ÎNDRUMAR DE CĂUTARE

Toate actele Curţii Constituţionale (decizii, hotărâri, avize) publicate în Monitorul Oficial

al României, Partea I, indiferent de soluţia pronunţată (admitere sau respingere a sesizării)

sunt cuprinse în baza de date, de unde pot fi accesate direct, de la butonul „Portal

Jurisprudenţă – Căutare” (pe pagina principală a site-ului Curţii).

Mai mult, actele de constatare a neconstituţionalităţii (decizii de admitere) sunt deja

selectate pentru a fi regăsite distinct, în rubrica „Activitate jurisdicţională – Controlul de

constituţionalitate” din partea stângă a site-ului Curţii Constituţionale, unde sunt afişate

de îndată ce actul se transmite spre publicare la Monitorul Oficial. De această dată, actele

Curţii sunt evidenţiate pe ani (începând cu 1992, anul înfiinţării Curţii Constituţionale) şi

ordonate pe categorii de atribuţii.

***

În cele ce urmează se prezintă modul de accesare din baza de date a oricărui act al Curţii

Constituţionale cu ajutorul criteriilor de căutare, prin aşa-numitul „Portal Jurisprudenţă”.

În acest scop, criteriile sunt descrise grupat, în funcţie de relevanţa lor, deşi fiecare dintre

acestea poate fi utilizat atât individual, cât şi coroborat cu alte criterii. Dacă secvenţa de

căutare este univocă (indicându-se „Număr dosar” ori „Nr. dosar de la instanţă”, a se

vedea pct.1), respectiv „Număr act”, „Data act”, „Număr M.Of.”, a se vedea pct.2),

documentul poate fi regăsit în baza acestui unic criteriu.

Dacă însă informaţia de care dispune cel interesat este mai puţin precisă, se recomandă

utilizarea concomitentă a mai multor criterii, potrivit exemplelor de căutare / regăsire

document.

Astfel, dacă se doreşte consultarea jurisprudenţei Curţii Constituţionale în exercitarea unei

anumite atribuţii prevăzute de art.146 din Constituţie, alta decât soluţionarea excepţiilor de

neconstituţionalitate, se recomandă în principal utilizarea criteriului „Tip dosar” de la pct.3.

Dacă, dimpotrivă, interesul vizează jurisprudenţa referitoare la controlul de

constituţionalitate într-o anumită materie (în funcţie de actul normativ supus controlului:

legi sau ordonanţe ale Guvernului ori dispoziţii ale acestora sau, după caz, regulamentele

Parlamentului) se recomandă utilizarea criteriului „Titlu obiect” de la pct.4, eventual

împreună cu alte criterii, suplimentare, care să rafineze căutarea.

De reţinut că termenul „act” desemnează actele Curţii Constituţionale (decizii, hotărâri,

avize), în sensul art.11 din Legea nr.47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii

Constituţionale (document afişat la rubrica „Baza legală” din partea stângă a site-ului), iar

„dosar” se referă la Dosarul Curţii Constituţionale; dosarul de instanţă (de sesizare cu

excepţia de neconstituţionalitate) este denumit ca atare şi evidenţiat drept criteriu distinct.

1. Caracteristici dosar: Număr dosar; Data dosar; Părţi; Nr. dosar de la instanţă

Aceste criterii sunt îndeosebi utile pentru accesul părţilor din proces, al reprezentanţilor

Ministerului Public ori instanţelor judecătoreşti, ca şi al oricărei persoane interesate, la

informaţii referitoare la soluţionarea excepţiilor de neconstituţionalitate, întrucât permit

căutarea şi regăsirea deciziilor Curţii pronunţate într-o cauză ori, după caz, stadiul

soluţionării acesteia.

Utilizând oricare dintre aceste criterii, căutarea este direcţionată către rezultatul dorit,

furnizându-se inclusiv numărul deciziei Curţii („Număr act”), astfel încât ulterior, după

redactare, transmitere la Monitorul Oficial şi publicare, aceasta să poată fi uşor regăsită.

În acest sens este important a se urmări şi notaţia corespunzătoare criteriului „Stadiu”,

întrucât Decizia Curţii Constituţionale va putea fi accesată doar după publicarea în

Monitorul Oficial al României, Partea I (atunci când în câmpul ferestrei deschise după

căutare se afişează titlul deciziei, precum şi Nr. M.Of., respectiv Data publicare M.Of.).

„Număr dosar”: se introduce nr. Dosarului Curţii Constituţionale („este” – nr./an)

şi se acţionează butonul „Caută”.

