MINISTERUL EDUCAIEI AL REPUBLICII MOLDOVA UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

Cu titlu de manuscris CZU: 347.413 (478): 347.717

MU Gheorghe REPREZENTAREA I INTERMEDIEREA - INSTITUII FUNDAMENTALE N DREPTUL PRIVAT Specialitatea 12.00.03 - Drept civil Tez de doctor n drept

Conductor tiinific: Bieu Sergiu, Doctor n drept, confereniar universitar____________________________

Autorul MU Gheorghe________________________

Chiinu, 2010

Mu Gheorghe

2

CUPRINS FOAIA PRIVIND DREPTUL DE AUTOR ADNOTRI LISTA ABREVIERILOR UTILIZATE N TEZ . INTRODUCERE 9 1. ANALIZA SITUAIEI TIINIFICE N DOMENIUL RELAIILOR PRIVIND REPREZENTAREA I INTERMEDIEREA ..... 17 1.1. Analiza materialelor tiinifice privind instituiile reprezentrii i intermedierii . 17 1.2. Problemele de cercetare - propuneri, soluii . 20 1.3. Concluzii la capitolul 1...... 40 2. CONSIDERAIUNI GENERALE DESPRE REPREZENTARE I INTERMEDIERE 2.1. Conceptul: scopul i definiia reprezentrii i intermedierii ..41 2.2. Natura juridic a reprezentrii i intermedierii 51 2.3. Reglementarea juridic a reprezentrii i intermedierii ...... 64 2.4. Concluzii la capitolul 2...68 3. DOMENIUL DE APLICABILITATE AL REPREZENTRII ........................................... 70 3.1. Reprezentarea persoanelor fizice .. 70 3.2. Reprezentarea persoanelor juridice ... 76 3.3. Particularitile reprezentrii societilor civile .... 99 3.4. Reprezentarea legal n raporturile patrimoniale dintre soi. Mandatul tacit reciproc al soilor n regimul comunitii de bunuri ................. .102 3.5. Reprezentarea legal n materia obligaiilor ... 106 3.6. Reprezentarea n materie succesoral . 108 3.7. Reprezentarea convenional n contractul de mandat ... 109 3.8. Reprezentarea convenional n domeniul proprietii intelectuale .... 129 3.9. Reprezentarea convenional n contractul de administrare fiduciar .... 131 3.10. Reprezentarea convenional n contractul comercial de agenie ...... . 136 3.11.Contractul de comision ...... 138 3.12. Varietile contractului de comision . 142 a) Comisionarul profesionist .. 142 3 2 5 8

CUPRINS 3

b) Contractul de consignaie .. 146 c) Comis-voiajorii .. 148 d) Particularitile contractului de comision pe piaa valorilor mobiliare . 149 e) Contractul de comision n domeniul activitii vamale . 154 f) Contractul de expediie .. 157 3.13. Concluzii la capitolul 3...... 159 4. DOMENIUL DE APLICABILITATE AL INTERMEDIERII ..... 160 4.1. Intermedierea nchirierii de locuine ..... 160 4.2. Intermedierea mprumutului . 160 4.3. Intermedierea comercial .. 160 4.4. Concluzii la capitolul 4.. 185 CONCLUZII GENERALE I RECOMANDRI .... 186 BIBLIOGRAFIE ........................................................................................................................ 190 DECLARAIA PRIVIND DREPTUL DE AUTOR ................................................................209 CV-UL AUTORULUI ..210

4

ADNOTARE M u Gheorghe, Reprezentarea i intermedierea - instituii fundamentale n dreptul privat, tez de doctor n drept, Chiinu, 2010 Structura tezei: introducere, patru capitole, concluzii, bibliografia din 332 denumiri, 181 pagini text de baz. Rezultatele obinute sunt publicate n 11 lucrri tiinifice. Cuvinte cheie: reprezentare, intermediere, administrator, persoan fizic, persoan juridic, mandat, comision, expediie, agenie, administrare fiduciar, broker, agent. Domeniul de studiu al prezentei lucrri este analiza instituiilor reprezentrii i intermedierii n dreptul privat prin prisma domeniului de aplicabilitate ale acestora. Principalele obiective prestabilite ntru realizarea acestui deziderat au fost analiza apariiei i evoluiei acestor relaii i ale reglementrilor lor, definirea conceptelor supuse studiului i evidenierea domeniilor lor de aplicabilitate pentru a demonstra c instituiile reprezentrii i intermedierii sunt unele fundamentale n dreptul privat. Noutatea i originalitatea tiinific a tezei se manifest prin formularea anumitor concluzii de ordin teoretic i practic, elaborarea recomandrilor necesare optimizrii interpretrii i aplicrii normelor juridice care reglementeaz instituiile reprezentrii i intermedierii i a celor tangenial legate de acestea, naintarea propunerilor de lege ferenda care rezult logic din investigaiile realizate, contribuind la completarea doctrinei n problemele vizate, la perfecionarea legislaiei n vigoare, astfel nct aceasta s corespund relaiilor sociale pe care o economie de pia le reclam, dar i standardelor uniforme n materie de drept privat recunoscute de organismele internaionale competente. Metodologia cercetrii tezei const n folosirea metodei analizei istorice, logice, comparative, sistemice, dinamice, de sintez, etc. Semnificaia teoretic i valoarea aplicativ a tezei rezid n faptul c n lucrare se ncearc o tratare multi-aspectual a reglementrilor juridice a instituiilor reprezentrii i intermedierii. n tez snt formulate concepte, noiuni, teze, snt sugerate recomandri de actualitate n lumina realitilor economice, sociale i juridice actuale i de perspectiv: reprezentare legal, reprezentare convenional (mandat, comision, administrare fiduciar, agenie, expediie), intermediere comercial, etc. Teza poate servi drept suport didactic pentru studenii, masteranzii i doctoranzii facultilor de drept, precum i pentru specialitii din domeniu. De asemenea, lucrarea se adreseaz persoanelor din nvmntul juridic i cercettorilor tiinifici. Rezultatele tezei au fost implementate cu succes n Curriculum-urile universitare i la elaborarea manualelor de drept civil.

5

M e, - , , , 2010 , , . 11 . : , , , , , , , , , , . ,

. , , ,

, , , . , , .

, , . : , , , , ... . , , ; , , .

6

ANNOTATION Mu Gheorghe, Representation and intermediation - the fundamental institutions in private law, Doctoral thesis in law, Chiinu, 2010 Structurally, the paper consists of the introduction, four chapters, conclusions and the bibliography with 332 references, 181 pages of basic text. The obtained results were published in 11 scientific works. Key words: representation, intermediation, administrator, natural person, legal entity, mandate, commission, forwarding agent, agency, trust management, broker, agent. The studying field of the present work consists in analyzing the essence of the legal regulations of the social relationships regarding representation and intermediation in private law in terms of their scope of applicability. The main objectives for acquiring this aim, were to analyze the appearance and the evolution of these relationships and their regulations, the definition of concepts under study and identification of its place in system of legal protection in order to demonstrate that these institutions are fundamental in private law. The scientific novelty, as well as originality of this work consists in trying to elaborate theoretical and practical conclusions, and to present certain proposals of lege ferenda that would logically result from the investigation applied in the work, contributing in this way to the enriching of the doctrine, the perfection of the legislation, making it more compatible and logically linked with the existing national and international regulations. Research methodology of the thesis consists in using of the historical analysis, logical, comparative, systemic, dynamic, synthetic methods. The theoretical importance and the applicative value of the work reside in the fact that it tries to treat multi-aspectualy the legal regulations of the social relationships regarding the institutions of representation and intermediation. In this context, in the work, it is made a complex scientific analysis of the representation and intermediation instututions in terms of their scope of applicability both, from the theorethical and practical point of view. In the work are used concepts, theses, recommendations are suggested in light of current economic and social realities. The paper can be used as a teaching support for the students, masters or researchers of the law faculties, for other specialists, etc. The obtained results have been implemented in university curricula and to develop manuals for civil law. successfully

7

LISTA ABREVIERILOR alin. - alineat art. - articol lit. - liter pct. - punct p. - pagin nr. - numr vol. - volum ed. - ediie AGEPI - Agenia de Stat pentru Proprietatea Intelectual M.O.- Monitorul Oficial J.O. - Jurnalul Oficial CPC - Codul de procedur civil CNMC - Codul navigaiei maritime comeriale mun.- Municipiu R.M. - Republica Moldova S.U.A. - Statele Unite ale Americii H.G. - Hotrre de Guvern R.S.S.M. - Republica Sovetic Socialist Moldoveneasc U.E. - Uniunea European U.R.S.S.- Uniunea Republicilor Sovetice Socialiste

8

INTRODUCERE Actualitatea i importana temei. Reprezentarea ofer posibilitatea substituirii unei persoane de ctre o alt persoan, substituire pe care legea o impune (n cazul reprezentrii legale) sau o ngduie (n cazul reprezentrii convenionale i judiciare) i datorit creia actul svrit de o persoan i produce efectele direct n persoana i patrimoniul alteia. Acesta poate fi unul din motivele pentru care reprezentarea ndeplinete un rol important i are o deosebit importan n raporturile juridice. Pe de o parte, ea constituie mijlocul tehnic cu ajutorul cruia persoanele lipsite de capacitatea de exerciiu din pricina alienaiei sau debilitii mintale ori a lipsei de maturitate i exercit drepturile i i asum obligaiile ncheind acte juridice prin alte persoane, numite reprezentani legali (prini, tutori, curatori). Pe de alt parte, reprezentarea convenional uureaz considerabil schimburile economice ntre persoane aflate la mare distan unele de altele, ngduie folosirea de ctre cei interesai a persoanelor cu pregtire de specialitate ntr-un anumit domeniu i permite o nsemnat economie de timp i eforturi. Astfel, reprezentarea a aprut nu numai din necesitatea ncheierii unor contracte ntre persoane care se gsesc la distan, dar chiar pentru a suplini inegalitatea de inteligen i aptitudini dintre oameni, cci uneori recurgem la serviciile altora pentru a realiza ceea ce nu putem nfptui singuri [203, p. 221]. Domeniul de aplicabilitate al reprezentrii este unul extrem de variat i divers, incluznd reprezentarea legal a persoanelor fizice (minorii i incapabilii), reprezentarea legal n materia obligaiilor (art. 529 i 549 Cod civil), reprezentarea n cadrul exercitrii aciunii oblice (art. 599601 Cod civil), reprezentarea legal n raporturile patrimoniale dintre soi, care se concretizeaz n prezumia mandatului tacit reciproc al soilor de a ncheia acte juridice civile care au ca obiect bunuri mobile comune, reprezentarea persoanelor juridice de ctre administratori, reprezentarea n domeniul proprietii intelectuale. Elemente ale reprezentrii se regsesc i n mecanismul specific de derulare a plilor prin cambii (reprezentarea cambial - art. 16 din Legea cambiei [116]), acreditiv, incasso. Evident, enumerarea domeniilor de aplicare a reprezentrii reprezint un demers tiinific fr orizont, mai simplu fiind enunarea cazurilor de neadmitere a instituii a dreptului civil. De ce anume reprezentarea i intermedierea? Analiznd instituia reprezentrii n dinamica dezvoltrii sale am constatat c n perioada modern aceasta a suferit unele transformri legate ndeosebi de apariia i dezvoltarea comerului. Astfel, apare reprezentarea comercial din care ulterior s-a desprins i dezvoltat instituia intermediereii. aplicabilitii acestei

