+ All Categories
Home > Documents > HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARASTE - Primaria Tecuci

Date post: 31-Oct-2021
Category:
Upload: others
View: 2 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
42
. "-,.....wmr.s..,...,,,, .,—,.. e:, , ,•- -,,,,,,m-v,ssr. mt.-, 1,,,, ,..,.., ROMANIA 1 L.A,1. KONICIFIL11. '1 . ECUCI i \VIZAT JUDETUL GALATI CON TROVPINANCIAR PRE VENTIV CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TECUC 8 ACONUTOAIE 'PETRI) PROJECT DE HOTARARE NR. din 26.02.2020 Privind: rnodificarea qi completarea Hotararii flr. 125 din 01.11:2019 privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tepnico-econornici rezultati din Studiul de fezabilitate; precum si a unor obligatii qi a cheltuleillor aferente proiectului „Sistem de management integrat al deseurilor Injudetul Galati" Initiator: Ing.Catalin Constantin Hurdubae— Primarul municipiului Tecuci,jud.Galati Numarul de inregistrare si data depunerii proiectului: Consiliul Local al MunicipiuluiTecuci ,intrunit in sedinta n data de e 01 2020. Avand in vedere referatul de aprobare al initiatorului nr. /9, 0:9/ 26.02.2020 Avand in vedere raportul de specialitate nr. M,93-/ 26.02.2020 Avand in vedere raportul de avizare al Comisiei de specialitate nr.1,2,3,4,5 din cadrul Consiliului Local Tecuci; Avand in vedere Ghidul Solicitantului pentru Codul apel POIM/6/3/1/Reducerea numarului de depozite neconforme Si cresterea gradului de pregatire pentru reciclare a deseurilor in Romania din cadrul Programului Operational Infrastructura Mare (POIM) 2014 — 2020, Axa prioritara 3 — Dezvoltarea infrastructurii de mediu in conditii de management eficient al resurselor, Obiectivul Specific 3.1 — Reducerea numarului depozitelor neconforme i cresterea gradului de pregatire pentru reciclare a deseurilor in Romania; Avand in vedere Hotararea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare §i continutul-cadru al documentatiilortehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile §i completarile ulterioare; Avand in vedere adresa privind actualizarea si completarea HCL SMID Galati emisa de ADI ECOSERV in data de 27.01.2020 Si inregistrata in cadrul UAT mun.Tecuci cu numarul 10270/27.01.2020. In conformitate Cu prevederile: - art. 129, alin. 2,1it. d Si aim. 7,1it. n,din Ordonanta de Urgenta nr. 57/03.07.2019 privind Codul administrativ; -art. 139 alin. (3), lit.d, din OUG 57/ 2019 privind Codul administrativ; -art. 196 alin. (1) lit, a) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019, privind Codul administrativ; HOTARASTE: Art.! Se modifica Si se inlocuieste Anexa 1 din Hotararea Consiliului Local at Municipiului Tecuci nr. 125/01.11. 2019 privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici rezultati din Studiul de fezabilitate, precum si a unor obligatii si a cheltuielilor aferente proiectului „Sistem de management integrat al deseurilor In judetul Galati", conform anexei 1 care face pane integranta din prezenta hotarare. Art!! Se modifica Si se inlocuieste Anexa 2 - Planul anual de evolutie a tarifelor Si taxei speciale a serviciului de salubrizare,din Hotararea Consiliului Local at Municipiului Tecuci.nr, 1251.01.11. 2019 privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici rezultati din Studiul de fezabilitate, precum si a unor obligatii si a cheltuielilor aferente proiectului „Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Galati", conform anexei 2 care face parte integranta din prezenta hotarare.
Transcript
Page 1: HOTARASTE - Primaria Tecuci

. "-,.....wmr.s..,...,,,, .,—,.. e:, , ,•- ■-,,,,,,m-v,ssr. mt.-, 1,,,, ,..,..,

ROMANIA 1 L.A,1. KONICIFIL11. '1 . ECUCI i \VIZAT

JUDETUL GALATI CON TROVPINANCIAR PRE VENTIV CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TECUC 8 ACONUTOAIE 'PETRI)

PROJECT DE HOTARARE NR.

din 26.02.2020

Privind: rnodificarea qi completarea Hotararii flr. 125 din 01.11:2019 privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tepnico-econornici rezultati din Studiul de fezabilitate; precum si a unor obligatii qi a cheltuleillor aferente proiectului „Sistem de management integrat al deseurilor Injudetul Galati"

Initiator: Ing.Catalin Constantin Hurdubae— Primarul municipiului Tecuci,jud.Galati

Numarul de inregistrare si data depunerii proiectului:

Consiliul Local al MunicipiuluiTecuci ,intrunit in sedinta n data de e 01 2020.

Avand in vedere referatul de aprobare al initiatorului nr. /9,0:9/ 26.02.2020 Avand in vedere raportul de specialitate nr. M,93-/ 26.02.2020 Avand in vedere raportul de avizare al Comisiei de specialitate nr.1,2,3,4,5 din

cadrul Consiliului Local Tecuci; Avand in vedere Ghidul Solicitantului pentru Codul apel POIM/6/3/1/Reducerea

numarului de depozite neconforme Si cresterea gradului de pregatire pentru reciclare a deseurilor in Romania din cadrul Programului Operational Infrastructura Mare (POIM) 2014 — 2020, Axa prioritara 3 — Dezvoltarea infrastructurii de mediu in conditii de management eficient al resurselor, Obiectivul Specific 3.1 — Reducerea numarului depozitelor neconforme i cresterea gradului de pregatire pentru reciclare a deseurilor in Romania;

Avand in vedere Hotararea Guvernului nr. 907/2016 privind etapele de elaborare §i continutul-cadru al documentatiilortehnico-economice aferente obiectivelor/proiectelor de investitii finantate din fonduri publice, cu modificarile §i completarile ulterioare;

Avand in vedere adresa privind actualizarea si completarea HCL SMID Galati emisa de ADI ECOSERV in data de 27.01.2020 Si inregistrata in cadrul UAT mun.Tecuci cu numarul 10270/27.01.2020.

In conformitate Cu prevederile: - art. 129, alin. 2,1it. d Si aim. 7,1it. n,din Ordonanta de Urgenta nr. 57/03.07.2019

privind Codul administrativ; -art. 139 alin. (3), lit.d, din OUG 57/ 2019 privind Codul administrativ; -art. 196 alin. (1) lit, a) din Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr. 57/2019, privind

Codul administrativ;

HOTARASTE:

Art.! Se modifica Si se inlocuieste Anexa 1 din Hotararea Consiliului Local at Municipiului Tecuci nr. 125/01.11. 2019 privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici rezultati din Studiul de fezabilitate, precum si a unor obligatii si a cheltuielilor aferente proiectului „Sistem de management integrat al deseurilor In judetul Galati", conform anexei 1 care face pane integranta din prezenta hotarare.

Art!! Se modifica Si se inlocuieste Anexa 2 - Planul anual de evolutie a tarifelor Si taxei speciale a serviciului de salubrizare,din Hotararea Consiliului Local at Municipiului Tecuci.nr, 1251.01.11. 2019 privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici rezultati din Studiul de fezabilitate, precum si a unor obligatii si a cheltuielilor aferente proiectului „Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Galati", conform anexei 2 care face parte integranta din prezenta hotarare.

Page 2: HOTARASTE - Primaria Tecuci

Art.III Se modifica si se inlocuieste Anexa III - Planul anual de evolutie a tarifelor Si taxelor, aferenta Anexei 3 din Hotararea Consiliului Local al Municipiului Tecuci nr. 1251.01.11. 2019 privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici rezultati din Studiul de fezabilitate, precum si a unor obligatii si a cheltuielilor aferente proiectului „Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Galati", conform anexei 3 — Ill, care face parte integranta din prezenta hotarare.

Art.IVSe completeaza Hotararea Consiliului Local al Municipiului Tecuci nr. 125/.01.11. 2019 privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici rezultati din Studiul de fezabilitate, precum si a unor obligatii si a cheltuielilor aferente proiectului „Sistem de management integrat al deseurilor in judetul Galati", dupa cum urmeaza:

Dupa art. 3 se introduce un articol nou 3 1 , care va avea urmatorul cuprins: „Art.3 1 . Se aproba Actul de Atribuire Cadru pentru proiectul „Sistem de management

integrat al deseurilor in judetul Galati", conform Anexei 4, parte integranta la hotarare."

Art. V. Art. 4 din Hotararea Consiliului Local al Municipiului Tecuci nr. 125/01.11. 2019 privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici rezultati din Studiul de fezabilitate, precum si a unor obligatii si a cheltuielilor aferente proiectului „Sistem de management integrat at deseurilor in judetul Galati" se completeaza

va avea urmatorul cuprins: „ Art. 4 Se imputerniceste domnul Marian Sandica, consilier superior, avand calitatea

de reprezentant al unitatii administrativ teritoriale in Adunarea Generala a Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ECOSERV Galati, sä voteze in conformitate cu prevederile art. 1, 2, 3 si 3 1 din prezenta hotarare in Adunarea Generala a Asociatier

Art. VI Prezenta hotarare se va comunica Asociatiei de Dezvoltare Intercomunitara ECOSERV Galati.

Initiator, Avizat, Primar, Secretarul General al UAT municipiul Tecuci

Ing. Cate'lin Constantin Hurdubae Jr. Valericota0e

Page 3: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 pag. nr. 3

ANEXA I Studiul de Fezabihtate

Obiectivul proiectului

Obiectivul general at proiectului TI reprezintä creterea standardului de viata at populatiei si Imbunãtäirea caIitáii mediulul din judeul Galati, prin realizarea unui sistem durabil de gestionare at deseurilor conform cu cerinele legislative din sector, cu prevederile pachetului economiei circulare si cu angajamente asumate prin sectorul de medlu, In contextul Axei Prioritare 3 POIM I Obiectiv Tematic 3.1.

Objective specifice pentru judeul Galati si indicatorii de rezultat sunt: • Toatã populatia judeuIui este conectatä la serviclu de salubrizare incepând cu anul

2021 (data delegarii de cätre ADI a contractulul de salurbizare); • Cresterea gradului de pregätire pentru reutilizare si reciclare la:

o 50% din cantitatea de deeuri din hârtie, metal, plastic, sticlãiIemn din deseurilemenajeresideseurilesimilare, inclusiv din serviciipublice - anul 2021;

o 50% din cantitatea totalä de deeuri municipale generate - anul 2025; o 55% din cantitatea totalâ de deeuri municipale generate - anul 2030; o 60% din cantitatea totalä de deeuri municipale generate -anul 2035;

• Reducerea cantitãii depozitate de deeuri biodegradabile municipale la 35% din cantitatea totalã, exprimatà gravimetric, produsá In anul 1995 - anul 2023 ( data estimate pentru operarea noil instalatii de tratare mecano-biologicä propusä a se real za pun proiect);

• Depozitarea deeuriIor municipal este permisa numai dacã acestea sunt supuse in prealabil unor operatil de tratare fezabiletehnic - anul 2023 (data estimate pentru operarea noii instaIaii de tratare mecano-biologicä propusä a se realiza prin proiect);

• Depozitarea a maxim 10% din deeurile municipale - anul 2040; • Colectarea separate si tratarea corespunzätoare a deeuriIor periculoase menajere

i a deeurilor voluminoase - anul 2021 (data delegärii de cätre ADI a contractului de salubrizare);

• Incurajarea utilizàrii In agriculturã a materialelor rezultate de la tratarea biodeeurilor (compostare si digestive anaerobã).

Analiza cereril

Prognoza cereril, respectiv a cantitälii de deeuri de municipale generate in judeulGaIai s-a determinat pe baza: situatiei existente, a proiecliei populaliei, a gradului de conectare _-a populatiei la serviciile de salubrizare si a ipotezelor privind evolutia indicatorilor dë generare a deeuriIor.

Situatia actualà - In anul 2017 s-a generat o cantitate de 149.600 tone deeuri municipale din care 127.754 tone deeuri colectate de cätre operatorii de salubrizare, 4.000 tone deeuri reciclabile predate de populaie direct reciclatorilor si 17.845 tone sunt deeuri generate dar neraportate/necolectate. Din totalul deeurilor colectate 74% reprezintä deseuri menajere, 20% deseuri similare si 6% deeuri din servicil publice

Page 4: HOTARASTE - Primaria Tecuci

- HOTARAREA Nr. din 2020 pag. nr. 4

(deseuri din parcuri si gradini, deeuri din piee si deeuri stradale). Dei 98% din UAT-uri au I ncheiate contracte de salubrizare, din analiza datelor a rezultat cã popuIaia deservitã de servicii de salubrizare Si pentru care se raporteazä date este de 100% in urban si de doar 45% In rural. Infrastructura de deeuri cuprinde:

• Echipamente pentru colectare Si transport deseuri, • 2 stahl de sortare: una la Galati (ISPA), capacitate 6.000 Van si una la Tecuci

nefunctionalä (Phare), dar In curs de retehnologizare din fonduri locale pentru tratare deeuri reciclabile colectate separat si deeuri In amestec,

• 2 statli de compostare: una la Galati (ISPA), capacitate de 10.000 tone si una la Tg. Bujor, capacitate 1.000 tone (Phare), dar nefunctionala ca urmare a defectärii uti lajelor,

• 2 depozite: 1 depozit conform la Tirighina, capacitate 920.000 m 3 (prima celulá) care deserveste Mun. Galati si 5 comune limitrofe si I depozit neconform la Tecuci care a sistat activitatea In iulie 2017.

In anul 2017, din totalul cantitätilor colectate doar 7% au fost reciclate material si 93% depozitate. Principalele deficiente identificate:

• Lipsa infrastructurii pentru colectarea separatä si tratarea deeurilor reciclabile, • In judet nu existã instalatii de compostare care sä permitâ tratarea biodeeurilor din

parcuri §i grãdini colectate din toate Iocalitatile urbane, • Deeurile municipale sunt depozitate färä o pretratare prealabilä conform

prevederilor legale, • Depozitul existent de la Tirighina deservete exclusiv Mun. Galati si 5 comune

limitrofe, pentru restul Iocalitätilor neexistând In prezent o solutie pentru depozitarea deeuriIor.

Proiectia populatiei judetului Galati s-a realizat pe baza urmätoarelor elemente: • Populatia rezidentâ la 01.01.2017, furnizatà de càtre INS pe medii de rezidenta; • Populatia de domiciliu, la 01.01.2017, pe localitati, pentru oraeIe si municipiile din

judet; • Lucrarea lnstitutului National de Statisticä

Proiectarea_populatiei_ Roman iei_inprofil_teritorial_la_orizontul_2060, publicatä in 2017, variant optimistä.

Astfel, se asteaptä ca popuIaia judeuIui sä scadã cu 26,41% de la 514.429 locuitori in anul 2017 la 378.579 In anul 2047.

