Lucrare Dizertatie Andra Codreanu

7/26/2019 Lucrare Dizertatie Andra Codreanu

1/66

Introducere

Sistemul monetar este ntr-o continu schimbare n aceasta er a globalizrii. Odata cu

introducerea monedei unice n Europa i implicit n Uniunea European, sa crezut c astfel se

va aunge la o stabilitate monetar, care s nu fie caracterizat e fluctua ii masive.

!ar acest lucru a demonstrat fi" opusul a cea ce se dorea de fapt. Odata cu schimbarea

strategiilor Uniunii Europene i cu aderarea mai multor ri la Uniunea European, sistemul

monetar al Uniunii a devenit din ce n ce mai instabil, acesta fiind lovit de recesiune dar si de

scaderea rezervelor valuare la nivel global.Un articol din anul #$%#, din revista &'usiness#() ,

men iona faptul c zona euro i respectiv moneda euro este &apsat de trei ani de criza

datoriilor i cre terea omaului, s-ar descurca mai bine dac euro ar fi o moned mai slaba,

asemntoare mai mult lirei italiene decat marcii germane)%.

*n acel moment +#$%# anali tii precizau c moneda euro nu este sustenabil, pe termen

mediu i chiar pe termen lung, precizand c o moned mai slab ar putea fii mult mai

convenabil i ar putea aduce economia european la nivelul unei economii mult mai

competitive.

*n teorie o moned unic auta la eliminarea fluctua iilor ratelor de schimb dar i a comisioanelor de schimb valutar, acestea fiind cam singurele avantae pe care aceasta le

ofer,, de i la nivelul unei deprecieri maore a acestei monede, maoritatea statelor europene

care o au n circulaie vor avea de suferit. rile care vor avea un avanta relativ vor fii cele

care au o moned na ional propie care chiar dac nu este o moned puternic, este o moned

stabil, lucru care le va salva n prima faz de un oc e"traordinar de dur.

otiva ia alegerii acestei teme este urmtoarea Uniunea European a trecut prin

perioade e"traordinar de tulburi n ultimii ani culminand anul trecut cu o criz a refugia ilori cu posibilitatea desfiin rii spa iului Schengen. /ea ce voi ncerca s eviden iez n aceast

lucrare este faptul urmtor. Sunt rile europene mai sigure prin adoptarea monedei euro sau

1Jean Pisani-Ferry & Adam S. Posen, The Euro at ten: The next global currency ?, Peterson Institute for InternationalEconomics, Washington D.., !"#", $. #!#

1


2/66

rile europene care nu au adoptat nc moneda europeana au o mara mult mai mare de a

supravietuii urmtoarei crize economice 0

1U 'O2!343- 1U E53 3S3 !343 45E/U430- SI 6353 1O43 !E SU'SO2 23

I145O!U/E5E - 1U E53 1I/I3 3/E3S43

2


3/66

I.% Scurt istoric al Uninii Europene

7utem delimita istoria Uniunii Europene n mai multe etape e"isten iale ale acesteia.

8om ncepe desigur cu personalit ile proeminente care au venit cu ideea unei Europe unite

din punct de vedere economic, politic dar nu n ultimul rand social. 6r energia i motiva ia

acestora, astzi nu am tri n conte"tul relativ al pcii i stabilit ii din ziua de astzi. 7rintre

ace tia se numr nu numai avoca i dar i lupttori de rezisten , reprezentand astfel un grup

divers 9dar care avea acela i scop, o Europ unit, prosper i stabil din toate punctele de

vedere)#.

*ntre ace ti oameni se numr :onrad 3denauer primul cancelar al 5epublicii

6ederale ;ermane ntre anii %


4/66

ca scop o pace durabil. 7rimele Gase state fondatoare au fost n acel moment, 'elgia, 6ranFa,

;ermania, Italia, 2u"emburg Gi Hrile de ?os.

3nii A$ vor fii marca i de nceputul 5zboiului 5ece dintre Est Gi 8est. *n Ungaria,

manifestrile de protest din %


5/66

pompeze sume foarte mari pentru crearea de infrastructur dar i pentru crearea de locuri de

munc n zonele mai srace.

!e asemenea influenFa 7arlamentului European asupra afacerilor europene creGte, un

lucru pe care anumi i anali ti l-ar putea numi suprastatal. %


6/66

mulFi cetFeni europeni. 4ot n acest timp rile din spa iul Uniunii Europene Gi vor intensifica

cooperarea n lupta mpotriva criminalitFii. 7entru prima dat n tot acest timp, diviziunile

politice ce aveau loc ntre vest i est vor fii n sfar it nlturate, odat cu aderarea la Uniunea

European n anul #$$(, a altor %$ noi Fri, urmate de nc dou ri n anul #$$J.

O puternic criz financiar va lovi economia mondial n septembrie #$$K, lucru careva duce la o mult mai strns cooperare din punct de vedere economic, social i politic ntre

rile membere ale Uniunii Europene.

4ratatul de la 2isabona


7/66

- %


8/66

3cest ideal Gi are rdcinile n e"perienFa acumulat pe parcursul timpului, acest

lucru fiind datorat tulburrilor care s-au manifestat pe batrnul continent n anii interbelici, a

distrugerilor masiva care au fost cauzate cauzate de ultimul rzboi dar nu n ultimul rnd a

optimismului care ncepus s se manifeste n perioada imediat de dup rzboi. 7acea Gi

stabilitatea vor constitui ntodeauna premisele unei economii prospere, mai ales n conte"tualtulburrilor care au avut loc n Europa, reciproca fiind n egal msur valabil%>.

5aFionamentul prinFilor fondatori ai UE s-a bazat n primul rnd pe logica faptului c

o integrare a economiilor din Europa Occidental ar putea preveni n egal msur rzboiul Gi

ar crea pace, stabilitate Gi prosperitate pentru toFi cetFenii de pe continentul European %(.

3ceast viziune este n continuare important pentru liderii europeni, dup cum a fost

demonstrat Gi dezintegrarea foarte violent a fostei Iugoslavii, dar n prezent aceast viziune

este pus la grea ncercare de ctre crizele perpetue care se manifest pe teritoriul Uniunii

Europene. E"tinderea realizat prin primirea de noi state membre va redefinii cadrul politic

dar Gi pe cel economic al Uniunii Europene pentru mai bine de o generaFie de acum ncolo.

!e ce i doresc Frile europene s adere la aceast structur 0 Ei bine, de-a lungul

istoriei lor, Frile care au fcut parte din Europa /entral dar i de Est au suferit

e"traordinarC de mult din cauza e"pansionismului statelor vecine mai mari, att din Est ct Gi

din 8est. /ererea lor de a adera la aceast structur a reflectat de asemenea teama de a se

gsi n situaFia de a fi libere, dar tot odat fr absolut nici un fel de legturi care s le

permit ancorarea ntr-o Europ care se afl ntr-o continua evolu ie i schimbare. 7entru a beneficia de o Securitate mult mai sporit, aceste state Gi doreau att aderarea att la Uniunii

Europene, ct Gi la 134O.

3derarea la Uniunea European reprezint punctul de vrf al acestor Fri, care cu

trie i doresc rentoarcerea la Europa, dup divizarea artificial care a fost creat de ctre

/ortina de 6ier%A.

3derarea ns aduce cu sine i beneficii economice Gi sociale care stau la baza

dezvoltrii democratice a unui stat, oferind astfel acces la piaFa unic dar Gi la asistenF

financiar suplimentar. 1u de multe ori a oferit oportunitFi de investiFii directe dar Gi

131oger ootle, The Trouble .ith Europe: /e- Updated and Expanded Edition, Editura 2icholas realey Pu(lishing,

ondra, !"#5, $. #8914Bli'ier J. lanchard, 1udiger Dorn(usch,0estoring Europes prosperity: macroeconomic papers from the 2entre for

European *olicy )tudies, Editura I> Press, S.).A., !"#5, $. *+15Anne A$$le(aum,+ron 2urtain: The 2rushing of Eastern Europe, 1$$#134, Editura 0no$f Dou(leday Pu(lishing

3rou$, S.).A., !"#!, $.#!9

8


9/66

refacere economic, precum i un mediu de afaceri stabil Gi politici sociale progresiste.

E"tinderile anterioare ale Uniunii Europene au un trecut care include e"tinderi ncununate de

succese rsuntoare.

*n anul %, vor devenit membri area 'ritanie, !anemarca Gi Irlanda, ulterior fiind

primit i ;recia +de i i atunci ca i acum manifesta o economie necompetitiv n %JA de milioane de cetFeni%=.

E"tinderea nu a mpiedicat ns dezvoltarea n profunzime a acesteia. 2a vremea

aderrii Spaniei Gi 7ortugaliei, Uniunea European i lansa programul pieFei unice dar Gi

politicile de mediu, politicile de coeziune economic Gi social, de cercetare, de tehnologizare

dar Gi de afaceri sociale. *n anul %


10/66

criticilor a devenit /omisia E"ecutiv European, supranumit i 9gardianul) tratatelor

comunitare%K.

ai nti a dori s precizez cu referire la aceste afirma ii c tendinFele supranaFionale nu

apar din neant. SupranaFionalitatea nu are un caracter de sine stttor i nu apare sne de. Ea

apare ca efect la cre terea influen ei ori a unui stat ori a unui grup de state cum este n acest

caz Uniunea European. ai ales n prima perioad a e"istenFei /EE +/omisia E"ecutiv

Europeane, s-au fcut auzite proteste ale Frilor mici mpotriva a a zisului 9condominion) %


11/66

acest lucru s nsemne ns 9tierea punFii) dar care a atras dup sine critici destul de acide

din partea celorlante state membre#%.

3ctuala criz financiar Gi economic care se manifest i care persist i n acest

moment n interiorul Uniunii Europene, reprezint de asemenea catalizatorul unei schimbri

de mare amploare. Impactul acesteia poate fii observat n restructurarea profund apoliticilor Uniunii Europene dar Gi n cadrul de reglementare financiaro-bancar al statelor

membre ale Uniunii Europene n ansamblu. 3cest process va presupune o serie de provocri

mai ales n plan politic, economic dar Gi social, fiind tot mai evident, c, deGi este un drum

dificil acesta este ales de ctre autoritFile comunitare, i este necesar pentru a pune bazele

unei creGteri economice de durat pentru a cre te competitivitatea economic viitoare, prin

alegeri care s fie inteligente, durabile Gi favorabile incluziunii##.

7entru a continua reformele necesare, Uniunea European va trebuii s demonstrezec noile politici pe care aceasta le-a creat vor func iona i nu numai acest lucru, s dovedeasc

de asemenea c vor produce rezultate vizibile n timp Gi c acestea vor fi puse n aplicare n

mod echitabil n ceea ce priveGte impactul acestora asupra societFii comunitare n ansamblu.