Obs. Pentru excepţiile de neconstituţionalitate, informaţii privind numărul dosarului Curţii

Constituţionale pot fi extrase din Listele de şedinţă (care se publică distinct, la rubrica „Activitate

jurisdicţională”, în partea stângă a site-ului Curţii). Diferit de modul de notare a cauzelor din lista de

şedinţă (sau formularul de citaţie), secvenţa care trebuie introdusă la „Număr dosar” – „este” – va

conţine exclusiv număr / an (deci NU şi litera D).

Exemplu de căutare:

Rezultat:

Se observă că soluţia pronunţată în cauză (aici, R=respingere) apare notată prin simbolul

corespunzător, după numărul şi data actului Curţii.

Documentul căutat se deschide apăsând pe notaţia subliniată (în dreapta ferestrei, jos).

„Data dosar”: criteriu selectabil când se cunoaşte data exactă a înregistrării

sesizării ca Dosar al Curţii Constituţionale („este” – se selectează cu ajutorul

calendarului ataşat la fereastră), respectiv doar anul calendaristic („din anul” –).

„Părţi”: „conţin” – se introduc nume sau prenume;

„este” – se introduc nume şi prenume

„Nr. Dosar de la instanţă”: criteriu selectabil când se cunoaşte nr. dosarului de la

instanţa care a sesizat Curtea cu excepţia de neconstituţionalitate („este” – nr./an)

Aceste din urmă criterii servesc exclusiv pentru căutarea deciziei Curţii Constituţionale,

fără ca notaţiile respective să figureze în câmpul afişat odată cu regăsirea documentului.

„Stadiu”: acest criteriu este destinat reflectării stadiului soluţionării cauzei de către

Curtea Constituţională, în câmpul respectiv fiind notat, în funcţie de etapele

procedurale prevăzute de Legea nr.47/1992: Dosar în curs de repartizare, Dosar în

fază de raport, Termen dosar, Decizie în fază de redactare, Decizie trimisă la

M.Of. (atipic, „Dosar în pronunţare”: când se amână pronunţarea).

2. Caracteristici dosar: Număr act; Data act; Număr M.Of.; Data publicare

Aceste criterii servesc la căutarea şi regăsirea actelor Curţii în funcţie de:

Datele de identificare a actelor Curţii.

„Număr act” – „este” – se introduce numărul deciziei / hotărârii / avizului;

„Data act” – când se cunoaşte doar anul calendaristic („din anul” –), respectiv

data exactă a pronunţării actului Curţii Constituţionale („este” – se selectează cu

ajutorul calendarului ataşat la fereastră).

Exemplu de căutare:

Date privind publicarea actului Curţii în Monitorul Oficial al României, Partea I.

„Număr M.Of.” şi „Data publicare” – similar criteriilor de la „Număr act” şi

„Data act” (a se vedea mai sus).

Exemplu de căutare:

3. Caracteristici dosar: Tip dosar; Tip act; Titlu act; Soluţie act

Aceste criterii servesc la căutarea şi regăsirea actelor Curţii în funcţie de:

Categoriile de atribuţii. „Tip dosar” – „este” – se selectează litera corespunzătoare

încadrării în atribuţiile Curţii Constituţionale prevăzute de art.146 din Constituţie şi

de Legea nr.47/1992, republicată, şi anume:

- A/I – controlul constituţionalităţii legilor înainte de promulgare;

- A/II – controlul iniţiativelor de revizuire a Constituţiei;

- B – controlul constituţionalităţii tratatelor sau acordurilor internaţionale;

- C – controlul constituţionalităţii regulamentelor Parlamentului;

- D – soluţionarea excepţiilor de neconstituţionalitate;

- E – soluţionarea conflictelor juridice de natură constituţională dintre

autorităţile publice;

- F – respectarea procedurii pentru alegerea Preşedintelui României şi

confirmarea rezultatelor sufragiului;

- G – constatarea existenţei împrejurărilor care justifică interimatul în

exercitarea funcţiei de Preşedinte al României;

- H – aviz consultativ pentru propunerea de suspendare din funcţie a

Preşedintelui României;

- I – respectarea procedurii pentru organizarea şi desfăşurarrea rezultatelor

referendumului şi confirmarea rezultatelor acestuia;

- J – verificarea îndeplinirii condiţiilor pentru exercitarea iniţiativei

legislative cetăţeneşti:

- K – soluţionarea contestaţiilor având ca obiect constituţionalitatea unui

partid politic;

- L – alte atribuţii prevăzute de legea organică a Curţii: controlul

constituţionalităţii hotărârilor plenului Camerei Deputaţilor / plenului

Senatului / plenului celor două Camere reunite ale Parlamentului;

controlul legii de revizuire a Constituţiei adoptată de Parlament.

