65
I.1 Obiectiv general: Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii sistemului penitenciar, înconformitate cu prevederile legale şi a normele europene de detenţie
Realizat prin: Demararea proiectului Construirea/ modernizarea de noi locuri de deținere și spații multifuncționale, în cadrul proiectelor Correctional, 4 Normallity și Child, finanțate prin Mecanismul Financiar Norvegian 2014-2021, respectiv întocmirea documentaţiilor privind nota conceptuala si tema de proiectare. Cheltuielile necesare realizării acestui obiectiv sunt suportate din fondurile externe nerambursabile.
I.2 Obiectiv general: Îmbunătățirea sistemului de pază și supravegere deținuți
Realizat parțial prin:
a. Dotarea și amenajarea spațiilor de deținere, conform normelor legale (Ordinul Ministrului
Justiției nr. 2272/2017 privind condițiile de cazare și dotarea camerelor de deținere);
b. Implementarea sistemelor integrate de pază, sistem control acces prin programul pilot privind
siguranța locului de deținere;
c. Dotarea personalului cu uniformă de serviciu, și echipament individual de protecție;
d. Implementarea protocoalelor de colaborare cu instanțele de judecată (citare
electronică/audiere);
e. Utilizarea și verificarea periodică a funcționării sistemului protecţie valori umane (sistem
alertare în caz de agresiune a personalului);
f. Dotarea adecvată a personalului care execută misiuni de pază, supraveghere, escortare şi
intervenţie cu camere de supraveghere portabile;
g. Desfăşurarea de sesiuni de pregătire a personalului privind gestionarea incidentelor
(membrilor structurilor asociate pentru siguranţă, securitate şi control, personal din sectorul
operativ);
h. Exploatarea și întreținerea în bune condiții a sistemului de supraveghere video şi a sistemului
de control acces.
I.2 Obiectiv general: Îmbunătățirea sistemului de pază și supravegere deținuți
Cauzele realizării parțiale:
1. Nu s-a reușit dotarea Penitenciarului Vaslui cu o autospecială transport deținuți de
capacitate marita (30 locuri);
2. Neimplementarea sistemului de supraveghere electronică de la distanţă a
deţinuţilor care desfășoară activități fără supraveghere.
Datorită
Lipsei fondurilor financiare necesare realizării obiectivelor stabilite;
Neaprobarea procedurii de aplicare a mijloacelor electronice de supraveghere la
distanță potrivit Regulamentului privind siguranța locului de deținere.
621 621 621
430
1017 1017 1029
815
963 963
895
755
0
200
400
600
800
1000
1200
2015 2016 2017 2018
Profil
Capacitatea legală Paturi instalate Efectiv deținuți
2419
1504
22102130
1332
490
994
799
1332
490
994
799
8124 64
00
500
1000
1500
2000
2500
3000
2015 2016 2017 2018
Situația folosirii la muncă
Număr deținuți analizațiîin comisia de selectionare la muncă Număr deținuți selectionați la munca
Număr deținuți care au desfășurat activități productive Număr deținuți care au desfășurat activități pe bază de volunatriat
I.3 Obiectiv general: Îmbunătăţirea condiţiilor de exercitare a drepturilor prevăzute de
lege de către deţinuţi, în funcţie de regimul de executare stabilit, vârstă şi sex
Realizat prin:
Menţinerea la standardele impuse de dispoziţiile legale a asigurării drepturilor
deţinuţilor (informaţie, convorbiri telefonice, pachet şi vizită, consultarea
documentelor de interes personal, corespondenţă şi petiţionare, asistenţă
diplomatică, căsătorie, muncă, etc.);
Achizitionarea de materiale necesare pentru îmbunătăţirea condiţiilor de
exercitare a drepturilor prevăzute de lege de către deţinuţi.
Concentrator de oxigen ( medical) - 1 buc,
Mașină de spălat rufe profesionala - 1 buc,
Uscător de rufe -2 buc,
Rezervor acumulare apă caldă - 1 buc,
Stație dedurizare apă - 1 buc,
Boiler electric pentru încălzit apa caldă menajeră (vizită),
Set de 2 paturi cu scara de legatură între ele - 150 seturi (300 de paturi
metalice).
I.4. Obiectiv general: Creşterea numărului deţinuţilor implicaţi în activităţi
productive, de calificare şi ocupaţionale, în vederea reintegrării sociale şi
pentru obţinerea de venituri suplimentare
Realizat partial prin:
Identificarea potențialilor beneficiari și încheierea contractelor de folosire la
muncă. Folosirea deținuților la activități productive în funcție de personalul operativ
avut la dispoziție.
