intr31_2

7/25/2019 intr31_2

1/37

7/25/2019 intr31_2

2/37

3

\\172.17.20.4\Operatori\Tatiana\Doc_2016\Hotariri\Aprob_L-CNI.docx

Proiect

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

cu privire la Centrul Naional de Integritate

Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I

DISPOZIII GENERALE

Articolul 1. Domeniul de reglementare

(1) Prezenta lege reglementeaz:a) misiunea, funciile, atribuiile Centrului Naional de Integritate, precumi modul de organizare i funcionare a acestuia;

b) procedura de control a averilor i intereselor personale, a respectriiregimului juridic al conflictului de interese, incompatibilitii i restriciilor.

(2) Noiunile utilizate n prezenta lege urmeaz a fi aplicate n sensulatribuit acestora de Legea privind declararea averii i intereselor personale.

Articolul 2.Statutul Centrului Naional de Integritate(1) Centrul Naional de Integritate, denumit n continuare Centru, este o

autoritate public independent fa de alte organizaii publice, fa de altepersoane fizice i juridice de drept public sau privat.

(2) Centrul este persoan juridic de drept public, dispune de tampil cuimaginea Stemei de Stat a Republicii Moldova.

(3) Sediul Centrului se afl n municipiul Chiinu.(4) Entitile, indiferent de forma juridic de organizare, deintoare de

registre de stat, de alte informaii, necesare pentru ndeplinirea eficient afunciilor Centrului, acord acces gratuit Centrului la acestea prin intermediul

platformei de interoperabilitate instituit de Guvern, cu stabilirea condiiilor de

acces i utilizare a acestor registre, altor informaii pentru a pstra integritatealor. Cheltuielile legate de asigurarea conexiunii on-line la bazele de date ale

entitilor vor fi suportat din mijloacele bugetului de stat.

Articolul 3. Principiile fundamentale ale activitii CentruluiActivitatea Centrului se bazeaz pe urmtoarele principii:a)

legalitatea;

b)independena;

c)imparialitatea;

d)

transparena;e)

confidenialitatea;

7/25/2019 intr31_2

3/37

4


f)

celeritatea;

g)dreptul la aprare;

h)

buna administrare.

Articolul 4. Finanarea activitii Centrului(1)

Centrul este finanat de la bugetul de stat, precum i din alte surseneinterzise de lege,

(2)Centrul estimeaz cheltuielile aferente activitii sale i planificpropriul buget anual i pe cel puin 2 ani ulteriori.

(3) Centrul are buget propriu, care se aprob de Parlament, la aprobareabugetului de stat pentru anul respectiv, n conformitate cu legislaia privindprocesul bugetar.

(4) Activitatea Centrului este supus auditului Curii de Conturi.

CAPITOLUL II

MISIUNEA, FUNCIILE I ATRIBUIILE CENTRULUI

Articolul 5. Misiunea Centrului

Centrul are drept obiectiv asigurarea integritii n exercitarea funcieipublice sau de demnitate public i prevenirea corupiei prin realizareacontrolului averii i intereselor personale, respectrii regimului juridic alconflictului de interese, incompatibilitilor i restriciilor.

Articolul 6. Funciile Centruluin vederea realizrii misiunii sale, Centrul exercit urmtoarele funcii:a) asigurarea controlului averii i intereselor personale;

b) exercitarea controlului respectrii regimului juridic al conflictului deinterese, a incompatibilitilor i a restriciilor;

c) constatarea i sancionarea nclcrilor regimului juridic al averii iintereselor personale, conflictelor de interese, a incompatibilitilor i arestriciilor;

d) cooperarea cu alte instituii, att la nivel naional ct i internaional;e) asigurarea bunei organizri a Centrului i administrarea activitii de

promovare a integritii subiecilor declarrii;f) alte funcii stabilite de lege.

Articolul 7. Atribuiile Centrului(1)

n domeniul asigurrii controlului averii i intereselor personale,Centrul:

a) colecteaz, depoziteaz i public toate declaraiile de avere i interese

personale pe pagina web oficial a Centrului i asigur accesibilitatea lorpermanent, cu excepia informaiilor i categoriilor de declaraii specificate laart. 9 alin. (2) i (3) din Legea privind declararea averii i intereselor personale;

7/25/2019 intr31_2

4/37

5


b) efectueaz controlul depunerii n termen a declaraiilor de avere iinterese personale;

c) efectueaz controlul averii subiecilor obligaiei de declarare a averii iintereselor personale, constat, dac, ntre veniturile realizate pe parcursulexercitrii mandatului, funciei publice sau de demnitate public i averea

dobndit n aceeai perioad, exist o diferen vdit (substanial) inejustificat i adreseaz instanei de judecat cereri n vederea dispuneriiconfiscrii averii cu caracter nejustificat;

d) constat existena erorilor sau lipsa datelor n declaraiile de avere iinterese personale i sesizeaz organul de urmrire penal i/sau organul fiscal nvederea determinrii existenei elementelor unei infraciuni i/sau, verificriirespectrii regimului fiscal;

e) constat contraveniile ce privesc nclcarea regimului juridic al averii iinterselor personale atribuite n competena Centrului, conform Codului

contravenional al Republicii Moldova;f) ine Registrul electronic de stat al subiecilor declarrii averii iintereselor personale.

(2) n domeniul exercitrii controlului respectrii regimului juridic alconflictului de interese, a incompatibilitilor i a restriciilor, Centrul:

a) constat nclcarea regimului juridic al conflictului de interese, aincompatibilitilor i a restriciilor;

b) solicit conducerii organizaiei publice sau autoritii responsabile denumirea n funcie a subiectului declarrii, dup caz, atragerea persoanei care anclcat regimul juridic al conflictelor de interese, incompatibilitilor saurestriciilor la rspundere disciplinar sau dispunerea ncetrii mandatului, araportului de munc sau de serviciu al acestuia;

c) solicit conducerii organizaiei publice sau autoritii responsabile denumirea n funcie a subiectului declarrii, suspendarea din funcie a subiectuluiobligaiei de declarare a averii i intereselor personale pe perioada examinrii ninstan a actului de constatare, n cazul n care dispozitivul actului de constatare

prevede ncetarea mandatului, raporturilor de munc sau de serviciu pentrunclcarea regimului juridic al conflictului de interese;

d) soluioneaz conflictele de interese date n competena sa;

e) supravegheaz modul de soluionare a conflictelor de interese de ctreconductorii organizaiilor publice;

f) adreseaz instanei de judecat cereri privind constatarea nulitiiabsolute a actului administrativ emis/adoptat, a actului juridic ncheiat direct sau

prin intermediul unei persoane tere, a deciziei luate cu nclcarea regimuluijuridic al conflictului de interese, stabilit prin actul de constatare rmasdefinitiv;

g) adreseaz cereri instanei de judecat de ndat ce a fost constatatconflictul de interese, n vederea aplicrii ca msur de asigurare a aciunii

suspendarea pe durata procesului a actului administrativ emis/adoptat, a actuluijuridic ncheiat direct sau prin intermediul unei persoane tere, a deciziei luate;

7/25/2019 intr31_2

5/37

6


h) examineaz i constat cauzele contravenionale privind nclcarearegimului juridic al conflictului de interese i restriciilor date n competena sai, dup caz aplic sanciuni conform Codului contravenional al RepubliciiMoldova;

i) ine Registrul de stat al persoanelor care au interdicia de a ocupa o

funcie public sau de demnitate public.(3) n domeniul cooperrii cu instituiile naionale i internaionale,precum i n domeniul asigurrii bunei organizri a Centrului i administrriiactivitii de promovare a integritii subiecilor declarrii, Centrul:

a) pregtete anual, pn la 1 martie a anului n curs, raportul de activitateal Centrului pentru anul precedent;

b) elaboreaz i aprob Regulamentul privind modul de completare adeclaraiilor de avere i interese personale depuse n form electronic;

c) elaboreaz, aprob i difuzeaz ndrumri metodologice privind modul

de declarare a averilor i intereselor personale, de soluionare a conflictelor deinterese i strilor de incompatibilitate, ntocmind propriile materiale n acestsens, avnd n vedere practica organelor judiciare;

d) elaboreaz studii,analize, ntocmete statistici anuale n domeniul sude activitate;

e) ncheie acorduri de colaborare cu instituiile interesate din ar i dinstrintate.

f) asigur instruirea specialitilor organizaiilor publice n domeniuldeclarrii averii i intereselor personale.

g) ofer conform competenelor consultan organizaiilor publice isubiecilor declarrii averii i intereselor personale n domeniul su de activitate;

h) stabilete metodologia de efectuare a controlului averii i intereselorpersonale i respectrii regimului juridic al conflictelor de interese,incompatibilitilor i restriciilor.