Evolutia ratei de conectare a populatiei la .serviciile de salubrizare - rata de conectare va creste de la 75% Inanul 2017 la 100% In anul 2021, data la care se estimeazä câ va fi atribuit contractual pentru foul operator de colectare si transport delegat de ADI ECOSERV.

Evolutia indicatorilor de qenerare a deseurilor municipale: • Indicatorii de generare deeuri menajere din anul de referinta, respectiv 0,82 kg/lc

In Municipiul Galati, 0,70 kg/loc/zi inTecuci, Tg. Bujor §i Bereti si 0,50 kg/loc/zi In mediul rural, rämân constanti pe perioada de planificare. Conform PNGD, indicatorii de generare se estimeazä cä vor scade cu cca 10% ca urmare a aplicarii mäsuribor de prevenire. lnsä, avänd In vedere prognoza de cretere economicä in judeuI Galati, este de ateptat.ca indicatorul de generar edeeuri menajere sâ creascá.

Page 5: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 aa. nr. 5

Pun urmare, considerând impactul cumulat a celor douã ipoteze, se apreciazä Ca indicatorii de generare vor rãmâne constani pe perioada de plan ificare; Deseurile similare - având In vedere cà deseurile similare sunt colectate impreunä cu deeuriIe menajere si cã flu sunt disponibile date distincte, bazate pe mãsurãtori, s-a utilizat ipoteza din PNGD conform câreia totalul deeurilor similar reprezintá 25% din deeurile menajere pe Intreaga perioadã de planificare, procentul având valori diferite In functie de mediul de rezidentä astfel: 30% InMunicipiul Galati, 25% In restul Iocalitãtilor urbane (Tecuci, Tg. BujoriBereti) i 20% Inmediul rural; Deeurile din parcuri i grädini, deeurile din piete §i deeurile stradale conform ipotezei din PNGD se estimeazäcä pe perioada planificärii cantitatea din anul de referinta rãmâne constantã.

Prin urmare cantitatea de deeuri municipale va avea un o evolutie uor descrescätoare (Ca urmare a scãderii populatiei), scäzând de la 164.881 tone in anul 2018 la 148.857 tone In anul 2030 (Cu 10% fata de 2018) si la 130.531 In anul 2047 (cu 20% faä de 2018).

Analiza de opiuni

Analiza alternativelor s-a realizat din trei perspective diferite §i anume: Analiza alternativelor pentru fiecare componentã a sistemului de gestionare a deseurilor municipale - In cadrul acestei analize sunt prezentate opiuniIe disponibile si opliunea identificatä a fi optima pentru judeuI Galati In ceea ce privete colectarea si transportu 1/transferu I, sortare, tratarea biodeseurilor, tratarea deeurilor colectate In amestec si depozitarea, Analiza alternativelor pentru sistemul de management integrat al deseurilor In judetul Galati - in cadrul acestei analize s-au studiat douä alternative considerând un Concept integrat al componentelor sistemului de gestionare a deeurilor de la colectare §i tratare pânã la eliminare care sã asigure Indeplinirea prevederilor legale si a obiectivelor stabilite pentru judelul Galati. Cele douã alternative integreazä solutlile propuse in prima analizá, Alternative de amplasament pentru viitoarele instalatii de deseuri.

Soluiile propuse in cadrul proiectului se fundamenteazã pe analize de optiuni In raport cu criteril tehnice, operationale, economice (costul total al investiiei si costul unitar dinamic), sociale, mediu si schimbari climatice. Alternativele pentru sistemul integrat de gestionare a deeurilor In judeul Galati au avut In vedere conformarea cu cerintele Directivei 2008/98/CE modificatà de Directiva 2018/851/CE, Directivei 1999/31/CE modificata de Directiva 2018/850/CE, Directivei 94/62/CE modificatã de Directiva 2018/852/CE, a legislaiiei nationale si cu prevederile PNGD.

Prin urmare, s-au analizat 2 alternative ale caror masuri principale sunt detaliate mai jos. Evaluarea alternativelor pentru SMID Galati

Colectare so pa ratã

Alternativa I

Alternativa 2

Rate capturare:

Rate capturare:

- deseuri reciclabile: 60% In - deeuri reciclabile: 60% in

2021, 70% in 2025, 75% In 2021, 70% in 2025, 85% In 2035 si 80% din 2040 pânâ la 2035 si 90% din 2040 sfâritul perioadei de - biodeseuri menajere in

Page 6: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 pag. nr. 6

Statii Transfer (ST)

Tratare deeuri reciclabile - statii de sortare (SS)

Alternativa I

planificare - biodeeuri menajere si similare

In mediul urban: 53% In 2025, 63% In 2030, 70% In 2035 si 80% incepând cu 2040

- biodeseuri din piete: 55% in 2025, 63% in 2030, 70% In 2035 si 80% Incepând cu 2040

- biodeeuri din parcuri si grãdini: 100% din 2021

- deseuri voluminoase si menajere periculoase: 90% din 2021

Colectare separatä la sursä si compostarea individualã a biodeseurilor In med jul rural - incepând cu 2021

ST Galati, 23.000 tlan (In primii 12 ani va functionaIn 1,5 schimburi, ulterior intr-un schimb) - investiie nouã

ST Tecuci, 22.500 Van (In primii 10 ani va funciona 10 ore, ulterior intr-un schimb) - investiie nouà

STTg. Bujor, 10.000t/an (Va funciona pe intreaga perioadä de operare Intr-un schimb) - investitie nouâ

SS Galati, 6.000 Van

(Va funciona pe Intreaga perioadã de planificare in 3 schimburi- investitie existentâ

SS Tecuci, 2.000 Van

(inperioada 2020-2023, pânã la darea In operarea instalaliei TMB, instaie vor fi tratate mechanic si circa 9.000 Van deseuri municipal in amestec) -

lnvestiie existentä

• Alternativa 2

mediul urban: 68% In 2025, 82% In 2035 si 90% din 2040

- biodeseuri similare si din piete: 70% In 2025, 85% in

• 2035 si 90% din 2040 - biodeseuri din parcuri si

gradini: 100% din 2021 - deeuri voluminoase si

menajere periculoase: 90% din 2021

Colectare separatä la sursã si compostarea individualä a biodeeurilor In mediul rural - Incepând cu 2021

ST Galati, 19.000 t/an,

(Inprimii 7 ani vafuncionaIn 1,5 schimburi, ulterior mntr-un schimb) - investitie nouä

ST Tecuci, 21.000 tlan

(In primii 10 ani va functiona 10 ore, ulterior va funciona Intr-un schimb) - investitie nouã

STTg. Bujor, 10.000 Van

(Va functiona pe intreaga perioadä de operare Intr-un schimb) - investitie nouâ

SS Galati, 6.000 tlan/1

(in prim ii ani va functiona In 3 schimburi) -investiie existentá

Din 2030 este necesarà extinderea Cu 3.500 t a SS Galati

SS Tecuci, 2.200 tlan (in perioada 2020-2023, panâ la darea in operare a instalatiei TMB, Instaie vor fi tratate mecanic Si circa 9.000 Van deseuri municipal In amestec)

Page 7: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 pag. nr. 7

Alternativa I Alternativa 2

SS ValeaMârului, 6.000 Van —investilie existentâ

(Va funciona pe Intreaga SS Valea Märului, 6.000 Van perioadä de plan ificare In 1.5 (In primii ani va functiona In schimburi - investitie nouä 1.5 schimburilar din 2030 In 2

schimburi) - investitie nouä

Tratare SC Galati, 10.000 Van - SC Galati, 10.000 Van - biodeseuri existentã existentá din parcuri sc 1g. Bujor, 200 Van (sta'çie sc Tg. Bujor, 200 Van (statie

i gradini - existent dar nefunctionala. Va existent dar nefunctionalã. Va staVi de redeveni operationala prin redeveni operationala prin compostare project) - existentâ project) - existentä (SC)

SC Tecuci, 700 Van - investitie SC Tecuci, 700 Van - investitie nouä nouá

Tratare Nu sunt necesare investiii Instalatie de digestive biodeseuri suplimentare. Biodeseurile anaerobà, capacitate 48.000 menajere, colectate separate vor fi tratate I Van - investitie nouä similar si din Intreapta biologica a instalatiei piete TMB prevãzutã cu digestive

anaerobä

Tratare Instalatie TMB cu digestive Incinerator cu recuperare de deseuri anaerobä la Galati, capacitate energie la Galati, capacitate

reziduale maxima 120.000 Van 120.000 Van (reprezentând

(reprezentänd total intràri In anul total inträri in anul 2023) -

2023). capacitate proiectatä investitie nouä 60.000 Van linia mecanicä si 85.000 Van linia biologica -

investitie nouã

Depozitare Depozit conform la Valea Depozit conform la Valea

Märului, capacitate I Mil m3 Màrului, capacitate 1 mil m 3 investitie noua investitie nouä

Alternativa I - presupune realizarea unei instalatil de tratare mecanico-biologicã cu digestie anaerobä care va trata atât deeuri municipale colectate In amestec (inclusiv rezidurile de la statiile de sortare/compostare), cat si biodeeuri menajere, similare si din piele colectate separat (acestea vor fi introduse direct in instalatia de digestie anaerobà din treapta biologica a instalatiei TMB). Treapta mecanicã a instalatiei TMB este preväzutä cu o statie de sortare semi-automata cu ajutorul cäreia se vor recupera circa 10% deseuri reciclabile (In vederea valorificärii materiale) din totalul deeurilor In amestec tratate. Aceastä cantitate contribule, pe lânga cantitätile de deeuri reciclabile colectate separat si tratate In statille de sortare, la Indeplinirea tintelor de reciclare.

Tratarea deseurilor In instalatia TMB va duce atât la stabilizarea biologicä a deeurilor (in proportie de 70%), cat si la reducerea cantitatui depozitate.

Page 8: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 pag. nr. 8

Valoarea actualjzatã a costurior totale pentru aceastä optiune, este do 363,860 mil. euro. Costul unitar dinamic total este do 123,21 euro/tonã, din care 36,67 euro/tonà pentru investitie Si 83,54 euro/tonã pentru operare."

Alternativa 2 - presupune realizarea unei instaIaii de incinerare Cu recuperare de energie care va trata deseuri municipale colectate in amesteC si reziduurile de la staliile de sortare

Si compostare.Spre deosebire de alternativa 1, din instalaia de reciclare se vor recupera doar deseurile de metal (circa 1% din total deseuri tratate In instalaVe), ceea ce explicâ ratele de capturare a deseurilor reciclabile mai marl in cazul acestel alternative, pentru a asigura Indeplinirea tintelor de reciclare.De asemenea, spre deosebire de alternativa 1, pentru tratarea biodeeurilor colectate separat este necesarã construirea unei instalaii de digestie anaerobã cu o capacitate de circa 45.000 t/an.Tratarea deeurilor In instalatia de incinerare va duce atãt la stabilizarea biologicä a deeuriIor (in proportie de 95%), cat si la reducerea cantitäii depozitate, asigurand astfel Indeplinirea obiectivelor si tintelor

prevàzute pentru judeul Galati.

Valoarea actualizatà a costurilor totale pentru aceastâ opiune este de 447,808 mil. euro. Costul unitar dinamic total este de 159,82 euro/tonä, din care 48,81 euro/tonã pentru investilie Si 111,01 euro/tonà pentru operare.

Implementarea mãsurilor descrise mai sus asigurã Indeplinirea obiectivelor si tintelor descrise la Inceputul sectiunhl In ceea ce priveste reciclarea, reducerea cantitãtii de deeuri biodegradabile depozitate, pre-tratarea deeuriIor municipale Inaintea depozitãrii si reducerea cantitãtii de deeuri depozitate.

I nformaii privind avantajele/dezavantajele celor douä alternative sunt prezentate In Capitolul 7.2 al Studiului de fezabilitate.

Riscurile au fost analizate pentru fiecare alternativà. Analiza opiunilor §i dezvoltarea soluliilor tehnice s-a realizat In paralel cu parcurgerea procedurii de evaluarea a impactului asupra mediului (procedura EIA) §i evaluarea riscurilor la dezastre naturale §i la schimbärile climatice (CCVRA).

In ceea ce privete emisiile de GES, opiunile s-au analizat In principal din perspectiva emisiilor directe rezultate de la procese si surse fizice aferente activitäilor proiectului §i emisiile indirecte rezultate de la activitäi care flu aparin proiectului (ex. producerea de energie electricä). lnformatii privind emisiile GES In valori absolute si relative generate ca urmare a implementärii proiectului sunt detaliate in Capitolul 12.

OpiuniIe pentru sistemul de management al deeuriIor au fost evaluate pe baza unul sistem decizional multicriterial cuprinzand urmätoarele seturi de criterii:

• criteria tehnice: • riscul de piata - alternativele sunt analizate din punct de vedere al preluãrii

materialului rezultat in urma tratärii In instalatiile de tratate mecanobiologicä §i incinerare cu valorificare energeticà,

• flexibilitatea tehnologicâ - respective tipul deeurilor acceptate pentru a fi tratate In instalaiile de tratate mecanobiologicä §i incinerare cu valorificare energeticä,

• folosirea la maxim a capacitaiIor instalaiilor realizate pun proiect - având in vedere creterea pe perioada de planificare a cantitatilor de deeuri colectate separate si scàderea cantitäilor de deeuri colectate In amestec.

Page 9: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 ma. nr. 9

• criterii de mediu: impactul asupra factorilor de mediu apä, sol/subsol, aer, biodiversitate/Natura 2000,

• criterii privind schimbärile climatice, respectiv: emisii GES si sensibilitatea la efectele schimbàrilor climatice §i riscuri natural si

• criterii economice: costuri de investiie, costuri de operare si cost financiar unitary dinamic.

Rezultatele evaluärii sunt prezentate In tabelul de mai jos.

Evaluarea alternativelor pentru SMID Galati Alternativa I Alternativa 2

Criteriitehnice Riscul de piaà Justificare ridicat scäzut

Punctaj 0 2 Flexibilitatea Justificare ridicat scäzut tehnologicä

Punctaj 2 0

Folosirea la Justificare lnstaIaia TMB: InstaIaia de incinerare va capacitate Linia mecanicà va funciona la 50% Inanul maxima a functiona la 100% din 2035 i nstaIai br capacitate pe Intreaga

periodâ de planificare Punctaj 2 0

C riteri ieco n om ice Costuri unitare Punctaj 2 1 dinamice Justificare

39,68 48,81 investitie Costuri unitare Punctaj 2 1 dinamicenete Justificare

8427 11101 operare Costuri unitare Punctaj 2 dinamice totale Justificare 123,95 159,82 Criterii de mediu Apa Punctaj 0 2

Justificare Pentru functionarea Pentru funcionarea instalatiei NU este instaIaiei TMB este necesarä apä. Din necesar un debit mare process rezultä apã de apã. Din proces uzatâ, mnsã in cantitate rezultà apä uzatá mal mica comparativ cu

• alt.1 Aer Punctaj 2 1

Justificare Emisii mai man Emisii reduse comparativ cu Alternativa

I Sal Punctaj 1 1

Justificare Ocupare teren Ocupare teren Biadiversitate/ Punctaj 2 1

Page 10: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 pag'. nr. 10

Alternativa I Alternativa 2 Natura 2000 Justificare

: Potential impact cauzat

Impact redus de emisiile de la I nd nerare

Schimbári climatice GES Justificare -38.567 t CO2eIfl 2023 -20.736 t CO eTfl 2023

-41.754 t CO2eIfl 2025 -20.954 t CO eIfl 2025

Punctaj 2 0 Rezistenta la Justificare In cazul ambelor alternative amplasamentele sunt schimbãrile identice. Sunt propuse si integrate mäsuri de climatice adaptare In ceea ce privete riscul la

disponibilitatea apei, inundatli, incendli si cutremure Punctaj 2 2

PUNCTAJ TOTAL 19 12

Rezultatul analizel de alternative aratä Ca punctajul cel mai mare II are alternativa 1, care va fi cea propusa spre a fi implementatâ.

