PROIECT

PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILORSENATUL

LEGEASERVICIULUI DE TRANSPORT PUBLIC DE CLTORIParlamentul Romniei adopt prezenta lege.

CAPITOLUL I

Dispoziii generale

Art. 1. - (1) Prezenta lege stabilete cadrul juridic i instituional unitar privind nfiinarea, organizarea, funcionarea, autorizarea, exploatarea, finanarea, reglementarea, monitorizarea i controlul serviciului de transport public de cltori prestat la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor ori, dup caz, la nivelul unitilor administrativ-teritoriale membre ale asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de transport public de cltori.(2) Prezenta lege asigur aplicarea unitar a prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European i al Consiliului privind serviciile publice de transport feroviar i rutier de cltori i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 i nr. 1107/70 ale Consiliului, denumit n continuare Regulamentul (CE) nr. 1370/2007.

(3) Serviciul de transport public de cltori face parte din sfera serviciilor comunitare de utiliti publice definite i reglementate potrivit prevederilor Legii serviciilor comunitare de utiliti publice nr. 51/2006, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, denumit n continuare Legea nr. 51/2006.(4) Serviciul de transport public de cltori, denumit n continuare serviciul de transport public, cuprinde totalitatea aciunilor i activitilor reglementate, recunoscute ca fiind de utilitate public i de interes economic general, cu caracter social, desfurate sub conducerea, coordonarea, responsabilitatea i controlul autoritilor administraiei publice locale n scopul satisfacerii, n mod continuu i nediscriminatoriu, a nevoilor de mobilitate identificate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, respectiv la nivelul asociaiilor de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de transport public de cltori, denumite n continuare asociaii metropolitane de transport public.(5) n funcie de aria de desfurare, serviciul de transport public de cltori, cuprinde:a) serviciul de transport public prestat pe raza administrativ-teritorial a comunelor, oraelor sau municipiilor, dup caz, fr a depi limitele administrativ-teritoriale ale acestora, denumit n continuare serviciul local de transport public;b) serviciul de transport public prestat n zona geografic corespunztoare asociaiilor metropolitane de transport public, fr a depi limitele administrativ-teritoriale ale unitilor administrativ-teritoriale membre ale acestora, denumit n continuare serviciul metropolitan de transport public;c) serviciul de transport public prestat ntre localitile de pe raza administrativ-teritorial a judeelor, fr a depi limitele administrativ-teritoriale ale acestora, denumit n continuare serviciul judeean de transport public.(6) Nu fac obiectul prezentei legi:a) transportul rutier de mrfuri;b) transportul rutier de mrfuri sau persoane n cont propriu;c) transportul rutier interjudeean de persoane;

d) transportul rutier internaional de persoane;

e) transportul feroviar de mrfuri sau persoane, cu excepia transportului public local, metropolitan sau judeean prestat cu trenul, metroul sau tramvaiul;f) transportul naval de mrfuri sau persoane, cu excepia transportului public local, metropolitan sau judeean prestat cu nave de pasageri pe cile navigabile interioare;

g) transportul aerian de mrfuri sau persoane;

h) transportul de mrfuri sau persoane n regim de taxi sau de nchiriere;

i) transportul pe cablu de mrfuri sau persoane;j) transportul de persoane n scop turistic;k) transportul destinat serviciilor funerare.

Art. 2. n nelesul prezentei legi, termenii i noiunile de mai jos se definesc dup cum urmeaz:

a) asociaie metropolitan de transport public asociaie de dezvoltare intercomunitar cu obiect de activitate serviciul de transport public de cltori constituit i organizat, n condiiile Legii nr. 51/2006, la nivelul unui municipiu i al localitilor urbane i/sau rurale aflate n zona de influen imediat a acestuia ori la nivelul unui ora i al localitilor rurale aflate n zona de influen imediat a acestuia, n scopul nfiinrii, organizrii, reglementrii, finanrii, exploatrii, monitorizrii i prestrii n comun a serviciului de transport public pe raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale membre, precum i realizarea n comun a unor proiecte de investiii publice destinate nfiinrii, modernizrii i/sau dezvoltrii, dup caz, a sistemelor publice de transport aferente;b) atribuire direct procedura de atribuire a contractului de serviciu public unui anumit operator de transport public n baza prevederilor Legii nr. 51/2006 i ale Regulamentului (CE) nr. 1370/2007, fr o procedur competitiv de atribuire prealabil;c) autobuz - mijloc de transport public rutier definit potrivit prevederilor Ordonanei Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, cu modificrile i completrile ulterioare;

d) autobuz interurban - autobuz destinat transportului public judeean, special construit pentru transportul cltorilor aezai pe scaune i care permite transportarea n picioare, pe distane scurte, a unui numr limitat de cltori doar pe culoarul central;

e) autobuz urban - autobuz destinat transportului public local i/sau metropolitan, special construit pentru transportul cltorilor aezai pe scaune sau n picioare, care asigur urcarea i coborrea cu uurin a acestora n staii;

f) autoritate de reglementare Autoritatea Naional de Reglementare pentru Serviciile Comunitare de Utiliti Publice, denumit n continuare A.N.R.S.C.;g) autoriti de liceniere/autorizare organisme de specialitate din subordinea Ministerului Transporturilor avnd competene de liceniere i autorizare a transportatorilor i de reglementare tehnic n domeniul transporturilor la nivel naional: Autoritatea Rutier Romn, Autoritatea Feroviar Romn i Autoritatea Naval Romn, denumite n continuare A.R.R., A.F.E.R., respectiv A.N.R.;

h) autoritate local competent autoritile administraiei publice locale ale comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor sau, dup caz, asociaiile metropolitane de transport public;i) autorizaie de transport rutier cu troleibuze - actul tehnic i juridic emis de A.R.R. n conformitate cu prevederile n vigoare ale reglementrilor naionale i ale Uniunii Europene din domeniul transporturilor rutiere, precum i ale acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte, care atest capacitatea unui transportator de a presta serviciului de transport public cu troleibuze, recunoate calitatea de operator de transport public rutier a acestuia i-i permite accesul la piaa serviciului de transport public efectuat cu troleibuze;j) licen/autorizaie de transport naval actul tehnic i juridic emis de A.N.R. n conformitate cu prevederile n vigoare ale reglementrilor naionale i ale Uniunii Europene din domeniul transporturilor navale, precum i ale acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte, care atest capacitatea unui transportator de a presta serviciul de transport public cu nave de pasageri, recunoate calitatea de operator de transport public naval a acestuia i-i permite accesul la piaa serviciului de transport public efectuat cu nave de pasageri pe ci navigabile interioare;k) compartiment de transport structur specializat constituit la nivelul unei autoritii locale competente, cu atribuii tehnice i de reglementare, prin intermediul creia se asigur organizarea, coordonarea, autorizarea, monitorizarea i controlul prestrii serviciului de transport public, nfiinat n aparatul de specialitate al primarului, al consiliului judeean, respectiv n aparatul tehnic al asociaiilor metropolitane de transport public;l) compensaie de serviciu public orice beneficiu, n special financiar, acordat direct sau indirect operatorilor de transport public de autoritile locale competente din fonduri publice, n conformitate cu prevederile lit. g) a art. 2 al Regulamentului (CE) nr. 1370/2007, n perioada de punere n aplicare a unei obligaii de serviciu public sau n legtur cu perioada respectiv;m) compensaii financiare - sume din bugetele locale acordate operatorilor de transport public de autoritile locale competente, cu respectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1370/2007, pentru a acoperi costurile ocazionate de ndeplinirea obligaiilor de serviciu public, impuse prin contractul de serviciu public, pe care acetia le-au contractat i pe care s-au angajat s le ndeplineasc n perioada prestrii serviciului;n) contract de serviciu public act administrativ, obligatoriu din punct de vedere juridic, care confirm acordul ncheiat, n conformitate cu prevederile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007, ntre o autoritate local competent i un operator de transport public prin care se ncredineaz ori, dup caz, se atribuie acestuia dreptul i obligaia de a gestiona serviciul de transport public, respectiv responsabilitatea operrii propriu-zise a serviciului, precum i responsabilitatea exploatrii infrastructurii de transport aferente, sub rezerva ndeplinirii unor obligaii de serviciu public; contractul de serviciul public const fie n hotrrea privind darea n administrare a gestiunii serviciului i a sistemului public de transport aferent, n cazul gestiunii directe, fie n contractul de delegare a gestiunii serviciului i de concesionare a sistemului public de transport aferent, n cazul gestiunii delegate;o) delegarea gestiunii - aciunea prin care o autoritate local competent atribuie unuia sau mai multor operatori de transport public, n condiiile prezentei legi, prestarea serviciului de transport public a crui rspundere o are; delegarea gestiunii implic operarea propriu-zis a serviciului, concesionarea sistemului public de transport aferent serviciului delegat, precum i dreptul i obligaia operatorului de a administra i exploata sistemul public de transport concesionat; delegarea gestiunii poate fi efectuat i de asociaiile metropolitane de transport public, n numele i pe seama unitilor administrativ-teritoriale membre, n baza unui mandat special acordat de acestea;p) drept exclusiv dreptul acordat prin contractul de serviciu public de autoritatea local competent operatorului de transport public, care-i permite acestuia prestarea serviciului pe o reea de trasee, o grup de trasee sau pe un anumit traseu, ntr-o anumit arie administrativ-teritorial, ori ntr-o anumit zon geografic, dup caz, cu excluderea oricrui alt operator;