/orectarea problemelor care au aprut n trecut precum Gi nscrierea Uniunii

Europene pe o traiectorie de dezvoltare mult mai sustenabil n viitorul apropiat, constituie o

responsabilitate comun a tuturor statelor membre, iar, recunoscnd de la nceput c

economiile acestora sunt tot mai strns legate ntre ele, Uniunea European va trebui s Gireconfigureaze n prezent guvernanFa economic pentru a asigura rspunsuri mai eficiente

pentru comunitatea european, la nivelul politicilor Gi provocrilor prezente Gi viitoare. *n

acest punct nu puteam dect s ne ntrebm daca Uniunea European va mai putea s fac

acest lucru sau se va transforma ntr-un &colos cu picioare de lut)#>.

I.(. /riterii pentru tranzi ia la moneda unic

213lyn organ, The idea of an European superstate, Editura Princeto4n )ni'ersity Press, area ritanie, !"#5, $.#/522+bidem, $. #//23E$resia colosul cu $icioare de lut mai este folosit= i ast=Gi $entru a definii o m=re


12/66

7olitica fiscal este cea care n mare parte va prelua rolul de principal instrument de

austare, iar n acest punct Fintirea inflaFiei va fii nlocuit cu Fintirea deficitului public.

7entru ca acest transfer de responsabilit i s fie pregtit, este imperativ ca n construcFia

bugetului public s fie eliminate sau cel mult reduse pe ct posibil orice tip de rigiditFi sau

orice tipuri de cheltuieli care cresc automat, acest lucru facndu-se n baza unor formule, saureducerea de orice angaamente ce creaz obligaFii neaustabile pe termen lung#(.

Este de asemenea imperativ ca deficitul public s fie menFinut la un nivel mult mai

sczut dect cel impus de ctre 7actul de Stabilitate Gi /reGtere de >R#Adin 7I' +7rodusul

Intern 'rut. ulFi cercettori consider c un nivel de deficit care se situeaz undeva n ur

de %R din 7I' ar oferi destul libertate de manevr pentru a absorbi eventuale Gocuri

economice. *ns alFi e"per i merg i mai departe Gi discut de necesitatea menFinerii unui

anumit surplus primar care s absoarb eventuale creGteri ale costului datoriei e"terne.EGalonarea pe o anumit perioad de timp a obligaFiilor pentru a evita apariFia unor

a a numite vrfuri de plat, +spre e"emplu n acest an 5omnia are trei vrfuri de plat. *n

ianuarie, statul va avea de acoperit scadenFe de J mld. lei, n februarie de K,> mld. lei, iar n

august aung la maturitate titluri de J,> mld. 2ei, caren perioadele critice cum ar fi perioada

de participare la E5# +ecanismul European al 5atelor de Schimb este un alt element ce

trebuie urmrit cu o deosebit atenFie#=.

6le"ibilitatea preFurilor Gi a salariilor este al doilea instrument de austare care vaprelua o parte din rolul politicii monetare. *n condiFiile n care deficitul s-ar transforma ns

n e"cedent adic definit prin creGterea Gomaului, actualele aranamente care fac referire la

salariul minim dintr-un anumit stat s-ar putea dovedi mult prea rigide.

!ar s nu uitam cee ace este important pentru ara care dore te adoptarea monedei

unice i acel lucru este continuarea apropierii structurale de UE. *n destul de multe

privinFe, evoluFia structurilor economice ctre modelul prevalent, n vechile state membre

sa dovedit a fii un proces sinuos care nu este e"traordinar de mult influenFat de ctrepoliticile guvernamentale.

242icholas oussis,Access to the European Union: a-, Economics, *olicies, Editura Intersentia, S.).A., !"#8, $. 6625+bidem, $. #6/26+bidem, $. #+8

12


13/66

E"ist ns i cteva direcFii n care autoritFile guvernamentale pot Gi vor trebuii s

acFioneze dac doresc direcFia sincronizrii cu spaFiul Uniunii Europene

- *n cadrul domeniului uridic Gi a instituFiilor legale.- *n domeniul sistemelor administrative dar Gi de reglementare precum i n domeniul

inflastructurii.- Supravegherea precum Gi gestionarea imaginii de ansamblu a pieFelor financiare

trebuie s fie ntrit.

!eGi activitatea pe aceste pieFe este una care este derulat de ctre operatori

independenFi, care sunt n maoritate private i mai ales n condiFii de concurenF tot mai

intens, autoritFile care se ocup cu de supravegherea Gi reglementarea deFin n continuare o

pondere important de a influenFa ac iunile acestor pieFe dincolo de instrumentele politicii

monetare. 4rebuie precizat c aceast capacitate de intervenFie trebuie sistematic s fie

ntrit Gi folosit la nevoie pentru atingerea obiectivelor macroeconomice#J.

Spre e"emplu, autoritFile vor putea interveni prin msuri administrative pentru a ine

sub control tendinFele de surescitare ale economiei datorate creGterii, inevitabile de altfel, a

creditului .

Un alt punct e"traordinar de important este reprezentat de colaborarea cu autoritFile

de supraveghere din Frile de origine care poate oferi o soluFie spre e"emplu dea se vorbeGte

la nivelul Uniunii Europene de necesitatea instituirii unei soluFii de supraveghere integrate

pentru companiile multinaFionale. Este de asemenea necesar stabilirea unui curs de schimb

care s fie sustenabil att pentru perioada de participare la E5# dar Gi pentru rata de

conversie care va fi convenit mpreun cu 'anca /entral European, cu /omisia

European dar Gi cu celelante state membre este de asemenea un element critic pentru

trecerea fr tensiuni la euro#K.

Un curs monetar prea ridicat de asemena afecteaz competitivitatea Gi chiar poate

impune austri ulterioare dureroase mbracate sub forma creGterii Gomaului dar Gi a

reducerii creGterii economice, n timp ce un curs valutar prea sczut mreGte inflaFia Gi poate

eroda valoarea activelor financiare.

272icholas oussis,Access to the European Union: a-, Economics, *olicies, Editura Intersentia, S.).A., !"#8, $.!8/282icholas oussis,Access to the European Union: a-, Economics, *olicies, Editura Intersentia, S.).A., !"#8, $.

!9"

13


14/66

7e lng msurile generale care garanteaz cadrul trecerii la euro este de asemenea

necesar s se acorde o atenFie deosebit )ndeplinirii criteriilor formale de convergenF aGa

cum sunt ele definite n 4ratatul asupra Uniunii Europene.)

3rticolul numrul %#% din 4ratat defineGte patru criterii critice care trebuiesc

ndeplinite de ctre un stat dac acesta vrea s adere la uniunea monetar. 3ceste criterii suntmai bine detaliate n )7rotocolul asupra criteriilor de convergenF Gi operaFionalizate de ctre

'anca /entral European cu ocazia evalurilor pe care le face periodic n 5aportul asupra

/onvergenFei.)

4ratatul prevede de asemenea c Frile candidate trebuie s realizeze 9atingerea unui

nivel nalt de stabilitate a preFurilor acesta va fi evidenFiat de o rat a inflaFiei care este

apropiat de, cel mult, cea a celor trei State embre cu cele mai bune performanFe n termeni

de stabilitate a preFurilor.)#R din

7I' +cu unele e"cepFii care Fin seam de situatii temporare sau e"cepFionale

4ratatul mai prevede de asemenea 9ncadrarea n limitele normale de fluctuaFie

stabilite de mecanismul cursurilor de schimb al Sistemului onetar European, pentru cel

puFin doi ani, fr a devaloriza faF de moneda niciunui Stat embru.)>% *ncepnd din

ianuarie %


15/66

obligaFiunilor guvernamentale pe termen lung sau a altor instrumente comparabile cu cele de

definite mai sus, )trebuie s nu depGeasc n ultimul an dinaintea e"aminrii cu mai mult de

# puncte procentuale dobnda medie realiz de cele trei State embe cu cea mai bun

performanF n termeni de stabilitate a preFurilor). Spre e"emplu n perioada aprilie #$$J-

martie #$$K, valoarea de referint rezultat prin adugarea celor # puncte procentuale ladobnda medie din alta, Olanda Gi !anemarca este de =,AR. 5omnia nregistrnd o rat

medie a dobnzii pe termen lung n perioada respectiv de J,%R, peste nivelul de referinF>>.

/apitolul II

7robleme de infla ie i de dezvoltare economic

!atele arat o tendin de u oar mbunt ire a situa iei economice, ca efect al

rela"rii cantitative aplicat de 'anca /entral European, dar riscurile maore nu au trecut.

5ata anual a infla iei n zona Euro este estimat la $,$$R n luna 3prilie #$%A, fa de

aceea i lun a anului anterior, n cre tere de la -$,%R n luna artie #$%A. +vezi 6igur % 7e

componente, serviciile i alimentele, mpreun cu tutun i alcool sunt preconizate a avea cea

mai mare cre tere anual +$,(

5educerea pre urilor la energie este pus pe seama cre terii produc iei de energie

electric din surse regenerabile a ;ermaniei, dar i pe cre terea eficien ei energetice care, iat,

din acest punct de vedere, au un efect negativ asupra economiei. Scderea pre urilor la

energie electric n rile nvecinate ;ermaniei a nceput n 1oiembrie #$%>, pentru c

33 htt$7??cursdegu'ernare.ro?e'aluare-ce-drumul-romaniei-s$re-Gona-euro-mai-multa-con'ergenta-inde$endenta-mai-

mare-$entru-(nr.html34ostas a$a'itsas, 2risis in the Euro 6one, Editura ;erso, ondra, !"#!, $. !6

15


16/66

;ermania nregistreaz o cre tere a accelerat a ofertei de energie solar i eolian. !in datele

Institutului 6raunhofer, n perioada #$%# - #$%(, ;ermania a cunoscut o cre tere

spectaculoas a produc iei de energie solar i eolian, din care mare parte este destinat

e"portului, n timp ce cea din surse conven ional, gaze naturale i crbune, a sczut. >A

Evolu ia pre urilor energiei a determinat persisten a riscului defla iei. OE/! arta

ntr-un raport n Octombrie #$%( c nu se a teapt ca zona Euro s intre n defla ie, aceasta i

pentru c '/E se arta determinat s intervin chiar i prin instrumente neconven ionale

pentru a evita lungirea perioadei de infla ie sczut. OE/! nu poate neglia ns c odat

defla ia instalat este foarte greu scoas din a teptrile agen ilor economici, fapt demonstrat

din e"perien a ?aponiei din anii =.

3nun ul c rata infla iei n luna 3prilie #$%A este estimat la $R poate nsemna un

semnal pozitiv c riscul defla iei a fost dep it, rmne ns ca oprirea procesului s fie

reconfirmat n perioada urmtoare.

!atele privind omaul nu sunt ns la fel de ncuraatoare. 5ata omaului n zona

Euro s-a men inut constant la %%,>R n artie #$%A, dep ind estimrile, n special din

cauza evolu iei negative a Italiei +%>R, dar este ceva mai sczut fa de %%,JR n artie

#$%(. 8aloric, #>,JA milioane de persoane din UE#K erau omeri n luna artie #$%A, din care%K,% n zona Euro. 2a nivelul UE#K, rata omaului a fost de J.