9

Intrarea nemijlocit n raporturi juridice civile sau comerciale a unor persoane care doresc s desfoare una i aceiai operaiune este mpiedicat de lipsa de informaii i cunotine despre cealalt parte contractant. Este posibil s existe n acelai timp mai multe persoane care ar dori s cumpere sau s vnd aceeai marf, dar nici vnztorii nu pot s-i gseasc cumprtorii, nici cumprtorii nu pot s gseasc vnztorii dorii. n aceste cazuri, este deosebit de util intervenia unor tere persoane, care datorit condiiilor i mprejurrilor n care acioneaz, dar i statutului lor, sunt cel mai bine informai despre coraportul dintre cererea i ofert pe o anumit pia. Orice persoan care a euat n tentativa de a-i gsi partenerul de afaceri sau partea contractant cu care ar dori s intre n raporturi juridice civile apeleaz la serviciile celor care se numesc intermediari, i care le acord asisten n gsirea partenerilor de afaceri sau cocontractanilor. Spre deosebire de ali comerciani care produc bunuri sau presteaz servicii genernd valori economice distincte, activitatea intermediarilor a fost atribuit de doctrin [331, p.121] la categoria comercianilor care faciliteaz dinamica circuitului comercial, de rnd cu transportatorii, asiguratorii, comisionarii, agenii comerciali. Astfel, n contextul globalizrii prin care se caracterizeaz n prezent economia mondial i care presupune desfurarea activitii comerciale pe spaii din ce n ce mai mari, existena companiilor transnaionale, diversitatea raporturilor comerciale i persoanelor care particip la ele, apare n mod indispensabil necesitatea existenei intermediarilor care prin activitatea lor contribuie la apropierea comercianilor i le faciliteaz intrarea n raporturi economice, prin aciuni de prospectare a pieelor, oferirea de informaii despre actorii care-i desfoar activitatea pe aceste piee, .a. n practica comercial a diferitor ri termenii utilizai pentru a desemna activitatea intermediarilor sunt diferii. Termenul makler, este de origine olandez. El i n prezent se folosete la germani - Handlesmaklers. n Frana se folosete termenul generic de courtiers (de la verbul courir - a alerga), italienii folosesc termenul mediatori, dei uneori apeleaz i la cuvntul sensali. Modificrile profunde ce s-au produs n sfera social-economic i politic a vieii societii moldoveneti, limitarea implicrii arbitrare a statului n sfera intereselor private i confirmarea valorilor umane reclam tiinei civilistice s analizeze i s explice instituiile tradiionale ale dreptului civil n lumina noilor reglementri legislative. Posibilitatea persoanelor fizice de a aciona n calitate de subieci ai raporturilor juridice este asigurat prin reglementare juridic. Legiuitorul stabilete condiiile, n prezena crora persoana fizic poate fi titular de drepturi i obligaii, primordial fiind recunoaterea posibilitii persoanei fizice de a avea drepturi i obligaii, precum i de a dobndi i exercita aceste drepturi i a-i asuma i executa obligaii - adic de a dispune de capacitate juridic. Totodat, este foarte important ca legiuitorul s reglementeze mecanisme juridice adecvate care ar facilita realizarea 10

drepturilor i executarea obligaiilor de ctre subiecii de drept. n calitate de instituii juridice care au aceast menire, sunt instituiile reprezentrii i intermediereii. n acest context, posibilitatea de a ncheia un act juridic civil prin reprezentant poate fi privit ca o parte a capacitii de folosin a persoanelor fizice i juridice, limitarea creia se admite doar n condiii exhaustive i limitative prevzute de lege. Orice fenomen juridic poate fi caracterizat printr-o multitudine de caliti, dintre care unele inevitabil trebuie nglobate n definiia tiinific a acestuia. Din acest motiv, n lucrare sunt reflectate doar elementele eseniale i definitorii ale reprezentrii i intermedierii ca instituii juridice a dreptului civil contemporan. Punctul de plecare n analiza unui anumit concept sau a unei anumite instituii juridice rmne ntotdeauna a fi retrospectiva n timp, n scopul descoperirii originii i fundamentelor sale. Oportunitatea unei astfel de ci de cunoatere este determinat de importana identificrii principiilor clasice n baza creia s-a ntemeiat o instituie anumit, precum i a modului i a nivelului de evoluie a dreptului n acea direcie. Dreptul roman constitue n aceast privin un etalon de nceput a unei multitudini de concepte juridice, care i-au cunoscut apariia n cadrul unui astfel de sistem de drept i care ulterior i-au meninut existena de-a lungul multor secole. De aceea, pe parcursul ntregii lucrri, revenim la evocarea istoricului instituiilor nominalizate, apelnd, n special, la pilonul de baz a dreptului privat - dreptul privat roman. Actualitatea temei investigate este condiionat de faptul c reprezentarea reprezint o semnificaie filozofico-juridico-civil plurivalent: a) constituie o instituie juridic cheie a dreptului privat de la care pornesc, practic, celelalte instituii i subinstituii ale acestei ramuri (contractul de mandat, comision, administrare fiduciar, expediie, agenie, intermediere, reprezentarea n domeniul proprietii intelectuale, n materie succesoral); b) concentreaz n sine maximul de informaie n materia dreptului civil; c) denot n cel mai pregnant mod varietatea raporturilor juridice concrete la care particip subiecii raporturilor juridice civile; e) este unul dintre factorii eseniali n cadrul mecanismului de aprare a drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor fizice, fiind vorba n acest sens despre reprezentarea procesual. n mod special, actualitatea temei cercetate este determinat de schimbrile radicale ce au avut loc n Republica Moldova n ultimele decenii, care i-au gsit expresia n noua legislaie civil: n Codul civil al Republicii Moldova [52] i n alte acte normative care reglementeaz relaiile private, acte la care am apelat pe parcursul ntregii teze. ntemeind noi instituii de drept civil sau dezvluindu-le pe cele cunoscute legislaiei civile vechi, n vigoare pn la 12.06.2003, doctrina, ba chiar i legiuitorul, la definirea i interpretarea lor, adesea comit erori, imprecizii, provocnd greeli grave n aplicarea acestor norme. Clarificarea i definitivarea acestor aspecte au constituit 11

unul dintre cele mai importante obiective ale prezentei lucrri. Iniial tratat n anii 1950-1970 n literatura sovietic, reprezentarea a rmas n afara cercetrilor aprofundate i complexe pn n prezent. Abia n ultimul timp, ncep s apar lucrri de specialitate, autorii crora se refer la instituia reprezentrii. ns n privina literaturii de specialitate consacrat instituiei intermedierii, vom face remarca c exist foarte puine lucrri cu caracter de monografie, unele aspecte ale intermedierii fiind tratate n cadrul unor subiecte n cadrul crora se manifest intermedierea cum ar fi dreptul bancar, dreptul asigurrilor, dreptul transportului, .a. Din acest motiv, considerm c renovarea studierii instituiei juridice a reprezentrii, precum i analiza instituiei intermedierii n albia noilor condiii sociale, noii legislaii naionale i internaionale este absolut necesar. Lucrarea de fa nu-i pune sarcina s ofere celor interesai reete definitive i perpetue pentru determinarea esenei conceptelor de reprezentare i intermediere, a corelaiei dintre contractele n cadrul crora exist elemente de reprezentare i intermediere, precum i a modului de exercitare a drepturilor i executrii obligaiilor n cadrul raporturilor de reprezentare i intermediere. Avem scopul de a prezenta metodici bine fundamentate, eficiente i funcionale n gsirea limitelor posibilitii de implicare a statului n sfera raporturilor juridice private i prin aceasta a asigura o garanie real a drepturilor i intereselor subiecilor acestor raporturi, n a dezvlui coninutul i esena instituiilor reprezentrii i intermedierii, evideniind posibilitatea aplicrii regulilor i principiilor generale care le guverneaz asupra altor instituii ale dreptului privat. Pe lng destinaia gnoseologic, prezenta lucrare ncearc s transmit un mesaj de stimulare tuturor juritilor civiliti de a mai medita nc o dat asupra multiplelor elemente i aspecte ale instituiei reprezentrii, considerate pn acum dogme, dar care prin evoluia lor n timp, n diverse regimuri economico-sociale i politice i-au modificat aspectul, coninutul i funciile, unele dovedindu-se a fi deja inutile sau inadecvate. Sperm c studiul asupra obiectului de cercetare propus va contribui la descoperirea noilor aspecte ale instituiei reprezentrii i intermedierii, acordnd soluii contradiciilor existente la care ne-am referit n lucrare. Astfel, pn n prezent rmne a fi controversat problema coraportului dintre reprezentare ca instituie distinct a dreptului privat pe de o parte i contractul de mandat, pe de alt parte, cea cu privire la natura juridic a intermedierii, esena i coninutul acesteia, privind calificarea juridico-civil a contractelor n cadrul crora se aplic elemente ale reprezentrii i intermedierii, precum i a corelaiei care exist ntre acestea, privind structura-tehnico legislativ a unor Capitole din codul civil care reglementeaz intermedierea, precum i locul care ar trebui s-l ocupe diferite instituii (spre exemplu comis-voiajorii) n ansamblul normelor juridice din cod. Astfel, actualitatea subiectului investigat este condiionat de noutatea materialului normativ cuprins n Codul civil din 06.06.2002 deoarece problemele instituiei reprezentrii au 12

fost cercetate de ctre reprezentanii doctrinei civile n baza legislaiei vechi, n special a legislaiei civile a Rusiei, a celei unionale, dar noua legislaie pune noi probleme i sarcini n faa cercettorilor, probleme ce necesit investigare i soluionare. n ceea ce privete intermedierea remarcm lipsa unor studii ample att ale autorilor autohtoni, ct i a celor strini. Scopul i obiectivele tezei. Scopul lurrii nu a fost de a cerceta n profunzime instituiile reprezentrii i intermedierii, ci acela de a demonstra c n condiiile actuale de dezvoltare a relaiilor economice, instituiile reprezentrii i intermedierii sunt att de importante, nct ar putea fi calificate ca fiind unele fundamentale, de la care s-au desprins i au aprut unele instituii noi ale dreptului privat sau s-au dezvoltat subinstituii anterior inexistente. Astfel, studiul s-a axat pe evidenierea domeniilor de aplicabilitate ale instituiilor nominalizate, pe de o parte, iar pe de alt parte, pe analiza infrastructurii relaiilor care apar n cadrul raporturilor de reprezentare i intermediere prin prisma efectelor pe care acestea le produc. Aceasta va servi ca baz pentru elaborarea recomandrilor necesare optimizrii interpretrii i aplicrii normelor juridice care reglementeaz instituiile reprezentrii i intermedierii i a celor tangenial legate de acestea. n tez ne propunem atingerea urmtoarelor obiective: - cercetarea i concretizarea noiunii conceptelor de reprezentare i intermediere; - analiza naturii juridice a reprezentrii i intermedierii; - cercetarea modului n care legiuitorul a reglementat juridic reprezentarea i intermedierea, relevarea lacunelor ce exist n legislaie i propunerea soluiilor pentru acoperirea acestora; - analiza reprezentrii legale i a domeniilor de aplicabilitate ale acesteia; - analiza reprezentrii convenionale i a contractelor de reprezentare civil i comercial; - analiza domeniului de aplicabilitate al intermedierii i evidenierea particularitilor intermedierii n cadrul raporturilor de asigurare, n sfera bancar, transport. - formularea recomandrilor de lege ferenda n vederea perfecionrii i optimizrii legislaiei civile n materie; - promovarea noilor idei de modernizare i eficientizare a structurii unor capitole din Codul civil al RM (n continuare CC al RM), care au ca obiect de reglementare reprezentarea i intermedierea i orientarea civilitilor spre aplicarea acestor standarde. Noutatea iinific a rezultatelor obinute se manifest prin analiza complex a legislaiei care reglementeaz reprezentarea i intermedierea ca instituii juridice ale dreptului privat. Lucrarea reprezint o ncercare a autorului de a elucida pe baza sistematizrii normelor legale i analizei creative a fenomenelor juridice, procesul de reglementare i detaliere a instituiilor reprezentrii i intermedierii n Republica Moldova. Snt evideniate un ir de

