Intructiunea utilizator 2012

Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor

Agenţia de Dezvoltare Regională Centru

LANSAREALANSAREA APELULUI APELULUI DE PROPUNERI DE DE PROPUNERI DE

PROIECTEPROIECTE

PENTRU CICLUL DE PENTRU CICLUL DE PROGRAMARE 2013-2015PROGRAMARE 2013-2015

Scopurile APP sunt:

Selectarea proiectelor care urmează a fi finanţate din sursele Fondului Național de Dezvoltare Regională (FNDR)

Elaborarea Planului Operaţional Regional 2013-2015

SCOPULSCOPUL APPAPP

CADRUL LEGAL AL DEZVOLTĂRII REGIONALE

• Legea privind dezvoltarea regională in Republica Moldova (№438 din 28.12.2006)

• Hotărîrea Guvernului cu privire la măsurile de realizare a Legii nr.438-XVI din 28 decembrie 2006 privind dezvoltarea regională în Republica Moldova (HG №127 din 08.02.2008 Regulamentul Consiliului Naţional de Coordonare a Dezvoltării

Regionale Regulamentul - cadru al Consiliului Regional pentru

Dezvoltare Regulamentul-cadru al Agenţiei de Dezvoltare Regională Regulamentul de formare şi utilizare a mijloacelor Fondului

naţional pentru dezvoltarea regională

CADRUCADRULL LEGAL ȘI INSTITUȚIONAL LEGAL ȘI INSTITUȚIONAL

CADRUL INSTITUȚIONAL AL DEZVOLTĂRII REGIONALE

Nivel național Consiliul Național de Coordonare a Dezvoltării Regionale

(CNCDR) Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiilor, Direcția

generală de dezvoltare regională Fondul Naţional de Dezvoltare Regională

Nivel regional Consiliile Regionale de Dezvoltare (CRD) Agențiile de Dezvoltare Regională (ADR)


CADRUL STRATEGIC ȘI PROGRAMATIC AL DEZVOLTĂRII REGIONALE

Nivel național Strategia Națională de Dezvoltare Regională (2010-2012)

Documentul Unic de Program (2010-2012) Plan Anual de Implementare

Nivel regional Strategia de Dezvoltare Regională (2010-2016; Nord,

Centru, Sud) Planul Operațional Regional (2010-2012) Plan Anual de Activitate


PRIORITĂȚI DE DEZVOLTARE:

Prioritatea 1. Reabilitarea infrastructurii fizice

Prioritatea 2. Susţinerea dezvoltării sectorului privat, în special în regiunile rurale

Prioritatea 3. Îmbunătăţirea factorilor de mediu şi a atractivităţii turistice.


Specificul APP 2012 :

Desfăşurarea apelului în două etape:

1. Depunerea de către aplicanţi a Notelor Conceptuale (2-3 pagini);

2. Elaborarea şi depunerea Cererilor complete de finanţare

CADRUCADRULL GENERAL GENERAL ȘI SPECIFICULȘI SPECIFICUL APPAPP

Specificul APP 2012 :

Durata integrală de desfășurare a APP este de circa 4 luni

1. Depunerea Notelor conceptuale: 27 martie – 10 mai 2012, ora 16:00 (45 de zile);

2. Depunerea Cererilor complete de finanţare: 60 de zile calendaristice de la data publicării oficilale a listelor Notelor conceptuale selectate


Documentația tehnică În cadrul acestui Apel vor fi acceptate proiectele

însoţite de proiectul tehnic al lucrărilor de construcţii, după caz.

• Documentația tehnică nu va depăși 24 de luni de la data eliberării/actualizării, iar

• devizul de cheltuieli urmează a fi actualizat în ultimele 12 luni de la data depunerii cererii de finanțare


Stela

SERGIU, VERIFICA FORMULAREA+ TREBUIA SA FIE SCHIMBAT!!!!TRANSMITE-MI VERS FINALA

Lansarea APP de către MDRC (27 martie 2012).

Depunerea şi selectarea notelor conceptuale de proiect:

Depunerea cererilor complete de finanţare.

Evaluarea şi aprobarea cererilor complete de finanţare.

Evaluarea cererilor complete de finanţare de către Comisia de evaluare de pe lîngă MDRC

Aprobarea POR de CRD.

Aprobarea proiectului DUP de către CNCDR şi aprobarea finală de către Guvern.

ETAPELE PREZENTĂII ȘI EVALUĂRII ETAPELE PREZENTĂII ȘI EVALUĂRII PPPP

I.

II.

III.

IV.

V.

VII.

