Istoria Constituional a Romniei

Irimia Ionela Larisa

Anul I, Grupa B52009Cuprins:1. Noiuni generale despre Constituie;2. Supplex Libellus Valachorum (Petiia Valahilor din Transilvania) ;3. Memoriul "Crvunarilor";4. Regulamentele Organice;5. Dorinele partidei naionale;6. Proclamaia de la Islaz;7. Moiunea de la Blaj;8. Convenia de la Paris;9. Statutul dezvolttor al Conveniei de la Paris;10. Constituia din 1866;11. Constituia din 29 martie 1923;12. Constituia din 1938;13. Actul istoric de la 23 august 1944;14. Constituia din 13 aprilie 1948;15. Constituia din 1952;16. Constituia din 1965;17. Constituia din 1991;18. Bibliografie.1. Noiuni generale

Din punct de vedere etimologic, cuvntul constituie provine din substantivul latin constitutio, care nseamn dispoziie, ordin. n sistemul de drept roman, constituia (constitutiones principum) nsemna edictul semnat de mprat care cuprindea decizii cu un caracter general privind diferite domenii de activitate i a crui for juridic era superioar celorlalte acte juridice adoptate de autoritile publice ale imperiului.Constituia, ca lege fundamental a statului, reprezint izvorul juridic principal al dreptului constituional. La apariia sa, a fost considerat o limit n calea exercitrii arbitrare a puterii.

Primele constituii scrise apar n unele state din America de Nord, in cursul rzboiului pentru independenta, acte care consacrau ca form de guvernmnt republica.

n Europa, prima constituie scris este cea din Frana din 1791, care pstreaz forma monarhic.

2. Supplex Libellus Valachorum Supplex Libellus Valachorum, din latin nsemnnd Petiia Valahilor din Transilvania, este numele a dou memorii naintate de liderii naiunii romne din Transilvania mpratului Leopold al II-lea1 al Sfntului Imperiu Roman. Cererile Supplex-ului erau structurate n jurul ctorva idei, corespunznd doleanelor laicilor i clericilor romni.

Textul Supplex-ului se refera transparent la Declaraia Drepturilor Omului i ale Ceteanului a Franei i include i unele motive istorice, precum i statistici despre romni (care formau aprox. 55% din populaia Transilvaniei).

Petiia a fost respins, astfel nct statutul romnilor a rmas neschimbat

1. mpratul Leopold al II-lea (n german Leopold II., nscut Peter Leopold Joseph) din dinastia de Habsburg-Lothringen, (n. 5 mai 1747, Viena - d. 1 martie 1792, Viena) a condus Sfntul Imperiu Roman ntre anii 1790-1792 i a fost totodat rege al Boemiei, Ungariei, mare duce de Toscana, principe al Transilvaniei3. Memoriul "Crvunarilor"Memoriul "Crvunarilor" ( sau Constituia "Crvunarilor") este apreciat cel mai adesea ca un act feudal, ce nu corespunde coninutului noiunii de constituie, aa cum o definim azi. Totui, A. D. Xenopol l-a calificat ca fiind "cea dinti ntrupare a unei gndiri constituionale n rile Romne" i "cea dinti manifestare politic a cugetrii liberale". Nicolae Iorga consider, la rndul su, c ideile cuprinse n Constituia "Crvunarilor" au contribuit la "regenerarea noastr naional". O opinie pozitiv cu privire la acest important document emite i Dumitru Barnoschi, care estimeaz c "originile vieii de stat moderne democratice se ncheag la noi n Constituia moldoveneasc de la 13 septembrie 1822". Dei Memoriul "Crvunarilor" a fost n cele din urm nlturat, din cauza opoziiei unei pri a boierimii, el conine o serie de idei valoroase ce au marcat dezvoltarea constituional ulterioar. Dovedind o concepie novatoare, Constituia "Crvunarilor" tindea spre restrngerea puterilor domneti, ncredinnd dreptul de conducere efectiv a rii Sfatului obtesc, organ reprezentativ.

Proiectul de Constituie a "Crvunarilor" anticipeaz din multe puncte de vedere o dezvoltare constituional modern, ce avea s se produc mai trziu n Principatele romne.4. Regulamentele Organice

Istoria parlamentar n Romnia ncepe cu anul 1831 cnd, n ara Romnesc, a fost adoptat un act cu caracter constituional denumit Regulamentul organic, aplicat, un an mai trziu, i n Moldova. Regulamentele organice au pus bazele parlamentarismului n Principatele Romne.