Clasificarea actelor Curţii Constituţionale. „Tip act” – „este” – se selectează una

dintre cele trei opţiuni, în funcţie de clasificarea prevăzută de art.11 alin.(1) din

Legea nr.47/1992, republicată, şi anume: - Decizie – în cazul atribuţiilor corespunzătoare literelor A/I, A/II, B, C, D,

E, K, L de mai sus;

- Hotărâre – în cazul atribuţiilor corespunzătoare literelor F, G, I, J;

- Aviz – în cazul atribuţiei corespunzătoare literei H.

Acest criteriu este util în cazul căutării unor acte mai puţin frecvente ori ocazionale în jurisprudenţa

Curţii Constituţionale, respectiv Hotărâri (în materia alegerilor prezidenţiale şi a procedurii

referendumului) şi Avize.

Obs: Întrucât la revizuirea Constituţiei, în anul 2003, competenţa Curţii Constituţionale a fost extinsă,

introducându-se atribuţii noi, cu renumerotarea corespunzătoare a textelor constituţionale la republicare

[fostul art.144 (lit. A – I) al Constituţiei din anul 1991 devenind actualul art.146 (lit.A – L)], aplicaţia

din baza de date a fost configurată astfel încât să permită şi căutarea jurisprudenţei Curţii din anii

anteriori revizuirii constituţionale. În consecinţă, pentru actele pronunţate în intervalul 1992 – 2003,

căutarea după criteriul „Tip dosar” se va face după simbolul literal aplicabil atribuţiilor enunţate la fostul

art.144 şi exercitate în practică, şi anume:

- A/I – controlul constituţionalităţii legilor înainte de promulgare;

- A/II – controlul iniţiativelor de revizuire a Constituţiei;

- B – controlul constituţionalităţii regulamentelor Parlamentului;

- C – soluţionarea excepţiilor de neconstituţionalitate;

- D – respectarea procedurii pentru alegerea Preşedintelui României şi

confirmarea rezultatelor sufragiului;

- F – aviz consultativ pentru propunerea de suspendare din funcţie a Preşedintelui

României;

- G – respectarea procedurii pentru organizarea şi desfăşurarrea rezultatelor

referendumului şi confirmarea rezultatelor acestuia;

- H – verificarea îndeplinirii condiţiilor pentru exercitarea iniţiativei legislative

cetăţeneşti.

Pentru asemenea cazuri, se recomandă utilizarea concomitentă a unor criterii suplimentare, cum ar fi

„Data act” – „din anul” (a se vedea mai jos) ori „Tip act” - „este” – având în vedere că Deciziile erau

pronunţate în cazul atribuţiilor corespunzătoare literelor A/I, A/II, B, C (controlul de

constituţionalitate), Hotărârile – în cazul atribuţiilor notate cu literele D, G şi H, iar Avizul – pentru

atribuţia corespunzătoare notaţiei F.

În acelaşi scop, după criteriul „Versiune tip” - „este”, se poate selecta opţiunea „1” (însemnând

Constituţie 1991), aceasta întrucât aplicaţia este setată implicit pentru opţiunea „2” (Constituţie

republicată, 2003).

„Titlu act” - „conţine” – se introduce un cuvânt sau o sintagmă extrasă din titlul

actului Curţii (implicit a actului normativ care a făcut obiectul controlului de

constituţionalitate). Exemple: referendum; pensii; integritate; judecători etc.

În cazul alegerii unei sintagme, aceasta trebuie să respecte întocmai forma din titlul

legii ori, după caz, al ordonanţei Guvernului.

Exemple: contenciosului administrativ (de la Legea contenciosului administrativ

nr.554/2004); circulaţia pe drumurile publice (de la Ordonanţa de urgenţă a

Guvernului nr.195/2002 privind circulaţia pe drumurile publice).

Pentru a rafina căutarea, se recomandă ca acest criteriu să fie utilizat în coroborare cu alte criterii,

cum ar fi: „Data act” – „anul”; „Număr act”; ori, după caz, „Soluţie” (când este una de admitere,

conform instrucţiunilor de mai jos).

De asemenea, criteriul este util în cazul când nu se cunoaşte cu exactitate decât numărul legii /

ordonanţei care a format obiectul controlului de constituţionalitate, nu însă şi anul, situaţie în care la

„Caracteristici obiecte. Titlu obiect” se poate introduce doar prima grupare de cifre (a se vedea şi

explicaţiile de la pct.4).

„Soluţie act” este criteriul prin care se notează soluţia pronunţată în cauză

(R=respingere; A=admitere; AP=admitere parţială). Aici, căutarea se

recomandă a se face selectând opţiunea „conţine” – A (decizii de admitere), întrucât

corespunde atât soluţiei de neconstituţionalitate integrală, cât şi celei de

neconstituţionalitate parţială ori cu rezervă de interpretare.