(4) Raportul anual de activitate al Centrului, ntocmit conform prevederiloralin. (3) lit. a) se public pe pagina web oficial a Centrului.

Capitolul III

ORGANIZAREA CENTRULUI

Seciunea 1. Structura i conducerea Centrului

Articolul 8. Structura Centrului

(1) Centrul este constituit din conducere i aparat.(2) Efectivul limit al Centrului i structura organizatoric a acestuia este

stabilit prin hotrrea Parlamentului.

Articolul 9. Conducerea Centrului

(1) Centrul este condus de un preedinte, asistat de un vicepreedinte, caresunt numii n funcie de ctre Preedintele Republicii Moldova, la propunereaConsiliul de Integritate.

7/25/2019 intr31_2

6/37

7


(2) Durata mandatului preedintelui i vicepreedintelui Centrului este de5 ani, fr posibilitatea numirii pentru un alt mandat.

Articolul 10. Condiiile pentru a candida la funcia de preedinte ivicepreedinte al Centrului

(1) Poate candida la funcia de preedinte i vicepreedinte al Centruluipersoana care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:a) deine cetenia Republicii Moldova;

b) are domiciliul pe teritoriul Republicii Moldova;

c) are capacitatea deplin de exerciiu;d) are studii superioare n domeniul dreptului, economiei, administraiei

publice sau managementului;

e) are o vechime n munc de cel puin 7 ani, pentru preedinte, i de celpuin 5 ani, pentru vicepreedinte, n domeniile menionate la lit. d);

f) are o bun reputaie ireproabil;g) nu este i nu a fost n ultimii 2 ani membru al vreunui partid politic;h) este apt din punct de vedere medical s exercite funcia, conform

certificatului medical de sntate eliberat conform legislaiei;i) cunoate limba de stat;

j) nu a fost colaborator operativ sau agent sub acoperire, inclusiv

informator al serviciilor de informaii pn n anul 1991.(2) Se consider c nu are o bun reputaie ireproabil, n sensul alin. (1)

i nu poate candida la funcia preedinte sau vicepreedinte al Centruluipersoana:

a) care are antecedente penale, inclusiv stinse, sau a fost absolvit derspundere sau pedeaps penal, inclusiv printr-un act de amnistie sau degraiere;

b) care a fost privat de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de aexercita o anumit activitate, ca pedeaps principal sau complementar drepturmare a hotrrii judectoreti definitive;

c) n privina creia s-a constatat, prin act definitiv, nclcarea regimuluijuridic al conflictului de interese, incompatibilitilor i restriciilor;

d) n privina creia s-a dispus confiscarea averii cu caracter nejustificat n

baza unei hotrri definitive a instanei de judecat.(3) Dovada ndeplinirii cerinelor specificate la alin. (1) lit. , g) i j) se

face n baza declaraiei pe propria rspundere.

Articolul 11. Concursul pentru numirea n funcia de preedinte ivicepreedinte al Centrului

(1) Condiiile i procedura de desfurare a concursului pentru numirea nfuncia de preedinte i vicepreedinte se stabilesc prin regulament, aprobat deConsiliul de Integritate, care se public n Monitorul Oficial al Republicii

Moldova.

7/25/2019 intr31_2

7/37

8


(2) Anunul privind data i locul organizrii concursului se public pepagina web oficial a Centrului i n mass-media, cu cel puin 60 de zile naintede data concursului.

(3) Cererea de participare la concurs nsoit de actele doveditoare sedepun la Centru n termen de 20 de zile de la publicarea anunului.

(4) n cel mult 2 zile lucrtoare de la expirarea termenului de depunere acererilor de participare la concurs, Consiliul de Integritate solicit Serviciului deInformaii i Securitate s verifice i s comunice Consiliului, dac candidatul afost saueste colaborator operativ sau agent sub acoperire, inclusiv informator al

serviciilor de informaii pn n anul 1991. Rezultatele verificrilor se remitConsiliului n termen de 10 zile lucrtoare de la data solicitrii i se ataeaz ladosarul candidatului.

(5) n cel mult 15 zile de la expirarea termenului de prezentare ainformaiilor de ctre Serviciul de Informaii i Securitate, Consiliul de

Integritate verific respectarea condiiilor prevzute la art. 8 alin. (1) i stabiletelista candidailor admii la concursul pentru numire n funcia de preedinte ivicepreedinte al Centrului.

(6) n termen de 5 zile lucrtoare de la stabilirea listei candidailor admiise organizeaz concursul pentru numirea n funcie a preedintelui ivicepreedintelui.

(7) Concursul pentru numirea n funcia de preedinte i vicepreedinte alCentrului const ntr-o prob scris i n susinerea unui interviu, cu acordareaunui punctaj pentru fiecare prob.

(8) Subiectele de concurs la proba scris se stabilesc pe baza tematicii deconcurs, astfel nct s determine, att cunotinele de specialitate alecandidailor, ct i calitile manageriale ale acestora.

(9) Rezultatele probei scrise pot fi contestate n termen de dou zile de lapublicarea rezultatelor pe pagina web oficial a Centrului i se soluioneaz dectre Consiliu n termen de dou zile de la expirarea termenului de depunere.

(10) Candidaii care au promovat proba scris susin un interviu n faaConsiliului de Integritate n termen de 5 zile de la data la care a expirat termenulde soluionare a contestaiilor, dup care sunt testai la detectorulcomportamentului simulat (poligraf).

(11) Rezultatele concursului sunt validate de Consiliul de Integritate, ntermen de 15 zile de la trecerea testrii la detectorul comportamentului simulat(poligraf).

(12) Candidatul ctigtor va fi desemnat candidatul cu cel mai marepunctaj obinute urmare a probelor de concurs.

Articolul 12. Consiliul de Integritate

(1) Consiliul de Integritate, denumit n continuare Consiliu, este numit deParlamentul Republicii Moldova i este constituit din 7 membri, dintre care un

reprezentant desemnat de:a) Comisia juridic, numiri i imuniti a Parlamentului Republicii

Moldova;

7/25/2019 intr31_2

8/37

9


b) Guvernul Republicii Moldova;

c) Consiliul Superior al Magistraturii;

d) Consiliul Superior al Procurorilor;

e) Congresul Autoritilor Locale din Moldova;f) societatea civil din domeniul juridic, proteciei drepturilor omului sau

anticorupie;g) jurnaliti.(2) Reprezentanii din partea societii civile i al jurnalitilor se selecteaz

prin concurs de ctre Ministerul Justiiei, n baza unui Regulament aprobat deGuvern.

(3) Poate fi numit n funcia de membru al Consiliului persoana carendeplinete cumulativ urmtoarele condiii:

a) deine cetenia Republicii Moldova;b) are domiciliul pe teritoriul Republicii Moldova;

c) are capacitatea deplin de exerciiu;d) are studii superioare;e) nu are antecedente penale, inclusiv stinse, sau nu a fost absolvit de

rspundere sau pedeaps penal, inclusiv printr-un act de amnistie sau degraiere;

f) nu a fost privat de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercitao anumit activitate, ca pedeaps principal sau complementar drept urmare ahotrrii judectoreti definitive;

g) n privina creia nu s-a constatat, prin act definitiv, nclcarearegimului juridic al conflictului de interese, incompatibilitilor i restriciilor;

h) n privina creia nu s-a dispus confiscarea averii cu caracternejustificat, n baza unei hotrri definitive a instanei de judecat.

i) nu este i nu a fost n ultimii 2 ani membru al vreunui partid politic;j) este apt din punct de vedere medical s exercite funcia;;k) cunoate limba de stat;l) nu a fost colaborator operativ sau agent sub acoperire, inclusiv

informator al serviciilor de informaii pn n anul 1991.(4) Mandatul membrilor Consiliului este de 5 ani, care poate fi rennoit cel

puin o dat, i nceteaz la expirarea acestuia, prin revocare de ctre entitatea

care la desemnat, prin demisie, pensionare sau n caz de deces. n cazul ncetriinainte de termen a mandatului, entitile vizate desemneaz, n termen de 20 zilelucrtoare, un nou membru al Consiliului n ordinea stabilit la alin. (1).

