Instructiuni Beneficari Publici v 14 Octombrie 2014

Capitolul 1

ROMNIA

MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

AGENTIA PENTRU FINANTAREA INVESTITIILOR RURALEMANUAL DE PROCEDURI PENTRU ATRIBUIREA CONTRACTELOR DE ACHIZITIE PUBLICA PENTRU PROIECTELE FINANTATE PRIN PNDR

VOLUMUL 1

INSTRUCTIUNI PRIVIND ACHIZITIILE PUBLICE PENTRU BENEFICIARII PNDRVersiune consolidat 14PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2007 -2013VOLUMUL 1

INSTRUCTIUNI PRIVIND ACHIZITIILE PUBLICE PENTRU BENEFICIARII PNDRManualul de proceduri pentru atribuirea contractelor de achizitie publica pentru proiectele finantate prin Programul National de Dezvoltare Rurala cuprinde:

Volumul I - Instructiuni privind achizitiile publice pentru beneficiarii PNDRVolumul II Manualul operational de implementareDefinitii si prescurtari:

PNDR Programul National de Dezvoltare Rurala;

FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurala Contributia financiara comunitara pentru sprijinirea dezvoltarii rurale, destinata finantarii programelor de dezvoltare rurala derulate in conformitate cu legislatia comunitara;

PERE - Planul European de Redresare Economica;

CE Comisia Europeana;

MADR Ministerul Agriculturii si Dezvoltarii Rurale;

AFIR Agenia pentru Finantarea Investitiilor Rurale , institutie responsabila cu implementarea tehnic i financiar a PNDR;

CRFIR Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale, entitate regionala a AFIR;

OJFIR Oficiul Judetean pentru Finantarea Investitiilor Rurale, entitate judeteana a AFIR. Cuprins Volumul I

A. Introducere

B. Sistemul de achizitii publiceCapitolul 1 Sistemul achizitiilor publice

1.1 Autoritatea de reglementare

1.2 Autoritati contractante1.3 Operatori economici1.4 Supraveghetorii sistemului Capitolul 2 - Principii privind achizitiile publice

Capitolul 3 - Domeniul de aplicare

Capitolul 4 - Procesul de derulare si avizare a procedurilor de achizitie publica Capitolul 5 Formulare si ModeleA. INTRODUCEREPrezentele Instructiuni au fost elaborate in confomitate cu legislatia nationala in vigoare (Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 34/2006 modificata si completata prin OUG nr. 94/2007, OUG nr. 143/2008 si OUG nr. 19/2009 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, i ale Hotrrii Guvernului nr.925/2006 pentru aprobarea normelor de aplicare a prevederilor referitoare la atribuirea contractelor de achiziie public). Aceste instructiuni vor fi utilizate de catre beneficiarii PNDR in procesul de achizitii publice in vederea obtinerii avizarii din partea AFIR, in contextul derularii contractelor de finantare.Tipurile de contracte de achizitie publica: Servicii: contractul de servicii este acel (1) contract de achiziie public, altul dect contractul de lucrri sau de furnizare, care are ca obiect prestarea unuia sau mai multor servicii, astfel cum acestea sunt prevzute n anexele nr. 2A i 2B din OUG nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare privind atribuirea contractelor de achiziie public; (2) contract de achiziie public care are ca obiect principal prestarea unor servicii i cu titlu accesoriu, desfurarea unor activiti dintre cele prevzute n anexa nr. 1 din OUG nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare. Exemple: studii de fezabilitate, proiecte tehnice si detalii de executie, consultanta, verificare proiect, urmarirea executiei prin inspectori de santier, asistenta tehnica, audit, studii de piata, etc;

Furnizare de produse: contractul de furnizare este acel contract de achiziie public, altul dect contractul de lucrri, care are ca obiect (1) furnizarea unuia sau mai multor produse, prin cumprare, inclusiv n rate, nchiriere sau leasing, cu sau fr opiune de cumprare: (2) furnizarea de produse i, cu titlu accesoriu, operaiuni/lucrri de instalare i punere n funciune a acestora; Executie lucrari: contractul de lucrari este acel contract de achizitie publica care are ca obiect (a) fie execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 din OUG nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare sau execuia unei construcii; (b) fie att proiectarea, ct i execuia de lucrri legate de una dintre activitile cuprinse n anexa nr. 1 din OUG nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare sau att proiectarea, ct i execuia unei construcii; (c) fie realizarea prin orice mijloace a unei construcii care corespunde necesitii i obiectivelor autoritii contractante, n msura n care acestea nu corespund prevederilor lit. a i b. Contractul de achiziie public care are ca obiect att furnizarea de produse, ct i prestarea de servicii este considerat:

a) contract de furnizare, dac valoarea estimat a produselor este mai mare dect valoarea estimat a serviciilor prevzute n contractul respectiv;

b) contract de servicii, dac valoarea estimat a serviciilor este mai mare dect valoarea estimat a produselor prevzute n contractul respectiv.Este necesar ca in cadrul proiectelor PNDR, componentele care se finanteaza prin PERE sa fie evidentiate separat, avand alocare financiara distincta. Achizitiile de servicii/produse/lucrari finantate prin PERE vor fi licitate pe loturi distincte pentru care se vor incheia contracte de achizitie separate de restul loturilor finantate prin FEADR, cu precizarea ca procedura aplicata se va alege in functie de valoarea cumulata a tuturor loturilor finantate prin FEADR si PERE. Personalul desemnat cu atributii in achizitii din cadrul CRFIR-SIBA va intocmi Rapoarte de activitate S3, P3 si L3 distincte pentru componentele care se finanteaza prin PERE.

B. SISTEMUL DE ACHIZITII PUBLICE Capitolul ISistemul achiziiilor publice

Sistemul achiziiilor publice reprezint o parte a realitii juridico-economicotehnice a societii romneti. Scopul general al sistemului achiziiilor publice este dedicat satisfacerii interesului public, respectiv dezvoltarea i mbuntirea mediului de via al comunitii. ntre elementele componente ale sistemului intervin relaii specifice atingerii scopului general. Sistemul achiziiilor publice desemneaz totalitatea regulilor i aciunilor referitoare la cheltuirea banilor publici i n care cererea lansat de organismele de interes public se ntlnete cu oferta propus de un operator economic.

n cadrul sistemului, elementele componente interacioneaz ntre ele condiionndu-se, potentndu-se sau anihilndu-se unele pe celelalte.

Elementele componente ale sistemului sunt:

autoritatea de reglementare;

autorittile contractante;

operatorii economici;

supraveghetorii sistemului.

Relaiile care se stabilesc ntre elementele sistemului sunt de regul:

de comer, unde o parte solicit s cumpere produse, servicii si lucrri i cealalt s le vnd;

de suport, unde o parte solicit sprijin pentru aplicarea regulii jocului i cealalt l ofer;

de supraveghere, unde o parte aplic regula jocului i cealalt verific aplicarea corect a acesteia;

de nfptuire a dreptii, unde partea lezat i valorific un drept pe calea aciunii n instan.