q) diferen de tarif suma prevzut n bugetele autoritilor administraiei publice centrale sau locale, dup caz, utilizat pentru acoperirea diferenei dintre tariful de cltorie real aprobat de autoritile locale competente i preul efectiv pltit de persoanele care beneficiaz potrivit legii de faciliti de transport acordate sub form de reduceri sau gratuiti ale titlurilor de cltorie, corespunztor cltoriilor efectuate de acestea; r) grup de trasee dou sau mai multe trasee de transport public care se pot suprapune parial, pot fi n ramificaie sau care deservesc o zon limitat, ncredinate sau atribuite, dup caz, aceluiai operator de transport public, grupate n funcie de arealul geografic deservit i de necesitatea acoperii echilibrate a nevoilor de mobilitate ale colectivitilor locale;s) licen comunitar actul tehnic i juridic emis de A.R.R. n conformitate cu prevederile n vigoare ale reglementrilor naionale i ale Uniunii Europene din domeniul transporturilor rutiere, care atest capacitatea unui transportator de a presta serviciul de transport public cu vehicule rutiere, recunoate calitatea de operator de transport public rutier a acestuia i-i permite accesul la piaa serviciului de transport public efectuat pe ci publice de transport rutier cu autobuze urbane sau autobuze interurbane;t) licen de transport feroviar - actul tehnic i juridic emis de A.F.E.R. n conformitate cu prevederile n vigoare ale reglementrilor naionale i ale Uniunii Europene din domeniul transporturilor feroviare, precum i ale acordurilor i conveniilor internaionale la care Romnia este parte, care atest capacitatea unui transportator de a presta serviciul de transport public pe calea ferat, recunoate calitatea de operator de transport public feroviar a acestuia i-i permite accesul la piaa serviciului de transport public efectuat pe calea ferat cu trenul, metrou sau tramvaiul;u) licen de traseu - actul tehnic i juridic emis de o autoritate local competent ca anex la hotrrea privind darea n administrare sau, dup caz, la contractul de delegare a gestiunii, opozabil fa de organele cu atribuii de control n trafic; licena de traseu atest dreptul unui operator de transport public de a presta serviciul judeean de transport public pe ci publice de transport rutier cu autobuze interurbane, pe un anumit traseu sau grup de trasee i conform unui program de transport public prestabilit; n cazul serviciului local i/sau metropolitan de transport public nu se elibereaz licen de traseu;v) metrou mijloc de transport public cu traciune electric destinat serviciului de transport public, local i/sau metropolitan, efectuat pe cale ferat urban sau suburban amplasat, de regul, n galerii subterane;w) mijloace de transport public - vehiculele i/sau ansamblurile de vehicule destinate prin construcie prestrii serviciului de transport public, i anume: autobuze urbane, autobuze interurbane, troleibuze, tramvaie, trenuri, metrouri, nave de pasageri;x) nav de pasageri mijloc de transport public destinat serviciului de transport public, local, metropolitan i/sau judeean, efectuat pe cile navigabile interioare;y) obligaie de serviciu public orice cerin impus operatorilor, definit i stabilit de autoritile locale competente, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 n scopul asigurrii i garantrii prestrii serviciului de transport public la anumite standarde pe care operatorii de transport public, dac ar ine seama de propriile interese comerciale, nu i le-ar asuma sau nu i le-ar asuma n aceeai msur sau n aceleai condiii fr a fi retribuii;z) operator de transport public orice transportator, indiferent de ara de origine din Uniunea European, care are competena i capacitatea, recunoscute prin licena comunitar, licena de transport feroviar, autorizaia de transport naval sau, dup caz, autorizaia de transport rutier cu troleibuze, de a presta un serviciu de transport public; operatorul de transport public, denumit n continuare operator, asigur nemijlocit gestiunea i prestarea serviciului de transport public, precum i administrarea, funcionarea i exploatarea sistemului de transport aferent serviciului;aa) operator intern orice operator cu statut de organism public i personalitate juridic distinct sau orice operator cu statut de societate comercial cu capital social integral public asupra crui, n conformitate cu Regulamentul (CE) nr. 1370/2007, autoritile locale competente sau cel puin una dintre autoritile locale competente ale unitilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii metropolitane de transport public, exercit o influen dominant i un control asemntor cu cel exercitat asupra propriilor sale departamente;

ab) operator regional operatorul intern cu statut de societate comercial i capital social integral al unora sau al tuturor unitilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii metropolitane de transport public; operatorul regional, definit potrivit dispoziiilor Legii nr. 51/2006, asigur prestarea serviciului metropolitan de transport public pe raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale asociate, precum i administrarea, funcionarea i exploatarea sistemelor publice de transport aferente; operatorul regional se nfiineaz n conformitate cu prevederile Legii societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, n baza hotrrilor adoptate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre ale unei asociaii metropolitane de transport public, inclusiv prin modificarea actelor constitutive ale operatorilor existeni subordonai autoritilor administraiei publice locale;

ac) operator de transport public rutier operatorul care are ca obiect de activitate prestarea serviciului de transport public pe ci publice de transport rutier cu autobuze urbane, autobuze interurbane i troleibuze;ad) operator de transport public feroviar operatorul care are ca obiect de activitate prestarea serviciului de transport public pe calea ferat cu trenul, metroul sau tramvaiul;

ae) operator de transport public naval operatorul care are ca obiect de activitate prestarea serviciului de transport public pe ci navigabile interioare cu nave de pasageri;

af) program de transport public program ntocmit de compartimentele de transport de la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, judeelor sau, dup caz, al asociaiilor metropolitane de transport public, aprobat prin hotrri ale autoritilor locale competente; prin programul de transport public se stabilesc traseele i/sau grupele de trasee, denumirea acestora, capetele de traseu, graficele de circulaie, staiile aflate pe traseu, orele de plecare-sosire din capetele de traseu i din staiile intermediare, numrul de autovehicule necesare pe fiecare traseu/grup de trasee, precum i capacitatea de transport minim a acestora; programele de transport public pot fi locale, metropolitane sau, dup caz, judeene;ag) reea de trasee totalitatea traseelor de pe raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale - comun, ora, municipiu, jude - sau de pe arealul geografic corespunztor asociaiilor metropolitane de transport public;ah) serviciu de transport public - serviciu de interes economic general, reglementat, organizat i desfurat sub controlul i responsabilitatea autoritilor locale competente, destinat transportului n comun de cltori, prestat n mod continuu i nediscriminatoriu pe raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale, respectiv pe raza de competen a asociaiilor metropolitane de transport public n beneficiul colectivitilor locale, n baza unui contract de serviciu public;

ai) serviciu de transport public integrat serviciul de transport public multimodal, interconectat, prestat ntr-un areal delimitat geografic cu mijloace de transport diverse, avnd program de transport public, grafic de circulaie, regim de tarifare/taxare i ghieu de informaii unice;

aj) serviciu de transport public compensat serviciul de transport public pentru prestarea cruia autoritile locale competente, atunci cnd impun i/sau contracteaz obligaii de serviciu public, acord operatorului pe perioada efecturii serviciului compensaii, n special financiare, pentru acoperirea costurilor operaionale nregistrate suplimentar, generate de ndeplinirea obligaiilor de serviciu public impuse;ak) sistem de transport - ansamblul tehnologic i funcional care cuprinde infrastructura de transport public, mijloacele de transport public, precum i sistemele de dirijare a traficului destinat prestrii serviciului de transport public;

al) sistem public de transport - sistemul de transport aflate n proprietatea public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale;

am) titlu de cltorie - bilete, legitimaii, abonamente, autorizaii de cltorie gratuit, carduri, cartele electromagnetice, cartele fr contact emise de autoritile locale competente sau de operatori, dup caz, n baza cror este permis accesul n mijloacele de transport public iar cltoria este autorizat; titlurile de cltorie sunt nominale, individuale i netransmisibile, cu excepia biletelor i cartelelor;an) tramvai mijloc de transport public pe in, cu traciune electric, destinat transportului public local i/sau metropolitan, asimilat vehiculelor de transport pe cale ferat;ao) tren mijloc de transport public destinat transportului public local i/sau metropolitan, efectuat pe reele de cale ferat separate din punct de vedere funcional de restul sistemului feroviar n scopul satisfacerii nevoilor de mobilitate identificate la nivelul unui centru urban i al periferiilor sau suburbiilor sale; ap) troleibuz - mijloc de transport public cu traciune electric, prevzut cu troleu pentru alimentarea cu energie electric de la o reea aerian, destinat transportului public local i/sau metropolitan, asimilat vehiculelor de transport rutiere;

aq) transportator orice ntreprindere public sau privat sau orice organism public cu personalitate juridic distinct care are nscris n statut, ca obiect principal de activitate, prestarea serviciului de transport public;ar) traseu de transport public parcurs pe care se presteaz serviciul de transport public i care asigur legtura dintre staia de plecare i staia de destinaie; n funcie de amplasarea capetelor de traseu i de parcursul dintre acestea, traseele pot fi locale, metropolitane sau judeene; n cazul n care traseul serviciului de transport public prestat cu troleibuze, tramvaie, trenuri sau metrouri depete limita unei uniti administrativ-teritoriale, acesta va fi considerat traseu local;as) transport public transportul n comun de cltori efectuat la nivelul unitilor administrativ-teritoriale n beneficiul colectivitilor locale, n mod continuu i nediscriminatoriu, sub controlul, coordonarea i responsabilitatea autoritilor locale competente, fr a depi limitele administrativ-teritoriale ale acestora;

at) transport public local transportul public efectuat pe raza administrativ-teritorial a unei comune, a unui ora sau, dup caz, municipiu, fr a depi limitele administrativ-teritoriale ale acestora;au) transport public metropolitan transportul public efectuat pe raza de competen a unei asociaii metropolitane de transport public, fr a depi limitele administrativ-teritoriale ale unitilor administrativ-teritoriale membre ale acesteia;

av) transport public judeean - transportul public efectuat pe raza administrativ-teritorial a unui jude ntre localitile din cadrul judeului, fr a depi limitele administrativ-teritoriale ale acestuia;

aw) transport public rutier - transportul public efectuat pe ci rutiere cu autobuze urbane, autobuze interurbane sau troleibuze, reglementat potrivit prevederilor legale n vigoare;

ax) transport public naval - transportul public efectuat pe ci navigabile interioare cu nave de pasageri, reglementat potrivit prevederilor legale n vigoare;

ay) transport public feroviar - transportul public efectuat pe calea ferat cu trenuri, metrouri sau tramvaie, reglementat potrivit prevederilor legale n vigoare;az) tarif de cltorie contravaloarea serviciului de transport public prestat sau care urmeaz a fi prestat, pltit de utilizatori operatorului sau, dup caz, autoritii locale competente sub form de bilete, legitimaii, abonamente, autorizaii, carduri sau cartele; tarifele de cltorie se aprob prin hotrri ale autoritilor locale competente; veniturile provenite din vnzarea titlurilor de cltorie se colecteaz i se ncaseaz fie direct de operator, fie de autoritatea local competent, corespunztor prevederilor contractului de serviciu public ncheiat ntre autoritatea local competent i operator.Art. 3. (1) Este considerat serviciu de transport public transportul public care ndeplinete, cumulativ, urmtoarele condiii:

a) asigur satisfacerea nevoilor de mobilitate ale colectivitilor locale, considerate eseniale, a cror ndeplinire nu poate fi realizat complet dect prin intervenia autoritilor locale competente;b) este recunoscut, declarat i asumat ca fiind de utilitate public i de interes economic i social general, potrivit legii;