13

probleme crora li se dau soluii interpretative ori referitor la care se sugereaz idei de modificare a unor dispoziii legale. Noutatea tiinific a lucrrii const i n faptul c ea prezint prima ncercare de a cerceta problemele care apar n reglementarea juridic a reprezentrii i intermedierii dup adoptarea CC al RM din 2002. Noutatea tiinific mai este marcat de : - pronunarea asupra viziunilor doctrinarilor autohtoni recunoscui n domeniu n problemele-cheie ale studiului tiinific i argumentarea poziiei proprii de aderare la unele concepii; - analiza instituiilor noi din domeniul reprezentrii, a unor contracte de reprezentare anterior nereglementate de legislaia civil, a naturii juridice a intermedierii i a domeniilor n care aceasta se aplic i conturarea posibilitilor de implementare; - abordarea problemelor cu privire la modalitatea de reglementare juridic a reprezentrii i intermedierii; - evidenierea legturilor contractuale care se stabilesc n cadrul contractelor de reprezentare i intermediere; - stabilirea corelaiei dintre contractele de reprezentare i intermediere i determinarea consecutivitii aplicrii normelor juridice din Codul civil care le reglementeaz.; Importana teoretic a lucrrii. Tema tezei i caracterul sarcinilor formulate n ea au condiionat necesitatea abordrii complexe a instituiilor reprezentrii i intermedierii, n special a domeniilor acestora de aplicabilitate pentru a demonstra n final c acestea sunt la moment nite instituii fundamentale ale dreptului privat. Pentru realizarea acestor sarcini au fost utilizate metoda dialectic, metoda analizei de sistem, metoda istoric, metoda dreptului comparativ i a logicii formale. Pentru a elabora lucrarea au fost studiate actele legislative i normative ale Republicii Moldova, actele legislative strine i practica judiciar ce vizeaz reprezentarea i intermedierea. Baza teoretico-tiinific a tezei o constituie lucrrile cercettorilor autohtoni, romni, rui, francezi, americani, germani, englezi n domeniul dreptului privat roman, dreptului civil, dreptului comercial, istoriei dreptului, filozofiei i n alte domenii ale tiinelor sociale. Menionm cu titlu de exemplu lucrrile autorilor: S. Baie, N. Roca, Gh. Chibac, D. Cimil, V. Cebotari, I. Albu, Gh. Beleiu, M.D. Bocan, C.P. Nistorescu, Fr. Deak, M.N. Costin, St. D. Crpenaru, E. Lupan, T.R. Popescu, I. Filipescu, P. Vasilescu, I. Turcu, A. Colin, H. Capitant, M.., M. . , .. , .. , E.. , .. aao, O.. , .. , .A. , . . i alii.

14

Valoarea aplicativ a lucrrii se manifest prin faptul c n tez este efectuat o analiz tiinific complex a raporturilor de reprezentare i intermediere, att din punct de vedere teoretic, ct i practic; se utilizeaz cunotine din domeniul tiinei dreptului, legislaiei n vigoare precum i a legislaiei internaionale din domeniu. Concluziile i propunerile formulate de autor pot fi utile n procesul de perfecionare a legislaiei care reglementeaz instituiile reprezentrii i intermedierii, pot fi utilizate n practica contractual a societilor comerciale, precum i n activitatea tiinific i didactic n cadrul Facultii de Drept a Universitii de Stat din Moldova. Nu mai puin important este faptul c ideile i concepiile prezentate n tez pot servi drept imbold pentru efectuarea unor noi investigaii i studii n domeniul supus cercetrii. Recomandrile formulate vor servi cu precdere pentru perfecionarea programelor de studiu instituiilor i facultilor de drept, la predarea disciplinei drept civil, dreptul afacerilor, dreptul familiei, la perfecionarea specialitilor din domeniu, la elaborarea cursurilor sau a manualelor de drept civil i comercial, la perfecionarea legislaiei de drept privat, n general. Sumarul compartimentelor tezei. Teza de doctor este compus din Introducere - care constituie o caracteristic general a problemei de cercetare, patru capitole - n care sunt examinate problemele fundamentale ce in de dezvluirea detaliat a scopului i obiectivelor enunate n Introducere, Concluzii generale i recomandri - ce insereaz concluziile i recomandrile, Bibliografia - ce reprezint suportul documentar i doctrinar al tezei, Adnotri n trei limbi. n Capitolul 1, Analiza situaiei tiinifice n domeniul relaiilor privind reprezentarea i intermedierea, se face analiza profund a materialelor tiinifice la tema tezei: articolelor, monografiilor, manualelor, etc., publicate n ar i peste hotare privind evoluia istoric i filosofico-juridic a instituiilor reprezentrii i intermedierii. O atenie deosebit se atrage publicaiilor din ultimii ani. n rezultatul studierii literaturii de specialitate, se efectueaz analiza comparativ a situaiei existente n domeniu, cu descrierea avantajelor i lacunelor, se formuleaz problema spre cercetare i direciile de soluionare. Se descriu scopul i obiectivele tezei. n Capitolul 2, Consideraiuni generale despre reprezentare i intermediere, are loc definirea conceptelor de reprezentare i intermediere; stabilirea naturii juridice a acestora, analiza genezei evoluiei instituiilor reprezentrii i intermedierii nc din dreptul privat roman i culminnd cu cele mai recente reglementri n domeniu, cum este Codul civil romn din 2009. n Capitolul 3, Domeniul de aplicabilitate al reprezentrii, am demonstrat c domeniul de aplicabilitate al reprezentrii este att de vast i diversificat, nct aceast instituie se atribuie la categoria celor fundamentale n dreptul privat.

15

n Capitolul 4, Domeniului de aplicabilitate al intermedierii, autorul i-a propus s demonstreze c i aceast instituie alturi de cea a reprezentrii este una fundamental n dreptul privat. Pentru atingerea acestui obiectiv s-a recurs practic la aceiai metod de cercetare care a avut ca finalitate evidenierea domeniilor de aplicabilitate ale instituiei nominalizate. Aprobarea rezultatelor. Rezultatele cercetrilor au fost incluse n prelegerile cursului Drept civil. Partea general. Unele fragmente ale lucrrii au fost publicate n reviste de drept, altele aprobate n cadrul reuniunilor tiinifice naionale i internaionale. Lucrarea este elaborat la Catedra Drept Civil a Facultii de Drept a Universitii de Stat din Moldova unde a fost analizat i prezentat spre susinere.

16

1. ANALIZA SITUAIEI TIINIFICE N DOMENIUL RELAIILOR PRIVIND REPREZENTAREA I INTERMEDIEREA1.1. Analiza materialelor tiinifice privind instituiile reprezentrii i

intermedierii . Adoptarea Codului civil n 2002 a reprezentat un salt calitativ n reglementarea instituiilor tradiionale ale dreptului civil, dar totodat, a generat i apariia unor instituii i subinstituii noi n peisajul juridic autohton. Instituia reprezentrii i a contractelor de reprezentare face parte din prima categorie nominalizat, n timp ce instituia intermedierii i ale contractelor de intermediere din cea de-a doua. Evident, i literatura juridic din ultima perioad urma s se ralieze acestor tendine de dezvoltare a reglementrilor juridice pentru a explica esena acestora, modul de interpretare i aplicare concret n practica judiciar. Avnd n vedere faptul c denumirea tezei de doctor n drept implic necesitatea abordrii bidimensionale a obiectului studiului, analiza literaturii de specialitate va fi fcut innd cont de scopul propus. Vom ncerca s analizm realizrile doctrinarilor care n studiile lor s-au preocupat de problematica reprezentrii, dar i intermedierii, sub dou aspecte: n planul cercetrilor altor state i n planul cercetrilor naionale. Astfel, n ceea ce privete reprezentarea, menionm preocuparea docrinarilor de a aborda cele mai diverse aspecte ale acesteia nc cu mult timp n urm. Printre primele lucrri consacrate reprezentrii am dori s menionm cele ale autorilor din Federaia Rus: . [273], .. [297] i . [238, 239]. . a atras o deosebit atenie studiului naturii juridice a reprezentrii, evideniind apte trsturi specifice ale acestei instituii juridice, i anume: reprezentarea este un concept juridic scopul creia este ncheierea unui act juridic (1), reprezentantul ncheie actul juridic din numele reprezentatului (2), reprezentantul, ncheiind actul juridic determin apariia unor efecte juridice specifice n sensul c acestea se produc n contul reprezentatului, ca i cum acesta ar fi ncheiat personal actul respectiv (3), ncheiind actul juridic reprezentantul l substituie pe reprezentat (4), reprezentantul trebuie s aib mputerniciri de la reprezentat pentru ca actul ncheiat de el s produc efecte direct n contul reprezentatului (5), mputernicirile reprezentantului trebuie s aib la origini temeiuri juridice concrete (6), reprezentarea se bazeaz pe delimitarea conceptelor de parte contractant i subiect al contractului ntre reprezentant i reprezentat i unirea lor imaginar n temeiul unei ficiuni n persoana reprezentatului (7). Un aport solid n studiul instituiei reprezentrii l-a adus .. n lucrarea [297], care a reprezentat teza de magistru n drept a autorului nominalizat. Aceast lucrare se caracterizeaz prin faptul c autorul pune n primul rnd accentul pe delimitarea instituiei reprezentrii de alte instituii juridice similare cum ar fi mandatul, gestiunea de afaceri fr 17