Regula jocului este creat de autoritatea de reglementare i const n normele aplicabile n procedurile de atribuire a contractului de achiziie public.

1.1. Autoritatea de reglementare

n cadrul sistemului de achiziie public autoritatea de reglementare este reprezentat de Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, denumit n continuare ANRMAP.

ANRMAP este o instituie public independent, cu personalitate juridic, n subordinea Guvernului avand rolul de a elaborara, promova si implementa politicii in domeniul achiziiilor publice.1.2. Autoriti contractante

n cadrul sistemului, autoritile puterii publice i alte persoane juridice de drept privat ce desfasoar activiti n domeniul utilitilor sunt denumite autoriti contractante i joac rolul de cumprtor. Acestea, dispunnd de resurse financiare, ncearc s satisfac nevoile comunitii de produse, servicii ori lucrri publice prin atribuirea de contracte.

Este autoritate contractant in conformitate cu art. 8 din OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare privind atribuirea contractelor de achiziie public: oricare organism al statului - autoritate public sau instituie public - care acioneaz la nivel central ori la nivel regional sau local. Exemple: Ministerul Administraiei Publice, Agenia Naional a Mediului, Consiliul Judeean Alba. oricare organism de drept public, altul dect cele de mai sus, cu personalitate juridic, care a fost nfiinat pentru a satisface nevoi de interes general fr caracter comercial sau industrial i care se afl cel puin n una dintre urmtoarele situaii:

este finanat, in majoritate, de ctre o alt autoritate contractant;

se afl n subordinea sau este supus controlului unei autoriti contractante;

n componena consiliului de administraie/organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia sunt numii de ctre o autoritate contractant. Exemple: Societatea Romn de Radiodifuziune, Societatea Romn de Televiziune, Administraia Romn a Serviciilor de Trafic Aerian. oricare asociere format de una sau mai multe autoriti contractante. Exemplu: Asocierea dintre Cancelaria Primului Ministru si ANRMAP, format pentru atribuirea unui contract de furnizare de computere si imprimante.

oricare intreprindere public ce desfoar una sau mai multe activiti relevante atunci cnd aceasta atribuie contracte de achiziie public sau incheie acorduri-cadru destinate efecturii respectivelor activiti.

Intreprindere public este acea persoan care desfaoar activiti economice i asupra creia se exercit direct sau indirect influena dominant a unei autoriti contractante, ca urmare:

a unor drepturi de proprietate sau

a participaiilor financiare, sau

a regulilor specifice prevzute n actul de nfiinare.Se prezum c asupra unei intreprinderi publice se exercit o influen dominant de ctre o autoritate contractant dac aceasta din urma se afl, direct sau indirect, n cel puin una din urmtoarele situaii: deine majoritatea capitalului subscris;

deine controlul majoritii voturilor n organul de conducere;

poate numi n componena consiliului de administraie, a organului de conducere sau de supervizare mai mult de jumtate din numrul membrilor acestuia.

oricare subiect de drept, altul dect cele de mai sus, care desfaoar una sau mai multe activiti relevante n baza unui drept special sau exclusiv, acordat de o autoritate competent, atunci cnd acesta atribuie contracte de achiziie public sau ncheie acorduri-cadru destinate efecturii respectivelor activiti.Exemple: Regia Autonom de Distribuie a Energiei Termice, Regia Autonom de Transport Bucureti, Regia Autonom Ap- Canal Timioara, Compania Naional de Transport al Energiei Electrice "Transelectrica" S.A, Compania Naional Administraia Porturilor.

De asemenea, este autoritate contractant oricare persoana juridica sau persoana fizica de drept privat sau oricare asociere format de una sau mai multe astfel de persoane in conformitate cu art. 9 din OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare.1.3. Operatori economici

Operatorii economici joac, n cadrul sistemului achiziiilor publice, rolul:

fie al vnztorului,

fie al prestatorului,

fie al executantului.

Operatorii economici sunt interesai s intre n relaii contractuale pentru a-i atinge scopul pentru care s-au infiinat respectiv de a desfura activiti n condiii de eficien economic.Prin operator economic se nelege orice furnizor, prestator sau executant care ofer n mod licit pe pia produse, servicii i/sau execut lucrri.Calitatea de operator economic o poate deine:

fie o persoan fizic de drept public sau de drept privat,

fie o persoan juridic de drept public sau de drept privat,

fie un grup de astfel de persoane. Persoana juridic de drept public este acea entitate nfiinat printr-un act administrativ emis de o autoritate a statului.

Persoana juridic de drept privat este acea entitate nfiinat potrivit Legii nr.31/1990, cu modificrile i completrile ulterioare.

1.4. Supraveghetorii sistemului

Cei ce supravegheaz modul de funcionare a sistemului achiziiilor publice pentru proiectele finantate prin Programul National de Dezvoltare Rurala sunt:

Ministerul Finantelor Publice Autoritatea de Audit - CCR ANRMAP

Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor

AFIRMinisterul Finantelor Publice, ca organ de specialitate al administraiei publice centrale responsabil pentru ndeplinirea funciei de verificare a aspectele procedurale aferente procesului de atribuire a contractelor care intra sub incidenta legislaiei privind atribuirea contractelor de achiziie publica. Prin Unitatea pentru Coordonarea si Verificarea Achizitiilor Publice (UCVAP) si structurile subordonate existente in cadrul Directiilor generale ale finantelor publice teritoriale verifica contractele de atribuire servicii, furnizare de produse si executie de lucrari si emite rapoarte de activitate si le transmite Autoritilor de management competente (OUG nr. 30/2006, Art. 1-7 cu modificarile si completarile ulterioare).Autoritatea de Audit - CCR - este autoritatea public a statului care exercit auditul extern n sectorul public n calitate de instituie suprem de audit.

ANRMAP are rolul fundamental privind formularea la nivel de conceptie, promovarea si implementarea politicii in domeniul achizitiilor publice. ANRMAP elaboreaza si propune Guvernului Romaniei proiecte de acte normative care au ca obiect reglementarea in domeniul achizitiilor publice. ANRMAP asigura un cadru legal coerent si armonizat cu acquis-ul comunitar in domeniul achizitiilor publice si modifica, completeaza si urmareste modului de punere in aplicare a acestuia. Ca Autoritate de reglementare si monotorizare in domeniul achiziiilor publice, prin Direcia Generala de Supraveghere, Monitorizare si Evaluare, supravegheaza modul de functionare a sistemului de achizitii publice, raspunde de realizarea sarcinilor cei revin conform OUG nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare privind atribuirea contractelor de achiziie public, impune msuri corective, aplic sanciunile i amenzile prevzute de lege pentru eludarea sau nclcarea prevederilor legislative n domeniul atribuirii contractelor de achiziie public.

