· LBIeSTRITA<:_Poarta~ransi(vaniei

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BISlRlTA420040 - Bistriţa, Plata cersrată nr. 6. tiN

e-mail: primaria@primarlabistria.rottttp:/lWwwprimalialiiStrilaro

telefooul cetăţeanulUi 0800 0800 33telefon 0263-223923. 224706, fax 0263-231046

PRIMARNr.72193/19.09.2017

Către,

COMISIA MUNICIPALĂ PENTRU STABILIREA DREPTULUI DEPROPRIETATE PRIVATĂ ASUPRA TERENURILOR BISTRIŢA, reprezentatălegal prin primar - Ovidiu-Teodor Creţu, având sedtul În Municipiul Bistriţa, PiaţaCentrală nr. 6. În temeiul prevederilor art. 52 alin. (2) din Legea nr. 18/1991,republicată, cu modificările şi completările ulterioare şi ale art. 62 alin. (1) dinLegea nr.215/2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şicompletările ulterioare, prin consilier juridic Mileşan Gabriela, formuleazăprezenta

ACTIUNE,

Prin care chemăm În judecată:

GUVERNUL ROMÂNIEI, cu sediul În Bucuresti, Palatul Victoria, Piata. .Victoriei nr. 1, Sector 1, cod postal 011791, având adresa web:www.gov.ro. telefon: 0213143400

rugându-vă ca prin sentinţa pe care o veţi pronunţa:

să dispuneţi anularea parţială a Hotărârii de Guvernnr.422/09.06.2017, publicată În Monitorul Oficial al Românieinr.46S/21.06.2017, respectiv dispoziţiile art. 2 alin. (4) şi ultima poziţie dinAnexa Nr. 1 la hotărâre, În ceea ce priveşte faptul că "Staţiunea de Cercetare­Dezvoltare pentru Pomicultură Bistriţa administrează suprafaţa de teren de151,3507 ha din domeniul public al statului indispensabilă activităţii de cercefare­dezvoltare-inovare şi multiplicării materialului biologic, având datele deidentificare prevăzute În anexa nr. 3.30 la Legea 45/2009 privind ..." şi "160734 -8.05.01 - Total suprafaţă - Suprafeţe = 151,3507 ha (cî. Protocol 240/24-04-2009) mp; CF=; Date cadastrale=;",

şi În consecinţa, să constataţi că terenul În suprafaţă de 37,788 ha terenagricol din suprafaţa totală de 151,3507 ha teren identificat În Anexa nr. 3.30 laLegea nr.4S/2009, cu modificările şi completările ulterioare, se află la dispoziţiacomisiei locale de fond funciar, urmare a faptului că termenul de 45 de zilede la publicarea Deciziei Curţii Constituţionale a Românieinr.S41/12.07.2016 este depăşit, fiind înscris În favoarea persoanelor fizice pe

Anexa nr.29 Bistriţa validată prin Hotărărea Comisiei judeţene Bistriţa-Năsăudnr.825/09.11.2007, menţinută prin Sentinţa Civilă nr.7275/2009, definitivă şiirevocabilă,pronuntatăÎn Dosarulnr.3980/190/2009al JudecătorieiBistrita

I I

avândÎn vedereurmătoarele

MOTIVE

În fapt, În HotărâreaGuvernuluiRomânieinr. 422/09.06.2017,publicatăÎnMonitorul Oficial nr. 465/21.06.2017,se prevede la art. 2 alin. (4) faptul că"Staţiunea de Cercetare-Dezvoltare pentru Pomicultură Bistriţa administreazăsuprafaţa de teren de 151,3507 ha din domeniul public al statului indispensabilăactivităţii de cercetare-dezvo/ţare-inovare şi multiplicării materia/ului biologic,având datele de identificare prevăzute În anexa nr. 3.30 la Legea 45/2009 privindorganizarea şi funcţionarea Academiei de Ştiinţe Agricole şi Si/vice "Gheorghetonescu-Şişesti" şi a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii,silviculturii şi industriei alimentare, cu modificările şi completă riie utterioere", Deasemenea,Anexa nr. 1 la hotărâre,ultima poziţie cuprinde "160734 - 8.05.01 -Total suprafaţă - Suprafeţe = 151,3507 ha (cf. Protocol 240/24-04-2009) mp;CF==; Date cadastrale=;".

Faţă de aceste prevederi invocăm nulitateaabsolută parţială cu privire lasuprafaţa de 37,788 ha teren agricol având datele de identificare În Anexanr.3.30 la Legea nr. 45/2009, cu modificările şi completările ulterioare,întrucât cu privire la această suprafaţă de teren agricol prevederile Legiinr.45J2009 şi-au Încetat efectele urmare a faptului că termenul de 45 de zilede la publicarea Deciziei Curţii Constituţionale a Românieinr.S41/12.07.2016este depăşit.

Proiectul hotărârii atacate a fost adus la cunoştinţa publicului pe site-ulMinisteruluiAgriculturii şi DezvoltăriiRurale la data de 15.02.2017, iar faţă deacest proiect au fost formulate propuneri motivate de modificare Înaintate cuadresa PrimaruluimunicipiuluiBistriţanr.14981/23.02.2017,care însă nu au fostînsuşite În conţinutulactului emisşi publicat,fără vreojustificare.

Considerămcă În mod greşit a fost însuşit punctulde vedere al Academieide Ştiinţe Agricole şi Silvice "Gheorghe lonescu-Şişeşti" comunicat cu adresanr.336593/31.03.2017 înregistrat la Primăria municipiului Bistriţa cunr.28652/05.04.2017raportat la situaţia juridică a terenului În suprafaţă de37,788 ha teren agricol pentru care este validată reconstituirea dreptului deproprietate privată În favoarea persoanelor fizice tnscrtse pe Anexa nr. 29Bistriţa, toate aspectele legale cu privire la această suprafaţăfiind comunicatecu răspunsulnr. 336593/31.03.2017,la care au fost anexateÎn copie hotărâriJejudecătoreştiirevocabilereferitoarela suprafaţavalidatăpe Anexa nr. 29 Bistriţa.

Având În vedere prevederile art. 2 alin. (4) din Hotărârea GuvernuluiRomâniei nr. 422/09.06.2017şi ale Anexei nr. 1 la hotărâre, ultima poziţie, amformulat Plângerea prealabilă nr. 58959/18.07.2017prin care am solicitatrevocarea parţială a hotărârii şi schimbarea regimului juridic din proprietatepublică, În proprietate privată la dispoziţia comisiei locale de fond funciar, asuprafeţeide 37,788ha teren agricoldin Anexa nr. 3.30 la Legeanr. 45/2009,cumodificările şi completărileulterioare, pentru Întregirea suprafeţei de 116 hateren agricol validată prin Hotărârea Comisiei Judeţene Bistriţa-Năsăud

2

nr.82S/09.11.2007, menţinută prin Sentinţa Civilă nr.7275/2009, definitivă şiirevocabilă, pronuntată În Dosarul nr.3980/190/2009al Judecătoriei Bistrita,raportat la emiterea'Deciziei Curtii Constitutionale nr. 541/2016, dar si' laprocedura prevăzută de art. 6 alin. (5) şi ari. 9 din Legea nr.165/2013: cumodificările şi completările ulterioare, În sarcina instituţiilor subordonateguvernului.

Prin Decizia nr. 541/12.07.2016a Curtii Constitutionale a României,. .publicată În Monitorul Oficial al României nr.834/21.10.2016,a fost admisăexcepţia de neconstituţionaritate a Avocatului Poporului şi s-a constatat că"prevederile din anexa nr. 3.30 la Legea nr. 45/2009 privind ... suntconstltuţionete În măsura În care suprafeţele de teren cuprinse În această anexănu se suprapun cu cele asupra cărora a fost reconstituit dreptul deproprietet« prin Hotărârea nr.825/09.11.2007a Comisiei judeţene pentrustabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Bistriţa-Năsăud, confirmatăprin Decizia civilă nr. 153/R/2010, irevocabilă, pronunţată de Tribunalul Bistriţa­Năsăud - Secţia civilă, În Dosarul nr.3.980/190/2009".

Prin răspunsul formulat la plângerea prealabilă, Înregistrat cunr.72193/04.09.2017, se arată că "iniţiatorul actului administrativ contestat,analizând temeinicia şi legalitatea acestuia În raport cu aspectele semnalafe dedumneavoastră, a apreciaf că p/ângerea prealabilă este netntemeiete', fără a semotivaÎn vreun modsoluţiadată.

Prin Hotărârea nr. 825/2007 a Comisiei judetene Bistriţa-Năsăud a fostvalidată anexa nr.29 Bistrita - pentru suprafaţa de 116 ha şi anexa nr.29SIătinita pentru suprafaţa de 33,01 ha, teren agricol, În favoarea persoanelorcărora li s-a reconstituitdreptul de proprietateÎn temeiul legilor funciare, În faptpersoanelor al căror amplasamenta fost şi este în perimetrul administrat deSCOPBistriţa.

Cu toate acesteanici pânăÎn prezentpersoanelevalidatepe aceste anexenu au putut fi puse În posesieÎntrucât s-a refuzatşi se refuză În mod sistematicdin 2007 predarea celor 116 ha Bistriţa, respectiv 33.01 ha SIătiniţa (localităţicomponenteale MunicipiuluiBistriţa) către Comisiamunicipalăpentru stabilireadreptuluide proprietateprivatăasupraterenurilorBistriţa.

In repetate rânduri, Încă din anul 2007 dar şi ulterior, după validarea decătre Comisiajudeţeană BN a celor două anexe (Anexa nr.29 Bistriţa şi Anexanr.29 SIătiniţa) prin Hotărâreanr. 825/2007 şi după pronunţareadeciziei CurţiiConstituţionale a României, am comunicat Agenţiei Domeniilor Statului,Autorităţii Naţionale pentru Restituirea Proprietăţilor,MinisteruluiAgriculturii şiDezvoltăriiRurale, Academieide Ştiinţe Agricole şi Silvice "Gheorghe lonescu­Şişeşti", Instituţiei Prefectului-JudeţulBistriţa-Năsăudşi Comisiei judeţene BN,SCOP-ului,faptul că se tergiverseazăÎn mod nejustificatşi nelegal Întocmireadocumentaţieide delimitarepentrusuprafaţavalidatăpe cele douăanexe.

Hotărârea nr. 825/2007 a Comisiei judeţene BN este definitivă, întrucâtplângerea promovată împotriva acestei hotărâri de Staţiunea de Cercetare­Dezvoltarepentru PomiculturăBistriţa,obiect a Dosarului nr. 3980/190/2009alJudecătoriei Bistriţa, a fost respinsă prin Sentinţa Civilă nr. 7275/2009,definitivă şi irevocabilă, prin care s-a menţinut ca fiind legală şi temeinică

3

Hotărârea nr.82S/2001 emisă de Comisia Judeţeană pentru stabilireadreptului de proprietate asupra terenurilor Bistriţa-Năsăud.

De asemenea, staţiunea a promovat acţiunea obiect a Dosaruluinr.5619/190/2011 al Judecătoriei Bistriţa, prin care a solicitat constatareacalităţii SCOP Bistriţa de titular al dreptului de administrare asupra terenurilor cefac obiectul prevederilor arte 12 şi 13 din Hotărârea 825/09.11.2007 a Comisieijudeţene pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Bistriţa­Năsăud, suspendarea aplicării dispoziţiilor pct. 12 şi 13 din hotărâre, constatareanulităţii absolute a acestor puncte din hotărâre, precum şi a actelor care au statla baza emiterii, În temeiul arte 11 alin.2 din Legea nr. 213/1998, cu consecinţarepunerii părţilor În situaţia anterioară emiterii hotărârii contestate.

Acţiunea a fost respinsă prin Sentinţa Civilă 4759/2013 aJudeccătoriei Bistriţa, definitivă şi irevocabilă, fiind respinsă şi cererea deintervenţieÎn interesul reclamanteiformulatăde Academiade Ştiinţe Agricole şiSilvice"GheorgheIonescuSiseşti".