mandat, contractul n folosul unui ter i doar ulterior se preocup de studiul naturii juridice a acesteia. Meritul autorului nominalizat este de a fi efectuat un studiu amplu, multiaspectual al instituiei reprezentrii ntr-o perioad de timp cnd existau destui contestatari ai acestei instituii. Spre deosebire de ., .. ncearc s fundamenteze natura juridic a reprezentrii combtnd teoria ficiunii, genernd ideea c reprezentarea i are explicaia n faptul c este reglementat de lege. Un alt specialist n tiinele juridice care a abordat n studiile sale cercetarea instituiei reprezentrii a fost savantul rus . [238, 239], care are meritul de a fi adus n literatura juridic un nou concept, cel de reprezentare mixt. Prin aceasta se are n vedere un grup de relaii de reprezentare n care prevederile legale coexist alturi de voina subiectelor de drept. Cu titlu de exemplu se aduce n acest sens reprezentarea persoanelor juridice, organele de conducere ale crora activeaz n baza principiul eligibilitii. Ca o varietate a reprezentrii mixte, ., califica i procura n sensul n care aceasta este reglementat n dreptul german i se caracterizeaz prin mputerniciri nelimitate ale reprezentantului n raport cu terele persoane n vederea gestionrii afacerilor reprezentatului. Mult timp dup avansarea acestei forme a reprezentrii, savantul rus, .. [310] a propus delimitarea a cinci forme ale reprezentrii, innd cont de urmtoarele criterii de clasificare: 1) voina persoanei reprezentate; 2) actul administrativ (actul juridic al organului de stat), care conferea posibilitatea ca o persoan s acioneze n calitate de reprezentant al alteia; 3) numirea sau alegerea ntr-o funcie exercitarea creia necesit ncheierea de acte juridice din numele altei persoane; 4) actul administrativ care stabilete raporturile dintre persoana capabil i cea limitat n capacitatea de exerciiu, dar fr ca cel capabil s fie numit ntr-o funcie oarecare; 5) existena unor raporturi sociale ntre subiectele de drept care nu rezult nici din acte juridice civile, nici dintr-un act administrativ. Totodat, spre deosebire de . i .. care abordeaz instituia reprezentrii de pe poziii pur teoretice, . pune accentul i pe studiul jurisprudenei n domeniul respectiv. n afar de aceste trei opere menionate mai sus, n perioada la care ne referim a mai aprut i lucrarea cu caracter monografic a lui E [263], iar aspecte ale reprezentrii au fost elucidate i de ctre ali specialiti, dar n cadrul unor cursuri de drept civil, cum ar fi spre exemplu: .. [304], .. [232] i M .. [285, 286], opera cruia a fost publicat pentru prima oar n 1858, dup moartea ilustrului svant de ctre studenii si din universitile de la Sankt-Petersburg i Cazani. Specificul lucrrilor la care am fcut referin const n faptul c acestea se bazau mai mult pe legislaiile statelor strine i pe prerile doctrinarilor strini, deoarece legislaia din Rusia arist nu coninea prevederi care s fi permis un studiu amplu cu caracter interpretativ-aplicativ. Totodat, meritul acestor savani n dezvoltarea instituiei reprezentrii este incontestabil.

18

Spre deosebire de autorii rui, unde constatm nc la sfritul sec. XIX existena unor lucrri cu caracter monografic, studiul instituiei reprezentrii n Romnia se caracterizeaz prin ncercri sporadice de a scoate n eviden trsturile eseniale i natura juridic a reprezentrii n cadrul unor tratate i cursuri de drept civil, reprezentarea fiind analizat la tema actul juridic civil. Vom meniona n acest sens, cu titlu de exemplu, aa autori ca: D. Alexandresco [4, 5], M. Cantacuzino [29], C. Hamangiu, I. Rosseti-Blnescu i Al. Bicoianu [100] i Istrate Micescu [138], care nu a fost autor de cursuri tiprite, putnd fi asimilat sub acest aspect cu M .., socotit pe vremea lui, cel mai ilustru profesor al Facultilor de drept din SanktPetersburg i Cazani, care de asemenea, nu a lsat nici o lucrare scris, opera sa didactic fiind reconstituit postum de studenii si. O evoluie substanial a doctrinei care s-a preocupat de cercetarea acetei instituii este resimit odat cu adoptarea legislaiei civile a U.R.S.S., a crei parte constitutiv era i R.S.S. Moldoveneasc. n acest context dorim s menionm cu titlu de exemplu aa autori ca: .., .., .. [301], M.M. A, .. , [244, 245], P .. [309, 310], . . [229, 230] .. [234], .. [271, 272, 317], .. , .. [316] .. [327], .., .. [315] .. [295], .. [314]. Dintre cei mai celebri autorii romni care s-au preocupat n perioada postbelic de cercetarea instituiei reprezentrii, menionm: Ghimpu S., Grosu S. [93], Ionacu Tr. [106], D. Cosma [64]. Urmtoarea etap de dezvoltare a cercetrilor n domeniul reprezentrii a avut loc dup destrmarea URSS. Printre publicaiile din ultimii ani, menionm: .. , .. [227, 228], C, .., , .. [249, 250, 251, 252, 253], E.A. [254, 255, 256]. Printre autorii romni care s-au preocupat n ultimii ani de cercetarea reprezentrii, menionm pe: Banciu M. [17], Cristina Popa-Nistorescu [174], Murzea C., Poenaru E. [158]. n Republica Moldova, aspecte ale reprezentrii au fost tratate n manualele de Drept Civil ale autorilor Baie Sergiu, Roca Nicolae [14, 15]; Gheorghe Chibac, Oleg Efrim, Aurel Bieu, Alexandru Rotaru [40, 41]; de autorii Comentariului Codului Civil [61, 62], precum i de unii autori n cadrul unor publicaii periodice cum ar fi spre exemplu, Lilia Gribincea [97], A. Rotari [190], . [313], . [323, 324], . [274], .a. Dac n privina cercetrii instituiei reprezentrii, doctrina dreptului civil este suprasaturat, nu acelai lucru s-ar putea spune despre instituia intermedierii. Acest fapt se datoreaz n viziunea noastr lipsei reglementrilor juridice n acest domeniu o perioad ndelungat de timp, deoarece Codul civil al R.S.S.M. din 1964 nu reglementa aceast instituie. 19

i aceasta era firesc ntr-o societate care ducea o lupt asidu mpotriva oricror venituri care nu proveneau din munc. Totui, aspecte ale intermedierii au fost abordate de ctre unii autori rui din perioada prerevoluionar, cum ar fi spre exemplu lucrarea lui .. [331] n 4 volume care se consider a fi printre cele mai reuite opere civilistice din Federaia Rus. Profunzimea cercetrii tiinifice, stilul ireproabil i limbajul original au fcut din acesta un model de Curs universitar care i pn n zilele noastre i pstraz actualitatea teoreric i practic. n perioada sovietic literatura de profil trata intermedierea doar sub aspect de drept comparat sau n manuale de drept al comerului internaional cum ar fi spre exemplu, Tudor R. Popescu [177], Roxana Munteanu [157], Octavian Cpn, Brndua tefnescu [201]. Dintre autorii care s-au preocupat recent de problematica intermedierii, menionm: .., .. [242], .. [233], .. [287, 278], .. [265], .a. Printre autorii moldoveni care au tratat unele aspecte ale intermedierii n lucrrile lor, i menionm pe: Aurel Bieu, Alexandru Rotari, Oleg Alexa [18] Lilia Gribincea [96], Gheorghe Chibac, Oleg Efrim, Aurel Bieu, Alexandru Rotaru [40, 41], Dorin Cimil [62], Cristina Martin [127]. n contextul celor sus-menionate, vom prezenta respectiva lucrare drept o premier n Republica Moldova, deoarece pn n prezent nu au fost realizate cercetri speciale, multiaspectuale n domeniul reglementrii juridice a relaiilor privind reprezentarea i intermedierea la un nivel att de complex. Desigur c unele investigaii ale teoreticienilor n domeniul dreptului civil privind tematica propus au fost efectuate, ns acestea au un caracter preponderent tangenial. n majoritatea cazurilor, specialitii autohtoni fie se refer doar la unele aspecte cu caracter general, fie la unele aspecte specifice instituiei reprezentrii i intermedierii, fr a exista ns preocupri de a trata complex aceste instituii n corelaie cu altele similare. Reieind din cele enunate mai sus, ne vom permite s formulm problema de cercetare a prezentei lucrri care const n analiza fenomenului reprezentrii i intermedierii prin prisma domeniilor de aplicabilitate ale acestora ntr-o manier multiaspectual i corelativ. 1.2. Problemele de cercetare - propuneri, soluii. n continuare ne propunem de a face o analiz profund a problematicii tiinifice la tema tezei, n dependen de obiectivele pe care ni le-am pus ntru realizarea scopului preconizat n prezenta cercetare. n cadrul acestei analize vom ncerca s tratm comparativ situaia existent n domeniu, cu descrierea avantajelor i lacunelor, vom formula problemele de cercetare i direciile lor de soluionare. Primul obiectiv supus analizei tiinifice a situaiei n domeniu este de a defini conceptele de reprezentare i intermediere, de a scoate n eviden elementele care le confer un statut distinct i a formula propria prere fa de aceste concepte. 20 juridic

Analiznd literatura de profil la acest subiect, am constatat o abordare diferit a conceptelor supuse studiului. n privina reprezentrii, definirea acesteia a fost fcut, avnd n vedere faptul c instituia dat poate fi privit: a) ca procedeu tehnico-juridic, adic ca mecanism juridic ce permite unei persoane numit reprezentant sa ncheie acte juridice n numele i pe contul altei persoane numit reprezentat, astfel nct actul juridic ncheiat de reprezentant produce efecte direct i nemijlocit n persoana i patrimoniul reprezentatului. Acest sens al reprezentrii l regsim n art. 242, alin. (2) Cod civil RM care prevede c actul juridic ncheiat de o persoan (reprezentant) n numele unei alte persoane ( reprezentat) n limitele mputernicirilor d natere, modific sau stinge drepturile i obligaiile civile ale reprezentatului; b) ca instituie juridic reprezint un grup de norme juridice omogene care prin particularitile lor se disting net de alte norme juridice civile i care privite n ansamblu formeaz instituia reprezentrii n dreptul civil. Din aceast perspectiv privit, reprezentarea este reglementat n Capitolul V, Titlul III, Cartea I Cod civil (art. 242-258); c) ca raport juridic adic acel raport social reglementat de normele dreptului civil care se manifest prin dreptul unei persoane numit reprezentant de a ncheia, modifica, rezilia sau revoca n limitele mputernicirilor conferite de o alt persoan numit reprezentat acte juridice civile, astfel nct efectele actelor pe care le ncheie, modific, reziliaz sau revoc reprezentantul se produc direct i nemijlocit n persoana i patrimoniul reprezentatului. Pentru a scoate n eviden particularitile reprezentrii din punct de vedere conceptual s-a impus delimitarea acesteia de alte situaii de fapt asemntoare prin esen, dar nu i prin aptitudinea de a fi valorificate la nivel normativ, cum ar fi de exemplu: consultaia juristului la ncheierea unui act juridic sau serviciile unui translator, pota care asigur transmisiunea voinei de la un contragent la altul. n acest context s-a pronunat savantul rus, H.O. [296] precum i . . [330]. De altfel, n lucrarea lui H. O. dup cum deja am menionat se atrage o atenie deosebit delimitrii reprezentrii de alte instituii similare sau conexe. Un aport consistent n ceea ce privete analiza conceptual a instituiei reprezentrii l are i savantul romn Paul Vasilescu [216], care scoate n eviden dou elemente ce confer reprezentrii un statut juridic distinct, i anume, sintagmele n numele i pe seama. Problematica controversat de analiz conceptual a sintagmelor sus-menionate este preluat de la savantul sus-menionat de ctre autorul prezentei teze, care n articolul su [141], ajunge la concluzia c existena celor dou elemente constituie criteriul cel mai eficace de interpretare a unei convenii sau raport juridic ca fiind de reprezentare perfect. n prezenta tez autorul i menine aceeai poziie.