Consiliul Naional de Soluionare a Contestaiilor, denumit n continuare Consiliu - este un organism independent cu activitate administrativ-jurisdicional. Consiliul soluioneaza contestaiile formulate n cadrul procedurii de atribuire nainte de ncheierea contractului, se pronuna asupra legalitii procedurilor i operaiunilor desfurate de autoritatea contractant n atribuirea unui contract de achiziie public si emite opinii asupra litigiului dedus judecii dac instana de judecat solicit acest lucru.AFIR - Agentie pentru monitorizarea Programului SAPARD si implementarea tehnica si financiara i a PNDR, care prin directiile de specialitate stabileste obligatiile contractuale dintre Agentie si beneficiari, aproba inceperea derularii proiectelor si verifica, autorizeaza si efectueaza plati catre beneficiarii proiectelor finantate. AFIR - CRFIR verifica fiecare stadiu al procedurilor de achizitie publica pentru toate contractele de atribuire si emite nota intermediara cu constatari si recomandari si raportul de activitate la finalizarea acestora. Chiar daca UCVAP emite Raportul de activitate cu aviz favorabil, AFIR isi rezerva dreptul de a efectua propriile verificari si de a emite fise naveta raspuns - note intermediare de neavizare, in conditiile prevazute de PNDR. Platile catre beneficiari vor fi efectuate numai dupa avizarea procedurilor atat de catre UCVAP, cat si de catre AFIR-CRFIR prin Rapoarte de activitate.Referitor la supraveghere nu trebuie uitat nici rolul controlului judectoresc a crui punere n micare o poate face orice persoan care consider c i-a fost lezat un interes legitim pe parcursul aplicrii unei proceduri de atribuire a contractului de achiziie public. In fapt, justiia este singura putere care deine supremaia n supravegherea respectrii legii.

Capitolul II

Principii privind achiziiile publice

Tratatul pentru nfiinarea Comunitii Economice Europene, ncheiat la 25 martie 1957, instituie cele patru liberti europene, respectiv: libera circulaie a mrfurilor, libera circulaie a serviciilor, libera circulaie a persoanelor, libera circulaie a capitalurilor. Aceste patru liberti nu au rmas la nivel de concept, ci au fost transpuse in practic sub form de principii. Astfel, in domeniul achiziiilor publice cele patru liberti s-au reflectat n mai multe principii care stau la baza atribuirii contractelor de achiziie public.

Pe parcursul ntregului proces de achiziie public, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii:

nediscriminarea;

tratamentul egal;

recunoaterea reciproc;

transparena;

proporionalitatea;

eficiena utilizrii fondurilor publice;

asumarea rspunderii.Prin nediscriminare se nelege asigurarea condiiilor de manifestare a concurenei reale pentru ca orice operator economic, indiferent de naionalitate s poat participa la procedura de atribuire si s aib ansa de a deveni, contractant. Prin tratament egal se nelege stabilirea i aplicarea oricnd pe parcursul procedurii de atribuire de reguli, cerine si criterii identice pentru toi operatorii economici, astfel nct acetia s beneficieze de anse egale de a deveni contractani. Nici o autoritate contractant nu are voie s acorde tratament preferenial unui operator economic doar pentru simplul motiv c este situat n aceeai localitate/zon/ regiune/ar sau c este persoan fizic sau juridic.

Prin recunoastere reciproca se nelege acceptarea produselor, serviciilor, lucrrilor oferite n mod licit pe piaa Uniunii Europene; a diplomelor, certificatelor, a altor documente, emise de autoritile competente din alte state si a specificaiilor tehnice, echivalente cu cele solicitate la nivel naional.

Prin transparenta se nelege aducerea la cunostint publicului a tuturor informaiilor referitoare la aplicarea procedurii de atribuire.

Prin proportionalitate se nelege asigurarea corelaiei ntre necesitatea autoritii contractante, obiectul contractului de achiziie public si cerinele solicitate a fi ndeplinite.

Prin eficienta utilizarii fondurilor publice se nelege aplicarea procedurilor de atribuire competiionale i utilizarea de criterii care s reflecte avantajele de natur economic ale ofertelor n vederea obinerii raportului optim ntre calitate i pre.Se vor lua n considerare, dac este cazul, i efectele concrete preconizate a se obine n domeniul social sau n cel al proteciei mediului i promovrii dezvoltrii durabile. Banii publici sunt epuizabili astfel nct trebuie utilizai judicios pentru a susine dezvoltarea durabil. Pentru aceasta trebuie avute n vedere obiectivele sociale, etice i de protecie a mediului. Prin conceptul dezvoltrii durabile cel mai sczut pre nu reprezint ntotdeauna cea mai bun valoare pentru bani. Diferena de valoare se face atunci cnd autoritile contractante cumpr echipamente eficiente din punct de vedere al productivitatii, consumurilor specifice de materii prime, materiale, combustibil si energie; urmresc i insist ca operatorii economici s lucreze respectnd drepturile angajailor, standardele de lucru i contractele colective de munc; stimuleaz oportunitile de angajare pentru persoanele cu dizabiliti sau pentru angajarea pe termen lung si se asigur c specificaiile tehnice se definesc astfel nct s corespund, pe ct posibil, necesitilor sau exigenelor oricrui utilizator, inclusiv a persoanelor cu dizabiliti.

Prin asumarea raspunderii se nelege determinarea clar a sarcinilor i responsabilitilor persoanelor implicate n procesul de achiziie public, urmrindu-se asigurarea profesionalismului, imparialitii si a independenei deciziilor adoptate pe parcursul derulrii acestui proces.

Efecte urmrite:

Deschiderea i dezvoltarea pieei de achiziii publice;

Instituirea unui cadru bazat pe ncredere, corectitudine si imparialitate;

Eliminarea elementelor de natur subiectiv care ar putea influena deciziile n procesul de achiziie public;

Eliminarea tratamentului preferenial acordat operatorilor economici locali;

Asigurarea vizibilitii regulilor, oportunitilor, procedurilor i a rezultatelor;

Eliminarea cerinelor restrictive;

Obinerea celei mai bune valori pentru fondurile publice, ntotdeauna considerate ca fiind insuficiente n raport cu necesitile; Implementarea principiului celor 3E respectiv economie (asigurarea de input-uri pentru realizarea unui proiect la cel mai mic cost), eficienta (obtinerea unui maxim de rezultate pornind de la un nivel dat de input-uri folosite la realizarea proiectului) si eficacitate (relatia dintre impactul previzionat si impactul realizat al proiectului): Supravegherea costurilor procesului de achiziie public, nelegnd prin aceasta, att costurile aferente administraiei ct i costurile aferente ofertantului; Limitarea aparitiei erorilor pe parcursul procesului de achiziie public;

Reducerea fraudei i corupiei.Capitolul III

Domeniul de aplicare

Dispoziiile prevazute in legislatia de achizitii publice in vigoare sunt obligatorii pentru atribuirea contractului de achiziie public, ncheierea acordului-cadru si organizarea concursului de soluii. Capitolul IV

Procesul de derulare si avizare a procedurilor de achiziie public

Achizitiile publice ale beneficiarilor PNDR se vor desfasura in conformitate cu legislatia nationala in vigoare OUG nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare Autoritatea contractanta raspunde in integralitate pentru derularea procedurii de achizitie in mod transparent, bazata pe criterii obiective si fara a tine seama de posibile influente externe, in conformitate cu prevederile legislatiei nationale privind achizitiile publice.