Descrierea alternativei recomandate

Mäsurile care fac obiectul sistemului de management integrat al deeurilor in judeul Galati sunt grupate in 2 categorii in funcie de sursa de finantarei anume:

Grupa 1 lnvestiii finanate prin POIM: investiii necesare a se realiza (Proiectul) pe termen scurt pentru a asigura Indeplinirea prevederilor

legale, Grupa 2 lnvestiii finantate de autoritäti publice locale/operatori de

salubrizare, necesare a se realiza pe termen scurt pentru a asigura Indeplinirea prevederilor legale.

Grupa 1 cuprinde investitil propuse a se finanate prin POIM, respectiv: • Achizitionarea de echipamente de colectare pentru deeurile menajere colectate

in amestec pentru tot judeul, mai puin municipiile Tecuci si Galati; • Achiziionarea de echipamente pentru colectarea separatä I transportul

deeurilor reciclabile menajere pentru tot judeuI, mai putin municipiul Tecuci; • Realizarea a 3 statii de transfer la Tecuci, Tg. Bujor si Galati; • Realizarea a 2 centre pentru stocarea temporarã a deeurilor voluminoase si a

deseurilor menajere periculoase in incinta staiiIor de transfer de la Tecuci Si Tg. B uj or;

• Realizarea unel statii de compostare la Tecuci. Echipamentele preväzute a se achiziionate pentru ST Tecuci vor fi utilizate si pentru staia de compostare existentä la Tg. Bujor astfel Incât aceasta sá devinä funcionalä;

• Realizarea unei noi statii de sortare la Valea Märului; • Realizarea unei instalaliii TMB cu digestie anaerobä, la Galai, care va asigura

Incepând cu anul 2025 si tratarea biodeeurilor colectate separat; • Realizarea unui noi depozit de deeuri nepericuloase la Valea Mãrului; • Inchiderea depozitulul neconform de la Rate-Tecuci.

Page 11: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 pag. nr. 11

Grupa 2 cuprinde investitii, necesare a fi realizare pe termen scurt, care nu sunt finanate prin POIM si care vor fi puse la dispoziie de cätre autoritatile publice locale fie din fonduri publice, fie prin fonduri private (operatori de salubrizare), respectiv:

• Echipamente de transport pentru deeurile menajere colectate In amestec din mediul rural si oraele Tg. Bujor si Bereti;

• Echipamente de colectare si transport pentru deeuriIor similare si din piele colectate In amestec din mediul rural si oraele Tg. Bujor si Bereti;

• Echipamente de colectare §i transport pentru deeurile reciclabile menajere In Municipiul Tecuci;

• Echipamente de colectare si transport pentru colectarea separatä a deeurilor reciclabile similare si din piete la nivelul Intregului jude;

• Echipamente de colectare si transport pentru colectarea separatä a biodeeuriIor menajere, similar si din piee;

• Recipiente pentru colectarea si stocarea deeuriIor voluminoase si a deeurilor menajere periculoase;

• Vehicule specializate pentru transportul deeuriIor voluminoase si a deeurilor menajere periculoase;

• Realizarea instalaiei de tratare (compostare) a digestatului rezultat din tratarea biodeeuriIor colectate separate astfel mncãt sá Indeplineascá conditiile de calitate pentru utilizarea In agriculturä.

In continuare sunt prezentate investitiile POIM (grupa 1). Pentru uurina In parcurgerea documentului, acestea sunt impartite In mai multe componente, si anume:

• Componenta 1 Colectarea si transportul/transferal deeurilor municipale; • Componenta 2 Tratarea deeuriIor municipale (staii de compostare, stalii de

sortare Si instalaie de tratare mecano-biologica); • Componenta 3 Depozitarea deeurilor municipale (depozit nou si mnchiderea

depozitelor neconforme); • Componenta 4 Drumuri de acces si utilitãi; • Componenta 5 Asistenä tehnicä, Publicitate, supervizare si alte cheltuieli.

Comoonenta 1. Colectarea si transoortul/transferul deseurilor municioale Prin proiect este prevâzutã atingerea unei rate de colectare de 100% (In anul 2021), extinderea sistemului de colectare separatä a deeuriIor reciclabile la nivelul intregului jude (din anul 2021) §i implementarea sistemului de colectarea separatã a biodeeuriIor menajere, similare si din piete in zona urbana (din anul 2025).

Sistemul de colectare a deseurilor menajere colectare in amestec va fi: • In mediul urban:

• In zona blocurilor: colectare rin aport voluntar in puncte de colectare stradalä In containere de 1,1 m sau pubele de 360 I,

• In zona caselor: colectare din poarta din poarta cu pubele de 120 I, • In mediul rural, colectare din poartä In poartâ In pubele de 80 I. Având in vedere

indicatorul redus de generare a deseurilor in mediul rural, precum si creterea ratei de capturare a deseurilor reciclabile, a rezultat ca fund optima utilizarea unor pubele cu voum mai mic. In zonele in care nu existä drum accesibil colectarea deseurilor In amestec se va realiza prin aport votuntar In puncte de precolectare stradale.

Sistemul propus pentru colectarea deseurilor reciclabile menajere este: • In mediul urban:

Page 12: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din - 2020 pag. nr. 12

• Zona blocurilor: colectare prin aport voluntar In puncte de colectare stradalã. Fiecare punct de colectare va fi echipat Cu câte trei recipiente de tip igloo pentru Municipiul Galati si containere de 1.100 I pentru restul localitatilor pentru: hârtie/carton, plastic/metal si sticlä,

• Zona caselor: • colectare din poartä In poartá: in pubele de 120 I pentru deeurile de

plastic si metal si In saci de 60 I pentru deseurile de hãrtie, • puncte de colectarea stradalà pentru deeurile de sticlä. Punctele de

colectare vor fi dotate cu câte un recipient pentru deeurile de sticlä, de tip igloo pentru Municipiul Galati si containere de 1.100 I pentru restul Iocalitátilor urbane.

In mediu rural: o In zonele cu acces accesibil:

• colectare din poartä in poartâ in pubele de 80 I pentru deseurile de hártie/plastic/metal/plastic si

• puncte de colectarea stradalä pentru deeurile de sticlä, dotate cu containere de 1.100 I.

o in zonele cu acces dificit - colectare prin aport voluntar, cu puncte de colectare stradale dotate cu câte 3 containere de 1.100 I - unul pentru hârtie/carton, unul pentru plastic/metal si unul pentru sticlä. Identificarea zonelor cu acces dificil din mediul rural si a infrastructurii de colectare si transport aferentä va intra in responsabilitatea viitorului operator de salubrizare delegat de ADI.

Colectarea biodeseurilor menaiere se va implementa exclusiv In mediul urban astfel: • In zona blocuritor din Municipiul Galati: colectare prin aport voluntar In puncte de

colectare stradalà (comune cu cele pentru colectarea deeuriIor menajere in amestec) In containere de 1.100 I,

• In zona caselor din Municioiile Galati si Tecuci si orasele Ta. Buior Si Beresti: colectare din poartä In poartä In pubele de 80 I.

Prin proiect nu sunt preväzute investitii (Cu finanare POIM) pentru colectarea si transportul deseurilor voluminoase, menajere periculoase s il a deseurilor similare si din piee. Acestea vor fi asigurate de cätre operatorii de salubrizare. Sistemele de colectare prevâzute a se introduce dupä implementarea SMID sunt descrise in detaliu in seciunea 8.2. a Studiului de Fezabilitate.

"plàteste pentru cat arunci" In conformitate cu prevederile legislatiei In vigoare, generatorilor de deeuri municipale Ii se va pune la dispoziie opiunea aplicàrii instrumentului economic ,,pläteste pentru cat arunci". Rolul implementärii acestui instrument este pe de o parte de a stimula prevenirea generàrii deseurilor si, pe de altä parte, stimularea colectârii separate a deeurilor recicla bile.

Prin proiectul POIM se vor achiziiona: Echipamente pentru colectare deeuri menajere In amestec din zona deservitá de foul operator, respectiv:

o 80.883 pubele de 80 I (pentru zona caselor din mediul rural), o 2.677 pubele de 120 1 (pentru zona caselor din Tg. BujoriBereti),

Page 13: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 Daa. nr. 13

o 20 pubele de 360 I (pentru zona blocurilor din 1g. BujoriBereti), Echipamente pentru colectarea Si transportul deeuriIor reciclabile menajere din zona deservitä de noul operator si suplimentarea echipamentelor existente In Municipiul Galati, respectiv:

o 95.252 pubele 80 I (din care 80.883 pentru zona caselor mediul rural, 2677 pentru zona caselor din Tg. Bujor si Bereti si 11.692 pentru zona caselor din Municipiul Galati),

o 319 containere 1.100 I (din care 243 pentrumediul rural si 76 pentruTg. Bujor i Beresti),

o 800 igloo 2.500 I (pentru zona blocurilor din MunicipiulGalai), o 17 masini colectare cu Ufl volum cuprins Intre 6 si 18 m 3(din care 10 pentru

mediul rural, 5 pentru Municipiuf Galati si 2 pentru M. Tg. Bujor si Bereti).

Staii de transfer Prin proiectul POIM este prevãzutä realizarea a 3 stalii de transfer in vederea eficientizãrii transportului deseurilor colectate In amestec si separat de la generatori la instalaiiIe de tratare, precum si a reziduurilor rezultate de la instalatia TMB Galati la depozit. In tabelul de mai Jos sunt prezentate caracteristicile principalele ale celor 3 staii de transfer.

Caracteristici statii de transfer Denumire Capacitate Tipuri de

proiectatã deeuritransferate Galati 23.000 Van ReciclabUe (zona 1) (cantitatea Reziduuri 1MB,

medie anualà deeuri tra nsferate pe perioadä de planificare) In primii 12 ani statia va functiona In 1,5 schimburi, ulterior va fu nctionaIntr- un schimb.

Tecuci 22.500 Van DeseuriIn (zona 2) (cantitatea amestec

medie de Si biodeeuri deseuri /Reciclabile transferatä pe perioadã de planificare) In primii 10 ani de function are

Jnstalatiaunde sunt Distanta Tip statie transferatedeseurile , transfer

SS Valea 62 km Cu /depozitMärului compactare

TMB Galati/ SS 78/25 Cu Valea Märului km compactare

Page 14: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 nr. 14

Denumire Capacitate lipuri de

proiectatâ deeuritransferate statia va functiona 10 ore, ulterior va functiona Intr-un schimb.

Tg. Bujor 10.000 t/an Deeuri In (zona 3) (cantitatea amestec

medie de Si biodeseuri deseuri /Reciclabile transferatà pe a perioadà de planificare) Statie va functiona Intr-un singur schimb.

Instalatiaunde sunt Distanta Tip statie transferatedeseurile transfer

TMB Galati / SS 66/30 Färã Valea Mãrului km compactare

Astfel, in functie de tipul deseurilor transferate, au rezultat douã zonäri diferite, respectiv: o zonare pentru a asigura transportul deeuriIor reciclabile de la generator la statia de sortare Valea Märului prin intermediul statiilor de transfer de le Tecuci, Tg. Bujor

i Galati; o zonare pentru a asigura transportul deeurilor colectate In amestec (i dupä anul 2025 a biodeeurilor) de la generator la instalatia de tratare mecano-biologicä de la Galati.

Centre de stocare temporarä In Municipiul Galati existä 2 centre de stocare temporarä. Prin prolectul POIM este prevázutà operarea a douà noi centre pentru stocarea temporarã a deseurilor voluminoase si a deeurilor menajere periculoase. Acestea sunt proiectate in incinta statiilor de transfer de la Tg. Bujor si Tecuci Si VOl deveni operationale In anul 2021.

Componenta 2. Tratarea deseurilor

Statli de sortare In prezent in judeuIGaIai existä o statie de sortare la Galati, finantatä prin programul ISPA i care deservete exclusiv Municipiul Galati si o statie de sortare la Tecuci realizatá prin programul PHARE CES si care deservete exclusiv Municipiul Tecuci. Pun prolectul POIM este preväzutä realizarea unei noi stalii de sortare la Valea Märului, construitã pe acelasi amplasament cu nóul depozit conform. Capacitatea proiectatã a statiei este de 6.000 t/an Si se estimeazà cà va deveni operationalà In anul 2021. In statie vor fi sortate deseurile reciclabile colectate separat din Intreg judetul, mai putin municipiile Galati §i Tecuci. Pentru a prelua Intreaga cantitatea de deeuri reciclabile statia va functiona pe Intreaga perioadá de functionare in 1,5 schimburi.

Statii de compostare

Page 15: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 pag. nr. 15

In prezent, In judetulGalati existä douä statii de compostare, respectiv: • Statia de compostare de la Galati, rëalizatã prin mãsura ISPA, are o capacitate de

10.000 t/an. Statia deserveste exclusiv Municipiul Galatii este proiectatã pentru a trata deeuriIe verzi din parcuri §i grädini;

• Stalia de compostare de Ia Tg. Bujor, realizatä prin programul Phare CES, are o capacitate de 1.000 t/an. Statia In prezent nu este functionalä.

Prin proiectul POIM este preväzutã realizarea unei noi staii de compostare la Tecuci pentru tratarea deeuriIor verzi din parcuri §i gradini, care sä deserveascä Municipiul Tecuci. Capacitatea staiei este de 700 Van si data Ia care se estimeazâ a deveni operationala este anul 2021. Echipamentele achiziionate pentru sta'çia de compostare Tecuci vor deservi si stalia de compostare existentä de la Tg. Bujor, astfel Incât aceasta sä devinä operaionaIä. Având In vedere cantitãtile mici de deseuri verzi estimate a fi tratate In statie (de circa 200 tone) nu se justificã achizitionarea de noi echipamente. Statie de compostare 1g. Bujor va deservi si orasul Beresti.

Instalatia de tratare mecano-bioloqicá In judeul Galati nu existä instalatii pentru pre-tratarea deeurilor Inaintea depozitàrii.

