PROIECT GTIVERNUL REPIJBLICII MOLDOVA HorAninn nr. din 2019 Chisiniu Pentru aprobarea regulamentului cu privire Ia mecanismul de prim rispuns la evenimente nucleare sau radiologice conexe surselor radioactive orfane in temeiul art. 7,Lit. a) qi b) al Legii nr. 132 din 08 iunie 2012 privind desfrgurarea in siguranji a activitAtilor nucleare qi radiologice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 20 12, nr. 229 -233, art.1 39), Guvernul HOTARA$TE: Se aprobd regulamentul cu privire la mecanismul de prim rdspuns la evenimente nucleare sau radiologice conexe surselor radioactive orfane, conform anexei. Prim-ministru Maia SANDU Contrasemneazd: Ministru Agriculturii, Dezvoltirii Regionale gi Mediului Ministru Afacerilor Inteme Ministru Senetdfi Muncii gi Protectiei Sociale Ministru Finan[elor Georgeta Mincu Andrei Nistase Ala Nemerenco Natalia Gavrili!a
Transcript
PROIECT
GTIVERNUL REPIJBLICII MOLDOVAHorAninn
nr. din 2019
Chisiniu
Pentru aprobarea
regulamentului cu privire Ia mecanismul de prim rispuns la evenimentenucleare sau radiologice conexe surselor radioactive orfane
in temeiul art. 7,Lit. a) qi b) al Legii nr. 132 din 08 iunie 2012 privind
desfrgurarea in siguranji a activitAtilor nucleare qi radiologice (Monitorul Oficial al
Republicii Moldova, 20 12, nr. 229 -233, art.1 39),
Guvernul HOTARA$TE:
Se aprobd regulamentul cu privire la mecanismul de prim rdspuns la evenimentenucleare sau radiologice conexe surselor radioactive orfane, conform anexei.
Prim-ministru Maia SANDU
Contrasemneazd:
Ministru Agriculturii, Dezvoltirii Regionale gi
Mediului
Ministru Afacerilor Inteme
Ministru Senetdfi Muncii gi Protectiei Sociale
Ministru Finan[elor
Georgeta Mincu
Andrei Nistase
Ala Nemerenco
Natalia Gavrili!a
Mecanismul de prim rispunsIa evenimente nucleare sau radiologice conexe surselor radioactive orfane
in scopul racorddrii cadrului normativ nafional cu legislalia Uniunii Europene qi cerin-
{elor de securitate ale Agen}iei Intemafionale pentru Energia Atomice gi realizdrii Pla-nului nalional de acliuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Mol-dova - Uniunea Europeand qi Acordului de Asociere intre Republica Moldova, pe de
o parte, gi Uniunea Europeand gi Comunitatea European6 a Energiei Atomice qi statelemembre ale acestora, pe de altd parte, Guvemul Republicii Moldova aprobi mecanis-mul de prim rdspuns la evenimente nucleare sau radiologice conexe surselor radioac-tive orfane.
Capitolul IScopul qi obiectivele Mecanismului de Prim Rispuns
la Evenimente Nucleare sau Radiologice1 . Prezentul mecanism de prim rdspuns la evenimente nucleare sau radiologice
conexe surselor radioactive orfane (in continuare mecanism) are ca obiectiv stabilireaunei abordSri unitare de prevenire, evaluare a riscurilor, investigare, intervenlie qi
constrdngere in cazul evenimentelor nucleare gi radiologice legate de posesianeautorizatd a materialelor radioactive sau nucleare (in continuare materialelor R/N)cdt Ei a cazurilor depist6rii surselor radioactive orfane.
2. Scopul prezentului mecanism constd in stabilirea rolurilor gi responsabilitdlilorpdrlilor participante, in mod direct implicate in operarea de zi cu zi, mentenanta qi
gestionarea echipamentelor de detectare gi identificare instrumentali (primar6) a
radialiilor ionizante. Acestea includ activitdli de monitorizare, detecfie, alarmare,rdspuns, raportare, prezentuea cdtre organele interesate a concluziilor de expertizinuclear6, instruire qi dupd caz actiuni de suslinere.
3. Mecanismul nalional sebazeazd pe interven[ia predeterminati la care nivelurilede intervenlie sunt exprimate in termeni de doze previzibile pentru participanli - p6(ila reaclionare ;i nu se referd la situa{ii de accidente radiologice majore pentru care este
necesard instituirea situaliei de urgenld sau situalie excepfionalS.
1
UE
4. Prezentul mecanism se aplici la toate incidentele conexe posesiei neautorizate
gi traficului ilegal al materialelor nucleare sau radioactive, qi depistdrii surselor
radioactive orfane, inclusiv:
a) delinerea, utilizarea sau transferul neautorizat de materiale RA'J, mai ales cu
inten{ii criminale posibile sau dovedite;
b) vAnzarea, cumpdrarea sau tentativa de vdnzare sau cumpdrare neautorizati de
materiale R/N;
UE
c) vdnzarea, cumpdrarea sau tentativa de vAnzare sau cumpdrare de materialingelitor pretins a fi material R/N;
d) amenin{dri, escrocherii sau furtuni legate de contrabanda cu materiale RAtr.
5. Prezentul mecanism asigurd cadrul organizatoric Ai funclional in vedereaplanificirii gi executirii mdsurilor specifice, pentru evenimentele care prezinti pericoleqi pot duce la urgente nucleare sau radiologice pentru obiectivele economiceidentificate de citre autoritetrile competente pe teritoriul Republicii Moldova.
6. Mecanismul stabileqte responsabilitdlile ce revin fiecdrei autoritef publicecentrale qi locale, institutiilor sau instituliilor economice implicate in rdspunsul in cazde eveniment nuclear sau radiologic, schema minimi de participare pentru rdspunsulini(ial la eveniment, mijloacele suplimentare pentru mirirea capacitilii de rdspuns gifl uxul informalional-decizional intre pd4ile participante la rdspuns.