Raportul de activitate emis de catre AFIR pentru achizitiile publice de servicii, produse si lucrari reprezinta un aviz de principiu si priveste numai aspectele procedurale verificate in conformitate cu listele de verificare anexate la acesta. Responsabilitatea pentru deciziile adoptate pe parcursul procesului de atribuire a contractelor de achizitie publica care intra sub incidenta legislaiei pentru atribuirea contractelor de achiziie public de servicii, furnizarea de produse i execuie de lucrri revine Beneficiarului. Avizul de principiu emis de AFIR nu privete contractele subsecvente acestor achiziii ncheiate de Beneficiar.Ofertantii raspund in integralitate pentru corectitudinea si legalitatea documentelor prezentate in ofertele depuse la licitatie.Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale poate delega un observator fara drept de vot pentru oricare procedura de atribuire la sedinta de deschidere a ofertelor. Observatorul poate fi delegat si din cadrul Oficiilor Judetene pentru Finantarea Investitiilor Rurale. Delegarea observatorilor se poate face fie din dispozitia conducerii AFIR respectiv CRFIR fie la solicitarea Autoritatilor Contractante. Acesta va primi de la Autoritatea Contractanta cate o oferta sigilata de la fiecare ofertant (oferta-martor) si o copie a paginii (semnata si stampilata de Reprezentantul legal) din Registrul de intrari/iesiri documente aferente procedurii de atribuire a contractelor de achizitii publice specific proiectului finantat prin PNDR (obligatoriu de folosit de ctre Autoritatea Contractanta) in care sunt inregistrate ofertele primite. Atat ofertele primite de catre observatorul delegat cat si copia paginii din Registrul de intrari/iesiri al beneficiarului vor fi pastrate la sediul CRFIR. In cazul in care observatorul delegat constata nereguli in desfasurarea sedintei de deschidere a ofertelor (de exemplu: oferte primite dupa termenul limita de depunere, oferte neinregistrate, etc.) acesta va instiinta conducerea CRFIR care va lua masurile de rigoare. In cazul in care nu participa observatori din partea CRFIR sau OJFIR, Autoritatile Contractante au obligatia sa depuna odata cu dosarul de achizitie atat ofertele martor sigilate cat si o copie a paginii (semnata si stampilata de Reprezentantul legal) din Registrul de intrari/iesiri documente aferente procedurii de atribuire a contractelor de achizitii publice specific proiectului finantat prin PNDR (obligatoriu de folosit de ctre Autoritatea Contractanta) in care sunt inregistrate ofertele primite.Autoritatea contractanta va solicita de la fiecare ofertant cate un exemplar original si un numar de copii egal cu cel putin numarul membrilor comisiei de evaluare plus unu.

Autoritatea contractanta transmite fiecare document al procedurii de atribuire (anunturile/invitatiile, documentatia de atribuire inclusiv clarificari daca este cazul, comisia de evaluare, dosarul de evaluare inclusiv clarificari daca este cazul, modelul de contract cu anexele sale propunerea tehnica si financiara si proiectul tehnic daca e cazul contractul semnat, inregistrat si stampilat insotit de garantia de buna executie in cazul in care este obligatorie si eventual Raportul de control al ANRMAP) intr-un exemplar (copie) pe suport de hartie si in format electronic scanate in fisiere "pdf" la Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale .

Fiecare documentatie depusa pentru verificare va fi numerotata si va contine un opis. Fiecare pagina va fi semnata si stampilata de catre Reprezentantul legal al proiectului si se va face precizarea Conform cu originalul. Durata de executie a unui contract de achizitie nu se poate prelungi daca a fost folosita ca factor de evaluare in cazul in care Autoritatea Contractanta opteaza pentru criteriul de atribuire oferta cea mai avantajoasa economic, decat cu asumarea penalitatilor de catre contractant. Penalitatile suportate de contractant diminueaza cheltuielile eligibile acceptate la plata.

In cazul proiectelor integrate pe Masura 322 se considera ca procedura a fost respectata daca sunt indeplinite urmatoarele conditii: pastrarea componentei majoritare valoric, asa cum a rezultat in urma procedurii de selectie si respectarea ponderii de minim 10% din valoarea totala eligibila a proiectului la componentele secundare.Dupa finalizarea fiecarei proceduri de atribuire a contractelor de servicii, furnizare produse si executie lucrari, Autoritatea Contractanta va face propria evaluare privind respectarea regulilor pentru evitarea conflictului de interese.

Autoritatile Contractante au obligatia de a intocmi si completa Listele de verificare a conflictului de interese si incompatibilitati de participare si de a inlatura cauzele care au dus la aparitia acestuia in cazul in care au fost identificate eventuale conflicte de interese, asa cum sunt definite in OUG nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare.

Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale va solicita Autoritatilor Contractante Lista de verificare a conflictului de interese si incompatibilitati de participare pentru fiecare procedura in parte semnata si stampilata de Reprezentantul legal de proiect.

Suplimentar, se vor verifica potentialele situatii de conflict de interese dintre membrii comisiei de evaluare si firmele participante la procedura, dintre beneficiar si firmele participante, dintre verificatorul de proiect si colectivul /firma care a elaborat proiectul tehnic, dintre dirigintele de santier si firma care executa lucrarea. In situatia in care considera necesar, expertii evaluatori pot consulta site-ul RECOM, sau pot solicita participantilor la procedura clarificari privind actionariatului ofertantilor.

Pentru achizitia de servicii de proiectare (inclusiv in cazul achizitiei la pachet de servicii de proiectare si lucrari de executie), in cazul in care operatorul economic care a elaborat studiul de fezabilitate / studiile geotehnice/ studii topografice sau alte documentatii tehnice ce stau la baza sau fac parte din caietele de sarcini, se regaseste printre ofertanti, in calitate de ofertant/asociat/subcontractant/tert sustinator, se va verifica daca aceasta a adus la cunostinta Comisiei de evaluare aceasta stare de fapt, referitor la elaborarea studiului de fezabilitate / studiile geotehnice/ studii topografice sau alte documentatii tehnice, si a facut dovada (prin prezentarea unei declaratii in acest sens) ca implicarea in activitatea de elaborare a acestora, nu este de natura sa denatureze concurenta prin aparitia unui eventual conflict de interese, in conformitate cu prevederile art. 2(2) si art. 67 din O.U.G. nr. 34 / 2006, cu modificarile si completarile ulterioare.Beneficiarul public poate primi o suma in avans reprezentand un procent maxim 50% asa cum este precizat in legislatia in vigoare,din valoarea eligibila a cofinantarii nerambursabile din bugetul indicativ dupa avizarea favorabila a tuturor achizitiilor.