21

Dac referitor la definirea conceptului de reprezentare, literatura de specialitate este suprasaturat, nu acelai lucru l-am putea spune n privina intermedierii. Totui, sintetiznd puinele definiii ale conceptului respectiv, am ajuns la concluzia c intermedierea poate fi tratat att n sens economic, ct i n sens juridic. n sens economic intermedierea reprezint o activitate desfurat n limitele prevzute de lege de ctre o persoan numit intermediar sau mijlocitor pentru a determina alte persoane s ncheie un contract sau s le indice ocazia ncheierii acestuia. n sens juridic instituia intermedierii mbrac forma contractului de intermediere, care nu a fost reglementat n Codul civil din anul 1964, ns reglementarea cruia o regsim n actualul Cod civil. Problema acestei instituii a fost integrarea ei alturi de alte contracte de prestri servicii similare cum ar fi: mandatul, comisionul, agenia .a. Un aport semnificativ n calificarea raporturilor de intermediere l-a adus savantul rus . . [331] care a specificat faptul c spre deosebire de ali comerciani care produc bunuri sau presteaz servicii genernd valori economice distincte, activitatea intermediarilor se atribuie la categoria comercianilor care faciliteaz dinamica circuitului comercial, de rnd cu transportatorii, asiguratorii, comisionarii, agenii comerciali. Un alt aspect important n analiza conceptului respectiv, la constituit calificarea naturii juridice a obligaiei pe care o genereaz ca fiind una de rezultat sau de mijloace. Legiuitorii din diferite state adordeaz diferit aceast problem, unii stabilind obligativitatea plii remuneraiei intermediarului doar n cazul n care n rezultatul activitii sale a fost ncheiat un contract, pe cnd alii, punnd accentul pe activitatea propriu-zis a acestuia, admit posibilitatea achitrii unei remuneraii chiar i n cazul n care prile nu au ajuns la un acord. Avnd n vedere c o opinie n favoarea primei sau celei dea doua poziii nu poate fi expus dect n contextul reglementrilor legale existente i pornind de la prevederile art. 1180 Cod civil, am ajuns la concluzia c legiuitorul moldovean reglementeaz intermedierea ca obligaie de rezultat. Avnd n vedere faptul c Codul civil al RM reglementeaz deopotriv att raporturi civile pure, ct i raporturi comerciale, am pus, dup cum era i firesc, ntrebarea dac instituia intermedierii reprezint o instituie specific raporturilor comerciale sau poate fi aplicat i n cadrul raporturilor civile. Problematica respectiv nu a fost analizat de nici un autor pn n prezent, astfel nct am ncercat abordarea acesteia n articolul Instituiile reprezentrii i intermedierii n reglementarea Codului civil din 2002 prezentat n cadrul Conferinei tiinifice internaionale cu genericul Codul civil al Republicii Moldova 5 ani de aplicare - probleme, realizri, perspective , desfurat la Chiinu n perioada 18-19 septembrie 2008. Autorul a ajuns la concluzia c aspectul comercial al intermedierii nu ine de esena, ci de natura acestei instituii juridice, poziie pe care i-o menine i n cadrul prezentei teze. 22

Al doilea obiectiv pe care ni l-am trasat n cadrul primului Capitol din tez a fost de a analiza modul n care legiuitorul nostru a ales s reglementeze instituiile reprezentrii i intermedierii.Vom scoate n eviden doar principalele probleme n acest context, analiza mai detaliat regsindu-se n tez. Sistemul dreptului privat al Republicii Moldova este unul unitar, astfel nct n lipsa existenei unui Cod comercial, Codul civil este singurul act legislativ care reglementeaz att relaii civile, ct i comerciale. Avnd n vedere acest fapt, era i firesc ca n ceea ce privete reprezentarea, legiuitorul s fi reglementat n cadrul Codului civil att reprezentarea de drept comun, civil (art. 242-251 C.civ), ct i reprezentarea comercial (art. 258 C.civ.). Urmnd aceast logic, ar fi fost firesc ca legiuitorul s fi reglementat ntr-un articol i particularitile procurii comerciale. ns, cu regret, acordnd o atenie sporit procurii simple, civile, n art. 252-257 din Cod, legiuitorul s-a limitat n art. 258, alin. (5) confideniale ce doar s specifice existena procurii comerciale (...reprezentantul comercial este obligat s nu divulge informaile i-au devenit cunoscute n urma reprezentrii, chiar i dup ncetarea procurii comerciale. (s.n.)), fr a institui reglementri detaliate ale acestei instituii juridice, ceea ce ne determin s propunem de lege ferenda completarea Codului civil cu un nou articol care s reglementeze particularitile procurii comerciale. Reprezentarea comercial are i ea un domeniu de aplicabilitate destul de vast. Astfel, din prevederile art. 258, alin. (1) Cod civil rezult faptul c reprezentantul comercial este persoana care reprezint de sinestttor i permanent interesele ntreprinztorului la ncheierea actelor juridice n vederea gestionrii afacerii. n acelai timp, Codul civil face referire n art. 1033, alin. (2) la mandatul profesional (mandatul profesional este prezumat cu titlu oneros). Terminologia utilizat de legiuitor n acest sens nu este ns unitar. Astfel, dac art. 258 este intitulat Reprezentarea comercial, ar fi fost firesc ca legiuitorul s utilizeze n cuprinsul art. 1033, alin. (2) din Cod termenul de mandat comercial. Mai mult ca att, la fel ca n cazul procurii comerciale, legiutorul se limiteaz doar la specificarea existenei instituiei mandatului profesional (comercial), fr ns a reglementa detaliat specificul acestei varieti a contractului de mandat, fapt ce ne determin de lege ferenda s propunem completarea Codului civil cu un articol nou cu denumirea Mandatul comercial. n ceea ce privete intermedierea, legiuitorul a dedicat acestei instituii un Capitol distinct XXII, care se regsete n Cartea a treia Obligaiile, Titlul III Categoriile de obligaii. Structura acestui capitol cuprinde 4 Seciuni: Dispoziii generale cu privire la intermediere, Intermedierea nchirierii de locuine, Intermedierea mprumutului, Intermedierea comercial. Fa de o asemenea reglementare juridic a relaiilor de intermediere avem ns unele rezerve, fiind de prerea c intermedierea nchirierii de locuine i intermedierea mprumutului 23

nu trebuiau s fie reglementate special, n Seciuni distincte, ci doar s se specifice n Seciunea I din Capitolul XXII Dispoziii generale cu privire la intermediere particularitile intermedierii respective n articole distincte. Dac ne conducem dup tehnica legislativ adoptat de legiuitor, atunci Capitolul XXII ar fi trebuit s aib attea Seciuni, cte domenii de aplicabilitate ale intermedierii exist n general. Capitolul doi din tez este consacrat analizei domeniului de aplicabilitate a reprezentrii legale. Primul obiectiv supus analizei tiinifice a situaiei n domeniu este de a determina aplicabilitatea instituiei reprezentrii legale a persoanelor fizice, care implic analiza: a) reprezentrii persoanelor fr capacitate de exerciiu; b) reprezentarea persoanelor care au capacitate de exerciiu restrns; c) reprezentarea persoanelor care au capacitate de exerciiu deplin. Din analiza literaturii de specialitate raportat la prevederile legale pertinente, putem conchide c dac n privina persoanelor fr capacitate de exerciiu, instituia reprezentrii se aplic deplin, n cazul minorilor cu vrsta cuprins ntre 14 i 18 ani reprezentarea legal nu se aplic, reprezentanii legali avnd rolul unor teri a cror acord urmeaz a fi obinut pentru ncheierea actului juridic (art. 202 Cod civil). Totui, n privina acestei categorii apare ntrebarea dac poate fi reprezentant legal printele minor al copilului. De exemplu, prinii minori ai unui copil care nu sunt cstorii. Deoarece aceste persoane nu au ncheiat cstoria, ele nu dobndesc capacitate deplin de exerciiu. n aceast situaie apare o dilem care const n aceea c pe de o parte drepturile prinilor minori trebuie aprate, iar pe de alt parte interesele copilului determin necesitatea educrii lui de ctre persoane care au atins un anumit nivel de maturitate. O minor poate da natere unui copil la vrsta de 14 ani, iar n unele cazuri chiar i la 13 sau 12 ani. Astfel, ea nsi nu dispune de capacitate deplin de exerciiu (nici chiar restrns). A o recunoate cu capacitate deplin de exerciiu pentru a-i exercita drepturile printeti este practic imposibil. n doctrina de specialitate [220, p.205] s-a afirmat c cea mai optim soluie a acestei probleme ar fi modificarea legislaiei civile, prin includerea n lista temeiurilor n baza crora persoanele fizice pot dobndi capacitate deplin de exerciiu anticipat i a temeiului naterii unui copil de ctre un minor. Suntem de acord n principiu cu aceast prere i propunem, de lege ferenda, n aceast ordine de idei, completarea art. 20, alin. (3) Cod civil. Astfel, propunem urmtoarea redacie a acestui alineat : (3) Minorul care a atins vrsta de 16 ani poate fi recunoscut ca avnd capacitate de exerciiu deplin, dac lucreaz n baza unui contract de munc, sau cu acordul prinilor, adoptatorilor sau curatorului practic activitate de ntreprinztor sau este printele unui copil, fapt confirmat n modul corespunztor, n condiiile prevzute de lege, i nu este cstorit .

24

Persoanele cu capacitate de exerciiu restrns ncheie actele juridice de sine stttor, dar numai cu acordul curatorului. n cazul n care actul juridic este ncheiat de persoana limitat n capacitatea de exerciiu fr acordul curatorului, atunci acest act juridic poate fi declarat nul de instana de judecat, la cererea curatorului (art. 224, alin. (1) Cod civil). n doctrina de specialitate [195, p. 10] s-a afirmat c ocrotirea familiei ar justifica de asemenea restrngerea capacitii de exerciiu a persoanei care risipete patrimoniul su, deoarece ea este posedat de demonul jocurilor de noroc. Exist cazuri cnd mania jocului are aceleai efecte ca i un drog i o terapie se impune. Autorul citat ridic ntrebarea dac nu ar exista interesul de a proteja de asemenea i celibatarul ce risc a se ruina. Fa de o asemenea idee avem ns rezerve, deoarece raiunile care au determinat legiuitorul s instituie posibilitatea limitrii n capacitatea de exerciiu a persoanei fizice au fost dictate de faptul c consumul abuziv de alcool sau de droguri i de alte substane psihotrope s constituie temei pentru nrutirea strii materiale a familiei sale i nu a lui nsui. Ori celibatarul nu are o familie. Totodat, ne-am exprimat critic fa de conceptul de limitare n capacitatea de exerciiu, pe care l-am putea asimila unei construcii nlat pe un teren cu nisipuri mictoare, instituia n cauz fiind lipsit de un fundament juridic solid. Astfel, nu este clar de ce persoana care este limitat n capacitatea de exerciiu are dreptul s obin venituri, ns dispunerea de acestea poate fi fcut doar cu acordul curatorului . i dac acest acord nu a fost obinut, care sunt efectele ncheierii actelor juridice de ctre persoana limitat n capacitatea de exerciiu prin care s-a dispus de patrimoniu, salariu sau alte bunuri? Codul civil ne spune clar - nulitatea (art. 224). Care sunt efectele nulitii n acest caz, pornind de la premiza c persoana a consumat bunurile respective (alcool, substane narcotice sau psihotropice)? Evident, c nulitatea va produce efecte pentru viitor, astfel nct ajungem la concluzia c restabilirea situaiei anterioare ncheierii actului juridic nu este posibil. i atunci, care este raiunea de a fi a instituiei n cauz dac mecanismele juridice reglementate de lege nu sunt eficiente? Dup cum am menionat, instituia limitrii n capacitatea de exerciiu nu acoper, pe de o parte, toate situaiile care i-ar justifica reglementarea (de exemplu persoanele care sufer de patima jocurilor de noroc), iar pe de alt parte este ineficient din punct de vedere juridico-civil, fapt ce ne conduce la ideea c aceasta a reprezentat mai mult o prghie administrativ ntr-o societate n care cei care aveau alte viziuni dect ideologia oficial, ar fi putut s fie denigrai, constrni i marginalizai prin intermediul instituiei respective . ntr-un Cod civil bazat pe principii moderne i progresiste, instituia limitrii persoanei fizice n capacitatea de exerciiu nu ar trebui s se regseasc, cu siguran. Iat de ce propunem excluderea art. 25 din Codul civil i operarea modificrilor corespunztoare i n Capitolul 27 din Codul de procedur civil.