Prin urmare, raportatşi la aspecteleirevocabiletranşate faţă de instituţiileimplicateÎn procesulde restituire,aflate În subordineaGuvernuluiRomânieiÎnmod nelegal prin Hotărârea Guvernului României nr. 422/09.06..2011atacatăs-a acordat În administrare suprafaţa de 31,188 ha teren agricol, mai alesdupă pronunţarea Deciziei nr. 541/12.07.2016a Curţii Constituţionale aRomâniei, publicată În Monitorul Oficial al României nr.834/21.10.2016princare a fost admisă excepţia de neconstituţionalitate a AvocatuluiPoporului.

Având În vederefaptul că suprafaţavalidatăprin Hotărâreanr. 825/2007aComisieijudeţene Bistriţa-Năsăudestede 116 ha teren agricol Bistriţa şi 33,01ha teren agricol SIătiniţa, iar În Anexa nr. 8.11 la Legea nr.45/2009, urmare amodificării prin Legea nr. 64/2016 este cuprinsă doar o suprafaţă de18,2120 ha teren agricol municipiul Bistriţa, diferenţa de suprafaţă de37,7880 ha teren agricol validată pe localitateaBistriţa este cuprinsă În Anexanr. 3.30 la Legeanr.45/2009,cu modificărileşi completărileulterioare.

De altfel, În documentaţia transmisă instituţiei Avocatul Poporului Învedereapromovăriiexcepţieide neconstituţionalitateau fost lnaintate cu adresanr.42721/02.06.2015 atât Extrasul din Planul de Situaţie a terenuriloradministratede SCOP- Bistriţa, cuprinseÎn Anexa 3.30 la Legea 45/2009, cusuprapunerea hărţii de carte funciară veche vizat de Oficiul de Cadastru şiPublicitate Imobiliară Bistriţa-Năsăud şi Tabelul nominal cu persoanele dinAnexa 29 al căror vechi amplasament dovedit cu extrase de carte funciarăeste cuprins in Anexa 3.30 la Legea 45/2009, cu.privire la suprafaţa iniţialănecesarăde 37,7545ha teren agricol (actualizatăraportatla Legeanr.64/2019),documentecare au dus la promovareaexcepţieişi admitereaacesteia.

Existenţa suprapuneriiterenului În suprafaţă de 37,788 ha teren agricol(cuprinsă În perimetrul suprafeţei de 151,3507 ha teren), având datele deidentificareÎn Anexa nr, 3.30 la Legeanr. 45/2009,cu modificărileşi completărileulterioare, cu vechiul amplasament al persoanelor validate prin HotărâreaComisiei Judetene Bistrita-Năsăudnr.825/2007,astfel cum reiese si din Planul, , ,cadastral ce cuprinde suprafaţa Staţiunii de Cercetare Dezvoltare pentruPomicultură Bistriţa pe care au fost poziţionate vechile amplasamente ale

4

persoanelor înscrise În Anexa nr. 29 Bistriţa, nu a fost contestată În vreun modde instituţiile implicate În procesul de restituire. Astfel cum s-a reţinut Înhotărârile irevocabile pronunţate cu privire la Îndreptăţirea la reconstituire apersoanelorînscrise În Anexa nr. 29 Bistriţa, suprafaţade 116 ha teren agricol afost dovedită de solicitanţi începând cu anul 1991 şi În anii 1997-2000 pentrudiferenţelede teren solicitate.

Ca un scurt istoric al reconstituirii, arătăm faptul că Anexa nr. 29 Bistriţa afost întocmită cu suprafaţa iniţială de 137,93 ha însă ea nu a fost validată inaceastă formă înfiinţăndu-se un colectiv de lucru pentru a verifica fiecare poziţieÎnscrisă (adresaX/14389din 22.09.2006 a InstituţieiPrefectului).

După mai multe verificări şi un lung şir de corespondenţă cu ADS,MinisterulAgriculturii Pădurilorşi DezvoltăriiRurale (denumireade la acea dată),Academia de Ştiinţe Agricole şi Silvice "Gheorghe lonescu-Şişeşti", Anexa 29Bistriţa a fost refăcută pentru o suprafaţă de 123ha, iar Anexa 29 SIătiniţa pentruo suprafaţă de 33,01ha. Nici anexa nou Întocmită nu a fost semnată de AgenţiaDomeniilor Statului şi nu a fost validată de comisiajudeţeană, iar urmare a unuicontrol efectuat de Corpul Primului Ministru din august 2007 convenindu-seIntocmirea unei anexe doar pentrusuprafaţade 1161:1ateren agricol pe Bistriţa.

Comisia municipală pentru stabilirea dreptului de proprietate privatăasupra terenurilor Bistriţa a întocmit pentru această suprafaţă de teren anexa,care a fost validată prin Hotărârea Comisiei judeţene BN nr. 825 emisă În datade 09.11.2007, Anexa 29 Bistriţa având suprafaţa de 116 ha cu 59 poziţii şiAnexa nr. 29 SIătiniţaavând suprafaţade 33,01cu 7 poziţii.

Precizămfaptul că perimetru fostului ICHV Bistriţa actualmente Staţiuneade Cercetare-Dezvoltarepentru Pomicultură Bistriţa potrivit hotărârii atacate, afost proprietatea societăţii STAMBOLII SA (preluat În anul 1947). Acţionariisocietăţii STAMBOLIISA au avut În proprietate suprafaţa de 62 ha înscrisă ÎnCF 99 Bistriţa, teren cu care erau acţionari ai societăţii.

În baza Legii nr.18/1991 moştenitorii actionarilor proprietari BarouhogluIsac şi BarughAvram au revendicatsuprafaţade 62 ha teren, dar În conformitatecu prevederile Legii nr.18/1991 s-a reconstituit suprafaţa de 10 ha pentruBarouhogluIsac şi 10 ha pentru BaruchAvram.

În baza Legii nr.1/2000s-a reconstituit suprafaţade 8,56 ha pentru BaruchAvram şi suprafaţade 2,76 ha pentru BarouhogluIsac.

In baza Legii nr.247/2005s-a reconstituit suprafaţade 4,54 ha pentru DanFlaviusTudor şi suprafaţade 2,90 ha pentru PletosuVirginia.

În concluzie din suprafaţa de 62 ha a fost revendicată şi reconstituităsuprafaţa de 38,76 ha teren dovedit cu cartea funciară 99 Bistriţa, teren care seaflă În perimetrul şi având datele de identificare din Anexa nr. 3.30 la Legeanr.45/2009,cu modificărileşi completărileulterioare.

Faptul că există identitateÎntre suprafaţade 37,788 ha teren agricol avânddatele de identificare În Anexa nr. 3.30 la Legea nr. 45/2009, cu modificările şicompletările ulterioare, cu cea validată prin HCJ nr. 825/2007, necesară pentrurestituirea întregii suprafeţe de teren agricol înscrisă pe Anexa nr. 29 Bistriţa,rezultă şi din documentaţiaaferentă suprafeţei de 116 ha teren agricol Întocmităpotrivit prevederilor art. 13 - 15 din HGR nr. 401/2013, cu modificările şi

5

completările ulterioare, inclusiv din Anexa nr. 10 cu amplasamentele suprafeţelorvalidate din Anexele 8.11 şi 3.30 la Legea nr. 45/2009 întocmită de Comisiamunicipală pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Bistriţa.Această identitate poate fi dovedită şi cu o expertiză tehnică topografică deidentificare a terenului agricol În suprafaţă de 37,788 ha, pe care o solicităm Încauză.

Arătăm faptul că documentaţie a fost Întocmită de către comisiamunicipală, cu toate că nu-i aparţinea această obligaţie, faţă de refuzul constantşi repetat al Agenţiei Domeniilor Statului de a Întocmi şi Înainta spre semnare,procesul-verbal de delimitare, Însoţit de fişa suprafeţelor şi planurile cadastralepentru amplasamente sau schiţele de amplasament, în conformitate cuprevederile art. 56 din HGR nr. 180/2000.

Documentaţiaaferentăsuprafeţeide 1~6 ha teren, conţinândcopia Anexeinr. 29 Bistriţa şi a Hotărârii Comisiei Judeţene Bistriţa-Năsăud nr.825/2007,Anexa nr.10, Procesul-verbalde delimitarea suprafeţeide 116 ha teren agricolşi Fişa 1 şi Fişa 2 a suprafeţelor, Planul cadastral 1:5000 cu amplasamentulsuprafeţeide 116 ha teren agricol, semnate de Primarul Municipiului Bistriţa,Prefectul Judeţului Bistriţa-Năsăud, reprezentantul Oficiului de Cadastru şiPublicitate Imobiliară Bistriţa-Năsăud, se află la Ministerul Agriculturii şiDezvoltării Rurale Agenţia Domeniilor Statului (potrivit adreseinr.123737/123663/09.06.2017),fiind Înaintatăcu adresa nr.IF/9968/16.05.2017aInstituţieiPrefectului- JudeţulBistriţa-Năsăud,înregistratăspre ştiinţă la Primăriamunicipiului Bistriţa cu nrA0872/17.05.2017, pentru a fi semnată şi dereprezentantulteritorialal Agenţiei DomeniilorStatului.

Cu toate că Institutia Prefectului - Judetul Bistrita-Năsăud a solicitat, ,.restituireadocumentaţieiÎn 5 zile de la primire,documentaţianu a fost semnatăşi nu a fost restituită, aflându-ne În aceeaşi situaţie a refuzului de punere înaplicarea dispoziţiilorlegale.

Solicităm ca instanţa să constate raportat la dispoziţiile art. 31 alin. (3)din Legea nr, 47/1992, cu modificările şi completările ulterioare faptul căurmare a pronunţării Deciziei nr.541/12,07.2016 a Curţii Constituţionale aRomâniei,suprafaţa de 37,788 ha din Anexa nr. 3.30 la legea nr. 45/2009 seaflă la dispoziţia comisiei locale de fond funciar, întrucât prevederile Legiinr.4S/2009,cu modificările şi completările ulterioare, referitoare la aceastăsuprafaţănecesarăpână la întregireasuprafeţeide 116 ha teren agricol înscrisăpe Anexa nr.29 Bistriţa validată, reprezentândvechiul amplasamental terenuluireconstituit,şi-au Încetat efectele urmare a faptului că termenul de 45 de zilede la publicarea Deciziei nr.541/12.07.2016este depăşit.

Raportat şi la prevederile art. 31 alin. (2) din Legea nr. 45/2009, cumodificările şi completările ulterioare, potrivit cărora suprafeţele de teren cudestinaţie agricolă indispensabilecercetării sunt bunuri ce aparţin domeniuluipublic al statului, cu excepţia terenurilor retrocedate potrivit legii, laprevederilelegilor fondului funciar care au consfinţitprincipiul restituirii În naturăpe vechile amplasamente, restituirea către persoanele îndreptăţite a vechiloramplasamentereconstituiteeste obligatorie.

6

În acelaşi sens sunt prevederile art. 9 din Legea nr. 1/2000: terenurileproprietate de stat, administrate de institutele, centrele şi staţiunile de cercetare,destinate cercetării şi producerii de seminţe, material săditor din categoriibiologice superioare şi de animale de rasă, rămân În administrarea acestora, cuexcepţi« terenurilor agricole preluate de la foştii proprietari şi solicita te depersoanele indreptăţite la reconstituire. Totodată, conform alin. 12, pentrusuprafeţele de teren care se restituie pe vechiul amplasament persoanelorîndreptăţite, unităţile de cercetare vor primi În administrare suprafeţe deteren corespunzătoare din proprietatea statului.

De asemenea, prevederile art. III alin. 11 din Legea nr.169/1997,modificată şi completată prin Legea nr. 247/2005 stabilesc că: "acteleadministrative prin care au fost trecute În domeniul public sau privat al statului ...pentru care s-au depus cereri de reconstituire a dreptului de proprietate privatăÎşi suspendă efectele cu privire la aceste terenuri.... După validarea cererii dereconstituire, terenul trece În rezerva comisiei de fond funciar În vederea puneriiÎn posesie", prevederile similare conţinând şi art. 9 din Legea nr. 1/2000,modificată, art. 3 alin. 3 din Legea nr.268/2001, art. 9 şi 10 din H.G.R.nr.626/2001.