In cazul in care beneficiarul public va primi avizarea unei singure achizitii din partea AFIR, acesta poate solicita si primi in avans o suma reprezentand maximum 40% din valoarea eligibila a cofinantarii nerambursabile conform bugetului indicativ. Acest fapt va fi mentionat in scris in Fisa de avizare a dosarelor de achizitii de catre expertul 1 care o intocmeste si reconfirmat de expertul 2 CI-SAFPD/SLIN, CI-SIBA- CRFIR in cererea de plata pentru avans.

In acceptiunea AFIR, pentru ofertantii care participa la licitatiile organizate de catre beneficiarii PNDR, se considera obligaii de plat a impozitelor, taxelor i contribuiilor de asigurri sociale ctre bugetele componente ale bugetului general consolidat, numai cele mai mari de 10.000 de Euro fara TVA.

Etapele de verificare si avizare:Beneficiarul (ca Autoritate contractanta) va transmite la Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale ,Fisa naveta pentru procedura de achiziti publice Sectiunea 1 Cererea (Formularul S1 pentru achizitii de servicii, Formularul P1 pentru furnizare de produse si Formularul L1 pentru executie de lucrari), cu documentele specifice atasate acesteia.

- prima etapa: CRFIR verifica si avizeaza documentatia de atribuire intocmita conform OUG 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare privind atribuirea contractelor de achizitie publica.In cazul in care Autoritatea contractanta opteaza pentru atribuirea contractului pentru executia lucrarilor separat de cea pentru atribuirea contractului de servicii pentru elaborarea proiectului tehnic termenul de 10 zile lucratoare pentru emiterea avizului favorabilpentru documentatia de atribuire pentru executia lucrarilor se poate prelungi cu termenul necesar pentru verificarea conformitatii tehnice (si analizarea eventualelor modificari ce pot apare) dintre proiectul tehnic si studiul de fezabilitate si primirea avizului tehnic. Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale verifica documentatia de atribuire, constata abaterile, face recomandari pentru corectarea abaterilor, intocmeste si transmite autoritatilor contractante in termen de max. 10 zile lucratoare fisa naveta - Nota intermediara/Raspunsul (formulare S2 pentru servicii, P2 pentru furnizare produse si L2 pentru lucrari insotite de listele de verificare). La documentatia de atribuire, Autoritatea Contractanta are obligatia de a anexa pe langa documentele impuse de legislatia nationala in vigoare si Programul de achizitii pentru proiect.

- etapa a doua: CRFIR verifica si avizeaza documentatia aferenta comisiei de evaluare, dosarul de evaluare si modelul de contract inclusiv modificarile aduse la documentatia de atribuire prin clarificari, recomandari daca este cazul. Autoritatea Contractanta va depune la SIBA/SAFPD/SLIN - CRFIRmodelul de contract conform formularului din documentatia de atribuire completat cu toate datele necesare, fara semnaturi si numar de inregistrare, insotit de anexele sale (propunerea tehnica si financiara si proiectul tehnic daca e cazul). Autoritatea Contractanta are obligatia de a depune dosarul de achizitie in aceasta etapa in timp util pentru a nu se incalca termenele legale de semnare a contractelor. In caz contrar Autoritatea Contractanta incheie contractele anterior primirii avizului favorabil din partea AFIR pe proprie raspundere.Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale verifica comisia de evaluare, dosarul de evaluare si modelul de contract, constata abaterile, face recomandari pentru corectarea abaterilor, intocmeste si transmite autoritatilor contractante in termen de max. 10 zile lucratoare fisa naveta - Nota intermediara/Raspunsul (formulare S2 pentru servicii, P2 pentru furnizare produse si L2 pentru lucrari insotite de listele de verificare). Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale verifica deasemenea ofertele martor si constata daca contractul a fost corect atribuit ofertantului castigator conform legislatiei in vigoare. Autoritatea Contractanta are obligatia de a anexa pe langa documentele impuse de legislatia nationala in vigoare Declaratia de conformitate si Lista de verificare a conflictului de interese si incompatibilitati de participare.

- etapa a treia: Autoritatea Contractanta depune contractul semnat, inregistrat si stampilat, anuntul de atribuire, garantia de buna executie (in cazul in care este obligatorie), decizia CNSC in cazul in care au existat contestatii si eventual Raportul de control emis ANRMAP. CRFIR verifica si avizeaza contractul prin Rapoartele de activitate (formulare S3 pentru servicii, P3 pentru furnizare produse si L3 pentru lucrari). Exceptie de la aceste etape de verificare fac contractele de achizitii de servicii care au fost incheiate inaintea semnarii contractului de finantare.Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale verifica si avizeaza contractul prin Rapoartele de activitate (formulare S3 pentru servicii, P3 pentru furnizare produse si L3 pentru lucrari).

Autoritatea Contractanta nu poate trece la o etapa ulterioara fara primirea avizului favorabil de la CRFIR pentru etapa anterioara.Autoritatea Contractanta poate achizitiona servicii (de exemplu: verificare proiect, inspectie de santier, etc.), produse sau lucrari cu valoarea sub limita prevazuta in articolul 19 din OUG nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare, pe baza unui contract de cumparare directa. In acest caz Autoritatea Contractanta va depune spre verificare si avizare la SIBA/SAFPD/SLIN -CRFIR contractul de achizitie insotit de Lista de verificare a conflictului de interese si incompatibilitati de participare.In cazul in care apar situatii in care sunt necesare lucrari suplimentare/aditionale datorate unor circumstante imprevizibile, acestea fiind strict necesare pentru indeplinirea contractului, beneficiarii vor putea incheia acte aditionale la contractul initial in conditiile precizate la art. 122, lit. i) din baza prevederilor OUG nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare conform Sectiunii 6 - Negocierea fara publicarea prealabila unui unui anunt de participare. Aceste acte aditionale vor fi verificate (conform listei de verificare specifice din Manualul Operational de Implementare) si avizate de SIBA/SAFPD/SLIN din cadrul CRFIR. Pentru achizitiile realizate de beneficiarii finantarii pe Sub-masura 431.2 - axa IV LEADER - dosarele de achizitii se depun pe tot parcursul celor 4 ani de la semnarea Contractului de finantare insotite de Programele anuale de achizitii pentru proiect. Programele anuale de achizitii pentru proiect se vor depune la fiecare dosar de achizitie si vor fi insotite de fundamentarea achizitiei pe baza devizelor/listelor de cantitati/specificatiilor tehnice /termenilor de referinta. Fundamentarea cumpararilor directe va fi avizata de catre expertul de laSLIN-CI/ OJFIR, prin completarea Raportului de verificare a cumpararii directe Formular RT 14.2-1, din cadrul manualului de procedura pentru implementarea sub-masurii 431.2. In cazul contractelor de achizitie prin cumparare directa, in vederea verificarii si primirii avizului favorabil, beneficiarii finantarii pe Sub-masura 431.2 - axa IV - LEADER - vor depune Raportul de verificare a cumpararii directe Formular RT 14.2-1, programele de achizitii, contractul, un centralizator al achizitiilor cu contractele anterioare de achizitie prin cumparare directa din anul respectiv (daca este cazul), Declaratia pentru respectarea regulilor privind evitarea conflictului de interese si Certificatul constatator ORC valabil la data semnarii contractului.CAPITOLUL 5FORMULARE SI MODELEFormular S1

FISA NAVETA PENTRU DOCUMENTELE SPECIFICE PROCEDURII DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE ACHIZITII PUBLICE DE SERVICII

Seciunea 1 Cererea

Numrul de nregistrare al expeditorului/data..