c) se organizeaz sub controlul, responsabilitatea i coordonarea autoritilor locale competente de la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, respectiv al asociaiilor metropolitane de transport public;

d) se efectueaz pe raza administrativ-teritorial a unei comune, a unui ora, a unui municipiu, a unui jude, sau pe raza de competen a unei asociaii metropolitane de transport public;e) se presteaz de ctre operatori de transport public;f) se presteaz n baza unui contract de serviciu public ncheiat ntre autoritile locale competente i operator;g) se presteaz cu regularitate pe trasee sau grupe de trasee, cu respectarea unor programe de transport public prestabilite, elaborate de compartimentele de transport i aprobate de autoritile locale competente;

h) cltorii transportai sunt mbarcai sau debarcai n puncte de oprire fixe prestabilite, denumite staii, gri, autogri sau staii/gri fluviale, dup caz;i) pentru prestarea serviciului, operatorul percepe i ncaseaz de la cltori un tarif de cltorie, pe baza titlurilor de cltorie al cror regim este stabilit prin hotrri ale autoritilor locale competente.(2) Serviciul de transport public se organizeaz i se desfoar cu respectarea principiilor stabilite n Legea nr. 51/2006, precum i a urmtoarelor:a) corelarea capacitii mijloacelor de transport public cu fluxurile de cltori pentru evitarea supraaglomerrii traseelor;b) asigurarea deplasrii n condiii de siguran i de confort a cltorilor, inclusiv prin ncheierea unor polie de asigurare care s acopere riscuri precum accidentele i incendiile la bordul mijloacelor de transport public;c) garantarea respectrii drepturilor i intereselor cltorilor;d) integrarea tarifar prin utilizarea unor titluri de cltorie valabile pentru toate traseele i pe toate mijloacele de transport public care opereaz ntr-un areal geografic;

e) asigurarea accesului egal i nediscriminatoriu al operatorilor la piaa serviciului de transport public, prin aplicarea i respectarea principiilor liberei concurene, neutralitii, transparenei i egalitii de tratament;

f) recuperarea integral a costurilor de operare, exploatare i dezvoltare a serviciului prin tarifele de cltorie pltite de beneficiarii serviciului, denumii n continuare cltori i, acolo unde este cazul, prin diferenele de tarif i compensaiile financiare acordate de la bugetele locale, asigurndu-se un profit rezonabil operatorilor, n condiiile adoptrii unor tarife suportabile;

g) administrarea, exploatarea i utilizarea eficient a sistemelor publice de transport, precum i a fondurilor publice destinate finanrii serviciului de transport public;

h) prestarea serviciului numai cu utilizarea unor mijloace de transport public nepoluante, cu consumuri energetice reduse i emisii minime de noxe;

i) dispecerizarea transportului public i promovarea sistemelor de transport inteligente;

j) asigurarea proteciei sociale a persoanelor defavorizate prin acordarea unor faciliti de transport sau practicarea unor tarife de cltorie difereniate, corespunztoare gradului de suportabilitate al acestora i compensarea costului real al transportului prin diferene de tarif acordate de la bugetele locale;

k) dezvoltarea durabil i susinerea dezvoltrii economice a unitilor administrativ-teritoriale prin realizarea unei infrastructuri de transport moderne, n scopul rezolvrii problemelor de ordin economic, social i de mediu ale unitilor administrativ-teritoriale;l) consultarea organizaiilor reprezentative ale operatorilor, ale sindicatelor din ramur, precum i ale cltorilor n vederea stabilirii politicilor i strategiilor locale privind dezvoltarea serviciului de transport public i a infrastructurii de transport aferente.(3) Serviciul de transport public se presteaz cu respectarea legislaiei n vigoare specifice transportului public rutier, feroviar sau naval, dup caz, cu privire la:

a) legalitatea transportului, sigurana circulaiei, condiiile de lucru la bordul mijloacelor de transport public;b) calificarea, pregtirea i atestarea profesional a personalului;c) condiiile de realizare, funcionare i exploatare a infrastructurii de transport public i a mijloacelor de transport public aferente serviciului;d) protecia mediului, securitatea i sntatea cltorilor.(4) n toate raporturile generate de prestarea serviciului de transport public, protecia vieii umane i a mediului este prioritar.Art. 4. - (1) Serviciul de transport public se presteaz cu respectarea i ndeplinirea indicatorilor de performan, respectiv a standardelor de calitate aprobai/aprobate prin hotrri ale autoritilor locale competente.

(2) La alegerea indicatorilor de performan se ine seama de necesitile de mobilitate identificate la nivelul colectivitilor locale, de nivelul de dezvoltare i starea tehnic a sistemului de transport existent i se are n vedere respectarea prevederilor legale n vigoare n domeniul serviciului de transport public, a cerinelor de eficien energetic cuprinse n legislaia naional i european, precum i a cerinelor privind reducerea emisiilor cu efect de ser n sectorul serviciilor comunitare de utiliti publice.(3) Indicatorii de performan i standardele de calitate ale serviciului de transport public se stabilesc n conformitate cu prevederile caietului de sarcini-cadru i se detaliaz prin caietul de sarcini specific serviciului, anexat contractului de serviciu public.Art. 5. (1) Serviciul de transport public se presteaz i se gestioneaz prin intermediul unor transportatori deintori de licene sau autorizaii de transport, dup caz, denumii operatori de transport public.(2) Operatorii de transport public pot fi organizai ca ntreprinderi publice, ntreprinderi private sau organisme publice cu personalitate juridic distinct i funcioneaz n oricare din formele statutare prevzute la alin. (2) al art. 44 din prezenta lege.Art. 6. - (1) Serviciul de transport public se presteaz prin exploatarea infrastructurii de transport public care, mpreun cu mijloacele de transport public, formeaz sistemul de transport. (2) n sensul prezentei legi, infrastructura de transport public cuprinde:a) construcii, instalaii i echipamente specifice pentru parcarea, ntreinerea, repararea, splarea i igienizarea mijloacelor de transport, precum: depouri, autobaze, garaje, ateliere, staii de splare i igienizare .a.;

b) dispecerate i dotri speciale de urmrire i coordonare n trafic a vehiculelor de transport, de intervenie i de depanare;c) sistemul de management i control al traficului;

d) sistemul de taxare;

e) calea de rulare a tramvaielor i a trenurilor de metrou;

f) reele electrice de contact pentru tramvaie, troleibuze i metrou;

g) sistemul de alimentare cu energie electric a reelelor electrice de contact, staii de transformare-redresare, sisteme de conectare, racorduri de alimentare aferente reelelor de contact;

h) reeaua de tuneluri, galerii i staii de metrou, precum i construciile i instalaiile aferente: depouri, remize, dispecerate i dotri speciale de coordonare, intervenii i depanare;

i) reeaua de drumuri publice i amenajri stradale precum: benzi rezervate, staii de mbarcare-debarcare, puncte de vnzare a titlurilor de cltorie;

j) gri, autogri i terminale pentru mbarcaredebarcare sau pentru schimb de cltori n tranzit;

k) reeaua de ci navigabile interioare i gri fluviale.(3) Mijloace de transport public utilizate pentru prestarea serviciului de transport public fie sunt deinute de operatori n proprietate, n baza unui contract de vnzare-cumprare, a unui contract de cumprare n rate sau a unui contract de leasing, fie sunt preluate de acetia n administrare, n baza hotrrii de dare n administrare, sau n concesiune, n baza contractului de delegare a gestiunii.

(4) Sistemele de transport aferente serviciului de transport public sunt supuse unor reglementri i norme tehnice specifice, emise de autoritile de liceniere/autorizare i de reglementare tehnic, privind:

a) sigurana circulaiei;b) securitatea i sntatea utilizatorilor;c) condiiile de lucru la bordul mijloacelor de transport;d) condiiile de exploatare a infrastructurii de transport i a mijloacelor de transport public aferente serviciului;e) protecia mediului.Art. 7 - (1) Sistemele de transport, sau componentele acestora, se pot afla fie n proprietatea public sau privat a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale, fie n proprietatea unor persoane juridice de drept privat.(2) Sistemele de transport, sau componentele acestora, aflate n proprietatea public sau privat a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale, alctuiesc sistemele publice de transport. Aceste sisteme se evideniaz i se inventariaz n cadastrele imobiliar-edilitare, n conformitate cu prevederilor Legii nr. 51/2006.(3) Sistemele publice de transport sunt supuse regimului juridic al proprietii publice sau private, dup caz, a statului ori a unitilor administrativ-teritoriale.(4) Sistemele publice de transport, sau prile componente ale acestora, pot fi date n administrare, n cazul gestiunii directe, sau pot fi concesionate, n cazul gestiunii delegate, operatorilor pentru prestarea serviciului, n condiiile Legii nr. 51/2006.

Art. 8. - (1) Este asimilat serviciului de transport public i transportul de persoane prin curse regulate speciale care asigur transportul copiilor, elevilor i studenilor la i de la instituiile de nvmnt, transportul salariailor la i de la instituiile la care sunt ncadrai sau transportul angajailor unui operator economic ntre localitatea de domiciliu i locul de munc.(2) Transportul de persoane prin curse regulate speciale se efectueaz pe raza teritorial a comunelor, oraelor, municipiilor ori ntre acestea i alte localiti din jude sau, dup caz, pe raza de competen a asociaiilor metropolitane de transport public.(3) Transportul de persoane prin curse regulate speciale se presteaz n baza unui contract comercial de prestri servicii ncheiat ntre beneficiarul transportului, persoan juridic, i transportator.(4) Transportul de persoane prin curse regulate speciale trebuie s ntruneasc cumulativ urmtoarele condiii:

a) se efectueaz cu regularitate, n regim tur-retur, pe rute i cu programe de circulaie stabilite de beneficiarul transportului, sub controlul i cu aprobarea autoritilor locale competente;b) se presteaz de ctre transportatori liceniai sau autorizai, dup caz;

c) se presteaz cu mijloace de transport deinute de transportator n proprietate, n baza unui contract de leasing sau nchiriate, nmatriculate n judeul respectiv;

d) persoanele transportate se mbarc i se debarc n staii special stabilite i amenajate, altele dect cele aferente serviciului de transport public, n localitatea de domiciliu/reedin, respectiv n locul unde acestea i desfoar activitatea, aprobate de autoritatea local competent;e) transportatorul ncaseaz de la beneficiarul transportului sau de la persoana care a angajat transportul, pe baz de factur, contravaloarea serviciului efectuat, stabilit n conformitate cu prevederile contractului de transport ncheiat ntre acetia;

f) persoanele transportate au acces n mijloacele de transport public pe baza legitimaiei de elev/student sau a legitimaiei de serviciu valabile;

(5) Transportul elevilor poate fi efectuat cu autovehiculele destinate transportului de persoane deinute de unitile de nvmnt, autoritile administraiei publice locale i/sau operatorii de transport rutier, dup caz, cu respectarea prevederilor legale n vigoare.