Pun proiectul POIM este prevàzutä construirea unei instalatil de tratare mecano-biologicä la Galati care va asigura atât pre-tratarea deeurilor mixte (colectate In amestec) Inaintea depozitärii, cat si tratarea biodeeurilor colectate separat (Incepând cu anul 2025). Instalatia se estimeazã cã va deveni operaionaIa In anul 2023.

Capacitatea instalatiei MBT: Linia mecanicä: 60.000 Van -inperioada 2023-2024 va opera in 2 schimburi, ulterior se va trece progresiv spre functionarea intr-un schimb (Ca urmare a reducerii cantitãtii de deseuri colectate in amestec Si tratate In instalatie); Linia bioloqicä: 85.000 t/an (1 schimb), din care 37.000 Van biodeeuri colectate separat (capacitatea medie de biodeseuri care trebuietratatá pe Intreagaperioadà de planificare).

Linia mecanicã este preväzutà cu o instalatie de sortare semi-automata pentru recuperarea fractiei reciclabile din deseurile in amestec si cu o linie pentru producerea de RDF din deeuriIe reciclabile care nu pot fi recuperate material.

In linia biologica, prevãzutâ cu o instalatia de digestie anaerobä semi-uscatá, vor fi tratate atât deeuriIe organice rezultate din tratarea mecanicä a deeuriIor in amestec, cat si biodeseuri colectate separat. In urma procesului de digestie rezultã digestat din rezidual (spre depozitare), digestat din biodeeuri (valorificat In agriculturä), reziduuri (spre depozitare), RDF (co-incinerare) §i gaz (stocat si folosit la producerea energiei electrice si termice utilizate pentru consumul propriu al instalatiei).

Componenta 3. Depozitare

In judeuIGalai existä un depozit conform la Tirighina care deservete exclusiv Municipiul Galati Si 5 comune limitrofe.

Prin proiectul POIM este preväzutä construirea unui nou depozit conform la Valea Mãrului Cu 0 capacitate de 1.000.000 m 3 Si 0 suprafata ocupatà de 8,5 ha. Depozitul se estimeazä cà va deveni operational in anul 2021.

Page 16: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 oaa. nr. 16

Zona deservitä - depozitul va deservi Intreg judeul Galati, mai puin Municipiul Galati, In perloada 2021-2022 si Intreg judeuI Galati Incepánd cu anul 2023.

Tipuri de deseuri acceptate - la depozit vor fi eliminate deeuri municipale reziduale (reziduuri de la instalatia TMB Si 10% din deseurile stradale, Cu exceptia primilor doi ani pânä la punerea In funcVonare a instalaiei TMB (anul 2023) cand deeuriIe reziduale vor fi depozitate fàrä o pretratare prealabilä), nämoluri de Ia statiile de epurare oräeneti si deeuri provenite din Iocuine, generate de activitati de reamenajare si reabilitare interioarä si/sau exterioarä a acestora (fracia care nu poate fi valorificatä). Durata de viaa a depozitului (a Celulä) este de 30 ani (perloada 2021-2050). Insä, având In vedere Ca Intreaga cantitatea de deseuri municipale depozitate este stabilizatä din punct de vedere biologic in MBT (70%), cat si faptul cä depozitul va fi operat in minim 5 sub celule, cantitatea de emisii GES si levigat generatà va fi minima asigurand astfel protecia factorilor de medlu.

De asemenea, una din investitiile POIM o reprezintà Inchiderea depozitulul neconform Rates-Tecuci.

Componenta 4. Drumuri do acces si utilitãti Prin prolectul POIM este prevãzutä realizarea inclusiv a:

• drumurilor de acces cätre amplasamentele de la Galati (unde este propusä realizarea statiei de transfer si a instalatiel TMB), Valea Märului (unde este propusä realizarea statiei de sortare Si a depozitului de deeuri), Tg. Bujor (unde este propusâ realizarea staiei de transfer) §iTecuci (unde este propusä realizarea statiei de transfer si Compostare, precum Si Inchiderea depozitulul neconform) §i

• racordãrii la utilitãtile publice, respective aIimertarea Cu apä, canalizare si energie electricä.

Componenta 5. Asistentä tehnicä,publicitate, supervizare Si afte servicli Proiectul mai prevede servicii suport pentru UIP, respectiv AT pentru managementul proiectului (Ce include si cheltuielile de informare si publicitate) §i supervizarea Iucrârilor si Servicii pentru auditul anual at proiectului.

De asemenea in vederea implementärii in bune condi'çii a proiectului, este prevazut a se atribui alte douä contracte de servicii Si anume: Studii pentru determinarea compozitiei deeuriIor menajere, similare si din piete si Studiu privind posibilitatea coectàrii separate a biodeseurilor din deeuriIe similare.

Page 17: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 pag. nr. 17

In tabelul de mai jos sunt prezentate investiiile aferente SMID pentru judetul Galati, atât cele finantate prin POIM (grupa 1), cat si cele care intrá In responsabilitatea autoritàilor publice locale (grupa 2).

Costuri investitionale privind sistemul de gestionare a deeurilor solide In judeul Galati

Descriere mäsurà Total lnvestitii POIM Investitil An

investitii Grupa 1 Grupa 2

prioritare Cheltuieli Cheltuieli Total eligibie non-

eltgibile

Colectaresi transport deseuri menajere In amestec, similare si din piete

Containeresipubele 2. 171. 242 1 678 021 0 1.678,021 493.222 2020

Camioane 1.975.521 0 0 0 1.975.5211 2020

Colectaresi transport deseuri menajere reciclabile menajere, similare si piete

Containeresipubele 3.080.431 2.866.638 0 2.866.638 213.793 2020

Camioane 3.573064 2.334.499 0 2.334.499 1.238.566 2020

Colectaresi transport biodeeurifmenajere, similare si piee

Camioane, containere Si 2.031.061 2.031.061 2024 pubele Colectare si transport deseuri voluminoase Si periculoase

Camioane (pentru 1.244.100 0 0 0 1.244.100 2020 voluminoase) Si masini specializate (pentrupericuloase) Statui de transfer

Statie transfer Tecuci 1.999.901 1.999.901 1.999.901 0 2020 Staie transfer Tg. Bujor 1.637.626 1.637.626 1.637.626 0 2020 Statie transfer Galati 1.532.488 1.532.488 1.532.488 0 2022 Statui de sortare StatiesôrtareValeaMärului 1.719.481 1.719.481 1.719.481 0 2020

Staiicompostare

Tecuci 1.636.282 1.636.282 Tg. Bujor (existentâ, 0 0 retehnologizare) Trataremecano-biologicã. I nsta l a tie TMB* 34.410.826 33.470.826 0

Depozitare

Depozit Valea Mãrului 12.735.336 12.735.336

Page 18: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din - 2020 pag. nr. 18

Descriere mãsurä Total lnvestitii POIM Investitti An investitii Grupa 1 Grupa 2 prioritare Cheltuieli Cheltuieli Total

eligibile non- eligibile

Inchideredepozit 4.719.420 4.719.420 4.719.420 0 2020 neconform Tecuci Rates

Drumuru do accessuutuliãtti Drumuri de acces si 5.879.104 5.879.104 5.879,104 0 2022 utilitãti aferente amplasamentelor Valea Märului, Galati, Tecuci Si Tg. Bujor SUB - TOTAL INVESTITII 80.345.884 72.20.9.622 0 72.209.6221 : . 8.1.36.262:%

Planificare (studuteren 2.117.877 2 117 877 2.117.877 0 2019-2021 EIA, studio compozilie deseuri, studio posibilitate colectare biodeseuri, alte studii Si expertize)I Proiectare AsisteniàTehnicâ 1.590.047 1.590,047 1.590.047 0 2019-2023 Constientizare Publicà 429.461 429.461 429.461 0 2019-2022 Supervizare pe perioada 1.648.133 1.648.133 1.648.133 0 2019-2022 lucràrilor SuportBeneficiar 451.122 451.122 451.122 0 2019-2022 Comisioane, contributii, 1.480.427 1.480.427 1.480.427 0 2019-2022 taxe legalei documentatii suport si cheltuieli pentru obtinere avize, acorduri, auto rizatii SUB TOTAL 7.717. 067 7 717 067 0 . 7.717.067 0 INTANGIBILE Total fârà TVA 88.062.951 79.926i690 0 79-926.690 8.136.262.....

TOTAL TVA 15.851.221 14.902.472 0 14.902..472.:.:::. 948.749

TOTALcuTVA 103.914.172 94.829.161 0 94829161 9.085.011

(PRETURI CONSTANTE)

TOTAL fara TVA 97.130.927 87217225 0 87217225 9913702

(PRETURI CURENTE) TVA (preuri curente) 27.079.791 16.261.806 0 16.261.806 10.817.984

TOTAL cu TVA 115.283.781 103.479.031 0 103.479.031 11.804.750

(PRETURI CURENTE)

Tabelul de mai jos prezintä un rezumat al comparaiei Intre situatia färä prolect §i beneficiile aduse prin implementarea proiectului.

Indicatori de performana

Page 19: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr, din 2020 baa. nr. 19

Indicator U.M Fãrproiect Cu prolect 2023 2023

PopulatiajudetuluiGalati Nr 477 403 477 403 Total popuIaie deservitâ de servicii de Nr. 477.403 477.403 salubrizare (colectare in amestec si separat Deeuri municipale generate t/an 157.407 157.407 Deseuri menajere generate Van 115. 545 115.545 Deseuri similare generate Van 29.627 29 627 Deseuri din parcuri si gràdini t/an 3.980 3.980 Deseuri din piele generate t/an 845 845 Deseuristradale generate t/an 3.410 3.410 Biodeseuri din parcuri si grádini colectate t/an 2.772 3.761 separat Biodeseuri menajere, similar si din piee Van 0 (0 t din 0 (34.298 t din colectate separat 2025) 2025) Deseuri reciclabile colectate separat Van 26.869 35.518 *i nc l us ive reziduuri **i nc l us i ve deseuri reciclabile colectate de Ia. persoanele fizice si predate direct reciclatorilor Deseuri voluminoase colectate separat Van 436 : •1.307 Deseuri menajere periculoase colectate Van 227 680 separat Ratà de capturare deeuri reciclabile Total 45% 65% Ratã de capturare biodeseuri (menajere, Total 0 (0 din 2025) 0 (53% din 2025) similaresi din piee) Ratá de capturare deeuri voluminoase Total 30% 90% Ratã de capturare den menajere Total 30% 90% periculoase Numárul i capacitatea centrelor de Numar 2 5 colectare Numàrul §i capacitatea statiilor de transfer Nr 0 3

t/an/1 55.500 sch rn b

Ni. masini de transfer inclusive remorcã Nr. 0 2/2 (transport containere de 40m 3)

Nr. maini de transport containere 30 m 3 Nr. 0 10 Numãrul §i capacitatea punctelor de pre- Numar 0 53.600 colectare 2401 Nr. Containere deschise (40 rn 3) Ni. .P 7 Nr. containere cu compactare (30 m) Ni

................................ 0 22

Total deseuri reciclabile colectate separat t/ an 22.869 31.518 (inclusive impuritäti) (cantitatea flu include deseurile reciclabile colectate de Ia persoanele fizice si predate direct reciclatorilor) Total deseuri reciclabile tratate Instatiile de 19.766 . 27.242 sortare din judetulGalati (fãràsticlâ) Ni. si capacitate statii de sortare No 2 3

t/an/1 8.000 14.000 schimb

Ni. si capacitate statii de compostare Ni. 2 . 3 t/a 3.000 3.900

Ni Si capacitate instalatii digestive anaerobà Ni 0 1 (componenta

Page 20: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 pag. nr. 20

Indicator U M Färãproiect Cu proiect 2023 2023

instalatiei TM B) tlan 0 37.000

Nr. si capacitate instalaie de tratare Nr. 0 1 mecanobiologicã tone 0 Linia mecanicâ:

60.000 Van Linia bioloqicà: 85.000 Van, din care 37.000 Van biodeeuri colectate separat

Deseuri municipal depozitate fàrá o tratare tone 129.561 341 (deeuri prealabilá stradale inerte) Cantitatea de deeuri municipal depozitatä t/an 129.561 29.934 Cantitatea depozitatä In depozite conforme t 83 223 29.934 Nr. si capacitate depozite conforme In jude'çul Ni 1 1 Galati

m 3 200.000 1.000.000 Depozite neconforme Inchise si reabilitate Ni. 0 1

Cadrul institutional Consiliul Judetean Galati va fi beneficiarul proiectului In numele Consiliilor Locale din judeuI Galati.

Pentru o gestionare mai eficientä a viitoarelor resurse disponibile pentru gestionarea deeurilor municipale, vor fi realizate servicii privind implementarea proiectului §i colectarea deeurilor municipale, transportul/transferul deeurilor, tratarea §i eliminarea deeurilor In baza procedurilor de achizitie publicä.

A fost elaborat un Document de pozitie Intre toate partile. Prevederile privind delegarea serviciilor de gestionare a deeurilor sunt prezentate In cele ce urmeazä. 1. Un contract de delegare a gestiunii pentru:

a) activita tea de colectare separatä ?i transport separat a de?eurior municipale din Intreg judetul Galati (pentru municipiul Tecuci Incepând cu 01.07.2023), cu exceptia municipiului Galati; b) activitälle aferente operant:

I,) staiei do transfer ?j a stat/el do corn postare Tocuci, ii) statiei do transfer?' statiei do compostare Targu Bujor.

2. Un contract de delegare a gestiunii pentru gestionarea activitatilor aferente operãrii instala ti//or de do.euri situate pe amplasamentul din Valea Märului (depozit conform do de?euri Si statie do sortare) Si Incepând cu 01. 07.2023 .i a activitäiIor aferente opera ru statiei do sortare Tecuci;

3. Un contract de delegare a gestiunii pentru gestionarea activitáiIor aferente operãrll insta/atiei TMB ?' a stat/el de transfer situate pe amplasamentul din municipiul Galati, parte a contractulul do proiectare-executie-operare.

In ceea ce privete Autoritatea Contractantã, respectiv Delegatarul, pentru contractele de delegare a gestiunhi serviciului de operare a instalatiilor de deeuri:

• Toate unitatile administativ-teritoriale deservite si judeul Galati, pentru instalatiile care sunt In proprietatea sa publicã, prin ADI ECOSERV ca mandatar, pentru contractele de delegare a gestiunii prevãzute la alineatul precedent, pct. 1 si 2.

Page 21: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 pag. nr. 21

Procedura de atribuire va fi initiatá si derulatä de ADI ECOSERV, In numele si pe seama unitäilor administrativ-teritoriale implicate. ADI ECOSERV va fi sprijinitã In acest proces de cätre UIP, care la rândui säu va fi sprijinitâ de echipa de asistenlá tehnicä contractatà in acest sens. Judetul Galati, prin Consiliul Judeean, si toate unitátile administrativ-teritoriale deservite din judetul Galati, prin ADI ECOSERV ca mandatar, pentru contractul de tip proiectare-execuie-operare a instalaliei TMB si a staiei de transfer situate pe amplasamentul din municipiul Galati, pentru contractul prevázut la alineatul precedent, pct. 3 de mai sus.

