1. Manfred Hellmich Manager superior Agenia Tehnologic CzechINVENT 25 iulie 2011 Implementarea dezvoltrii regionale Transferul experienei cehe ntru susinerea dezvoltrii regionale din Republica Moldova

2. Cuprins

Principii de implementare

Finanarea dezvoltrii regionale

Documente de dezvoltare

Proiecte de dezvoltare

Marketing regional

Exemple de proiecte i activiti

Condiii de implementare

Discuii

3.

Cinci principii de implementare:

Concentrare pe efect(definirea obiectivelor, stabilirea unui sistem de evaluare care s indice progresul schimbrilor).

Verificarea importanei (prioritatea acordat de ctre implementator i beneficiari).

Implicarea persoanelor/prilor interesate adecvate(att executori, ct i susintori).

Verificarea ncrederiin procesul de schimbare i n persoanele implicate(competen, relaii interpersonale).

Crearea atmosferei adecvate i planificarea corespunztoare(poate eua doar un proces planificat superificial).

Principii de implementare 4.

Implementarea strategiilor, programelor i proiectelor de dezvoltare nseamn realizarea schimbrii.

Schimbarea este un proces constant i continuu(de obicei, schimbarea nu se ncheie imediat dup terminarea activitii).

Modificrile i transformrile trebuie planificate i realizate cu efect.

Implementarea nseamn a face fa abordrilor susintorilor i adversarilor schimbrii(acest fapt nu poate fi subestimat)- managerii schimbrii trebuie s poat rezolva problema complexitii i diversitii acesteia.

Principii de implementare 5. Documente de dezvoltare

Principiile politicii regionale sunt incluse n strategii i planuri

Au forma unor politici, strategii, programe, concepte, planuri...

Stabilesc regulile pentru activiti sistematice/metodice de dezvoltare.

Sunt definite la nivel teritorial pentru stat, regiuni, municipaliti.

Sunt aranjate n ordine ierarhic i sunt conectate ntre ele.

Sunt elaborate pentru anumite perioade.

Sunt discutate n edine publice, aprobate la nivelul politic corespunztor, apoi devin obligatorii.

6.

Conin descrierea situaiei actuale, obiectivele strategice, prioritile, msurile i modul de implementare.

Sunt, de obicei, multi-disciplinare i multi-anuale.

Implementarea se face n conformitate cu normele aprobate.

Implementarea msurilor programului este finanat n principal din surse publice.

Execuia este monitorizat continuu.

Sunt actualizate n legtur cu schimbrile din mediul economic i social.

Msurile programului sunt implementate prinproiecte .

Documente de dezvoltare 7.

Programarea / planificarea

nseamn stabilirea obiectivelor, a modului i a termenilor de atingere a obiectivelor, precum i a modului de implementare (din punct de vedere instituional, al personalului, material, financiar...)

Necesit o abordare profesionist:

- cunoaterea problemelor,

- previziune i contientizare optim,

- capacitatea de a analiza i anticipa,

- evaluarea avantajelor, oportunitilor i riscurilor,

- creativitate i capacitatea de a recunoate alternativele,

- munca n echip i capacitatea de a coordona i comunica,

- reacie de rspuns i evaluare continu.

Documente de dezvoltare 8.

Exemple de documente de dezvoltare din Cehia

Politica naional n domeniul social

Politica naional n domeniul energiei

Strategia de dezvoltare durabil a Cehiei

Strategia de cretere economic a Cehiei

Strategia de dezvoltare a resurselor umane a Cehiei

Strategia Cehiei n domeniul turismului

Strategia de dezvoltare regional a Cehiei

Programe operaionale tematice(obligatorii pentru FS)

Programul de dezvoltare rural a Cehiei

Programe de dezvoltare regional

etc.

Documente de dezvoltare 9. Programe operaionale cehe Documente de dezvoltare Perioada de programare: 2007 - 2013 24 de programe operaionale 10. Finanarea

Principiul adiionalitii:

- subveniile naionale sau regionale sunt completate de fondurile solicitantului sau ale partenerului su,

- fondurile UE doar completeaz fondurile publice cehe i mijloacele financiare ale solicitantului, nu le nlocuiesc!!!