7. Mecanismul urm6regte:Prevenirea declanE6rii situaliilor de urgen!6 derivate din evenimente (incidente)
conexe traficului ilegal al materialelor R/N gi depistirii surselor radioactive orfaneprin:
a) identificarea riscurilor radiologice la nivelul Republicii Moldova;b) monitorizarea surselor potenfiale generatoare de incidente nucleare sau
j) Serviciului nalional unic pentru apelurile de urgenli 112 (SNUAU 112).
f . in sensul prezentului Mecanism se utilizeazd urm6toarele definilii gi abrevieri:
contrabanda materialelor radioactive sau nucleare - conform prevederilor Art.248 alin 2) al Codului penal al Republicii Moldova din 18.04.2002 sau orice miqcareintenfionati, neautorizat6 sau comerciald a materialului RAJ, in special a celor cuinten[ie criminal6 posibil6 sau dovediti;
echipa mobild de experli (EME) - este o structurd organizatd de ANRANR,formatd din expe(i in criminalistica nucleari, protecfie radiologicd qi securitate fizicdnucleard in scopul asistirii persoanelor responsabile de ancheti in identificarea,protocolarea, evidenfa, prelevarea obiectelor - corpurilor delicte cu proprietd{iradioactive, evaluarea impactului radiologic asupra personalului, populatiei qi
mediului cu eliberarea unei concluzii criminalistice nucleare;
eveniment cu caracter nuclear -un incident prin care se constatd prezenla situa-
liilor descrise la pct. 4 al prezentului Mecanism;
ofiyerul liniei intdi de rdspuns (OLR) - reprezentanlii (IGPF, SV, MAI, SIS)
procedurd standard de operare (PSO) - procedurd de acliuni pas cu pas in baza
cdreia se realizeazd sarcinile qi obiectivele p64ilor participante la rdspuns in situalii
sau evenimente conexe materialelor radioactive sau nucleare orfane;
rdspuns - acfiunile coordonate ale autoritililor competente qi ale organizatiilor
de sprij in pentru evaluarea, controlul, analiza, investigarea qi urmdrirea penald a inci-
dentelor de contrabandd cu materiale R/N sau conexe depistdrii surselor radioactive
orfane;
sursd radioactivd orfand (SRO) - sursd radioactivi care nu se afl6 sub control de
reglementare din motiv c6 fie niciodati nu s-a aflat sub control de reglementare, fie afost abandonatd, pierdutd, furatd sau amplasatE, transferatd 1Er6 autorizare;
urgenla radiologicdlnucleard - o situalie sau un eveniment excep(ional implicAnd
o sursd de radia{ie care necesitd o interven}ie rapid6, pentru a atenua consecintele
negative grave pentru sindtatea gi securitatea fiin1elor umane, pentru calitatea vielii,pentru proprietdfi sau pentru mediu, sau un risc care ar putea genera asemenea
consecinle negative grave;
SMD - sisteme mobile de detec[ie;
SSD - sisteme sta{ionare de detecfie.
3
UE
Capitolul II.
APLICARI DE PREiNTAMPINARE10. Contrabanda cu materiale R/N nu reprezintd doar migcarea fizicd a
materialelor R./N peste frontieri, ea poate fi constatatd la punctele de intrare in !ar6, ininteriorul statului sau intr-o refea transna{ionalS gi poate implica materiale R/N realesau inqelitoare.
I f . in fazele iniliale ale unei ameninfdri de contrabandd a materialului R/N sau
depistare a sursei radioactive orfane (SRO), situafia nu se va considera drept urgen{6radiologicd cu efect gi consecinle externe qi, prin urrnare, nu este necesard stabilireastructurii de comandi a situaliilor de urgen!6 de caracter excep{ional radiologic sau
nuclear.
12. Informafiile despre contrabanda cu materiale RtrT sau SRO pot proveni dintr-o varietate de surse, incluzdnd echipamente de detectare a radia{iilor ionizante qi
mijloace tradilionale de aplicare a legii sau de informa(ii.
13. Un rispuns eficient la un eveniment de contrabandd cu material R/I.{ sau lacazuri de depistare a SRO, se realizeazd la necesitate prin eforturi comune ;icoordonate din partea a mai multor autoritdli competente, incluz6nd responsabili dinprocuraturd, securitatea frontierelor, reac{ia tehnicd, s6ndtatea public6, Direc{iaserviciului de salvatori gi pompieri/urgen{d medicalS, criminalisticd Ei urmdrireapenali.
14. Se va (ine cont cd nu in toate cazurile evenimentele care implic6 material R/Nsau SRO indicd clar prezella activitifii criminalistice sau teroriste. ins6, oriceeveniment care ar putea fi considerat in mod rezonabil cE constituie contrabandd cumaterial RN ar trebui tratat ca o infracfiune p6ni c6nd autoritatea competentd de
investigalie nu o considerd altfel.
15. Principalele prioritdli pentru gestionarea evenimentelor de contrabandi cumateriale R/N sau depistare a SRO sunt urm[toarele:
a) asigurarea protecliei seneteli qi siguran{ei publice;
b) identificarea re{elelor de traficanli ilegali de materiale R/N reale sau presupuse;
c) determinarea naturii qi a loca{iei materialelor qi a tuturor membrilor relelei de
contrabandiqti;
d)indepdrtarea in siguranld a materialelor R/N din circulalia ilegal6, stabilirea gi
recuperarea oricdrui material R/N suplimentar;
e) clasificarea gi categorizarea materialelor RA{;
f) determinarea originii posibile a materialului sechestrat qi identificarea grupurilor
sau persoanelor asociate prin efectuarea unor analize criminale detaliate ale
4
UE
materialului qi ale elementelor asociate prin utilizarea aborddrilor criminalisticiitradilionale qi nucleare;
g) identificarea qi repararea vulnerabilitdlilor in cadrul regimului nalional de
securitate nucleard;
h) livrarea informa{iei relevante despre contrabanda cu materiale R/N cu partenerii
intemalionali, acordAnd aten{ia procesului de protej are a informa}iilor sensibile.