(5) Revocarea mandatului membrului Consiliului se face n cazul:a) rmnerii definitive a sentinei de condamnare;

b) survenirii circumstanelor care fac ca membrul Consiliului s nu maicorespund cerinelor stabilite la alin. (3);

c) imposibilitii, din motive de sntate, de a-i exercita atribuiile pe operioad mai mare de 3 luni consecutiv;

d) declarrii dispariiei fr veste conform legii;e) absentrii nemotivate la 3 edine consecutive sau la oricare 6 edine

ale Consiliului n cursul unui an;

7/25/2019 intr31_2

9/37

10


f) nclcrii restriciei prevzute de alin. (6).(6) Membrii Consiliului au obligaia ca, n exercitarea atribuiilor ce le

revin, s se abin de la exprimarea sau manifestarea public a convingerilor lorpolitice privind activitatea Consiliului sau a Centrului i s nu favorizeze vreunpartid politic.

(7) Consiliul are urmtoarele atribuii:a) aprob Regulamentul de desfurare a concursului pentru numirea n

funcie a preedintelui i vicepreedintelui Centrului, precum i tematica deconcurs i componena comisiilor pentru organizarea concursului, elaborareasubiectelor, verificarea lucrrilori soluionarea contestaiilor, adoptnd hotrrin acest sens;

b) organizeaz concursul pentru ocuparea funciei de preedinte ivicepreedinte al Centrului;

c)valideaz rezultatele concursului pentru numirea n funcia de preedinte

i vicepreedinteal Centrului i le public pe pagina web oficial a Centrului ntermen de 24 ore de la validare;d) analizeaz i aprob rapoartele anuale ale Centrului;e) propune Preedintelui Republicii Moldova numirea i revocarea din

funcie a preedintelui i vicepreedintelui Centrului;f) solicit Preedintelui Republicii Moldova dispunerea suspendrii din

funcie a preedintelui i vicepreedintelui Centrului;g) aprob prin hotrre regulamentele de organizare i funcionare ale

Consiliului, precum i normele interne de conduit i etic;h) efectueaz controlul depunerii n termen a declaraiilor de avere i

interese personale de ctre preedinte i vicepreedinte, precum i de ctreinspectorul de integritate;

i) efectueaz controlul averilor preedintelui i vicepreedintelui Centrului;j) examineaz sesizrile i plngerile n care sunt vizai preedintele i

vicepreedintele Centrului;k) avizeaz planul de activitate al Centrului;l) examineaz i soluioneaz conflictele de interese ale preedintelui i

vicepreedintelui, precum i ale inspectorului de integritateCentrului i sesizrilece in de nclcarea de ctre acetia a regimului juridic al incompatibilitilor;

m) constat contraveniile i ncheie procese-verbale cu privire la acestean privina preedintelui, vicepreedintelui Centrului Naional de Integritate ce inde nclcarea de ctre acetia a regimului juridic al averii i intereselor personale,conflictelor de interese i a incompatibilitilor. Procesele-verbale cu privire lacontravenii se remit spre examinare n fond instanei de judecat competente nconformitate cu Codul contravenional;

n) alte atribuii prevzute de prezenta lege.(8) n procesul de exercitare a atribuiilor prevzute la alin. (7) lit. h), i), j)

i l), membrii Consiliului de Integritate au acces la registrele de stat i alte

informaii, necesare pentru ndeplinirea eficient a funciilor Consiliului, prinaccesul gratuit a platformei de interoperabilitate instituit de Guvern i au dreptulde a procesa date cu caracter personal.

7/25/2019 intr31_2

10/37

11


(9) edinele Consiliului sunt publice i sunt prezidate de un preedinteales cu majoritatea voturilor membrilor desemnai. edinele sunt deliberativedac la acestea particip 5 din membrii desemnai. Hotrrile Consiliului seadopt cu votul majoritii membrilor desemnai isunt semnate de preedinteleedinei. n cazul n care preedintele este n mposibilitate de a prezida edina,

atunci va fi ales un alt preedinte din rndul membrilor prezeni.(10) Lucrrile de secretariat ale Consiliului snt asigurate de ctre Centru.(11) Lucrrile Consiliului se desfoar, de regul, la sediul Centrului.

Articolul 13. Numirea n funcia de preedinte sau vicepreedinte alCentrului

(1) Numirea n funcie a candidailor selectai de Consiliu se dispune prindecretul Preedintelui Republicii Moldova, n termen de 15 zile de larecepionarea propunerii de numire n funcie.

(2) Preedintele Republicii Moldova poate respinge o singur datcandidatura propus de ctre Consiliul i numai n cazul existenei unor probeprivind necorespunderea candidatului cu funcia respectiv.

(3) Refuzul de numire n funcia de preedinte i vicepreedinte alCentrului trebuie s fie motivat i se face n termen de 15 de zile de la datarecepionrii propunerii de numire. n cazul apariiei unor circumstane carenecesit o examinare suplimentar, Preedintele Republicii Moldova anunConsiliul despre prelungirea termenului indicat cu 15 zile.

(4) n cazul n care Preedintele Republicii Moldova respinge candidaturapropus, Consiliul poate propune aceiai candidatur pentru funcia de preedintei vicepreedinte al Centrului cu votul a 4 membri sau poate propune o altcandidatur selectat dup organizarea unui nou concurs conform prevederilorart. 11.

(5) La propunerea repetat a aceleiai candidaturi de ctre Consiliu,Preedintele Republicii Moldova emite un decret privind numirea n funcia de

preedinte i vicepreedinte al Centrului n termen de 5 zile de la datarecepionrii propuneriirepetate.

(6) n termen de 5 zile de la publicarea n Monitorul Oficial al RepubliciiMoldova a decretului privind numirea n funcie, preedintele i vicepreedintele

Centrului depun n faa Preedintelui Republicii Moldova urmtorul jurmnt:Jur s exercit obligaiile funcionale cu credin i integritate n serviciul

Republicii Moldova, s respect Constituia i legile Republicii Moldova, sprotejez proprietatea public, democraia i bunstarea poporului..

(7) Funciile de preedinte i vicepreedinte al Centrului snt funcii dedemnitate public i sunt incompatibile cu orice alt funcie sau activitateremunerat, cu excepia activitii de creaie, tiinifice i didactice.

Articolul 14. Atribuiile preedintelui i vicepreedintelui Centrului

(1) Preedintele Centrului exercit urmtoarele atribuii:a) conduce, organizeaz i controleaz n limitele legii activitatea

Centrului;

7/25/2019 intr31_2

11/37

12


b) numete n funcie inspectorii de integritate, funcionarii publici dinaparatul Centrului, modific, suspend i nceteaz, n condiiile legii, raporturilede serviciu ale acestora, angajeaz, n baz de contract, personalul contractualdin cadrul Centrului, modific, suspend i nceteaz raporturile de munc aleacestuia;

c) soluioneaz, conform legislaiei, chestiunile ce in de stabilireasporurilor la salariu i de acordarea primelor;d) aprob regulamentul intern al Centrului;e) aprob schema de ncadrare a aparatului Centrului n conformitate cu

structura aprobat de Parlament;f) aprob strategia i planul de activitate a Centrului, cu avizul Consiliului

de Integritate;

g) aprob Metodologia intern de efectuare a controlului averii, respectriiregimului juridic al conflictelor de interese, incompatibilitilor i restriciilor;

h) aprob Regulamentul privind modul de completare a declaraiilor deavere i interese personale n form electronic;i) aprob ndrumrile metodologice privind modul de declarare a averilor

i intereselor personale, de soluionare a conflictelor de interese i strilor deincompatibilitate;

j) aprob modelul legitimaiei de serviciu;k) aplic, n condiiile legii, sanciuni disciplinare inspectorilor de

integritate, funcionarilor publici i personalului contractual din cadrul Centrului;l) asigur organizarea unui proces sistematic i planificat de perfecionare

profesional continu a inspectorilor de integritate, funcionarilor publici aiaparatului Centrului;

m) prezint Consiliului, pn la data de 1 martie a anului n curs, raportulde activitate al Centrului pentru anul calendaristic precedent i asigur publicareaacestuia pe pagina web oficial a Centrului;

n) reprezint Centrul n relaiile cu alte organizaii publice din ar i cuinstituii similare din alte state;

o) iniiaz i semneaz, n condiiile legii, acorduri de cooperare cuinstituii similare din alte state;

p) este executorul de buget al Centrului.

(2) n exercitarea atribuiilor prevzute la alin. (1), preedintele Centruluiemite ordine i dispoziii.

(3) Vicepreedintele Centrului exercit atribuiile ncredinate depreedintele Centrului. n cazul absenei preedintelui Centrului, vacaneifunciei de preedinte al Centrului, precum i suspendrii mandatului de

preedinte al Centrului, atribuiile acestuia snt exercitate de vicepreedinte.(4) Preedintele i vicepreedintele Centrului nu ndeplinesc atribuii n

domeniul controlului averilor i intereselor personale, respectrii regimuluijuridic al conflictelor de interese, incompatibilitilor i restriciilor.