VI.

Cine poate solicita o finanțare?

Care proiecte sunt eligibile?

Care tipuri de costuri sunt eligibile?

CRITERII DE ELIGIBILITATECRITERII DE ELIGIBILITATE

Instituții eligibile:

Autorități publice locale de nivelul I și II

Agențiile de Dezvoltare Regională


Proiecte eligibile:

Proiecte care corespund priorităților de dezvoltare regională

Valoarea totală a proiectului nu depășește limita maximă stabilită pe prioritate

Perioada de implementare a proiectului nu depășește 36 de luni

Acțiunile principale sunt derulate în aria de acoperire a Regiunii de Dezvoltare Centru


Costuri eligibile:

Lucrări de construcții în conformitate cu documentația tehnică, costuri pentru supravegherea tehnică a lucrărilor și costuri pentru autorul de proiect

Achiziționarea de bunuri, servicii de asistență tehnică pentru dezvoltarea capacităților prestatorilor de servicii publice, servicii de informare și conștientizare a cetățenilor

Achiziționarea de unități de transport specializate, echipament și inventar


Condiţii generale de finanţareCondiţii generale de finanţare

Atenţie la costurile eligibile şi neeligibile (detalii în Instrucţiune)

În cazul în care costurile proiectului tehnic depășesc costurile inițiale prezentate în studiul de fezabilitate cu 3%, aplicantul se obligă să asigure cofinanțarea diferenței de costuri.

Prioritatea Valoarea Minimă:Lei Valoarea Maximă: Lei

Reabilitarea infrastructurii fizice

1 000 000 100 000 000

Susţinerea dezvoltării sectorului privat, în special în regiunile rurale

250 000 15 000 000

Îmbunătăţirea factorilor de mediu şi a atractivităţii turistice

1 000 000 25 000 000

Condiţii specificeCondiţii specificeProiectele trebuie să corespundă tuturor cerinţelor şi normelor de construcţii şi de mediu în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Prioritatea 1. Reabilitarea infrastructurii fizice

Pe această Prioritate pot fi finanţate proiecte direcţionate spre:

reabilitarea, extinderea/regionalizarea, modernizarea infrastructurii de alimentare cu apă şi canalizare, dezvoltarea capacităților prestatorilor de servicii regionali;

conectarea localităţilor şi a drumurilor locale la reţeaua de drumuri naţionale şi internaţionale;

reabilitarea şi modernizarea drumurilor regionale (clasificate în conformitate cu prevederile Legii nr. 85 din 07.07.2011 pentru modificarea și completarea Legii drumurilor nr. 509-XIII din 22 iunie 1995);

construcţia / reabilitarea / modernizarea şoselelor de centură cu statut de drum regional şi/ sau raional.

Condiţii specifice

Prioritatea 2. Susţinerea dezvoltării sectorului privat, în special în regiunile rurale

Pe această Prioritate pot fi finanţate proiecte direcţionate spre :

dezvoltarea infrastructurii de afaceri: incubatoare de afaceri, centre regionale de expoziţie şi conectarea lor la infrastructura de utilităţi publice, căi de acces ;

amenajarea unor parcuri industriale, tehnologice, a pieţelor regionale en-gros şi conectarea lor la infrastructura de utilităţi publice, căi de acces;

Condiţii specificeCondiţii specifice

Prioritatea 3. Îmbunătăţirea factorilor de mediu şi a atractivităţii turistice

Pe această Prioritate pot fi finanţate proiecte direcţionate spre :

Crearea, la nivel inter-comunitar / regional, a unor sisteme integrate de management al deşeurilor solide;Extinderea, la nivel regional, a sistemelor locale existente de management al deşeurilor;Construcția și amenajarea poligoanelor regionale de stocare a deşeurilor conform prevederilor;Dezvoltarea sistemelor de colectare separata, stațiilor de sortare, compostare si reciclarea;Îmbunatatirea sistemului de colectare a deșeurilor si dezvoltarea stațiilor de transfer.Reabilitarea / modernizarea infrastructurii rutiere (a drumurilor de acces şi a infrastructurii aferente drumurilor către obiectivele turistice de importanţă regională, naţională şi internaţională);Amenajarea locurilor turistice naturale şi antropice de utilitate publică, modernizarea/ crearea infrastructurilor conexe de utilitate publică (parcări auto, grupuri sanitare, puncte de informare, trotuare, instalaţii de colectare a deşeurilor, zone verzi, iluminare, reclame şi indicatoare);Restaurarea, consolidarea, protejarea şi conservarea monumentelor istorice în conformitate cu prevederile Legii privind ocrotirea monumentelor nr. 1530-XII din 22.06.1993;

I. Cum se prezintă Nota Conceptuală a proiectului

Nota Conceptuală a Proiectului

Aplicanții vor depune la prima etapă numai nota conceptuală;

Notele conceptuale trebuie depuse conform formularului în formă dactilografiată și în format electronic; (notele conceptuale scrise de mînă vor fi respinse);

Notele conceptuale trebuie însoțite de declarația de parteneriat semnată, ștampilate și semnate de fiecare partener în original;

Notele conceptuale vor fi depuse la ADR Centru pînă la 10.05.2012, ora 16-00.