Capitolul IIICONCEPTUL OPERATIUNILOR DE REACTIONARE
16. Situalii in care se activeazd, mecanismul:a) la primirea unei notificdri prin Sistemul Nalional Unic pentru Apelurile de
Urgenfd - 112 (SNUAU I 12) cu privire la depistarea unui obiect (corp) cu proprietdfiradioactive;
b) la primirea unei notificiri de la autoritdlile specificate la pct. 8 la prezentulMecanism;
c) la solicitarea autoritelilor administra{iei publice locale;
17. in cel mai scurt timp posibil qi in tot timpul rdspunsului la eveniment conex
contrabandei sau depistlrii unei SRO, toate autoritlfile competente stabilite inprezentul mecanism sunt notihcate prin intermediul SNUAU 112 cu prezentarea
informafiei comprehensive necesare pentru a-Ei indeplini rolurile gi responsabilitElileconform schemei din Anexa 2 la prezentul mecanism.
18. Orice entitate care dispune de informalie primard referitor la un eveniment de
contrabandd cu materiale R/N sau depistarea unei SRO vautiliza algoritmul schemei
din Anexa 2 in informarea autoritdlilor de aplicare a legii, pentru a include IGP c6t maicurdnd posibil.
19. Fo(a iniliald de rdspuns este prima persoand sau echipl care sose$te la loculunui eveniment gi care are un rol oficial in rdspunsul la eveniment. Aceasta poate fi:
a) o organiza(ie de{initoare de surse de radialie - angajatul de serviciu,responsabilul de protec[ia radiologic6,
b) qeful de laborator, sau personalul depazd;c) in cazul unui eveniment intr-un loc public: polilia, institulie medicalS,
serviciul pentru situafii de urgenJi.20. Echipa din componenfa forfei iniliale de rdspuns este responsabilS pentru
realizarea tuturor aspectelor conexe producerii incidentului. Activitatea ei este
supervizati qi coordonat6 de coordonatorul la locul incidentului.21. Din considerentele cd fo4ele iniliale de rdspuns nu intotdeaunapot sd aib6
la dispozilie dozimetre gi echipament pentru deteclia radia[iilor, in consecint6, anumite
precau{ii generice corespunzEtoare se vor adapta de cdtre for[ele initiale de rdspuns
pentru a se autoprotej a qi pentru a asigura proteclia impotriva riscului radiologic posibil
5
UE
pentru alte persoane prezente la locul incidentului. ln acest sens, in toate cazurile se vasolicita intervenfia EME pentru a asista la toate aspectele radiologice ale rispunsuluila eveniment.
22.Echipa de investigare specializat6 a IGP va stabili acliunile suplimentare caresunt necesare qi va comunica informa[ia necesard altor autoritSli relevante.
23. Autoritatea care detecte azd, prima un eveniment de contrabandi cu materialR/N sau localizarea unei SRO va de{ine custodia gi controlul locului evenimentuluipdn6 la eliberarea de la control de citre autoritdlile locale de aplicare a legii, echipanalionald de anchetd specializat6 sau altd autoritate relevantd conform procedurilorlegale.
24. Inspectoratul General de Poli{ie al Ministerului Afacerilor Interne, ca regul6,este autoritatea principali responsabilS de investigarea cazurilor de contrabandd cumateriale RAL in urma notificlrii unui eveniment de contraband6 cu material R/N sau
depistare a SRO, echipa nalionald de anchetd specializatd igi asumi rolul de conducereasupra evenimentului qi coordoneaze cu autoritelile locale, dupd caz. Dacd este
necesar, stabileqte un sistem comun de comandd pentru a coordona activit6[i1e de
rdspuns. La cerere, echipa specializatl de anchetd nafionald solicitS autoritdtilerelevante in demararea procedurii de urmdrire penal5 a suspeclilor cdt gi la asistenfa
expe(ilor EME la identificarea, catego/rzarea qi analiza criminalistic6 nucleard amaterialelor R/N qi dupl caz gestionarea zonelor afectate de eveniment.
25. Serviciul Vamal al Ministerului Finan[elor este autoritatea principaldresponsabild de exploatarea sistemelor de detectare a materialelor RrN la punctele
oficiale de intrare iegire a Republicii Moldova gi este responsabild de:
a) reducerea intdrzierilor din trafic la punctele de trecere gi control vamal;
b) r6spunsul la toate alarmele declangate de echipament sau de serviciile compe-tente de securitate;
c) stabilirea in caz c6nd este necesar a inspecgiei secundare a unui vehicul prinintermediul echipamentelor de scanare nedistructivl sau alte metode relevante;
d) asigurarea realizdrii eficiente a inspecliilor secundare qi documentdrii rezulta-telor;
e) revizuirea periodici a PSO privind corespunderea activiteflor de monitorizare
traficului ilicit cu materiale R/N in functie de schimbarea configuraliei logistice sau de
procedura.
6
26. Activitatea Serviciului Vamal in domeniul traficului ilegal al materialelor R/Nse desflqoard conform prevederilor Art. l8 al Legii nr. 132 din 08.06.2012 privind
desflqurarea in siguranli a activitdlilor nucleare qi radiologice (Monitorul Oficialnr.229-233/739 din 02.11.2012) (in continuare Legea nr. 132).
in cazul detectirii materialelor R/II gi stabilirii veridicit6lii situaliei de traf,rc ilegalpotenfial, Serviciul Vamal asigurd locafia, reline suspec{ii, soliciti sprij in suplimentardupd caz gi transferd gestionarea cazului citre Procuraturi generald conform PSOproprii. La cerere, Serviciul Vamal asisti la investigarea cazurilor confirmate decontrabandi a materialelor RAtr.
27. Activitatea Inspectoratului General al Poliliei de Frontierd (IGPF) alMinisterului Afacerilor Inteme in domeniul detectdrii traficului ilegal al materialelorR/N se desfiqoard conform prevederilor Art. 181 al legii prenotate gi este responsabilide monitorizarea punctelor de frontierd care nu sunt sub jurisdic{ia Serviciului Vamalpentru tranzitarea materialelor R/N. Personalul IGPF este parte a OLR, care desfEEoard
operarea de zi cu zi cu SMD, deline echipament special in zona verde a frontierei gi lapunctele de trecere a frontierei conform competen{ei sau acordurilor de colaborare cuinstitu{iile de resort, precum qi la punctele de trecere a frontierei in care nu activeazd.
reprezentan{i ai SV.