Forme de finanare:

suport direct (mprumut nerambursabil, dac condiiile au fost ndeplinite),

mprumuturi prefereniale,

subvenionarea dobnzilor,

garanii bancare,

participare la capital de risc (ntreprinderi),

alte subvenii acordate n situaii de urgen (dezastre naturale, conflicte militare...).

susinute din fonduri publice

11. Finanarea

Instrumente financiare

Bugetul i fondurile de stat

Bugetul i programele regionale

Bugetul i programele locale

mprumuturile bancare (susinute de stat i UE)

Fondurile structurale i celelalte programe ale UE

Alte subvenii(fonduri i programe internaionale, fundaii, sponsorizri private, etc.)

12. Fond structural 2007 - 2013

• Fonduri structurale ale UE pentru dezvoltarea regional n Cehia

• Obiective prioritare pentru 2007 - 2013

• Ob. 1 Convergena nivelelor economice i sociale regionale(dezvoltarea afacerilor, creterea PIB-ului, stimularea cercetrii i inovrii, protecia mediului, infrastructura tehnic i de transport, economisirea energiei, dezvoltarea oraelor i a zonelor rurale, progresul educaiei etc.).

• Ob. 2 Competitivitate regional i ocuparea forei de munc

• Ob. 3 Cooperare teritorial european

Finanarea (Praga) 13. Proiectul

Msurile programului sunt implementate prin proiecte.

Proiectul reprezint:

un set de activiti pariale care se desfoar treptat i care au ca scop atingerea obiectivului dat,

un set de operaiuni pariale efectuate consecutiv(n serie)i/sau simultan(n paralel) , cu relaii diferite ntre ele(moduri i intensitate diferit) ,

n general un eveniment unic, definit de resurse temporale, financiare, de personal i de alt gen,

de obicei unic, cu un anumit grad de incertitudine i risc,

poate fi tangibil sau intangibil i nu nseamn munc de rutin (activiti repetate periodic).

14.

Ce reprezint un proiect?

Respectarea obiectivelor, prioritilor i msurilor programului de dezvoltare.

Resurse (umane, materiale, financiare, de timp).

Documentaia de proiect.

Abordarea sistemic.

Management i supraveghere.

Mijloace tehnice.

Evaluarea situaiei i reacia de rspuns.

Proiectul 15. Proiectul Ciclul proiectului: Intenia realizarea unei schimbri Analizafezabilitatea Evaluarea Sintezapropunerea soluiei Implementarea Funcionarea Aprobarea 16. Proiectul

Condiii pentru cei care solicit asisten pentru susinerea propriilor proiectelor de dezvoltare:

participare la concursul pentru finanare public,

nu exist nici un drept legal la vreo subvenie,

acceptarea regulilor instituiei care ofer subvenii,

obligaia cofinanrii,

coerena proiectului cu programul de dezvoltare,

cooperare cu instituia care ofer subvenii (verificri, rapoarte),

durabilitate dup implementare (garania funcionrii).

17. Marketing regional

Marketingul este punctul central al tuturor activitilor efectuate pentru a satisface cerinele pieelor existente i poteniale.

Regiunile i municipalitile concureaz ntre ele.

Marketingul regional contribuie la soluionarea problemelor regionale(gestionarea i coordonarea problemelor economice, sociale i de mediu)i ofer clienilor(ceteni, vizitatori, antreprenori, intermediari...)produse i servicii regionale

Este o funcie managerial, care se refer la vnzare, preuri, promovare, distribuie, contractare etc.

Un sistem integrat de marketing este caracterizat prin planificare, aplicare i control coordonat.

18. Exemple de proiecte

Alimentarea cu ap potabil a localitilor

Oraul Vy Brod Regiunea Boemia de Sud

Activiti principale forarea i echiparea a 3 sonde noi, reconstrucia a 2 staii de tratare a apei, rezervoare i conducte principale, punerea n funciune a noului sistem de control.

Costul total 19 697 900 CZK (804 000 )

Grant al UE 14 623 450 CZK (596 900 ) - 74,24%

Perioada de impl