5educerea pre urilor la energie este pus pe seama cre terii produc iei de energie

electric din surse regenerabile a ;ermaniei, dar i pe cre terea eficien ei energetice care, iat,

din acest punct de vedere, au un efect negativ asupra economiei. Scderea pre urilor la

energie electric n rile nvecinate ;ermaniei a nceput n 1oiembrie #$%>, pentru c

;ermania nregistreaz o cre tere a accelerat a ofertei de energie solar i eolian. !in datele

Institutului 6raunhofer, n perioada #$%#-#$%(, ;ermania a cunoscut o cre tere spectaculoas

35I(idem, $. 9*36Jurgen %a(remas, The crisis of the European Union7 A response, Editura Polity Press, !"#6, $. 5637Jean Pisan-Ferry,Euro crisis and it8a aftermath, Editura Bford )ni'ersty Press, 2e4 Cor, !"#6, $. /+

16


17/66

a produc iei de energie solar i eolian, din care mare parte este destinat e"portului, n timp

ce cea din surse conven ional, gaze naturale i crbune, a sczut.

Evolu ia pre urilor energiei a determinat persisten a riscului defla iei. OE/! arta

ntr-un raport n Octombrie #$%( c nu se a teapt ca zona Euro s intre n defla ie, aceasta i

pentru c '/E se arta determinat s intervin chiar i prin instrumente neconven ionale

pentru a evita lungirea perioadei de infla ie sczut. OE/! nu poate neglia ns c odat

defla ia instalat este foarte greu scoas din a teptrile agen ilor economici, fapt demonstrat

din e"perien a ?aponiei din anii K.

3nun ul c rata infla iei n luna 3prilie #$%A este estimat la $R poate nsemna un

semnal pozitiv c riscul defla iei a fost dep it, rmne ns ca oprirea procesului s fie reconfirmat n perioada urmtoare.>R n artie #$%A, dep ind estimrile, n special din

cauza evolu iei negative a Italiei +%>R, dar este ceva mai sczut fa de %%,JR n artie

#$%(. 8aloric, #>,JA milioane de persoane din UE #K erau omeri n luna artie #$%A, din care

%K,% n zona Euro. 2a nivelul UE , rata omaului a fost de >,KR. 5omnia avea o rat a omaului n

rndul tinerilor de #>,=R n !ecembrie #$%(, peste media UE#K(%.

38I(idem, $. +639athe4 ynn, 9ust7 reece, the euro, and the so'ering debt crisis, Editura loomerg Press, 2e4 Jersy, !"##, $.8640+bidem, $. 5941+bidem, $. *+

17


18/66

1u ntmpltor se constat i o schimbare a percep iei tinerilor fa de modelul

economic i social al UE, n special n aceste ri, fapt care se poate lesne constata din

orientarea politic i implicarea acestora n organiza ii i mi cri sociale de stnga, precum

7odemos, n Spania i SCriza, n ;recia. (#7ersisten a nencrederii n capacitatea economiei de

pia de a se redresa i de a crea noi locuri de munc, precum i nencrederea n autorit ile na ionale i europene se repercuteaz n primul rnd asupra conducerii politice a acestor

state, cu efecte imprevizibile asupra viitorului UE. Este un motiv suficient de puternic ct s

dea mari bti de cap guvernelor i institu iilor europene care nc sunt nclinate n

continuarea politicii de austeritate.

II.% !ezvoltare economic asimetric. ;ermania,

;recia i moneda unic

*n cartea lui 3izenman din anul #$%(, privim o scurta istorie a zonei euro prin

perspectiva evolutiei unor noi institu ii. 3ceasta persectiva include de asemenea formarea de

moneda globala, uniuni monetare i alte teorii de acest gen. (>3ceasta carte de asemenea arata

pozitivismul lui Issing aceasta precizand ca &euro este o moneda nationala fr un stat care sa

o controleze)((.

*n cel mai bun caz putem spune c euro este o moneda national fara un control statal

dar totu i sub domina ia totala a ;ermaniei .

42+bidem, $. #""43AiGenman, J !"#6;, ,2E1

Woring Pa$er !"!6!.44Eri Jones, The year -hen the European crisis ended, Editura Palgra'e, area ritanie, !"#6, $. +6

18


19/66

3ceasta afirma ie poate fii de bun augur dac stm sa o analizam, deoarece este

identificat cu prezen a unui stat dominant care este dispus sa i foloseasca infulen a

economica pentru a men ine func ionarea n paramentrii normal ai unei uniuni. (A

/riza din zona euro a pus sfar it a a zisei luni de miere din zona euro aducnd din nou n prim plan importan a ;ermaniei pentru zone euro din punct de vedere economic si

politic.(=

5ezisten a i succesul economiei germane poate fii rezumat n mai multe puncte de

vedere pe care le vom enumera mai os pentru a creea o imagine mult mai accesibil a

economiei germane.(J

3vantaul de a rula un e"cedent de cont curent considerabil n cadrul unui curs de

schimb fi" plus eficien a pie ii de munca din statul german.

45Julien ercille, The political economy and media co'erage of the European economic crisis, Editura 1outledge,

area ritanie, !"#6, $. */46Steffen endhorff,A triumph a failed ideas7 European models of capitalism in the crisis, Editura E>)I, ruelles,

!"#!, $. /#47Da'id aer,9ritain and the crisis of the European Union, Editura Palgra'e, area ritanie, !"#5, $. /9

19


20/66

5atele de obliga iuni ale ;II7S i ale guvernului german

Specializarea n e"porturi calitative din economia germane ctre rile din Europa. O

stare de fapt manifestat de ;ermania n controlul asimetric al inflatiei.(K/el pu in pana

acum din partea 'ancii /entrale Europene nu sa vzut o deschidere pentru a intii controlul

simetric al infla iei. Observatorii au declarat c 'anca /entral European a pus accent mult

mai mult pe infla ia din statul german dect pe infla ia din toata zona euro, acest lucru nefiind

surpinzator, datorit faptului ca n acel moment infla ia din zona euro era un punct de $.AR.(riandafyllidou, 1u(y 3ro$as, %ara 0oui, The ree5 2risis and European modernity, Editura Palgra'e,

Italia, !"#8, $. 6+49I(idem, $. /+

20


21/66

!eci dac ;ermania n acest moment ar fii avut propia moned nc n circula ie, s-ar

fii confruntat de asemenea cu o rata de schimb mult mai mare dect cea curent la moneda

euro, lucru care ar duce la costuri mult mai ridicate n momentul cand statul trebuie s se

refinan eze. 'anca de stat :fB 'an@engruppe, a estimate c fr moneda euro, ;ermania ar

fii pierdut numai pu in de A$-=$ de milioane de euro n #$$< i #$%$ iar cre terea 7I'-ului ar

fii fost de >,= n loc de A,= n cazul n care ;ermania i men inea moneda na ional. A$

6ig. % 5ata 7I'-ului ntre ;II7S i guvernul german

!ar cu valul de crize care s-a abtut asupra Europei tot mai mul i germani devin

deosebit de sceptici cu referire la euro. Un sonda arata c apro"imativ A(R dintre germani

doresc moenda na ional nnapoi. A%!e asemenea oamenii de afaceri gemani e"ercit o

presiune asupra statului pentru a putea rezolva aceast criz e"tins asupra sistemului

economic german i se tem c beneficiile monedei euro pe un termen mai lung de timp vor fiimult mai mici, i ca revenirea la vechea moned ar fii un pas n fa pentru economia

;ermaniei. T*n situa ia curent benefiicile euro nu sunt mai mari decat minusurile acestuia,

50Ali Ari, The European debt crisis, Editura am(ridge Scholars Pu(lishing, area ritanie, !"#6, $. 9551Jale >osun, Anne WetGel, 3alina Ka$ryano'a, 2oping -ith the crisis: Europe challanges and strategies, Edituura

1outledge, 2e4 Cor, !"#5, $. 99

21


22/66

dar dac reu im s limitm riscurile n cel mai mai scurt timp, companiile noastre vor fii

mul umite n a ramane la moneda euro,T declara 'run-Dagen Denner@es.

4rebuie de asemenea sa precizm c ;ermania este un centru de putere al blocului

monetar europan de innd un sfert din monetaria european. !in cele (($ de miliarde de euro

din 6ondul de Stabilitate 6inanciara Europeana, ;ermania garanteaza #%% miliarde, iar

germanii se tem ca vor e"ista cereri din ce in ce mai mari. !e i e"ista tulburari economice in

Europa, ;recia trece printr-o criza economic i social destul de grea, Irlanda si 7ortugalia

trec prin programe de ntrautorare destul de grele, iar Italia ncearc s evite problemele

care s-au ivit in ultima vreme, ;ermania este singura care ar putea s profite de pe urma

acestei crize financiare.A#

3nalistii germani declara ca daca marca germana inca ar fii e"istat ar fii fost o bul deaer proaspat care ar fii autat la valorizarea acesteia i ridicarea ratelor de interes, marca ar

fii putut fii valorizata cu peste #$R decat euro, dar tinand cont ca ;ermania este o tara care

se bazeaza foarte mult pe e"porturi acest lucru ar fii putut avea si dezavantae.

4otu i e"ist i dezacorduri cu referire la marca german. 3r fii putut aceasta sa fie

mai puternica decat euro sau ar fii putut duce la un e"od al investitorilor din zone 0 Un lucru

ns este cert. Investitorii ar fii beneficiat de o moneda puternic dar dac din punct de vedere

material aceasta ar fii fost mai puternica decat euro este total discutabil. !ar monedei euro,

;ermania ii datoreaza e"trem de multe cum ar fii o treime din cresterea economica din %J de miliarde de euro. !e asemenea e"porturile cu moneda euro am mai adugat

>$ de miliarde de euro i au mbunt it competi ia acesteia pe piata economica europeana i

nu numai adaugand astfel nu mai pu in de %%> miliarde de euro doar anul trecut. A(

52Phili$ Arestis, alcom Sa4yer, The Euro 2risis, Editura Palgra'e, area ritanie, !"#!, $. 59532icole 0oning,EU security policy and 2risis Management, Editura 1outledge, 2e4 Cor, !"#6, $. /*54I(idem, $. *+

22


23/66

!ac aceasta ntelegere a fost sau nu rezultatul unor negocieri prealabile, intentia este

una clar. *n ultima vreme conducerea ;ermaniei precum i o parte a cetatenilor sai si tarile

din urul acestea au simtit o lipsa clara a unor masuri concrete si o lipsa de disciplina din

partea altor tari in zona euro care au cauzat criza economic i ;ermania va trebui din nou s

i sacrifice interesele economice propii pentru a protea unitatea Europei prin intrautorareaeconomiilor mult mai slabe.AA

!e astfel una dintre ideiile prevalente este aceea c, stabilitatea economica poate fii

atins for at i celelante tari euro sa aib o economie mult mai aproape de cea german n

termeni de politici economice dac nu din punct de vedere structural. *n concluzie pentru

;ermania o zona euro cat mai e"tins este in interesul direct al ;ermaniei i e"ist castiguri

substantiale pentru aceasta. *n ncercarea de a impune o conformitate economica e"cesiva in

legatura cu politicile precum si structurile pe care aceasta le impune, poate avea consecinteasupra economiei germane, ducand la diminuarea beneficiilor de care ;ermania are parte in

aceast moment din partea zonei euro.A=

ai mult construirea unor politici economice positive, inclusiv transferuri fiscale i

emiterea de obliga iuni n euro sub un control mult mai strict, ar putea fii o investitie mult

mai atractiva decat impunerea unor politici economice restrictive. 3stfel mai multi membrii

cu diverse atribute economice ar contribui mult mai mult la devoltarea economica a

;ermaniei.