Regulamentul organic Regulamentul organic - ara Romneasc - - Moldova -

Regulamentele Organice, adoptate n 1831 n Muntenia i n 1832 n Moldova, ca urmare a prevederilor Tratatului de la Adrianopol, au consfinit o puternic influen a Rusiei n Principatele romne. n opinia multor autori, ndeosebi istorici, Regulamentele organice au constituit prima constituie scris a Romniei, n timp ce alii, precum C. Dissescu, sunt de prere c Regulamentul organic a inut loc de constituie timp de 27 ani. 5. Dorinele partidei naionaleDocumentul "Dorinele partidei naionale"a fost iniiat de Mihail Koglniceanu n Moldova, prin care propunea un adevrat program de reglementri democratice, printre care: desfiinarea rangurilor i privilegiilor personale sau care erau acordate prin natere, egalitatea tuturor n privina impozitelor, desfiinarea robiei, a privilegiilor pe care le aveau boierii i mproprietrirea ranilor, egalitatea drepturilor civile i politice, adunarea obteasc compus din toate strile societii, domn ales din toate strile societii, responsabilitatea minitrilor i a tuturor funcionarilor publici, libertatea individului i a domiciliului, instruciunea egal gratuit pentru toi romnii, desfiinarea pedepsei cu moartea i a btii, neamestecul domnitorilor n activitatea instanelor judectoreti etc.

6. Proclamaia de la Islaz

Proclamaia de la Islaz este programul adoptat la 9 iunie 1848 de micarea revoluionar din ara Romneasc, unde evenimentele au avut un caracter mai pronunat, dup citirea sa de ctre Ion Heliade Rdulescu. La 11 iunie, sub presiunea maselor, domnitorul Gheorghe Bibescu este nevoit s accepte termenii proclamaiei i s recunoasc guvernul revoluionar provizoriu, dar apoi abdic. Spre deosebire de "Doleanele partidei naionale din Moldova", Proclamaia de la Izlaz a avut nu numai forma, dar i valoarea unui act constituional, fapt ce o situeaz n fruntea actelor revoluionare ale anului 1848.

Petiia este nfrnt prin interventia Imperiului Otoman la cererea Rusiei: armata condus de Fuad Efendi intr n Bucureti, la 3 septembrie 1848 i nfrnge compania de pompieri condus de Pavel Zgnescu1.7. Moiunea de la Blajn Transilvania se remarc, n acelai an revoluionar, "Moiunea de la Blaj" ( Petiia Naional sau Petiiunea Naionala), adoptat de adunarea popular de la Blaj la 4 (16) mai 1848. Acest document preconizeaz recunoaterea drepturilor romnilor ca naiune, liberti democratice moderne, n concordan cu cerinele epocii care se afirmau la acea vreme, egalitatea n drepturi i foloase a bisericii romne cu celelalte biserici din Transilvania, libertatea industrial i comercial, libertatea tiparului, asigurarea libertii personale i a libertii adunrilor, desfiinarea iobagiei, nfiinarea unor tribunale cu jurai, narmarea poporului sau constituirea grzii naionale, nfiinarea de coli romne n toate satele i oraele, gimnazii, institute militare i tehnice, seminarii preoeti, precum i a unei universiti romne dotate din casa statului, purtarea comun a sarcinilor publice i tergerea privilegiilor.

Petiia este respins de ctre Dieta de la Cluj i de ctre mprat.

8. Convenia de la ParisConvenia de la Paris din 7/19 august 1858 se constituie n cea de-a doua constituie romneasc, nlocuind Regulamentele Organice. Fr s in seama de dorinele exprimate de Adunrile ad-hoc, Convenia a prevzut o unire parial a Principatelor sub denumirea de "Principatele Unite ale Moldovei i Munteniei", cu doi domni, dou guverne i dou Adunri legislative, dar i cu o serie de instituii comune n plan legislativ i judectoresc (Comisia Central de la Focani i nalta Curte de Justiie i Casaie). n privina statutului internaional se stipula pentru Principate cadrul politic hotrt prin Tratatul de la Paris din 30 martie 1856: continuarea suzeranitii Porii, cu asigurarea deplinei autonomii interne i sub garania colectiv a Marilor Puteri(Austria, Turcia, Anglia, Frana, Prusia).Pe baza Conveniei de la Paris se transpune pentru prima dat n practica noastr constituional principiul separaiei puterilor, ele urmnd s fie exercitate, n fiecare Principat, de ctre domn i Adunarea electiv, ambele lucrnd i cu participarea unui organ comun, Comisia central de la Focani. Aceast Comisie central avea sarcina de a pregti legile de interes general i comun ambelor Principate, ocupndu-se n mod special de codificarea legilor n vigoare i de revizuirea Regulamentelor Organice, precum i a legiuirilor cu caracter civil, penal, comercial i de procedur. 1. Pavel Zgnescu a fost un cpitan de pompieri romn, care a condus Compania de Pompieri romni n btlia din Dealul Spirii de la 13 septembrie 1848 mpotriva trupelor otomane. Ziua de 13 septembrie a devenit Ziua pompierilo