Numrul de nregistrare al destinatarului/data..

De la:Ctre:

Beneficiarul de fonduri publice nerambursabileCentrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale

Reprezentant legal de proiect:Director CRFIR:

Data trimiterii: __/__/_____ ( pot ( curier

Termenul limit pentru rspuns maximum 10 zile lucratoare de la data primirii - (a se completa de ctre persoana nsrcinat cu achiziiile publice la Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale ): __/__/_____

Versiunea:( Cererea iniial

( Versiunea nr. __

Referire la Cererea de fonduri publice nerambursabile catre AFIRNumele beneficiarului

Numrul cererii de finantare

Achizitii de:

( Servicii

Tipul procedurii :

( Cumparare directa( Concurs de solutii

( Cerere de oferte

( Negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de Participare

( Negociere fara publicarea prealabila a unui anunt de participare

( Dialogul competitiv

( Licitatia restransa

( Licitatia deschisa

Tipul documentului prezentat:

(Documentatia de atribuire

pentru verificare si constatari

Lista membrilor propui pentru comisia de evaluare pentru verificare si constatari

( Proces verbal intermediar de evaluare pentru verificare si constatari

Raport privind selectarea candidatilor pentru verificare si constatari

Procesul verbal al sedintei de deschidere a ofertelorpentru verificare si constatari

Raportul procedurii de atribuire


Modelul de contract


Adendum la contract (daca este cazul)


Altele (specificati):

pentru informare verificare si

constatari

Data : __/__/____

Nume/Prenume:

Funcia :

Semntura :

Stampila:

Formular S2

FISA NAVETA PENTRU DOCUMENTELE SPECIFICE PROCEDURII DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE ACHIZITII PUBLICE DE SERVICII

Seciunea 2 Nota intermediara (Raspunsul)

Numrul de nregistrare al expeditorului/data.

De la:

Ctre:

Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale Beneficiarul de fonduri publice nerambursabile

Director CRFIR:

Reprezentant legal de proiect:


( Versiunea Nr. __

Referire la Cererea de fonduri publice nerambursabile catre AFIR

Numele beneficiarului


TIP SERVICII: (a se detalia)Linii bugetare:

Valoare:

Tipul procedurii:

Tipul documentului:Daca se constata abateri *

( Da (rugm prezentai din nou) ( Nu

Abateri constatate:

Recomandari pentru corectarea abaterilor**:

Intocmit : Verificat : Avizat:

Expert SIBA/SAFPD/SLIN Sef serviciu SIBA/SAFPD/SLIN: Director CRFIR:Nume/Prenume Nume/Prenume: Nume/Prenume:

Semnatura: Semnatura: Semnatura:

Data : __/__/____ Data : __/__/____ Data : __/__/____

Stampila

Transmis la data de __/__/__ de ctre: .... ( pot cu confirmare de primire ( fax ( curier

* CRFIR va verifica fiecare etapa a procedurii de atribuire.

**Daca recomandarile nu vor fi respectate, iar abaterile nu vor fi corectate, cererea de plata a beneficiarului catre AFIR va fi respinsa. Prezenta nota intermediara priveste exclusiv punctele de verificare din listele de verificare anexate.

Prezenta nota intermediara emisa de AFIR nu exonereaza Autoritatea contractanta de obligatia respectarii in integralitate a legislatiai romane in vigoare. Responsabilitatea pentru deciziile adoptate pe parcursul procesului de atribuire a contractelor care intra sub incidenta legii privind atribuirea contractelor de achizitie publica revine Autoritatii contractante.

Formular S3

RAPORT DE ACTIVITATE PENTRU PROCEDURA DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE ACHIZITII PUBLICE DE SERVICII1

Emitent: Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale Data si numarul de inregistrare la emitentDestinatar: (Beneficiarul de fonduri publice nermbursabile)

Titlul contractului:

Numrul cererii de finantare:

- contract finantat prin FEADR*

- contract finantat prin PERE*

SERVICII ACHIZITIONATE (a se detalia)Tipul procedurii de achiziie publica aplicata:Linii bugetare:

Valoare totala achizitie:Constatari: (avizat, sau avizat cu observatii)Documente anexate: (se vor mentiona si anexa toate notele intermediare pentru fiecare etapa a procedurii de atribuire si listele de verificarea aferente)

Autoritatea Contractanta a semnat contractul de achiziii servicii (nr./data) cu Contractantul (denumirea conform specificatiilor din contract), in valoare de (se va mentiona suma totala in cifre si litere in Ron fara actualizare si cheltuieli diverse si neprevazute), din care TVA ...........Valoarea licitata:.........Ron

* expertul va bifa in casuta corespunzatoareIntocmit : Verificat : Avizat: Expert SIBA/SAFPD/SLIN

Sef serviciu SIBA/SAFPD/SLIN:Director CRFIR:

Nume/Prenume

Nume/Prenume:Nume/Prenume:

Semnatura:

Semnatura:

Semnatura:

Data : __/__/____ Data : __/__/____

Data : __/__/____

Stampila

Transmis la data de __/__/___ de ctre: ........( pot cu confirmare de primire ( fax( curier

Acest raport de activitate nu exonereaza Autoritatea contractanta de obligatia respectarii in integralitate a legislatiei romane in vigoare privind achizitiile publice. Responsabilitatea pentru deciziile adoptate pe parcursul procesului de atribuire a contractelor care intra sub incidenta legii privind atribuirea contractelor de achizitie publica revine Autoritatii contractante.

Se va emite in termen de maxim 10 zile lucratoare de la data primirii documentatiei.