7e de cealant parte avem ;recia. ;recia n ultima vreme a dominat pur i simplu

toate tirile din zona euro, dar de ce ar trebui pn la urm s dm atentie acestei ri care

pn la urma urmei este un actor minor la scara globala din punct de vedere economic,

contribuind cu numai #R la economia zonei euro 0AJ

S ne aducem aminte de asemenea ca aceasta criza greceasca a dus la devalorizarea

euro n favoarea lirei sterline, facand mult mai avantaos schimbul valutar dintre lira sterlinai euro.

55James A. a$oraso, artin 1hodes, The political and economic dynamics of the Euroone crisis, Editura Bford

Press, 2e4 Cor, !"#9, $. 9556The European fall, Editura Politien, !"#8, $. 6/57+bidem, $. +"

23


24/66

1egociatorii sper ns pe parcurs ca problema pla ii datoriei e"terne enorme pe care

;recia o are fa de zona euro s duc la schimbarea for at a regimului, deoarcere acest

guvern anti-austeritate face mult mai mult ru dect bine n momentul de fa pentru zona

euro.

*ns e"ist i alte partide anti-UE si cu politici anti-austeritate care urmresc cu foartemare aten ie problema ;reciei i spera c deznodmntul le va ntarii politicile sus inute.

4otu i s revenim la problema de fa . Intrarea n zona euro este intodeauna vazut ca o

strad cu un singur sens. Odata intrat nu mai po i ie i. Ei bine, iesirea ;reciei ar putea duce la

un puternic cutremur economic, ndemnand i alte ri s ias din zona euro. 3cesta ar putea

sa aibe un efect decisiv asupra arii 'ritanii care i doreste ca aceasta s paraseasc

Uniunea European.AK

4rebuie nsa s ne ntrebam de ce negocierile au fost att de lente si de tardive0 7n la

urm ;recia vrea s rmn n continuare n zona euro, de i foarte mul i anali ti spun c

aceasta nu avea ce cauta n zona euro de prima dat, i multi lideri politici din lume doresc

acela i lucru. A

*n conte"tul de faF, sunt &msurile pe care le iei cnd dea eGti n srcie.) ai e"act,

trebuiesc tiate cheltuieli care nu sunt urgente pentru a putea redirectiona banii pentru cele

care sunt cheltuieli urgente sau pentru cheltuielile curente.J(

Spre deosebire de ;recia, 5omnia a avut ni te condiFii cu mult mai dure, dar care au

fost puse n practic, fr ca acestea s fi putut fi negociate ulterior Gi fr a fi iertaFi atunci

cnd s-a decis ca ele s nu fie puse n practic. !ar se pare c, grecii au tot fost iertaFi atuncicnd au nclcat flagrant condi iile impuse de ctre creditori.

71athe4 ynn,9ust7 reece, the euro, and the so'ering debt crisis, Editura loomerg Press, 2e4 Jersy, !"##, $. +*72+bidem, $. ++73athe4 ynn,9ust7 reece, the euro, and the so'ering debt crisis, Editura loomerg Press, 2e4 Jersy, !"##, $. #8874athe4 ynn,9ust7 reece, the euro, and the so'ering debt crisis, Editura loomerg Press, 2e4 Jersy, !"##, $. #86

29


30/66

&6I, '/E, sunt creditorii cei ri, i personaele negative n acest conte"t)

Ei bine, se pare c n general popula ia nu a nteles e"act ce este de fapt 6I Gi '/E.

6ondul onetar InternaFional Gi 'anca /entral European, la modul cel mai simplist definit,

au ca acFionari niGte Fri n acest caz pe plan comunitar i e"tra-comunitar care au direc ionat

fonduri pentru crearea lor, bani care au fost luaFi din ta"ele Gi impozitele pltite de cetFeniJA.

ai e"act, fondurile care apar in de 6I Gi '/E vin direct din banii cet enilor,

inclusiv ai romnilor. 5evenind, 6I Gi '/E ncaseaz dobnzi atunci cnd aceste institu ii

mprumut alte Fri cu scopul acestora fiind acela de a mri capitalul disponibil atunci cnd

una sau mai multe dintre Fri care sunt membre ale celor dou bnci aung n situaFii precum

;recia. Sunt un fel de &depozite bancare strategice,) msuri de siguranF. J=

&!a, dar condiFiile care au fost impuse sunt inumane)

/ondiFiile nu sunt nici pe departe chiar att de draconice i imposibile precum sunt

promovate de ctre pres. !e e"emplu, dobnda standard la care mprumut 6I este de cea

>,=R, dar n cazul ;reciei, ea fost redus pn la $,$

ani.JJ

/riza actual din ;recia este generat fr ndoial de populism. 7entru fiecare credit,la fel ca i n cazul unei bnci obiGnuite, se ntocme te un calendar de plFi. *n cazul ;reciei,

#$%A a avut ratele cele mai mari de pltit. !e anul acesta, sumele sunt mult mai mici Gi mult

mai uGor de pltit.

/a s poat plteasc rata ctre 6I pe data de >$ iunie #$%A, ;recia depindea de o

nou tranG dintr-un mprumut la '/E, dar cu condiFia s accepte propunerile pe care

aceasta le impunea. 7rim-ministrul 4ipras a refuzat din cauz c acesta a promis, n

campania electoral, c nu va mai accepta condiFiile creditorilor. !ar dac le-ar fi acceptat,

75Eri Jones, The year -hen the European crisis ended, Editura Palgra'e, area ritanie, !"#6, $. 8676+bidem, $. 5677artin 1hodes, )outhern European -elfare states, Editura 1outledge, 2e4 Cor, !"#8, $. /6

30


31/66

acest lucru ar fi dus inevitabil la pierderea popularitFii Gi, mai mult ca sigur, la pierderea

puterii.JK

E"ist de asemnea multe discuFii pe tema corupFiei din ;recia. 7ractic prim-ministrul,

4sipras ncearc s nu schimbe absolut nimic n ;recia, astfel nct viaFa s i continue n

aceeaGi manier stilul boem, dar pe baza unui sistem bugetar supradimensionat dar Gi bine

pltit, unde nici un funcFionar s nu fie deranat n vreun fel de schimbri.J.O anumit pozi ie n politica monetar nu va putea mul umi toate rile din Nona Euro

(.7osibile asimetrii n transmiterea politicii monetare3ceste efecte cu poten ial negativ pot fi atenuate prin progrese n ceea ce prive te

sincronizarea ct mai bun cu economiile din Nona Euro + a a-numita convergen real,

structural, financiar i ciclic. 4rebuie subliniat c ndeplinirea criteriilor de la aastricht

constituie o condi ie necesar dar nu i suficient.

Simpla parcurgere a unei perioade de control de doi ani + mecanismul E5 II, nu aunge,

ideea fiind de a respecta spiritul restric iilor economice impuse i nu doar litera lor. 3ustarea

pentru a corespunde pentru moment poate avea consecin e nefaste pe termen mediu i lung.

/el mai bun e"emplu l constituie ;recia, care a intrat pe ultima sut de metri n formula

ini ial a Nonei Euro.

Stabilit ini ial la o valoare de conversie n euro mai rezonabil n raport cu for a

economic i productivitatea economiei elene + dup cum avea s se demonstreze ulterior ,

drahma a avut n )perioada de carantin)K(E5 II, o devia ie mai mare de ase procente

peste paritatea central n urul creia trebuia s- i demonstreze stabilitatea, cu un ma"im de


35/66

6aptul c sus inerea popular e"cep ional a msurilor de austeritate i consensul politic au

propulsat Estonia n Nona Euro ine de mentalitate i de un specific na ional diferit de al

nostru. 3sta dincolo de faptul c economia ei este cu un ordin de mrime mai mic dect cea

romneasc i nu avea cum s creeze probleme suplimentare Eurozonei.

3flat n pozi ia de a austa brusc deficitul e"tern cu circa zece procente din 7I',

5omnia a reu it s evite un recul mai important, avnd beneficiul politicii monetare proprii

i a cursului de schimb cu flotare controlat. Iar asta n condi iile n care restructurarea a

mers destul de lent n economie i administra ie. 7entru compara ie, am prezentat i situa iile

din 7olonia i 'ulgaria.

*n condi iile aplicrii unor politici monetare i fluctua ie a cursului de schimb + care s-a

dus la un moment dat chiar spre A zlo i spre euro, dar a revenit sub paritatea leuVeuro, ea a

fost singura ar UE care a evitat recesiunea. *n plus, a luat un avans relativ la rile din

regiune i recuperat din distan a ce o separ de economiile Occidentale, rezultatul de %KR

cre tere a 7I' n intervalul #$$J P #$%# fiind remarcabil.

!in motive evidente, cel mai clar fiind c dea trebuia s fi intrat n E5 II, anul #$%A

nu mai reprezint o int pentru 5omnia. 4otu i, intervalul de timp urmrit nu poate fi

rea ezat dincolo de orizontul mediu +#$%


36/66

7entru a da o anumit credibilitate acestor afirma ii, 4he Borld7ost a urmrit

ndeaproape reac iile care au avut loc n 5omania, singurul membru European care i-a

stabilit un target pentru aderarea la moneda euro.

E"perien a absolut nefericit a ;reciei, a dat semnale de alarm 5omniei care dorea

de astfel s adere la moneda euro destul de prematur fr o pregtire prealabil a sistemului

monetarC, dar acest lucru nu descuraaz 5omnia.

embrii Uniunii Europene sunt obliga i s adere la moneda euro dup ce toate

criteriile de integrare au fost indepliniteK=, inclusive infla ie stabile, deficite mici la buget i

datorii sustenabile. !anemarca i 5egatu Unit au permisinea de a rmne n afara zonei euro

iar Suedia mai are de ndeplinit criteriile de ordin monetar i fiscal pentru a adera la moneda

euro.

5omania a declarant la un anumit punct c ar dori s adere la moneda euro n

preama anului #$%


37/66

ndeplineasc criteriile stabilite de ctre 4ratatul de la aastricht referitor la

Uniunea Economic Gi onetar, dar Gi reformele n perspectiv din absolut toate sectoarele

economice,bazate pe reducerea rolului statului n economie dar precum Gi atragerea de

investiFii strine.


38/66

pieFe de desfacere ale produselor greceGti sunt ri ca ;ermania, Italia, SU3, 6ranFa, dar Gi

statele asiatice.

7ractic, din ntregul capital investit, AKR dintre acesta se regseGte n domeniul

telecomunicaFiilor, %KR dintre acesta n cel al industriei alimentare, KR dintre acesta n

producFie, =R dintre acesta n sectorul bancar, >R n reFele de distribuFie Gi %R n construcFii.2a nceputul anului #$$< la un an de la nceperea crizei, toat Europa privea spre ;recia cu o

oarece invidie. /el mai pesimist scenariu care fusese ntocmit de ctre /omisia Europen

arta c statul elen va avea n anul #$$< o creGtere economic de $,>R, prognoz care

e"cludea din start posibilitatea recesiunii.