Cauzele realizării parţiale
1. Lipsa personal din sectorul operativ.
2. Lipsa solicitărilor din partea agenților economici.
0
106
62
1632
8268
298
387
1
107
57
823
101
26
297
244
0
43
64
23 22
5342
204
265
1
73
49
12 5
29
66
168
234
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Izolare Suspendareadreptului de a primi
vizite
Suspendarea dreptului de a primi și cumpăra bunuri
Suspendareadreptului de a
presta o muncă
Suspendarea dpretului de a
participa la activități culturale
Avertismente Dosare clasate Sancțiuni disciplinare aplicate
Rapoarte deincident întocmite
Sancțiuni disciplinare
2015 2016 2017 2018
2622
145
0
2283
0
155
39
3036
148
0
2267
0
396
162
2853
102
13
1949
135
448
206
3187
105
12
2345
193
410
122
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
Recompense acordate
Ridicarea unei sanctiuni disciplinare
Suplimentarea numarului convorbirilor on-line
Suplimentarea dreptului la pachet si vizita
Suplimentarea dreptului la vizita intima
Permisiune de iesire din penitenciar pentru 24 ore
Permisiune de iesire din penitenciar mai mult de 24 ore
Recompense
2018 2017 2016 2015
5927
1019
195
6
6996
835
285
12
6943
735
363
3
5336
848
362
4
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000
Vizite fără dispozitiv
Vizite cu dispozitiv
Vizite intime (3 ore)
Vizite intime (48 ore)
PVC
2018 2017 2016 2015
96
104109
114
86
0
20
40
60
80
100
120
2014 2015 2016 2017 2018
Cereri/zi
20851
24439
27716
28108
21340
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000
2014
2015
2016
2017
2018
Total cereri
11168 13354 10550 7704
501809
580874
642100
559110
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
2015 2016 2017 2018
Corespondență și convorbiri telefonice
Corespondență Convorbiri telefonice
I.5. Obiectiv general: Asigurarea legalității deținerii
Realizat prin:
a. Întocmirea corectă și în termen a lucrărilor și documentelor specifice cu
respectare prevederilor legale în vigoare.
b. Întocmirea planului tematic şi a documentelor necesare organizării şi
desfăşurării activităţii sectorului diguranța deținerii și regim penitenciar.
94
1
20
8 43
0
0 14
12
10
11
17
78
36
07
25
2
62
3
95
4
18
8 41
9
1 14
14
11
96 1
49
6
41
91
27
1
63
0
94
5
19
3
49
4
0 9 9
12
50
13
59
40
30
15
5
69
1
75
5
18
2 36
5
0 9 9
14
44
13
76
42
06
13
3
67
2
0
500
1000
1500
2000
2500
3000
3500
4000
4500
Efectiv mediu Nou depuși Liberați Liberărieronate
Predați pentru
cercetări
Reveniți din cercetări
Transferați Veniți din transfer
Prezentări lainstanţele de
judecată
Modificări însituaţiajuridică
Analiza liberare
condiționată
Evidență
2015 2016 2017 2018
II. 1. Obiectiv general: Dezvoltarea capacităţii instituţionale şi interinstituţionale în domeniul reintegrării sociale a
deţinuţilor, precum şi a programelor şi activităţilor educative, de asistenţă psihologică şi asistenţă socială
Realizat parțial prin:
1. Implementarea a 9 proiecte naționale de activitate destinate Sărbătorilor Pascale, Zilei de 1 Iunie, Creație și penitență-Poezie de puşcărie,
Sfinţii Petru şi Pavel, Ziua mondială de prevenire a suicidului, Ziua naţională a educaţiei în penitenciare, De vorbă cu personalităţile locale,
Bursa locurilor de muncă, Sărbătoarea Crăciunului;
2. Implementarea a 4 proiecte naționale de activitate destinate conștientizării opiniei publice asupra consecințelor privării de libertate prin
campanii de prevenire a infracționalității și facilitarea reintegrării sociale a persoanelor private de libertate prin proiecte precum: Prevenția ține
la distanță detenția – Invață din greșelile altora! (infracțiuni la Legea circulației și: Alcoolul conduce la tragedii -Povești fără happy end;
Prevenția ține la distanță detenția-prevenirea consumului de droguri; O zi in penitenciar-activități de orientare școlară - profesională și
prevenire a criminalității; Facilitarea reintegrării sociale a deținuților lipsiți de suport social prin implicarea concretă a instituțiilor sociale de
profil. În cadrul acestor proiecte au fost incluși 131 deținuți, 377 persoane civile ( elevi, cursanți etc) și 22 parteneri de la diferite instituții civile
colaboratoare).
3. Participarea, la desfășurarea proiectului național Creație și penitență, în urma căruia a fost obținut un premiu III la secțiunea Poezie. Au
participat 9 deținuți, 33 lucrări dintre care 23 poezii și 10 eseuri;
4. Organizarea Expoziției Naționale de Caligrafie pentru deținuți – Ediția a II-a -proiect interpenitenciar organizat de Penitenciarul Vaslui, în
cadrul căreia au fost implicate 17 unități penitenciare, 78 de lucrări fiind expuse în urma evaluării juriului de specialitate.
5.Participarea la concursul și expoziția din cadrul proiectului interpenitenciar organizat de Penitenciarul Constanța-Poarta Albă „Crăciunul
inimilor noastre”: secțiunea Grafică - 1 participant care a obținut și locul II; secțiunea colaje – 5 participanți, 3 dintre ei obținând locurile I, II și
III;
6. Participare la Conferința Națională de Educație „Educație prin cultură versus educație prin tortură”, organizată de Penitenciarul Iași, în
cadrul căreia a fost susținută o lucrare cu tema „Arta scrisului frumos” și au fost expuse lucrări de caligrafie ale deținuților;
7. Continuarea implementării „Strategiei de reducere a comportamentelor agresive în mediul carceral” prin derularea a 3 programe de
asistență psihologcă specifică în care au fost incluși 57 de deținuți din care au finalizat 26, acestea fiind: Programulde asistență psihologică
specifică destinat persoanelor cu conduită agressivă ”Controlul Agresivității”;Programul de intervenție psihologică specifică pentru
diminuarea furiei și Programul de intervenție psihologică specifică pentru diminuarea impulsivității, dar și prin desfășurarea a 4 activități
semistructurate de asistență psihologcă pentru reducerea agresivității în mediul penitenciar, în care au fost incluși 107 de deținuți au finalizat
74.