25

Noul Cod civil a reglementat n art. 48 i curatela capabilului ca o msur de ocrotire luat n favoarea persoanei fizice cu capacitate de exerciiu deplin, dar care se afl ntr-o situaie deosebit, expres prevzut de lege. Aceast ocrotire se realizeaz prin intermediul instituiei patronajului . Apare n mod firesc ntrebarea dac n acest caz, se aplic sau nu instituia reprezentrii legale. Considerm c n aceast situaie nu se aplic regulile care guverneaz reprezentarea legal, ci doar cele care guverneaz reprezentarea convenional , deoarece curatorul (asistentul) dispune de patrimoniul persoanei puse sub patronaj doar n baza unui contract de mandat sau de administrare fiduciar (art. 48, alin. (3) Cod civil). //Cel de-al doilea obiectiv pe care mi l-am trasat n cadrul acestui capitol a fost de a cerceta n profunzime mecanismul de reprezentare legal a persoanelor juridice. Pornind de la prevederea cuprins n art. 61, alin. (1) Cod civil conform creia persoana juridic i exercit, de la data constituirii, drepturile i i execut obligaiile prin administrator, s-a impus n vedrea atingerii scopului propus, analiza urmtoarelor aspecte: - Natura juridic i coninutul atribuiilor administratorului ; - Particularitile reprezentrii societilor comerciale de persoane ; - Particularitile reprezentrii societilor comerciale pe capitaluri; - Rspunderea administratorilor; - Reprezentanele societilor comerciale. Vom meniona pe scurt cele mai importante concluzii fa de aspectele sus-menionate. Problema naturii juridice a raporturilor dintre administrator i societatea comercial este controversat. Cele dou teorii fundamentale care au marcat evoluia istoric a raportului dintre societate i administrator sunt cea a mandatului, n viziunea creia administratorul este un mandatar al societii, i cea organicist , conform creia administratorul nu este doar un simplu mputernicit, ci are un statut mai complex, de organ care asigur exprimarea voinei colective a asociailor [209, p. 89]. Pentru nelegerea complet a mecanismelor juridice privind funcionarea, obligaiile i puterile conferite, ncetarea funciei, stabilirea raporturilor cu terii i a rspunderii administratorilor, se impune, n prealabil situarea pe o anumit poziie privind natura juridic a raporturilor dintre societatea comercial i administratorii si, aceasta constituin una din problemele controversate ale dreptului comercial. n evoluia istoric a atitudinilor tiinifice pe care le-au manifestat n aceast problem, teoreticienii dreptului comercial pot fi grupai n funcie de trei concepii, cu suficiente argumente i elemente de distincie, i anume: concepia clasic, concepia modern i concepia actual. Concepia clasic se bazeaz pe teoria mandatului care a dominat doctrina i jurisprudena european n secolul al XIX-lea i nceputul sec. XX. Potrivit acestei concepii, 26

raporturile dintre administrator i societate au fost considerate ca izvornd dintr-un contract de mandat de drept comun [35, p. 215]. Pe msura dezvoltrii dreptului comercial, o dat cu schimbarea viziunii privind persoana juridic, nc de la nceputul sec. XX au fost formulate numeroase critici privind teoria mandatului care, n final, au condus la abandonarea acesteia aproape n totalitate [156, p. 77]. S-a apreciat c aceasta nu este n msur s aduc rspunsuri satisfctoare sau s clarifice unele ntrebri cum ar fi: pe cine reprezint administratorul ca mandatar, pe asociaii de la care primete puterea ori societatea n numele i pe seama creia particip la raporturile juridice?; dac pentru svrirea unui delict de ctre administrator, sociatatea urmeaz s rspund n de comitent (pentru altul) ori n mod direct (pentru fapta proprie)?; este normal ca calitate societatea s

nu rspund fa de teri pentru datoriile contractate pe seama i n numele ei de ctre administratorul care i-a depit puterile sau, n acest caz, este nclcat principiul de drept comercial al ocrotirii i asigurrii securitii creditului? Pornindu-se de la complexitatea funciei administratorului, ca i de la finalitatea societilor comerciale, n doctrina modern au fost formulate i alte puncte de vedere. La nceputul sec. XX s-a dezvoltat teoria reprezentrii legale sau curentul organicist care domin doctrina occidental. Astfel, avnd n vedere c funcia administratorului este marcat de exigenele ordinii publice, s-a susinut c ideea de mandat este absorbit de ideea mai larg a reprezentrii [35, p. 216]. n consecin, raportul dintre administrator i societate nu ar mai fi un mandat pur i simplu, ci un mandat cu coninut legal, asemntor celui al tutorelui. Concepia actual privind natura juridic a raporturilor dintre administrator i persoana juridic are la baz principiul unificrii regimului juridic al administratorilor din orice form organizatorico-juridic ce s-a realizat odat cu adoptarea Codului civil n 2002. Astfel, potrivit art. 61, alin. (3) Cod civil, raporturile dintre persoana juridic i cei care alctuiesc organele sale executive sunt supuse prin analogie regulilor mandatului dac legea sau actul de constituire nu prevede altfel. Din dispoziiile legale citate rezult c raporturile dintre administrator i persoana juridic sunt raporturi de mandat. Aceste raporturi sunt contractuale, deoarece, aa cum am artat, administratorul este desemnat prin contractul de societate sau hotrrea adunrii asociailor. Acceptnd numirea, administratorul intr n raporturi juridice de mandat cu persoana juridic. Concluzionnd, menionm c reglementarea mandatului administratorului este contractual i legal . Aceast dubl natur a obligailor i rspunderii definete funcia de administrator al persoanelor juridice, i n acelai timp, o deosebete de alte funcii juridice. Particularitile reprezentrii societilor comerciale de persoane i capitaluri, rspunderea administratorului fa de teri i persoana juridic, ncetarea activitii administratorului sunt 27

abordate de autorul prezentei teze, Gheorghe M u n articolul Aspecte teoretice i practice privind reprezentarea societilor comerciale [144]. Am dori totui s atragem atenia asupra unei probleme deosebite pe care am pus-o n discuie n cadrul tezei - cea care se refer la reprezentanele societilor comerciale. Pornind de la prevederile art. 103 Cod civil conform cruia reprezentana este o subdiviziune separat a persoanei juridice situat n afara sediului acesteia, care o reprezint i i apr interesele se pune n mod firesc problema cum ar putea o entitate lipsit de personalitate juridic, s reprezinte un subiect de drept - societatea-mam ? n literatura de specialitate [85, p. 103] s-a afirmat c reprezentarea n aceste cazuri are la baz un mandat complex pe care societatea-mam l ncredineaz reprezentanei. Ipoteza mandatului complex ns nu poate fi neleas altfel dect ca un raport juridic de drept comercial, ntre dou subiecte de drept distincte. Apreciem c soluia mandatului complex nu poate fi acceptat n acest caz, deoarece pe de o parte, reprezentanele nu au personalitate juridic, nefiind subiecte de drept. Pe de alt parte chiar i n ipoteza acreditrii ideii unui mandat complex, se ridic problema responsabilitii reprezentanei n cazul nendeplinirii obligaiilor de mandatar. Astfel, cum este posibil ca reprezentana s fie tras la rspundere att timp ct rspunderea patrimonial este de neconceput n lipsa unui patrimoniu propriu ? Totodat, din prevederile art. 103 Cod civil, rezult c reprezentanele nu doar reprezint persoana juridic, ci i i apr interesele. A apra interesele unei persoane juridice nseamn a avea dreptul de a se adresa n instanele de judecat sau n alte autoriti publice. n ce msur s-ar putea realiza o asemenea posibilitate de ctre o entitate fr personalitate juridic, este de discutat. n conformitate cu prevederile art. 58, alin. (1) CPC capacitatea de a-i exercita n volum deplin, personal sau printr-un reprezentant drepturile i obligaiile procedurale n judecat (capacitatea de exerciiu al drepturilor procedurale civile) o au persoanele fizice de la vrsta de 18 ani, precum i persoanele juridice, iar n cazurile prevzute de lege, entitile care nu au personalitate juridic, dar dispun de organe de conducere proprii (s.n.). Ce a avut n vedere legiuitorul prin sintagma entitile care nu au personalitate juridic, dar dispun de organe de conducere proprii? Ar putea oare reprezentanele persoanelor juridice s cad sub incidena acestei prevederi legale? Credem c nu. Legiuitorul s-a referit n CPC mai degrab la societile civile, care fiind lipsite de personalitate juridic, au organe de conducere proprii. Reprezentanele nu au organe de conducere proprii, iar persoanele fizice care le conduc sunt de regul angajate prin contract de munc la persoanele juridice-mam . Mai mult ca att, n conformitate cu prevederile art. 76 CPC reprezentant n judecat poate fi orice persoan cu capacitate de exerciiu deplin care are mputernicirile respective, legalizate n modul stabilit, pentru a susine procesul. Atunci apare ntrebarea, care este corelaia dintre legea material care recunoate n art. 103 Cod civil posibilitatea reprezentanei de a aciona n calitate de reprezentant n instan i CPC care 28

exclude o asemenea posibilitate? Rspunsul s-ar prea c l-am putea gsi n art. 75, alin. (2) CPC, n conformitate cu care procesele persoanelor juridice se susin n instan de judecat de ctre organele lor de administrare, care acioneaz n limitele mputernicirilor atribuite prin lege, prin alte acte normative sau prin actele lor de constituire, precum i de ctre reprezentanii lor. Dar, nici ipoteza acestui text de lege nu se refer la reprezentanele persoanelor juridice, ci la reprezentanii acestora care conform legislaiei sunt administratorii sau persoanele mputernicite de administrator s reprezinte interesele societii. n concluzie, putem afirma cu certitudine, c alin. reglementeaz posibilitatea reprezentanelor (1) al art. 103 Cod civil, dei de a reprezenta persoana juridic i a-i apra