7/25/2019 intr31_2

12/37

13


Articolul 15. ncetarea i suspendarea mandatului de preedinte ivicepreedinte al Centrului

(1) Mandatul de preedinte i vicepreedinte al Centrului nceteaz ncazul:

a) demisiei;

b) revocrii;c) expirrii mandatului;d) atingerii vrstei de pensionare;e) decesului.

(2) Revocarea preedintelui i vicepreedintelui Centrului se face n cazul:a) rmnerii definitive a sentinei de condamnare;

b) survenirii circumstanelor care fac ca preedintele sau vicepreedinteles numai corespund cerinelor stabilite la art. 10;

c) imposibilitii, din motive de sntate, de a-i exercita atribuiile pe o

perioad mai mare de 3 luni consecutiv;d) declarrii dispariiei fr veste, conform legii.(3) n cazul expirrii mandatului de preedinte i vicepreedinte al

Centrului, concursul pentru numirea unui nou preedinte i vicepreedinte seorganizeaz cu cel mult 60 de zile de pn la expirarea mandatului.

(4) n caz de vacan a funciei de preedinte i vicepreedinte al Centrului,vacana se completeaz urmnd procedura prevzut la art. 11. n acest caz,

persoana nou numit n funcia de preedinte sau vicepreedinte va exercita unmandat de 5 ani.

(5) Mandatul de preedinte i vicepreedinte al Centrului se suspend:a) trimitere n instana de judecat a dosarului penal privind comiterea de

ctre preedinte sau vicepreedinte al Centrului a unei infraciuni incompatibilecu munca prestat, pn la rmnerea definitiv a hotrrii judectoreti ;

b) n cazul nregistrriin calitate de candidat pentru ocuparea unei funciielective;

c) n cazul acordrii concediului de maternitate/paternitate i pentrungrijirea copilului.

(6) ncetarea i suspendarea mandatului de preedinte i vicepreedinte alCentrului se dispune prin decretul Preedintelui Republicii Moldova la

propunerea Consiliului. Decretul privind ncetarea i suspendarea activitiipreedintelui i vicepreedintelui Centrului se public n Monitorul Oficial alRepublicii Moldova.

(7) Dac preedintele i vicepreedintele Centrului sunt suspendai dinfuncie sau intervine vacana funciei de preedinte i vicepreedinte, Consiliuldeleag atribuiile de conducere unui inspector de integritate,care n perioada deasigurare a interimatului nu va efectua proceduri de control al averilor iintereselor personale, verificare a respectrii regimului juridic al conflictelor deinterese, incompatibilitilor i restriciilor.Interimatul nceteaz la data revenirii

n funcie a titularilor sau la data numirii altor persoane.

7/25/2019 intr31_2

13/37

14


Seciunea 2Aparatul Centrului

Articolul 16. Aparatul Centrului

(1) Aparatul Centrului este compus din inspectori de integritate,

funcionari publici i personal contractual.(2) Atribuiile i sarcinile personalului aparatului Centrului se stabilescprin regulamentul intern, aprobat prin ordin al preedintelui.

Articolul 17. Inspectorul de integritate

(1) Inspectorul de integritate este persoana angajat n funcie prin concursi care este responsabil de efectuarea controlului averii i intereselor personale,respectrii regimului juridic al conflictelor de interese, incompatibilitii irestriciilor.

(2) Funcia de inspector de integritate este o funcie public cu statutspecial, fiind exercitat n modul stabilit de prezenta lege i Legea 158-XVI din04 iulie 2008 cu privire la funcia public i statutul funcionarului public nmsura n care prezenta lege nu prevede altfel.

(3) Inspectorul de integritate primete legitimaie de serviciu n ordineastabilit de Centru.

Articolul 18.Numirea n funcia de inspector de integritate(1) Poate fi numit n funcia de inspector de integritate persoana care

ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:a) deine cetenia Republicii Moldova;

b) are domiciliul pe teritoriul Republicii Moldova;

c) are capacitatea deplin de exerciiu;d) are studii superioare juridice sau economice;

e) n ultimii 4 ani de activitate are cel puin 2 ani de experien de lucrudin domeniul studiilor superioare deinute;

f) are o bun reputaie profesional;g) nu face i nici nu a fcut parte, n ultimii 2 ani din nici un partid politic;h) este apt din punct de vedere medical s exercite funcia, conform

certificatului medical de sntate eliberat conform legislaiei;i) cunoate limba de stat.(2) Se consider c nu are o bun reputaie profesional, n sensul alin. (1)

i nu poate candida la funcia de inspector de integritate persoana:a) care are antecedente penale, inclusiv stinse, sau a fost absolvit de

rspundere sau pedeaps penal, inclusiv printr-un act de amnistie sau degraiere;

b) a fost privat de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita oanumit activitate, ca pedeaps principal sau complementar drept urmare a

hotrrii judectoreti definitive;c) n privina creia s-a constatat, prin act definitiv, nclcarea regimului

juridic al conflictului de interese, incompatibilitilor i restriciilor;

7/25/2019 intr31_2

14/37

15


d) n privina creia s-a dispus confiscarea averii cu caracter nejustificat nbaza unei hotrri definitive a instanei de judecat.

(3) Concursul pentru numirea n funcia de inspector de integritate esteorganizat de Centru potrivit regulamentului aprobat prin hotrrea Consiliului i

publicat n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i pe pagina web oficial a

Centrului.(4) Candidatul care a susinut concursul urmeaz s fie angajat n funcie

numai dup prezentarea:a) declaraiei de integritate pe propria rspundere, conform modelului

prevzut n anexa la prezenta lege;b) acordul privind testarea la detectorul comportamentului simulat

(poligraf), n conformitate cu prevederile Legii nr. 269-XVI din 12 decembrie2008 privind aplicarea testrii la detectorul comportamentului simulat (poligraf).

(5) n cazul n care candidatul nu suine proba detectorului

comportamentului simulat sau nu prezint declaraia de integritate, acesta nu vafi numit n funcia de inspector de integritate .

Articolul 19. Activitile desfurate de inspectorii de integritateInspectorii de integritate desfoar urmtoarele activiti:a) primesc, colecteaz, centralizeaz i proceseaz date i informaii cu

privire la situaia averii existente pe durata exercitrii funciei ei publice sau dedemnitate public, incompatibiliti i conflictele de interese a persoanelor careocup o funcie public sau de demnitate public;

b) efectueaz controlul averilor i respectrii regimului juridic alconflictelor de interese, incompatibilitilor i restriciilor;

c) efectueaz controlul depunerii n termen a declaraiilor de avere interesepersonale de ctre subiecii declarrii prevzui de Legea privind declarareaaverii i intereselor personale;

d) constat diferenele vdite (substaniale) innd cont de modificrileintervenite n avere pe durata exercitrii mandatului, funciei publice sau dedemnitate public subiectului declarrii i veniturile obinute n aceeai perioad;

e) examineaz i soluioneaz conflictele de interese ale persoanelorprevzute n Legea privind declararea averii i intereselor personale

f) sesizeaz organizaia public n care activeaz subiectul declarrii saucare este responsabil de numirea n funcie a acestuia n vederea ncetriimandatului, a raporturilor de munc ori de serviciu n cazul constatrii strii deincompatibilitate;

g) ntocmesc acte de constataren condiiile legii;h)constat contravenii, examineaz cauze contravenionale i aplic

sanciuni contravenionale.

7/25/2019 intr31_2

15/37

16


Articolul 20. Drepturile i obligaiile inspectorului de integritate(1) Inspectorul de integritate are dreptul:

a) s solicite informaii i explicaii de la persoanele supuse controlului ialtor persoane care ar putea deine informaii privind proveniena bunurilor

persoanelor supuse controlului;

b) s solicite informaii de la alte persoane fizice i juridice necesarepentru realizarea atribuiilor de control al averilor i intereselor personale, alrespectrii regimului juridic al conflictului de interese, al incompatibilitilor ial restriciilor;

c) s acceseze on-line gratuit registrele de stat ale organizaiilor, indiferentde tipul de proprietate i forma juridic de organizare, n procesul de exercitare aatribuiile referitoare la verificarea averilor i intereselor personale;

d) s prelucreze date cu caracter personal n procesul de exercitare aatribuiile ce in verificarea averilor i intereselor personale, precum i s asigure

confidenialitatea i securitatea acestora inclusiv dup ncetarea activitii decontrol.(2) Inspectorul de integritate este obligat:

a) s-i ndeplineasc atribuiile cu obiectivitate, respectnd principiilelegalitii, imparialitii, independenei, celeritii, dreptului la aprare i buneiadministrri;

b) s comunice imediat n scris conductorului ierarhic superior oricesituaie de conflict de interese n care se afl;

c) s depun, n condiiile legislaiei, declaraia de avere i interesepersonale i declaraiile privind situaiile de conflict de interese;

d) s protejeze informaia oficial cu accesibilitate limitat, precum i ceacare constituie secret de stat, comercial sau fiscal, care ia devenit cunoscut nexercitarea atribuiilor de serviciu i s nu o divulge terilor dect n condiiilestabilite de lege;

e) s se abin de la orice activitate sau manifestare contrar funcieideinute.