II.2. Obiectiv general: Elaborarea şi implementarea unui sistem unitar de evaluare şi intervenţie axat
pe nevoile de educaţie, de asistenţă psihologică şi asistenţă socială ale deţinuţilor şi pe cerinţele
societăţiiRealizat parțial prin:
1. Desfășurarea activităților de evaluare educațională, psihologică și socială, formularea recomandărilor necesare asigurării
intervențiilor de specialitate, precum și întocmirea documentelor necesare comisiilor constituite la nivelul unității. Au fost
realizate 2143 de evaluări educaționale (inițiale, periodice și finale), 1939 evaluări psihologice și 1712 evaluări sociale;
2. Continuarea pilotării instrumentelor standard de evaluare educațională, psihologică și socială. Au fost completate 2128
instrumente standard de evaluare;
3. Consilierea educațională, psihologică și socială, în conformitate cu Statistica nevoilor de asistență specifică a deținuților și
pentru situații de criză. Au fost realizate 158 consilieri educaționale,187 consilieri psihologice și 63 consilieri sociale;
4. Implementarea activităților prevăzute în Calendarul tematic al activităților de educație, asistență psihosocială și asistență
socială penru anul 2018. Au fost prevăzute 72 de activități. Au fost realizate toate activitățile din Calendarul propus de
Adimistrația Națională a Penitenciarelor dar au fost organizate și alte activități suplimentare care au marcat alte evenimente
culturale, literare sau istorice, în total fiind organizate 97 de activități. S-a înregistrat un număr total de 19440 participări și un
număr distinct de persoane private de libertate participante de 1694;
5. Organizarea activităților de informare/ consiliere/ mediere a muncii, în colaborare cu AJOFM Vaslui, lunar, începând cu luna
aprilie, 155 de persoane private de libertate aflate în ultima perioadă a executării pedepsei beneficiind de acest tip de activități;
6. Organizarea a 48 de activități în comunitate 9 (participare sau vizionare competiții sportive, vizionare expoziții artistice, vizite
la instituții guvernamentale și neguvernamentale), la care au participat 472 de deținuți. Principalele obiective vizate au fost:
Biblioteca Județeană „Nicolae Milescu Spătarul” Vaslui, Muzeul Județean „Ștefan cel Mare” Vaslui, Târgul Meșterilor Populari
organizat în Silver Mall Vaslui sau Parcul Copou, Grădina Zoologică Bârlad, Centrul de zi al Complexului de Servicii Comunitare
nr.1 Vaslui, Primăria Vaslui, Consiliul Județean Vaslui, licee partenere, lăcașuri de cult.
II.3. Obiectiv general: Implementarea, împreună cu instituţiile publice ce au atribuţii în domeniul
asistenţei postdetenţie, a Strategiei Naţionale de Reintegrare Socială a Persoanelor Private de
LibertateRealizat parțial prin:
1. În cadrul proiectului de activitate Organizarea unor schimburi de experiență conform Strategiei de reintegrare socială, au fost
realizate 2 întâlniri de lucru (21.06.2018 și 28.11.2018. Au răspuns invitațiilor de participare la activități 28 reprezentanți de la 24
instituții/ ong-ri cu care Penitenciarul Vaslui are încheiate protocoale de colaborare. Nu au fost implicați deținuți în cadrul
întâlnirilor de lucru.
2. Monitorizarea deţinuţilor foşti consumatori de droguri şi susţinerea activităţilor de prevenţie. Au beneficiat de consiliere
psihologică 10 deținuți. Specialiști din cadrul Centrului de Evaluare Prevenire și Consiliere Antidrog Vaslui au realizat activități
de evaluare cu un număr de 14 de deținuți foști consumatori de droguri.
3. Monitorizarea deținuților diagnosticați psihiatric în vederea prevenirii decompensării. Au fost monitorizați psihologic, prin
activități de consiliere psihologică individuală, 43 de deținuți cu afecțiuni psihice.
4. Susţinerea de activităţi de mediere a legăturii deținuților cu diferite instituții sociale în vederea identificării de resurse de
ajutor. Au fost realizate 38 de consilieri pe probleme sociale în vederea restabilirii/medierii relațiilor de familie.
5. Desfășurarea de activități ecologice, inclusiv pe bază de voluntariat în interiorul și/sau exteriorul locului de deținere cu
implicarea persoanelor private de libertate. Au fost organizate 3 activități de ecologizare de tip voluntariat la care au paricipat 45
de deținuți;
6. Asigurarea asistenței religioase a deținuților cu sprijinul diferitelor culte religioase. Penitenciarul Vaslui are o colaborare
consecventă și eficientă cu 4 culte religioase (Bisericile Evanghelice, Martorii lui Iehova, Biserica Creștină Adventistă, Biserica
Romano-catolică);
7. Organizarea unor activități de informare pe diferite teme (de exemplu, prevenirea dezastrelor naturale, prevenirea
consumului de droguri sau de alcool, etc.) prin implicarea unor instituții civile partenere, cum sunt: Inspectoratul pentru Situații
de Urgență Vaslui, AJOFM sau CPECA Vaslui;
II.4. Obiectiv general: Dezvoltarea de parteneriate cu organizaţii neguvernamentale şi instituţii
publice, care să conducă la facilitarea reintegrării sociale a deţinuţilorRealizat parțial prin:
1. Încheierea de noi protocoale de colaborare cu parteneri sociali și, după caz, actualizarea celor existente.
