfrigoroute, nfiinat de la 28.03.1955 i a propus s realizeze urmtoarele obiective : -coordonarea i schimbul de experien cu ntreprinderile i gruprile naionale aderente -elaborarea unor studii pe problemele legate de transportul rutier de mrfuri sub temperatur dirijat, a tarifelor i condiiilor de transport pentru mrfuri perisabile -publicitatea i coordonarea acesteia n vederea promovrii transportului rutier a mrfurilor perisabile -studiul tarifelor i a condiiilor de transport referitoare la transportul rutier european cu vehicule sub temperatur dirijat TRANSFRIGOROUTE EUROPA este un organism care favorizeaz cooperarea economic i tehnic pe plan european, elaboreaz unele convenii tarifare, uniformizarea condiiilor de transport i totodat ofer membrilor si avantajele unei reele europene de aprovizionare cu carburani a autocamioanelor, fr plata imediat . Convenia asupra circulaiei rutiere i Protocolul privind semnalizarea rutier, au fost eleborate n cadrul Conferinei Naiunilor Unite cu privire la traficul rutier de la Geneva n 1949 i mbuntite la Conferina de la Viena n 1968 i conin dispoziii referitoare la caracteristicile tehnice ale autovehiculelor i la codurile de semnalizare rutier; ara noastr a aderat la aceste reglementri rutiere prin Decretul nr.442/1968. Acorduri i convenii bilaterale ncheiate de ara noastr cu diferite ri europene: prile contractate i acord reciproc o serie de avantaje: necontingentarea numrului de curse i scutirea reciproc de orice fel de taxe i impozite, reducerea parial a taxelor i impozitelor pentru un numr contingentat de cltori, acordarea unor contingente de cltorii pe baz de autorizaie, cu plata integral a taxelor i a impozitelor . nlesnirile pe care i le acord reciproc prile depind de regimul autorizaiilor de transport statuat n acordul sau convenia respectiv. Ele

43 pot fi autorizaii permanente care asigur dreptul efecturii unui numr nelimitat de curse dus-ntors pe perioada unui an calendaristic i autorizaii pe cltorie care d dreptul la efectuarea unei singure cltorii dus-ntors n perioada valabilitii autorizaiei. Acordul Shengen4intrat n vigoare la 25.03. 1995 la care au participat: Frana, Germania, Belgia, Olanda, Luxemburg, Spania, i Portugalia, prin care s-a eliminat controlul de la frontier (adoptarea paapoartelor i permiselor de conducere europene, desfiinarea granielor). n domeniul transporturilor un rol deosebit l are adoptarea de ctre Comisia European n 1992 a documentului CARTEA ALB5, care prevedea realizarea unei politici comune a transporturilor, reducerea discrepanelor ntre diferitele moduri de transport, n special printr-o mprire ct mai echitabil a costurilor i prin alte msuri menite s asigure o competiie corect, respectarea mediului nconjurtor, i o mai bun complementaritate ntre modurile de transport Contractul de transport n traficul internaional Proba contractului de transport n traficul rutier internaional de mrfuri se face cu scrisoarea de tip C.M.R., care se ntocmete n 3 exemplare n original i vor fi semnate de expeditor i transportator: astfel primul exemplar se remite expeditorului la predarea mrfii, al doilea exemplar va nsoi marfa iar al treilea exemplar este al transportatorului. Atunci cnd marfa trebuie s fie ncrcat n diferite vehicule, sau este de diferite feluri de mijloace de transport i pe loturi distincte, expeditorul sau transportatorul poate s cear ntocmirea scrisorii de trsur pentru fiecare vehicul n parte, fel sau lot de marf. Scrisoarea de trsur trebuie s conin6 : -locul i data ntocmirii -numele i adresa expeditorului -numele i adresa transportatorului -locul i data primirii mrfii i locul prevzut pentru eliberarea acesteia -numele i adresa destinatarului -denumirea curent a mrfii i felul ambalajului iar pentru mrfurile periculoase, denumirea lor general recunoscut -numrul coletelor, marcajele speciale i numerele lor4

V.Nicula ,'' Tehnica Operaiunilor de Turism '', Editura Alma Mater, Sibiu 2002, p. 73 5 V.Nicula ,'' Tehnica Operaiunilor de Turism '', Editura Alma Mater, Sibiu 2002, p. 79 6 Constantin Alexa, '' Transporturi i expediii internaionale '' , Ed. All 1995, p.33

44 -greutatea brut sau altfel exprimat a mrfii -cheltuielile aferente transportului -instruciunile necesare pentru formalitile de vam i altele -meniunea c transportul este supus regimului stabilit prin C.M.R. Dup caz scrisoarea de trsur mai poate cuprinde i urmtoarele meniuni : -interzicerea transbordrii -cheltuielile pe care le ia exeditorul asupra sa -totalul sumelor ramburs de perceput la eliberarea mrfii -instruciunile expeditorului ctre transportator cu privire la asigurarea mrfii -termenul convenit n care transportul trebuie s fie efectuat -lista documentelor remise transportatorului Expeditorul rspunde pentru toate cheltuielile i daunele pricinuite din cauza datelor necorepunztoare care sunt nscrise n scrisoarea de trsur Transportatorul este obligat la primirea mrfii s verifice exactitatea datelor referitoare la numrul de colete i starea mrfii i a ambalajelor, precum i privitoare la stivuirea mrfurilor iar dac are rezerve acestea trebuie s fie motivate i scrise n scrisoarea de trsur. Scrisoarea de trsur este documentul n care se specific condiiile contractului de transport i primirea mrfii de ctre transportator. Expeditorul rspunde fa de transportator pentru daunele pricinuite persoanelor sau altor mrfuri, precum i pentru cheltuielile care pot aprea din cauza ambalajelor necorespunztoare dac transportatorul nu a observat la primirea mrfii c starea ambalajului este necorespunztoare. n cazul stivuirii necorespunztoare transportatorul trebuie s fac meniune n scrisoare de transport. Pentru a ndeplini formalitile vamale i alte formaliti care trebuie efectuate nainte de eliberarea mrfii, expeditorul trebuie s anexeze la scrisoarea de trsur sau s pun la dispoziia transportatorului documentele necesare i s-i furnizeze toate informaiile necesare. Expeditorul rspunde pentru daunele pricinuite transportatorului din cauza lipsei documentelor i a informaiilor care nu sunt suficiente, inexacte sau necorespunztoare. Totodat transportatorul rspunde de pierderea sau folosirea ntrun mod necorespunztor a documentelor care nsoesc scrisoarea de trsur sau care i-au fost nmnate de expeditor .

45 Modificarea Contractului De Transport Expeditorul are dreptul de-a cere transportatorului s opreasc transportul, s schimbe locul pentru eliberare sau s elibereze marfa unui alt destinatar dect cel iniial. Expeditorul are drept asupra mrfii pn n momentul n care cel de al doilea exemplar al scrisorii de trsur este predat destinatarului sau pn n momentul n care marfa a fost predat destinatarului ca