(6) n cazul traseelor rutiere care depesc limita administrativ-teritorial a comunelor, oraelor sau municipiilor, ori zona de competen a asociaiilor metropolitane de transport public, efectuarea transportului de persoane prin curse regulate speciale este permis numai dup obinerea licenei de traseu i a caietului de sarcini aferent acesteia eliberate de compartimentul de transport din cadrul consiliul judeean pentru o perioad egal cu perioada de valabilitate a contractului de transport.

(7) Transportatorul are obligaia s asigure la bordul fiecrui mijloc de transport, pe toat durata transportului de persoane prin curse regulate speciale, urmtoarele documente:

a) copie conform cu originalul a contractului de transport ncheiat cu beneficiarul transportului sau persoana care a angajat transportul;b) copie conform cu originalul a programului de transport, ca anex la contractul de transport;c) lista persoanelor transportate, ca anex la contractul de transport;d) licena de traseu sau copia conform a acesteia eliberate potrivit prevederilor legale n vigoare, n cazul n care traseul depete limita administrativ-teritorial a comunei, oraului sau municipiului, dup caz;e) alte documente prevzute de legile n vigoare.(8) Dac transportul de persoane prin curse regulate speciale este efectuat cu mijloace de transport public destinate serviciului de transport public de ctre transportatori care efectueaz i serviciul de transport public n calitate de operatori de transport public, atunci veniturile aferente sunt considerate venituri din transportul public.Art. 9. - (1) Guvernul sprijin, prin msuri legislative i economice, dezvoltarea cantitativ i calitativ a serviciului de transport public, precum i a sistemelor publice de transport aferente acestuia.

(2) Politica de protecie social n domeniul serviciului de transport public se elaboreaz de Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice n colaborare cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.(3) Politica n domeniul serviciului de transport public se elaboreaz de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice n colaborare cu Ministerul Transporturilor, cu respectarea urmtoarelor direcii de aciune:a) mbuntirea condiiilor de transport, creterea siguranei i confortului cltorilor i meninerea tarifelor de cltorie n limitele de suportabilitate ale tuturor categoriilor sociale;

b) promovarea calitii i eficienei serviciului de transport public i a utilizrii fondurilor publice prin optimizarea modalitilor de organizare i funcionare a acestuia;

c) asigurarea continuitii serviciului de transport public i corelarea programelor de transport public cu fluxurile de cltori;d) implementarea unor sisteme moderne de management precum: sisteme unitare de tarifare i taxare, sisteme inteligente de transport i management al traficului i planificarea mobilitii;e) dezvoltarea sistemelor de transport multimodal integrate;f) deschiderea pieei prin promovarea concurenei ntre operatori i prin instituionalizarea i aplicarea unor proceduri competitive pentru atribuirea contractelor de delegare a gestiunii serviciului;

g) asigurarea transparenei procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciului;h) asigurarea i respectarea autonomiei i independenei financiare a operatorilor subordonai autoritilor administraiei publice locale;

i) susinerea dezvoltrii durabile a sistemelor publice de transport;(3) Strategia naional privind serviciul de transport public este elaborat de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice n colaborare cu Ministerul Transporturilor i se aprob prin hotrre a Guvernului.Art. 10. - (1) Satisfacerea unor necesiti de natur economic sau social precum acordarea unor faciliti de transport persoanelor defavorizate, asigurarea accesului persoanelor cu nevoi speciale ori cu mobilitate redus la serviciul de transport public, prestarea serviciul n unele zone geografice periferice ori greu accesibile, prestarea serviciului pe traseele sociale nerentabile, asigurarea continuitii, frecvenei, regularitii, accesibilitii i suportabilitii serviciului, asigurarea capacitilor de transport corespunztoare programelor de transport public, protecia mediului sau securitatea i sigurana cltorilor, sunt considerate obligaii de serviciu public.(2) Pentru a asigura respectarea i ndeplinirea obligaiilor de serviciu public prevzute la alin. (1), autoritile locale competente pot acorda operatorilor, n condiiile legii, unele compensaii de serviciu public, constnd n unele drepturi exclusive i/sau n unele compensaii financiare.

(3) Compensaiile financiare acoper efectele economice negative asupra activitii operatorilor n condiiile ndeplinirii obligaiilor de serviciu public i asigur finanarea, funcionarea i exploatarea normal a serviciului de transport public; compensaia financiar nu poate depi o sum care corespunde efectului financiar net echivalent cu totalitatea efectelor, pozitive i negative, ale conformrii cu o obligaie de serviciu public sau cu un set de obligaii de serviciu public asupra costurilor i veniturilor operatorului de transport public, la care se adaug un profit rezonabil.

(4) Caracterul compensat sau necompensat al serviciului de transport public pe un anumit traseu, grup de trasee sau pe ntreaga reea de trasee din cadrul unui program de transport se stabilete prin hotrri ale autoritilor locale competente i se fundamenteaz pe baza categoriilor de cheltuieli i venituri prevzute n Normele aplicabile compensaiei din Anexa la Regulamentul (CE) nr. 1370/2007.

(5) Autoritile locale competente pot aproba acordarea unor compensaii de serviciu public n condiiile prezentei legi numai dup verificarea ndeplinirii tuturor obligaiilor de exploatare, a obligaiilor de transport i operare i a obligaiilor tarifare, aa cum acestea sunt definite n contractul de serviciu public.(6) La stabilirea tarifelor de cltorie se va ine seama de:

a) interesul social i economic general;b) gradul de suportabilitate al cltorilor;c) posibilitatea utilizrii mai multor tipuri de mijloace de transport n conexiune multimodal;

d) condiiile de transport care sunt oferite cltorilor;

e) posibilitile financiare de acoperire a diferenelor de tarif i/sau a compensaiilor financiare de la bugetul de stat sau de la bugetele locale;

f) utilizarea eficient a fondurilor publice i evitarea compensrii excesive, prin gruparea judicioas i echilibrat a traseelor i prin evitarea suprapunerii traseelor/grupelor de trasee, respectiv a mai multor operatori pe acelai traseu/grup de trasee.CAPITOLUL II

Autoriti i competene

Seciunea 1

Autoriti locale competente

Art. 11. - (1) Autoritile administraiei publice locale ale comunelor, oraelor, municipiilor i judeelor au competen exclusiv cu privire la nfiinarea, organizarea, coordonarea, finanarea i gestionarea serviciului de transport public, respectiv la dezvoltarea, modernizarea, administrarea, exploatarea i funcionarea sistemelor publice de transport aferente.(2) Autoritile administraiei publice locale exercit competene partajate cu Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice n calitatea acestuia de autoritate a administraiei publice centrale de specialitate, cu autoritatea de reglementare, cu autoritile de liceniere/autorizare ori cu alte autoriti ale administraiei publice centrale cu atribuii n domeniu, dup caz, cu privire la reglementarea, monitorizarea i controlul prestrii serviciului de transport public.

(3) Pentru ndeplinirea competenelor i atribuiilor ce le revin potrivit prevederilor prezentei legi, municipiile i localitile urbane sau rurale aflate n zona lor de influen imediat sau oraele i localitile rurale aflate n zona lor de influen imediat pot s coopereze i s se asocieze, n condiiile Legii nr. 51/2006, n scopul constituirii unor asociaii metropolitane de transport public.(4) Asociaiile metropolitane de transport public sunt structuri de cooperare cu personalitate juridic i statut de utilitate public recunoscut prin efectul legii, destinate exercitrii i realizrii n comun a competenelor i atribuiilor stabilite n sarcina autoritilor administraiei publice locale potrivit dispoziiilor prezentei legi, referitoare la prestarea serviciului metropolitan de transport public; asociaiile metropolitane de transport public sunt asimilate autoritilor locale competente.(5) Autoritile administraiei publice locale i asociaiile metropolitane de transport public, n calitate de autoriti locale competente, i exercit competenele i atribuiile la nivelul razei administrativ-teritoriale a comunelor, oraelor municipiilor i judeelor, respectiv la nivelul arealului geografic corespunztor razei de competen a unitilor administrativ-teritoriale membre ale asociaiei.

(6) Autoritile locale competente i exercit atribuiile i competenele acordate prin prezenta lege fa de toi operatorii care presteaz serviciul de transport public n raza lor administrativ-teritorial, indiferent de modalitatea de gestiune adoptat, forma de proprietate, modul de organizare al operatorilor ori statutul juridic al acestora.Art. 12. - (1) Autoritile locale competente au obligaia de a elabora i de a aproba:a) politicile i strategiile locale privind dezvoltarea i modernizarea pe termen mediu i lung a serviciului de transport public;b) programele de investiii pentru dezvoltarea i modernizarea sistemelor publice de transport, sau a componentelor acestora, aflate n proprietatea public sau privat a unitilor administrativ-teritoriale;c) planurile de mobilitate urban, ca instrument de planificare strategic teritorial prin care sunt corelate dezvoltarea teritorial a localitilor cu nevoile de mobilitate i transport ale colectivitilor locale.(2) Politicile i strategiile locale menionate la alin. (1) se elaboreaz innd seama de:

a) politica i strategia naional specifice domeniului;

b) cerinele de mobilitate ale colectivitilor locale pe raza de competen a unitilor administrativ-teritoriale ori a asociaiilor metropolitane de transport public, precum i de evoluia acestora;

c) planurile de urbanism i de amenajare a teritoriului;

d) programele de dezvoltare economico-social a unitilor administrativ-teritoriale;

e) planurile i programele de mediu i reglementrile n vigoare cu privire la domeniul proteciei i conservrii mediului;f) reglementrile n vigoare privind asigurarea sntii populaiei i a igienei publice;

g) reglementrile n vigoare, specifice domeniului, emise de autoritatea de reglementare, respectiv de autoritile de liceniere/autorizare;h) promovarea utilizrii mijloacelor de transport public avnd consumuri energetice reduse i emisii de noxe minime;(3) Autoritile locale competente au, potrivit prevederilor Legii administraiei publice locale nr. 215/2001, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, dreptul de a aproba:a) nfiinarea unor operatori de transport public pentru prestarea serviciului de transport public prin participarea cu capital sau cu bunuri, n condiiile legii;b) participarea, n condiiile legii, la realizarea unor programe de dezvoltare zonal sau regional a serviciului de transport public, respectiv a sistemelor publice de transport aferente, inclusiv prin alocare de fonduri;c) participarea, n condiiile legii, la constituirea asociaiilor metropolitane de transport public;

(4) Autoritile locale competente de la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, respectiv al asociaiilor metropolitane de transport public coopereaz cu autoritile locale competente de la nivelul judeelor cu privire la:

a) nfiinarea, organizarea, finanarea i dezvoltarea serviciului judeean de transport public;

b) ntocmirea programului de transport public judeean, asigurnd coordonarea i corelarea acestuia cu serviciile locale de transport public de la nivelul comunelor, oraelor, municipiilor, respectiv serviciile metropolitane de transport public de la nivelul asociaiilor metropolitane de transport public;

c) evitarea suprapunerii traseelor / grupelor de trasee cuprinse n programele de transport public local sau metropolitan cu cel cuprinse n programele de transport public judeene;

d) evitarea dublei compensri i a compensrii excesive a serviciului;

e) realizarea i dezvoltarea unui serviciu de transport public multimodal integrat.