In ceea ce privete modalitatea de platã a operatorilor impIicai In SMID, aceasta se va realiza prin taxã instituitá de autoritáiIe publice locale din jud. Galati, atât pentru populatie, cat si pentru agentii economici si instituiile publice. Taxa colectatà va fi transferatã cätre ADI ECOSERV pentru plata operatorilor implicai in SMID.

Page 22: HOTARASTE - Primaria Tecuci

Planul anual de evolutie a tarifelor si taxei speciale a serviciului

Planul anual de evolutie a tarifului unic pe ton*

Tarif In lei. Oet,..tOia, faii TVA* . 2011 2022 2021,* 2024 - 2025 ' I 2026 2027 pretts0.0niata0: '

de salubrizare

2028

Tarif pentru popuiatie 268,60 275,90 286,20 296,50 306,8' 317,11 327,41 337,71

Tarif pentru utilizatori non-casnici

continuare rarit.400 . ', f4.0.7)04:.

420,00

2029

480,00

. 2030

561,25

2031

561,25

2032

561,25

:2033

561,25

2034

561,28

2035;.

561,25

2036 2037' '2038 01*111:44Pn :' , ' ' '''' ,..1 - .... ". A:;..., . •

Tarif pentru poputatie 348,01 358-, 3 1 368,61 378,91 389,21 399,51 409,82 420,12 430,42 440,72

Tarif pentru utilizatori non-casnici 561,25 561,25 561,25 561,25 561,28 • .561,25 561,25 561,25 561,25 561,25

cotinuare TO, 414' '. !. • .,. POt.:... .:1,..... *:... . ... Tarif pentru populatie Tarif nentru utilizatori non-casnici

' '

451,02 561,25

461,32 561,25

.

.1:

471,62 561,25

'481,92 561,25

:10.0 ......,:!:::.:1;...

492,22 561,28

.1044':. ,

502,52 561,25

4 561,28 561,28

: ..

561,25 561,25

.2047 .

561,25 561,25

* Tariful unic este media ponderata a celor douS tarife distincte mentionate la art. 19 al prezentului Acord

•.

• ' .

,

Page 23: HOTARASTE - Primaria Tecuci

2026

9,64

8,19

5,85

'

i027

1 . 8,45

2028

9,95 10,27

8,72

i6,04 6,23

.

,83

204...

1.2,14 '

038 .

12,46

2036.:.: ,

12,77

2037 :,..

13,08

t038

13,40

,05 ,18

10,32 1

7,37

0,58 10,85

! 7,56 7,75

11,11 11,38

7,94 8,13

43 , .

2044;.H2045 46. .......

2047.. ,

14;96 15,28 117,06 17;06 17;06

12;71 12,98 .: 14 ; 49 1.4,49 14,49

0,08 . 9,27 110,35 - , 10,35 10,35

Planul de evolutie a taxei speciale de salubrizare pentru populatie*

•Niveiitstl propti.S.,at taxel On terniehLre01) • 2021 2022 2u2.3 _In,..tellpersiltitii Taxa lunara municipiul Galati 7,99 8,30

Taxa lunar g urban, Cara' municipiul Galati 6,86 7,12 . !7,39

Taxa lunara" rural 4,90 5,09

con tinuare . , 0.1* : , I of ' et: rtrou re .,, 2029 2030: In ,i1 00.04,. -Taxa lunara municipiul Galati 10,58 10,89 1;1,28

Taxa lunarä urban, MCA municipiul Galati 8,99 9,25

Taxa lunar a rural 6;42 6,61 '

con tinuare . ' " ' :00 , ' : *:f . *el rn.termeffl I

.. :, , In Iei/pers/tun :.;:•.2: . Taxa lunar S municipiul Galati 13,71 14,02 14,34

Taxa lunar A urban, fara municipiul Galati 11,65 11,91 12,13

Taxa lunar rural 8,32 - 8,51'. :18,70

• ..1 * Taxele pre2entate reprezinta suma calor doua take Mentionate la art.. 20

I

,..

'8,60

i 5,28

1 1

, 1

•f9,52 6,80

_, V

i

al ptezentului.PcCerc

2024

8,91

7,66 , 5,47

2032

11,52 9,78 6,99

1 1

. 1 2042

14,65 12,44 8,89

, i ,

i 1

2

I

!

.

'

i

1

. :

!

2(

,

i 1

Page 24: HOTARASTE - Primaria Tecuci

,

HOTARAREA Nr. din

2020 pag. nr. 24

ANEXA NR. 3

Anexa lilla Documentul de pozitie - Planul anual de evolutie a tarifelor Si taxei speciale a serviciului de salubrizare

Planui anuai de evoiutie a tarifului unic pe

Tarifin lei pe tona, fara TVA, preturi constante

Tarif pentru populatie Tarif pentruutilizatori non-casnici

continuare Tarifin lei pe tona, WS TVA, preturi constante

2021

268,80 420,00

2029

2022

280,70 480,00

2030

2023

292,60 563,65

2031

2024

304,50 563,65

2032

2025

316,40 563,65

2033

2026

328,30 563,65

2034

2027

340,20 563,65

2035

2028

- 352,10

563,65

2036 2037 2038

Tarif pentru populatie 364,00 375,90 387,80 399,70 411,60 423,50 435,40 447,30 459,20 471,10

Tarif pentruutilizatori non-casnici

cotinuare

563,65 563,65 563,65 563,65 563,65 563,65 563,65 563,65 563,65 563,65

Tarifin lei pe tona, Cara TVA, 2039 preturi constante 2040 2041 2042 2043 2044 2045 2046 2047

Tarif pentru populatie 483,00 494,90 506,80 518,70 530,60 542,50 563,65 563,65 563,65

Tarif pentruutilizatori non-casnici 563,65 563,65 563,65 563,65 563,65 563,65 563,65 563,65 563,65

* Tariful unic este media ponderata a celor doua tarife distincte mentionate la art. 19 al prezentului Acord

Page 25: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 nr. 25

Planul de evolutie a taxei speciale de salubrizare pentru populatie*

Nivelul propus al taxei (in termeni reali), in lei/pers/luna

Taxa lunar5 municipiul Galati

Taxa lunar5urban, .1.5r5 municipiul Galati

Taxa lunar5 rural

continuare Nivelul propus al taxei (in termeni reali), in lei/pers/luna

Taxa lunar5 municipiul Galati

Taxa lunaraurban, f5r5 municipiul Galati Taxa lunara rural

continuare Nivelul propus al taxei (in termeni reali), in lei/pers/luna Taxa lunar 5 municipiul Galati Taxa lunar5urban, f5r5 municipiul Galati

Taxa lunar rural

2021

8,08

6,94

4,96

2029

11,06

9,40

6,71

2039

14,68 12,47

8,91

2022

8,44

7,25

5,18

2030

11,43

9,71

6,93

2040

15,04 12,78

9,13

2023

8,80

7,56

5,40

2031

11,79

10,01

7,15

2041

15,41 13,09

9,35

2024

9,15

7,86

5,62

2032

12,15

10,32

7,37

2042

15,77

13,39

9,57

2025

9,62

8,17

5,84

2033

12,51

10,63

7,59

2043

16,13 13,70

9,79

2026

9,98

8,48

6,06

2034

12,87

10,94

7,81

2044

16,49 14,01

10,01

2027

10,34

8,78

6,27

2035

13,24

11,24

8,03

2045

17,13

14,56

10,40

2028

10,70

9,09

6,49

2036

13,60

11,55

8,25

2046

17,13

14,56

10,40

2037

13,96

11,86

8,47

2047

17,13

14,56

10,40

2038

14,32

12,17

8,69

* Taxele prezentate reprezint5 suma celor dou5 taxe mentionate la art. 20 al prezentului Acord

Page 26: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 pag. nr. 26

Anexa 4

ACTUL DE ATRIBUIRE CADRU

Incheiat Intre toate unitàtile administrativ-teritoriale (UAT) care sunt membre ale ADI ECOSERV,

având ca scop serviciul public de salubrizare din Judeul Galati, si aprobat de càtre toate autoritàiIe

br deliberative, prin Hotrâri ale Consiliblor Locale/Judetean (HCL/HCJ), respectiv:

- Judeul Galati, prin HCJ nr..... /. ...

- Municipiul Galati, prin HCL nr. .... /.... - Municipiul Tecuci, prin HCL nr. ... / .....

- Orasul ..... , prin HCL nr..... I.... - Comuna....., prin HCL nr..... I....

Preambul - Având In vedere

A. Documentul de Pozitie

Membrii ADI au Incheiat un Document de Poziieprin care au stabilit o serie de aspecte privind:

a) activittile legate de Proiectsifinanareaacestuia;

b) stabilirea regimului juridic al bunurilor (mobile si imobile) construite i/sau achizitionate In

cadrul Proiectului, precum si al terenurilor puse la dispoziia Proiectului;

c) delegarea gestiunii acebor activitti componente ale serviciului de salubrizare care fac obiectul

asocierli;

d) mecanismul de platä a serviciului de salubrizare.

Toate elementele referitoare la dezvoltarea infrastructuril serviciului cat si la operarea acestuia sunt

incluse In Documentul de poziie, astfel cum a fost aprobat de càtre toate UAT membre ADI prin

HCL/HCJ Si cum a fost anexat Cererli de Finantare.

B. Actul de atribuirecadru

Toate UAT membre ale ADI s-au obligat, prin Documentul de poziie, s6 Incheie un ,,Act de atribuire -

cadru", care va fi aprobat prin HCL/HCJ si va deveni anexä la Documentul de Pozitie.

Scopul acestul Act de atribuire cadru este acela de a corela si sintetiza intre UAT incluse In Proiect

aspectele institutionale si financiare care privesc elemente de ajutor de stat. Acest Act regrupeaza de

asemenea, prin trimitere la acestea, documentele legale, institutionale si contractuale Cu impact

asupra Proiectului, care constituie instrumentele juridice pentru verificarea Indeplinirii tuturor

criterlibor utilizate in Cererea de Finantare in vederea calificribor si concluziilor din materia ajutorului

de stat.

Page 27: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 pag. nr. 27

C. Prolectul - etape Si contracte care vor fi atribuite

Implementarea Proiectului presupune dou6 etape:

1. Etapa de achizitil de echipamente si de realizare (proiectare si execuie) a IucrriIor de

constructive a infrastructurii finantate prin Project, pe baza unor contracte de furnizare si

contracte de lucrri; aceste categoril de contracte suht detaliate In Documentul de poziie.

2. Etapa de exploatare a acestor instalaii si echipamente, ca o component6 a furnizrii

serviciutui de satubrizare, pe baza unor contracte de delegare a gestiunhi; aceste categorii de

contracte sunt detaliate In Documentul de poziie.

Pe lângà acestea, vor fi atribuite do asemenea contracte achiziii publice de servicil de asistenà

tehnic.

Pentru realizarea instalatiei TMB si a statiei de transfer de la Galati, precum si pentru operarea

acestora, so va atribui, prin licitaie publicà, de càtre Judetul Galati (prin CJ) i toate celelalte UAT

deservite (prin ADI), un singur contract de tip DBO (proiectare-execuie-operare), dar care va

cuprinde Si 0 serie de obligatii de investitii pentru operator, inclusiv pentru instalaia de cogenerare

aferentà liniei de digestie anaerob6 din cadrul instalaiei TBM.

D. Ajutorul de Stat

Hnantarea investitillor in sistemul de management iritegrat al deseurilor (SMID) Si fondurile alocate

pentru a acoperi costurile generate de furnizarea serviciilor de salubrizare nu reprezirità ajutor de

stat (fie deoarece nu existh un avantaj pentru operatori pe piaä, astfel cum rezulth din verificarea

criteriilor Altmark, fie deoarece flu existä compensaie), sau, In cazul In care exist6 ajutor de stat,

acesta se mncadreazä in prevederile referitoare la servicille de interes economic general (SIEG)

potrivit Decjzjei Comisiei din 20 decembrie 2011 privind aplicarea articolului 106 alineatul (2) din

Tratatul privind funcionarea Uniunli Europene in cazul ajutoarelor de stat sub form5 do compensaii

pentru obligatia do serviclu public acordate anumitor Intreprinderi càrora le-a fost incredinatà

prestarea unul serviciu de interes economic general (2012/21/UE).

Pârtile acestui Act de atribuire cadru au convenit urmàtoarele asDecte privind reciulile din

materia ajutorulul de stat

Art. 1 - SIEG

1.1.Serviciile publice de salubrizare reprezint6 servicil comunitare de utilitài publice, care asigurä

satisfacerea nevoilor eseniale de utilitate si interes public general cu caracter social ale

colectivitàilor locale, fàcând parte din categoria serviciilor de interes economic general (SIEG),

astfel cum rezulth din Analiza Cost-Beneficiu. Piaa nu poate oferi fondurile necesare pentru

investiii decât la costuri foarte ridicate (tarife care ar depi nivelul de suportabilitate), iar

bugetele locale nu pot asigura aceasth diferenà do fonduri necesare (financing gap). SIEG va fi

furnizat prin utilizarea bunurilor din sistemul de management integrat al deeurilor (SMID)

construit prin Proiect, bunuri publice care sunt In proprietatea Judetului Galati.

Page 28: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 pag. nr. 28

1.2. Proiectul care va fi finanat prin POIM cuprinde doar acele activitài componente ale serviciului de

salubrizare care au ca object deseurile municipale (respective deeurile menajere, deeurile

assimilate celor menajere, bio-deeurile si deeurile verzi din parcuri si grdini, deeurile

stradale).

Art. 2 - Beneficiarul

2.1. Beneficiarul acestui Proiect de management integrat al deeurilor Ia nivel de judet este Judeul,

ar delegarea gestiunii serviciului (care include operarea bunurilor realizate Cu finantarea

obinutà prin Proiect) va fi atribuith prin licitaie publicà (cu excepia municipiului Galati, astfel

cum va fi stipulate separat, Indetallu, mai jos), prin care nu se creeazà avantaje respectivulul

operator, ca Intreprindere.

2.2. Optiunhle propuse spre finanareprin POIM respect6 reglementrile naionale si sunt in acord cu

reglementrile europene privind ajutorul de stat Indomeniul SIEG.

2.3. PrezentulProlect priveste un SIEG care se va realiza utihizând infrastructura specific6 realizat

prin Proiect, noile active fund bunuri publice aparinând Judeului Galati, In conformitate cu art. 7

aIm. (2) din Legea nr. 101/2006.