;recia este cunoscut foarte bine pentru economia subteran care este foarte

dezvoltat, ;recia beneficiind de avantaul unui mediu de afaceri destul de animat, fapt ce a

determinat un Goma Finut un timp la cote reduse.

93proape >AR din greci nu sunt salariaFi, avnd ocupaFii nedeclarate oficial, n urma

crora pot scpa de impozit), spunea ichalis assoura@is, Gef de departament la 3lpha

'an@, a doua banc din ;recia. 3ceast situaFie a permis unei mari prFi din populaFie s aib

o situaFie economic destul de nfloritoare, arta analistul la nceputul acestui an.

4otul este cauzat de urmtorul fapt pe care n vom e"emplifica imediat. Sprer e"emplu,

turismul, foarte dezvoltat n ;recia, este nglobat ntr-o proporFie uriaG n economia

subteran. Iar de aici un lan vicios transportul, hotelurile, restaurantele, construcFiile. 7rima

consecinF a acestui fapt este un venit la bugetul de stat foarte redus n raport cu activitatea

economic care se desf oar, statul nemaiputnd face faF cheltuielilor mari ale unui sistem

generos de pensii Gi indemnizaFii de Goma. !eci ca rezultat simplu ;recia publica pentru anul

#$$< o datorie public de %%>,(R din 7I' cu un deficit bugetar de R pentru

deficit.


39/66

fost una niciodat complet transparent, cci, aGa cum a fost descoperit cu ceva timp n urm,

cifrele pe care ;recia le prezenta /omisiei Europene nu erau nici pe departe cele corecte. !eGi

grecii au informat europenii c deficitul lor este de AR pentru #$$-lea Gi al %(-lea. 3cest lucru

se ntmpl pe cnd salariile n sectorul privat salariul se situeaz undeva la apro"imativ J$$-K$$ euro lunar. !e aici apare ntrebarea de unde apar condiFii att de benefice n cadrul

structurilor de stat0 5spunsul este unul singur alegerile electorale. 6iecare partid care dorea

s vin la guvernare fcea promisiuni generoase alegtorilor si. !in moment ce acest partid

aungea la guvernare, el Gi ndeplinea promisiunile.$$ de miliarde de euro. Uniunea

European acorda aceste credite ;reciei, avnd ncredere n datele statistice privind starea

economiei, care erau prezentate de ctre statul elen.a nadi, 2ria este n noi, Editura ASE, ucure ti, !"#", $. !/5

39


40/66

stat. *n acelaGi timp, din salariile funcFionarilor de stat, care este pltit oficial, se reFine n

ntregime impozitele, n timp ce businessul ascunde o parte din veniturile obFinute.


41/66

;ndite ca e"emplare, msurile anunFate de guvernul grec Fintesc n mod clar dou

categorii sociale bogaFii, adic medici, avocaFi, profesiuni liberale care ascund beneficiile Gi

plaseaz banii n strintate, Gi funcFionarii, unanim criticaFi pentru ineficacitate Gi

care reprezint umtate din populaFia activ. 7rin aceste msuri, guvernul de la 3tena sper

s aduc sub > la sut din 7I' actualul deficit situat la %#,J la sut nc din #$%>.%$$

Una ar fi solicitarea unui autor din partea 6I, la care au apelat Gi alte Fri din

regiune, dar ;uvernul socialist de la 3tena a respins categoric o asemenea soluFie. inistrul

de finanFe ;iorgios 7apaconstantinu, a anunFat c o serie de privatizri ar putea aduce n

ur de #,A miliarde de euro.%$%

/um ;recia face parte din zona euro, solidaritatea european era nu numai necesar,

dar chiar obligatorie. 3stfel, /omisia European a trimis n ;recia o misiune de observare,

care a pregtit un raport cu propuneri concrete. 5aport n care e"perFii europeni critic feluln care ;uvernul de la 3tena gestioneaz de fapt banii publici.

3u fost criticate, pe rnd, lipsa de cooperare ntre diferitele servicii publice, proasta

organizare a instituFiilor, lipsa de claritate n distribuirea responsabilitFilor Gi e"istenFa unor

practici care nu i incit la responsabilitate pe agenFii de stat, ca de pild faptul c unele

informaFii sunt transmise telefonic, aGa c nu rmne nici o urm scris.

2a %A ianuarie #$%$ guvernul grec a prezentat /omisiei Europene un program Tde

stabilitate Gi de creGtere economicT, menit s scoat Fara din actuala criz financiar.

inistrul grec al 6inanFelor a precizat c programul de ieGire din criz e un fel de Tfoaie de

parcursT, care va asigura reducerea deficitului public Gi a datoriei publice. inistrul s-a

artat conGtient de faptul c n ;recia e"ist probleme de structur, ceea ce a dus la un enorm

deficit de credibilitate pe plan internaFional. El a declarat c programul este ambiFios, dificil,

dar realist.%$#

7ractic, se prevede pentru anul #$%$ un deficit public de K,JR din 7I'. *n #$$,(R atinge aceste cifre, cheltuielile publice, care reprezint actualmente A#R din

7I' vor fi reduse pn la (J,JR n #$%>. Se va pune capt unor privilegii fiscale Gi vor fi luate

100Iordan 3heorghe =r(ulescu,/oua EuropC, Editura Polirom, ucure ti, !"#5, $. 5/101I(idem, $. *+102ircea =trnu,Manifest, 'a fii re'olu ie , Editura Polirom, ucure ti, !""+, $. 9/

41


42/66

msuri severe mpotriva fraudei fiscale. 8or fi reduse primele funcFionarilor Gi cheltuielile n

spitale 3ceste msuri de austeritate au trezit nemulFumiri n rndul sindicaliGtilor care au

organizat demonstraFii ample de strad. 7ractic, ;recia a fost paralizat de o grev de

amploare. ai toate instituFiile, de la Gcoli la spitale, de la ministere la serviciile poGtale au

anunFat c se nchid.Sindicatele din sectorul public Gi privat au fcut apel la o grev de #( de ore, pentru a

respinge planul de austeritate, care i atinge n primul rnd pe salariaFi.%$>

2a > martie #$%$ ;uvernul grec a anunFat noi msuri economice, menite s scoat Fara

din criza financiar. Este rspunsul ;reciei la cererea comisarului european nsrcinat

cu 3facerile Economice G i onetare, Ollie 5ehn, care a insistat pentru ca E"ecutivul de la

3tena s anunFe msuri suplimentare de austeritate - deficitul public trebuie redus anul acesta

la K,JR din 7I'.%$(

7lanul prevede n principal maorarea 483 cu #R, care va trebui s aduc o creGtere a

7I' de $,AR Gi %,> miliarde de euro n trezoreria statului. 3lte msuri au n vedere ngheFarea

pensiilor funcFionarilor Gi a salariaFilor din domeniul privat, reducerea cu >$R a celui de-al

%>-lea salariu Gi cu =$R a celui de-al %(-lea, ncasat de unele categorii de funcFionari. 4a"ele

pe alcool Gi pe benzin vor creGte, la fel ca preFul Figrilor, mai ieftine n ;recia dect n alte

Fri europene Gi care va face un salt de =>R. Impozitul imobiliar va fi Gi el maorat.%$A

*n acelaGi timp, premierul grec a menFionat c dac UE nu-i va acorda un autor

statului elen, ;recia va fi nevoit s cear autor de la 6I. *ns contractarea unor datorii

internaFionale presupune Gi dobnzi ridicate, fapt ce va nrautFi situaFia din ;recia, deoarece

ea va fi nevoit s achite decenii la rand dobanzi e"agerate, ceea ce ar condamna Fara la o

recesiune profund Gi prelungit. %$=

3cordarea unui astfel de autor financiar ;reciei a trezit controverse. Economistul

german ?oachim StarbattC consider c pachetul de autor e"tern reprezint o subvenFie

interzis de legislaFia european, deoarece dobnda de AR oferit de liderii zonei euro pentru

103ihaela iroiu,+deologii politice actuale, Editura Polirom, ucure ti, !"#!, $. #5"104I(idem, $. #59105ogdan urgescu,0omania i Europa , Editura Polirom, ucure ti, !"#", $. !5"106I(idem, $. !9/

42


43/66

mprumutul de >$ de miliarde de euro promis anul acesta ;reciei este mai mic dect

randamentul de piaF al obligaFiunilor de stat ale ;reciei.%$J

Wi ntr-adevr, 4ratatul de la aastricht nu permite aGa- numitele pachete de bailout,

n cazul n care unul dintre cele %= state din zona euro se confrunt cu dificultFi financiare

severe. 3cest nverGunare a germanilor mpotriva spriinului acordat ;reciei e n partemotivat ;ermania, care va avea cea mai important contribuFie, n valoare de K,( miliarde

de euro risc n realitate s plteasc Gi mai mult.%$K

!eci planul de austeritate a fost nsprit Gi prevedea urmtoarele modificri

n sectorul pensiilor, msurile sunt urmtoarele vrsta minim de pensionare este de

=$ de ani, se reduc pensionrile anticipate. 8rsta legal de pensionare, care este acum de =A

de ani pentru brbaFi Gi =$ de ani pentru femei, va fi legat de speranFa medie de viaF.

7erioada minim de contribuFie va creGte treptat de la >J la ($ de ani, n #$%A. !e asemenea,

pensiile vor fi austate, nu dup ultimele salarii pe care le-a avut un angaat nainte de a

prsi cmpul muncii, ci n funcFie de venitul mediu obFinut de acesta de-a lungul activitFii

sale profesionale

n sectorul bugetar, noul pachet de msuri de austeritate prevede ngheFarea

salariilor angaaFilor pn n #$%(, tierea celui de-al %>-lea Gi al %(-lea salariu pentru

bugetarii care cGtig peste >.$$$ de euro pe lun Gi plafonarea acestor bonusuri la %.$$$ de

euro pentru cei cu remuneraFii sub acest prag. Sporurile fuseser dea reduse cu >$R n

cadrul precedentelor msuri de austeritate. !iversele indemnizaFii de care beneficiau

funcFionarii Gi care reprezentau o parte important din venitul lor, vor fi reduse din nou, cu

KR, dup ce au mai fost o dat diminuate anterior cu %#R

n domeniul fiscalitFii, 483-ul, dea maorat n martie cu #R, va creGte din nou de la

#%R la #>R. 3ccizele pe carburant, Figri Gi alcool vor creGte Gi ele cu %$R, n timp ce

veniturile la bugetul de stat vor fi rotunite graFie unor noi ta"e de mediu Gi pe licenFele deocuri de noroc sau celor percepute anual companiilor care au avut un profit considerabil.

reducerea investiFiilor publice, precum Gi liberalizarea pieFei transporturilor Gi a

energiei

107I(idem, $. !+"108I(idem, $. 8""

43


44/66

n sectorul privat se va stabili un nou salariu minim pentru tineri Gi pentru Gomerii de

lung durat.