2. Organizarea și desfășurarea unui curs de calificare în colaborare cu AJOFM Vaslui și CFRPA Brașov. Au fost
calificați/recalificați profesional în meseria de lucrător cultura plantelor 18 deținuți din cei 20 înscriși inițial.
3. Realizarea unor demersuri pentru soluționarea problemelor sociale (adrese/contacte instituții/aparținători) ale deținuților
într-un număr total de 137 de demersuri efectuate.
4. Organizarea unui curs de formare profesională cu tema „Motivația inconștientă în sindromatica actelor psihopatologice.
Tehnicile proiective-Psihodiagnostic clinic”. organizat în colaborare cu Asociația Szondi din România la care au participat 5
deținuți, 9 psihologi de la penitenciarele din regiunea N-E și 32 specialiști de la 10 instituții partenere.
5. Participarea a 2 specialiști și 2 deținuți la cea de-a III a sesiune din cadrul programului Reducerea Riscului de Recidivă,
cu tema Conștientizarea efectelor încălcării prevederilor legale la regimul rutier, atât în plan personal, cât și la nivelul
comunității, desfășurat de Serviciul de Probațiune Vaslui, în parteneriat cu Inspectoratul Județean de Poliție Vaslui.
6. Desfășurarea unui program (pentru diminuarea furiei) și a unor activități psihologice axate pe diminuarea
comportamentului agresiv și a violenței, organizate în baza proiectelor de activitate, în colaborare cu un specialist psiholog
de la un Cabinet Individual de Psihologie din Vaslui, în cadrul cărora au participat și finalizat activitățile 44 deținuți.
7. Desfășurarea unor activități psihologice organizate în cadrul proiectului european ”Differences Challenge Assumptions”
în cadrul programului ERASMUS PLUS, în colaborare cu un specialist psiholog de la un Cabinet Individual de Psihologie
din Vaslui și Asociația ART FUSION București. La activități au participat 43 de deținuți.
II.5. Obiectiv general: Dezvoltarea colaborării cu structurile de specialitate, inclusiv de la nivel
internaţional, în cadrul proiectelor cu finanţare europeană care vizează domeniul reintegrării
sociale a deţinuţilor şi al formării personalului
Realizat prin:
1. Participarea unui număr de 4 psihologi din Penitenciarul Vaslui la Conferința Națională de Psihologie
Penitenciară-Ediția I, realizată la Iași, în perioada 18-20.05.2018;
2. Organizarea seminarului de formare profesională destinat educatorilor și preoților de penitenciare, dar
și celorlalte categorii de specialiști (psihologi și asistenți sociali) din regiunea N-E și nu numai, cu tema:
Mai poate fi părintele un model? – Metode psihopedagogice în educația adulților instituționalizați,
susținut de personalități marcante din mediul academic, pedagogic, clerical;
9
0
33
1 1
55
10
0 0 0 1
40
9
4
33
0 1
26
0
10
20
30
40
50
60
Implementarea proiectelornationale de activitate
Implementarea proiectelornationale de activitate
destinate constientizariiopiniei publice
Participarea ladesfasurarea proiectului
national Creatie sipenitenta
Participarea la festivalulNational de traditii si
Folclor
Organizarea expozitieinationale de caligrafie
pentru ppl
Continuarea implementarii"Strategiei de reducere a
comportamenteloragresive in mediul
carceral"
SEAP
Realizat 2017 Propus 2018 Realizat 2018
3453
184
485
63
10
39
121
48
2
8
2
232
1800
500
150
65
10
35
50
40
2
20
2
400
1931
2128
408
97
18
48
68
51
0
20
1
475
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000
Desfasurarea activitatilor de evaluare educationala, psihologica si sociala
Continuarea pilotarii instrumentelor standard de evaluare educationala, psihilogicasi sociala
Consiliera educationala, psihologica si sociala
Implementarea activitatilor prevazute in Calendarul tematic al activitatilor deeducatie, asistenta psihosociala si asistenta sociala 2018
Implementarea activitatilor si programelor cuprinse in oferta de programe siactivitati de asistenta educationala, psihologica si sociala
Activitati in comunitate
Activitati religioase in conformitate cu Calendarul activitatilor din proiectul"Marturisire si Memorie in penitenciarele romanesti
Organizarea si desfasurarea de ateliere de lucru cu familia
Activitati de sprijin a persoanelor defavorizate
Activitati psihologice
Organizarea si desfasurarea unui curs de calificare profesionala
Implementarea si desfasurarea activitatilor specifice programului de pregatirepentru libertate
SEAP
Realizat 2018 Propus 2018 Realizat 2017
2
88
20
178
83 1
52
1520
40
2 3 2 32
24
4338
3 4 3
13
0
20
40
60
80
100
120
140
160
180
200
Promovareaactivitatilor din
cadrul StrategieiNationale de
reintegrare sociala appl
Monitorizareadetinutilor fosticosumantori de
droguri si sustinereaactivitatilor de
preventie
Monitorizareadetinutilor
diagnosticatipsihiatric in vederea
preveniriidecompensarilor
Activitati de medierea legaturii detinutilorcu diferite institutii
sociale
Activitati ecologiceminclusiv pe baza de
voluntariat
Asigurarea asistenteireligioase a
detinutilor cusprijinul diferitelor
culte religioase
Organizarea unoractivitati deinformare
Campanii deprevenire a
infractionalitatiijuvenile, de
orientare scolara siprofesionala
SEAP
Realizat 2017 Propus 2018 Realizat 2018
6
2
293
44
1
3
5
2
60
20
1
2
6
1
137
87
1
4
0 50 100 150 200 250 300 350
Incheierea de noi protocoale de colaborare cu parteneri sociali si, dupa caz, actualizareaacestora
Organizarea si desfasurarea unor cursuri de calificare
Realizarea unor demersuri pentru solutionarea problemelor sociale
Desfasurarea unui program si a unor activitati psihologice axate pe diminuareacomportamentului agresiv si a violentei
Organizarea si desfasurarea cursului de formare profesionala
Coordonarea practicii de specialitate in domeniul asistentei psihologice si sociale
SEAP
Realizat 2018 Propus 2018 Realizat 2017
III.1. Obiectiv general: Implementarea activităţilor de ocrotire a sănătăţii, a integrităţii
fizice şi de menţinere a normelor epidemiologice şi igienico-sanitare
Realizat parțial prin:
1. Achiziționarea unui concentrator de oxigen prin achiziție directă, foarte util în gestionarea
urgențelor la pacienții cu afecțiuni cardio-pulmonare;
2. Mutarea unui funcționar public cu statut special din sectorul operativ la compartimentul
medical pe postul de asistent medical generalist ceea ce a determinat creșterea calității actului
medical;
3. În anul 2018 s-a continuat colaborarea cu un medic primar medicină de familie prin încheierea
unui contract de prestări servicii medicale.