28. ir cazul c6nd materialele RN sunt detectate in zone aflate sub jurisdiclia sa
Ei evenimentul este determinat sd reprezinte o ameninlare potenfiald, IGPF asigurdlocalia, reline suspecji, soliciti sprijin suplimentar dup6 caz gi transferd autoritatea
cazului citre echipa nalionald de anchetd specializatd sau structura mixtd de comandd.
La cerere, IGPF acordd asisten{5 in investigarea incidentelor poten{iale de contrabandicu materiale RA.{.
29. Serviciul de Informalii Ei Securitate al Republicii Moldova, in limitelecompetenlei sale, intreprinde mdsuri orientate spre descoperirea, prevenirea qi
contracararea acfiunilor de sustragere a substanlelor radioactive/nucleare, contrabanda
cu acestea gi producerea gi folosirea, transportarea Ei pdstrarea lor ilegal6, dacd prinacestea se aduce atingerea intereselor de asigurare a securitilii de stat.
30. Echipa mobili de expe(i (EI\m) a ANRANR este autoritatea principalE
responsabilS de instituirea gi monitorizarea siguranlei radiologice personalului la loculunui eveniment/incident de contrabandd cu materiale RA',I sau depistare a SRO. EMEformuleazd concluzii la locul evenimentului/incidentului pentru a consilia cu privire la
securitatea radiologici a primilor respondenfi, efectueazd clasificarea qi identificarea
materialelor RA{ la fala locului qi consultd pe4ile la aplicarea legii de specialitate,
asistd serviciile specializate la prelevarea gi colectarea corpurilor delicte periculoase
din punct de vedere radiologic. Atunci cdnd se solicitd, EME poate oferi asistenld
suplimentard in modul de manipulare, ambalare, stocare qi eliminare (transmiterea la
institulia specializatd) a materialelor R/N gi a articolelor asociate, precum gi in analiza
criminalistica nuclear6 la investigarea evenimentelor de contrabandd sau conexe
detect6rii SRO.
7
UE
UE
3 1 . EME este echipatd cu setul minim necesar echipament/dispozitiv mobil sauportabil, necesar pentru formularea concluziilor gi recomanddrilor relevantedomeniului. in cazul contrabandei cu materiale N/R in cadrul EME este inclus unexpert criminalist tradi{ional de gestionare a probelor, care va consulta./organizacolectarea probelor de cdtre persoanele attorizate de la locul crimei, astfel cainvestiga{iile criminalistice tradi{ionale gi nucleare ulterioare sd nu fie compromise carezultat al acfiunilor necoordonate.
32. in cazurlle speciale, cAnd parametrii cAmpurilor de radialii este sporit (mai
mult de 10 mSv/ord la distan{a de I m de la sursd), EME notificd independent IGSU.
in acest caz in cadrul EME se coopteazd expe4i din cadrul serviciilor de urgenld
medicali, Serviciului de Informalie Ei Securitate qi laboratoare de profil. in acest sens
Ministerul S5ndtetii, Muncii qi Protecliei Sociale cu subdiviziunile subordonate
asigur6:
a) evaluarea dozelor individuale primite de c6tre lucrdtori gi alte persoane afectate
la evenimentele nucleare sau radiologice conexe surselor radioactive orfane, limitareaexpunerii nejustificate gi informarea acestora atunci cdnd este cazul privind dozele
primite ;i orice alte riscuri ulterioare asupra sdndtd(ii;
b) acordarea ingrijirilor medicale lucritorilor sau altor persoane afectate in situa{ii
de urgenld proporlionale dozelor primite in urma unui eveniment conex surselor
radioactive orfane.
33. EME poartd r6spundere pentru rezultatele estimdrilor sau evaludrilor cuprivire la evenimentul/incidentul identificat sau la unul eventual, dar nu pentruinterven{ia de urgen}d gi remediere in caz de situalie de urgen{d sau accident nuclearsau radiologic.
34. Agenlia Na{ionald de Reglementare a Activitdlilor Nucleare gi Radiologice(ANRANR) este autoritatea principali responsabild de plasarea corpurilor delicte RNsau surselor radioactive orfane sub control reglementar, precum qi cu reglementarea
stocdrii sau eliminarea acestor materiale conform prevederilor Anexei nr. 1 a Legii nr.
132. Expe(ii ANRANR, conform prevederilor Art. I 1, Iitera r) al legii prenotate suntparte a echipei de management al locului crimei/incidentului radiologic in scopul
consult6rii p[rlilor pafiicipante privind siguranfa radiologicl qi securitatea fizicinuclear6, manipularea materialelor radioactive sau contaminate radioactiv, cerinlele de
reglementare qi de acordare a autoriza[iilor ;i colectarea de probe. Pdstreazd qi
gestioneazd Registru Nalional al Surselor de Radia{ii Ionizante qi al Persoanelor Fiziceqi Juridice Autorizate, (in continuare Registrul Nafional), precum qi o Bibliotec6NalionalS de Expertizd Nucleard (BNEN) care este fiilizatd la determinarea istoriculuimaterialelor R/N sechestrate sau surselor radioactive orfane depistate.
8
UE
35. Procuratura este autoritatea principali responsabild de a conduce qi exercitaurmirirea penald qi a teprezenta invinuirea in instanla de judecatd, in cazurile decontraband6 a materialelor radioactive sau nucleare.
36. Inspectoratul General pentru Situafii de Urgen!5 (IGSU) cu subdiviziunilesubordonate asigur6:
a) men(ine in stare permanent6 de pregdtire forlele Inspectoratului;b) monitorizarea funcliondrii echipamentului propriu din dotare gi mentenan{a lui;c) demararea rdspunsului de remediere in cazuJ prezentei contaminlrii radioactive
la solicitarea EME ANRANR sau a altei autoritili competente conform schemei dereac!ionare;
d) dezactivarea radioactivi a personalului, echipamentelor, mijloacelor de tran-sporl gi remedierea teritoriului, etc;
e) transportarea in condilii de siguranld qi securitate frzicd, a materialelor radioac-tive/nucleare sechestrate pentru depozitare temporard in conformitate cu cadrul legal.