Art. 3 - Cele trei paliere ale Proiectului

3.1. Proiectul, consideratInintegralitateasa, implic6 trel paliere, respectiv:

I. Finantarea nerambursabilà acordatà din fonduri europene prin POIM Judeului Galati in etapa

de implementare a Proiectului;

II. Fmnantarea functionàrii ADI ECOSERV din bugetele locale ale UAT member in ambele etape (de

implementare si operaional) ale Proiectului;

III. Finantarea operrhi serviclilor de ctre operatori pe baza contractelor de delegare, prin taxele

plàtite de utilizatori, In etapa operational6 a Proiectului.

3.2. Pahierele 2 Si 3 din hista de mal sus nu implic6 vreun ajutor de stat deoarece: (I) pentru palierul

2, ADI flu intervine direct In operarea serviciilor, ci indeplinete un mandate acordat de UAT

membre pe care nici un alt actor de pe piat6 nu lar putea primi conform legli, nefiind aadar

finanatà sub forma unei compensaii pentru obligaii de serviclu public, jar (ii) pentru palierul 3,

sunt Indeplinite cele patru criteria Altmark si operatorii serviciulul de salubrizare nu beneficiazà

de un avantaj pe piaáfaä de alte Intreprinderi (excepia operatorului in-house al Municipiului

Galativa fi analizatä separate prin raportare la condiiile prevzute de Decizia 2012/21/UE).

3.3. Doar fmnantarea nerambursabilà obtinuO din fonduri europene prin POIM, pentru palierul 1 de

mai sus poate fi calificat6 drept ajutor de stat. Aceasta a reprezenta o investitie care nu va fi

amortizat, In sensul c6 doar partea de cofinanare din partea Judetului poate fi eventual

recuperate prin redevent. In cazul unei finanàri exclusiv din fonduri private ale operatorului,

acest investitor ar fi trebuit sä aduc (s6 realizeze din fonduri proprii) bunurile componente ale

infrastructuril aferente servicjului de salubrizare si ar fi trebuit sà amortizeze aceste investitii.

3.4. Partial putem fi in prezena unui ajutor de stat si pe palierul 3 de mai sus, doar pentru

operatorul in-house al Municipiului Galati, iar pentru aceasti situaie sunt Indeplinite condiiile

Page 29: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 pag. nr. 29

pentru ca acest ajutor de stat s6 flu fie supus obligaiei de notificare, In baza Deciziel

2012/21/UE.

Art. 4 - Primul palier etapa de implementare a Proiectului: calificarea drept ajutor de stat

a finantàrii din fondurile europene fàrà obligatia de notiicare, deoarece sunt Indeplinite

condiiiIe preväzute In Decizia 2012/21/EU

4.1. Pe primul palier" (etapa de implementare a Proiectului), Judeul Galati ca beneficiar primete

co-finanare din fonduri nerambursabile UE prin POIM, urmând s6 implementeze o serie de

achizitil si executli de lucrri pentru realizarea bunurilor de infrastructur6 finanate prin Prolect.

4.2.Actul de atribuire, InsensulDeciziei 2012/21/UE pe acest prim palieresteconstituit din:

(I) Prevederile legate, respectiv art. 7 aIm. (1) din Legea nr. 101/2006 care confers Consiliul

Judeean ,,competene Cu pr/v/re la infiinarea, organizarea, gestionarea si coordonarea

s/stem elor de management integrat al de.euri/or, precum si a activitáJIor specific realizate

pr/n intermediul acestora". Alin. (3) at acetuiai articol precizeaz c: ,,Sistemul de

management integrat al deeuriIor este dest/nat si asigurà deservirea un/tállor

adm/n/strat/v-ter/tor/a/e member In asociat/a de dezvoltare intercomunitarä constituitá In

conform/tate cu prevederileLegii nr. 5112006, republicatb".

(ii) Documentul de pozitie convenit de toate UAT membre ale ADI si aprobat de acestea prin

hotàrâri ale consitillor locale si judetean, care confirm6 rolul Judetulul ca beneficiar at

Proiectului si detaliaz6 modul in care Judeul va aciona pentru implementarea Prolectutul.

4.3. Conditlite impuse de Decizia 2012/21/UE sunt Indeptinite in acest caz, dat fund:

(i) ObtigaiiIe dare de serviclu public din comDetent a da t6 de lege Consitiului Judeean si

rolul Judetutul In cadrul Prolectulul care este stabilit prin Documentul de pozitie;

(ii) parametril pe baza crora se calculeaz6 compensaia - In acest caz partea de co-finanare

din fonduri europene prin POIM, care acopera necesarul de investiii In bunurile parte a

sistemutui de management integrat at deeuriIor, pe baza anatizei cost-beneficiu ataatà

la Cererea de Finantare;

(iii) mecanismut pentru evitarea supra-compensaiei care rezultà tot din analiza cost-

beneficii; flu existä venituri sau profituri care sä fie realizate de Judet, deoarece Judetul

nu opereazä direct aceast6 infrastructurà si nu este un prestator de servicui; singurut

venit at Judeutui ar putea fi considerate redevena, Tns6 aceasta va atimenta Fondul lID

dup6 cum vom arta mai jos, Inetapa a doua (operaional) a Proiectutui.

4.4. Prin Project, Judeut Galati in calitate de beneficiar primete co-finanarea din fondurite europene

prin POIM In vederea realizärii unor bunuri care sunt partea infrastructuril aferente serviciutui de

salubrizare, respectiv a sistemului de management integrat at deeuriIor Ia nivel judeean,

destinate s6 deserveasc6 UAT membre ale ADI ECOSERV.

4.5. Bunurite achizitionate sau construite prin Proiect var intra In domeniut public at JudeuIui Galati,

conform art. 7 atm. (2) din Legea nr. 101/2006 (,,Bunuri/e aferente sistemulul de management

integrat at deeur/Ior sau pär,ti ale acestuia, dupä caz, apar!/n domeniului public a! judeuIui.") i

art. 10-11 din Documentul de Pozitie.

Page 30: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 pag. nr. 30

4.6.Judeului i s-a Incredintat acestrol In vederea organizrii serviciului public de salubrizare care

este un SIEG. Judeul este beneficiarul Proiectului si va primi finanarea din fonduri europene,

prin POIM, In scopul realizäri ijnvestitiilor necesare In infrastructura aferenth serviciulul public, ca

o component6 a Indeplinirii obligaiilor de serviciu public ce Ii revin prin lege, faà de

colectivithtile locale.

47. In etapa de implementare a Proiectului, respective achiziia echipamentelor si proiectarea si

executarea instalatillor de tratare a deseurilor, Judeul Gali va Incheia contracte de achiziii

publice de furnizare pentru achizitionarea echipamentelor sau contracte de achiziii publice /

concesiune de lucräri pentru prolectarea si construcia instalaiilor avute In vedere (astfel cum

este detaliat in art. 12 din Documentul de Pozitie). Aceste contracte, fund atribuite In urma uno

rlicitaii deschise transparente, nediscriminatorli si necondiionate, cu criteria adecvate de

selectare a contractantilor, vor respecta toate condiiile pentru ,,vânzarea si cumpärarea de

active, bunuri si serv ic/i (sau alte tranzactii corn parabile) pr/n proceduri de ofertare competitive,

transparente, nediscriminator/i si necond//onate", care exclude ajutorul de stat, conform pct. 89-

96 din Comunicarea Comisiei privind noiunea de ajutor de stat astfel cum este menionath la

articolul 107 alineatul (1) din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene. Aceste criteril sunt

aplicabile si operatorulul selectat prin licitatie publicà, pentru componentele proiectarea si

construirea instalatiel TMF3 ca parte a contractului de tip DBO. Prin urmare, pl51le effectuate

ctre furnizori, proiectani sau constructori, din fonduri publice constând In fondurile

nerambursabile prin PO1M si cofinantarea asigurat6 de Jude, nu reprezintà ajutor de stat pentru

co-contractantii Judetului selectati prin licitaie publicà, fund Indeplinite criteriile din Comunicarea

Comisiei mai sus mentionate, jar Intreprinderile selectate pentru a Incheia contracte cu Judeul

Galati nu dobândesc vreun avantaj pe pia.

4.8.Aceste bunuri vor fi utilizate (ca bunuri concesionate) de operatorii serviciului, pe baza celor trei

contracte de delegare a gestiunii activitilor care compun serviciul de salubrizare, atribuite prin

proceduri competitive, respective prin licitatui publice.

4.9.Cu toate acestea, uncle echipamente vor fi concesionate actualului operator in-house al

Municipiului Galati. In acest mod, operatorul in-house nu va majora tariful lprin component sa de

costuri investitionale.

Art. 5 - Al doilea palier al Prolectulul - Pe parcursul ambelor etape ale Proiectului - Rolul

ADI ca entitate non-profit de implementare a Proiectului In baza mandatului acordat Si CU

finantare prin contributil de la UAT membre, care nu reprezintà flICI compensatie, nici flu

poate fi calificatä drept ajutor de stat

5.1. ADI ECOSERV este o asociatie de drept privat si de utilitate public, f6r6 scop lucrative si care

flu are calitatea de operator al serviciului de salubrizare, conform prevederilor legale ce Ii sunt

aplicabile, respective dispozitiile Legii nr. 51/2006 si HG nr. 855/2008 care a aprobat statutul

si actul constitutive cadru ale acestorasociatii de dezvoltare intercomunitar.

Page 31: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 pag. nr. 31

5.2. ADI ECOSERV Indephnete doar funcii administrative, respective exercitarea unul mandate

legat de serviciul de salubrizare (SIEG) in numele si pe seama UAT membre, care nu ar putea

fi realizate de niclo alt entitate pe piaà, deoarece mandatul atribuit de UAT member este

posibil doar pe baza prevederilor exprese ale Legil nr. 51/2006 care permite acest montaj i

doar In favoarea acestui tip de asociaii de dezvoltare intercomunitarà. ADI nu este angajath

in prestarea SIEG, dup6 cum nu este angajat6 in desfurarea niciunel activiti economice.

5.3. ADI este a entitate centralizatoare care Indeplinete sarcinile municipal si care nu este

angajat6 in activitie conomice.

5,4. ADI este remunerate doar pentru a acoperi costurile sale. Toate liniile bugetare sunt aprobate

de reprezentanii UAT-urilor in AdunareaGeneral (AGA) la propunerea Consiliului Director.

ADI nu poate acumula fonduri. Once surplus bugetar la sfritul exerciiului financiar trebuie

utilizat pentru acoperirea cheltuielilor viitoare, reducând astfel contribuiile UAT-urilor. Mal

mult, nicio contnibutie la bugetul ADI nu se cumuleaz6 cu vreo compensaie care s6 fie

considerate ajutor de stat Inaplicarea Deciziel 2012/21/UE.

5.5. Prinurmare, finanarea ADI de la bugetele locale ale UAT membre nu intràInsferaajutorului de

stat sinici7nanalizacompensatieipentruobligatii de serviciu public.

Art. 6 - Al treilea palier - Etapa operationalä (exploatarea bunurilor realizate si furnizarea

serviciului de salubrizare) - rolul operatorilor, selectati prin licitatie, pentru a gestiona

serviciul de salubrizare: excluderea calificàrii ca ajutor de stat pe baza Indepliniril

criteriilor Aitmark, iar pentru operatorul in-house al Municipiului Galati conformarea Cu

conditiile Deciziei 2012/ 21/UE.

6.1. Contractele de delegare ce vor fi atribuite In etapa operationalà

6.1.1. Delegarea gestiunui activitilor componente ale serviciului de salubrizare a localith1lor care

fac obiectul Proiectului, se va face printe contracte, astfel cum a fost convenit de UAT membre

ale ADI ECOSERV prin Documentul de poziie. Aceste contracte vor fi ataate ca anexe la

prezentul Act de atribuire cadru, pe msurà ce sunt incheiate de càtre ADI ECOSERV cu

operatonli selectati,

6.1.2. In acest sens, toate criterille Altmark sunt Indeplmnite in pnincipiu, pe baza evalurii principillor

care guverneaz6 montajul institutional al Prolectulul. Menionàm c6 toate detaliile nu sunt

cunoscute la momentul de fat6 si nu pot fi verificate in concret, prin urmare In prezentul Act

de atnibuire cadru ne referim la conceptul general, bazat pe conveniiIe s iinelegerile dintre

UAT implicate (astfel cum rezult6 din Documentul de poziie si din alte documente ale Cerenil

de Finanare) privind mecanismul de implementare a Proiectului:

I. Obligatiile de serviciu public ale operatorilor sunt clar si expres stipulate in

contractele de delegare a gestiunhi, operatorul fund efectiv Insàrcinat prin contractul

de delegare sà furnizeze/gestioneze serviciul de salubrizare

Page 32: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din -. 2020 Daa. nr. 32

a) Contractele de delegare a gestiunil vor cuprinde toate clauzele obligatorii conform art. 29 aIm.

(11) din Legea nr. 51/2006, care sä stipuleze clar si expres, obligaiile de serviciu public ale

operatorilor, dup6 cum Prile au confirmat si prin Documentul de poziie (art. 15 aIm. 3-6).

b) Durata contractelor de delegare va fi limitat5 si flu va depi durata maxima necesar

recuperàrii investitiilor prevàzute In sarcina operatorului prin contractul de delegare, astfel Incât

A flu fie afectatà concurena pe piat6 Si s5 se respecte regulile din material ajutorului de stat,

inclusive Decizia Comisie Europene din 20 dec. 2011 (2012/21/UE) pentru conformare si Insituatia in care s-a rconsidera cà finantarea reprezint6 ajutor de stat. Contractele vor

cuprinde clauze dare cu privire la condiiile In care durata lor a rputea fi prelungità. Investiiile

luate In considerare pentru calculul acestel durate sunt cele realizate din fondurile proprii ale

operatorilor, respective durata contractului de delegare trebuie s6 permit operatorulul s6 Ii

recupereze costurile de investiii fàcute din fonduri proprii, prin tarifele facturate, s ,i o duratà

mai mare de 5 ani a contractului de delegare trebuie sà fie justificatà printr-o perioadà de

recuperare care depáseste 5 ani, la tarifele calculate cu aplicarea pragului de suportabilitate.

Recuperarea costurilor de investitii fcute din fonduri europene sau altefonduri publice nu ar

trebul sä influenteze durata contractulul.