Cauzele realizării parţiale:
1. Personal insuficient în cadrul Compartimentului Medical, motiv pentru care în propunerile de
suplimentare ale Statutului de organizare a unității au fost solicitate și suplimentări pentru acest
compartiment.
III.2. Obiectiv general: Asigurarea condiţiilor optime de natură organizatorico-funcţională, în vederea
îmbunătăţirii calităţii actului medical
Realizat prin:
1. Aducerea la cunoştinţa tuturor cadrelor medicale a actelor normative elaborate de Direcţia de
Supraveghere Medicală privind reforma în domeniul sănătăţii şi a actelor subsecvente;
2. Participarea întregului personal medical la cursuri de perfecţionare profesională în scopul acumulării de
puncte de educaţie medicală continuă;
3. Participarea medicului şef sau a persoanei înlocuitoare la toate şedinţele Consiliului de Conducere dar şi
la alte întâlniri operative atât pentru armonizarea activităţilor sectorului medical cu cele ale celorlalte structuri
din cadrul unităţii dar şi pentru ca directorul instituţiei să cunoască îndeaproape şi în timp util problemele cu
care se confruntă această structură pentru a fi gestionate în mod operativ şi corespunzător;
4. Încheierea a unui contract de prestări servicii medicale cu un medic primar medicina de familie în vederea
asigurării asistenţei medicale primare deţinuţilor;â
5. Încheierea de contracte de prestări servicii medicale – 1 contract cu un medic de familie pentru
persoanele private de libertate ,1 contract preluarea deşeurilor medicale, 1 contract contract analize apă
potabilă,1 contract pentru achiziţia de medicamente;
6. Întocmirea necesarului de medicamente, materiale sanitare şi dezinfectanţi, aparatură şi echipament
medical.
IV.1. Obiectiv general: Optimizarea sistemului de control managerial la nivelul sistemului administraţiei
penitenciare în conformitate cu prevederile Ordinului secretariatului general al Guvernului nr. 400/2015
pentru aprobarea Codului controlului intern/managerial la entităţile publice
Realizat prin:Realizat prin:
1. Asigurarea conformităţii standardelor prevăzute în Ordinul 600/20 aprilie 2018 pentru aprobarea Codului
controlului intern/managerial şi Implementarea sistemului de control managerial;
La Penitenciarului Vaslui sunt implementate 14 standarde, 1 standard este PI (87,5% dintre compartimente îl
aplică), iar 1 standard, auditul intern, este neaplicabil unității noastre. Apreciem că sistemul propriu de control
intern/managerial este parţial conform, gradul de conformitate este de 92,93%;
2. Întocmirea/transmiterea la termen a situaţiilor centralizatoare ale raportărilor semestriale/ anuale ale stadiului
implementării SCM, revizuirea inventarului de activităţi specifice, revizuirea Registrului Riscurilor la nivelul
componentelor structurale ale unităţii, actualizarea permanentă a procedurilor de lucru operaţionale formalizate
pe activităţi, actualizarea inventarului de activităţi specifice şi de sistem aferente responsabilităţilor avute,
elaborarea planului de control intern, monitorizarea şi evaluarea activităţii prin planul de control intern,
actualizarea fişelor posturilor, revizuirea regulamentului de organizare şi funcţionare a comisiei de monitorizare
a sistemului de control intern managerial, aplicarea unui chestionar de cunoaştere pentru Ordinul 600/20 aprilie
2018, întocmirea unui grafic anual al întâlnirilor şedinţei, întocmirea proceselor verbale de întrunire a comisiei
SCM, întocmirea fişelor de risc, a fişelor de alertă, a proceselor verbale ale şedinţelor EGR, a planului privind
implementarea măsurilor dispuse, completarea chestionarului de autoevaluare a activităţii specifice.
10 116
306
253
163
5
92.93
8 116
223
291
195
5
92.93
0
50
100
150
200
250
300
350
Nr. întâlniri comisieSCM
Program SCMelaborat/actualizat
Chest. deautoevaluare a
activităţii
Nr. riscuri identificte,evaluate si inreg.