Exemplu de căutare. Criterii multiple:

Rezultat:

4. Caracteristici obiecte: „Titlu obiect”

Acest criteriu corespunde datelor de identificare ale actului supus controlului Curţii

Constituţionale (obiectul controlului de constituţionalitate), după cum urmează :

Când obiectul controlului este un act normativ (Legea, O.G., O.U.G., respectiv

Cod penal, Cod procedura penala; Cod civil, Cod procedura civila; Codul

Comercial; Codul Fiscal, Cod procedura fiscala; Codul muncii; Codul Familiei;

Codul silvic).

Se selectează opţiunea „conţine” – şi se introduce secvenţa de identificare a actului, adică:

nr./an pentru Legea / O.G. (Ordonanţa Guvernului) / O.U.G. (Ordonanţa de urgenţă a

Guvernului); respectiv Cod … sau Codul… (potrivit denumirii din lista de mai sus), după

care se acţionează butonul „Caută”.

ATENŢIE: La introducerea caracterelor (atât numerice, cât şi literale), descriptorul nu

admite lăsarea unor spaţii libere (pauză) după punct, astfel încât se recomandă

introducerea secvenţelor ca în exemplele ce urmează (nr.---/----):

Exemplu de căutare:

„Titlu obiect – conţine” Legea nr.303/2004

Pentru a rafina căutarea (important mai ales în cazul actelor normative complexe, de mari

dimensiuni) în secvenţa introdusă se va indica şi numărul articolului:

„Titlu obiect – conţine”: Legea nr.303/2004 art.88

sau

O.U.G. nr.150/2002 art.51

sau

Cod penal art.217 sau

Cod civil art.616 sau

Cod procedura fiscala art.142

După caz, secvenţa introdusă poate conţine şi numărul alineatului, astfel:

„Titlu obiect – conţine”: O.G. nr.92/2003 art.142 alin.4

Documentul căutat (regăsit sub forma unei liste cuprinzând toate actele Curţii care

corespund criteriului selectat) se deschide apăsând în dreapta fiecărei poziţii:

Se observă că soluţia pronunţată în cauză (aici, R=respingere) apare notată prin simbolul

corespunzător, după numărul şi data actului Curţii.

RECOMANDARE: Pentru a rafina căutarea, evitând astfel încărcarea listei exhausive de

dosare şi acte (cuprinzând atât cauzele soluţionate, cu decizie publicată în Monitorul

Oficial, cât şi pe cele aflate în stadii procedurale anterioare), este util ca la căutare să se

introducă şi criteriul „Stadiu” – este – opţiunea „Decizie trimisă la M.Of.” (a se vedea pct.1

mai sus). De asemenea, cei interesaţi au la dispoziţie şi criteriul „Data act” (a se vedea

pct.2), pentru a putea consulta jurisprudenţa recentă ori dintr-o anumită perioadă de

activitate a Curţii Constituţionale.

Exemple de căutare. Criterii multiple:

Rezultat:

„Tip dosar – este” A/I

„Titlu obiect – conţine” Legea nr.119/2010

Rezultat:

Se observă că, prin combinarea celor două criterii, poate fi regăsită decizia pronunţată în cadrul

controlului anterior promulgării legii, osebit de deciziile prin care ulterior se soluţionează excepţiile

de neconstituţionalitate referitoare la aceeaşi lege.

Când obiectul controlului îl constituie regulamentele Parlamentului (al Camerei

Deputaţilor, al Senatului, respectiv al şedinţelor comune ale Camerei Deputaţilor şi

Senatului), se introduce secvenţa corespunzătoare, de exemplu:

„Titlu obiect – conţine” Regulamentul Camerei Deputaţilor

În cazul actelor Curţii pronunţate în exercitarea altor categorii de atribuţii, căutarea

la rubrica „Titlu obiect” se poate face introducând:

- „cerere” (soluţionarea conflictelor juridice de natură constituţională

dintre autorităţile publice); sau

- „contestatie” (procedura pentru alegerea Preşedintelui României,

respectiv pentru organizarea şi desfăşurarea referendumului); sau

- „iniţiativa legislativa cetateneasca” (verificarea îndeplinirii condiţiilor

pentru exercitarea initiaţivei legislative cetăţeneşti).

Exemplu de căutare:

„Titlu obiect – conţine” Initiativa legislativa cetateneasca

Rezultat:

Obs. Pentru aceste categorii de acte ale Curţii se recomandă totuşi utilizarea criteriilor prevăzute la

Caracteristici dosar, respectiv „Tip dosar” şi „Tip act”, potrivit exemplelor date.

***