Mai mult, arătăm faptul că Legea nr. 72/2011 a modificat o serie deprevederiale Legii nr. 45/2009, intre care art. 46(1) care statueazăcă " terenurileaflate În administrarea unitălilor şi institutiilor de cercetare-dezvoltare dindomeniul agricol şi cele aflate În administrarea institutiilor de Învăţământ superiorde stat rămân În continuare În administrarea acestora şi nu pot fi scoase dinproprietatea publică şi din administrare decât prin lege, cu excepţiaterenurilor retrocedatepotrivit legi;".

Proprietatea privată este garantată, ocrotită şi nimeni nu poate fiexpropriat decât pentru cauză de utilitate publică, potrivit art. 44 dinConstituţia României, persoanelefizice care au valldată reconstituireadreptuluide proprietate pe Anexa nr.29 Bistriţa fiind titularele dreptului de proprietate cuprivire la aceastăsuprafaţă.

În final, arătăm faptul că anterior pronunţării deciziei curţii constituţionale,au fost întreprinse acţiuni şi În instanţă de obligare a pârâtelor ADS şi SCOPBistriţa, la predarea,împreunăcu documentaţia,a suprafeţeide 149 ha situată peraza municipiului Bistriţa (din care 33 ha teren agricol pe raza localităţiicomponente SIătiniţa şi 116 ha teren agricol pe raza localităţii Bistriţa) şi deobligare a Instituţiei PrefectuluiJudeţului Bistriţa-Năsăud să elaboreze un proiectde lege vizănd modificareaanexelor 8.11 şi 3.30 ale Legii nr.45/2009 În sensuldisponibilizăriiacestorsuprafeţe.

Demersurile au fost Însă respinse, acţiunea obiect a Dosaruluinr.1760/190/2007 al Judecătoriei Bistriţa fiind respinsă ca prematură prinDecizia Civilă nr. 429/R/2011a Tribunalului Bistrita-Năsăud,iar actiunea obiect, ,a Dosarului nr.4096/112/2012 al Tribunalului Bistriţa-Năsăuda fost respinsăprinDecizia Civilă nr. 9504/2014 a Curţii de Apel Cluj, raportat la proceduraprevăzutăde Legea nr. 16512013.

În repetate rânduri s-a solicitat Agenţiei Domeniilor Statului şi AutorităţiiNaţionale pentru Restituirea Proprietăţilor demararea prevăzută de dispoziţiile

7

art. 6 alin. (5) din Legea nr.16S/2013, cu modificările şi completările ulterioarepentru suprafetele de 116 ha si 33,01 ha teren, fără Însă vreun rezultat.

Întrucât' nu a fost demarată În temenul legal această procedurăobligatorie şi nu au fost predate terenurile validate la nivelul Comisiei municipaleBistriţa În condiţiile art.9 din accelaşi act normativ, ne-am aflat În situaţia deformula faţă de autorităţile administrative Agenţia Domeniilor Statului şiAutoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor, Petiţianr.17801/05.03.2015 către Avocatul Poporului, prin care am solicitat inclusivsesizarea Curţii Constituţionale a României asupra excepţiei deneconstituiţionalitate a prevederilor din Anexa nr. 3.30 la Legea nr. 45/2009privind organizarea şi funcţionarea Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice"Gheorghe lonescu-Şişeşti" şi a sistemului de cercetare-dezvoltare din domeniileagriculturii, silviculturii şi industriei alimentare, modificată şi completată prinLegea nr 72/2011, În ceea ce priveşte suprafaţa de 37,7545 ha teren agricol(precizată la suprafaţa de 37,7880 ha teren agricol urmare a apariţiei Legiinr. 64/2016) care este necesar să fie disponibilizată până la intregireasuprafeţei totale valldate pe Anexa 29 Bistriţa de 116 ha teren agricol.

Instituţia Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituţională cu excepţiade neconstituţionalitate a prevederilor anexei nr. 3.30 a Legii nr.45/2009, cumodificările şi completările ulterioare, iar prin Decizia nr. 541/12.07.2016 a CurţiiConstituţionale a României, publicată în Monitorul Oficial al Românieinr.834/21.10.2016, a fost admisă excepţia de neconstituţionalitate aAvocatului Poporului, astfel cum am arătat.

Având În vedere faptul că În decizia Curţii Constituţionale se arată:"...pentru a preveni eventuala perpetuare a incertitudinii cu privire la realităţijuridice consolidate ca efect al unor hotărâri judecătoreşti tnzestrete cu autoritatede lucru judecat, Curtea consideră că revine În exclusivitate autorităţilor publicevizate de prevederile de lege criticate, autorităţilor cu atribuţii În procesul dereconstituire a dreptului de proprietate privată asupra imobilelor În discuţie şi, Încazul unui eventual litigiu, instanţelor judecătoreşti, rolul de a clarifica cuexactitate situaţia amplasamentului suprafeţei de teren, menţionete În Hotărâreanr. 825 din 9 noiembrie 2007 a Comisiei judeţene pentru stabilirea dreptului deproprietate asupra terenurilor Bistriţa-Năsăud, confirmată ca legală şi temeinicăprin hotărâre judecătorească irevocabilă, astfel Încât dreptul de proprietateprivată să fie pe deplin respectaf', raportat la faptul că autorităţile publiceimplicate În procesul de restituire ignoră dreptul de proprietate al persoanelorînscnse pe Anexa nr. 29 Bistriţa şi faptul că nu este contestată În vreun modaparteneţa vechiului amplasament al persoanelor la terenul având datele deidentificareÎn Anexa nr. 3.30 la Legeanr. 45/2009, cu modificărileşi completărileulterioare, apartenenţă dovedită cu documente de carte funciară, documenteleaferente fiind semnate de Primarul MunicipiuluiBistriţa, reprezentantul Oficiuluide Cadastru şi Publicitate ImobiliarăBistriţa-Năsăud,Prefectul Judeţului Bistriţa­Năsăud, considerăm că hotărârea guvernului atacată este lovită de nulitateabsolută parţială cu privire la suprafaţa de 37,788ha teren agricol.

Existenţa identităţii dintre suprafaţa de 37,788 ha teren agricol avânddatele de identificareÎn Anexa nr. 3.30 la Legea nr. 45/2009, cu modificările şicompletările ulterioare, cu cea validată prin HCJ nr. 825/2007, necesară pentru

8

restituirea întregii suprafeţe de teren agricol Înscrisă pe Anexa nr. 29 Bistriţa,poate fi dovedită şi cu o expertiză tehnică topografică de identificare a terenuluiagricol în suprafaţăde 37,788 ha, pe care o solicitămÎn cauză.

Faţă de aceste argumente, vă solicităm să admiteţi acţiunea astfel cumeste ea formulată şi să dipuneţiÎn consecinţă.

În drept, invocăm prevederile art. 8 din Legea nr.554/2004, prevederileDeciziei nr. 541/12.07.2016 a Curţii Constituţionale a României, publicată ÎnMonitorul Oficial al României nr.834/21.10.2016,prevederile art. 31 alin. (3) dinLegea nr.47/1992, cu modificările şi cornpletărlle ulterioare, prevederile art. 44din Constituţie privitoare la ocrotirea şi garantarea dreptului de proprietateprivată, art. 17 din DeclaraţiaUniversalăa DrepturilorOmului şi art. 1 paragraful1 din Primul Protocoladiţional la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şia libertăţilor fundamentale, precum şi celelalte prevederi invocate În cuprinsulactiunii.

, În probaţiune: - solicităm încuviinţarea probei cu înscrisurile pe care leanexăm acţiunii;

- solicităm acvirarea Dosarelor nr. 3980/190/2009al Judecătoriei Bistriţa,nr. 5679/190/2011 al Judecătoriei Bistrita, nr.1760/190/2007 al JudecătorieiBistrita si nr.4096/112/2012 al TribunaluluiBistrita-Năsăud;, , ,

- încuviinţareaefectuăriiunei expertizetehnice topografice de identificareasuprafeţei de 37,788 ha obiect a acţiunii, cu datele de identificare de taria şiparcelă prevăzute În Anexa nr. 3.30 la Legea 45/2009 şi cu date de cartefunciară, ram de cultură si vecinătăti., ,

PRIMAR DIRECTOR EXECUTIV CONSILIER JURIDIC

GABRIElA MllEŞAN»:

MG/3ex

9

.......LBleSTRITA~oar.ta ~ran5i(t)anîei

PRIMĂRIA MUNICIPIULUI BISTRITA420040 - BistrlJ.a. Pia~a Certrală, Of. 6, BN

e-mail.primaria@pnmaiabistrla.rotttp:/lWWYt_primariallSlritaro

telefOnul cetăle1rlUIUi 0800 0800 33telefon 0263-223923. 224706. faX 0263-231046

PRIMAR

NR. 72193/2/22.09.2017

DELEGATIE

Se deleagă d-na MILEŞAN GABRIELA - având functia de şefserviciu (consilier juridic) În cadrul Directiei Administraţie Publică, Juridic -Serviciul Cadastru şi Revendicări Imobiliare, legitimată cu C.1. seria XBnr.317474, să reprezinte interesele Comisiei municipale pentru stabilireadreptului de proprietate privată asupra terenurilor Bistrita, la Curtea deApel Cluj În dosarul având ca obiect acţiune În contencios administrativîmpotriva Hotărârii Guvernului României nr.422/09.06.2017.

PRIMAR,

OVIDIU-TEODOR CREŢU~L _

DIRECTOR EXECUTIV,

DUMIT~ CINCEA

,.,

M.G./2EX

5/15/2018 Curtea de Apel Cluj

CURTEA DE APEL CLUJ

Curtea de Apel CLUJ - Informaţii detaliate despre dosarNumăr unic dosar

Inregistrat in data de

[9biectul cauzei

~di':2rocesual

Documente la dosar

783/33/2017

I26/09/2017anulare acte administrativ cu caracter normativ

ŢFond

Vizualiz~ D~~ent;r D;PU~c [)oc~e~ I

iJ

Termene de judecatăDetalii

23/05/2018) Nejudecat

102/05/2018IAmână pentru comunicarea şi studiul raportului de expertiză.cauza---

2S/04/20181Terme~ -preschimbat

11/04/2018 Termen Dispune, din oficiu, preschimbarea termenului stabilit la data de 25.04.2018. Stabileşte termen de judecată la data de 02.05.2018, oraintermediar 11:00. Fără cale de atac. se citează părţile. Pronunţată in şedinţa publică din 11.04.2018.

128/02/20l8IAmână pentru administrare probe.euza I14/02/2018IAmână pentru administrare probe.

cauza

inapoi I

Această aplicaţ/e a fost creată de Curtea de Apel Cluj şI Implementată din data de 17.03.2013.Total vizitatori: 60493658

https:/Iwww.curteadeapelcluj.ro/Detalii_Dosar.aspx?id=?83%2f33%2f2017&idinstanta=33

From:MADR DIRECTIA JURIDICA T o: OO213 184 4 7 8 12/04/2018 16:11 #534 P,001/019

DJRECŢJA lURlDICA

.zlt(~ 'It'V\0-J~~1._,'\~

ROMÂNIA

Bucureşti, J), ..Nr. 162.029/ .tf':. aprilie 2018

ACADI'>< I "r e, "'" ,; ';(:'/.:)).,' ·:.~11,\!l1.,1) ", • ","e .;,.\.'''.''

STIMATE DOMNULE PREŞEDINTE

Reţ.: dosar civil nr. 886/33/2017 aflat pe rolul Curţii de Apel Cluj (reclamarui . BreşfeleonMaria Gabtiela şi a/ţii, pârât - Guvernul României)

Urmare adresei nr. 15A/1573/CA/03.04.2018, emisă de Secretariatul General al Guvernului,

înregistrată la MADR- Cabinet ministru cu nr. 1879/10.04.2018/PD, prin care se înaintează cererea

de chemare in judecată şi exceptia de nelegalitate formulate de reclamanţi în dosarul nr.

886/33/2017, în vederea comunicării unui punct de vedere şi participării MADR în calitate de

intervenient, în cauza antemenţionată (obiect: obligare emitere act administrativ), în conformitate

cu art. 61 din Codul de procedură civilă, vă adresăm rugămintea de a ne sprijini cu lămuriri şieventuale înscrisuri suplimenta re faţă de situaţia de fapt adusă în atenţia instanţei de către

reclamanţi, în vederea susţinerii intereselor procesuale ale MADR.