Structura Notei conceptuale

Nota Conceptuală - max. 3 pagini şi va conţine:1. Obiective, - max 50 cuv. ,

2. Relevanța și impactul regional al proiectului, - ½ pag.,

3. Potenţialii beneficiari ai proiectului/grupul ţintă, - max. 50 cuv.,

4. Descrierea activităţilor, - ½ pag.,

5. Metodologia, - ½ pag.,

6. Valoarea estimativă totală a proiectului – max. 50 cuv.,

6. Produsele proiectului, - max. 50 cuv.,

7. Rezultatele proiectului, - max.50 cuv.,

8. Efectele multiple.- max.50 cuv.,

Va fi elaborată cât mai clar posibil pentru a facilita evaluarea

II. Ce este și cum se prezintă cererea de finanţare

Cererea de Finanţare Solicitanţii eligibili (APL de nivel I şi II, ADR)

vor prezenta pentru fiecare propunere de proiect câte o cerere de finanţare

Cererea de finanţare se prezintă în limba de stat, tapată la calculator

Solicitanţii vor fixa Cererea de finanţare şi toate documentele suport într-un dosar unic în ordinea stabilită de Instrucţiunea pentru Utilizatori

Solicitanţii asigură completitudinea dosarului sub răspundere proprie, aplicînd sigiliul şi data de prezentare pe colet

Formularul complet de cerere de finanţare

I. Proiectul

II. Aplicantul

III. Partenerii aplicantului care participă la proiect

IV. Asociaţi ai aplicantului care participă la proiect

V. Lista de verificare

VI. Declaraţia aplicantului

VII. Grila de evaluare administrativă

Documentele suport ce vor fi depuse odată cu Cererea de Finanţare (obligatorii)

Ce poate cere ADR de la aplicanți

Clarificări în perioada evaluării. Răspunsul de clarificare trebuie remis în maxim 10 zile calendaristice

Clarificările vor fi solicitate numai dacă informaţiile nu sunt clare, împiedicînd să se facă o evaluare obiectivă

Unde şi cum se trimit Notele conceptuale

și cererile de finanţare Notele conceptuale și cererile de finanţare cu documentele

suport trebuie trimise într-un colet sigilat prin poştă recomandată, poşta expresă sau livrate personal (un certificat de primire, datat şi semnat, va fi dat la primire) la adresa:

ADR Centru or. Ialoveni, str.Alexandru cel Bun 33

Notele conceptuale și cererile de finanţare împreună cu documentele suport trebuie depuse într-un original şi 4 copii.

Notele conceptuale și cererile de finanţare, Devizul general şi Matricea Cadrul Logic trebuie prezentate în versiune electronică (CD).

Ce trebuie indicat pe coletul cu Notele conceptuale și Cererea de Finanţare

Numărul şi denumirea Priorităţii şi a măsurii pentru care se depune proiectul

Numele deplin şi adresa aplicantului

Sintagma “A nu se deschide înainte de sesiunea de evaluare”

Dacă un aplicant prezintă mai multe note conceptuale și Dacă un aplicant prezintă mai multe note conceptuale și

cereri de finanţare, fiecare notă conceptuală și cerere de cereri de finanţare, fiecare notă conceptuală și cerere de

finanţare trebuie depusă separat conform instrucţiunilor finanţare trebuie depusă separat conform instrucţiunilor

descrise mai susdescrise mai sus..

Termenul limită

Data limită pentru depunerea Notelor conceptuale este data de 10 mai 2012, ora 16:00

Dată limită pentru depunerea solicitărilor de finanţare este 60 de zile calendaristice după plasarea deciziilor CRD.

Notele conceptuale și Cererile de finanţare primite după data limită vor fi respinse automat.