II. Parametrii pe baza càrora se calculeazà compensatia sunt stabiliti In prealabil, In

mod obiectiv si transparent

Si

III. Compensatia flu depãseste ceea ce este necesar pentru acoperirea In intregime sau

In parte a costurilor ocazionate de executarea obligatiilor de serviciu public, tinând

cont de veniturile rezultate din aceastà activitate, precum Si de un profit rezonabil

pentru Indeptinirea acestor obligatii

a) in Documentul de pozitie (cap. IX), UAT implicate in Proiect au prevzut In detaliu mecanismul

de platà al serviciului cle salubrizare, pentru o mai bLlnà inelegere a modului de funcionare al

ciclului financiar.

b) Printre clauzele obligatori iIn contractele de delegare ce vor fi atribuite, vor fi incluse conform

art. 29 aIm. (11) din Legea nr. 51/2006 o serie de clauze care privesc aceste aspecte,

reglementând astfel elemente Cu impact asupra respectri iregulilor din material ajutorului de

stat:

preturile/tanfele pe care delegatul (operatorul) are dreptulsà le practice la data Inceperii

furnizärii/prestärii serviciului, precum i regulile, priricipille i/sau formulele de ajustare

imodificare a acestora;

ii, compensatia pentru obligaiile de serviciu public in sarcina delegatulul (operatorului),

dac6 este cazul, cu indicarea parametrilor de calcul, control si revizuire a compensaiei,

precum si modalitäile de evitare si recuperare a oricàrei supracompensaii;

iii. modut de facturare a contravalorii serviciilor furnizate/prestate;

iv. nivelul redeventei sau al altor obligaii, dup6 caz.

Page 33: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 pag. nr. 33

c) Tarifele operatorilor

Pentru activittile serviciului de salubrizare, tarifele operatorilor, precum si ajustàrile/

modificrile ulterioare vor fi aprobate In adunarea general6 a ADI ECOSERV in baza

mandatului primit de la UAT deservite. Tarifele var fi stabilite, ajustate si modificate conform

regulilor In vigoare, inclusive Metodologiei ANRSC aplicabile la nivel national, si pentrua

asigura recuperarea integralà a costurilor de exploatare si Intreinere, costurile de investiii

Si un profit rezonabil pentru operator, cu excepia si tuaiilo rin care serviciul este prestat In

baza unul contract de concesiune, conform art. 43 aIm. (2) lit. d) din Legea nr. 51/2006.

ii. Tarifele distincte pentru gestionarea deeurilor vor acoperi numai costurile nete de

gestionare, adicä cele neacoperite de veniturile din comercializarea produselor rezultate In

urma etapei de tratare (deeuri reciclabile valorificabile, digestat valorificabil, compost

valorificabil) si va tine seama de contravaloarea costurilor nete pentru gestionarea

deeurilor de ambalaje municipal valorificate pltite de OIREP.

iii. De asemenea, prin stipularea indicatorilor de performanä pe care operatorul are obligaia

s6-i Indeplmneascà, sub sanciunea penalitàilor, nivelul remuneraiei depinde si de atingerea

standardelor cantitative si calitative In furnizarea serviciului de salubrizare.

d) Compensaia pentru prestarea serviciului de salubrizare (pararnetri de calcul, control si revizuire)

i. Pàrile au convenit In Documentul de Poziie (cap. VIII) principiile aplicabile in cadrul

Proiectului, iar documentatiile de atribuire a contractelor de delegare vor prevedea

compensatia pentru prestarea serviciului de salubrizare (parametri de calcul, control si

revizu ire).

ii. Valoarea remuneratiei acordate fiecrui operator In final va fi rezultatul unel proceduri de

atribuire a contractului de delegare respective prin licitaie public (achizi1e publicà sau

concesiune, dupà caz), care va permite selectarea operatorului ce va furniza serviciul public

a costul cel mai scàzut pentru comunitate.

iii. Cu toate acestea, tarifele facturate de operatorul nu ar trebui s6 fie considerate drept

compensaie pentru obligaii de serviciu public.

iv. In montajul financiar propus prin Proiect, tarifele operatorului sunt pltite prin ADI, de ctre

UAT care acoper6 sumele aferente acestor tarife din taxele pe care le impun utilizatorilor

(comunitatea/clieni/cetäeni). Dac6 serviciul este furnizat pentru Intreaga comunitate

(pentru deseurile generate pe domeniul public de exemplu) tariful poate fi plätit de

municipalitate, dar care actioneaz6 ea insi ca un client in acest caz si nu pentru acoperire

a unor deficite in costurile de operare. Nici un deficit nu trebuie acoperit de la bugetele

locale deoarece dac6 sunt necesare sume suplimentare pentru plata tarifelor, UAT trebuie s

majoreze taxele aferente pe care le colecteaz. Legea nr. 2732006 privind finantele publice

locale reglementeaz6 taxele special pentru functionarea unor servicil publice locale (art. 30).

Aceste taxe sunt aprobate de autoritäile administraiei publice locale pentru funcionarea

serviciilorpublice locale, cuantumul br este stability annual si veriiturile obinute din acestea

se utilizeazä integral pentrua coperirea cheltuielibor effectuate pentru Infiinarea serviciilor

publice de interes local, precum si pentru finanarea cheltuielilor curente de

Page 34: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 pag. nr. 34

Intretineresifunctionareaacestorservicii. Chiardac6 o prevedere a Legii nr. 51/2006 a

serviclilor comunitare de utilitti publice (respectiv art. 10 aIm. 13) permite UAT-urilor sà

acopere din bugetele locale diferenele dintre nivelu ltaxei colectate la bugetul local si cel al

facturli emise de operator càtre ADI, acelai articol de lege prevede aceste diferene ca

,,urmând a fi Incasate ulterior de la beneficiarii serviciului", Incazul de fat6 de la utilizatori,

printaxele care pot fi majorate annual in acest sens (In urmtorul exerciiu bugetar), astfel

incât per ansamblu sà nu existe o compensaie suplimentarà.

e) Planul anual de evol4ie a tarifelor si taxei special pentru serviciul de salubrizare atât pentru

utilizatorii casnici, cat s ipentru utilizatorii non-casnici este prevàzut In anexà la Documentul de

poziie.

f) Incazul particular al instalatiei de tratare mecano-bioIogic (TMB) cu digestive anaerob6 care

produce energie (,,waste to energy"), energia ce rezultà din biogazul obinut este de fapt Un

rezultat accesorlu al instalatiei TMB, care nu reprezintä o instalaie de incirierare a deeurilor, si este utilizat6 doar pentru consumul propriu In funcionarea instalaiei TMB. Aceastà activitate

face obiectul contractului de delegare a gestiunhi activitilor aferente operri iinstalaiei TMB si a

staiei de transfer situate pe amplasamentul din municipiul Galati, parte a contractului de

proiectare-executie-operare (DBO), care respectà toate criteriile Altmark, prin urmare finanarea

realizrii acestei instalatii TMB flu constituie ajutor de stat.

g) Infrastructura si serviciul de salubrizare nu sunt destinate sà aducä Un avantaj vreuflei

intreprinderi sau sector, ci pentru a furniza beneficli Intregii societi. Pentru dreptul de folosin

a infrastructurii publice concesioflate In vederea prestàrii serviciulul public, operatorii vor plàti 0

redeven.à càtre UAT proprietara a infrastructurii (i aceasta indiferent de natura contractelor de

delegare a gestiunii). Redeventa va alimenta Fondul lID ce va fi utilizat apoi pentru Inlocuirea,

Intretinerea si dezvoltarea (lID) infrastructurli realizate prin Project. Nivelul redevenei va rezulta

din analiza financiar6 si din corelarea cu pragul de suportabilitate a populaiei.

h) Pentru evitarea riscului finantrii incruciate, In cazul In care operatorii desf5soar6 si alte

activitàti decât cele de furnizare a serviciului de salubrizare sau opereazà si In alte arli teritoriale,

acestia vor fi obligati prin contractele de delegare a gestiunim s6 tin6contabilitate separath.

IV. Alegerea operatorului Insàrcinat Cu executarea obligatiilor de serviciu public Si

atribuirea contractului de delegare a cestuia se face in cadrul unor procedure

concurentiale (achizitli publice sau concesiune, dupà caz), prin licitatie publicà

Cele trei contracte de delegare a gestiunii serviciului de salubrizare vor fi atribuite prin proceduri

concurentiale, respectiv licitatii publice (conform regulilor aplicabile achiziiiIor publice sau

concesiunilor, dupà caz In functie de rezultatul analizei de oportunitate privind repartizarea riscurilor

intre delegatar Si delegat), care permit selecionarea ofertantului capabil sa furnizeze serviciile

respective la ccl mai mic pret pentru comunitate. Prin atribuirea contractelor de delegare

operatorilor selectati prin licitatie publicã este Indeplinit cel de-al patrulea criterlu

Aitmark, ceea ce exclude calificarea drept ajutor de stat.

Page 35: HOTARASTE - Primaria Tecuci

HOTARAREA Nr. din 2020 pag. nr. 35

6.2. Situatia operatorulul existent din municiDiul Galati care va fi mentinut si in etapa

operationalà a Proiectuluj - Indeplinirea conditiilor din Decizia 2012/21/UE, astfel

Incât eventualul ajutor de stat sà flu facã obiectul unei obligatil de notificare

6.2.1. Prin Documentul de pozitie UAT membre ADI ECOSERV au convenit pästrarea operatorului

actual din municipiul Galati, precum si punerea la dispoziia acestula a unor echipamente

achizitionate prin Project.

6.2.2. Deoarece acest operator nu a fost selectat prin licitaie publicà, fund operator in house propriu

al municipalittii respective, ar trebui verificat dacà operatorul in-house actual este organizat

Si functioneazà ca o Intreprindere tipic, bine administrate si dotatà corespunzàtor pentru a

putea satisflce exigentele de serviclu public la cel mai mic cost pentru comunitate.Având In

vedere cà In momentul de fat nu este implementat un proces de benchmarking (bazat pe

nivelul tarifelorsi o serie de indicatori de performant6 ai serviciului si de management, prin

raportare la alti operatori de pe pia, care presteaz6 activiti de colectare-transport

componente ale serviciului de salubrizare In municipul de aceeai talie), nu exist6 rezultate

care sà dovedeasc6 dacä cel de-al patrulea criteriu Altmark este Indeplinit sau nu si dacà

ajutorul de stat poate fi exclus.

6.2,3. In acest sens, pentru ca eventualul ajutor de stat acordat acestui operator sà nu fie supus

obligaiei de notificare, In vederea conformrii cu condiiiIe impuse de Decizia 2012/21/EU,

UAT membre ale ADI ECOSERV au convenit prin Documentul de poziie cà operatorul existent

va fi mentinut si integrat In Proiect doar condiionat de Indeplinirea anumitor cerine,

prevzute la art. 15 ahn. (7) din Documentul de poziie.

6.2.4. Actul de atribuire a gestiunii serviciului din partea municipiului Galati ctre Serviciului Public

ECOSAL (respective Contractul nr. 20100/29.02.2008, regulamentul de organizare si funcionarea operatorului Serviciului Public ECOSAL si regulamentul serviciulul public de

salubrizare aplicabil In Municipiul Galati), astfel cum vor fi modificate si completate, dup5 caz,

pentru a corespunde condiiiloramintite la art. 6.2.3. de mal sus, vor fi ataate ca anexe la

prezentul Act de atribuire cadru.

6.2.5. In ceea ce privete organizarea si funcionarea serviciului, In gestiune directà, In municipiul

Galati, de cätre Serviciul Public ECOSAL, conform art. 32 aIm. (3) din Legea nr. 51/2006,

republicat, cu modificrile si completärile ulterioare, municipiul Galati va analiza periodic,

respectiv o data Ia 5 ani, eficiena economica a serviciului.

Page 36: HOTARASTE - Primaria Tecuci

ROMANIA JUDETUL GALATI

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TECUCI

REFERAT DE APROBARE Nr. 19453/26.02.2020

Privind :modificarea i completarea Hotãrârii nr. 125 din 01.11.2019, privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici rezultati din

Studiul de fezabilitate, precum si a unor obIigaii si a cheltuielilor aferente proiectului ,,Sistem de management integrat a! deeuriIor Injudetul Galati"

Studiut de fezabilitate, precum si obligaiiIe si cheltuielile aferente proiectului ,,Sistem de management integrat at deeurilor In judeul Galati" au fost aprobate prin Hotärarea nr. 125/01.11.2019.

Ca urmare a actualizárii costurilor de operare pe perioada de analiza 2018-2047, cu anul 2018 ca an de bazã §i ratä de actualizare de 4%, Costut unitar dinamic (format din cele douà componente ,,cost de capital" si ,,costuri de operare") s-a redus.

Scäderea Costului unitar dinamic implicit a dus la scäderea tarifelor §i taxelor, fund astfel necesarà actualizarea Planului anual de evolutie a tarifelor §i taxelor

> In Anexa I - Studiul de Fezabilitate au intervenit urmätoarele modificäri:

- La pag 8 Valoarea actualizatä a costurilor totale pentru aceastä optiune este de 364,072 mil. euro. Costut unitar dinamic total este de 123,95 euro/tonä, din care 36,68 euro/tonä pentru investitie si 87,27 euro/tonà pentru operare"

se modificá astfet:

,,Vatoarea actualizatä a costurilor totate pentru aceastà optiune, este de 363,860 mil. euro. Costul unitar dinamic total este de 123,21 euro/tonä, din care 36,67 euro/tonä pentru investitie Si 83,54 euro/tonä pentru operare."

- La pag.28

"Plan tarifar si suportabilitate Strategia de tarifare a tinut cont de limitarea In ceea ce privete suportabilitatea tarifutui. A fast determinat un tarif maxim suportabil plecând de la un procent de 1% din venitul mediu disponibil at unel famitii medii.

A fast determinat Costut Unitar Dinamic, care asigurä sustenabititatea financiarà a sistemului:

Tariful stabilit crete gradual si acoperä DPC incepänd cu anul 2045. Dupä acest an tariful se stabilizeazä.

Deoarece pentru utilizatorii non-casnici nu existã limitäri In ceea ce privete suportabilitatea, pentru acetia tariful acopera DPC Tncepând cu anul 2023.

Tabelut urmätor prezintä evolutia tarifului determinat pentru utilizatorii casnici si non-casnici:

Tanf In lei pe tonâ, 2021 2025 2030 2035 2040 2047

Page 37: HOTARASTE - Primaria Tecuci

färä TVA, preturi constante .. . . .. . .....

Tanfpentru 268,80 316,40 375,90 435,40 494,90 563,65

populatie Tarif pentru utitizatori non- 420,00 563,65 563,65 563,65 563,65 563,65 casnici * Tariful unic este media ponderatä a ce/or douä tarife distincte prevãzute In O.U.G 7912018

Suportabilitatea acestui tarif propus a fost studiatä si acesta se aftà In limita de suportabilitate, costurile cu salubrizarea, pentru a familie medie, reprezentând, in 2047, 0,87% din venitul disponibil at acesteia.

Pe baza acestui tarif si a indicatorulul de generare au fost stabilite trei niveluri de taxe: • pentru Municipiul Galati; • pentru mediul urban, cu exceptia Municipiului Galati; • pentru mediul rural.