*n primul rnd, deGi programul de reform este fr ndoial ambiFios, dar n acelasi

timp Gi unul realist, bazat pe un scenariu macroeconomic prudent +deci cu probabilitate de

ameliorare a creGterii, dinamica unei datorii viabile reprezint parte integrant a planului de

corectare fiscal.%$ ani, pentru a evita falimentul

;reciei. /ea mai mare parte a sumei provine de la europeni. *n schimb ;recia a acceptat s ia

msurile de austeritate cerute de organismele financiare, pe care premierul ;eorge

7apandreu le-a calificat ca fiind &mari sacrificii). UE va furniza ;reciei K$ de miliarde de

euro, n timp ce restul banilor vor proveni de la 6I.%%%

!upa un val de msuri de austeritate care a declanGat ample proteste n strad, ;recia

a reuGit s caGtige lauda 6ondului onetar InternaFional, care consider c statul elen a

realizat un Tstart puternicT n ceea ce priveGte punerea in aplicare a unui program ce se

ntinde pe o durata de trei ani, cu reforme fiscale si structurale, care vizeaz depaGirea crizei.

/riza economic mondial a afectat fiecare stat din Uniunea European. !e asemenea

;recia nu face e"cepFie din aceast list. !in contra, ea este considerat unul din statele cele

mai afectatea de criza bugetar Gi cea a datoriilor. ;recia este veriga slab a zonei euro. 3tena

are un sector public supradimensionat, ce consum o bun parte a bugetului, Gi care este, n

plus, corupt Gi ineficient, ceea ce ridic probleme serioase n colectarea ta"elor, spre e"emplu.

109Daniel D=ianu,Marele impas n Europa7 2e poate face 0omBniaN, Editura Polirom, ucure ti, !"#5, $. ++110I(idem, $. #5"111Daniel D=ianu, Marele impas n Europa7 2e poate face 0omBnia ?, Editura Polirom, ucure ti, !"#5, $. #*+

44


45/66

!e asemenea, ;recia are un important deficit al contului curent Gi o datorie public ce

depGeGte capacitFile de plat ale Frii. *n anul #$%$, noul guvern grecesc public pentru anul

#$$< o datorie publica de %%>,(R din 7I' Gi un deficit bugetar de R

pentru deficit.%%#

4otuGi una din cauzele principale a declanGrii crizei este economia subteran foarte

dezvoltat, Gi mai ales n domeniul turismului, ramura care deFine cea mai mare pondere n

economia elen.

Si nu numai turismul, dar Gi ramurile adiacente, adic transportul, hotelurile,

restaurantele, construcFiile. Se presupune c aceste fenomene sunt cauzate de

organizarea neeficient a sistemului de impozitare din ;recia. !in acest motiv, bugetul

pierde o mare parte din veniturile ncasate. /a rezultat, statul nu poate face faF cheltuielilormari ale unui sistem generos de pensii Gi ndemnizaFii de Goma.%%>

O alt cauz este etatizarea economiei elene. Statul elen deFine companiile energetice,

poGta, companiile de transport Gi cazinourile, ceea ce a dus la creGterea necontrolat a

deficitului bugetar. 7e lng cauzele enumerate se mai poate de menFionat Gi acea falsificare a

datelor statistice prezentate organului Eurostat de ctre ;recia mulFi ani la rnd. *n baza

acestor date Europa Gi creea imaginea n ceea ce priveGte disciplina financiar a ;reciei, Gi

deci acorda credite ;reciei, avnd ncredere n datele statistice privind starea economiei elene.!ac ;recia ar prezenta situaFia reale, criza ar putea fi prevenit.%%(

*n fine, toate aceste cauze au dus la declanGarea crizei n ;recia, criz care poate fi

caracterizat prin e"istenFa unul deficit bugetar cronic Gi o datorie public enorm, la care

statul elen nu poate face faF, neavnd resursele financiare necesare. !in aceste considerente

;recia ar putea aunge n situaFia unei incapacitFi de plat la data scadenFei obligaFiunilor, Gi

deci ar putea avea loc un default. *n aceast situaFie Uniunea European ar trebui s

intervin n rezolvarea acestei probleme. !efault-ul unei Fri din cadrul Uniunii onetarear descredita Uniunea Gi ar demonstra ineficienFa acestei uniuni.%%A

112ihaela iroiu,+deologii politice actuale, Editura Polirom, ucure ti, !"#!, $. #56113Dan >=$=lag=, ul'ersarea 'alorilor, Editura %umanitas, ucure ti , !"##, $. 9/114+bidem, $. +"##5

45


46/66

*n 5omnia, coerenFa msurilor structurale Gi a politicilor macroeconomice rmne

una dintre principalele probleme ale autoritFilor. *n particular, este necesar mai ales

menFinerea unei coerenFe de ansamblu pentru o perioad suficient de lung pentru a asigura o

stabilitate macroeconomic durabil. 5omnia a recunoscut dificultFile pe care le ntmpin

n monitorizarea situaFiei fiscale a unitFilor bugetare descentralizate Gi este de acord cunecesitatea anumitor modificari legislative, n special n ceea ce priveGte finanFarea direct a

sectorului public Gi independenFa personal a membrilor comitetului director al 'ncii

/entrale. !up ce aceste sectoare vor corespunde standardelor europene impuse, probleme cu

care se confrunt vor fi soluFionate, 5omnia va putea adopta moneda euro. %%=

!e la % ianuarie #$$J, 5omnia a devenit din &partener) n &parte) a Uniunii

Europene. 3re reguli mai precise de guvernare economic a Frii, a cror supraveghere se

realizeaz, parFial, de la 'ru"elles. !up ce va ndeplini criteriile de la aastricht, va avea

obligaFia s introduc moneda unic.

/onform previziunilor '15, 5omnia va putea adopta moneda euro undeva n cursul

intervalului #$%#-#$%( +Isrescu #$$A, perioada #$%$-#$%# urmnd a fi dedicat participrii

la mecanismul cursului de schimb./nd euro va deveni Gi moneda 5omniei, supravegherea economic va fi Gi mai

consistent, cu vectori la 'anca /entral European Gi la /onsiliul X eurogrupului Y.

2eul rmne Gi pe mai departe moneda naFional a 5omniei Gi singurul miloc legal

de plat pe teritoriul Frii noastre. /a urmare, plFile ntre rezidenFi pe teritoriul 5omniei se

efectueaz n continuare n lei grei, n conformitate cu reglementrile valutare n vigoare.

O dat cu aderarea la Uniunea European, 5omnia particip n cadrul Uniunii Economice

Gi onetare, dar nu adopt automat moneda unic Euro.%%J

5omnia a preferat s introduc leul greu n loc s accelereze pregtirile pentru

preluarea monedei europene. !in moment ce n 5omnia nu s-a declanGat campania de

116

117Daniel Daianu,


47/66

pregtire a populaFiei n vederea introducerii euro, ci dimpotriv, s-a bulversat cu leul greu o

parte a pieFei, este evident c adoptarea monedei unice europene nu este o prioritate. %%K

*n legtur cu criteriile de convergenF, situaFia 5omniei este, de departe, cea mai

comple" din perspectiva stabilitFii preFurilor, avnd n vedere ritmul mai lent al dezinflaFiei,

ns evoluFiile din ultima perioad sunt ncuraatoare Gi e"ist speranFe ca n urmtorii cFiva

ani s poat ndeplini aceast condiFie.%%R, n parte datorit acordurilor

ncheiate cu 6ondul onetar InternaFional, care au impus Gi o asemenea condiFie. 1ivelul

datoriei publice, raportat la 7I', nu reprezint o problem, fiind inferior limitei stabilite prin

4ratatul de la aastricht.%#$

*n sfrGit legat de ultimul criteriu de convergenF, participarea la mecanismul de

schimb +de cursuri fi"e al Sistemului onetar European, se observ c evoluFia monedei

naFionale n 5omnia a fost mult vreme spre devalorizare +%=,JR n anul #$$# %=,KR n

#$$>, ns anul #$$( a adus o evoluFie surprinztoare, cu momente de apreciere a leului att

faF de euro, ct Gi faF de dolar. !e fapt, politica '15 de uGoar apreciere a leului faF de

euro Gi dolar +practic o depreciere mai mic dect rata anual a inflaFiei, a vizat accentuarea

procesului dezinflaFionist, dar pe de alt parte, este singura cale de creGtere a puterii de

cumprare a monedei naFionale, aspect de interes din perspectiva integrrii europene Gi a

apropierii, mcar ntr-o mic msur, a nivelului veniturilor.

118I(idem, $. #!119I(dem, $. #9120Daniel D=ianu,Marele impas n Europa7 2e poate face 0omBnia ?,Editura Polirom, ucure ti, !"#5, $. /*

47


48/66

*n momentul n care 5omnia va dovedi, timp de doi ani, c este capabil s

respecte criteriile de la aastricht, va avea voie s produc propriile bancnote Gi monede n

euro. onedele vor avea aversul specific 5omniei. !ac 5omnia nu va avea de la nceput

posibilitatea s le produc, 'anca /entral i va oferi mprumut cantitatea de bancnote Gi

monede necesar. Hrile care au monetrie proprie Gi produc singure cantitFile de bancnoteGi monede necesare /ehia, 2ituania, Ungaria, 7olonia Gi Slovacia. /elelalte Fri Gi le comand

n strintate. %#%

5omnia va trebui s decid din timp forma aversului specific al monedelor, nainte de

luarea deciziei de preluare a euro. %##

3vantaele adoptrii monedei euro, pentru 5omnia, sunt evidente din punct de vedere

al gradului de deschidere comercial faF de UE. 7olitica '15 de reducere a dezechilibrelor

structurale din economie este de natur de a crea condiFiile pentru creGterea capacitFii de

adoptare a monedei euro de ctre 5omnia. !ezavantaele ca Gi pentru celelalte state, vor fi

legate de piederea autonomiei n stabilirea Gi implementarea politicii monetare Gi a cursului de

schimb. *n ceea ce priveGte politica monetar Gi mai precis cea de rat a dobnzii, dificultFile

vor fi cele mai nsemnate, dat fiind slaba corelare cu ciclurile economice din UE.

2egat de cursul de schimb, introducerea leului greu aduce treptat pe termen lung o

stabilizare a raportului leuVeuro, ceea ce va permite pe de o parte ncadrarea la acest capitol n

criteriile de convergenF Gi pe de alt parte capacitatea de intrare a 5omniei n mecanismul

cursului de schimb.

/onform criteriului de convergenF +criteriul stabilitFii preFurilor, rata inflaFiei nu

trebuie s depGeasc, cu un an inaintea e"aminrii, cu mai mult de %,AR nivelul mediu al

inflaFiei inregistrat n cel mult trei state membre care au obFinut cele mai bune performanFe n

materia stabilitFii preFurilor, respectiv au rata inflaFiei calculat ca medie a indicilor

preFurilor de consum asupra unei baze comparabile, cea mai sczut.

121ogdan urgescu,0omania i Europa , Editura Polirom, ucure ti, !"#", $. +#122ircea =trnu,Manifest, 'a fii re'olu ie , Editura Polirom, ucure ti, !""+, $. #59

48


49/66

/onform 5aportului de convergenF al '/E, n decmebrie #$$=, criteriul de inflaFie a

fost de #,KR +o inflaFie medie a celor mai bune trei performere de %,%R, la care se adaug %,A

puncte procentuale.