Art. 13. (1) n exercitarea competenelor i responsabilitilor ce le revin n domeniul serviciului de transport public, autoritile locale competente au atribuii cu privire la:

a) nfiinarea, organizarea, coordonarea, autorizarea, reglementarea i controlul prestrii serviciului de transport public, pe raza de competen;b) adoptarea modalitii de gestiune a serviciului de transport public;c) coordonarea i monitorizarea activitii operatorilor;d) aprobarea programelor de transport public local, metropolitan sau judeean, dup caz, i a traseelor / grupelor de trasee corespunztoare acestora;e) aprobarea regulamentului serviciului de transport public, n conformitate cu regulamentul-cadru elaborat de autoritatea de reglementare;

f) aprobarea caietului de sarcini aferent serviciului, n conformitate cu caietul de sarcini-cadru elaborat de autoritatea de reglementare;g) aprobarea regulamentului de organizare i funcionarea a compartimentelor de transport din subordine;

h) aprobarea studiilor de trafic privind identificarea i evaluarea fluxurilor de cltori i a cerinelor de mobilitate ale colectivitilor locale i pentru anticiparea evoluiei acestora;

i) aprobarea ncredinrii, sau dup caz, atribuirii contractelor de serviciu public;

j) aprobarea procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciului, a criteriilor de selecie a ofertanilor, a criteriilor de atribuire i a documentaiilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciului;k) emiterea licenelor de traseu operatorilor crora le-a fost ncredinat n gestiune direct sau, dup caz, atribuit n gestiune delegat serviciul judeean de transport public, la propunerea compartimentelor de transport;l) actualizarea periodic a programelor de transport public, a traseelor / grupelor de trasee i a graficelor de circulaie n funcie de necesitile de deplasare ale populaiei i n corelare cu transportul rutier interjudeean, feroviar, aerian, sau naval n scopul realizri unui transport integrat/interconectat;m) corelarea modalitilor de realizare a serviciului de transport public efectuat cu diferite tipuri de mijloace de transport public - autobuze urbane, autobuze interurbane, troleibuze, tramvaie, trenuri, metrouri i nave de pasageri, dup caz - n scopul realizri unui serviciul de transport public multimodal eficient i integrat;n) aprobarea studiilor de fezabilitate ale obiectivelor de investiii privind nfiinarea, reabilitarea, modernizarea i extinderea sistemelor publice de transport;o) aprobarea i controlul implementrii programelor de nfiinare, reabilitare, extindere i modernizare a sistemelor publice de transport, n condiiile legii;

p) aprobarea finanrii sau, dup caz, a contractrii ori garantrii, n condiiile legii, a mprumuturilor pentru realizarea programelor de investiii publice viznd dezvoltarea i eficientizarea serviciului, precum i nfiinarea, reabilitarea, dezvoltarea, modernizarea i extinderea sistemelor publice de transport;

q) aprobarea politicii tarifare i stabilirea, ajustarea i modificarea tarifelor de cltorie, n condiiile legii;

r) aprobarea acordrii unor compensaii financiare de la bugetul local sau judeean, dup caz, pentru acoperirea diferenei dintre cheltuielile nregistrate de operator pentru prestarea serviciului n condiiile impunerii unor obligaii de serviciu public i veniturile efectiv realizate prin vnzarea titlurilor de cltorie, precum i stabilirea cuantumului acestora, cu respectarea legislaiei fiscale i concureniale n vigoare;s) aprobarea resurselor bugetare pentru compensarea total sau parial a diferenelor de tarif n vederea acoperirii facilitilor de transport acordate sub form de reduceri sau gratuiti unor categorii de persoane defavorizate, stabilite prin lege ori prin hotrri ale autoritilor locale competente, n vederea asigurrii suportabilitii costului titlurilor de cltorie;(2) Prin hotrrea de aprobare a programelor de transport public se adopt i modalitatea de gestiune a serviciului de transport public pe ntreaga reea de trasee, pe grupe de trasee sau pe trasee individuale, n funcie de situaia concret i de necesitile colectivitilor locale rezultate din studiile de trafic.(3) n exercitarea atribuiilor ce le revin, autoritile locale competente adopt hotrri sau emit dispoziii, dup caz.(4) mpotriva hotrrilor sau dispoziiilor autoritilor administraiei publice locale adoptate n aplicarea prezentei legi, persoanele fizice sau juridice interesate se pot adresa instanei de contencios administrativ, n condiiile legii.Art. 14. - (1) Autoritile locale competente au, n raporturile cu operatorii, urmtoarele drepturi:a) elaboreaz i aprob studii de specialitate pentru evaluarea calitii serviciului prestat i ndeplinirea indicatorilor de performan ai acestuia;b) elaboreaz i aprob documentaiile pentru ncredinarea sau, dup caz, atribuirea gestiunii serviciului, cu respectarea Procedurii-cadru privind atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public elaborate n temeiul prezentei legi i asigur organizarea i derularea procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciului;c) reglementeaz, prin norme locale, modul de organizare i funcionare a serviciului de transport public, pe raza de competen;d) aprob structura i nivelul tarifelor pentru prestarea serviciului propuse de operatori, respectiv documentaiile justificative de stabilire, ajustare sau modificare a acestora, n corelare cu reglementrile n vigoare privind asigurarea gradului de suportabilitate al costurilor de ctre utilizatori i cu respectarea Normelor metodologice privind stabilirea, ajustarea i modificarea tarifelor elaborate n temeiul prezentei legi;e) stabilesc taxa de eliberare a licenei de traseu, n cazul serviciului judeean de transport public;

f) stabilesc redevena aferent utilizrii sistemului public de transporta) aprob, justificat, acordarea unor drepturi speciale sau exclusive operatorilor, dup caz, ori a unor compensaii de serviciu public n perioada de punere n aplicare a unei obligaii de serviciu public sau n legtur cu perioada respectiv;

g) sancioneaz operatorul n cazul n care acesta nu presteaz serviciul la nivelul indicatorilor de performan privind sigurana, eficiena, calitatea, continuitatea i accesibilitatea la care s-a angajat prin hotrrea de dare n administrare, respectiv prin contractul de delegare a gestiunii i caietul de sarcini aferent, cu excepia situaiilor care nu se datoreaz acestuia;

h) convoac operatorul pentru audieri n vederea stabilirii msurilor necesare pentru remedierea unor deficiene constatate cu privire la prestarea serviciului, respectiv la executarea contractului de delegare a gestiunii.

(2) n cazul unor abateri grave ale operatorilor care pun n pericol viaa cltorilor, sigurana circulaiei sau protecia mediului, semnalate de organele cu atribuii de control din cadrul autoritilor administraiei publice centrale de specialitate sau de compartimentele de transport, autoritile locale competente pot revoca hotrrea de dare n administrare, pot rezilia contractul de delegare a gestiunii, pot suspenda ori retrage licena de traseu sau pot solicita emitentului, motivat, suspendarea ori retragerea licenei comunitare, a licenei de transport feroviar, a licenei/autorizaiei de transport naval, sau a autorizaiei de transport cu troleibuzul, dup caz.

(3) n situaia prevzut la alin. (2), cu excepia suspendrii licenelor de traseu ori a licenelor/autorizaiilor, transportatorii i pierd calitatea de operatori i, n funcie de modalitatea de gestiune n care este organizat i funcioneaz serviciul, autoritile locale competente procedeaz la ncheierea, n condiiile legii, a unui nou contract de serviciu public.Art. 15 - Autoritile locale competente au, n raporturile cu operatorii, urmtoarele obligaii:

a) s asigure un tratament egal i nediscriminatoriu tuturor transportatorilor indiferent de modalitatea de gestiune, de forma de organizare, natura capitalului sau ara de origine;b) s ncredineze sau, dup caz, s atribuie gestiunea serviciului n conformitate cu modalitile i procedurile prevzute n prezenta lege;c) s pun la dispoziia tuturor ofertanilor interesai documentaia de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii n baza crora se organizeaz i se desfoar procedurile de atribuire a gestiunii serviciului;d) s asigure publicitatea i accesul liber la informaiile publice, cu precdere la acele informaii privind pregtirea ofertelor i participarea la procedurile de delegare a gestiunii serviciului;e) s pstreze, n condiiile legii, confidenialitatea informaiilor, altele dect cele publice, referitoare la activitatea operatorilor;f) s acorde operatorilor, n condiiile legii, din bugetele locale, compensaii financiare pentru ndeplinirea obligaiilor de serviciul public sau, dup caz, diferenele de tarif convenite prin hotrrea privind darea n administrare, respectiv prin contractul de delegare a gestiunii serviciului, cu respectarea prevederilor Regulamentului CE nr. 1370/2007;g) s respecte i s-i ndeplineasc obligaiile pe care i le-au asumat fa de operatori prin hotrrea privind darea n administrare, respectiv prin contractul de delegare a gestiunii, inclusiv pe cele referitoare la finanarea serviciului, a sistemelor publice de transport aferente i la regimul investiiilor n infrastructura de transport public realizate de operatori din fonduri proprii;h) s pun la dispoziia operatorilor infrastructura de transport public specific fiecrui tip de transport precum: drumuri, strzi, ci de rulare, ci navigabile, reele electrice de contact, staii de mbarcare / debarcare, puncte de procurare a titlurilor de cltorie, precum i dotarea specific aferent.