(3) Inspectorul de integritate nu solicit i nu primete dispoziii, inclusivde la preedintele i vicepreedintele Centrului referitoare la controalele privindaverea i interesele personale, respectarea regimului juridic al conflictelor de

interese, incompatibilitilor i restriciilor.(4) Orice tentativ de influen din partea preedintelui i

vicepreedintelului Centrului este comunicat imediat de inspectorul deintegritate Consiliului de Integritate.

Articolul 21. Incompatibilitile iinterdiciile aplicabile inspectorilor deintegritate

(1)Funcia de inspector de integritate este incompatibil cu:

a)orice alt funcie sau activitate remunerat, cu excepia activitii

tiinifice, didactice sau de creaie;

7/25/2019 intr31_2

16/37

17


b) activitatea de ntreprinztor desfurat personal sau prin intermediulunui ter, inclusiv calitatea de fondator, acionar, membru al unui agenteconomic;

c)calitatea de membru al unui partid sau participarea la orice activitate cu

caracter politic.

(2) Inspectorul de integritate este obligat s transmit n administrarefiduciar unei alte persoane, pe perioada serviciului n cadrul Centrului, cota sa

parte de participare n capitalul social al societii comerciale, n modul stabilitde lege.

(3) n exercitarea atribuiilor de serviciu, inspectorul de integritate nu aredreptul:

a) s participe la colectarea de fonduri pentru activitatea unui partidpolitic, s acorde sprijin candidailor la funcii de demnitate public;

b) s primeasc ori s acorde recompense bneti sau alte avantaje

necuvenite, care pot influenta exercitarea imparial i obiectiv a atribuiilor deserviciu;

c) s-i exprime public opinia cu privire la cauzele aflate pe rolulCentrului.

(4) n cazul n care a nclcat prevederile alin. (1) i (2), inspectorul deintegritate este concediat, indiferent de durata strii de incompatibilitate.

Articolul 22. Rspunderea inspectorilor de integritate(1) Inspectorul de integritate este direct responsabil de calitatea

controalelor efectuate i a actelor ntocmite.(2) Inspectorul de integritate va purta rspunderea disciplinar,contravenional, civil sau penal n conformitate cu legislaia.

Articolul 23. Rspunderea disciplinar(1) nclcarea obligaiilor profesionale, disciplinei de serviciu, conduitei

profesionale i prevederilor art. 21 alin. (3) de ctre inspectorul de integritate,constituie abatere disciplinar i se examineaz de ctre Colegiul disciplinar.

(2) Colegiul disciplinar este constituit din:

a) un reprezentant al subdiviziunii resurse umane;b) un reprezentant al societii civile;c) un reprezentant al mediului academic

d) doi reprezentani ai serviciului juridic al Centrului;e) doi reprezentani ai Consiliului de Integritate.(3) Colegiul disciplinar i desfoar activitatea n baza unui regulament

aprobat de Consiliul de Integritate. Colegiul disciplinar raporteaz semestrialConsiliului de Integritate despre activitatea sa.

(4) n timpul examinrii cauzei disciplinare, participarea inspectorului deintegritate n privina cruia s-a intentat o procedur disciplinar este obligatorie.Dac inspectorul de integritate lipsete n mod nejustificat, Colegiul disciplinar

poate s decid examinarea cauzei disciplinare n lipsa lui.

7/25/2019 intr31_2

17/37

18


(5) Inspectorul de integritate n privina cruia s-a intentat o procedurdisciplinar are dreptul ori i se poate solicita s dea explicaii n faa Colegiuluidisciplinar personal sau asistat de un avocat.

(6) Sanciunea disciplinar se aplic prin ordin al Preedintelui Centrului,n baza deciziei majoritii membrilor desemnai n Colegiul disciplinar, n

termen de 6 luni de la constatarea faptei, dar nu mai trziu de un an de lacomiterea ei.

(7) Pentru nclcarea obligaiilor profesionale, a disciplinei de serviciu, aconduitei profesionale, inspectorului de integritate i pot fi aplicate urmtoarelesanciuni:

a) avertisment;

b) mustrare;

c) eliberare din serviciu.

Articolul 24. Temeiurile ncetrii funciei de inspector de integritate(1) Funcia de inspector de integritate nceteaz n caz de eliberare orideces.

(2) Eliberarea din funcie poate avea loc:a) n cazul lichidrii subdiviziunii Centrului sau reducerii statelor de

funcie;b) n cazul incapacitii de ndeplinire a atribuiilor constatate prin examen

medical de specialitate;

c) pentru nclcarea grav sau nclcarea sistematic a disciplinei, faptconstatat de colegiul disciplinar;

d) n legtur cu tinuirea unor fapte care mpiedic angajarea n serviciu; e) pentru comiterea unei infraciuni i condamnare prin sentin

judectoreasc definitiv;f) n cazul rmnerii definitive a actului de constatare prin care s -a stabilit

emiterea/adoptarea de ctre inspectorul de integritate a unui act administrativ sauncheierea direct sau prin intermediul unei persoane tere a unui act juridic cunclcarea dispoziiilor legale privind conflictul de interese;

g) n cazul retragerii ceteniei Republicii Moldova.(3) Nu se admite eliberarea inspectorului de integritate din funcie n timpul

aflrii lui n concediu de odihn sau concediu medical.

Articolul 25. Contestarea aciunilor inspectorului de integritateContestrile aciunilor ntreprinse de inspectorul de integritate prin care

cetenii snt lezai n drepturile, libertile i interesele lor legitime sntexaminate i soluionate conform legislaiei.

Articolul 26. Statutul altor angajai ai Centrului(1) Funcionarii publici care activeaz n cadrul Centrului cad sub

incidena Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcia public istatutul funcionarului public.

7/25/2019 intr31_2

18/37

19


(2) Personalul contractual din cadrul Centrului cade sub incidenaprevederilor Codului muncii.

Capitolul IV

PROCEDURA DE CONTROL AL AVERII I INTERESELOR

PERSONALE, AL CONFLICTULUI DE INTERESE, ALINCOMPATIBILITILORI AL RESTRICIILOR

Seciunea 1.Controlul averilor i intereselor personale

Articolul 27. Coninutul controlului averii i intereselor personaleControlul averii i intereselor personale const n verificarea declaraiilor

de avere i interese personale, a datelor i a informaiilor privind averea

existent, precum i a modificrilor patrimoniale intervenite pe durata exercitriimandatelor, funciilor publice sau de demnitate public.

Articolul 28. Controlul declaraiilor de avere i interese personale(1) Controlul declaraiilor de avere i interese personale const n

verificarea depunerii declaraiilor n termen de ctre subiecii declarrii, precumi verificarea respectrii cerinelor de form a declaraiilor de avere i interese

personale.

(2) Controlul declaraiilor de avere i interese personale este iniiat dupexpirarea termenului de depunere a declaraiilor de avere i interese personale.

(3) Dac n rezultatul controlului declaraiilor de avere i interesepersonale se constat c subiectul declarrii nu a depus sau a depus tardivdeclaraia de avere i interese personale, inspectorul de integritate aplicsanciunea contravenional acestuia conform Codului contravenional alRepublicii Moldova.

(4) n cazul constatrii situaiei menionate la alin. (3), inspectorul deintegritate transmite organizaiei publice n care activeaz subiectul declarrii custatut de funcionar public sau pe numele subiectului declarrii n cazul n careacesta exercit o funciei de demnitate public un demers privind remiterea

declaraiei de avere i interese personale n termen de 30 de zile.(5) Nedepunerea declaraiei de avere i interese personale n termen de 30

de zile de la solicitarea inspectorului de integritate sau refuzul depunerii acesteia

constituie temei de ncetare a mandatului, a raporturilor de munc ori de serviciu.Centrul sesizeaz imediat conducerea organizaiei publice sau autoritiiresponsabile de numirea n funcie a subiectului declarriipentru declanarea

procedurii de ncetare a mandatului, raporturilor de munc sau de serviciu asubiectului vizat de demers.

(6) Dac n rezultatul controlului se constat lipsa unor date din declaraia

de avere i interese personale, precum i n cazul nedepunerii sau depuneriitardive a declaraiei, inspectorul de integritate va iniia controlul averii i

7/25/2019 intr31_2

19/37

20


intereselor personale conform procedurii stabilite n Seciunea 2 a prezentuluicapitol.