37. Ministerul Afacerilor Exteme Ei Integrdrii Europene (MAEIE) este autoritateaprincipald responsabild de toate interacliunile oficiale cu guvernele striine gi alte or-ganisme intema{ionale conform prevederilor legislaliei nalionale. Atunci cdnd se soli-cite, MAEIE asistd la oblinerea unui sprijin internalional pentru detectarea Ei analizamaterialelor R/N, gestionarea zonelor afectate, investigarea incidentelor de contra-bandi gi urmdrirea penald a suspec(ilor.
38. Sistemul Nalional Unic pentru Apelurile de Urgen!6 112 este constituitinscopul preludrii apelurilor de urgen!6 de la cet6{eni gi transmiterea acestora cdtreautoritefle specializate de interven(ie, sau al prelucrdrii lor gi alert6rii directe aechipajelor de intervenfie in vederea asigurdrii unei reac{ii imediate, uniforme gi
unitare pentru solu[ionarea urgen{elor radiologice sau nucleare.
39. Func{iile qi responsabilitIlile autoritdlilor implicate in operarea echipamente-lor SMD, SSD gi dupd caz, instrumente de identihcare avansati a materialelor R/Nsunt prezentate in Tabelul I .
Capitolul V.
CERINTE OPERATIONALE $I EVALUAREA ALARMEI.MASURILE DE RASPUNS
9
40. Detectarea la punctele de intrare qi ieqire din Republica Moldova a
materialelor RA.{ se desfiqoari in conformitate cu cerinlele privind asigurarea senetelii
gi siguranfei personalului antrenat gi a populafiei, protec]iei mediului, men]ineriiintegritdlii probelor (corpurilor delicte) qi protecfiei fluxului eficient de comert.
UE
41 . Detectarea materialelor RA{ in zona verde a frontierei gi pe teritoriulRepublicii Moldova se realizeazd, in conformitate cu cerin{ele stipulate la pct. 40 qi
respectdrii drepturilor de proprietate privat6.
42. Orice OLR sau persoand ce a depistat SRO sau elementul contrabandei cumateriale R/N va prezenta imediat telefonic (la nr. de telefon 02231 11 36) informatiaprivind reactia de rdspuns intreprinsd la alarme radiologice/nucleare confirmate, gene-rate de echipamente de detecfie gi timp de 24 de ore informa{ia in forma scrisd prinpogta electronicd ANRANR ([email protected]).
43. Notificarea telefonicd a ANRANR se face in toate cazurile cdnd este necesareasisten{a de specialitate cu prezentarea circumstanfelor gi informaliilor tehnice detali-ate (spre ex. valorile debitelor dozelor ambientale, spectre gama, imagini fotograficeale parametrilor cantitativi sau indicaliilor mijloacelor de mdsurare), in cazul cAnd suntsolicitate.
44.in cazul unei alarme confirmate OLR asiguri demararea procedurilor de an-chetd in cazul contrabandei de materiale R/N qi gestionarea locului evenimentului c6tgi asigurd men{inerea unui spaliu securizat separat al locului dat atat timp, c6t este
necesar pentru prelevarea, indepdrtarea qi conservarea corpurilor delicte de cdtre auto-rit6lile relevante;
45. Delimitarea zonei evenimentului/incidentului se va face in urmdtorul mod:a) perimetrul de siguranld radiologic6 delimitat pentru care debitul dozei
ambientale nu depd;eqte valoarea de I 3,3 microSv/or6;b) perimetrul de securitate fizicd,, care se afla in exteriorul perimetrului de
siguranfd, se realizeazd pentru a delimita accesul publicului sau persoanele ftriatribulii Ia gestionarea evenimentului pentru care debitul dozei ambientale nudepdqeqte valoarea de 0,3 microSv/or6, conform Anexei 3.
46. Schemi de delimitare a zonei este realizatS pentru rdspunsul laevenimenVincident, la intreaga scarA, care implicd un pericol major pentru sinitate sau
securitate fizicd. ln cazul evenimentelor minore aceastd schema poate fi adaptatd
pentru un rdspuns mai mic.
47. La punctul de control (intrare-iegire) in zonele delimitate se efectueazd
controlul persoanelor (ce traverseazd punctul de control) la prezenla contamindriiradioactive.
48. Sechestrarea materialului R/N se desfiqoard in conformitate cu cerinlele
privind asigurarea sen6tdlii qi siguran{ei personalului antrenat qi a populaliei, protec!iei
mediului, procedurii de urmdrire penale, menfinerii integritdlii probelor, cerinlele
privind lanful de custodie, proteclia informaliilor de aplicare a legii qi reglement6rile
privind manipularea, qi stocarea materialelor R/N.
10
UE
49. Activitdli de informare a societSlii se vor desflqura in conformitate cucerin{ele de protec{ie a informa{iilor sensibile cu coordonarea organelor de drept Ei cualte persoane relevante pentru a asigura neperturbarea procedurilor conexeidentificirii, investigdrii qi urmiririi eficiente a infractorilor si detectarii si sechestr6riimaterialelor R/N.
50. Comunicarea cu mass-media se va face doar de citre persoanele abilitate careau acest drept (purtdtori de cuvAnt) qi doar dupd o informare prealabili completd cudate referitoare la cauzele,locul gi gravitatea evenimentului. Activitatea de relalie cumass-media qi de informare a populaliei este atributul ofi1erului responsabil cu relaliilepublice din cadrul echipei de reaclionare.
5 1. M6sura de informare a populaJiei qi mass-mediei se aplicd numai in cazul incare s-a produs un accident cu consecinfe radiologice pentru populalie sau mediu. Princomunicarea cu mass-media se vor transmite populaliei mdsurile ce trebuiesc luate de
cdtre persoanele afectate, locurile de monitorizare, decontaminare a persoanelorafectate de incident. In astfel de cazri,, evenimentele cu semnificafie radiologic6,prezintd un impact deosebit asupra mijloacelor de informare in mas6 gi asuprapopula{iei iar caracterul tehnic al informaliilor vehiculate poate conduce ugor lainterpretarea incorectl a realitilii, cu consecinle negative asupra stirii generale de
linigte in rAndul populaliei.
52. Investigarea evenimentelor/incidentelor de contrabandd cu materiale R/Irl se
desfEEoard in conformitate cu Codul penal qi Codul de procedurd penal6, standardeleprivind admisibilitatea probelor, cerinlele privind lanlul de custodie gi protec{ia
informa!iilor.