Art. 16. - (1) Pentru exercitarea atribuiilor prevzute art. 13 alin. (1), indiferent de modalitatea de gestiune adoptat, la nivelul autoritilor locale competente se constituie structuri specializate, denumite n continuare compartimente de transport, prin intermediul crora se asigur reglementarea, coordonarea, monitorizarea i controlul prestrii serviciului de transport public; aceste structuri nu au calitatea de operator de transport public.(2) Compartimentele de transport se organizeaz ca structuri fr personalitate juridic n aparatul de specialitate a primarului, al consiliului judeean sau, dup caz, n cadrul aparatului tehnic al asociaiilor metropolitane de transport public i funcioneaz n baza unui regulament de organizare i funcionare adoptat prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale sau, dup caz, ale adunrilor generale ale asociaiilor metropolitane de transport public.(3) Compartimentele de transport acioneaz ca organe de specialitate ale autoritilor locale competente n domeniul serviciului de transport public pentru implementarea politicilor i strategiilor locale adoptate la nivelul unitilor administrativ-teritoriale, respectiv al asociaiilor metropolitane de transport public i i exercit atribuiile i competenele acordate prin prezenta lege fa de toi operatorii, indiferent de modalitatea de gestiune adoptat, forma de proprietate, modul de organizare sau statutul juridic al acestora.(4) Compartimentele de transport au urmtoarele atribuii:

a) elaboreaz propuneri privind strategia local de dezvoltare a serviciului de transport public i programul de transport public urban, metropolitan sau judeean, dup caz, pentru zona de competen;b) elaboreaz propuneri privind programele de dezvoltare i modernizarea pe termen mediu i lung a sistemelor publice de transport aferente serviciului, pe care le propune spre aprobare autoritilor locale competente;c) elaboreaz documentaiile pentru ncredinarea sau, dup caz, atribuirea gestiunii serviciului, cu respectarea Procedurii-cadru privind atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public i a Contractului - cadru privind delegarea gestiunii serviciului de transport public elaborate n temeiul prezentei legi i asigur organizarea i derularea procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciului;

d) realizeaz studii de trafic privind cererea, oferta i calitatea serviciului de transport public i, n funcie de acestea, stabilete / actualizeaz programul de transport public valabil pentru zona sa de competen;e) asigur coordonarea unitar a serviciului de transport public pe raza de competen, respectiv colaborarea cu unitile administrativ-teritoriale n cadrul asociaiilor metropolitane de transport public;

f) propun ncheierea contractelor de serviciu public i eliberarea licenelor de traseu asociate hotrrilor privind darea n administrare sau, dup caz, contractelor de delegare a gestiunii serviciului, n cazul serviciului judeean de transport public;

g) monitorizeaz i evalueaz ndeplinirea criteriilor de acordare, modificare sau prelungire a licenelor de traseu pentru prestarea serviciului judeean de transport public, pentru zona de competen;h) propun suspendarea sau retragerea licenelor de traseu acordate operatorilor pentru prestarea serviciului judeean de transport public, pentru zona de competen;

i) elaboreaz propuneri privind politica tarifar i de taxare unitar pe raza de competen, analizeaz i verific structura i nivelul tarifelor pentru prestarea serviciului propuse de operatori, respectiv documentaiile justificative de stabilire, ajustare sau modificare a acestora, n corelare cu reglementrile n vigoare privind asigurarea gradului de suportabilitate al costurilor de ctre utilizatori i cu respectarea Normelor metodologice privind stabilirea, ajustarea i modificarea tarifelor elaborate n temeiul prezentei legi;j) elaboreaz propuneri de reglementare necesare organizrii, coordonrii i controlului funcionrii serviciului de transport public, concepe norme de aplicare a acestor reglementri locale n raza de competen, pe care le supune spre aprobarea autoritilor locale competente;

k) monitorizeaz aplicarea i respectarea de ctre operatori a reglementrilor legale n vigoare privind serviciul de transport public;l) monitorizeaz i controleaz, n zona de competen, calitatea serviciului de transport public, modul de gestionare a serviciului, precum i modul de exploatare i funcionare a sistemelor publice de transport aferente acestuia;

m) monitorizeaz ndeplinirea indicatorilor de performan i a standardelor de calitate i iniiaz msuri pentru mbuntirea acestora i protejarea interesului utilizatorilor;n) gestioneaz i administreaz ntr-o concepie unitar sistemul public de transport integrat i monitorizeaz realizarea programelor de investiii pentru nfiinarea, reabilitarea, extinderea i modernizarea acestora;

o) asigur optimizarea traseelor / grupelor de trasee, asigur corelarea programelor i a graficelor de circulaie cu orarul transportului aerian, feroviar, naval i rutier interjudeean i corelarea acestora cu necesitile de deplasare ale populaiei;

p) controleaz respectarea reglementrilor legale n vigoare privind proiectarea i executarea lucrrilor de investiii specifice sistemelor publice de transport i asigur corelarea acestora cu programele de dezvoltare economico-social a unitilor administrativ-teritoriale, cu planurile de urbanism i de amenajare a teritoriului i cu programele de protecie a mediului;q) colaboreaz cu structurile de planificare urban i teritorial din cadrul autoritilor administraiei publice locale pentru corelarea dezvoltrii i modernizrii sistemelor publice de transport din raza de competen cu prevederile documentaiilor de urbanism i amenajare a teritoriului.Art. 17. - (1) Structura organizatoric a compartimentelor de transport, numrul maxim de posturi, atribuiile, competenele i relaiile cu alte instituii publice, centrale sau locale, dup caz, se stabilesc prin regulamentul de organizare i funcionare.(2) Structura de personal a compartimentelor de transport se dimensioneaz n funcie de dimensiunile i necesitile unitilor administrativ-teritoriale i se ncadreaz cu specialiti avnd statut de personal contractual, angajai n condiiile legii.(3) ncadrarea cu personal a compartimentelor de transport se realizeaz n limita numrului maxim de posturi i a cheltuielilor de personal aprobate de autoritile deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale, respectiv de adunarea general a asociaiilor metropolitane de transport public, prin bugetele anuale.

(4) Drepturile salariale ale personalului compartimentelor de transport se stabilesc potrivit reglementrilor legale n vigoare aplicabile personalului contractual.

(5) Cheltuielile compartimentelor de transport din subordinea autoritilor locale competente se finaneaz integral prin alocaii de la bugetul local sau, dup caz, prin contribuii de la bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale membre ale asociaiilor metropolitane de transport public.

Seciunea a 3-a

Asociaiile metropolitane de transport publicArt. 18. - (1) n conformitate cu prevederile alin. (3) al art. 11, municipiile i localitile urbane sau rurale aflate n zona lor de influen imediat sau oraele i localitile rurale aflate n zona lor de influen imediat se pot asocia i pot constitui asociaii metropolitane de transport public; asociaiile metropolitane de transport public exercit, n numele i pe seama autoritilor administraiei publice locale ale unitilor administrativ-teritoriale membre, atribuiile ce revin acestora potrivit prezentei legi cu privire la nfiinarea, organizarea, coordonarea funcionarea, gestionarea, autorizarea, reglementarea i controlul prestrii n interes comun a serviciului de transport public, respectiv la modernizarea, reabilitarea, dezvoltarea i exploatarea n comun a sistemelor publice de transport aferente.(2) Asociaiile metropolitane de transport public sunt mandatate, prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre, s asigure politica unitar privind planificarea strategic, autorizarea, prestarea, monitorizarea i controlul activitilor din sfera serviciului metropolitan de transport public la nivelul unitilor administrativ-teritoriale membre.(3) Asociaiile metropolitane de transport public i exercit atribuiile i competenele potrivit actului constitutiv i statutului asociaiei; actul constitutiv i statutul asociaiei se aprob prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre i se semneaz de primarii municipiilor, oraelor i comunelor membre.(4) Modul de nfiinare, organizare i funcionare a asociaiilor metropolitane de transport public se stabilesc prin actul constitutiv i statutul asociaiei, ntocmite i adoptate cu respectarea actului constitutiv-cadru i a statutului-cadru prevzute n Legea nr. 51/2006.Art. 19. Asociaiile metropolitane de transport public, n calitate de autoriti locale competente, au urmtoarele atribuii principale:

a) elaboreaz strategia de dezvoltare a serviciului metropolitan de transport public i programul de transport public metropolitan pe care le supune spre aprobare autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre;b) elaboreaz programele de dezvoltare i modernizare pe termen mediu i lung a sistemului public de transport aferent serviciului pentru localitile din raza lor de competen, pe care le supune spre aprobare autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre;c) elaboreaz documentaiile pentru atribuirea gestiunii serviciului, cu respectarea Procedurii-cadru privind atribuire contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public elaborate n temeiul prezentei i asigur organizarea i derularea procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciului;d) elaboreaz i aprob regulamentul i caietul de sarcini al serviciului metropolitan de transport public;e) coordoneaz gestionarea serviciului metropolitan de transport public, prestat n arealul geografic aferent unitilor administrativ-teritoriale membre, ntr-o concepie unitar i integrat;f) elaboreaz reglementri locale necesare organizrii, coordonrii i controlului funcionrii serviciului metropolitan de transport public n raza de competen, cu consultarea autoritilor administraiei publice locale membre, pe care le supune spre aprobare adunrii generale a asociaiei i monitorizeaz aplicarea i respectarea acestora de ctre operatorii / operatorii regionali;g) asigur funcionarea, exploatarea i administrarea unitar, ntr-o concepie integrat, a sistemului public de transport;h) colaboreaz cu structurile administraiei publice centrale i locale pentru finanarea programelor de investiii i prioritizarea obiectivelor din cadrul acestor programe;

i) analizeaz, verific i aprob, pentru zona de competen, politica tarifar unitar, structura i nivelul tarifelor pentru prestarea serviciului propuse de operatorii regionali, respectiv documentaiile justificative de stabilire, ajustare sau modificare a acestora, n corelare cu reglementrile n vigoare privind asigurarea gradului de suportabilitate al costurilor de ctre cltori i cu respectarea Normelor metodologice privind stabilirea, ajustarea i modificarea tarifelor de cltorie elaborate n temeiul prezentei legi;j) acioneaz pentru optimizarea traseelor/grupelor de trasee, a programelor de circulaie i pentru coordonarea orarelor cu transportul aerian, feroviar i rutier interjudeean i corelarea acestora cu necesitile de mobilitate identificate la nivelul asociaiei;k) monitorizeaz i controleaz calitatea serviciului, modul de informare a cltorilor, imaginea i marketingul serviciului metropolitan de transport public;

l) iniiaz msuri pentru promovarea serviciului metropolitan de transport public pe raza de competen i propune msuri pentru mbuntirea acestuia;

m) realizeaz studii de trafic privind cererea, oferta i calitatea serviciului metropolitan de transport public i, n funcie de acestea, stabilete / actualizeaz programul de transport public metropolitan valabil pentru zona sa de competena;

n) colaboreaz cu administratorii infrastructurii de transport i cu operatorii la ntocmirea programelor de investiii aferente sistemelor publice de transport;

o) colaboreaz cu structurile de planificare urban i teritorial din cadrul autoritilor administraiei publice centrale i locale pentru corelarea dezvoltrii i planificrii sistemelor publice de transport din raza lor de competen cu prevederile documentaiilor de urbanism i amenajarea teritoriului;

p) colaboreaz la ntocmirea de ctre administraiile ce dein infrastructura de management al traficului a programelor de investiii n infrastructura de management al traficului i avizarea acestora, pentru partea privind transportul public metropolitan.Seciunea a 4-a