Solicităm ca punctul dumneavoastră de vedere să ne fie comunicat până /a 16.04.2018.

Cu stimă,DIRECTOR

Domnului preşedinte, Valeriu TABĂRĂACADEMIADE ŞTIINŢE AGRICOLEŞI SilVICE "Gheorghe Ionescu - Şişeşti"

rrom M/\OR DIREC rlA JURIDIC/\ T 0:00213184 478

# 5 3 4 P 00::>/ 019

Nr.ISA/1573/CA/03.04.20 18

\pIl'. J\ 'J' )}';~~':I {) .'y i)'

. ." CI" I.lIl.'\I U! l~1 "'-RAI.\1 "IIVi I~,V" v Yx. t ~'/~j, / t ,fy /

" \~\ .1MINISTERUL AGRICULTURII SI DEtvbL i\Ă~I RURALE

Domnului Petre DAEA, ministrul agricttlturii şi depoltării rurale, JI

/~'1J,

(, O~I lf) H'\ ti v / p/

\ \y r,/·)

\ vA' ~V'.//~~! Stimate domnule ministru,~ 1:)):{-J .' J . bl' ă\""!./ /~J \~) Având În vedere dispozitiile art.108 alin.(4) din ConstituţIe, repu I.C~t ci

\ --'Y' r) ~\'precum şi pe cele ale art.3 alin.(I) pct.12 din Hotărârea Guvernului or.2112017 pn.vm._~\I.! (' . c. ţi . ib "1 S . lui G 1 al GuvernuluI. vanY . organizarea, runc ionarea ŞI atn uţn e ecretariatu UI enera .' "1

- \J \ / dr - -' d .. ~. . . 1fonn dlSpOZ1\1lorJ x., ._.:._aresarn rugămintea e a~lclpa In calitate de tnterveme~ COl. 1 .

./ . art.61 Cod procedură civilă, în IltlgiuJ ce formează obiectul dosaru, Ul

./ nr.886/33/2017, aflat pe rolul Curtii de Apel Cluj - Sectia a J!l-a ContencIos,/ Administrativ şi Fiscal. - ~ ..

/: De asemenea, având În vedere calitatea dumneavoastră de injţiator al HotalranlG 1 · 422/2017 .. . . .. d C cetare-Dezvo tarcuvernu UI nr. privind reorganizarea Statiunu e er .pentru POOl~JlIUlră Bistriţa, prin desfiinţarea Staţiunii de Cercetar~ şi pr<:~u~g~Pomicolă Bistriţa, şi modificarea anexei nr.3 la Hotărâre a Guvemul-!' ~r.170) 2 I .pentru aprobarea inventarului centralizat al bunurilor din domeniul publlc.al stat~ ~I:

tru asi . - - . . . G roulUl RomanieI~en ni asigurarea unei aparan complete ŞI bine doeumentate a uve,. d dI

ti - - ă " d d pană la ata e,n respec Iva cauza, va rug m să ne comunicaţi un punct e ve ere ~ -= -'113.04.2018 c~ privire la cererea incidentală (pentru celeritate şi pe adresa de ernai '\'\j'f' Vn1îlmela.n?cuhta@gov .ro sau la nr. fax 0211318.11. 82). .' r. '\ \

A - ~, d h ~. d - ŞI excepţla,,~ ~nexam, In copie, cererea e c emare rn JU eeata. precum ,....,,\nelegalitate. 'i_0 . J

\,: ~ ~/\'Cu aleasă "î'"?" /,(;.S;,~:,>" V \1.i:\.. '/:.. ~..•.!0~~().';:_

/SECRETAR GEN ; ,{'~:V~A~.....f?U~ULUl -- '\ -.- :'IOANA-ANif'~:': (~:A'l\jJ}RV -:-..... ';'~J;~ 'f,:'~_""':j~'~:;',-~>"" '''fi~r-~~:~~:;.:..j~:~~.~;<~~~) I '. v r-, . IIli ,) ;-1 -l· f i ~\.;. '<;"... ':.; '::';.1.. r••.:~., '-•. L.,.·;. .!/.;..,.,.,:.,\..~~~~.l.::...~~_... / ,-,::.;._':1.2YY·· . - .-'--- - -

DIRECTIA JURIDICAI ro •..•.•:MADR

10:00::>13184/1 7 812/04/2018 16:1::>

It~3 4 P 003! O1q

asoria t i i,

Către,

r--------:-, '-.-,-:;--;;:-;-:--,-.--~I 1\");'1',"1/', ~ !I (".r '1''-" ~ 0' 4 •. r- J .•• ~. .r- 1 -

• • t • , r. f ". \ 1 ~ •.•• \._ : •• j t .•••• ',. >'. ,.•••'" ~ L',..... (\

P'iH,\lC,,- ::, ..J~'(}c:'lJ \ \jI;)/\T/\ ·.. ·.. ·.. ·..30· OC1-·1017 j ,

LCURTEA DE APEL CLU.J

_Subsemnatii, .._-_ ... _.- .. -'- .. ' -- ---_-- ---'~.~'-_.- -------- -.-_ ..

1 8REŞFELEAN MARIA GA8RIELA, cu domiciliul În localitatea Bistriţa, str,

tun Slavici, nr. 1Î, jud Bistriţa Năsăuci, moştenitoare el lui Baruch Avram.

2. PETROVAN MARIA, cu domiciliul 'in localitatea Draqorniraşti, str 1

Decembrie, nr. 207, jud Maramureş moştenitoare al lui Turlas Sinuon, moştenitor dupa

Turlas Florica.

3. DAN OLlPMIU OVIDIU, cu domiciliul În localitatea IIva Mică, nr. 826, BI. 4

ap.12. jud Bistriţa Năsăud moştenitor a lui Dan Flaviu Tudor

4. TEBECAILO FELICIA ADRIANA, cu domiciliul În localitate a Bistriţa. str

Republicii, nr. 14, jud Bistriţa Năsăud moştenitoare al lui Pletosu Virginia.

5.NICULA STELlAN, cu dornidliul În localitatea Bistriţa, Aleea Plopilor. bl 12,

Se. D, ap.B, Bistrita Năsăud moştenitor după Gergely Etelca

6 MOLDOVAN LETIŢIA, cu domiciliul În localitatea Bistrita. str. Ion Slavici, nr

16, jud Bistriţa Năsăud moştenitoare după Pleşca Ioan

7. PETRUS SAVETA, cu domiciliul in localitatea Bistriţa. str. C.R.Vivu. nr 80,

jud Bistriţa Năsăud moştenitoare după Petrus Stelian.

8. PODARU LUCIA SANDA, cu domiciliul in localitatea Bistriţa, str Aibă Iulia.

nr. 26, jud Bistriţa Năsăud moştenitoare după Buta Mihail

9. BEUDEAN NICOLAE, cu domiciliul în localitatea Bistrita, str. C, Vodă. nr. 1

Se. A, ap.t 0, jud Bistriţa Năsăud moştenitor după Ola Luerezia.___ o • _

Unit.meuNationola c Borourilor din România· 8arou! Bhtrito~Năsăud "Z~gr~on. Gofiont-' si Ajocialii - ~t;:l('~'ute cj"îlt; de ovocon"Sediu, SI;. Gheorge Pop d~ Băse~ti, nr 15. jud. 8istri;o tJ(\siiud. TelfFox~ 0363 405 475 ,1 ::J7.1.-1'601 ; 28.' 0."2 ~ L00 7:J:

emai" offl<;!'.@ZHSYQ;~~~.'~ZSQ.,!Q;co"I, R0-18BTRlRONCPT036H62,I<lOl . fhnco Ir cocilvonio

MA DR DIRECTIA .JURIDICAFrom:

To:00213184 47812/04/2018 16:13

II !:> 34 P.OOfl ! 019

10.ISIP NICOLAE, cu domiciliul În localitatea Bistriţa, sir Drumu] dUOlitrei \/(;.:;I)i

nr. 20 A, jud Bistriţa Năsăud moştenitor după Iszip Vazul.

11. SÂRB ONISOR, cu domiciliul În localitatea Bistriţa, Aleea Pârâiasului, bl.3,

Sc.c. ap.2, jud Bistriţa Năsăud moştenitor după Sârb Georg€. pin 30c:ieţatea Civili)

profesională de avocaţi Zegrean, Gaftone & Asociaţii prin avocat Gaftcne Geotge, cu V' .'sediul în Bistriţa, str. Gheorghe Pop de Săseşti nr. 15 jud. Bistriţa Năsaud

în contradictoriu cu

GUVERNUL ROMÂNIEI. cu sediul in localitatea Bucuresti. Palatul Victoria, Pi2~

Victoriei nr. 1. Sector 1, Bucureşti,

În baza dispoziţiilor art. 1, al. 1, art. 8, al. 1 şi ali. 18, al. Î din Legea nr

5!)4!2004 privind contenciosul administrativ, 'in termen legal, formulam ŞI depunern

prezenta.

ACŢIUNE iN CONTENCIOS ADMINISTRATIV

solicitându-vă ca prin sentinţa ce o veţi pronunţa după administrarea

probatoriului şi primirea concluziilor părţilor, să hotărâţi admiterea acţiunii şi pe cale de- _- - - _.---..._,.consecinţă să dispuneţi: " .. - ..,,_- ...- ._._-' -- .- .- ...- --- _.- -

----.1.obligarea pârâtului să adopte o Hotărâre de Guver n privind trecereQ_..di.o_

domeniul publiz-aTStâ~memul privat al' statului şi În adrninistrarea Agenţiei ,.---".--.__ - -Domeniului Statului aSuprnfetef de 37, 7545 ha teren situat pe teritoriL!lSE.dasti?l.~'!'______ -------- ----municipiului Bistriţa asupra căruia a fost reconstituit dreptul de proprietate al

subsemnaţilor şi a altor persoane in ~za legilorTonali1UfTi.'îilcia~_Lpr.e.dafea ..;;;.AtltUi

) \ 1, ,

titlurilor de proprietate persoanelor îndreptăţite.

2.0bligarea părâtului la plata cheltuielilor de judecată.

Uniunea N01ională O Borourilor din ~()mânio - Barou' Bis1ri!o·Nă~ălJd"Z~gteon, Guf!ol\f? ~iAc;oc;o!ii . socie tote ci"ilă d,~ OVL~(CI!j ,

Sediu: str,Gheorge Popde Bf,se;t;. n' 15. jud. BiSlrilo·N&,ăvd. iei/Fax: 03:,\ 405 475 /0744601 i28 / 07~6 20G 703emoil: 9if~.@L.q_9"!~ www.z.9.~(Q.i cont- R04B8TRlRONCRI0361l62140i 8-:",w T,('.nsilv·J•...(!

Prin cererea comunicată către pârât, am solicitat adoptarea unei Hotărâri de

Guvern privind trecerea din domeniul public al statului În dorneruu! privat al statului şi Î!~

administrarea Agenţiei Domeniului Statului a suprafeţei de 37, 7545 ha teren situat pe

ţeriţqriuL ~~dast~al_al. Qlul1iciQiuh.ji Bistrita asuQra căruia a fost re~.onstituit g!.§2ţ~11 d~~~~~~-~~==~= ===~~~~proprietate al subsemnaţilor şi a altor persoane În baza legilor fondului funciar şi

predarea terenului Comisiei municipale de fond funciar Bistriţa În vederea punerii 'in

posesie şi eliberării titlurilor de proprietate persoanelor îndreptăţite.

Până la data formulării cererii deduse judecăţii, Guvernul României nu a dat curs

solicitării noastre.