Formular P1

FISA NAVETA PENTRU DOCUMENTELE SPECIFICE PROCEDURII DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE ACHIZITII PUBLICE DE FURNIZARE PRODUSE

Seciunea 1 Cererea



De la:Ctre:


Reprezentantul legal de proiect:Director CRFIR:


Termenul limit pentru rspuns maximum 10 zile lucratoare de la data primirii - (a se completa de ctre persoana nsrcinat cu achiziiile publice la Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale Versiunea:( Cererea iniial

( Versiunea nr. __



Achizitii de: ( Furnizare produse

Tipul procedurii : ( Cumparare directa

( Concurs de solutii

( Cerere de oferte

( Negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare











Procesul verbal al sedintei de deschidere a ofertelor pentru verificare si constatari



Modelul de contract




Altele (specificati): pentru informare verificare si

constatari

Data : __/__/____

Nume/Prenume:

Funcia :

Semntura :

Stampila:

Formular P2

FISA NAVETA PENTRU DOCUMENTELE SPECIFICE PROCEDURII DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE ACHIZITII PUBLICE DE FURNIZARE PRODUSE

Seciunea 2 Nota intermediara (Raspunsul)

Numrul de nregistrare al expeditorului/data.

De la:

Ctre:


Director CRFIR:



( Versiunea Nr. __


Numele beneficiarului


TIP FURNIZARE PRODUSE (a se detalia)Linii bugetare:

Valoare:

Tipul procedurii:



Abateri constatate:


Intocmit : Verificat : Avizat:

Expert SIBA/SAFPD/SLIN

Sef serviciu SIBA/SAFPD/SLIN: Director CRFIR:Nume/Prenume Nume/Prenume: Nume/Prenume:


Data : __/__/____ Data : __/__/____ Data : __/__/____

Stampila

Transmis la data de __/__/___ de ctre: .... ( pot cu confirmare de primire ( fax ( curier



Prezenta nota intermediara emisa de AFIR nu exonereaza Autoritatea contractanta de obligatia respectarii in integralitate a legislatiai romane in vigoare. Responsabilitatea pentru deciziile adoptate pe parcursul procesului de atribuire a contractelor care intra sub incidenta legii privind atribuirea contractelor de achizitie publica revine Autoritatii contractante.

Formular P3

RAPORT DE ACTIVITATE PENTRU PROCEDURA DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE ACHIZITII PUBLICE DE FURNIZARE PRODUSE1



Numrul cererii de finantare:


- contract finantat prin PERE*PRODUSE ACHIZITIONATE (a se detalia)Tipul procedurii de achiziie publica aplicata:Linii bugetare:

Valoare totala achizitie:

Constatari: (avizat, sau avizat cu observatii)Documente anexate: (se vor mentiona si anexa toate notele intermediare pentru fiecare etapa a procedurii de atribuire si listele de verificare aferente)

Autoritatea Contractanta a semnat contractul de achiziii produse(nr./data) cu Contractantul (denumirea conform specificatiilor din contract), in valoare de (se va mentiona suma totala in cifre si litere in Ron fara actualizare), din care TVA .........

Valoarea licitata:.........Ron

* expertul va bifa in casuta corespunzatoareIntocmit : Verificat : Avizat: Expert SIBA/SAFPD/SLIN

Sef serviciu SIBA/SAFPD/SLIN: Director CRFIR:

Nume/Prenume Nume/Prenume: Nume/Prenume:


Data : __/__/____ Data : __/__/____ Data : __/__/____

Stampila

Transmis la data de __/__/___ de ctre: ........( pot cu confirmare de primire ( fax( curier



Formular L1

FISA NAVETA PENTRU DOCUMENTELE SPECIFICE PROCEDURII DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE ACHIZITII PUBLICE DE LUCRARI

Seciunea 1 Cererea



De la:Ctre:


Reprezentantul legal de proiect:Director CRFIR:


Termenul limit pentru rspuns maximum 10 zile lucratoare de la data primirii - (a se completa de ctre persoana nsrcinat cu achiziiile publice la Centrul Regional pentru Finantarea Investitiilor Rurale ): __/__/_____


( Versiunea nr. __



Achizitii de: ( Lucrari

Tipul procedurii : ( Cumparare directa

( Concurs de solutii

( Cerere de oferte

( Negociere cu publicarea prealabila a unui anunt de participare











Procesul verbal al sedintei de deschidere a ofertelor pentru verificare si constatari



Modelul de contract




Altele (specificati):

pentru informare verificare si

constatari

Data : __/__/____

Nume/Prenume:

Funcia :

Semntura :

Stampila:

Formular L2

FISA NAVETA PENTRU DOCUMENTELE SPECIFICE PROCEDURII DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE ACHIZITII PUBLICE DE LUCRARI

Seciunea 2 Nota intermediara (Raspunsul)Numrul de nregistrare al expeditorului/data.

De la:

Ctre:


Director CRFIR:



( Versiunea Nr. __


Numele Beneficiarului


TIP LUCRARI (a se detalia)Linii bugetare:

Valoare:

Tipul procedurii:



Abateri constatate:


Nota: "Avand in vedere folosirea duratei de executie ca si factor de atribuire, perioada de executie a contractului nu va putea fi prelungita decat cu perceperea penalitatilor corespunzatoare de catre autoritatea contractanta, conform clauzelor contractuale." (aceasta nota va fi inserata in Fisa numai in cazul in care Autoritatea Contractanta opteaza pentru criteriul de atribuire oferta cea mai avantajoasa economic si utilizeaza ca factor de evaluare durata de executie a contractului)Intocmit : Verificat : Avizat:

Expert SIBA/SAFPD/SLIN

Sef serviciu SIBA/SAFPD/SLIN: Director CRFIR:Nume/Prenume Nume/Prenume: Nume/Prenume:


Data : __/__/____ Data : __/__/____ Data : __/__/____

Stampila

Transmis la data de __/__/___ de ctre: .... ( pot cu confirmare de primire ( fax ( curier



Prezenta nota intermediara emisa de AFIR nu exonereaza Autoritatea contractanta de obligatia respectarii in integralitate a legislatiei romane in vigoare. Responsabilitatea pentru deciziile adoptate pe parcursul procesului de atribuire a contractelor care intra sub incidenta legii privind atribuirea contractelor de achizitie publica revine Autoritatii contractante.

Formular L3

RAPORT DE ACTIVITATE PENTRU PROCEDURA DE ATRIBUIRE A CONTRACTELOR DE ACHIZITII PUBLICE DE LUCRARI1



Numarul cererii de finantare:


- contract finantat prin PERE*

LUCRARI ACHIZITIONATE (a se detalia)Tipul procedurii de achizitie publica aplicata:

Linii bugetare:

Valoare totala achizitie:

Constatari: (avizat, sau avizat cu observatii)Documente anexate: (se vor mentiona si anexa toate notele intermediare pentru fiecare etapa a procedurii de atribuire si listele de verificare aferente)

Autoritatea Contractanta a semnat contractul de achizitii lucrari (nr./data) cu Contractantul (denumirea conform specificatiilor din contract), in valoare de (se va mentiona suma totala in cifre si litere in Ron fara actualizare si cheltuieli diverse si neprevazute) din care TVA..........