*n ceea ce priveGte anul #$$J, rata inflaFiei a cobort de la A,>JR n luna martie la

(,A=R la sfrGitul trimestrului II. *n trimestrul III #$$J, rata anual a inflaFiei a depGit limita

superioar a intervalului de variaFie de ZV-% punct procentual n urul Fintei interpolate,

nivelul atins la sfrGitul perioadei +=,$>R fiind cu #,#> puncte procentuale mai ridicat dect

cel consemnat n iunie #$$J Gi cu #,$( puncte procentuale mai mare dect cifra de la sfrGitul

lunii iulie.%#>

6ig. %.>. Evolu ia ratei infla iei

Sursa [[[.bnr.ro

123ihaela iroiu, Ideologii $olitice actuale, Editura Polirom, ucure ti, !"#!, $. #8!

49
http://www.bnr.ro/http://www.bnr.ro/


50/66

/onform criteriului situaFiei publice deficitul bugetar al bugetului consolidat s nu fie

e"cesiv, s nu depGeasc >R din 7I'. 5educerea deficitului bugetar a contribuit la

temperarea inflaFiei n #$$A, limitnd n acelaGi timp deteriorarea suplimentar a deficitului

contului curent. 3specte problematice au constituit ns, Gi n acest an, e"ecuFia neuniform a

cheltuielilor bugetare +ntregul deficit s-a acumulat practic n ultima lun a anului, precum Giponderea insuficient a veniturilor Gi cheltuielilor bugetare n 7I' +circa >$R.

/hiar dac n #$$= a avut loc o rela"are a politicilor fiscale, reflectat ntr-o creGtere a

deficitului bugetului general consolidat la %,


51/66

!atoria guvernamental defalcat pe tipuri de instrumente ne arat c, la sfrGitul

anului #$$A, titlurile guvernamentale reprezentau >%,#R din totalul datoriei, restul fiind

mprumuturi. 5eferitor la scadenFa iniFial a datoriei guvernamentale, =,(R este datorie pe

termen scurt, n timp ce ,=R este datorie pe termen mediu Gi lung, scadenFa medie fiind de

A,= ani. 4rebuie menFionat n acelaGi timp, c datoria public defalcat pe tipuri deinstrumente ne arat c >


52/66

/ursul de schimb al monedei nationale fata de euro trebuie sa se ncadreze n intervalul de

variaFie de ZV-%AR, fr tensiuni maore pentru o perioad de doi ani naintea momentului

e"aminarii.

*n 5omnia, n perioada #$$A-#$$=, apreciereaVdeprecierea zilnic ma"im a cursului

de schimb leuVeuro faF de media celor doi ani a fost de Z%$,$V-=,%R.

6luctuatiile monedei naFionale din ultima perioad, cderea bursei pe fondul crizei economice

mondiale au condus la aprecierea procesului inflationist Gi ar putea avea un impact negativ

asupra intervalului de aderare stabilit #$%#-#$%(, avertizeaz analiGtii.%#J

Ins, cel de al cincilea criteriu de convergenF nominal, privind stabilitatea cursului

de schimb, depinde n mod critic de ndeplinirea criteriului privind rata inflaFiei. !e cnd

inflaFia a fost adus la valori cu o singur cifr, cursul de schimb a nceput s manifeste un

grad de stabilitate compatibil cu ndeplinirea acestui criteriu. 4rebuie precizat c relaFia

dintre rata inflaFiei Gi cursul de schimb este biunivoc, n sensul c ele se potenFeaz reciproc.

/u alte cuvinte, cursul de schimb mai stabil nu este numai un rezultat al unei rate mai

sczute a inflaFiei ci, la randul su, printr-o depreciere nominal mai mic +sau - ceea ce este

acelaGi lucru- printr-o apreciere real mai mare poate conduce la o scdere a ratei inflaFiei.%#K

3Gadar, o concluzie foarte important este aceea c o apreciere n termeni reali a

cursului de schimb potenFeaz procesul dezinflaFionist. *ns aceast apreciere real nu poate fi

impus n mod arbitrar, fr respectarea &regulii de aur) conform creia creGterea

productivitFii muncii +privit ca factor de stimulare a competitivitFii e"terne trebuie s fie

n fiecare an mai mare sau cel puFin egal cu suma dintre aprecierea n termeni reali a

monedei naFionale Gi creGterea n termeni reali a salariului mediu +vzute ca factori inhibanFi

ai competitivitFii e"terne.%#%3cest handicap de structur nu va

putea fi depGit decat printr-un proces susFinut de atragere a investiFiilor strine n domenii cu

valoare adugat mare.

6ig.%.=. 6ig.%.J.

!ac n materie de deschidere a economiei, 5omnia indeplineGte oarecum criteriile de

convergenF real, nu acelaGi lucru se poate spune despre celelalte criterii. !e e"emplu, n

structura sectorial a 7I', agricultura continu s oace un rol mult prea mare +circa %#-

%(R, similar 'ulgariei, dar de trei, patru ori mai mari decat n cazul Frilor central-

europene.%>#

131Sergiu 3hergina, ihail hiru,*erspecti'e romBne ti asupra politicilor europene , Editura Adenium, Ia i, !"#6, $.

#!8132I(idem, $. #8!

55


56/66

ai mult decat atat, ponderea populaFiei ocupate n agricultur este n 5omnia de

#AR, de cateva ori mai ridicat decat n celelalte Fri central-europene. !e asemenea, se

constat o relativ subdezvoltare a serviciilor, care contribuie cu mai puFin de A$R din 7I' n

cazul 5omaniei, rezultat net inferior tuturor celorlalte Fri din zon.%>>

7oate fi semnalat faptul c, din punct de vedere al clasificrii localitFilor, 'ulgaria,Estonia Gi chiar 5epublica /eh apar ca Fri &mai rurale) dect 5omnia. !ar n cazul

acestor Fri caracterul rural nu inseamn e"clusiv agricol, ci nseamn implicare n sfera

serviciilor Gi n industrie. 1umai n 5omnia caracterul rural a rmas sinonim cu agricol, iar

ultimul termen a auns s fie sinonim cu agricultura de subzistenF. Este evident c, avnd o

asemenea structur a economiei, 5omnia va avea dificultFi maore n adoptarea euro.

*n fine, ultimul criteriu de convergenF real il reprezint nivelul 7I'Vlocuitor.

E"primat la cursul de schimb nominal, nivelul acestuia, a fost de peste (A$$ euro n #$$=. Un

indicator mai relevant l constituie ns 7I'Vlocuitor e"primat prin paritatea puterii de

cumprare standard.

O forFare a ritmului de creGtere economic, spre J-K R pe an, este problematic, ea nu

pare sustenabil pe termen lung, riscnd s duc la o suprainclzire a economiei Gi la perioade

de recesiune, alimentand modelul stop-and-go n plus, ea este de natur a alimenta fie inlaFia,

fie deficitul de cont current, fie o combinaFie a celor dou. %>(

!eci o forFare e"cesiv a ritmului de creGtere a 7I' nu este de natur a ne apropia de

realizarea obiectivului pe termen lung. *n schimb, se pune problema scurtrii orizontului detimp prin adugarea la diferenFialul de creGtere economic a unui anumit nivel de apreciere

real. 7an la momentul intrrii n mecanismul SE II, aceast apreciere real poate fi de >-

(R anual +condiFionat de &regula de aur) a corelaFiei cu productivitatea muncii.

/hiar Gi dup adoptarea euro, 5omnia poate nregistra o apreciere n termeni reali a

7I'Vlocuitor printr-o inflaFie marginal mai mare decat inflaFia celorlalte Fri membre ale zonei

euro, n procesul de apropiere dintre 7I' n preFuri curente Gi 7I' e"primat n paritatea

puterii de cumprare. *n aceasta situaFie, 5omnia ar aunge la nivelul mediu estimat pentru

acel moment al 7I' pe locuitor din UE, n urul anului #$((.%>A

133Iordan 3heorghe =r(ulescu,/oua EuropC, Editura Polirom, ucure ti, !"#5, $. #56134+bidem, p7 134135Sergiu 3hergina, ihail hiru,*erspecti'e romBne ti asupra politicilor europene , Editura Adenium, Ia i, !"#6, $.

++

56


57/66

3precierea n termeni reali este benefic atat din perspectiva criteriilor de convergent

nominal +deoarece contribuie la reducerea ratei inflaFiei, cat Gi din perspectiva criteriilor de

convergenF real +intruct aut la scurtarea timpului necesar egalizrii nivelurilor

7I'Vlocuitor.

*n aceste condiFii, se pune problema gsirii unor modalitFi de stimulare a e"porturilor,altele decat deprecierea competitiv a monedei naFionale. /ompetitivitatea sporit nu trebuie

s se mai bazeze e"clusiv pe costul sczut, ci Gi pe alFi factori, precum inovaFia ncorporat n

produs, livrarea la timp, produse specifice pentru clienFi specifici, crearea unor reFele de

distribuFie proprii, asigurarea de service Gi de perioade de garanFie etc.%>=

!enominarea reprezint acFiunea de reducere a valorii nominale a nsemnelor

monetare. otivele pentru care a fost necesar acest pas sunt

denominarea marcheaz un ciclu inflaFionist Gi intrarea intr-o perioad de

stabilitate. !ac nu s-ar fi trecut la denominare, 'anca 1ational a 5omaniei ar fi

fost nevoit s fac multe emisiuni de bani mari Gi chiar s emit o noua bancnot,

respectiv bancnota de A.$$$.$$$ lei

o alta motivaFie ar fi aceea a e"primrii preFurilor la niveluri normale uzuale n

Europa. *n 5omnia, leul avea o paritate e"primat &cu cinci cifre), situaFie care

nu s-a mai intalnit n alt stat vest-european. 3stfel denominarea se concretizeaz ca

fiind ultimul pas tehnic pentru introducerea monedei unice euro, prevzut pentru

perioada #$%#-#$%(

un alt motiv il constituie simplificarea trecerii ulterioare la moneda unic

european. 3sistm n prezent la internaFinalizarea relaFiilor economice, monetare

Gi financiare, la globalizarea lor, la e"tinderea economiei de piat Gi la utilizarea

monedei n plan zonal. Este mai uGor de utilizat un schimb la o paritate de (% decat

($.$$$%.

denominarea este util pentru a reduce nivelul indicatorilor valorici la parametri

mai uGor inteligibili.!enominarea a fost necesar, fiind considerat o etap intermediar a trecerii la

moneda unic european. 7an la trecerea la euro estimat pentru intervalul #$%#-#$%( este

timp ndelungat, iar lucrul cu cupiuri valorice mari prezint incovenienFe. 4ierea a patru

136www.#nr.ro/$%&%r I'area'(%) r%m%* (atre e%ro

57
http://www.bnr.ro/http://www.bnr.ro/


58/66

zerouri din valoarea nominal a nsemnelor monetare are Gi un efect psihologic deosebit,

constatat Gi n e"perienFa altor state care au efectuat denominarea. %>J

Inainte ca euro s devin Gi moneda naFinal romaneasc, leul mai are de strbtut

anumite etape care au mai mult importanF simbolic, dect una economic. 7rima etap,

respectiv denominarea leului, este o operaFiune cu valoare tehnic, din care &nimeni nucaGtig Gi nimeni nu pierde substanFa economic). 3ceast etap a dus la simplificarea

evidenFelor economice, iar trecerea la euro se va realiza cu mai mult uGurinF deoarece

raportul ntre leu Gi euro va fi de %( n loc de %($.$$$.