Nr. Procedurielaborate
Nr. activitatiprocedurate
Nr. situații centralizatoare ale raportărilor SCM
Gradul deconformitate al SCM
Standardele SCM
Realizat 2017 Realizat 2018
IV.3.Obiectiv general : Îmbunătăţirea asigurării cu personal a sistemului
penitenciar
Realizat prin:1. Desfăşurarea de activităţi specifice de recrutare a candidaţilor pentru concursurile de admitere la
instituţiile de învăţământ superior şi postliceal care formează personal pentru sistemul administraţiei
penitenciare (142 persoane recrutate pentru Ș.N.P.A.P. Tg. Ocna și 2 persoane recrutate pentru
Academia de Poliție “Al. I. Cuza” București);
2. Scoaterea la concurs a posturilor vacante, din sursă internă și externă, strict necesar a fi încadrate şi
care sunt aprobate şi finanţate, selecţia candidaţilor, derularea concursului şi încadrarea celor declaraţi
admis;
3. Încadrarea absolvenților instituțiilor de învățământ ce formează personal de penitenciare, repartizați la
Penitenciarul Vaslui (10 agenți și 5 ofițeri).
4. Organizarea a 4 sesiuni de schimbare din funcţie la cerere, conform procedurilor prevăzute de Ordinul
ministrului justiţiei nr.2398/C/2012.
5. Definitivarea procedurii de mutare de la alte unități pentru 3 funcționari publici cu statut special.
6. Detașarea a 14 funcționari publici cu statut special de la Penitenciarul Iași pentru a asigura derularea
misiunilor de specialitate în condiții de siguranță și a compensa lipsa de personal.
IV.4.Obiectiv general: Dezvoltarea competențelor personalului din sistemul penitenciar la nivel de
excelență
Realizat prin:
1. Identificarea nevoilor de instruire ale personalului şi desfăşurarea activităţilor de pregătire continuă
conform planurilor de pregătire întocmite la nivelul componentelor structurale din organigrama unităţii.
Încurajarea şi susţinerea angajaţilor în vederea participării la cursuri şi stagii de perfecţionare
profesională;
2. Evaluarea cât mai obiectivă a cunoştinţelor profesionale ale angajaţilor unităţii;
3. Asigurarea la nivelul unităţii a unui climat organizaţional bazat, printre altele, pe transparenţă, competenţă
şi orientarea angajaţilor către obţinerea de rezultate concrete, fapt ce presupune încurajarea iniţiativei,
asumarea responsabilităților şi depunerea unui efort constant pentru realizarea obiectivelor propuse;
4. Folosirea cu preponderenţă a motivării pozitive a personalului;
5. Asumarea de către managementul unităţii a obiectivului de îmbunătăţire constantă a condiţiilor de muncă
pentru angajaţi;
6. Organizarea de activităţi de socializare în vederea îmbunătăţirea relaţionării şi comunicării interne pentru
personalul penitenciarului.
IV.9. Obiectiv general: Asigurarea reprezentării intereselor
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor si ale Penitenciarului Vaslui
în faţa instanţelor de judecată, în relaţia cu persoanele fizice ori juridice
Realizat prin:
1. Activitatea de documentare şi iniţiere a demersurilor necesare formulării
apărării în instanţă sau în faţa altor organe de jurisdicţie în termen legal;
2. Formularea documentelor specifice activităţii de reprezentare a
intereselor Penitenciarului Vaslui: redactarea cererilor de chemare în
judecată, a plângerilor penale, a întâmpinărilor, a cererilor
reconvenţionale, a notelor de şedinţă, a concluziilor scrise, a motivelor
care stau la baza exercitării căilor de atac etc.
184
252
8672
81
264
0
50
100
150
200
250
300
Acorduri și contracte avizate
Decizii administrativeavizate
Plângeri prealabile,solicitări formulate de
instituţii publice,organizaţii non-
guvernamentale, parteneride la nivelul comunităţii şi
persoanele private delibertate sau de către terţi
Consiliere juridică despecialitate
Documentari și inițieri de apărări
Dosare in care s-auefectuat acte procedurale
Asistența juridică
IV.12. Obiectiv general: Îmbunătăţirea continuă a nivelului de securitate şi sănătate în
muncăRealizat prin:
1. Organizarea şi elaborarea documentelor specifice activităţilor de securitate şi sănătate în muncă și
protecția mediului;
2. Desfăşurarea activităţii de instruire a personalului pe baza planului tematic şi a graficului de efectuare a
instructajelor periodice;
3. Verificări anuale privind dobândirea cunoştinţelor din timpul instructajelor periodice, pe platforma de
pregătire “e-Learning”;
4. Desfăşurarea activităţii de instruire a persoanelor private de libertate care desfăşoară activităţi
lucrative, prin efectuarea instructajul general, instructajul la locul de muncă şi a instructajelor periodice;
Întrunirea trimestrială a comitetului de securitate şi sănătate în muncă cu participarea medicului de
medicina muncii (CSSM);
5. Efectuarea de controale la locurile de muncă, propunerea de măsuri de remediere a deficientelor;
6. Comunicarea, cercetarea, înregistrarea şi raportarea evenimentelor de muncă în conformitate cu
prevederile legale;
7. Acordarea echipamentul de protecţie în funcţie de factorii de risc identificaţi la locurile de muncă;
8. Acordarea materialelor igienico-sanitare prevăzute în Planul de prevenire şi protecţie, la toate locurile
de muncă din incinta unităţii.
9. Îmbunătăţirea condiţiilor de muncă a personalului angajat prin igienizarea locurilor și spaţiilor de
muncă, dotarea cu: scaune ergonomice și aer condiţionat. Lucrari de renovare si dotare a popotei unității
(cadre).