Dei a funcionat o perioad scurt de timp (ntre 1858-1862), Comisia central are meritul de a fi elaborat un proiect de Constituie, apreciat la vremea respectiv ca fiind "actul autonomiei rii", care a contribuit la pregtirea unificrii politico-legislative a celor dou Principate. Proiectul poate fi socotit Constituia Unirii Principatelor, ntruct, nc din articolul al doilea, stipula c ndatorirea fundamental a puterilor statului era de a "conlucra la desvrirea, ntrirea i aprarea unirii Principatelor ntr-un singur stat".

Convenia de la Paris cuprinde si cteva reglementri din domeniul drepturilor i libertilor ceteneti. Astfel, n Art. 46 se prevedea egalitatea tuturor moldovenilor si romnilor n faa legii, se proclama libertatea individual, se garanta proprietatea, se prevedea desfiinarea tuturor prvilegiilor etc.9. Statutul dezvolttor al Conveniei de la Parisntmpinnd greuti in realizarea reformelor sale, prin lovitura de stat de la 2 mai 1868, domnitorul A. I. Cuza desfiineaz Adunarea Electiv i supune plebiscitului Statutul desvolttor al Conveniei din 7/19 august 1858, cunoscut n istorie sub denumirea de Statutul lui Cuza i legea electoral.Constituia din 1864, a fost un act cu un caracter pur constituional, adoptat n anul 1864 la iniiativa domnitorului Alexandru Ioan Cuza. A fost n fapt prima Constituie a Romniei. n ciuda numelui, actul nu mai urmrea prevederile Conveniei ci mai degrab i schimba radical sensul. Pentru aprobarea ei s-a organizat un plebiscit ntre 10/22 i 14/26 mai. A fost n vigoare pn la adoptarea Constituiei din 1866.10. Constituia din 1866Constituia din 1866 are la baz Constituia belgian din 1831, care era considerat la timpul respectiv cea mai liberal din Europa. Ea consfinete o serie de idei importante, printre care: principiul suveranitii naionale, principiul guvernmntului reprezentativ, separaia puterilor, monarhia ereditar, responsabilitatea ministerial, recunoaterea drepturilor omului i ceteanului.

Pe 10 Mai 1866, Carol I de Hohenzollern-Sigmaringen soseste in Bucuresti, capitala Romaniei, si depune juramantul in fata Parlamentului (tablou de Theodor Aman - Muzeul Aman, Bucuresti).Constituia din 1866 este prima constituie intern romneasca, promulgat fr a se cere acordul Marilor Puteri care proclama suveranitatea naional. Aceast constituie, care cuprinde 8 tituluri i mai multe articole, care a fost considerat una din cele mai democratice constituii din Europa, reprezint prima realizare a lui Carol I.

11. Constituia din 29 martie 1923Constituia din 19231, numit si Constituia Unificrii este Constituia Romniei adoptat n urma transformrilor generate de Marea Unire, care are are la baz constituia din 1866, dovad fiind faptul c din cele 138 de articole, 78 s-au pstrat din cea de la 1866. A fost n vigoare pn la adoptarea Constituiei din 1938. A fost repus n vigoare n 1944 pn la 30 decembrie 1947, cnd a fost proclamat republica.

Potrivit Constituiei din 1923, Romnia era o monarhie constituional, stat naional, unitar, indivizibil, cu teritoriul inalienabil. Regele Ferdinand I reprezinta elementul cheie al vieii politice, el exercita puterea executiv, numea i revoca minitrii, sanciona i promulga legile, era eful Armatei, avea drept de veto, putea bate moned, conferea decoraii, avea drept de amnistie i graiere, convoca i dizolva Parlamentul, ncheia tratate (acestea devenind valabile dup ce erau aprobate de Parlament). Parlamentul constituia puterea legislativ n cadrul regimului democratic. El era bicameral (Senatul i Adunarea deputailor) i avea rolul de a vota legile, de a le abroga i avea drept de control asupra activitii guvernului. 1. A fost adopatata in 1923 si publicata in Monitorul Oficial nr 282 din 29 martie 1923. Principalele modificari: Decretul-Regal nr. 2281 din 13 iulie 1946 privind exercitarea puterii legislative, publicat in Monitorul Oficial nr. 161 din 15 iulie 1946. Constitutia din 1923 a fost abrogata in mod expres de Constitutia din 1938.12. Constituia din 1938 (Constituia lui Carol al II-lea)