Articolul 29. Temeiurile de iniiere a controlului averii i intereselorpersonale

(1) Centrul efectueaz controlul averii i intereselor personale din oficiuori la sesizarea persoanelor fizice sau juridice, n conformitate cu prevederile

prezentei legi i Metodologiei interne de efectuare a controlului averii iintereselor personale.

(2) Controlul din oficiu se iniiaz la sesizarea preedintelui Centrului saua inspectorului de integritate. Controlul din oficiu este iniiat n cazul prevzut laart. 27 alin. (6),precum i n baza informaiilor din sursele mass-media.

Articolul 30. Condiiile de depunere a sesizrilor

(1) Sesizarea formulat de persoana fizic sau juridic de drept public sauprivat trebuie s ntruneasc condiiile de form i coninut stabilite de Legea cuprivire la petiionare.

(2) Nendeplinirea condiiilor menionate la alin. (1) conduce la clasareasesizrii prin ntocmirea procesului verbal de respingere a sesizrii.

Articolul 31. Distribuirea aleatorie a sesizrilor(1) Sesizrile depuse de persoanele fizice sau juridice de drept public sau

privat, ct i cele din oficiu se nregistreaz imediat i se repartizeaz aleatoriuprin sistemul electronic de distribuire a sesizrilor.

(2) Redistribuirea sesizrilor repartizate inspectorilor de integritate se face,n condiiile alin. (1) n urmtoarele cazuri:

a) imposibilitate de exercitare a atribuiilor timp de cel puin 20 de zile pemotiv de boal, delegare, detaare, transfer sau eliberare din funcie;

b) solicitarea motivat a inspectorului de integritate cruia i-a fostrepartizat dosarul de control;

c) suspendarea din funcie a inspectorului de integritate, n condiiile legii;d) incompatibilitate;

e) conflict de interese;

f) neexaminarea sesizrii, din motive imputabile inspectorului deintegritate, pe o durat mai mare de 30 de zile lucrtoare.

Articolul 32. Verificarea prealabil a sesizrilor(1) Sesizrile depuse de persoanele fizice sau juridice de drept public sau

privat sunt supuse verificrii prealabile de inspectorul de integritate n termen de30 de zile lucrtoare de la data repartizrii sesizrii, care se finalizeaz cuemiterea unui proces-verbal de iniiere a controlului sau de refuz al iniieriicontrolului.

(2) Procesul-verbal de iniiere al controlului sau refuz al iniierii alacestuia va cuprinde:

a) anul, luna i ziua ntocmirii lui;

7/25/2019 intr31_2

20/37

21


b) numele, prenumele i funcia celui care l-a ntocmit;c) numele, prenumele i domiciliul subiectului controlului;d) temeiurile i motivele iniierii sau refuzului iniierii controlului;e) semntura celui care a ntocmit procesul-verbal.

Articolul 33. Procedura de control a averii i intereselor personale(1) n procesul de control al averii i intereselor personale, inspectorul deintegritate verific datele i informaiile privind averea existent, precum imodificrile patrimoniale intervenite pe durata exercitrii mandatelor, funciilor

publice sau de demnitate public. Controlul poate fi efectuat n decursul a 3 anidup ncetarea mandatului, funciei publice sau de demnitate public.

(2) Dac persoana supus controlului averii i intereselor personale estecstorit sau se afl n concubinaj, ori dac are persoane la ntreinere i/saucopii minori, verificarea se va extinde i asupra averii membrului familiei

respectiv.(3) n procesul de control a averii i intereselor personale inspectorul deintegritate este n drept s solicite tuturor organizaiilor publice implicate, altor

persoane fizice sau juridice de drept public sau privat, inclusiv instituiilorfinanciare, documentele i informaiile necesare pentru realizarea controluluiaverii i intereselor personale.

(4) La solicitarea motivat a inspectorului de integritate, conductoriiorganizaiilor publice, altor persoane fizice sau juridice de drept public sau

privat, inclusiv ai instituiilor financiare snt obligate s comunice ori s prezinteCentrului, n termen de cel mult 15 zile lucrtoare de la recepionarea solicitrii,

pe suport de hrtie sau n format electronic, datele, informaiile, nscrisurile idocumentele justificative solicitate pentru realizarea controlului averii iintereselor personale.

(5) Inspectorul de integritate poate solicita informaii necesare desfurriiactivitii sale de la organizaiile i asociaiile internaionale n conformitate cuacordurile i tratatele internaionale la care Republica Moldova este parte.

(6) n cazul n care se constat c, persoana supus controlului averii iintereselor personale deine i alte bunuri dect cele nscrise n declaraia de averei interese personale ori se constat diferene vdite ntre veniturile declarate i

averea deinut, inspectorul de integritate solicit persoanei n cauz informaii idovezi cu privire la justificarea acestei diferene i are obligaia de a o invita

pentru a prezenta un punct de vedere prin scrisoare recomandat i cu aviz deprimire, sau prin orice alt mijloc care confirm informarea (telegram, fax,e-mail etc.). Punctul de vedere poate fi prezentat n termen de 15 zile de larecepionarea invitaiei.

(7) Pentru clarificarea tuturor neconcordanelor ntre valoarea declarat ivaloarea real a bunurilor menionate n declaraie, inspectorul de integritate

poate dispune efectuarea unei expertize, potrivit legii. Aceast expertiz se

efectueaz din contul Centrului.(8) Persoana supus controlului are dreptul s efectueze expertize din cont

propriu.

7/25/2019 intr31_2

21/37

22


(9) Expertul poart rspundere n conformitate cu legislaia, pentrurespectarea confidenialitii informaiilor obinute n timpul efecturii expertizeii pentru prezentarea unor concluzii false.

Articolul 34. Drepturile persoanei supuse controlului averii i intereselor

personalePersoana supus controlului averii i intereselor personale are dreptul:a) s ia cunotin de actele i de materialele dosarului, cu excepia

sesizrii;b) s fie asistat de un avocat sau de un reprezentant n baz de mandat sau

procur;c) s prezinte date i informaii pe care le consider necesare, personal ori

prin transmiterea unui punct de vedere scris sau prin intermediul

reprezentantului;

d) s fie informat cu privire la drepturile i obligaiile sale;e) s conteste n condiiile legii, actele emise de inspectorulde integritate.

Articolul 35. Rezultatele controlului averii i intereselor personale(1) n cazul n care, dup exprimarea, verbal sau n scris, a punctului de

vedere al persoanei invitate sau, n cazul neprezentrii acestuia n termen de 15zile de la confirmarea recepionrii invitaiei, se constat c ntre avereadobndit pe parcursul exercitrii funciei i veniturile obinute n aceeai

perioad este o diferen vdit (substanial) i deinerea averii este cu caracternejustificat, inspectorul de integritate ntocmete un act de constatare, cauza fiindtransmis instanei de judecat competente pentru examinare, pentru dispunereaconfiscrii averii cu caracter nejustificat. Confiscarea se poate referi la ntreagavaloare a ntregii averi deinute de subiectul declarrii averii i intereselor

personale, a unei pri din aceasta sau a unui/unor bun/bunuri determinat/e.(2) n cazul n care se constat existena unor probe sau indici privind

svrirea unor fapte penale sau se constat existena anumitor nclcri alelegislaiei fiscale, inspectorul de integritate sesizeaz organele de urmrire penalsau organele fiscale n vederea stabilirii obligaiilor fiscale potrivit legii.

(3) n cazurile menionate la alin. (2) inspectorul de integritate continu

procedura de control. Organele de urmrire penal i fiscale sunt obligate sinformeze Centrul privitor la decizia luat.

(4) Dac nu constat una din situaiile prevzute la alin. (1) sau (2)inspectorul de integritate va nceta procedura de control prin emiterea unui act deconstatare de clasare.

(5) Aciunile i actele efectuate de inspectorul de integritate n cadrulcontrolului averii nu snt publice, cu excepia actului de constatare, care se

public pe pagina web a Centrului.(6) n cazul n care inspectorul de integritate constat c membrii familiei

subiectului supus controlului averii i intereselor personale nu au furnizatintenionat acestuia informaia despre averea i veniturile sale, acesta le va aplica

7/25/2019 intr31_2

22/37

23


sanciunea contravenional conform Codului Contravenional al RepubliciiMoldova.

