Home >Documents >Libera Circulatie a Persoanelor - Material si Institutii

Libera Circulatie a Persoanelor - Material si Institutii

Date post:02-Mar-2016
Category:
View:79 times
Download:2 times
Share this document with a friend
Description:
libera circulatie a persoanelor
Transcript:

Libera Circulatie a Persoanelor - Material si Institutii Competente

CUPRINSCAPITOLUL I CONSIDERATII INTRODUCTIVE

1..1. Scurt istoric al uniunii Europene................................................pag.51. 2. Tratatul de la Lisabona...............................................................pag.9CAPITOLUL II REGLEMENTARI COMUNITARE PRIVIND LIBERA CIRCULATIE A PERSOANELOR IN CADRUL UNIUNII EUROPENE

2. 1. Prevederile tratatului de la Maastricht, Amsterdam si Actului Unic European; Acordul Schengen.............................................................pag.152. 2. Politica comunitara in domeniul vizelor si cea privind migratia si azilul.....................................................................................................pag.202.2.1.Cerine eseniale privind intrarea pe teritoriul prilor contractante n vedere unei ederi care nu depete 3 luni..................................pag.202.2.2.Poziia Romniei fa de politica n domeniul vizelor..........pag.22 2.2.3.. Acte necesare pentru a cltori n spaiul Schengen..............................................................................................pag.23 2.2.4.. Probleme privind cererea de azil i libera circulaie a lucrtorilor...........................................................................................pag.24 2.2.5.. Controlul frontierelor i migraia........................................pag.26 2.2.6.. Evolutia Romniei n aceast materie pana la aderarea la Uniunea europeana............................................................................................pag.29CAPITOLUL III CONTINUT MATERIAL

3. 1. Dreptul de intrare si de sedere................................................pag.31 Directiva nr.2004/38

3. 2. Liberul acces la angajare si egalitatea de tratament....................pag.55 Regulamentul nr.1612/68

3. 3. Reglementari comunitare privind functia publica si functionarul.............................................................................................pag.72

3.3.1.Definirea conceptului de funcionar public comunitar i clasificarea funcionarilor comunitari..................................................................pag.733.3.2.. Locul si rolul functionarilor in viata comunitatii.................pag.77CAPITOLUL IV INSTITUTII COMPETENTE

4. 1. Sistemul institutional al Uniunii Europene..............................pag.784. 2. Competentele Uniunii Europene intre trecut si viitor..............pag.80CAPITOLUL V LIBERTATEA DE STABILIRE SI CEA DE A PRESTA SERVICII

5. 1. Libertatea de stabilire...............................................................pag.895. 2. Libertatea de a presta servicii..................................................pag.93CAPITOLUL VI LEGISLATIE INTERNA ARMONIZATA PRIVIND LIBERA CIRCULATIE A PERSOANELOR SI A FORTEI DE MUNCA...........................................................................................pag.96CAPITOLUL VII CONCLUZII...............................................pag.102BIBLIOGRAFIE...........................................................................pag.106ABREVIERI