Valoarea licitata:.........Ron

* expertul va bifa in casuta corespunzatoare

Nota: "Avand in vedere folosirea duratei de executie ca si factor de atribuire, perioada de executie a contractului nu va putea fi prelungita decat cu perceperea penalitatilor corespunzatoare de catre autoritatea contractanta, conform clauzelor contractuale." (aceasta nota va fi inserata in Raport numai in cazul in care Autoritatea Contractanta opteaza pentru criteriul de atribuire oferta cea mai avantajoasa economic si utilizeaza ca factor de evaluare durata de executie a contractului)Intocmit : Verificat : Avizat:Expert SIBA/SAFPD/SLIN:

Sef SIBA/SAFPD/SLIN: Director l CRFIR:

Nume/Prenume:

Nume/Prenume: Nume/Prenume:

Semnatura: Semnatura:

Semnatura:

Data : __/__/____ Data : __/__/____ Data : __/__/____

Stampila

Transmis la data de __/__/___ de catre: ........( posta cu confirmare de primire ( fax ( curier



URMATOARELE FORMULARE SUNT OBLIGATORII:LISTA DE VERIFICARE A CONFLICTULUI DE INTERESE SI INCOMPATIBILITATI DE PARTICIPARE

(Obligatoriu de intocmit de catre Autoritatea Contractanta)Titlul proiectului: Nr. proiect: Autoritatea contractanta:Nr. crtEtapa din procedura de atribuireNatura documentuluiTipul conflictuluiDocumentul verificatExista conflict de interese?

DA/NUObservatii

1Comisia de evaluare Dosarul comisiei de evaluareUnul sau mai multi membri ai comisiei de evaluare sau membri cooptati sunt so/soie, rud sau afin, pn la gradul al patrulea inclusiv, cu persoane care fac parte din consiliul de administraie/organul de conducere sau de supervizare al uneia dintre firma castigatoare/ firmele participante (asociati sau subcontractanti)?CV-uri, carti de munca in copie, certificate ORC de la firmele participante

(OUG 34/2006 - Sectiunea 8 reguli de evitare a conflictului de interese)

Membrii comisiei de evaluare sau membri cooptati dein pri sociale, pri de interes, aciuni din capitalul subscris al uneia dintre firma castigatoare/ firmele participante (asociati sau subcontractanti)?CV-uri, carti de munca in copie, certificate ORC de la firmele participante


Membrii comisiei de evaluare sau membrii cooptati sunt salariati la firma castigatoare/ firmele participante (asociati sau subcontractanti)?CV-uri, carti de munca in copie, certificate ORC de la firmele participante


Ofertantul/Candidatul/Ofertantul asociat/ Subcontractantul/Terul susintor dein funcii de decizie n cadrul autoritii contractante?Certificate ORC de la firmele participante, lista persoanelor ce dein funcii de decizie n cadrul autoritii contractante, publicata in fia de date/invitaia de participare

2Firmele participante la licitatieOferte evaluateexista relatii/legaturi intre firmele participante (inclusiv asociati/ subcontractanti) sau alte parti implicate in procedura de ofertare la momentul depunerii ofertei? certificate ORC de la firmele participante

(OUG 34/2006 sectiunea 4 reguli de participare la procedura de atribuire art. 46)

3a) Verificatorul de proiect

b) Inspectorul de santier/asistentul tehnicoferta tehnicaa) Verificatorul de proiect a participat la elaborarea proiectului ?Oferta tehnica la proiectare (foaie de capat - lista persoanelor care au participat la elaborarea proiectului tehnic - si cartusele planselor, numai pentru verificatorul de proiect)

b) /Dirigintele de santier/Inspectorul de santier este salariat/actionar majoritar/ asociat / administrator la firma care executa lucrarea?CV, copii carti de munca

a / b) Este actionar majoritar/asociat/administrator sau are legaturi de rudenie/profesionale la firma care executa proiectarea/lucrarea ?

Reprezentantul legal de proiect este actionar/asociat/administrator la firmele participante la licitatie, si are legaturi/relatii profesionale/de rudenie cu firmele participante la si din momentul depunerii ofertelor

CV-uri, copii carti de munca /Certificat constatator ORC de la firma care executa proiectarea/lucrarile.

CV, copie cartea de munca/certificate ORC

Conflictul de interese se analizeaza la si din momentul depunerii ofertelor

Subsemnatul........................................ reprezentant legal de proiect declar sub sanctiunea de fals si uz de fals in declaratii, ca nu sunt actionar/asociat/administrator la firmele participante la licitatie, nu am legaturi/relatii profesionale sau de rudenie cu firmele participante la si din momentul depunerii ofertelor de catre acestia.

De asemenea, declar sub sanctiunea de fals si uz de fals in declaratii ca datele inscrise de mine in fisa de verificare a conflictului de interese sunt reale.

nteleg c n cazul n care aceast declaraie nu este conform cu realitatea sunt pasibil de ncalcarea prevederilor legislaiei penale privind falsul n declaraii.

Reprezentant legal de proiect

Semnatura

Data

DECLARAIE DE CONFORMITATE*

nteleg c n cazul n care aceast declaraie nu este conform cu realitatea sunt pasibil de ncalcarea prevederilor legislaiei penale privind falsul n declaraii.Reprezentant legal de proiect

Semnatura

Data

*Acest document se va completa de Autoritatea Contractanta si va insoti obligatoriu dosarul de contractare depus la CRFIR pentru oricare procedura de atribuire.

** Autoritatea Contractanta va anexa lista cu toate documentele legislative in domeniul achizitiilor publice.

Programul de achizitii pentru proiect*Nr.crtObiectul achizitieiCod CPVValoare estimata fara TVA (lei si euro)Procedura aplicataData estimata pentru inceperea proceduriiData estimata pentru finalizarea procedurii


Semnatura

Data*Acest document se va completa de Autoritatea Contractanta si va insoti obligatoriu prima documentatie de atribuire depusa la CRFIR pentru oricare procedura de atribuire(cu exceptia masurilor din axa IV LEADER care se vor depune la fiecare dosar de achizitie).

.

DECLARATIE*

pentru respectarea regulilor privind evitarea conflictului de interese

Subsemnatul........................................ reprezentant legal al proiectului: ".............................." declar sub sanctiunea de fals si uz de fals in declaratii, ca au fost respectate regulile privind evitarea conflictului de interese asa cum sunt precizate in sectiunea 8, "Reguli privind evitarea conflictului de interese", in OUG nr. 34/2006 cu modificarile si completarile ulterioare.

nteleg ca n cazul n care aceasta declaratie nu este conforma cu realitatea sunt pasibil de ncalcarea prevederilor legislatiei penale privind falsul n declaratii.


Semnatura

Data

* Aceasta declaratie va insoti obligatoriu fiecare contract de achizitie, numai pentru beneficiarii submasurii 431.2 - axa LEADER si numai pentru contractele de cumparare directa.PAGE

Date post:	09-Nov-2015
Category:	Documents
Upload:	dragos-salagean
View:	14 times
Download:	3 times

Instructiuni Beneficari Publici v 14 Octombrie 2014

Documents