Evotuçia estimatà a taxel propuse este prezentatä mai jos: Nivetul propus at taxei (In termeni reali), 2021 2025 2030 2035 2040 2047 In lei/pers/lunà

municipiul 8,08 9,62 11,43 13,24 15,04 17,13

Galati Taxa lunarä urban, fãrä

6,94 8,17 9,71 11,24 12,78 14,56 municipiul Galati Taxa lunarã rural 4,96 5,84 6,93 8,03 9,13 10,40 * Taxele prezentate reprezintã suma ce/or douã taxe prevãzute In 0. U. G. 7912018"

Se modificä astfel: "Plan tarifar si suportabilitate Strategia de tarifare a tinut cont de limitarea In ceea ce privete suportabilitatea tarifului. A fost determinat un tarif maxim suportabil plecând de la un procent de 1% din venitul medlu disponibil at unei familli medji.

A fost determinat Costut Unitar Dinamic, care asigurâ sustenabilitatea financiarä a sistemului: Euro . Lei

DPC investitie 39,68 184,77 DPC costuri O&M 116,23 : 541,27 DPC costuri de O&M nete 83,54 389,04 DPC total 123,21 .. 573,81 DPC dupa contributia OIREP 120,52 . 561,25

Tariful stabilit dupä cum s-a prezentat anterior crete gradul si acoperà DPC Incepnd cu anul 2045. Dupá acest an tariful se stabilizeazâ.

Tabelul urmätor prezintä evolutia tarifului determinat pentru utilizatoril casnici si non-casnici: Ta rife - cu prolect - preturi constante Tarif unic* pentru populatie tarifpetona 2019 2020 2025 2030 2035...:2040 2047 lei/tona 245,00 255,30 306,81 358,31 409,82 461,32 561,25

Page 38: HOTARASTE - Primaria Tecuci

Ta rife - cu project - preturi constante Tarif unic* pentru utilizatori non-casnici tarifpetona 2019 2020 2025 2030 2035 2040 2047 teUtona 240,00 270,00 561,25 561,25 561,25 561,25 561,25 * tariful unic este obtinut ca medie ponderatä a celor douà tarife distincte prevàzute In Legea 3112019

Re baza acestui tarif si a indicatorutui de generare au fost stabilite trei niveluri de taxe: pentru Municipiul Galati;

• pentru mediul urban, Cu excepia Municipiului Galati;

• pentru mediul rural.

Tabetul urmätor prezintã evolutia estimatä a taxei propuse: Nivelul propus at taxei (In termeni reali), 2021 2025 2030 2035 2040 2047 In Iei/pers/lunä

municipiut 7,99 9,33 10,89 12,46 14,02 17,06

Galati Taxalunarä urban, färä

686 7,92 9,25 1058 11,91 14,49 municipul Galati Taxa lunarä rural 4,90 5,66 6,61 7,56 8,51 10,35

* Taxe/e prezentate reprezintà suma ce/or douà taxe prevázute in OUG 7912018"

> In Anexa 2 - Panul anual de evolutie a tarifelor si taxei speciale a serviciului de salubrizare a fost actualizat având In vedere modificàrite de catcul a tarifetor In functie flout cost unitar dinamic.

ANEXA NR. III aferentä Anexel 3- DOCUMENT DE POZITIE PRIVIND MODUL DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI ,,SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DESEURILOR IN JUDETUL GALATI" a fost actuatizath având In vedere modificriIe de calcul a tarifelor In funcie flout cost unitar dinamic.

In etapa de imptementare si pentru finalizarea contractârii proiectului Intre Autoritatea de Management at Programulul Operational lnfrastructurä Mare 2014-2020 si Comisia Europeana, este solicitatà prezentarea Acordutui de Atribuire Cadru (Entrusment Act) in forma acceptata de reprezentantil DG Competition si a Consiliutui Concurentel, deoarece proiectele ce vizeazã managementut integrat at deeuritor sunt generatoare de venit si trebule fäcuta dovada Indepliniril criteriitor In materie de ajutor de stat si justificarea faptului Ca activitäiIe proiectului vizeazä serviciile de interes economic general (SIEG) In intetesul legislatiel europeanä in acest domeniu specific de activitate. Acest document trebuie adoptat in forma prezentatä de toi membrii ADI Ecoserv.

Luând In consideratie importanta acestui demers propunem adoptarea proiectului de hotàrâre privind aprobarea modificärii qi comp!etãrii Hotãrârii nr. 125 din 01.11.2019, privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici rezultati din Studiul de fezabi/itate, precum si a unor obIigaii si a cheltuie/i/or aferente proiectului ,,Sistem de management integrat al deeuriIor in judetul Galati".

PRIMAR Ing. Cätãlin ConstaniyK$bae

Page 39: HOTARASTE - Primaria Tecuci

ROMANIA JUDETUL GALATI

CONSILIUL LOCAL AL MUNICIPIULUI TECUCI

RAPORT DE SPECIALITATE Nr. 19454/26.02.2020

Privind: modificarea i completarea Hotàrârii nr. 125 din 0111.2019, privind aprobarea Studiulul de fezabilitate i a indicatorilor tehnico-economici rezultati din

Studiul de fezabilitate, precum si a unor ob!igaii si a cheltuielilor aferente proiectului Sis tern de management integrat a! deeuriIor In judetul Galati"

Proiectul Sistemul de management integrat at deeurilor in judeul Galati" ,pentru care a fost elaborate documentatia pentru accesarea finantariinerambursabile in cadrul Programulul Operational Infrastructurä Mare 2014-2020,Axa Prioritara3,este in prezent in faza de finalizare a Aplicatiei de finanare si a documentelor justificative aferente-inclusiv aprobarea Studiului de fezabilitate si a documentelor aferente pentru prolectul "Sistem de management integ rat at deseurilor in jud. Galati."

Studiul de fezabilitate are la bazä prevederite Planului National de Gestionare a Deseurilor(PNGD),adoptat in cursul anulul 2018 si cuprinde 0 perloada de programare de 30 de ani (2018-2047),identificând un set de prioritäi care, odatà implementate,vor defini sistemul integrat de gestionare a deeurilor la nivel judeean,vor promova prevenirea generärii deseurilor si reciclarea acestora si vor asigura atingerea tintelor de gestionare a deseurilor in conformitate cu legislaia naVonalä si a Uniunhl Europene In vigoare In acest moment.

Studiul de fezabhlitate, precum si obligaiile Si cheltuielile aferente proiectului ,,Sistem de management integrat at deseurilor In judeul Galati" au fost aprobate prin Hotärarea nr. 125 / 01.11.2019.

Ca urmare a actualizàrii costurilor de operare pe perioada de analiza 2018-2047, cu anul 2018 ca an de bazä §i ratâ de actualizare de 4%, Costul unitar dinamic (format din cele douá componente ,,cost de capital" si ,,costuri de operare") s-a redus.

Scäderea Costului unitar dinamic implicit a dus la scäderea tarifelor §1 taxelor, fund astfel necesarä actualizarea Planului anual de evolutie a tarifelor §i taxelor.

Valoarea actualizatä a costurilor totale pentru aceastâ optiune, este de 363,860 mil. euro. Costul unitar dinamic total este de 123,21 euro/tonà, din care 36,67 euro/toná pentru investitie si 83,54 euro/tonä pentru operare."

"Plan tarifar si suportabilitate A fost determinat Costul Unitar Dinamic, care asigurà sustenabilitatea financiarä a

sistemului:

Tariful stabilit creste gradual si acoperà DPC ?ncepànd cu anul 2045. Dupã acest an tariful se stabilizeazã.

Deoarece pentru utilizatoril non-casnici nu existâ limitàri in ceea ce privete suportabilitatea, pentru acetia tariful acoperã DPC mncepänd cu anul 2023.

Tabelul urmätor prezintä evolutia tarifului determinat pentru utilizatoril casnici si non-casnici:

Page 40: HOTARASTE - Primaria Tecuci

Tarif in let pe tonä, färä TVA, preturi 2021 2025 2030 2035 2040 2047 constante . . . .... :'

Tarifpentru 268,80 316,40 375,90 435,40 . 494,90 563,65

populaie Tarif pentru utilizatori non- 420,00 563,65 563,65 563,65 563,65 563,65 casnici . .. * Tariful unic este media ponderatã a ce/or douã tarife distincte preväzute in O.U.G 7912018

Suportabititatea acestui tarif propus a fost studiatä si acesta se aflä In limita de suportabilitate, costurHe cu salubrizarea, pentru o familie medie, reprezentând, in 2047, 0,87% din venitul disponibil al acestela.

Pe baza acestul tarif si a indicatorului de generare au fost stabilite trei niveluri de taxe: • pentru Municipiul Galati; • pentru mediul urban, cu exceptia Municipiulul Galati; • pentru mediul rural.

Evolutia estimatà a taxei propuse este prezentatä mai jos: Nivelul propus al taxel (In termeni reali), 2021 2025 2030 2085..2040 2047 in lei/pers/lunä Taxalunarä municipiul

808 962 11,43 13 7 24 1504 17,13 Galati Taxalunarà urban, färâ

694 8,17 9,71 11,24 1278 1456 municipiul Galati Taxa lunarã rural 4,96 5,84 6,93 8,03, 9,13 10,40 * Taxele prezentate reprezintã suma ce/or douä taxe prevázute in O.U.G. 7912018"

Se modificä astfel: "Plan tarifar si suportabilitate Strategia de tarifare a tinut cont de limitarea In ceea ce privete suportabilitatea tarifului. A fost determinat un tarif maxim suportabil plecând de la un procent de 1% din venitul mediu disponibil at unei familil medii.

A fost determinat Costul Unitar Dinamic, care asigurä sustenabilitatea financiarã a sistemulul: Euro Lei

DPC investitie 39,68 184,77 DPC costuri O&M , 116,23 541,27 DPC costuri de O&M nete 83,54 389,04 DPC total 123,21 ' 573,81 DPC dupä contributia OIREP 120,52 . 561,25

Tariful stabilit dupã cum s-a prezentat anterior crete gradul si acoperâ DPC Incepand cu anul 2045. Dupä acest an tariful se stabilizeazâ.

Tabelul urmãtor prezintä evolutia tarifului determinat pentru utilizatoril casnici si non-casnici: Tarife - cu proiect - preturi constante Tarif unic* pentru populatie tarifpetona 2019 2020 2025 2030 2035 2040 2047 lei/tona 245,00 255,30 306,81 358,31 409,82 461,32 561,25

Page 41: HOTARASTE - Primaria Tecuci

Tarife - Cu prolect - preturi constante Tarif unic* pentru utilizatori non-casnici tarif pe tona 2019 2020 2025 2030 2035 2040 2047 lei/tona 240,00 270,00 561,25 561,25 561,25 561,25 561,25 * tariful unic este obtinut ca medie ponderata a celor doua tarife distincte prevazute In Legea 31/2019

Pe baza acestui tarif si a indicatorului de generare au fost stabilite trei niveluri de taxe: • pentru Municipiul Galati;

• pentru mediul urban, cu exceptia Municipiului Galati;

• pentru mediul rural.

Tabelul urmator prezinta evolutia estimata a taxei propuse: Nivelul propus al taxei (in termeni reali), 2021 2025 2030 2035 In lei/pers/luna Taxa lunara municipiul

7,99 9,33 10,89 12,46 Galati Taxa lunara urban, fara

6,86 7,92 9,25 10,58 municipiul Galati Taxa lunara rural 4,90 5,66 6,61 7,56 * Taxele prezentate reprezinta suma celor doua taxe prevazute in OUG 79/2018"

2040

14,02

11,91

8,51

2047

17,06

14,49

10,35

In Anexa 2 - Planul anual de evolutie a tarifelor si taxei speciale a serviciului de salubrizare a fost actualizat avand in vedere modifickile de calcul a tarifelor in functie noul cost unitar dinamic.

ANEXA NR. III aferenta Anexei 3 - DOCUMENT DE POZITIE PRIVIND MODUL DE IMPLEMENTARE A PROIECTULUI „SISTEM DE MANAGEMENT INTEGRAT AL DESEURILOR IN JUDETUL GALATI" a fost actualizata avand in vedere modificarile de calcul a tarifelor in functie noul cost unitar dinamic.

In etapa de implementare Si pentru finalizarea contractarii proiectului intre Autoritatea de Management al Programului Operational Infrastructura Mare 2014-2020 i Comisia Europeana, este solicitata prezentarea Acordului de Atribuire Cadru (Entrusment Act) in forma acceptata de reprezentantii DG Competition si a Consiliului Concurentei, deoarece proiectele ce vizeaza managementul integrat al deseurilor sunt generatoare de venit trebuie facuta dovada indeplinirii criteriilor in materie de ajutor de stat i justificarea faptului Ca activitatile proiectului vizeaza serviciile de interes economic general (SIEG) in intelesul legislatiei europeana in acest domeniu specific de activitate. Acest document trebuie adoptat In forma prezentata de toti membrii ADI Ecoserv.

Luand in consideratie importanta acestui demers propunem adoptarea proiectului de hotarare privind aprobarea modificarii si completarii Hotararii nr. 125 din 01.11.2019, privind aprobarea Studiului de fezabilitate si a indicatorilor tehnico-economici rezultati din Studiul de fezabilitate, precum si a unor obligatii si a cheltuielilor aferente proiectului „Sistem de management integrat al deseurilor judetul Galati".

Sef vestitii Ing. Dan rifan

Page 42: HOTARASTE - Primaria Tecuci

ROMANIA JUDETUL GALATI

MUNICIPIUL TECUCI

805300 TECUCI, str. 1 Decembrie 1918 nr. 66, Tel. 0372-364111; fax:0236-816054; web: www.primariatecuci.ro ; e-mail: [email protected]

* * * *EURO* * -* I *CERT* 1

* * * umlionns

f .0 )001 3015 MORO.

Nr. 19455 / 26.02.2020

Aproba, Primar

Ing. Catalin Constantin Hurdubae

Director CA -11, EconoMyc Ec. Nicoleta dpoi

REFERAT DE URGENTA

Privind : Aprobarea in sedinta extraordinara a documentatiei Emis de : Serviciul Investitii Catre :Aparatul Permanent al Consiliului Local Tecuci

Urmare adresei nr.76/10.02.2020,emisa de Asociatia de Dezvoltare Intercomunitara ECOSERV, ni se aduce la cunostinta ca termenul limita de aprobare a hotararilor de consiliu local privind proiectul "Sistematizare de mana2ement integrat al deseurilor in judetul Galati" propus pentru finantare prin Programul Operational Infrastructura Mare (POIM), este de 15.02.2020.

In aceste conditii rugam ca Proiectul de Hotarare nr.19452 intocmit in data de 26.02.2020 si Hotararea de Consiliu Local , sa intre spre aprobare in sedinta extraordinara .

Anexat va inaintam copie dupa adresa nr.76/10.02.2020 emisa de ADI ECOSERV. De asemenea propunem spre aprobare Si Proiectul de Hotarare nr.19456 intocmit in

data de 26.02.2020 privind documentatia tehnico-economica pentru obiectivul — Modernizare corp cladire Sectia pediatrie ,Spitalul "Anton Cincu",Tecuci.

Rugam analizati Si dispuneti. Va multumim.

Sef Serviciu lyvestitii Intocmit, Ing Dan Tiifan Cons. Cominys Mioara


Recommended