53. Analiza tehnicd a materialelor R/N gi SRO, inclusiv clasificarea Ei
caracterizarea, se desfEqoard in conformitate cu cerinlele privind analiza criminalisticdnedistructivd;i dupd caz distructivd, standardele de admisibilitate a probelor, cerinlele
pilylll0 hnlul 0e 0u$t0010, c00ul penal $i c00ul de procedufl pellall, $i ilte lctenormative care reglementeazd manipularea, de{inerea qi stocarea corpurilor delicte gi
materialelor R/N.
54. Manipularea, ambalarea, stocarea gi eliminarea materialelor R/N se desfSgoard
in conformitate cu toate reglementdrile aplicabile, cerin[ele pentru sindtate Ei
siguran!6, protecfia mediului, men[inerea integritalii probelor gi cerinlele privind langul
de custodie.
55. Transportarea materialelor R/\l se realizeazd in conformitate cu Regulamentul
cu privire la transportarea in siguranld a materialelor radioactive aprobat prin hotdrArea
Guvemului Nr. 343 din 17 iulie 2015, qi Regulamentului privind securitatea fizic6 in
activitdli nucleare qi radiologice prin hotdrArea Guvemului Nr. 1268 din 23 noiembrie
2016, reglementdrile de securitate, cerinlele pentru sdn6tate gi siguran!6, protecfia
11
UE
mediului, men{inerea integritelii probelor, protec{ia fluxului eficient de comer! qi
reglementirile privind manipularea, detinerea gi stocarea R/N.
56. Comunicarea interna{ionald, inclusiv notificarea cdtre guvernele relevante,Agen{ia IntemafionalS pentru Energie Atomicd (IAEA), INTERPOL qi alte organismeintemafionale, se desfEgoard intr-o manierd care sE minimizeze riscul eliberdriiinformaliilor sensibile din domeniul aplicdrii legii qi al informaliilor, un rdspunscoordonat gi eficient.
57. Responsabilitatea primard pentru dezvoltarea prezentului Mecanism revineIGP cu sprij inul qi concursul tuturor celorlalte autoritA! competente.
58. Resursele necesare rdspunsului ;i logistica vor fi asigurate de cdtre fiecareinstitutie implicat6 in rdspuns 1a evenimente nucleare gi radiologice conform legislalieiin domeniu.
59. Prezentul mecanism se va revizui la fiecare patru ani qi, dacd este necesar,
actualizat pentru a reflecta modificdrile structurii, resurselor, capabilitdlilor gi/sau
mediului in materie de contrabandd cu materiale R/N.
60. Modificdrile aduse acestui mecanism pot fi propuse de citre orice autoritatecompetentd prin intermediul coordonatorului (coordonatorilor) desemnat in cadrulANRANR qi IGP qi necesitd aprobarea oficialS al tuturor autoritdlilor competente inordinea stabiliti de lege.
61. Autoritdlile competente sunt responsabile de fumizare, de formarea qi
educarea intregului personal pentru a-qi indeplini sarcinile care le revin in temeiulprezentului mecanism. Aceasta poate include instruiri gi/sau exercilii care implicdpersonal din mai multe autoritdli competente.
62. Antrenamentele qi exerciliile de specialitate sunt organizate gi desfEqurate inscopul pregitirii autoritdlilor administratiei publice locale gi a fo4elor de interven{ie,imbunitdlirii coopererii, verificirii viabilitdlii prevederilor mecanismurilor, evaludrii
stadiului de operativitate 9i stabilirii mdsurilor ce se impun. Aceste activitdli se
organizeazd de IGP in cooperare cu ANRANR.
63. inainte de des{Egurare a exerciliilor se asigur[ actualizarca sau, dupd caz,
revizuirea mecanismelor, precum qi desfEgurarea de antrenamente par[iale cu
personalul de decizie gi cu fo(ele de interventie.
64. ExerciJiile de stat major care presupun efecte in afara locului evenimentului
se organizeazA qi se desfrgoard cel pulin o datdla 3 ani.
12
UE
65. Evaluarea mecanismului se realizeazd dup6 executarea exerciliilor pe bazaconcluziilor qi rapoartelor prezentate de personal special angrenat in acest scop, unexemplar din raportul de evaluare fiind transmis qi la IGSU.
TNTRARE iX rOn1A, DTSPOZTTTT FTNALE $r TRANZTTORTT:
66. Prezentul Mecanism intri in vigoare in noudzeci (90) de zile dupd publicarealui in Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
67. Inspectoratul General al Poliliei in colaborare ANRANR vor raporta anualcdtre Guvern privind rezultatele implementErii prezentului mecanism.
13
Tabelul I
UE
Funcliile ResponsabilitAfl le (Activitdti le) Autoritatearesponsabil6
Detectare,clasificare, izolare,investigalii de
anchetd qi
notificare (DCIN)
a) Controlul fluxului de pietoni, cargou,vehicule, etc. prin SSD 9i SMD, asigurdnd ope-rarea eficientd a acestora.
b) Identificarea obiectului care cauzeazd oalarmd radiologicd.
c) Evaluarea primard Ei rdspunsul la toatesitualiile generate de sistem.
d) Determinarea necesitSlii inspecliei se-
cundare, gi asigurarea gestiondrii corespunzS-toare a locului evenimentului.
e) Asigurarea bunei desfrguriri a inspec{ieisecundare Ei documentdrii probelor detectate.
f) Luarea deciziilor de Stopare/Eliberare,cu sau fErd asisten{d de specialitate. Stabilireanecesitilii de asisten[a de specialitate gi notifi-carea EME.
g) Contactarea qi cooperarea cu IGSU incaz de ameninJare proveniti de la materiale nu-cleare sau alte materiale radioactive cu comu-nicarea paraleld obligatorie cdtre ANRANR.
h) Ininlierea procedurii de anchetE gi mana-gementul locului incidentului.
i) Asigurarea funclionalitSlii echipamen-tului in modul corespunzdtor.
j) Efectuarea lucr6rilor de intrelinere de
bazi a echipamentelor portabile gi sta{ionare inutilizare, cum ar fi calibrarea obignuiti qi incdr-carea bateriilor.
k) Fumizarea cdtre ANRANR a infor-maliei generalizate relevante pentru activit6ti
9i proceduri de revizuire a PSQ
SV,IGPF,MAI, gS
I4
Funcfiile qi responsabilitl{ile autoritS{ilor implicate in operarea echipa-mentelor de detectare a radiafiilor, echipament portabil, gi, dupl caz, instru-mente de identificare avansatii a materialelor N/R.