Sub~e_mnaţilor şi a altor persoane ni s-a reconstituit drept de proprietate în baza- - - .. ~ - -- .. .._ - - - - . .-- ~_._- - - --_.-._-

Legii 18/1991 asupra unor suprafeţe de teren care 'ne-au aparţinut nouă sau

"ADR DIRECTIA JURIDICArrom:,,·,To:00?1318/l478

12/0412018 16:13 " !'>:1/l f-' OO~.' 019

pentru următoar ele

MOTIVE

ÎN FAPT:

~tecesorilo~ ~~ştri.' _t.eren_-~~tu~t_~~__~~~~_.~~~i~~~~ municip!,:,_I_ul~!S_!!jt~şi _?fI~.l_în

administrarea Staţiunii de Cercetare -::-_Q~~volt<;!H~_p~J:!.!!:~_Pomi~~~~~!~_~.i~_tI~19_t SCD_?- . -- .--- .._--._..--------. _-_-------Bistriţa Năsăud ).

Pe~t_:~~ te~enul se afla În administrarea staţiunii am fost trecuţi pe Anexa nr. 19-.;:;::- - ----------- ----- --_ -- •• - __ o - •• __ - .-

la Lege. urmând a primii acţiuni la SCOP Bistriţa Năsăud.- ---- _. _- - .... -- ....------_ .-..------_----.Ulterior, prin modificările succesive la Legea 18/1991 Jl_rjD_J.,~gil?ne 169/1997.- .- - - - - _- -- - ---- - -- ._-.--__ ...----_. _----- -- . . .__ ._-....,.

1/2000 şi 247/2005 suprafeţele asupra cărora s-a stabilit dept.~I_d~_.ErQP_rl~t9leau fost.------- ------_._--- -------majorate ajungându-se la suprafaţa de 116 ha care trebuia .Q.r_e.Qaiă_de-cătreAQS-eătr-e-__ ---Comisia municipală de fond funciar Bistriţa În vederea eliberării titlurilor de_P__[_QQriela1e.a-

in favoarea subsemnaţilor."<:::::..-~' -----_ ...

_ .._-_ .. --_._-- --------------,---_-----UniuneaNa!;onaIă o Bo'ourilor din România- Borovl Bi<lri!a.No<oud "'Zegreon.Gottone !i Asociaţii - societotecivilă ce ovoccni"

Sediu,SIr. Gheorge Popde Băse~ti,nr 1S, jud. Bistri!a-Nesăud. Tel/Fa", 0:Jo3 AC5 475 10744601 128/0726200703email.Q!f!fţ@U!2B?;~:w·~·.;:9.o_._rQ.:conl.R0488TRlRONCRT036B62A401 . Bonca Tro;,n,;!van;Q

\

From:M/\[)R DIREC 11/\ .JURIDICA To:00213184 47 8 12/04/::>018 16:1'" II '" :3 11 ..., 00 fi !O 19

Această suprafaţă a fost stabilită de către Corrusia municipată a cărei hotărâre a

fost validată prin Hotărârea nr. 825/09. '11 2007 a Comisiei judeţeane Bistriţa-Nasaud

pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra terenurilor

Hotărărea Comisiei Judeţene a fost contestaniă În tata instanţei de judec.ită.

Prin sentinţa ur. 1275/2009. Judecătoria Bistriţa a respins contestaţia rnenţinand

notărărea Comisiei Judeţene ca fiind şi legală si temeinică.

Prin decizia nr 153/R/2010 pronunţată În soluţionarea dosarului nr.

3980/190/2009 Tribunalul Bistriţa Năsăud a respins recursul cu consecinţa menţinerii

sentinţei instanţei de fond ca fiind legală şi temeinică

în acesta situaţie, conform Legii nr. 247/2005 privind reforma în domeniile

propnetăţu şi justiţiei, precum şi unele măsuri adiacente, ADS trebuia să pună suprafaţa

Rrevăzută _Î__nh9tărâre, re~~ 116 ha teren aflată În perÎmetr_u'_Statiuni~de Cercet_are .

- Dezvoltare pentru Pomicultură Bistriţa la dispoziţia Comisiei ruunicipiale În vederea

punem in posesie şi eliberărir titlului de proprietate.

in loc să se procedeze conform legii, institu!iile statului implicate În aplicarea

legilor fondului funciar respectiv, Ministerul Ayriculturii şi Dezvoltării Rurale. ADS,

Prefectura judeţului Bistriţa Năsăud . Academiei de Ştiinţe Agricole şi Si/vice "Gheorqtie

lonescu-Şişeşti au tergiversat în mod nejustificat punerea În aplicare a hotărârii.

in anul 2009 a fost adoptată Legea 45 privind organizarea şi funcţionarea

Academiei de Ştiinţe Agricole şi Silvice Gheorghe lonescu-Şiseşti şi a sistemului de

cercetare-dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii şi industriei alimentare prin

care s-a stabilit suprafaţa de teren necesară activităţii de cercetare la SCOP BN ( anexa

3.30 la Lege ).

Prin această măsură, suprafata de 37, 7.545 ha din terenul asupra căruia ni s-a

recostituit dreptul de proprietate a fost Inclus În domeniul public al statului.

Această situaţie a fost mentinuta şi prin modificările aduse la Legea 45/2009,

respectiv prin Legea 72/2011 şi Legea 64/2016.

Precizăm că. pentru suprafaţa de 78.2455 ha din cele 116 ha au rămas În

domeniul privat al statului putând fi pusă la dispoziţia Comisiei municipale de fond

funciar Bistrita.

UniuneaNaponoJăo Borourilor din Romania- Boroul Sistri~a-N6săud"Zcgteon, Coft"n e ~iAsocioţii - societati' civilă ce ovocori"Sediu,,tr Gheorge Popde Băse~ti,nr 15, jU<J_ Bi,trilo-Nosăud. Tel/Fa", 0363 4C5 475 I 0744 601 128 I 0726 200 l03

emeil. Qill~~!9Q.Lo_; ~~,~..J:o; cont- R048STRLRONCRT0368624401 BoncoTronsihnr.io

\

V

rrom:MADR DIRECTIA .JURIDICA T o: OO213 18 4 <178 12/04/:;>018 16'14 7t b 3 <1 P 007 1 01 9

Legea nr. 45/2009 şi implicit legile de rnodiftcare 3 acesteia a fost contestatate 12

Curtea Constituţională de către Avocatul Poporului cu motivarea că dispozitiile acesteia

contravin normelor Internaţionale şi constituţionale privind dreptul de proprietare În

măsura În care suprafetele cuprinse În Lege se suprapun cu SUPIafaţa de 37 7 545 ha

asupra cărora a fost reconstituit dreptul de proprietate al foştilor proprietari prin

Hotărârea nr. 825/2007 a Comisiei judeţeane Bistriţa-Năsăud pentru stabilirea dreptului

de proprietate privată asupra terenurilor, confirmate de către Tribunalul Bistriţa Năsăud

prin decizia nr 153/R/201 O pronunţată În soluţionarea dosarului nr. 3980/190/2009

Autorul excepţiei a considerat că prin Lege s-a comis o ingerinţă În dreptul de

proprietate privată fără să existe o cauză de utilitate publică in condiţiile În care anterior

intrării În vigoare a Legii, instanţele judecătoreşti s-au pronunţat irevocabil În sensul

__re~onstituirii dre[;!tului d~ proj2rietate al f_9şţilor_!2roprietatri.-----=~~~====~==~~~~~~~~~~~=================-~.Prin Decizia nr. 541/12,07.20'16, Curtea Constituţională a admis excepţia de

neconstituţionalitate ridicată de către Avocatul Poporului ŞI a constatat că prevederile

din Anexa nr 3.30 la Legea 45/2009 privind organizarea şi funcţionarea Academiei de

Ştiinţe Agricole şi Silvice Gheorghe lonescu-Şişeşu ŞI a sistemului de cercetare­

dezvoltare din domeniile agriculturii, silviculturii şi industriei alimentare sunt

contitutionale În măsura În care supraferele de teren cuprinse În această anexă nu

se suprapun cu cele asupra cărora a fost reconstituit dreptul de proprietate prin

Hotărârea nr. 825/2007 a Comisiei judeţeane Bistriţa-Năsăud pentru stabilirea dreptului

de proprietate privată asupra terenurilor, confirmate de către Tribunalul Bistriţa Năsăud

prin decizia nr 153/R/201 O pronunţată În soluţionarea dosarului nr. 3980/190/2009.

Decizia Curţii constituţionale fiind publicată în Monitorul Oficial este de la data

publicării opozabilă tuturor.

Fiind o decizie sub rezervă de interpretare, nu se impune adoptarea unei legi

pentru punerea de acord a Legii 45/2009 cu deciza Curţii dar se impune respectarea ei

de către toate autorităţile statului.

în această situaţie, singura rezolvare corectă a situaţiei expuse este adoptarea

unei Hotărâri de Guvern prin care terenul să fie trecut din domeniul public În domeniul

privat al staului În administrarea ADS care ulterior să-I pună la dispoziţia Comisiei

----------------------------.-------------------UniuneaNclională o Barourilar din România· Boroul BLtrila.Ni\,âud "Zegreon, Gaftone si Asocictii . soeiet"te Clvil6 do? m'o~c';"Sedi•.•: st:. Gheorge Popde Bo,ellÎ, nr 15, jud. Bislri!a.~osăud. Tel/fox~ 0363 -105475/074.<: 601 128 ! 0726 2G(1 ;'03

email: <;lWH~@Iga._r(J";:""_~L~; cont. R048BTRLRO"ICR'f0368624401 . ~on<:oIr onsitvoruo

~r()m:M/\DR DIReCTIA JURIDIC/\ 10'00213184478 12/04/;:>018 16:1!'> ti b 3 4 P 00 8 / o19

municipa!e de fond funciar Bistriţa În vederea finalizării procedurii de reconsiitiure a

dreptului de proprietate.

Procedura prevăzută de legile fondului funciar, inclusiv de Legea '165/2013 cat ŞI

Legea 213/1998 privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia stabiliesc ca

trecerea terenului din domeniul public În domeniul privat a statului să se facă prin

hotărâre de Guvern

De altfel Autoritatea Naţională pentru Restituirea Proprietăţilor a intocmit Lin

proiect de hotărâre de Guvern privind trecerea unor suprafeţe de teren din domeniul

public al statutui În dimeniul privat şi În administrarea ADS În vederea reconstituirii

dreptului de proprietate al subsernnaţilor, proiect ce. din motive pe care nu le

cunoaştem, nu a devenit hotârâre de Guvern

_., .t-vând În vedere toate acestea se impu_ne adoptarea de către C;;uvern a_,un~1

Hotărâri privind trecerea din domeniul public al statului În domeniul privat al statului şi În

administrarea de către Agenţia Oomeniului Statului a suprefetei de 37. 7545 ha teren

situat pe teritoriul cadastral al municipiului Bistriţa asupra căruia a fost reconstituit

dreptul de proprietate al subsemnatiilor

ÎN DREPT:

Ne intemeiem cererea pe dispoziţiile lega le la care am făcut referire În text

ÎN PROBAŢIUNE:

Depunem tnscrtsurite la care am făcu! referire În text

BREŞFELEAN MARIA GABRIELAPETROVAN MARIA

DAN OLlPMIU OVIDIU

Uniunea Nctionnlă a Barourilor din Romonin ' Boroul Bisrriţo-Nâsoud "Zegrean, Goflone ~i Asocioţii . societate civil'" de a,oCC1!(Sediu; str. Ght'orge Pop de Băse~Ii, nr 15, jud. Bisrri!o·Nosoud. Tel/Fax: 0363 405 475 / 0144 601 128 / 07:?6200 7)3

erncll. offke@zgg,rQ; www.Uj9.iQ; cont. R048BTRlROt-ICRT036S624401 . BancC1Ironsllvonio

rrom:MI\DR DIRECTIA JURIDICATO:00:?13184478

Depunem înscrisurile la care am făcut referire În text

Cu deosebit respect.

BREŞFELEAN MARIA GABRIELA

PETROVAN MARIA

DAN OLlPMIU OVIDIU

TEBECAILO FELICIA ADRIANA,

NICULA S TELIAN- ._.- --_.