Datele de contact ale ADR CENTRU sunt:

Agenţia de Dezvoltare Regională Centru, Republica Moldova, MD-6801 Or.Ialoveni, str.Alexandru cel Bun, 33 Tel./Fax 268 2 26 92

e-mail: [email protected], [email protected]

www.adrcentru.md

Particularitățile evaluării din 2012Trei etapeEvaluarea notelor conceptualeEvaluarea tehnică și financiarăEvaluarea la nivel național

24 criterii și condiții14 criterii calitative10 condiții eliminatorii

Coeficient de importanțăAccentuează ponderea fiecărui criteriuAsigură dispersarea punctajului

Evaluarea notelor conceptuale – condiții eliminatorii

A fost respectată data limită de prezentare a notei conceptuale?

Da = Următoarea întrebare

Nu = Eliminatoriu

Aplicantul este eligibil? (conform secțiunii 2.1.1 din Instrucțiunea pentru utilizatori)


Nu = EliminatoriuNota conceptuală a fost depusă conform formularului solicitat în Apel? (Conform Anexei A, Partea I)


Nu = Eliminatoriu

Acolo unde este cazul (proiect de cooperare intercomunală): este clar stabilit cum va fi asigurată menținerea, întreținerea și funcționarea investiției și cum se vor organiza partenerii pentru prestarea serviciilor publice ce țin de scopul proiectului (a se vedea și criteriul nr. 5). După caz: există sau va fi creată întreprinderea prestatoare de servicii?

Da/Nu este cazul

=Următoarea întrebare

Nu = Eliminatoriu

Propunerea se încadrează în obiectivele şi priorităţile apelului de proiecte? (conform secțiunii 2.1.5 din Instrucțiunea pentru utilizatori)

Da =Evaluarea conform criteriilor

Nu = Eliminatoriu

Evaluarea notelor conceptuale – criterii de evaluare

Nr. Criteriu PunctajCoeficient

de importanță

Scor = punctaj x coeficient

1. Impactul regional al proiectului (conform secțiunii “Potenţialii beneficiari ai proiectului/grupul ţintă” din nota conceptuală). Aria geografică de impact a proiectului:

Include două sau mai multe raioane din regiune 4

x3Exemplu4 x 3 =

12

Include un raion sau cel puțin 5 primării din

regiune3

Include 2-4 primării din regiune 2

Este o singură comunitate locală (sat, comună,

oraș)1


2. Relevanța proiectului pentru atingerea obiectivelor strategiei de dezvoltarea regională (conform secțiunii “Relevanţa şi impactul regional” din nota conceptuală)

Relevanța proiectului este demonstrată, cu referințe clare la obiectivele/prioritățile strategice, precum și la necesităţile/dificultăţile atestate în regiunea şi sectorul respectiv

4

x2

Relevanța proiectului a fost declarată fără o

justificare clară, totuși, aceasta pare rezonabilă

2

Relevanța nu a fost indicată sau este vădit

nejustificată0


3. Sunt produsele și rezultatele acestui proiect definite explicit și vizează acestea un grup-țintă clar? (Conform secțiunilor “Produsele proiectului”, ”Rezultatele proiectului”și ”Potenţialii beneficiari ai proiectului/grupul ţintă” din nota conceptuală)

Produsele/rezultatele sunt clar specificate în termeni de calitate și cantitate și urmează logica activităților propuse contribuind deplin la realizarea obiectivelor proiectului. Grupul țintă (beneficiarii) este clar identificat și cuantificat.

5

x2

- Situație intermediară între 3 și 5 puncte 4

Produsele/rezultatele sunt relativ clar specificate și urmează logica activităților propuse totuși acestea nu sunt cuantificabile/măsurabile. Grupul țintă (beneficiarii) este clar identificat, dar nu este cuantificat.

3

- Situație intermediară între 1 și 3 puncte 2

Produsele/rezultatele sunt vagi sau nu sunt menționate și nu rezultă logic din activitățile propuse. Grupul țintă (beneficiarii) nu este specificat, este vag definit sau nu este relevant pentru proiect.