Anexd 1
la Mecanismul nalional de primrdspuns in cazul evenimentelor nu-cleare sau radiologice
Asisten(d avansatd
ca R6spuns laAlarmd
a) Ac{ionarea ca un punct de contact pentrutoate notificdrile de la SV, IGPF, MAI, SIS sauSNUAU 112 pentru situaliile generate de SMDsau SSD.
b) Acordarea de asistenld tehnicd (at6t ladistanld prin intermediul ASC c6t 9i la loculaflirii) pentru clasificarea materialului radi-oactiv detectat, in cazul in care rezultatele in-specliei secundare sunt neconcludente.
c) Menlinerea qi asigurarea rdspunsuluioperativ la solicitare - 24 orelT zile a EME.
d) Colaborarea cu reprezentanlii ce asigurimanagementul locul evenimentului (incidentu-lui).
e) Coordonarea rlspunsului cu echipa de
intervenlie a IGSU dupd caz.
ANRANR
Rdspuns de urgen[6qi remediere dupdcaz
a) Ac{ionarea ca autoritate de implemen-tare, coordonare qi monitorizare a ac[iunilor incaz de accident radiologic sau nuclear, care im-plicd ameninldri nucleare sau radiologice imi-nente stabilite prin utilizarea echipamentelorde detectare a radia{iilor.
b) Pregdtirea pentru intervenlii, suprave-gherea qi acordarea de fonduri in scopul ludriim6surilor de atenuare qi remediere a accidente-lor radiologice sau nucleare.
c) Ac[ionarea ca un punct principal in co-ordonarea ac{iunilor de reacfionare in situaliiexcep{ionale cu alte autoritdli competente.
d) Asigurarea cu fonduri logistice gi de
asistenld primard in cazuri de situalii de ur-gen(d radiologicE sau nuclear6.
IGSU
Autoritdlileadministraiei
publicelocale
Transportare a
materialului N/R incondilii de
siguran{d qi
securitate fizicd,depozitare finald
IDS"ObiecteleSpeciale
5101 Ei5102" alIGSU
Instruire Toate
instituliile
UE
a) Aplicarea mdsurilor de securitate
radiologic6 qi nucleard cu privire lamanipularea corespunzdtoare, indepdrtarea(transportarea) qi depozitarea a oricdrormateriale nucleare sau radioactive descoperite.
b) Asigurarea instruirii prin intermediulcursurilor de formare debazd qi de perfec[io-nare a unui numdr suficient de personal respon-
15
UE
Anexd 2
la Mecanismul national de primrdspuns in cazul evenimentelor
Schema de notificare in caz de eveniment nuclear sau radiologic
OLR, lGP, Direclia serviciului de salvatori 9i pompieri/urgent6 medicaldAutoriti!ii publice !ocale, CetSleni
ANRANR
o223tL!36(24 orel1 zilel
Managementul locului
evenimentulul, prelevarea
probelor, documentare,transmiterea in custodie
Tv
tlnvestigalia criminalistlci nucleard a
probelor prelevate cu eliberarea concluziei
tehnice radiologice. Stocarea informatiei in
BNEM 9i probelor la institu[ie specializati
Serviciului nafional unic pentru
apelurile de urgenti 112
Locul evenimentului,lnspectori de investigalie a
lGP, EME, Procuratura, SIS
77
lni!ierea iSspunsului la
(in cazul situaliei de urgenlS radiologicimajori > 10 milisv/or;, Prezenla
contamindrii radioactive)
lGsu
ln cazul situaliei de urgenld
,., r a diolg gicit ry..9jo r 5,. 7, 10' miliSv/ori,'Prezenp
Participarea IGSU in cazul stabilirii
cazul debitelor de dozi ambientald
., maiqari dgt)Oo r,lwosvlpri la 1rt!1r
distanlS
Anexd 3
la Mecanismul nalional de primrdspuns in cazul evenimentelor
UE
Schema generalS a structurii locului evenimentului (incidentului) cuimplicarea surselor radioactive sau materialelor nucleare orfane
Perimetrul zonei deproteclie :; 0,3microSv/ord
tPerimetrul zonei de
control S 13,3
microSv/ord
I
I
Punctul de stocare aprobelor prelevate Si
a corpurilor delicte
Locul de intrareieqire a EME qi
control alcontaminAriiradioactive
Locul de controlal accesului in
zona de
proleclie
18
t-4
UE
sabil de operarea cu SMD qi SSD qi a echipa-mentelor portabile de detectare a radia[iilor,precum gi a rdspunsului prompt la alarmele detoate nivelurile, precum gi a bunei desfEgurdria inspecliei secundare.
c) MenJinerea procedurilor qi materialelorrelevante pentru operatiunile de detectare qi
r6spuns, in cantitef suficiente pentru formareade specialitate necesard. Revizuirea lor dupinecesitate.
d) Gestionarea listei instructorilor qi ex-per(ilor pentru asigurarea procesului de instru-ire continud.
e) Coordonarea qi desfEqurarea de exerciliiperiodice pe teren cu implicarea tuturor nive-lurilor de rdspuns.