269281
204
160
315 320
0
50
100
150
200
250
300
350
2016 2017 2018
Educarea preventivă a cadrelor și persoanelor private de libertate
Persoane private de libertate participante la acțiuni de prevenire Cadre participante la acțiuni de prevenire
IV.13.Obiectivul general: Asigurarea capacităţii instituţionale de reacţie în situaţii de urgenţă
Realizat prin:
1. Elaborarea documentelor specifice şi a actelor de autoritate pentru organizarea activităţii de apărare împotriva incendiilor şi
protecţie civilă;
2. Întocmirea temelor de instruire şi efectuarea de instructaje cu funcţionarii publici cu statut special, cu elevii, studenţii şi cu
deţinuţii care desfăşoară activităţi lucrative în incinta unităţii în domeniul M.S.U;
3. Verificări anuale privind dobândirea cunoştinţelor din timpul instructajelor periodice, pe platforma de pregătire “e-Learning”;
4. Îmbunătăţirea capacităţii de apărare şi intervenţie prin sporirea gradului de instruire teoretică a grupei de intervenţie şi a
formaţiei de pompieri, conform Planului anual de instruire;
5. Asigurarea funcţionării la parametrii proiectaţi a mijloacelor tehnice de apărare împotriva incendiilor din dotarea unităţii prin:
verificarea semestrială a stării instalaţiei de legare la pământ şi măsurarea rezistenţei de dispersie conform cerinţelor,
autorizarea I.S.C.I.R a mijloacelor de producţie, autorizare R.S.V.T.I. şi fochişti;
6. Verificarea, reîncărcarea, repararea, vopsirea, sigilarea şi etichetarea anuală a stingătoarelor din dotarea unităţii;
7. Verificarea semestrială a instalațiilor de hidranți interiori și exteriori;
8. Controale lunare de verificare a capacităţii de apărare, de amplasare a mijloacelor de apărare împotriva incendiilor, de
echipare completă cu mijloace de primă intervenţie a hidranţilor interiori şi exteriori din unitate şi din interiorul spaţiului de
deţinere;
9. Efectuarea exerciţiilor de alarmare, evacuare şi intervenţie la locurile de muncă stabilite prin Planul tematic privind
organizarea, planificarea şi executarea de exerciţii şi aplicaţii de intervenţie în situaţii de urgenţă;
10.Activităţi comune de educaţie preventivă a personalului angajat precum și a persoanelor private de libertate, cu tematică de
protecţie civilă, de prevenire şi stingere a incendiilor între Penitenciarul Vaslui şi I.S.U. Vaslui „Podul Înalt la care au
participat 194 cadre și 204 persoane private de libertate;
1
7
2
1
8
9
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
2016 2017 2018
Organizarea, planificarea și executarea de exerciții și aplicații de intervenție în situații de urgență
Exerciții comune cu I.S.U. Vaslui Exerciții de simulare a unui incendiu la locul de muncă
IV.16. Obiectiv general: Eficientizarea componentei de relații publice și mass-
media
Realizat prin:
1. Actualizarea protocoalelor de colaborare cu partenerii tradiţionali şi încheierea
de noi protocoale de colaborare cu organizaţii guvernamentale şi
neguvernamentale, instituţii publice;
2. Actualizarea bazei de date cu jurnalişti, emiterea a 29 comunicate de presă cu
referire la activităţile care s-au desfăşurat în penitenciar;
3. Vizibilitatea Penitenciarului Vaslui într-un număr de 191 articole în presă din
care 93 pozitive. Au fost consemnate 9 articole cu potenţial negativ;
4. Participarea activă a reprezentanţilor unităţii la manifestările publice locale;
5. Răspuns pozitiv la solicitările externe privind implicarea deţinuţilor în activităţi de
voluntariat.
19
222
69
11 9
37 3643
29
191
93
9 14
4232
45
0
50
100
150
200
250
Comunicate de presă Articole în presă Nr articole pozitive Nr articole negative Nr. solicitari media Activ. în calendarulmediatic întocmit
Bază de date jurnalisti Nr. activități promovate în mass
media
Indicatori PDC
Realizat 2017 Realizat 2018
0
1
0
0
0
0
0
2
1
5
6
13
10
22
2
1
3
7
3
26
0
12
7
9
7
1
8
6
14
25
0 5 10 15 20 25 30
Obiectiv de Vaslui
Vremea Noua de Vaslui
Monitorul de Vaslui
Est News de Vaslui
Vaslui Online
Buna Ziua de Vaslui
Evenimentul de Vaslui
Ziare live de Vaslui
Adevarul de Vaslui
Alte site nationale
Activitatea de relații publice
neutre pozitive negative
97
0
55
9382
195
92
10
91
69
11
142
93
9
89
0
50
100
150
200
250
pozitive negative neutre
Evoluția cantitativă pe articole
2014 2015 2016 2017 2018
IV.17. Obiectiv general: Eficientizarea modului de soluţionare a circuitului informaţional al
documentelor la nivelul unităţii
Realizat prin:
1. Respectarea prevederilor legale privind întocmirea, înregistrarea, transmiterea, multiplicarea,
evidenţa, repartizarea, circulaţia, transportul şi păstrarea documentelor prin intermediul poştei
electronice, civile şi militare – 20906 plicuri gestionate și 66717 documente înregistrate în 228 zile
lucrătoare;
2. Respectarea prevederilor legale privind procedurile de prelucrare arhivistică a fondului
Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor – au fost preluate de la structurile creatoare un număr
de 1424 unităţi arhivistice şi s-au întocmit 209 de inventare, înregistrate în registrul depozit unităţi
arhivistice.