interesele, n realitate reprezint o norm juridic moart, care genereaz mai multe probleme, dect ofer soluii, ntruct nu s-ar putea deroga de la dispoziiile legale n materie, care impun ca mandatarul s aib capacitate de a contracta, n eventualele litigii, putnd fi invocat cu succes, excepia lipsei calitii de reprezentant a reprezentanei. Unica soluie ar fi ca mputernicirea s fie acordat conductorului reprezentanei, urmnd ca acesta s semneze la rndul su mputerniciri pentru fiecare angajat n parte. Astfel, neavnd personalitate juridic, reprezentana nu poate participa din nume propriu la circuitul civil Actele juridic-mam. Urmtorul obiectiv n cadrul capitolului doi din tez a fost de a scoate n eviden particularitile reprezentrii legale n raporturile patrimoniale dintre soi. Acestea sunt guvernate de prezumia mandatului tacit reciproc dintre soi. Dup cum am mai menionat [146], rolul i justificarea prezumiei legale de mandat tacit se fundamenteaz pe traiul comun al soilor i d expresie, pe de o parte, unor principii progresiste ca egalitatea n drepturi i obligaii a soilor, ntemeierea relaiilor de familie pe sentimente de prietenie, afeciune i ncredere reciproc, iar pe de alt parte, necesitatea de a asigura desfurarea normal a circuitului civil i de aprare a intereselor legitime ale terilor care intr n raporturi juridice cu soii. Prezumia mandatului tacit reciproc are un domeniu de aplicabilitate ngust, sub incidena sa dispoziie cu privire la imobile. Un alt obiectiv din cadrul aceluiai Capitol a fost de a scoate n eviden particularitile reprezentrii legale n materia obligaiilor civile. Dup cum am menionat n alt context [147, p.171-172] reprezentarea legal n cadrul raporturilor juridice obligaionale se manifest n urmtoarele situaii: a) n cadrul obligaiilor cu pluralitate de subiecte ; b) n mecanismul de exercitare a aciunii oblice . Reglementnd n art. 529 Cod civil prezumia dreptului de reprezentare mutual a creditorilor solidari , legiuitorul a recunoscut fiecrui creditor solidar dreptul de a pretinde i a primi plata ntregii creane n temeiul unei prezumii legale de 29 nefiind incluse actele de juridice pe care le . reclam

desfurarea activitii reprezentanei se ncheie de reprezentanii desemnai de persoana

mputernicire a lui ntr-un atare sens din partea celorlali creditori solidari. Consecinele care decurg din principiul consacrat n art. 529 Cod civil sunt urmtoarele: creditorii sunt considerai c se reprezint reciproc numai n privina actelor ce le sunt profitabile, cum ar fi punerea n ntrziere a debitorului, ntreruperea prescripiei extinctive sau realizarea creanei, nu ns i n privina actelor ce le sunt pgubitoare, ca remiterea de datorie sau tranzacia. Totodat, relaiile dintre codebitorii solidari sunt guvernate de principiul consacrat n art. 549 Cod civil potrivit cruia debitorul solidar i reprezint pe codebitorii lui n toate actele ndreptate spre stingerea sau reducerea obligaiei. Astfel, efectele favorabile ale actelor unuia dintre debitorii solidari vor produce efecte i pentru ceilali debitori solidari. n toate cazurile n care unul dintre debitorii solidari ntreprinde aciuni menite s sting sau s diminueze obligaia solidar, se va prezuma c el acioneaz n numele tuturor debitorilor solidari i, deci, de efectele acestor acte profit i debitorii solidari care nu au participat la ncheierea actelor respective. Exist reprezentare legal i n cazul n care unul dintre creditorii chirografari apeleaz la mecanismul juridic al aciunii oblice. Prin aciunea oblic, creditorul poate proceda la valorificarea unui drept care aparine debitorului su. Aceast aciune se mai numete indirect sau subrogatorie, pentru c dei este exercitat de creditor n numele debitorului su, va duce la acelai rezultat ca i cum ar fi fost exercitat de ctre debitor. Referitor la aciunea oblic putem trage cteva concluzii: aciunea creditorului chirografar exercitat n numele i pe contul debitorului este o veritabil operaiune de reprezentare n care creditorul este reprezentantul, iar debitorul reprezentatul, n persoana cruia se vor produce toate efectele aciunii oblice. Considerm c aciunea oblic, dei prezint o serie de deosebiri fa de mandatul cu reprezentare, totui include n funciunea ei raporturi de reprezentare fa de debitor, dar spre deosebire de reprezentarea de la mandatul convenional, al crui izvor este contractul, izvorul reprezentrii din aciunea oblic este legea. De aceea, am putea ncadra aceast reprezentare ntre formele reprezentrii legale. Urmtorul obiectiv supus analizei tiinifice a situaiei n domeniu este de a dezvlui particularitile contractelor de reprezentare perfect , un loc central ocupnd contractul de

mandat. Supranumit n doctrin [203, p. 221] contractul cu o mie de fee, mandatul constituie unul din cele mai rspndite contracte de reprezentare, considendu-se a fi fundamentul relaiilor de reprezentare convenional. n acest context ne-am propus s scoatem n eviden corelaia ce exist ntre instituia reprezentrii i contractul de mandat, fiind de prerea c reprezentarea ine de natura i nu de esena contractului de mandat , astfel nct exist reprezentare fr mandat (reprezentarea legal), ct i mandat fr reprezentare (contractul de interpunere de persoane prete-nom). de

30

Pentru a evidenia locul contractului de mandat n cadrul contractelor de reprezentare s-a impus necesitatea delimitrii acestuia de alte construcii juridice asemntoare, n special, contractul de comision, agenie, administrare fiduciar, expediie, gestiunea de afaceri fr mandat, autorul ajungnd la concluzia c contractul de mandat n cadrul tuturor contractelor civile de reprezentare prezint cele mai autentice elemente de reprezentare manifestate n conduita prilor contractante. De asemenea, au fost analizate particularitile unor subinstituii specifice care se manifest n cadrul raporturilor generate de ncheierea contractului de mandat cum ar fi spre exemplu, actul cu sine nsui i dubla reprezentare, mandatul n interes comun i substituirea mandatarului. Un loc aparte n cadrul prezentei analize l-a avut cercetarea tiinific a particularitilor contractului de mandat comercial (profesional , cum l numete legiuitorul). Identificarea mandatului profesional reglementat n articolul 1033, alin. (2) CC RM urmeaz a fi efectuat mai nti de toate n raport cu mandatul civil. Astfel prima deosebire dintre acestea se manifest n obiectul su , care se constituie din activitatea de ncheiere a actelor juridice n vederea gestionrii afacerii. O alt deosebire dintre mandatul comercial i cel civil const n faptul c n cazul primului se va prezuma oricnd caracterul oneros. Deci, chiar dac prile nu au prevzut expres n contract plata unei remuneraii, mandantul o datoreaz findc potrivit Codului civil mandatul profesional nu se prezum a fi gratuit, spre deosebire de mandatul civil unde avem prezumia de gratuitate. n cazul mandatului civil legea nu indic condiii speciale referitor la forma n care el urmeaz a fi ncheiat. Acesta se ncheie prin simplul acord de voin a prilor contractante avnd deci caracter consensual. n situaia n care totui prile au convenit a ncheia contractul n form scris aceasta va avea valoarea unei condiii ad probationem, iar n situaia n care aceast form nu a fost respectat, dovada mandatului se poate face prin martori sau prezumii. Comparativ cu aceasta, mandatul comercial urmeaz a fi ncheiat n form scris , articolul 258, alin. (4) din cod menioneaz i despre indicarea mputernicirilor reprezentantului, iar n cazul lipsei lor i n baz de procur . Prin urmare, n vederea aplicrii prevederilor cu referire la reprezentarea comercial existena procurii nu este ndeajuns fiind necesar i contractul ncheiat n scris . Totui, dac n cazul mandatului civil putem vorbi despre aplicabilitatea prevederilor despre procur, n cazul mandatului comercial reglementri speciale cu referin la aceasta lipsesc, legiuitorul limitndu-se doar la nominalizarea existenei acestei instituii juridice, fr a-i conferi o reglementare proprie. Cu toate acestea n cadrul proiectului Codului civil au fost prevzute reglementri ce se refereau n deosebi la procura comercial determinnd n acest fel ntinderile si limitele sale, ncetarea i obligaia nregistrrii sale precum i prevederi despre procurist, emitent a procurii comerciale, prevederii care spre regret nu au fost preluate n forma final a Codului civil. Dup cum am menionat deja, considerm oportun 31

completarea Codului civil n sensul reglementrii detaliate att a mandatului comercial, ct i a procurii comerciale. De asemenea, spre deosebire de mandatarii civili, care se afl n raporturi de dependen fa de mandanii lor , cei comerciali au o anumit independen i autonomie n decizii, putnd angaja mandanii i dincolo de limitele mandatului i chiar pentru operaiuni pentru care nu au primit un mandat expres, dac exist un mandat aparent. O problem distinct abordat n cadrul tezei s-a referit la determinarea coninutului conceptului de mandat aparent, condiiile, domeniul de aplicabilitate i a efectelor pe care acesta le produce. Analiznd doctrina de specialitate [198, p.121; 107, p. 920], am ajuns la concluzia c reprezentarea aparent reprezint acea instituie juridic care exist atunci cnd mprejurrile defapt determin o ter persoan s cread n mod legitim, fr s se rein vreo culp n sarcina ei, c cel cu care trateaz a fost mputernicit de prezumatul reprezentat s ncheie acte juridice, dei nu exist nici un contract de mandat sau orice alt temei juridic care genereaz efecte de reprezentare sau actul juridic este ncheiat cu depirea puterilor atribuite de reprezentat.

Analiznd activitatea desfurat de ctre anumite categorii de mandatari profesioniti pe anumite piee (financiar, de asigurri), am constatat existena unei specii a contractului de mandat n general, i a celui comercial, n special, i anume, contractul de mandat de brokeraj. Menionm c noiunea de mandat de brokeraj nu este strin pesajului juridic autohton, deoarece acesta este definit n art. (1) din Legea cu privire la asigurri [112], ca fiind contract de mandat ncheiat ntre asigurat (reasigurat) sau potenial asigurat (reasigurat), n calitate de client,i brokerul de asigurare i/sau de reasigurare prin care se ncredineaz acestuia din urm negocierea ncheierii contractelor de asigurare sau de reasigurare, acordarea de asisten nainte i pe durata derulrii contractelor sau n legtur cu regularizarea daunelor, dup caz. innd cont

de aceast definiie, al crei domeniu de aplicabilitate vizeaz piaa asigurrilor, am definit [142], contractul de mandat de brokeraj pe piaa valorilor mobiliare: mandatul de brokeraj pe piaa valorilor mobilare este contractul de mandat profesional ncheiat ntre client i broker,participant profesionist pe piaa valorilor mobiliare, prin care se ncredineaz acestuia din urm negocierea ncheierii i ncheierea propriu-zis a contractelor de vnzare-cumprare a valorilor mobiliare din numele i pe contul clientului su, precum i acordarea de asisten nainte i pe durata derulrii contractelor respective. Poziia respectiv o meninem i n cadrul

prezentei teze. Avnd n vedere c legea se rezum la a preciza doar denumirea contractului ncheiat ntre broker i client, fr a-i conferi o reglementare proprie, se impune concluzia c i vor deveni aplicabile regulile aferente contractului de mandat prevzute n art. 1030-1052 Cod civil. Totodat, vor deveni aplicabile, corespunztor normele juridice care reglementeaz reprezentarea comercial (art. 258 Cod civil), i reprezentarea, n general (art. 242-257 Cod civil), n consecutivitatea enunat. 32