1


4. Potențialul de multiplicare al proiectului

Proiectul poate fi aplicat pe o arie geografică

mai mare din regiune sau din alte regiuni +2

x1

Rezultatele proiectului pot fi extinse pentru un

număr mai mare de persoane din regiune +2

Rezultatele proiectului pot declanşa un nou gen de activitate, care să aibă un impact benefic asupra dezvoltării regiunii

+2

Implementarea proiectului poate atrage

investiții suplimentare în regiune +2

Acest proiect este complementar sau creează sinergii cu alte proiecte propuse în cadrul acestui Apel sau implementate în regiune

+2


5. Dezvoltarea parteneriatelor regionale

Proiectul are mai mulți parteneri și/sau asociați și fiecare are un rol bine definit în proiect

4

x2

Proiectul include mai mulți parteneri și/sau asociați, însă rolul acestora în proiect nu este bine definit

2

Proiectul nu include parteneri și/sau

asociați 0

Punctaj maxim posibil – 48 Punctaj minim posibil– 5

Următoarele etape de evaluare:

Evaluarea tehnică și financiară

Evaluarea la nivel național

Etapal 2: Evaluarea tehnică şi financiară

Evaluarea tehnică a cererilor complete de finanțare va fi efectuată în baza următoarelor criterii bază:

- Coerența documentației tehnico-economice;Datele sînt suficiente , corecte și justificate, devizele estimative sînt clare, analiza alternativelor este comprehensivă, etc.

- Relevanța soluției tehnice;Soluția tehnică propusă prin proiect răspunde în totalitate scopului/obiectivului acestuia;

- Bugetul proiectuluiBugetul este complet și corelat cu activitățile prevăzute, resursele alocateși cu devizul general și pe obiecte, costurile sînt realiste, cheltuielele au fost corect indicate

Etapa 3: Evaluarea Cererilor complete de finanțare de către Comisia de evaluare

interministerială de pe lîngă MDRC

Contribuția proiectului la realizarea obiectivelor, priorităților strategice;

Metodologia de implementare a proiectului; Activitățile proiectului contribuie la dezvoltarea zonelor

defavorizate; Durabilitatea proiectului după încetarea finanțării; Cofinanțarea proiectului din alte surse; Gradul de pregătire / maturitate a propunerii de proiect

Atenţie! Solicitările pot fi excluse din procesul de evaluare dacă:

Nu au fost depuse toate documentele menţionate la punctele 1-6 din compartimentul 2.2.3 a Instrucțiunii utilizatorului, înainte de termenul limită;

Numele solicitantului sau prioritatea nu sunt menţionate pe plic şi/sau în Cererea de Finanţare;

Propunerea de proiect nu este depusă în limba de stat;

Finanţarea solicitată nu este conformă cu valorile maxime şi minime pentru respectiva prioritate.

Procesul de aprobare a finanţării proiectelor:

Membrii Comisiei de evaluare de pe lângă MDRC vor evalua fiecare propunere de proiect și îl vor înainta spre

examinare și aprobare DUP de către CNCDR.

Aprobarea proiectului DUP de CNCDR şi aprobarea finală

de către Guvern.

CNCDR decide alocarea mijloacelor financiare din FNDR

Procesul de implementare a proiectelor:

Solicitanţii care vor fi selectaţi pentru finanţare vor semna un acord de implementare a proiectului între beneficiar şi ADR

Acordul va prevedea atribuţiile şi responsabilităţile fiecărei părţi a contractului, durata proiectului, costurile, sursele de finanţare şi după caz co-finanţarea proiectului

La sfîrşitul perioadei de implementare a proiectelor bunurile procurate şi obiectele construite vor fi transmise în proprietatea beneficiarilor

Atribuțiile și responsabilitățile ADR Centru

asigură organizarea licitaţiilor, conform Legii privind achiziţiile publice şi procedurilor din Manualul Operaţional al FNDR.

monitorizează costurile pentru toate activităţile planificate şi asigură ca acestea să nu depăşească devizul general aprobat.

Atribuțiile și responsabilitățile beneficiarilor

coordonarea generală, managementul şi implementarea proiectului ( în colaborare cu ADR Centru);

asigurarea condiţiilor necesare pentru demararea, implementarea, finisarea proiectului în termenii de timp prevăzuţi şi în conformitate cu activităţile planificate;

solicitarea şi prezentarea informaţiilor şi a documentelor necesare pentru implementarea adecvată a proiectului;

ţinerea evidenţei activităţilor proiectului, a sumelor încasate şi a transferurilor către sub-contractori, etc.;

Informaţii suplimentare

Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcțiior

or. Chișinău, str. Cosmonauților 9, et. 7

Tel./fax: (022) 204 565

www.mdrc.gov.md

E-mail: [email protected]

Agenţia de Dezvoltare Regională Centru,

Republica Moldova, MD-6801 Or.Ialoveni, str.Alexandru cel Bun, 33 Tel./Fax 268 2 26 92

e-mail: [email protected], [email protected] ,www.adrcentru.md

Date post:	12-Jan-2015
Category:	Documents
Upload:	natalia-munteanu
View:	538 times
Download:	0 times

Intructiunea utilizator 2012

Documents