U.E. UNIUNEA EUROPEANA

A.U.E. ACTUL UNIC EUROPEAN

P.U.I. PIATA UNICA INTERNA

C.E.E. COMUNITATEA ECONOMICA EUROPEANA

J.O.C.E. JURNALUL OFICIAL AL COMUNITATII EUROPENE

C.E.C.A./C.E.C.O. COMUNITATEA EUROPEANA A CARBUNELUI SI OTELULUI

C.E.E.A./E.U.R.A.T.O.M. COMUNITATEA EUROPEANA A ENERGIEI ATOMICE

O.I.M. ORGANIZATIA INTERNATIONALA A MUNCII

A.E.L.S. ASOCIATIA EUROPEANA A LIBERULUI SCHIMB

C.E.F.T.A. ACORDUL CENTRAL EUROPEAN DE LIBER SCHIMB

T.U.E. TRATATUL PRIVIND UNIUNEA EUROPEANA

P.E. PARLAMENTUL EUROPEAN

S.I.S SISTEMUL DE INFORMATII SCHENGEN

CAPITOLUL I CONSIDERATII INTRODUCTIVE

1. 1. Scurt istoric al uniunii Europene

Declaratia din 9 mai 1950 a lui Robert Schuman, ministrul francez al afacerilor externe, reprezinta piatra de temelie a ceea ce constituie astazi cea mai importanta constructie economica, sociala si juridica a Europei, si anume Uniunea Europeana. Acesta prezenta planul pe care l elaborase n vederea unificarii industriei europene a carbunelui si otelului. Era, cu adevarat, o initiativa istorica n favoarea unei Europe organizate si vii, care este indispensabila civilizatiei si fara de care pacea n lume nu ar putea fi salvata. Acest plan a devenit realitate o data cu ncheierea tratatului ce a instituit Comunitatea Europeana a Carbunelui si Otelului (CECA), semnat la 18 aprilie 1951.la.Paris. Ctiva ani mai trziu, tratatele de la Roma din 25 martie 1957 au consfintit constituirea Comunitatii Economice Europene (CEE) si Comunitatii Europene a Energiei.Atomice.(CEEA.sau.EURATOM).Cele sase state membre fondatoare erau Franta, Italia, Belgia, Luxemburg, Olanda si Republica Federala Germania. La 1 ianuarie 1973 Anglia, Danemarca si Irlanda au.aderat.la.Comunitate. Ulterior, Comunitatea europeana s-a extins spre sud prin acceptarea ca membrii a Portugaliei si Spaniei (1.1.1986), precum si a Greciei (1.1.1981). Ultima extindere de tip clasic a Comunitatilor (adica n absenta unui tratat adoptat n prealabil, asa cum este actualul Tratat de la Nisa) a avut loc n anul 1995, cnd Austria, Finlanda si Suedia devin state membre ale Comunitatilor, astfel nct, numarul.total.al.acestora.ajunge.la.15. Un moment important l constituie semnarea n 1986 a Actului Unic European (AUE). Principalul scop al acestui document a fost eliminarea ultimilor bariere n calea crearii Pietei unice pna la 31 decembrie 1992. AUE a reglementat circulatia libera a bunurilor, a serviciilor, a capitalurilor, a platilor si a persoanelor, pe tot cuprinsul.Comunitatilor. n plus, Actul Unic European a extins sfera competentelor Comunitatii si a introdus o serie de schimbari procedurale menite sa accelereze procesul decizional la.nivel.comunitar. La 7 februarie 1992, a fost semnat la Maastricht, Tratatul privind Uniunea Europeana (TUE). Prin ratificarea sa, la sfrsitul anului 1993, de catre toate statele membre ale Comunitatii Europene (numita de acum oficial Uniunea Europeana), s-a deschis drumul realizarii, n etape, att a unei uniuni politice, ct si a unei uniuni economice si monetare, constituind, fara ndoiala, un reper fundamental n istoria.civilizatiei.europene. Prin Tratatul de la Amsterdam, Uniunea Europeana cunoaste, ntr-o anumita masura, unele transformari. i sunt ncredintate noi sarcini, rolul cetateanului este accentuat, iar caracterul democratic al institutiilor este consolidat. Necesitatea adoptarii acestui Tratat rezulta din faptul ca, desi el urmeaza altor doua mari modificari privind competentele si institutiile Uniunii (AUE 1986, Tratatul de la Maastricht 1992) erau, nca, necesare raspunsuri la numeroasele probleme care au ramas deschise. Acestea priveau, ndeosebi, rolul si drepturile cetatenilor europeni, eficacitatea si caracterul democratic al institutiilor europene, ca si responsabilitatile internationale ale Uniunii. Tratatul de la Amsterdam se prezinta ca o revizuire a Tratatelor institutive, desi acestea au fost modificate prin Tratatul de la Maastricht. Tratatul de la Amsterdam cuprinde trei parti: modificari ale Tratatului asupra UE; simplificarea Tratatelor; dispozitii generale si finale. Celor trei parti li se adauga: Actul final, 13 Protocoale si 58 de Declaratii comune. O conferinta interguvernamentala convocata pentru a dezbate problemele institutionale legate de viitoarea extindere a Uniunii, s-a terminat la 11 decembrie 2000, prin adoptarea Tratatului de la Nisa, a carui ratificare de catre statele membre s-a ncheiat la sfrsitul anului 2002. Tratatul de la Nisa este un Tratat care modifica Tratatul privind Uniunea Europeana, tratatele de instituire a Comunitatilor Europene precum si anumite acte.conexe. Reformele de la Nisa au pregatit structura institutionala a UE pentru extinderea.prin.aderarea.a.noi.state. Pe 18 iulie 2003, proiectul final al Tratatului de instituire a unei Constitutii pentru Europa a fost publicat n Praesidiumul Conventiei pentru Viitorul Europei.La data de 1 mai 2004, Cehia, Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Slovenia si Ungaria au devenit state membre cu drepturi depline ai Uniunii Europene.

29 octombrie 2004 - Cele 25 de state membre ale UE semneaz un Tratat de instituire a unei Constituii pentru Europa. Scopul su este acela de a simplifica procesul de decizie democratic i modul de funcionare a unei Uniuni cu 25 i chiar mai multe state. De asemenea, prevede i crearea unui post de ministru european al afacerilor externe. Tratatul trebuie s fie ratificat de toate cele 25 de state nainte de a putea intra n vigoare. Cnd att cetenii din Frana i cei din Olanda au votat mpotriva Constituiei la referendumurile din 2005, liderii europeni au decis s introduc o perioad de reflecie.Romnia a fost prima ar din Europa central i de est care a avut relaii oficiale cu Comunitatea European. n 1974, o nelegere a inclus Romnia n Sistem Generalizat de Preferine al Comunitii iar un acord asupra produselor industriale a fost semnat n 1980.

Ceremonia de semnare a Tratatului de aderare a Republicii Bulgaria i Romniei s-a desfurat pe 25 aprilie 2005 la Abaia Neumnster din Luxemburg.

Relaiile diplomatice ale Romniei cu Uniunea European dateaz din 1990, urmnd ca n 1991 s fie semnat un Acord de Comer i Cooperare. Acordul european a intrat n funciune n februarie 1995. Prevederile comerciale au fost puse n aplicare ncepnd din 1993 printr-un "Acord Interimar". Romnia a trimis solicitarea de a deveni membru pe 22 iunie 1995. n iulie 1997, Comisia i-a publicat "Opinia asupra solicitrii Romniei de a deveni membr a Uniunii Europene". n anul urmtor, a fost ntocmit un "Raport privind progresele Romniei n procesul de aderar

of 106

Click here to load reader

Embed Size (px)
Recommended