MOLDOVAN LETrŢIA

PETRUŞ SAVET A

PODARU LUCrA SANDA

BEUDEAN NICOLAE

ISIP NICOLAE

SÂRB ONISOR

12/04/;;>018 16:1(',

prin

==~---~---=-===~~~==~~-_.=S.(?tr.=Z~~le~~a~~~.*G~'a~tr~fte~~~~~~~~~=

prin avocat

--_._-------

./

# b34 P 009/0 1SJ

U,1I0nC:-D NotiO:l(Jtă c BOIOU:-ilf'l du, F:C.'fIlâr,'c - Belo1jl BisrdtCl-I,ltj.,c...Id "LC'c;rC'CH" c....Itonc ~j AS""IcicH: . ~:;'l..:;~ICJ1r.ci vjl6 d o r;'•.-zc •...ll~{'dhl:<-ti: Gh,:::cl"ne P'''i'\ d,,;- Rc!:pqi, n- !~. iudo Sjţtritc t-1:;s6ud. [01/1:'1"<: OJt.'? 40::' 0.'f75',,: O-/I.. ţ·{ll.}" -:L& .' Ol (.6200 ,1:).

,:lTIod: off~·,.:{g;~!:;'1:..C&..:~,!:._\.~,?~~-:':I.q;cont- ~()4ef.iRli,OI JCf?1(,3686/~ ..:Ql . B"~l'vl)T,c,no,i1vu'.,ic

1::>/04/2018 16:1h#~34 P 0101019

JURIDICAR DIRCC1IA

FrOrn M AD

TO:00213184478

ZEG REAN .eli-Jl'",GAFTONE

asoc ia t n,

Către,

CURTEA DE APEL CLUJ

La dosar nr. 886/33/2017

Termen: 21.03.2018

Suosemnaţii,1. BREŞFELEAN MARIA GABRIELA, cu domiciliul in localitatea Bistriţa. str.

Ion Slavici, nr.11, jud Bistriţa Năsăud, moştenitoare a lui Baruch Avram.2. PETROVAN MARIA, cu domiciliul in localitatea Dragomireşti. str. 1

Decembrie, nr. 207, jud Maramureş moştenitoare al lui Turlas Simion, moştenitor după

Turlas Florica.3. DAN OLlPMIU OVIDIU, cu domiciliul in localitatea IIva Mică, nr. 826, BI. 4

ap.12, jud Bistriţa Năsăud moştenitor a lui Dan Flaviu Tudor4. TEBECAILO FELICIA ADRIANA, cu domiciliul În localitatea Bistriţa, str.

Republicii, nr. 14, jud Bistriţa Năsăud moştenitoare al JuiPletosu Virginia.

5.NICULA STELlAN, cu domiciliul În localitatea Bistriţa, Aleea Plopilor, bl 12,

Se. D, ap.6, Bistriţa Năsăud moştenitor după Gergely Etelca

6. MOLDOVAN LETIŢIA, cu domiciliul În localitatea Bistriţa, str. Ion Slavici, nr.

16, jud Bistriţa Năsăud moştenitoare după Pleşca Ioan

7. PETRUS SAVETA, cu domiciliul in localitatea Bistriţa, str. C.RVivu, nr. 80,

jud Bistriţa Năsăud moştenitoare după Petrus Stelian.8. PODARU LUCIA SANDA, cu domiciliul in localitatea Bistriţa, str. AIbă Iulia,

nr. 26, jud Bistriţa Năsăud moştenitoare după Buta Mihail

9. BEUOEAN NICOLAE, cu domiciliul În localitatea Bistriţa, str. C. Vodă, nr 1

Se. A, ap.1O, jud Bistriţa Năsăud moştenitor după Ola Lucrezia.

-Uniunea Nationala o Sorourilor din Rornonio - Baroul Bi.lriţa-Năsaud "Zegreon, Gaftone ~i Awcia!ii - societate civilă de cvocoti"

Sediu: str. Gheorge Pop de Beselli, nr 15, jud. Bistriţa-Ne,aud. Tel/Fa,,: 03630405 475 /0744 601 12e / 0726 200703email: offlce.@Ig_q,[g; ~.dSQ.JQ; cont: R04BBTRLRONCR103686204-IOl . Bonca Tronvilvonic

DR DIRECTIA JURIDICAIIom:MA

T o: 0021318447 fi12/04/::>018 16·1F.

ff 53 " P O11/O1g

2

1O.ISIP NICOLAE, cu domiciliul În localitatea Bistriţa, str. Drumul dumitrei Vechi.

nr. 20 A, jud Bistriţa Năsăud moştenitor după ISZlp Vazul.

11. SÂRB ONISOR, cu domiciliul În localitatea Bistriţa, Aleea Părăraşutui, b1.3,

Sc.c. ap.2, jud Bistriţa Năsăud moştenitor după Sârb George prin Societatea civilă

profesională de avocaţi Zegrean, Gaftone & Asociatii prin avocat Gaftone George, cu

sediul În Bistriţa, str. Gheorghe Pop de Băseşti nr 15 jud. Bistriţa Năsăud, În baza

dispoziţiilor art. 4 din Legea nr. 554/2004, cu deosebit respect invocăm

EXCEPŢIA DE NELEGALITATE

-a dispoziţiile an. 2 alin. 4 şi ultima poziţie din Anexa Nr. 1 la HG 422/09.06.2017

in ceea ce priveste faptul că .Stetiunee de Cercetare-Dezvoltare pentru Pomicultu&m---=-=_Bistriţa administrează suprafaţa de teren de 151,3507 ha din domeniul public al steunu.indispensabIla activităţii de cercetare-dezvoltare-inovare ŞI mutuplicşn: me'erteiuuubiologic, având datele de identificare prevăzute În anexa nr. 3.30 la Legea 45/2009

privind . " şi "160734 - 8 05.01 - Total suprafaţă - Suoreîete= 151,3507 ha (cf Protocol

240/24-04-2009) mp; CF=; Date cadastrale=;"şi vă solicităm ca prin hotărârea ce o veţi

pronunta

1. Să constataţi că soluţionarea prezentei cauze depinde de legalitatea

dispozitiilor contestate

2. Admiterea excepţie: invocate

şi in contradictoriu cu GUVERNUL ROMÂNIEI, cu sediul În Bucureşti, Palatul

Victoria, Piaţa Victoriei nr. 1, Sector 1, cod postal 011791, având adresa web:

www.gov.ro. telefon: 0213143400

3. Să constataţi nelegalitate actelor contestate

pentru următoarele

MOTIVE:

Uniuneo Noţionulo o Barourilor din Romania· Boroul Bislri!o·Năsa~d "Zeqre oo, Goftone li Asocioţli . societore civilă de ovocoţr"Sediu: str. Gheorge Pop de Băse\ti. nr 15, jud. Bistri!o-Năsăud. Tel/Fol<: 0363 -405 -475 /0744 601 128 I 0726 200 701

email: off.ce@zgo.ro;~~~Q.!Q; cont: R04BBTRlRONCRT0368624.::01 . Banco Transilvania

MA DR DIRECTIA .JURIDICA

I rom'

T 0:0021318447812/04/2018 16:?O

ti 5::\-1 P 011/019

2

10.ISIP NICOLAE, cu domiciliul În localitatea Bistriţa. str. Drumul durnitrei Vechi,

nr. 20 A. jud Bistriţa Năsăud moştenitor după Iszip Vazul.

11. SÂRB ONISOR, cu domiciliul În Jocalitatea Bistriţa. Aleea Părâraşului b1.3,

SC.c. ap.2 jud Bistriţa Năsăud moştenitor după Sârb George prin Societatea civilă

profesională de avocaţi Zegrean, Gaftone & Asociaţii prin avocat Gaftone George, cu

sediul În Bistriţa, str. Gheorghe Pop de Băseşti nr 15 jud. Bistriţa Năsăud, În baza

dispoziţiilor art. 4 din Legea nr. 554/2004, cu deosebit respect invocăm

EXCEPŢIA DE NE LEGALITATE

-a dispoziţiile art. 2 alin. 4 şi ultima poziţie din Anexa Nr. 1 la HG 422i09.06.2017

În ceea ce priveste faptul că "Statiunea de Cercetare-Dezvoltare pentru PO':'71icultufL •••••m=~

Bistriţa administrează suprafaţa de teren de 151,3507 ha din domeniul public 6'1statului

indtspensetnl« activităţii de cercetare-dezvoltare-inovare ŞI motuoticem materialului

biologic, având datele de identificare prevăzute În anexa nr. 3.30 la Legea 45/2009

privind. " şi "160734 - 8.05.01 - Total suprafaţă - Suprafeţe = 151,3507 ha (ef Protocol

240/24-04-2009) mp; CF=; Date cadastrale=;"şi vă solicităm ca prin hotărârea ce o veţi

pronunţa

1. Să constataţi că soluţionarea prezentei cauze depinde de legalitatea

dispozitiilor contestate

2. Admiterea excepţie: invoca te

şi in contradictoriu cu GUVERNUL ROMÂNIEI, cu sediul În Bucuresti, Palatul

Victoria, Piaţa Victoriei nr. 1, Sector 1, cod postal 011791, având adresa web:

www qov.ro. telefon: 0213143400

3. Să constataţi nelegalitate actelor contestate

pentru următoarele

MOTIVE:

Uniunea Nolianală o Borourllor din Romania· Boroul BiSlri!o.Năsăud "Zegreon, Goltone si Asocio!i; - sccierote ci"ilă de O'OCO!'"

Sediu, str, Gheorge Pop de Băse!'i, nr 15, iudo Bis!ri!o.NOsoud. Tel/Fox, 0363 405 475 !0744 601 128 10726 200 703ernoil: office@zgo.ro: www.zgQ..lQ;cont.R048STRlRONCRT0268624<:Ol . Banca Tronsitvonlo

From MI\DR DIRECTIA JURIDICA10:00213184478

1?104/2018 16'?1 #::.34 P 01?/ 019

3

ÎN FAPT:

Hotărărea Guvernului României nr. 422/09,(J6.2017, publicată 'in Monitorul Oficial

nr. 465/21.06.2017, prevede la art. 2 alin. (4) faptul că "Staţiunea de Cercetare­

Dezvoltare pentru Pomicultură Bistriţa administrează suprafaţa de teren de 151.3507 hCJ

din domeniul public al statului inoiscensebiţ« activtfEiţii de cercetare-dezvoltare-Inovare

şi multiplicării materialului bioloqic, a\t'[md ceteto de identificare prevăzute În anexa nr

3 30 la Legea 45/2009 privind organizarea ŞI tunctioneree Academiei de Ştdnţe Agnco1e

şi Si!vice "Gheorghe lonescu-Şisesti" şi a sistemului de cercetare-dezvoltare dm

domeniile agriculturii, silviculturii şi industriei alimentare, cu moditicenle şi completările

ulterioare ". De asemenea, Anexa nr. 1 la hotărâre, u!tima poziţie cuprinde "160734 -

8.05.01 - Total suorafaţă - Suprafeţe = 151,3507 ha (cf. Protocol 240/24-04.-20(9) mo.==..fF~,·Dare cad'Js:;.f_r_B_/e_=_·_'··•••• ••• __ •••• -=-:::.._IIHm =-•.......,_..,~

Faţă de aceste prevederi solicităm să constatati nelegalitatea parţială a hotărarii

In privinţa suprafeţei de 37,788 ha teren agricol având datele de Identificare in Anexa

nr.3.30 la Legea nr. 45/2009, cu modificările şi completările ulterioare. Întrucât cu

privire la această suprafaţă de teren agricol prevederile Legii nr.45/2009 şi-au incetat

efectele urmare a faptului că termenul de 45 de zile de la publicarea Deciziei Curţii

Constituţionale a României nr.541/12.07.2016 este depăşit.

Prin Hotărârea nr. 825/2007 a Comisiei judeţene Bistriţa-Năsăud a fost validată

anexa nr.29 Bistriţa - pentru suprafaţa de 116 ha şi anexa nr.29 SIătiniţa pentru

suprafaţa de 33,01 ha. teren agricol, În favoarea persoanelor cărora li s-a reconstituit

dreptul de proprietate În temeiul legilor funciare, În fapt persoanelor al căror

amplasament a fost şi este În perimetrul administrat de SCOP Bistriţa.

Cu toate acestea nici până În prezent persoanele validate pe aceste anexe nu au

putut fi puse in posesie întrucât s-a refuzat şi se refuză În mod sistematic din 2007

predarea celor 116 ha Bistriţa, respectiv 33.01 ha SIătiniţa (localităţi componente ale

Municipiului Bistriţa) către Comisia municipală pentru stabilirea dreptului de proprietate

privată asupra terenurilor Bistriţa.