Asociaia metropolitan de transport Bucureti - IlfovArt. 20. - (1) Prin excepie de la prevederile art. 11 alin. (3), Municipiul Bucureti, Judeul Ilfov i unitile administrativ-teritoriale urbane i rurale situate n judeul Ilfov se asociaz n scopul constituirii unei asociaia de dezvoltare intercomunitar avnd ca obiect de activitate prestarea serviciului metropolitan de transport public n arealul geografic ce cuprinde teritoriul administrativ al Municipiului Bucureti i al Judeului Ilfov, denumit Asociaia metropolitan de transport BucuretiIlfov.(2) Autoritatea Metropolitan de Transport Bucureti nfiinat potrivit prevederilor O.G. nr. 21/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, se desfiineaz ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei legi.

(3) La aceiai dat se nfiineaz Asociaia metropolitan de transport Bucureti Ilfov care preia sediul, patrimoniul i personalul Autoritii Metropolitane de Transport Bucureti.(4) Unitile administrativ-teritoriale adiacente zonei metropolitane Bucureti-Ilfov situate n judeele limitrofe, n baza hotrrilor autoritilor lor deliberative, pot s adere la Asociaia metropolitan de transport Bucureti-Ilfov.

Art. 21. (1) Asociaia metropolitan de transport Bucureti - Ilfov, denumit n continuare A.M.T.B.I., este o structur de cooperare autonom, cu personalitate juridic de drept privat i statut de utilitate public recunoscut prin efectul legii, destinat exercitrii n comun a competenelor i atribuiilor stabilite potrivit dispoziiilor prezentei legi n sarcina autoritilor administraiei publice locale membre referitoare la prestarea serviciului metropolitan de transport public, respectiv la nfiinarea, modernizarea, dezvoltarea i exploatarea sistemului public de transport aferent serviciului.(2) A.M.T.B.I. este mandatat prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre s:

a) elaboreze politica i strategia unitar privind serviciului metropolitan de transport public la nivelul Municipiul Bucureti, al Judeului Ilfov i al unitilor administrativ-teritoriale urbane i rurale situate n judeul Ilfov;

b) asigure nfiinarea, organizarea, coordonarea, reglementarea, planificarea, autorizarea, monitorizarea i controlul serviciului metropolitan de transport public prestat pe raza unitilor administrativ-teritoriale membre;c) asigure prestarea, gestionarea i funcionarea integrat multimodal a serviciului metropolitan de transport public la nivelul Municipiul Bucureti i al Judeului Ilfov;d) asigure modernizarea, reabilitarea, dezvoltarea i exploatarea, ntr-o viziune unitar, a infrastructurii de transport public aferent serviciului, potrivit acordului de asociere i statutului asociaiei ncheiate ntre Consiliului General al Municipiului Bucureti, Consiliului Judeean Ilfov i consiliile locale ale unitilor administrativ-teritoriale membre.

(3) A.M.T.B.I. i exercit atribuiile i competenele potrivit actului constitutiv i statutului asociaiei; actul constitutiv i statutul asociaiei se aprob prin hotrri ale autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre i se semneaz de primarul general al Municipiului Bucureti, preedintele Consiliului Judeean Ilfov i primarii oraelor i comunelor membre.

(4) Modul de nfiinare, organizare i funcionare a A.T.M.B.I. se stabilete prin actul constitutiv i statutul asociaiei ntocmite i adoptate cu respectarea actului constitutiv-cadru i a statutului-cadru prevzute n Legea nr. 51/2006,.

Art. 22. (1) A.M.T.B.I., n calitate de autoritate local competent, are urmtoarele atribuii principale:

a) coordoneaz realizarea serviciului metropolitan de transport public la nivelul Municipiului Bucureti, al Judeului Ilfov i al localitilor limitrofe ntr-o concepie integrat i multimodal;b) elaboreaz strategia de dezvoltare a serviciului metropolitan de transport public i programul de transport public metropolitan pe care le supune spre aprobare autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre;

c) elaboreaz programele de dezvoltare i modernizare pe termen mediu i lung a infrastructurii de transport aferente pentru localitile din raza sa de competen pe care le supune spre aprobare consiliilor locale ale unitilor administrativ-teritoriale membre;d) elaboreaz reglementri locale necesare organizrii, coordonrii i controlului funcionrii serviciului metropolitan de transport public, cu consultarea autoritilor administraiei publice locale membre, pe care le supune spre aprobare adunrii generale a asociaiei i monitorizeaz aplicarea i respectarea acestora de ctre operatori n raza de competen;e) elaboreaz i coordoneaz implementarea planului de mobilitate i sistemul de tarifare i taxare unic la nivelul zonei de competen;f) asigur gestionarea, administrarea i exploatarea ntr-o concepie integrat i unitar a sistemului public de transport, a parcrilor i a sistemului de management al traficului;g) colaboreaz cu structurile autoritilor administraiei publice centrale i locale pentru finanarea programelor de investiii i prioritizarea obiectivelor din cadrul acestor programe;

h) stabilete politica tarifar unic pentru serviciul metropolitan de transport public prestat n zona sa de competen, pe care le supune spre aprobare consiliilor locale ale unitilor administrativ-teritoriale partenere, cu respectarea Normelor-cadru privind stabilirea, ajustarea i modificarea tarifelor elaborate n temeiul prezentei legi;i) coordoneaz i monitorizeaz colectarea veniturilor din vnzarea titlurilor de cltorie i acordarea compensaiilor financiare i a diferenelor de tarif primite de autoritile publice implicate i le transfer operatorilor de transport public;j) acioneaz pentru optimizarea traseelor, a programelor de circulaie, coordonarea orarelor cu transportul aerian, feroviar i interjudeean i corelarea acestora cu necesitile de deplasare ale populaiei;k) monitorizeaz i controleaz calitatea serviciului, modul de informare a cltorilor, imaginea i marketingul serviciului metropolitan de transport public;

l) iniiaz msuri pentru promovarea serviciului metropolitan de transport public pe raza de competen i propune msuri pentru mbuntirea acestuia i pentru protejarea interesului utilizatorilor;

m) realizeaz cercetri de pia privind cererea, oferta i calitatea serviciului metropolitan de transport public pe raza sa de competen i, n funcie de aceste criterii, stabilete / actualizeaz programul de transport public metropolitan valabil pentru zona sa de competena;

n) colaboreaz cu administratorii infrastructurii de transport i cu operatorii la ntocmirea programelor de investiii n infrastructura de transport public i i exprim avizul consultativ n legtura cu traseele serviciului judeean de transport public;

o) colaboreaz cu structurile de planificare urban i teritorial din cadrul autoritilor administraiei publice centrale i locale pentru corelarea dezvoltrii i planificrii sistemului public de transport din raza sa de competen cu prevederile documentaiilor de urbanism i amenajarea teritoriului;

p) colaboreaz la ntocmirea de ctre administraiile ce dein infrastructura de management al traficului a programelor de investiii n infrastructura de management al traficului i avizarea acestora, pentru partea privind transportul public metropolitan;q) elaboreaz i supune spre aprobare autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre regulamentul i caietul de sarcini al serviciului metropolitan de transport public;

r) elaboreaz documentaiile pentru atribuirea gestiunii serviciului, cu respectarea Procedurii-cadru privind atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public elaborate n temeiul prezentei legi, asigur organizarea i derularea procedurilor de atribuire a contractelor de delegare a gestiunii serviciului i ncheie contracte de delegare a serviciului cu operatorii de transport desemnai ctigtori.

(2) Unitile administrativ-teritoriale membre ale A.M.T.B.I. nfiineaz, n baza hotrrilor adoptate de autoritile lor deliberative, Compania de Transport Metropolitan Bucureti - Ilfov, denumit n continuare C.T.M.B.I.(3) C.T.M.B.I. are statut de operator regional i se organizeaz ca societate comercial cu capital social 100% al unitilor administrativ-teritoriale membre ale A.M.M.B.I. rezultat prin fuziunea i modificarea actelor constitutive ale operatorilor existeni subordonai autoritilor administraiei publice locale, n conformitate cu prevederile Legii nr. 31/1990, republicat.(4) ntre A.M.T.B.I., n calitate de delegatar, i C.T.M.B.I., n calitate de delegat, se ncheie un contract de delegare a gestiunii prin atribuire direct, n baza prevederilor Legii nr. 51/2007 i ale prezentei legi; prin contractul de delegare a gestiunii serviciului, A.M.T.B.I. poate transfera o parte din competenele i atribuiile proprii n sarcina C.T.M.B.I.(5) Prin excepie de la prevederile alin. (2) al art. 41 din prezenta lege, C.T.M.B.I. are dreptul de a subdelega parial, n condiiile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007, gestiunea serviciului metropolitan de transport public altor operatori de transport public, cu condiia de presta ea nsi cel puin 51% din lungimea traseelor.Art. 23. (1) A.M.T.B.I. nu are calitatea de operator i nu poate desfura activiti economice directe; A.M.T.B.I. are un buget propriu de venituri i cheltuieli i ntocmete situaii financiare n conformitate cu legislaia n vigoare.