Un alt aspect supus cercetrii l-a constituit reprezentarea n

domeniul proprietii

intelectuale. Astfel, reprezentarea se aplic i n domeniul proprietii intelectuale, i anume n ceea ce privete ntocmirea i depunerea cererii de brevet de invenie. Necesitatea participrii reprezentantului n proprietate industrial la nregistrarea drepturilor de proprietate intelectual se explic prin faptul c reprezentarea n acest domeniu necesit cunotine specializate, pe care de obicei inventatorii i autorii modelelor i desenelor industriale de obicei nu le posed. n Republica Moldova reprezentantul n proprietatea industrial activeaz n conformitate cu prevederile Regulamentului reprezentanilor n proprietatea industrial [103]. Din prevederile pct. 4 coroborat cu pct 5 din Regulamentul nominalizat rezult c reprezentantul n proprietatea industrial este persoana fizic atestat i nregistrat n Registrul reprezentanilor n domeniulproprietii industriale n modul stabilit

de Agenia de Stat pentru Proprietatea Intelectual

(denumit n continuare AGEPI), care reprezint interesele persoanelor fizice i juridice i acord asistena necesar n domeniul proteciei obiectelor de proprietate industrial (invenii, desene sau modele industriale, mrci, modele de utilitate, soiurile de plante, topografii de circuite integrate, etc.). Relaiile dintre mandatarul autorizat i clienii si are la baz contractul de mandat. Aceasta rezult expres din prevederile pct. 5 din Regulament, care prevede c reprezentantul n proprietatea industrial acioneaz n baza contractului de mandat (s.n.) sau unui alt contract cu coninut analogic i procura legal de reprezentare. Urmtorul obiectiv supus cercetrii tiinifice l-a constituit analiza elementelor de reprezentare n cadrul contractului de administrare fiduciar. Pornind de la prevederile art. 1060 Cod civil, am pus n mod firesc problema delimitrii contractului de administrare fiduciar de contractul de mandat. n sistemul contractelor de prestri servicii contractul de administrare fiduciar conform doctrinei este unul de sine stttor, specificul cruia const n faptul c comparativ cu celelalte contracte similare: mandatul, comisionul .a, acesta prezint particulariti i a contractelor reale astfel nct acesta ar putea fi stabilit la hotarul dintre aceste categorii de raporturi reale i obligaionale. Totodat, n raport cu contractele de prestri servicii,administrarea fiduciar nu determin un serviciu determinat, adic nite operaiuni concrete ca n cazul celorlalte contracte. Comparativ cu contractul de

comision i mandat , administrarea . De asemenea,

presupune ntotdeauna executarea

att a unor acte materiale, ct i juridice

comparativ cu mandatul fiduciarul particip n cadrul raporturilor contractuale cu terii n nume propriu, iar spre deosebire i de comision acesta este obligat s-i informeze pe acetia de statutul su, obligaie instituit prin art. 1059 Cod civil. Esena specific a contractului de administrare

fiduciar i ndeosebi a statutului fiduciarului , d natere la raporturi juridice dintre prile contractului total distincte comparativ cu cele din alte contracte de reprezentare. Stabilind coninutul acestora identificm faptul c statutul juridic al fiduciarului are tangene n primul rnd 33

cu cel al unui reprezentant, precum i cu a unui titular de drepturi reale care sunt exercitate ntrun cadru obligaional anumit, ceea ce confer specificitatea sus-numit. Conform art. 1056 Cod civil administratorul fiduciar este obligat s administreze n nume propriu proprietatea ncredinat, dar pe riscul i pe contul fiduciarului. Semnificaia categoriei n nume propriu dar pe riscul i pe contul fiduciantului urmeaz a fi stabilit prin prisma att a regulilor generale ale reprezentrii, ct i al particularitilor acestui contract. n acest fel, n raport cu terii fiduciarul va figura n calitate de contractant avnd n acest caz statutul specific al posesorului, titular al patrimoniului transmis de ctre proprietar. n acelai timp, participnd n nume propriu fiduciarul este obligat n corespundere cu art. 1059 Cod civil s indice n orice act ncheiat de sine, faptul c el acioneaz n calitate de fiduciar, fapt ce-l difereniaz pe acesta de comisionar. n aceste condiii, terii care intr n raporturi juridice cu acesta cunosc despre calitatea contragentului su spre deosebire de situaia terilor n cazul comisionului. Urmtorul obiectiv supus analizei tiinifice a situaiei n domeniu este de a cerceta contractul de agenie sub aspectul aplicrii n cadrul acestuia a elementelor de reprezentare, dar i determinarea locului su n cadrul sistemului de contracte care genereaz efecte de reprezentare. Astfel, am ajuns la urmtoarele concluzii. Din prevederile art. 1199, alin. (1) Cod civil rezult faptul c n cadrul raporturilor care au la baz contractul de agenie sunt posibile de a fi aplicate normele juridice care reglementeaz intermedierea comercial (dac agentului commercial i s-au ncredinat mputerniciri permanente de intermediere). n acest caz contractul de agenie poate fi privit ca o varietate a contractului de intermediere comercial. n acelai timp, rezult c raporturilor care au la baz contractul de agenie le pot fi aplicate i normele juridice care reglementeaz contractul de mandat (dac agentului comercial i s-au ncredinat mputerniciri de ncheiere de contracte comerciale cu bunuri i servicii n numele i pe contul unei alte ntreprinderi). Avnd n vedere faptul c legiuitorul folosete n acest text de lege sintagmele definitorii pentru raporturile de reprezentare - n numele i pe contul, este lesne de observat nc un domeniu de aplicabilitate al reprezentrii convenionale. Totui, fa de aceast constatare se impun unele precizri. n primul rnd, inem s atragem atenia asupra naturii juridice a reprezentrii, fiind de prerea c este vorba de reprezentarea comercial, dispoziiile art. 258 Cod civil fiind aplicabile n acest context. Concluzia la care am ajuns are la baz urmtoarele raiuni. n chiar denumirea Capitolului XXIII, Titlul III, Cartea III, Cod civil se utilizeaz cuvintele agent comercial, ceea ce presupune faptul c aceast persoan trebuie s fie un comerciant - ntreprinztor independent. Pe lng acest criteriu subiectiv, legiuitorul utilizeaz i un criteriu obiectiv, i anumeobiectul activitii agentului comercial l reprezint faptele obiective de comer cum ar fi ncheierea de contracte comerciale. Prin urmare, agentul comercial este n cazul n care i s-au ncredinat mputerniciri

34

de ncheiere de contracte comerciale cu bunuri i servicii n numele i pe contul unei alte ntreprinderi, un mandatar profesionist, comercial. Astfel, din punct de vedere al tehnicii legislative, prevederilor din Codul civil care referitoare la reprezentarea comercial. Totodat, ntre contractul de agenie, pe de o parte i contractele de mandat i comision pe de alt parte, exist i deosebiri. Trstura particular care distinge, n mod esenial, agenia de mandat i comision se refer la coninutul contractului: n timp ce ultimele tipuri de contracte au ca obiect ncheirea de acte juridice (iar operaiunile materiale au doar un caracter accesoriu sau conex), agenia are ca obiect principal ndeplinirea de operaiuni comerciale, care include n sinei fapte materiale (prospectarea pieii, negocierea contractelor, aciuni de promovare a mrfurilor

reglementeaz activitatea agentului comercial

urmeaz s li se aplice cele care reglementeaz mandatul profesional, precum i cele

i serviciilor, .a.). Un alt obiectiv a fost de a analiza contractele de reprezentare imperfect, iar locul central n acest context l ocup contractul de comision i varietile acestuia (contractual de consignaie, comisionarul profesionist, contractul de expediie). Menionm c spre deosebire de contractul de mandat, unde legiutorul a omis s reglementeze detaliat mandatul comercial, n materie de comision, exist reglementri att ale aspectelor civile, ct i comerciale. Totui, avnd n vedere faptul c tendina de reglementare a varietilor comisionului la moment este de a reglementa n codurile civile i contractul de consignaie (spre exemplu, noul Cod civil romn), propunem completarea Codului civil cu o nou seciune - contractul de consignaie i abrogarea Hotrrii Guvernului RM cu privire la aprobarea Regulilor comerului de consignaie [201]. O asemenea tehnic legislativ ar corespunde exigenelor de codificare crora legislaia noastr civil trebuie s le corespund. Un aspect important al preocuprilor noastre l-a constituit i analiza statutului juridic al comis-voiajorilor. Pornind de la prevederile art. 697 Cod civil, am ajuns la concluzia c acetea reprezint o categorie specific de comisionari profesioniti a cror activitate are la baz principiul mobilitii, caracterul mobil deosebindu-i de comisionarii profesioniti. Totui, statutul comis-voiajorilor independeni este apropiat de cel al comisionarilor profesioniti, cu care se aseamn pn la identitate. n acelai timp, remarcm cu regret un haos n ceea ce privete reglementarea juridic a contractului de comision i a varietilor acestuia. Astfel, contractul de comision este reglementat n Capitolul XV al Titlului III din Cartea a III-a din Codul civil (art. 1061-1074), comisionarul profesionist - n Capitolul XXIII care are denumirea Agentul comercial. Comisionarul profesionist i care este plasat imediat dup Capitolul XXII consacrat reglementrii contractelor de intermediere, contractul de consignaie care nu este reglementat de Codul civil, ci de Hotrrea Guvernului RM cu privire la aprobarea Regulilor comerului de 35

consignaie, iar art.

697 doar n denumirea sa menioneaz

despre comis-voiajori fr a

reglementa statutul juridic al acestor comerciani. Deci, propunem, de lege ferenda, unificarea dispoziiilor legale care reglementeaz statutul juridic al comisionarilor n dreptul privat ntr-un singur Capitol din cod - Comisionul care ar avea urmtoarele Seciuni: Seciunea I - Dispoziii generale, Seciunea a II-a - Contractul de comision; Seciunea a III-a - Comisionarul profesionist; Seciunea a IV-a - Contractul de consignaie. Prin urmare, acreditnd ideea c contractul de comision este unul cu multiple varieti, considerm c acesta urmeaz s-i gseasc o reglementare adecvat n cod. Menionm totodat c analiza juridic a contractului de comision i a varietilor acestuia nu a putut trece cu vederea i activitatea comisionarilor pe piaa financiar i n domeniul activitii vamale, fiind vorba despre brokeri. Reieind din prevederile art. 3 din Legea cu privire la piaa valorilor mobiliare , rezult c activitatea de brokeraj este activitatea de vnzare-cumprare a valorilor mobiliare, desfurat de broker ncalitate de mandatar sau de comisionar ce activeaz n baza contractului de mandat sau de comision. Dac n privina situaiei cnd brokerul activeaz ca mandatar al clientului su, ne-am

pronunat deja, fiind de prerea c este vorba despre un mandat de brokeraj, atunci n situaia cnd brokerul activeaz n baza unui contract de comision, considerm c acestor categorii de relaii li se potrivete, mai degrab, schema relaiilor ce rezult din contractul de comision profesionist. Astfel, din prevederile art. 1212, alin. (1) Cod civil, rezult c comisionarul profesionist este persoana care, n cadrul activitii sale comerciale permanente, i asum obligaia de a ncheia contracte cu mrfuri sau cu titluri de valoare (s.n.) n nume propriu, dar pe contul unei alte persoane (comitent). Referitor la statutul juridic al brokerului vamal ne-am expus deja [143]. Reiterm cu acest prilej poziia nostr care const n aceea c relaiile care seinstituie ntre brokerul vamal i titularul operaiunilor de vmuire, trebuie analizate dup principiile mandatului i ale reprezentrii comerciale, cu unele aspecte specifice cuprinse n reglementarea special a acestor

operaiuni, rspunderea brokerului vamal fiind una de drept privat fa de clientul su

. De

asemenea, n reglementarea actual, contractului ncheiat ntre brokerul vamal i clientul su i se vor aplica regulile speciale prevzute de reglementrile vamale (foarte puine la numr), iar dreptul comun l constituie prevederile Codului civil privind mandatul. Avnd n vedere faptul c brokerul vamal are statut de persoan juridic, legiui