Hotărârea nr. 825/2007 a Comisiei judeţene BN este definitivă, Întrucât

plângerea promovată Împotriva acestei hotărâri de Staţiunea de Cercetare-Dezvoltare

pentru Pomicultură Bistriţa. obiect a Dosarului nr. 3980/190/2009 al Judecătorie:

Uniune o Nelionolă o Borourilor din Romănio . flarovlllislri!o-Năsăud "Zegreon, Goftone li Asocia!ii . societate civilă de ovocoti"Sediu: SIr. Gheorge Pop de Băse~li, nr 15, jud. Bistrito.Nesaud. Tel/Fax: 0363 405 475 /0744 601 129 I 0726 20070)

emoil: Qf~Q,lQ,; :,vww.zgo.ro; conl: R049BTRlRONCRT0368624401 . Banca Ir onsllvcnio

ADR DIREC TI A JURIDICAFrom:M

T o: O O 21 3 18 4 4 7 8

12/04/?018 16:::>111034 P 01:11 OW)

4

Bistriţa, a fost respinsă prin Sentinţa Civilă nr. 727512009, definitivă şi Irevocabilă. prin

care s-a menţinut ca fiind legală şi temeinică Hotărârea nr.825/2001emisă de Comisia

Judeţeanăpentrustabilireadreptuluide proprietateasupra terenurilorBistriţa-Năsăud.

Prin urmare, raportat 'şi la ·aspectele irevocabile tranşate faţă de instituţiile

implicate În procesul de restituire, aflate În subordinea Guvernului României in modnelegal prin Hotărârea GuvernuluiRomâniei nr. 422/09.06.2017atacată s-a acordat În

administraresuprafaţa de 37,788 ha teren agricol, mai ales după pronunţarea Deciziei

nr. 541/1207.2016 a Curţii Constituţionalea României, publicatăin Monitorul Oficial al

Românieinr.834/21.1 0.20'16prin care a fost admisă excepţia de necons!ituţionalitatea

AvocatulurPoporului.

__ ;;;aWiJUC> """Avâ~dÎn vedxre faptul că supr~fata validată prin Hotărârea nr. 8~§LW7•...a•• ;:z;;;sa::

Comisiei judeţene Bistriţa-Năsăudeste de 116 ha teren agricol Bistriţa şi 33,01 hateren agnco! Slâtiniţa, iar in Anexa nr 8.11 la Legea·nr.45/2009,urmare a modificării

prin legea nr. 64/2016 este cuprinsă doar o suprafaţă de 78,2120ha teren agricolmunicipiul Bistriţa, diferenţa de suprafaţă de 37,7880 ha teren agricol validată pe

localitateaBistriţa este cuprinsă în Anexa nr. 3.30 la Legea nr.45/2009. cu modificările

si completărileulterioare.

De altfel, În documentaţia transmisă instituţiei Avocatul Poporului În vederea

promovării excepţiei de neconstituţionalitate au fost înaintate cu adresa

nr.42721/02.06.2015atât Extrasul din Planul de Situaţie a terenurilor administrate deSCDP - Bistriţa, cuprinse În Anexa 3.30 la Legea 45/2009, cu suprapunerea hărţii de

carte funciară veche vizat de Oficiul de Cadastru si Publicitate Imobiliară Bistrita-. .Năsăud şi Tabelul nominal cu persoanele din Anexa 29 al căror vechi

amplasament dovedit cu extrase de carte funciară este cuprins În Anexa 3.30 la

Legea 45/2009, cu privire la suprafaţa iniţială necesară de 37,7545 ha teren agricol

(actualizată raportat la Legea nr.64/2019), documente care au dus la promovarea

excepţieişi admitereaacesteia.

Existenţasuprapuneriiterenului În suprafaţăde 37,788 ha teren agricol (cuprinsă

in perimetrulsuprafeţeide 151,3507ha teren), având datele de identificareÎn Anexa nr.

3.30 la Legea nr. 45/2009, cu modificările şi completăriie ulterioare, cu vechiul

UniuneaNe!ională o Borourtlordin Românie· BaroulBistrilo-Năsăud "Zegreon,Gaftene ~iAsocioţil . societatecivilă de ovocori"Sediu;str.Gheorge Popde Sase!,i,nr 15, jud. Bistri!a-NăsOud.Tel/Fax;0363405475/0744601 128/0726200703

emoil:ofÎlce~; "HWw.zgo.ro;cont;R0488TRLRONCRT0368624401 . BancoTransilvonia

OIREC TI A JURIDICAl-rom:MADR

To:0021318447812/04/?018 16'::>2

amplasamental persoanelorvalidate prin Hotărârea Comisiei Judeţene Bistriţa-Năsăudnr.825/2007,astfel cum reiese şi din Planul cadastral ce cuprindesuprafaţa Staţiunii de

Cercetare Dezvoltare pentru Pomicultură Bistriţa pe care au fost poziţionate vechileamplasamenteale persoanelor Inscrise În Anexa nr. 29 Bistriţa, nu a fost contestată

in vreun mod de instituţiile implicate În procesul de restituire. Astfel cum s-a reţinut

În hotărârile irevocabile pronunţate cu privire la îndreptăţirea la reconstituire apersoanelor lnscrise În Anexa nr. 29 Bistriţa, suprafaţa de 116 ha teren agricol a fost

dovedită de solicitanti începând cu anul 1991 şi În anii 1997-2000pentru diferenţele de

teren solicitate.

Ca un scurt istoric al reconstituirii, arătăm faptul că Anexa nr. 29 Bistriţa a fost

întocmită cu suprafata iniţială de 137,93 ha însă ea nu a fost validată In această formă

înfimtându-se un colectiv de lucru pentru a verifica fiecare pozitie Înscrisă ,adresaQ .,

X/14389 din 22.09.2006a Instituţiei Prefectului).După mai multe verificări şi un lung şir de corespondenţă cu ADS, Ministerul

Agriculturii Pădurilor şi Dezvoltării Rurale (denumirea de la acea dată), Academia de

Ştiinţe Agricole şi Silvice "Gheorghe lonescu-Şişeşti", Anexa 29 Bistriţa a fost refăcută

pentru o suprafaţăde 123ha, iar Anexa 29 SIătiniţa pentru o suprafaţăde 33,01ha. Nici

anexa nou întocmită nu a fost semnată de Agenţia Domeniilor Statului şi nu a fost

validată de comisia judeţeană, iar urmare a unui control efectuat de Corpul Primului

Ministru din august 2007 convenindu-se întocmirea unei anexe doar pentru suprafaţa

de 116ha teren agricol pe Bistriţa.

Comisia municipală pentru stabilirea dreptului de proprietate privată asupra

terenurilor Bistriţa a Întocmit pentru această suprafaţă de teren anexa, care a fost

validată prin Hotărârea Comisiei judeţene BN nr. 825 emisă În data de 09.11.2007,

Anexa 29 Bistriţa având suprafaţa de 116 ha cu 59 poziţii şi Anexa ne. 29 SIătiniţa

având suprafaţade 33,01cu 7 poziţii.Precizăm faptul că perimetru fostului ICHV Bistriţa actualmente Staţiunea de

Cercetare-Dezvoltare pentru Pomicultură Bistriţa potrivit hotărârii atacate, a fost

proprietatea societăţi; STAMBOLII SA (preluat În anul 1947). Acţionarii societăţii

STAMBOLII SA au avut În proprietate suprafaţa de 62 ha înscrisă în CF 99 Bistriţa,

teren cu care erau acţionariai societăţii.

Uniunea Natională a Borourilor din România - Boroul Bi,'ri!a-Năsăud "Zegleon, Gaflone ~iAsociatii - socierote civilă de ovoccn"Sediu: sn. Gheorge Pop de Băse!fi, or 15, jud. Bistri!a-Năsăud. Tel/Fax: 0363 405 475 10744601 128 I 0726 200 7e'3

erncil. offlce@'t9Q.,!Q; ~_z9a.r:Q; cont- R0486TRlRONCH0368624401 - 60nca Transilvania

R DIRECTIA JURIDICA,rom:MAD

ro:002131S1147812/04/::>018 16:2?

6

În baza Legii nr.18/1991 moştenitorii actionarilor proprietari Baroul1oglu Isac şi

Barugh Avram au revendicat suprafaţa de 62 ha teren, dar În conformitate cu

prevederile Legii nr.18/1991s-a reconstituit suprafaţa de 10 ha pentru Barouhoglu Isac

şi 10 ha pentru BaruchAvram.

În baza Legii nr.1/2000 s-a reconstituit suprafaţa de 8,56 ha pentru BaruchAvram şi suprafaţade 2,76 ha pentru Barouhoglulsac.

În baza Legii nr.247/2005 s-a reconstituit suprafaţa de 4,54 ha pentru DanFlaviusTudor şi suprafaţade 2,90 ha pentru PletosuVirginia.

În concluzie din suprafaţa de 62 ha a fost revendicată şi reconstituită suprafaţa

de 38,76 ha teren dovedit cu cartea funciară 99 Bistriţa, teren care se află În perimetrul

şi având datele de identificaredin Anexa nr. 3.30 la Legea nr,45/2009,cu modificările şi

comliletările ulterioare.•••

Faptul că există identitateîntre suprafaţade 37,788 ha teren agricol având datele

de identificare în Anexa nr. 3.30 la Legea nr. 45/2009, cu modificările şi completănle

ulterioare, cu cea validată prin HCJ nr. 825/2007, necesară pentru restituirea întregii

suprafeţe de teren agricol înscrisă pe Anexa nr. 29 Bistriţa, rezultă şi din documentaţiaaferentă suprafeţeide 116 ha teren agricol întocmită potrivit prevederilorart. 13 - 15dinHGR nr. 401/2013,cu modificările şi completărileulterioare. inclusivdin Anexa nr. 10cu

amplasamentele suprafeţelor validate din Anexele 8.11 şi 3.30 fa Legea nr. 45/2009

întocmită de Comisia municipală pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra

terenurilor Bistriţa. Această identitate poate fi dovedită şi cu o expertiză tehnică

topografică de identificare a terenului agricol În suprafaţă de 37,788 ha. pe care o

solicitămÎn cauză.Arătăm faptul că documentaţie a fost întocmită de către comisia municipală, cu

toate că nu-i aparţinea această obligaţie, faţă de refuzul constant şi repetat al Agenţiei

Domeniilor Statului de a întocmi şi Înainta spre semnare,procesul-verbalde delimitare.

însoţit de fişa suprafeţelorşi planurile cadastrale pentru amplasamentesau schiţele deamplasament,În conformitatecu prevederileart. 56 din HGR nr. 180/2000.

Documentaţiaaferentă suprafeţei de 116ha teren, conţinând copia Anexei nr. 29

Bistrita si a Hotărârii Comisiei Judetene Bistrita-Năsăud nr.825/2007, Anexa nr.lO,• I I I

Procesul-verbalde delimitare a suprafeţei de 116 ha teren agricol şi Fişa 1 şi Fisa 2 a

.- ----------------------------------------------------UniuneoNationale c Borourilordin Ran1ânio. BoroulBistrita-Năsăud "Zegrean,Gaffone si Asociatii· societatecivil6 de ovocoti"Sediu:st~.Gheorge Popde Băse!li,nr 15, jud. Bislriţa.Născvd. Tel/Fax:0363405 ,05/0744' 601 128 !0726200703 .

email: offk~z9a.ro;~~z90.rO; cont.R048BTRLRONCRT0368624401 . BoncuTransilvania

MA DR DIRECTIA JURIDICAF rom'

10:00213184-17812/04/2018 16:?3

ff!:>::Vi 1-'016/019

\

suprafeţelor, Planul cadastral 1.5000 cu amplasamentul suprafeţei de 116 ha teren

agricol, semnate de Primarul Municipiului Bistriţa, Prefectul Judeţului Bistriţa­

Năsăud, reprezentantul Oficiului de Cadastru si Publicitate Imobiliară Bistrita-, ,

Năsăud, se află la Ministerul Agnculturii şi Dezvoltării Rurale - Agenţia Domeniilor

Statului (potrivit adresei nr.123737/123663/09.06.2017), fiind înaintată cu adresa

nr.IF/9968/16.05.2017 a Instituţiei Prefectului - Judeţul Bistriţa-Năsăud, înregistrată spre

ştiinţă la Primăria municipiului Bistriţa cu nr.40872/17.05 2017, pentru a fi semnată ŞI de

reprezentantul teritorial al Agen\iei Domeniilor Statului.