(2) Cheltuielile de funcionare ale A.M.T.B.I. se finaneaz din urmtoarele surse:

a) contribuiile membrilor asociaiei la formarea patrimoniului iniial;

b) cotizaiile anuale i alte contribuii de la bugetele locale ale unitilor administrativ-teritoriale membre;

c) reinerea unei cote de 5% din ncasrile operatorilor provenite din vnzarea titlurilor de cltorie i administrarea spaiilor de parcare, cu excepia ncasrilor sub form de compensaii financiare;

d) dobnzile rezultate din plasarea sumelor disponibile, n condiiile legii;e) donaii, sponsorizri sau legate;f) venituri legal constituite provenite din taxe de autorizare i activiti de consultan;g) alte surse de venituri prevzute de lege.(3) A.M.T.B.I. poate desfura activiti de asisten tehnic, avizare, autorizare i consultan stabilite prin hotrre a adunrii generale; tarifele aferente prestrii acestor activiti se aprob prin hotrre a adunrii generale.

(4) Sumele obinute din prestarea activitilor prevzute la alin. (3) constituie venituri ale bugetului asociaiei i pot fi utilizate numai pentru mbuntirea calitativ i cantitativ a serviciului.

(5) La calculul cuantumului propus al cotizaiei anuale, consiliul director va lua n considerare sumele necesare pentru acoperirea cheltuielilor de funcionare a aparatului tehnic al asociaiei.

(6) Patrimoniul iniial al A.M.T.B.I. este compus din bunuri proprietate public sau privat ale Municipiului Bucureti, ale Judeului Ilfov sau ale unitilor administrativ-teritoriale membre, date n administrarea i folosina gratuit a A.M.T.B.I. pe durata de existen a acesteia, precum i din resurse proprii constituite din contribuia n numerar a membrilor asociai necesare acoperirii cheltuielilor de organizare i funcionare i desfurrii activitilor proprii.

Art. 24. (1) Organele de conducerea i administrare ale A.M.T.B.I. sunt: adunarea general, ca organ deliberativ, consiliul director, ca organ executiv i comisia de cenzori, ca organ de control financiar intern.

(2) Adunarea general este format din primarul general a Municipiului Bucureti, primarii celorlalte uniti administrativ-teritoriale membre ale asociaiei, precum i preedintele Consiliului Judeean Ilfov; adunarea general alege dintre membrii si preedintele asociaiei; preedintele asociaiei are atribuiile prevzute n statutul asociaiei i reprezint asociaia n raporturile cu terii, cu excepia situaiilor n care se prevede expres altfel.(3) Consiliul director este format din 11 membri: preedinte asociaiei, 5 reprezentani ai Municipiului Bucureti, 2 reprezentani ai Judeului Ilfov i 3 reprezentai ai unitilor administrativ-teritoriale membre, numii de adunarea general pe o perioada de maxim 4 ani. Componena consiliului director va asigura ct mai bine reprezentativitatea n cadrul acestui organ a tuturor membrilor asociaiei, utiliznd principiul reprezentrii prin rotaie.(4) Preedintele asociaiei este numit de adunarea general a asociaiei i este, totodat, i preedinte al consiliul director. (5) Membrii consiliului director sunt numii i revocai prin hotrre a adunrii generale a asociaiei, la propunerea autoritilor deliberative ale unitilor administrativ-teritoriale membre.

Art. 25. - (1) Pentru realizarea scopului i obiectivelor sale, A.M.T.B.I. nfiineaz un aparat tehnic propriu, asimilat compartimentului de transport avnd competenele prevzute de prezenta lege.(2) Aparatul tehnic propriu al A.M.T.B.I. este condus de un director executiv numit de consiliul director.(3) Directorul executiv trebuie s aib studii de specialitate n domeniul transporturilor i s aib minim 10 ani experien n domeniul serviciului de transport public.

(4) Aparatul tehnic propriu se compune din specialiti n domeniile juridic, economic i tehnic, avnd statut de salariai ai A.M.T.B.I., angajai n condiiile legii.Art. 26. - (1) Personalul A.M.T.B.I. este personal contractual i se supune prevederilor Legii nr. 53/2003 - Codul muncii, republicat.

(2) Drepturile salariale ale personalului A.M.T.B.I. se stabilesc potrivit reglementrilor legale n vigoare aplicabile personalului pltit din fonduri publice, corespunztor modului de organizare i funcionare a acesteia.

(3) ncadrarea cu personal a structurii organizatorice a A.M.T.B.I. se realizeaz n limita numrului maxim de posturi i a cheltuielilor de personal aferente acestora, aprobate de adunarea general prin bugetul anual.(4) Structura organizatoric a A.M.T.B.I, numrul maxim de posturi, atribuiile i relaiile cu structurile organizatorice ale administraiei publice, centrale sau locale, dup caz, i cu reprezentanii societii civile se stabilesc prin statutul asociaiei.(5) Modificarea structurii organizatorice a A.M.T.B.I. se aprob prin hotrre a adunrii generale a asociaiei.

Seciunea a 2-a

Autoriti de reglementare, liceniere i/sau autorizareArt. 27. (1) A.N.R.S.C. este autoritatea de reglementare la nivel central pentru serviciul de transport public.(2) A.R.R., A.F.E.R. i A.N.R. au calitatea de autoriti de liceniere/autorizare avnd, potrivit prevederilor legale n vigoare, competene la nivel naional privind accesul transportatorilor la piaa serviciului de transport public, precum i de reglementare tehnic a sistemelor de transport specifice transportului rutier, transportului feroviar sau transportului naval, dup caz.(3) Autoritile prevzute la alin. (1) i alin. (2) au atribuii i competene partajate cu privire la serviciul de transport public n ceea ce privete: reglementarea i controlul serviciului, licenierea i autorizarea transportatorilor, respectiv monitorizarea operatorilor.(4) A.N.R.S.C. are urmtoarele atribuii:a) elaboreaz i aprob prin ordin al preedintelui Regulamentul-cadru i Caietul de sarcini-cadru al serviciului de transport public;b) elaboreaz i propune Guvernului spre aprobare Procedura-cadru privind atribuirea contractului de delegare a gestiunii serviciului de transport public;c) elaboreaz i aprob prin ordin al preedintelui Contractul-cadru de delegare a gestiunii serviciului de transport public;

d) elaboreaz i aprob prin ordin al preedintelui Normele metodologice privind calculul compensaiei pentru ndeplinirea obligaiilor de serviciu public i a diferenelor de tarif, n conformitate cu Normele aplicabile compensaiei din Anexa la Regulamentului (CE) nr. 1370/2007;e) elaboreaz i aprob prin ordin al preedintelui Normele metodologice privind stabilirea, ajustarea i modificarea tarifelor;f) monitorizeaz respectarea de ctre autoritile locale competente i operatori a Normelor metodologice privind stabilirea, ajustarea sau modificarea tarifelor i sancioneaz abaterile de la acestea, n conformitate cu dispoziiile legale n vigoare;g) monitorizeaz respectarea de ctre autoritile locale competente i operatori a cadrului legal privind procedurilor de ncredinare/atribuire direct a gestiunii serviciului, respectiv de atribuire concurenial a contractelor de delegare a gestiunii serviciului i sancioneaz abaterile de la acestea, n conformitate cu dispoziiile legale n vigoare;h) comunic Comisiei Europene rapoarte privind conformarea la termenul de implementare treptat, la nivel naional, a contractelor de serviciu public, precum i orice alte date i informaii solicitate n legtur cu acestea, n conformitate cu prevederile art. 8 alin. (2) din Regulamentul (CE) nr. 1370/2007;i) monitorizeaz i ine evidena contractelor de serviciul public ncheiate la nivel naional i a rapoartelor anuale privind serviciul de transport public publicate de autoritile locale competente n conformitate cu dispoziiile Regulamentului (CE) nr. 1370/2007;(5) A.R.R. are urmtoarele atribuii cu privire la serviciul de transport public:

a) acord licene comunitare i copii conforme, respectiv autorizaii de transport rutier cu troleibuze, potrivit sferei sale de competen;

b) asigur corelarea programelor interjudeene i internaionale de transport de persoane cu programele de transport public;(6) A.F.E.R. are urmtoarele atribuii cu privire la serviciul de transport public:

a) acord licene de transport feroviar, potrivit sferei sale de competen;

b) asigur controlul i inspecia de stat n transportul public feroviar efectuat cu trenul, metroul i cu tramvaiul

(7) A.N.R. are urmtoarele atribuii cu privire la serviciul de transport public:a) acord licene/autorizaii de transport naval, potrivit sferei sale de competen;

b) asigur controlul i inspecia de stat n transportul public naval efectuat cu nave de pasageri.(8) Regulamentul-cadru i Caietul de sarcini-cadru al serviciului de transport public prevzute la lit. a) a alin. (4) cuprind capitole i seciuni specifice fiecrui categorie de transport public elaborate de ANRSC mpreun cu ARR, AFER i ANR, dup caz, privind:

a)serviciul de transport public - local, metropolitan i/sau judeean - realizat cu autobuze urbane, autobuze interurbane sau troleibuze;

b)serviciul de transport public - local i/sau metropolitan - realizat cu tramvaie, metrouri i trenuri;

c)serviciul de transport public - local, metropolitan i/sau judeean - realizat cu nave de pasageri.

(9) ARR, AFER i ANR elaboreaz i aprob norme i reglementri tehnice specifice, cu aplicabilitate obligatorie la nivel naional n domeniul serviciului de transport public, pentru transportul public rutier, transportul public feroviar, respectiv transportul public naval potrivit prevederilor legale n vigoare i domeniului lor de competen.(10) Monitorizarea i controlul respectrii de ctre operatorii de transport public rutier, transport public feroviar i transport public naval a legislaiei specifice n vigoare privind transportul rutier, transportul feroviar i transportul naval, respectiv a condiiilor impuse prin licenele comunitare, licenele de transport feroviar sau, dup caz, licenele/autorizaiile de transport naval, revine structurilor de specialitate din subordinea Ministerului Transporturilor.(11) n exercitarea atribuiilor ce le revin potrivit legii, autoritatea de reglementare i autoritile de liceniere/autorizare au drept de acces la toate documentele, datele i informaiile de interes public deinute de autoritile locale competente i de operatori, inclusiv la evidenele contabile ale acestora.(12) n vederea realizrii atribuiilor prevzute la alin. (4) numrul maxim de posturi stabilit prin Regulamentul de organizare i funcionare a A.N.R.S.C. aprobat prin H.G. nr. 527/2013 se suplimenteaz cu 20 de posturi.(13) n termen de 30 de zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi, A.N.R.S.C. propune Guvernului spre adoptare proiectul de modificarea a H.G. nr. 527/2013.CAPITOLUL III

Organizarea i funcionarea serviciului de transport publicSeciunea 1

Gestiunea serviciului de transport publicArt. 28. - (1) Gestiunea serviciului de transport p