Constitutia a intrat in vigoare la 27 februarie 1938 i era alcatuita din 100 de articole, grupate in 8 titluri. Prin Decretul Regal nr. 3052 din 5 septembrie 1940, semnat de Regele Carol al II-lea si publicat in "Monitorul Oficial" nr. 205 din 5 septembrie 1940, Constitutia din 1938 este suspendata, iar Corpurile 1 legiuitoare sunt dizolvate.Constituia din 1938 reprezint un important pas napoi att n ceea ce privete sfera drepturilor i libertilor acordate cetenilor ct i n ceea ce privete organizarea autoritilor publice, ntruct ea ncerca s limiteze individualismul i s dea ntietate socialului, voind s transforme statul individualist n stat comunitar corporatist. n acelai timp, ea admitea proprietatea i capitalul ca drepturi inviolabile, ndeprtndu-se de la principiile Constituiei din 1923, care recunotea proprietatea ca funcie social i revenind astfel la principiile Constituiei din 1866. Constituia de la 1938 concentreaz puterile politice n mna regelui, care dobndete prerogative deosebit de mari. Aceast Constituie a fost suspendat n vara anului 1940, ca urmare a evenimentelor care au dus la abdicarea regelui Carol al II-lea.13. Actul istoric de la 23 august 1944

Actul istoric de la 23 august 1944, prin care se nltura regimul de dictatur a marealului Ion Antonescu, deschidea posibilitatea renaterii vieii constituionale a Romniei. Dar mprejurrile delicate externe i interne n care se afla ara, cauzate de presiunile sovieto-comuniste, vor conduce la lichidarea sistemului constituional tradiional romnesc.

n perioada totalitarismului, n Romnia au fost elaborate trei constituii (n 1948, 1952 i 1965), cea din 1965 rmnnd n vigoare un sfert de veac, pn la evenimentele din 1989.

Marealul Ion Antonescu Stindardul marealului

14. Constituia din 13 aprilie 1948Constituia din 13 aprilie 1948, precedat de constituirea Partidului Muncitoresc Romn, este prima constituie de tip socialist din ara noastr, care consacr forma republican de guvernmnt si reprezint n acelai timp produsul tipic al aplicrii n viaa politic romneasc a doctrinei i ideologiei comuniste, dup modelul sovietic. Pentru prima dat n istoria vieii politice i parlamentare din Romnia, prin actul constituional din 1948 este nlturat principiul separaiei puterilor n stat, organ suprem al puterii de stat devenind Marea Adunare Naional, fa de care rspundeau toate celelalte organe ale statului. Constituia din 1948 a marcat trecerea spre un regim guvernamental ntemeiat pe monopartidism i autoritarism statal, precum i spre o economie centralizat i dirijat politic.

Stema Republicii Populare Romne1 15. Constituia din 1952

Constituia din 1952 a nscris pentru prima dat pe plan constituional rolul partidului comunist de for politic conductoare att a organizaiilor sociale, ct i a organelor i a instituiilor de stat; ea este o constitutie tipic socialist, cu toate caracteristicile cunoscute ale acesteia (afirmarea unor principii fr acoperire n realitate, statuarea unui regim juridic bazat pe inegalitatea unor forme de proprietate, consacrarea rolului conductor al Partidului Muncitoresc Romn, organizarea puterii de stat pe baza subordonrii din treapt n treapt pn la un organ de vrf etc.).Forma politic prin care se exercita aceast putere era reprezentat de organele statului, sistem ce avea o construcie piramidal, ierarhizat i centralizat, n vrful acesteia situndu-se Marea Adunare Naional, ca organ suprem al puterii de stat.