3. Respectarea dispoziţiilor legale privind confecţionarea, evidenţa, păstrarea şi întrebuinţarea
sigiliilor;
4. Respectarea cadrului normativ care reglementează activitatea Consiliului de Conducere
prevăzut de Deciziile Directorului General al Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor.
5. Realizarea suplimentării statului de funcții cu 2 posturi.
123
8
1222
2311
561
958
127
604
29
245
49
4
1664
2909
554
1424
209
590
62
228
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
Nr decizii ANP / Ordine MJ
Nr solicitari de informatii 544
Solicitari de personal
Solicitari concedii
Nr ordine de serviciu emise
Nr unitati arhivistice preluate
Nr inventare intocmite
Nr decizii director unitate
Nr sedinte de comanda
Nr decizii de zi intocmite
Îmbunătăţirea mediului operativ specific circuitului informaţional
Realizat 2018 Realizat 2017
4441
6458
4633
2975
2681
2019
4782
7666
6118
3797
3124
2058
4936
8037
6983
3541
3404
958
5213
7735
5115
2743
4835
1424
0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 9000
Total plicuri poșta militară primite
Total plicuri poșta militară predate
Total plicuri poșta civilă primite
Total plicuri poșta civilă predate
Fax
Numar unitati arhivistice preluate de compartimente
Activitate principala
2018 2016 2015 2014
V.1. Obiectiv general: Implementarea listei de investiţii prin continuarea/finalizarea şi promovarea de lucrări noi
(investiţii, intervenţii de natura investiţiilor/reparaţiilor capitale) aferente fondului de clădiri şi executarea de reparaţii
curente, precum şi dezvoltarea infrastructurii sistemului administraţiei penitenciare în conformitate cu prevederile
legale şi normele europene de detenţie identificarea clădirilor din cadrul locurilor de deţinere, în vederea transformării
în spaţii de cazare (lucrări de reparaţii curente şi capitale); preluarea de noi spaţii de la alte instituţii ale statului, în
vederea amenajării ca spaţii de deţinere; crearea de noi spaţii de cazare prin lucrări de natura investiţiilor şi/sau credit
bancar
Realizat prin:
1. Promovarea unei noi investiții „Pavilion nou detenție” – 200 locuri – construirea unui pavilion de 200 locuri de
deținere, în cadrul Mecanismului financiar norvegian 2015-2021, transmitere ANP nota conceptuală
2. Elaborarea și implementarea listei de investiţii prin efectuarea următoarele investiții:
expertiză modernizare C.T. ;
expertiză modernizare magazie alimente;
expertiză tehnică pentru obiectivul „Pavilion popotă-acoperiș/învelitoare”;
expertiză tehnică pentru obiectivul „Pavilion administrativ-acoperiș/învelitoare”;
s-au întocmit și înaintat pentru a fi analizate în cadrul Consiliului Tehnico-economic al A.N.P., în vederea demarării
ulterioare a lucrărilor de intervenții la imobile de natura investițiilor, notele conceptuale și teme de proiectare pentru
cele 4 obiective cadastrale ce au făcut obiectul expertizei tehnice, dar și pentru obiectivul propus de investiții
„Modernizare și extindere rețea de gaze naturale”;
s-au întocmit și înaintat pentru a fi analizate în cadrul Consiliului Tehnico-economic al A.N.P., nota conceptuală și
tema de proiectare pentru obiectivul „Pavilion administrativ – obiectiv nou de investiții”.
V.2. Obiectiv general: Reînnoirea parcului auto la nivelul sistemului
penitenciar
Realizat parțial prin:
1. S-au efectuat demersuri pentru achiziționarea în anul 2019 unui microbuz
transport persoane de 22 locuri din venituri proprii și subvenții în valoare de
300.000 lei prevăzut în nota de fundamentare buget 2019.
Cauzele realizării parțiale:
1. Nu s-a reușit dotarea Penitenciarului Vaslui cu o autospecială transport deținuți
de capacitate marită (30 locuri) din cauza lipsei fondurilor financiare necesare
realizării obiectivelor stabilite.
VI.1. Obiectiv general: Crearea unei aplicații informatice de tip suport decizional care să asigure informarea
operativă și strategică a managerilor de la toate nivelurile organizaționale
Nerealizat:
Administraţia Naţională a Penitenciarelor nu a înaintat un plan de implementare la nivel local.
VI.2. Obiectiv general: Adaptarea, armonizarea, securizarea şi dezvoltarea sistemului informatic şi de comunicaţii în
funcţie de necesităţile de colectare, prelucrare şi exploatare a datelor şi informaţiilor fiecărei structuri/subdiviziuni
organizatorice
Realizat prin:
1. Diagnosticarea/repararea echipamentelor defecte;
2. Salvări de siguranţă server fişiere;
3. Salvări de siguranţă baze de date;
4. Salvări de siguranţă maşini virtuale;
5. Asigurarea securităţii datelor.
VI.3. Obiectiv general: Înnoirea şi extinderea parcului de tehnică de calcul şi a infrastructurii de comunicaţii IT în
concordanţă cu nevoile de resurse IT&C ale sistemului informatic, precum şi implementarea sistemelor automate de
administrare şi securitate a infrastructurii informatice
Realizat prin:
1. Darea în funcțiune a echipamentelor achiziționate în 2017.
VI.4. Obiectiv general: Implementarea şi gestionarea proiectului Sistemul informatic de management a resurselor
(RMS)
Nerealizat:Administraţia Naţională a Penitenciarelor nu a înaintat un plan de implementare la nivel local.