/osturile pe care le-au presupus denominarea sunt compensate cu cele privind

producerea cheltuielilor de transport, manipulare Gi utilizarea bancnotelor Gi monedelor.

Urmtoarea etap va fi trecerea la un leu cu adevrat puternic, reflectarea unei economii n

plin dezvoltare, iar a treia etap va fi trecerea la moneda unic european, care va consfinFi

integrarea deplin a Frii noastre n structurile Uniunii Europene.%>K

137Daniel D=ianu, 2Bnd finan a submineaC economia i corodeaC democra ia , Editura Polirom, ucure ti, !"#!, $.

#56138444.(nr.ro?

58
http://www.bnr.ro/http://www.bnr.ro/http://www.bnr.ro/


59/66

/oncluzii

!up analiza pe care am ntreprins-o n aceast lucrare, am putut vedea de ce un

sistem de uniune monetar, baza pe o moned unic nu este o perspectiv foarte

promi toare, cel pu in pentru moment n Europa.

!ezavantaele sunt constituite de dezvoltarea inegala din punct de vedere economic a

rilor membre U.E. precum i ocurile economice la care este supus sistemul economic al

rilor membre. !ar este oare ceva pozitiv n acest lucru 0 Ei bine ;ermania va continua sastabilizeze zona euro atata timp ct responsabilitatea ;ermaniei i influen a ei in Europa nu

va fii diminuat i va contiuna s oace un rol proeminent n dezvoltarea zonei euro. !esigur

acest lucru va nsemna c ;ermania trebuie s continue investitii in zona euro da i n

institu iile europene n paralel ncercand sa balanseze domia ia ;ermaniei pe plan economic si

politic. 7roblemele asociate cu sistemul fragil al Uniunii Europene mai ales din punct de

vedere socio-economic ar putea transforma ;ermania ntr-o ar ca va lua mult mai multe

precau ii din punct de vedere economic i social, un lucru care va lovi din plin zona euro n

cazul n care aceasta se va dizolva.

*n timp ce liderii europeni se deplaseaz de la summit la summit ncercand o

echilibrare a zonei euro, germanii devin mult mai nostalgici dupa mar@a german lucru care

are un fect destabilizator, dar care dove te nca c ;ermania este singurul c tigtor din

aceast uniune monetar datorit faptului c a fost i este una dintre cele mai mari economii

de e"port i produc ie din Europa.

*ntr-un discurs pe care 3ngela er@el la sustinut la !avos aceasta a e"plicat ca,guvernul german este dispus s fac orice pentru ca moneda euro sa supravie uiasca. 3ceste

doua probleme nu trebuiau nici macar luate n discu ie, dar cancelarul german a profitat de

ocazia pentru a face un pact de competitivitate cu rile din zona euro avand ca scop condi ia

59


60/66

ca aceastea sa fie sus inute de ctre guvernul german dar cu o implicare considerabil din

partea celorlante ari din zona euro.

/oncluzia este urmatoarea, cu sau fr euro ;ermania ar putea sa supravie uiasc

fr nici o problem n sau n afara zonei euro. 6ie marca, fie euro, economia ;ermaniei s-a

dovedit capabila n a i sus ine economia i n a se autofinan a indiferent dac e"ista sau nu o

criz economic. /ea ce salveaza foarte mult ;ermania este sistemul ei economic bazat pe

e"porturi dar i forta de munc care contribuie permanent la cresterea economic a acesteia.

&!in ;recia se vrea un e"emplu)

3firmaFia aceasta nu este departe de adevr, ns nu e nici ntocmai corect. 7e de o

parte, dac ;recia ar primi ace ti bani fr nici o condiFie, ar putea deveni un precedent

periculos pentru stabilitatea monedei Euro Gi, n acelaGi timp, pentru stabilitatea economic

din toat Europa. 7ractic, alte Fri datoare ar putea s procedeze la fel P de e"emplu, Italia,

Spania sau 7ortugalia.!ar vom ncheia cu o faimoas replica la care personal cred c, ;recia

ar putea s se raporteze i spus de catre argaret 4hatcher, & The pro!lem 'ith socialism is

that you e(entually run out of other people)s money.

60


61/66

31E\E

E1UE53 43'E2E2E ....6I;U5I2E

61


62/66

'ibliografie

3 :., ai, !avid /ross,*ecurity inte%ration in Europe, Editura UniversitC of ichigan

7ress, S.U.3.

3. /aporaso, ?ames, artin 5hodes, The political and economic dynamics of the

Euro+one crisis, Editura O"ford 7ress, 1e[ ]or@, #$%=

3ngie-oreau, arie,efore and after the economic crisis, Editura Ed[ard Elgar

7ublishing Unlimited, S.U.3., #$%%

3pplebaum, 3nne,ron urtain/ The rushin% of Eastern Europe, 19-19, Editura

:nopf !oubledaC 7ublishing ;roup, S.U.3., #$%#

3restis, 7hilip, alcom Sa[Cer, The Euro risis, Editura 7algrave, area 'ritanie,

#$%#

3ri, 3li, The European de!t crisis, Editura /ambridge Scholars 7ublishing, area

'ritanie, #$%(

'a@er, !avid,ritain and the crisis of the European Union, Editura 7algrave, area

'ritanie, #$%A

'oin, 3ren, ar@us E@engren, ar@ 5hinard, The European Union as crisis mana%er,

Editura /ambridge UniversitC 7ress, area 'ritanie, #$%>

'ootle, 5oger, The Trou!le ith Europe/ 4e' Updated and E5panded Edition, Editura

1icholas 'realeC 7ublishing, 2ondra, #$%A

62


63/66

!e 8isser, aarte, 3nne 7ieter van der ei, The Treaty on European Union 1993-

2013/ Reflections from Maastricht, Editura Intersentia, area 'ritanie, #$%>

6amous social reformers 7 re(olutionaries 3, 2ech Balesa, IS'1 %#-JJA=#-=

;affenC, ?ohn,8olitical parties and the European Union, Editura 5outledge, 1e[ ]or@,#$%%

;hergina, Sergiu, ihail /hiru,8erspecti(e romne ti asupra politicilor europene ,

Editura 3denium, Ia i, #$%(, p

;insemberg, 5oC D.,:emystifyin% the European Union, Editura 5o[an and 2ittlefield

7ublishers Inc., 7lCmouth, #$%$

Dabremas, ?urgen, The crisis of the European Union. ; response, Editura 7olitC 7ress,#$%(

Dammilton, :eith, 7atric@ Salmon, The year of Europe/ ;merica, Europe and the

ener%y crisis, 19, ?The Eurocrisis/ Muddlin% Throu%h, or @n the ay to a More

8erfect Euro UnionAB,1'E5 Bor@ing 7aper #$#(#

?ones, Eri@, The year 'hen the European crisis ended, Editura 7algrave, area

'ritanie, #$%(

:oning, 1icole,EU security policy and risis Mana%ement, Editura 5outledge, 1e[]or@, #$%(

:uhnardt, 2udger, risis in European nter%ration, Editura 'erghahn, ;ermania, #$%%

2apavitsas, /ostas, risis in the Euro Cone, Editura 8erso, 2ondra, #$%#

63


64/66

2elieveldt, Derman, Sebastiaan 7rincen, The politics of the European Union, Editura

/ambridge UniversitC 7ress, S.U.3. , #$%%

2endhorff, Steffen ,; triumph a failed ideas. European models of capitalism in the crisis,

Editura E4UI

2Cnn, athe[,ust. Dreece, the euro, and the so(erin% de!t crisis, Editura 'loomerg

7ress, 1e[ ?ersC, #$%%

. Stefanova ,'oC@a, The European Union !eyond the crisis, Editura 2e"inton 'oo@s,

1e[ ]or@, #$%A

., 'indi, 6ederig, Irina 3ngelescu, The forei%n policy of the European Union, Editura

'roo@ing Institution 7ress, Bashington !./., #$%#

ercille, ?ulien, The political economy and media co(era%e of the European economic

crisis, Editura 5outledge, area 'ritanie, #$%(

organ, ;lCn, The idea of an European superstate, Editura 7rinceto[n UniversitC

7ress, area 'ritanie, #$%A

oussis, 1icholas,;ccess to the European Union/ a', Economics, 8olicies, Editura

Intersentia, S.U.3., #$%>

7isan-6errC, ?ean,Euro crisis and it)a aftermath, Editura O"ford UniverstC 7ress, 1e[

]or@, #$%(

7isani-6errC, ?ean ^ 3dam S. 7osen, The Euro at ten/ The ne5t %lo!al currency A,

7eterson Institute for International Economics, Bashington !./., #$%$

5. c1amara, :athleen,Monetary politics of the European Union, Editura /ornell

UniversitC 7ress, 2ondra, #$%#

5hodes, artin,*outhern European 'elfare states, Editura 5outledge, 1e[ ]or@, #$%>

The European fall, Editura 7oliti@en, #$%>

64


65/66

4osun, ?ale, 3nne Betzel, ;alina NaprCanova, opin% 'ith the crisis/ Europe

challan%es and strate%ies, Edituura 5outledge, 1e[ ]or@, #$%A

4riandafCllidou, 3nna, 5ubC ;ropas, Dara :ou@i, The DreeF risis and European

modernity, Editura 7algrave, Italia, #$%>

van 'er@el, 5i@, Iver Dornemann _ller,;cti(e *ocial 8olicies in the EU/ nclusion

Throu%h 8articipationA, Editura 7olicC 7ress, area 'ritanie, #$%#

Baddington, ?eremC,European orFs ouncil, Editura 5outledge, 1e[ ]or@, #$%%

'ibliografie studiu de caz

'trnu, ircea,Manifest, (a fii re(olu ie G, Editura 7olirom, 'ucure ti, #$$

iroiu, ihaela,deolo%ii politice actuale, Editura 7olirom, 'ucure ti, #$%#

ungiu-7ippidi, 3lina,:e ce nu iau romnii premiul 4o!el, Editura 7olirom, 'ucure ti, #$%(

urgescu , 'ogdan,Romania i Europa , Editura 7olirom, 'ucure ti, #$%$,

Olteanu, 6lorian /armen Namfirescu, afeneaua oanei Europa, Editura Ed. !igitala,'ucuresti, #$%A

7slaru, Sorin,8-ul f$r$ ar$ , Editura 3ll, 'ucure ti, #$%>

65


66/66

Date post:	01-Mar-2018
Category:	Documents
Upload:	andra-ioana
View:	244 times
Download:	0 times

Lucrare Dizertatie Andra Codreanu

Documents