Articolul 36. Actul de constatare

(1) Actul de constatare va avea urmtorul cuprins:

a) partea introductiv, n care se indic data i locul adoptrii actului,numele, prenumele inspectorului de integritate, funcia, datele privind persoanasupus controlului, motivul controlului;

b) partea descriptiv cuprinde: punctul de vedere al persoanei supusecontrolului, dac acesta a fost exprimat, constatarea diferenelor vdite(substaniale) cu stabilirea existenei averii sau a unei pri din avereanejustificat, rezultatele expertizelor, dup caz;

c) concluzii i decizii.(2) Inspectorul de integritate, n termen de cel mult 5 zile de la adoptarea

actului de constatare, comunic n scris, sub semntur, sau scrisoarerecomandat cu aviz persoanei verificate actul respectiv, iar, dup caz, iorganelor de urmrire penal sau fiscale.

(3) Actul de constatare, transmis organelor fiscale sau de urmrire penal,este n mod obligatoriu examinat de aceste instituii, i urmeaz s ntreprind deurgena, msurile care se impun, potrivit competenelor legale i informeazCentrul cu privire la msurile ntreprinse.

(4) n cazul n care prin actul de constatare s-a stabilit existena averiinejustificate, cererea privind confiscarea valorii acesteia se depune n termen de30 zile de la data comunicrii actului de constatare, la instana de fond n a creicircumscripie locuiete persoana supus controlului. Inspectorul poate solicitaaplicarea msurilor de asigurare pe parcursul examinrii cauzei civile.

(5) n cazul n care persoana vizat n actul de constatare este PreedinteleRepublicii Moldova, Preedintele Parlamentului Republicii Moldova, ProcurorulGeneral, Primul-ministru sau judectorul Curii Constituionale, PreedinteleConsiliului Superior al Magistraturii competena de examinare a cereriimenionate la alin. (4) revine Curii Supreme de Justiie, care judec cauza ncomplet de 5 judectori.

Articolul 37. Contestarea actului de constatare(1) Persoana care face obiectul controlului poate contesta actul de

constatare n termen de 15zile de la primirea acestuia, la instana de contenciosadministrativ competent. Prevederile Legii contenciosului administrativ nr. 793-XIV din 10 februarie 2000 se vor aplica n mod corespunztor.

(2) Dac actul de constatare nu a fost contestat n termenul prevzut laalin. (1), actul de constatare rmne definitiv, iar Centrul l expediaz organelorcompetente n vederea executrii actului de constatare i lurii altor msurilegale care se impun.

7/25/2019 intr31_2

23/37

24


Seciunea 2Controlul respectrii regimului juridic al conflictului de interese,

incompatibilitilor sau restriciilor

Articolul 38. Controlul respectrii regimului juridic al conflictului de

interese, incompatibilitilor sau restriciilor(1) Dup repartizarea aleatorie a sesizrii privind efectuarea controlului

respectrii regimului juridic al conflictului de interese, incompatibilitilor irestriciilor, inspectorul de integritate va dispune nceperea controlului.

(2)Prevederile art. 32, 33 alin. (3)(5), art. 34 i art. 36 se aplic n modcorespunztor i n cadrul procedurii de iniiere i control al respectriiregimului juridic al conflictului de interese, incompatibilitilor sau restriciilor.

(3)n cadrul procedurii de control al respectrii regimului juridic al

conflictului de interese, incompatibilitilor sau restriciilor, inspectorul de

integritate are obligaia de a invita persoana supus controlului pentru a prezentaun punct de vedereprin scrisoare recomandat i cu aviz de primire, sau prinorice alt mijloc care confirm informarea (telegram, fax, e-mail etc.). Punctul devedere poate fi prezentat n termen de 15 zile de la recepionarea invitaiei.

(4) Aciunile i actele efectuate de inspectorul de integritate n cadrulcontrolului respectrii regimului juridic al conflictului de interese,incompatibilitilor sau restriciilor nu snt publice, cu excepia actului deconstatare, care se public pe pagina web a Centrului..

Articolul 39. Rezultatele controlului respectrii regimului juridic alconflictului de interese, incompatibilitilor sau restriciilor

(1) Urmare a controlului, inspectorul de integritate emite un act de

constatare n cazul n care constat c:a) persoana supus controlului nu a declarat i nu a soluionat conflictul de

interese, a emis/adoptat un act administrativ, a ncheiat direct sau prinintermediul unei persoane tere un act juridic, a luat o decizie personal sau a

participat la luarea unei decizii cu nclcarea dispoziiilor legale privindconflictul de interese;

b)persoana dat s-a aflat ori se afl n stare de incompatibilitate;

c) persoana a nclcat restriciile prevzute de lege.(2) Actul de constatare a nclcrii regimului juridic al conflictului de

interese, a incompatibilitii sau restriciilor se ntocmete n conformitate cuprevederile art. 36 i se aduce la cunotina persoanei vizate de acesta n termende cel mult 5 zile lucrtoare de la data adoptrii.

(3) Persoana poate contesta actul de constatare n condiiile stabilite de art.37.

(4) Actul de constatare al nclcrii regimului juridic al conflictului deinterese, incompatibilitii sau restriciilor rmne definitiv dup expirarea

termenului specificat la art. 37 alin. (2).

7/25/2019 intr31_2

24/37

25


Articolul 40. Efectele constatrii nclcrii regimului juridic alconflictului de interese

(1) n cazul constatrii nedeclarrii sau nesoluionrii conflictului deinterese, inspectorul de integritate ncheie procesul-verbal cu privire lacontravenie i l remite instanei judectoreti spre examinare conform

procedurii stabilite de Codul contravenional al Republicii Moldova.(2) La rmnerea definitiv a actului de constatare a nclcrii regimuluijuridic al conflictului de interese, Centrul sesizeaz imediat conducereaorganizaiei publice sau autoritii responsabile de numirea n funcie asubiectului declarriipentru declanarea procedurii disciplinare sau, dup caz, nvederea ncetrii mandatului, raporturilor de munc sau de serviciu a persoaneicare a emis/adoptat actul administrativ, a ncheiat direct sau prin persoaneinterpuse actul juridic sau a luat sau participat la luarea deciziei cu nclcareadispoziiilor legale privind conflictul de interese.

(3) Prin derogare de la dispoziiile legilor speciale care reglementeazrspunderea disciplinar, sanciunea disciplinar poate fi aplicat n termen decel mult 6 luni de la data rmnerii definitive a actului de constatare sau de laexpirarea termenului de contestare, n cazul n care actul de constatare alCentrului nu a fost contestat.

(4) La rmnerea definitiv a actului de constatare a nclcrii regimuluijuridic al conflictului de interese, Centrul, n termen de 3 luni adreseaz instaneide judecat o cerere de chemare n judecat privind declararea nulitii absolute aactului administrativ emis/adoptat, actului juridic ncheiat direct sau prin

persoane tere sau deciziei luate cu nclcarea dispoziiilor legale privindconflictul de interese, cu excepia cazurilor cnd anularea actelor menionate voraduce daune interesului public.

(5) Cererea de chemare n judecat se depune de Centru sau la cerereapersoanei care se consider lezat ntr-un drept al su, a libertii ori a unuiinterese legitim al su ca urmare a unui conflict de interese.

(6) Cererea de chemare n judecat se depune n instan i n cazul cndpersoana care a emis/adoptat un act administrativ, a ncheiat un act juridic directsau prin intermediul unei persoane tere sau a luat o decizie cu nclcareadispoziiilor legale privind conflictul de interese nu mai deine funcia respectiv.

(7) Instana dejudecat poate dispune motivat, suplimentar constatriinulitii absolute a actului administrativ emis/adoptat, a actului juridic ncheiatdirect sau prin intermediul unei persoane tere sau deciziei luate cu nclcareadispoziiilor legale privind conflictul de interese i repunerea prilor n situaiaanterioar.

(8) Sunt exceptate de la prevederile alin. (4)-(7) actele normative ijudiciare.

Articolul 41. Efectele constatrii nclcrii regimului juridic al

incompatibilitilor(1) La rmnerea definitiv a actului de constatare a nclcrii regimului

juridic al incompatibilitilor, Centrul sesizeaz n termen de 15 zile conducerea

7/25/2019 intr31_2

25/37

26


organizaiei publice sau autoritii responsabile de numirea n funcie asubiectului declarrii pentru declanarea procedurii disciplinare mpotriva

persoanei n privina creia s-a constatat nclcarea regimului juridic alincompatibilitilorsau, dup caz, n vederea ncetrii mandatului, raporturilor demunc sau de serviciu ale acesteia.

(2) Prin derogare de la dispoziiile legilor speciale care reglementeazrspunderea disciplinar, sanciunea disciplinar poate fi aplicat n termen decel mult 6 luni de la data rmnerii definitive a actului de constatare sau de laexpirarea termenului de contestare, n cazul n care actul de constatare alCentrului nu a fost contestat.