1. . Art. 99 Stema Republicii Populare Romne, reprezint munii mpdurii, deasupra crora se ridic soarele. n mijloc se afl o sond, iar n jurul stemei o coroan de spice de gru.16. Constituia din 1965

Constituia din 1965 a fost una dintre dintre cele trei constituii ale Romniei adoptate n timpul regimului comunist , care consacr i fundamenteaz cel mai pregnant monopolul politic al unei unice formaiuni politice, reprezentat de partidul comunist. Nerecunoscnd principiul separaiei puterilor n stat, actul fundamental din 1965 nu a reuit s ncorporeze nici una dintre tradiiile constituionale romneti n materie de legislaie i de aplicare a acesteia n funcie de organele i instituiile ndrituite s o fac..In cadrul acesteia organul suprem al puterii de stat a Republicii Socialiste este M.A.N.(Marea Adunare Nationala),unicul organ legiuitor.

Cea mai important schimbare a Constituiei din 1965 se produce n martie 1974, cnd se introduce funcia de preedinte al republicii, care cumuleaz o multitudine de atribuii transferate de la forul legislativ suprem i de la cel administrative central.

A fost modificat masiv n urma Revoluiei din 1989 i ieit din vigoare n mod complet n anul 1991.

nsemnele Republicii Socialiste Romnia1 Nicolae Ceauescu21. Art. 116 Stema Republicii Socialiste Romnia reprezint muni mpdurii, deasupra crora se ridic soarele. n partea stnga a stemei se afl o sond. Stema este ncadrat de o cunun de spice de gru. n partea de sus a stemei se afl o stea n cinci coluri. n partea de jos a stemei, spicele snt nfurate ntr-o panglic tricolor pe care este scris REPUBLICA SOCIALISTA ROMANIA.2. Nicolae Ceauescu (n. 26 ianuarie 1918 - d. 25 decembrie 1989) a fost un politician comunist romn, membru al Partidului Comunist din Romnia din ilegalitate, din anul 1932, conductorul Republicii Socialiste Romnia din 1965 i pn la cderea sa i a regimului comunist n Romnia, survenit n 22 decembrie 1989. La 22 decembrie 1989, printr-un decret al CFSN semnat de Ion Iliescu, a fost constituit Tribunalul Militar Excepional. La 25 decembrie 1989, soii Nicolae i Elena Ceauescu au fost judecai n cadrul unui proces sumar de acest tribunal, condamnai la moarte i executai la cteva minute dup pronunarea sentinei.17. Constituia din 1991Constituia din 1991 reprezint cadrul legislativ fundamental pentru organizarea i funcionarea statului i societii romneti pe baze democratice. Ea consacr reinstaurarea democraiei constituionale n Romnia, crend premisele pentru afirmarea unui regim politic pluralist. Coninutul normativ al Constituiei este structurat, din punct de vedere juridic, n 156 de articole, care sunt grupate n opt titluri, unele titluri avnd capitole i seciuni.n cei doisprezece ani de aplicare a Constituiei din 1991 s-au fcut remarcate i unele dificulti de aplicare a sa, care au fost puse fie pe seama unei eronate interpretri a unora din textele constituionale, fie pe seama neadaptrii unora din soluiile legislative gasite n 1991 la contextul social i politic contemporan, aflat n plin evoluie.

Privind n ansamblu actele constituionale promulgate de structurile legislative ale rii de-a lungul istoriei, putem trage cateva concluzii: Constituia, ca unitate structural i lege fundamental a oricarui stat, este adaptat i ajustat constant timpurilor socio-politice: de la grania feudalismului ntrziat (Regulamentele organice), pn la totalitarismul de tip naionalist interbelic (Constituia de la 1938) i sfrind cu democraia n stare incipient (Constituia din 1991). De asemenea, Constituiile reprezint "celula" unei societi civilizate, ghidat dup principii clare, cu structuri statale bine definite. Constituiile sunt elaborate tinnd cont i de realitile economice i politice ( economia ghidat de tip socialist sau apariia "unicului partid").

n ncheiere, putem adauga, urmrind leciile istoriei, c datoria de a actualiza Constituia ne revine nou, viitorilor juriti, pentru a valorifica i a da continuitate ansamblului de legi pe care se bazeaz progresul nostru ca naiune ( unitate, corectitudine, imparialitate, principii europene).18. Bibliografie:

1. Drept constituional i instituii politice, vol. 1, Ioan Muraru i Elena Simina Tnsescu, Editura All Beck, Bucureti 20032. Drept constituional i instituii politice, vol. 1, Genoveva Vrabie, Ediia a cincea revzut si ntregit, Editura Cugetarea, Iai 19993. Drept constituional i instituii politice Tratat elementar, vol. 1, Tudor Drganu,Editura Lumina Lex, Bucureti 19984. Constituia Romniei Comentariu, Ioan Muraru i Elena Simina Tnsescu, Editura CH Beck5. Suportul de curs6. www.wikipedia.ro