Cu toate că Instituţia Prefectului - Judeţul Bistriţa-Năsăud a solicitat restituirea

documentaţiei În 5 zile de la primire, documentaţia nu a fost semnată şi nu a fost

restituită, aflându-ne în aceeaşi situaţie a refuzului de punere În aplicare a dispoziţiilor

legal,:. .; •• M__ ...._. Solicităm ca instanţa să constate raportat la dispoziţiile art. 31 alin. (3) din

Legea nr. 47/1992, cu modificările şi completărîle ulterioare faptul că urmare a

pronunţării Deciziei nr.541/12.07.2016 a Curţii Constituţionale a României, suprafaţa

de 37,788 ha din Anexa nr. 3.30 la legea nr. 45/2009 se află la dispoziţia comisiei

loeale de fond funciar, întrucât prevederile Legii nr.45/2009, cu modificările şi

cornpletările ulterioare, referitoare la această suprafaţă necesară până la întregirea

suprafeţei de 116 ha teren agricol înscrisă pe Anexa nr.29 Bistriţa vatidată,

reprezentând vechiul amplasament al terenului reconstituit, şi-au Încetat efectele

urmare a faptului că termenul de 45 de zile de la publicarea Deciziei

nr.541/12.07.2016 este depăşit.

Raportat şi la prevederile art. 31 alin. (2) din Legea nr. 45/2009, cu modiflcările şi

completările ulterioare, potrivit cărora suprafeţele de teren cu destinaţie agricolă

indispensabile cercetării sunt bunuri ce aparţin domeniului public al statului, cu

excepţia terenurilor retrocedate potrivit legii, la prevederile legilor fondului funciar

care au consfinţit principiul restituirii În natură pe vechile amplasamente, restituirea

către persoanele lndreptătite a vechilor amplasamente reconstituite este obligatorie.

În acelaşi sens sunt prevederile art. 9 din Legea nr. 1/2000: terenurile

proprietate de stat, administrate de institutele, centrele şi staţiunile de cercetare,

destinate cercetării şi producerii de seminţe. material săditor din categorii biologice

Uniunea Na1ionalo o Borourilor din Romonio . Boroul BistriŢa-Născud "Zegrean, Goftone li Asocio!ii . socielate civilă de ovocoti"Sediu. str. Ghe orqe Pop d•• BOlel,i, nr 15, jud. Bistrita.Năsăud. Tel/Fax: 0363 405 475/0744601 128/07262007('3

email: offlCe@zga.to; !y~w..!.SQ.,rQ.;cont. R048BTRLRONCRT0368624401 - Bonca Transilvania

7

From:MADR DIREC rlA JURIDICA To:OO?13184478 12/041?018 16:?4 ffb34 P 017/019

8

\

superioare şi de animale de rasă, rămân În administrarea acestora, cu excepţia

terenurilor agricole preluate de la foşti; proprietari şi solicitate de persoanele

tnarepteţite la reconstituire. Totodată, conform alin. 12, pentru suprafeţele de teren

care se restituie pe vechiul amplasament persoanelor îndreptăţite, unităţile de

cercetare vor primi in administrare suprafeţe de teren corespunzătoare din

proprietatea statului.

De asemenea, prevederile ar! III alin. 11 din Legea nr.169/1997, modificată şi

completată prin Legea nr. 247/2005 stabilesc că: "actele administrative prin care au fost

trecute În domeniul public sau pnvat al statului ... pentru care s-au depus cereri de

reconstituire a dreptului de proprietate privată Îşi suspendă efectele cu privire la aceste

terenuri... După validarea cererii de reconstituire, terenul trece În rezerva comisiei de

•••••__ •.. fond funciar În vederea punerii În posesie", WE5avederilesimilare conti~ănd şi art. 9 din

Legea nr 1/2000, modificată, art. 3 alin. 3 din Legea nr.268/2001, art. 9 şi 10 din H.G.R

nr.6'2b/2U01.

Mai mult, arătăm faptul că Legea nr. 72/2011 a modificat o serie de prevederi ale

legii nr. 45/2009, Între care art. 46(1) care statuează că " terenurile eîtete În

administrarea unităţilor şi instituţiilor de cercetare-dezvoltare din domeniul agricol şi cele

aflate tn administrarea instituţiilor de invă[ământ superior de stat rămân În continuare În

administrarea acestora şi nu pot fi scoase din proprietatea publică şi din

administrare decât prin lege, cu excepţia terenurilor retrocedate potrivit leqi!".

Proprietatea privată este garantată, ocrotită şi nimeni nu poate fi expropriat

decât pentru cauză de utilitate publică, potrivit art. 44 din Constituţia României,

persoanele fizice care au validată reconstituirea dreptului de proprietate pe Anexa nr.29

Bistriţa fiind titularele dreptului de proprietate cu privire la această suprafaţă.

În final, arătăm faptul că anterior pronunţării deciziei curţii constituţionale, au fost

întreprinse acţiuni şi În instanţă de obligare a pârâtelor ADS şi SCOP Bistriţa, la

predarea, împreună cu documentaţia, a suprafeţei de 149 ha situată pe raza

municipiului Bistriţa (din care 33 ha teren agricol pe raza localităţii componente SIătiniţa

şi 116 ha teren agricol pe raza localităţii Bistriţa) şi de obligare a Instituţiei Prefectului

Judeţului Bistriţa-Năsăud să elaboreze un proiect de lege vizând modificarea anexelor

8.11 şi 3.30 ale Legii nr.45/2009 În sensul disponibilizării acestor suprafeţe.

Uniunea Ncrionolo o 8arourilor din România. Baroul Bistrita·Ne,aud "Zegrean, Goflone si Asociarii . societore ci_ilo de ovocoti"Sediu: Sir. Gheorge Pop de Sase!,i, nr 15, jud. Bisrri!a.Năs6ud. Tel/Fax! 0363 405 ,as' / 0744' 601 12B / 0726200703 .

email: offlce@zgc.to;~.!!... ••g<UQ; con': R048BTRlRONCRT0368624401 . Banca Transilvania

ADR OIREC llA JURIDICAFrom:1\II

T 0:0021318447812/04/::>018 16:::>-"

9

Demersurile au fost însă respinse, acţiunea obiect a Dosarulut nr.1760/190/2007

al Judecătoriei Bistriţa fiind respinsă ca prematură prin Decizia Civilă nr. 429/R/2011 a

Tribunalului Bistriţa-Năsăud, iar acţiunea obiect a Dosarului nr.4096/112/2012 al

Tribunalului Bistriţa-Năsăud a fost respinsă prin Decizia Civilă nr. 9504/2014 a Curţii de

Apel Clui, raportat la procedura prevăzută de Legea nr. 165/2013.

În repetate rânduri s-a solicitat Agenţiei Domeniilor Statului şi Autorităţii Naţionale

pentru Restituirea Proprietăţilor demararea prevăzută de dispozitiile art. 6 alin (5) din

Legea nr.165/2013, cu modificările şi completări le ulterioare pentru suprafeţele de 116

ha şi 33,01 ha teren, fără însă vreun rezultat.

Instituţia Avocatul Poporului a sesizat Curtea Constituţională cu excepţia de

neconstituţionalitate a prevederilor anexei nr. 3.30 a Legii nr.45/2009, cu modificările şi

___ -:comeletările ulterioare, iar prin Decizia nr. 541/12.07.2016 a Curtii Constitu\t21Jg}e a

României, publicată în Monitorul Oficial al României nr.834/21.10.2016, a fost admisă

excepţia de neconstituţionalîtate a Avocatului Poporului, astfel cum am arătat..

3,1. go( )il;;:

Având În vedere faptul că În decizia Curţii Constituţionale se arată:

"...pentru a preveni eventuala perpetuare a incertitudinii cu privire la realităi; jundice

consolidate ca efect al unor hotărâri judecătoreşti inzestrate cu autoritate de lucru

judecat, Curtea consideră că revine În exclusivitate autorităţilor publice vrzete de

prevederile de lege critica te, autorităţilor cu etribuiii În procesul de reconstituire adreptului de proprietate privată asupra imobilelor În discuţie şi, În cazul unui eventual

litigiu, instanţelor judecătoreşti, rolul de a clarifica cu exactitate situa/ia

amplasamentului suprafeţei de teren, mentionete În Hotărâre a nr. 825 din 9 noiembne

2007 a Comisiei judetene pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor

Bistrita-Năsăud, confirmată ca legală şi temeinică prin hotărâre judecătorească

irevocabilă, astfel Încât dreptul de proprietate privată să fie pe deplin respectet',raportat la faptul că autorităţile publice implicate În procesul de restituire ignoră dreptul

de proprietate al persoanelor înscrise pe Anexa nr. 29 Bistriţa şi faptul că nu este

contestată În vreun mod aparteneţa vechiului amplasament al persoanelor la terenul

având datele de identificare În Anexa nr. 3.30 la Legea nr. 45/2009, cu modificările şi

completările ulterioare, apartenenţă dovedită cu documente de carte funciară,

documentele aferente fiind semnate de Primarul Municipiului Bistriţa, reprezentantul

Uniunea Na!ianală a Sarovrilor din România - Baroul Si'lri!a-Năsăud "Zegrean, Goftone )i Asocialii . SO(;"IOICcivilă de ovocoţl"Sediu: ,Ir. Gheorge Pop de So,elli, nr 15, iud, Bistri!o-Năsăud. Tel/Fax: 0363 405 475/0744 601 128 / 0726 200703

email: g_ffjţ.9@zgo.ra;~.2ga.ro;conl.R048BTRlRONCRT0368624401 . Banca Trondlvanio

I rom:IVIADR DIREC llA .JURIDICATO:00213184478

1::>/0'1/2018 16'25 #S::1'1 P.01G/Olg

10

Oficiului de Cadastru şi Publicitate Imobiliară Bistriţa-Năsăud, Prefectul Judeţului

Bistriţa-Năsâud, considerăm că hotărârea guvernului atacată este lovită de nulitate

absolută parţială cu privire la suprafaţa de 37,788 ha teren agricol.

Existenţa identităţii dintre suprafaţa de 37,788 ha teren agricol având datele de

identificare În Anexa nr. 3.30 la Legea nr. 45/2009, cu modificările şi completările

ulterioare, cu cea validată prin HCJ nr 825/2007, necesară pentru restituirea întregii

suprafeţe de teren agricol inscrisă pe Anexa nr. 29 Bistriţa, poate fi dovedită şi ClI o

expertiză tehnică topografică de identificare a terenului agricol În suprafaţă de 37,788

ha, pe care o solicităm În cauză.

ÎN DREPT:Ne lnterneiem poziţia procesuala pe dispoziţiile legale la care am făcut referire În

tex~t__ -= ~ ~ ~ =

BREŞFELEAN MARIA GABRIELAPETROVAN MARIA

DAN OLlPMIU OVIDIUTEBECAILO FELICIA ADRIANA,

NICULA STELIANMOLDOVAN LETIŢIA

PETRUŞ SAVETAPODARU LUCIA SANDA

BEUDEAN NICOLAEISIP NICOLAESÂRB ONISOR

prin

S.C.A. Zegrean, Gaftone & A

prin avocat

UnivneoNaŢionalăa Borourilor din România- Bcroul Bislri!a-Nâsăud "Zegrean, Gaf1ane~iAsociatii. societate civilă de avocati"Sediu,str.Gheo'ge Pop de Băse~ti.nr 15, jud. Bislrita-Ne,ăud. Tel/Fax: 0363 405 475/0744 601 128 /0726 200 703

email: 9.!f)~~.QQ.rQ;www.zs~cont.R048BTRLRONCRT036862440 1 - BancaTransilvania