(3) La solicitarea Centrului, persoana n privina creia s-a constatatnclcarea regimului juridic al incompatibilitilor, act contestat de ctre

persoana vizat i carese afl pe rolul instanei, se suspend din funcie pe duratalitigiului, pn la pronunarea unei hotrri judectoreti definitive. Suspendarea

se solicitat doar n cazul n care dispozitivul actului de constatare prevedencetarea mandatului, raporturilor de munc sau de serviciu a persoanei vizate deactul de constatare.

Articolul 42. Efectele constatrii nclcrii regimului juridic al restriciilor(1) n cazul constatrii nclcrii regimului juridic al restriciilor,

inspectorul de integritate aplic sanciunea contravenional conform Coduluicontravenional al Republicii Moldova.

(2) La rmnerea definitiv a actului de constatare a nclcrii regimuluijuridic al restricilor, Centrul sesizeaz n termen de 15 zile organele competentepentru declanarea procedurii disciplinare mpotriva persoanei supuse controluluisau, dup caz, n vederea ncetrii mandatului, raporturilor de munc sau deserviciu ale acesteia.

Capitolul V

EXECUTAREA HOTRRILOR PRIVIND CONFISCAREAAVERII CU CARACTER NEJUSTIFICAT N FOLOSUL STATULUI

Articolul 43. Procedura de executare a hotrrilor privind confiscarea

averii cu caracter nejustificat n folosul statului(1) Hotrrea judectoreasc rmas definitiv, prin care se constat

caracterul nejustificat al averii se transmite Centrului pentru informare iMinisterului Finanelor pentru executare.

(2) n cazul dispunerii confiscrii valorii averii cu caracter nejustificat, aunei cote-pri din avere sau a anumitor bunuri determinate, acestea se vorvalorifica prin vnzare la licitaie, n conformitate cu procedura stabilit deGuvern sau, dup caz vor fi transmise n proprietatea statului.

(3) n cazul licitaiei, preul de pornire nu poate fi mai mic dect valoarea

bunului, stabilit de instan n baza expertizei.(4) Procedura nceput de executare a hotrrii judectoreti de confiscare

a averii continu i mpotriva motenitorilor acesteia, dar numai n termen de 3

7/25/2019 intr31_2

26/37

27


ani de la data deschiderii succesiunii. Motenitorii rspund numai n limitavalorii masei succesorale.

Capitolul VI

DISPOZIII FINALE I TRANZITORII

Articolul 44. Dispoziii finalePrezenta lege intr n vigoare, ncepnd cu 1 ianuarie 2016, cu excepia art.

9-13 i art. 45 alin. (2) care intr n vigoare la momentul publicrii prezenteilegi.

Articolul 45. Dispoziii tranzitorii(1) Centrul se creeaz prin reorganizarea Comisiei Naionale de

Integritate, fiind succesorul de drepturi al acesteia.(2) Comisia juridic, numiri i imuniti a Parlamentului RepubliciiMoldova, Guvernul Republicii Moldova, Consiliul Superior al Magistraturii,

Consiliul Superior al Procurorilor, Congresul Autoritilor Locale din Moldovai Ministerul Justiiei asigur delegarea sau, dup caz, selectarea, reprezentanilorn Consiliul de Integritate n termen de 20 zile lucrtoare de la publicarea

prezentei legi.

(3) Consiliului de Integritate este convocat n prima edin n termen de10 zile lucrtoare dup desemnarea tuturor membrilor. Pn la crearea Centrului,secretariatul Consiliului de Integritate este asigurat de Comisia Naional deIntegritate, iar prima edin va fi desfurat la sediul acesteia.

(4) n termen de 2 luni de la data primei edine, Consiliul de Integritate vaorganiza concursul de selectare a preedintelui i vicepreedintelui Centrului.

(5) Persoanele desemnate n funciile de preedinte i vicepreedinte aiCentrului i vor ncepe mandatul la 1 ianuarie 2016.

(6) Membrii Comisiei Naionale de Integritate i nceteaz mandatul ladata intrrii n vigoare a prezentei legi.

(7) n cazul n care mandatul actualilor membri ai Comisiei Naionale deIntegritate nceteaz din orice motiv dup publicarea prezentei legi i pn la

intrarea ei n vigoare, noi membri n locul acestora nu se numesc.(8) Personalul Comisiei Naionale de Integritate urmeaz s fie transferai

n funciile respective din cadrul Centrului, conform schemei de ncadrare apersonalului, respectndu-se prevederile Legii nr. 158-XVI din 4 iulie 2008 cuprivire la funcia public i statutul funcionarului public i ale legislaiei muncii.

(9) Toate materialele aflate n gestiunea Comisiei Naionale de Integritatese transmit n gestiunea Centrului, n baza unui act de predare-primire.

(10) Controalele averii, conflictelor de interese, incompatibilitii irestriciilor desfurate de Comisie pn la data intrrii n vigoare a prezentei legi

continu potrivit procedurii prevzute de aceasta.(11) Actele i activitile efectuate n cadrul Comisiei, rmase definitive

pn la intrarea n vigoare a prevederilor prezentei legi rmn valabile.

7/25/2019 intr31_2

27/37

28


(12) Probele administrate i actele procesuale efectuate n cadrulinstanelor judectoreti i de ctre organele de urmrire penal nainte deintrarea n vigoare a prezentei legi se menin.

(13) Declaraiile cu privire la venituri i proprietate i de interese personaledepuse pn la intrarea n vigoare a prezentei legi rmn valabile i vor putea fi

utilizate de ctre Centru n cadrul procedurilor sale de control pentru realizareaatribuiilor specifice prevzute de lege.(14) Entitile menionate la art. 2 alin. (2) din prezenta lege, n termen de

30 zile de la data intrrii n vigoare a legii vor oferi acces la registrele de stat,sisteme informaionale, precum i la alte forme de inere i administrare adatelor.

(15) n termen de o lun de la intrarea n vigoare a prezentei legi, Centrulva organiza concursul de selectare a inspectorilor de integritate i pentru noilefuncii din cadrul aparatului Centrului.

(16) Guvernul n termen de 6 luni va:a) va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;b) va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea n concordan a

legislaiei n vigoare cu prevederile prezentei legi;(17) Centrul n termen de 6 luni de la intrarea n vigoare a prezentei legi

va:

a) aproba toate actele necesare pentru realizarea atribuiilor prevzute deprezenta lege;

b) va elabora i pune n aplicare sistemul electronic de repartizarealeatorie a dosarelor de control;

c) va elabora i aproba Regulamentul privind modul de completare adeclaraiilor de avere i interese personale n form electronic i Ghidul privindsistemul de declarare n form electronic a declaraiilor de avere i interese

personale.

(18) Pn la crearea sistemului electronic de repartizare aleatorie adosarelor, Centrul va asigura repartizarea aleatorie manual a sesizrilor.

(19) Ministerul Finanelor va prevedea i aloca resursele necesare pentruimplementarea prevederilor prezentei legi.

(20) La data intrrii n vigoare a prezentei legi se abrog Legea nr. 180 din19 decembrie 2011 cu privire la Comisia Naional de Integritate.

Preedintele Parlamentului

7/25/2019 intr31_2

28/37

29


Anex

Declaraie de integritate

Prin prezenta declaraie de integritate, asumat desubsemnatul/subsemnata _________________________, confirm faptul c:

a) nici una din persoanele mele apropiate nu sunt angajate sau nu au fost

angajate pe parcursul ultimilor doi ani n cadrul Centrului Naional de Integritate;b) nu cunosc existena nici a unui conflict de interese aprut ntre

interesele personale i obligaiile de membru al Consiliului de Integritate;

c) imediat voi notifica Consiliul de Integritate n cazul n care voi cunoatefaptul c o persoan apropiat a depus cerere de angajare sau este angajat ncadrul Centrului Naional de Integritate;

d) imediat voi notifica Consiliul de Integritate n cazul n care voi cunoatedespre orice conflict de interese actual sau potenial, aprut ntre interesele mele

personale i obligaiile de membru al Consiliului de Integritate.

Data : _______________________

Semntura__________________________

7/25/2019 intr31_2

29/37

7/25/2019 intr31_2

30/37

7/25/2019 intr31_2

31/37

7/25/2019 intr31_2

32/37

7/25/2019 intr31_2

33/37

7/25/2019 intr31_2

34/37

7/25/2019 intr31_2

35/37

7/25/2019 intr31_2

36/37

7/25/2019 intr31_2

37/37

Date post:	25-Feb-2018
Category:	Documents
Upload:	svetutza-maftei
View:	214 times
Download:	0 times

intr31_2

Documents