16
Nota informativila proiectul hotdr6rii Guvemului pentru aprobarea
regulamentului cu privire la mecanismul de prim rdspuns la evenimente nucleare sauradiologice conexe surselor radioactive orfane
1. Denumirea autorului qi dupi caz, a participanfilor la elaborarea proiectuluiProiectul regulamentului a fost elaborat de c5tre Agen{ia Nationald de Reglementare a ActivitalilorNucleare qi Radiologice de pe ldngd Ministerul Agriculturii, Dezvoltdrii Regionale qi Mediului2. Conditiile ce au impus elaborareagoiectului de act normativ 9i finaliti(ile urmlriteLipsa unui act normativ na[ional privind organizarea unui rdspuns coordonat in situalii de incidenteradiologice sau nucleare a impus elaborarea proiectului care va fi utilizat de cdtre pA4ile implicate inrdspunsul coordonat in cazul urgenlelor radiologice sau nucleare.3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarealegisla{iei na{ionale cu legisla{ia Uniunii EuropeneProiectul va crea cadrul necesar aplicirii prevederilor articolelor 2 (l), 12, 15 (1 litera (d)) 16,17,42,69,70,92,94,96-98 ale Directivei Consiliului Europei 2013/59/EURATOM din 5 decembrie 2013de stabilire a normelor de securitate de bazd privind proteclia impotriva pericolelor prezentate deexpunerea la radia{iile ionizante qi de abrogare a Directivelor 89/618/Euratom,90l64llEtxatom,96l29lEwatom, 97l43lBvatom Si 2003/122/E,tratom, publicat in Jumalul Oficial al UniuniiEuropene nr. 13/1 , din 17.01.2014, c6t qi a standardului general de securitate al Agentiei Intemalionalepentru Energia Atomicd - GSR-part 7 - Preparedness and Response for a Nuclear or RadiologicalEmergency. General Safety Requirements, Viena, Austria 2015.4. Principalele prevederi ale proiectului qi eviden(ierea elementelor noiProiectul regulamentului are ca obiectiv stabilirea unei abordlri unitare de rdspuns, evaluare a
riscurilor, investigare, intervenlie fi constrangere in cazul evenimentelor nucleare 9i radiologice legate
de posesia neautorizald a materialelor radioactive sau nucleare cdt qi in cazuri de depistare a surselorradioactive orfane.Scopul proiectului de regulament constA in stabilirea mecanismului de rdspuns coordonat laevenimente radiologice sau nucleare, rolurilor gi responsabilitdlilor pdrfilor participante, in mod directimplicate in operarca de zi cu zi,mentenanla gi gestionarea echipamentelor de detectare qi identificareinstrumentalS (primari) a radialiilor ionizante. Acestea includ activitAli de monitorizare, deteclie,
alarmare, raspuns, raportare, prezentarea cdtre organele interesate de investigajie a concluziilor de
expertizd nuclear6, instruire gi dupd caz acJiuni de susJinere.
Proiectul regulamentului stabilegte responsabilitilile ce revin fieclrei autoritdli publice centrale gi
locale, instituliilor sau autoritdlilor specializate implicate dupd caz in rdspunsul Ia eveniment nuclear
sau radiologic, schema minimd de participare pentru r5spunsul inilial la eveniment, mijloacelesuplimentare administrative sau logistice pentru mdrirea capacitdlii de rispuns qi fluxul informalional-decizional intre pd(ile participante Ia rdspuns.
5. Fundamentarea economico-financiarlPrevederile proiectului regulamentului menlionat nu prevld implicarea in domeniul activitIlii de
intreprinzator, nu vor avea un impact negativ asupra activitdlii economice qi nu va necesita unele
cheltuieli financiare din bu et.
6. Modul de incor orare a actului in cadrul normativ in oare
Proiectul va completa lista actelor normative in domeniul securitdlii radiologice qi nucleare gi
i conexe detect[rii surselor radioactive orfanereac ondrii in situa
7 . Ati'zarea i consultarea ublici a roiectuluintru respectarea transparenlei in procesul decizional, proiectul este p
Nafionale de Reglementare a ActivitAllor Nucleare qi Radiologicelasat pe pagina web a Agenliei
8. Constatlrile anin cadrul procesului de elaborare au fost respectate prevederile legale cu privire la transparenfa inprocesul decizional qi proiectul corespunde nonnelor de tehnicd legislativd. Proiectul corespundeinteresului public general, deoarece va contribui la securitatea statului qi reducerii impactuluiradialiilor ionizante asupra populaliei qi mediului in cazul situaliilor de urgenle radiologice sau
nucleare.Proiectul nu prevede careva cerinte ce ar afecta interesele unor pirli qi nu confine elemente coruptibile.
Ion APOSTOLDirectorANRANR
Ex. lonel B[lan02231 I136
Tabelul de concordanfd intre actul comunitar Directiva 2013l59lEuratom a Consiliului Europei din 5 decembrie 2013 de stabilirea normelor de securitate de bazd, privind protec(ia impotriva pericolelor pr ezentate de expunerea la radiafiile ionizante gi de
abrogare a Directivelor 89/618/Euratom,90164llEuratom,96129lEuratom, 97l43lBuratom Si 2003/|Z2lBuratom, publicati inJurnalul Oficial al Uniunii Europene L 13 din 17 ianuarie 2014
gi Proiectul Regulamentului cu privire la Mecanismul de prim rdspunsla evenimente nucleare sau radiologice conexe surselor radioactive orfane
l. Titlul actului comunitar, subiectul reglementat ti scopul acestuiaDirectiva Consiliului Directiva 2013/59/Euratom a Consiliului Europei din 5 decembrie 2013 de stabilire a normelor de securitate de bazd privindproteclia impotriva pericolelor prezentate de expunerea la radialiile ionizante qi de abrogare a Directivelor 89/618/Euratom, 90l641lEwatom'96/29lBvatom,97l43lEvatom 9i 2003/l22lBrratom. Jurnalul Oficial al Uniunii Europene din 17.01.2014
COLTNCIL DIRECTIVE 2Ol3/59 EURATOM of 5 December 2013 laying down basic safety standards for protection against the dangers arising fromexposure to ionising radiation, and repealing Directives 89/618/E uratom,90l64l lEuratom, 96129lBuratom,97l43lEwatom and2003/|22lErxatom. OffrcialJoumal of the European Union 17.01.2014
2. Titlul actului normativ nalional, subiectul reglementat $i scopul acestuiaProiectul Hottrririi Guvernului inaintat spre examinare 5i aprobare a fost elaborat in temeiul executfii prevederilor art.Acest act normativ, va crea cadrul necesar aplicirii prevederilor articolelor nr. 3, 8, 20, 35-40, 43,45,49 Ei 50 ale Legii nr. 132 din 08.06.2012 privinddesfrqurarea in sigurantd a activitSlilor nucleare qi radiologiceThis regulation will create the necessary framework for application of the provisions of articles no. 3, 8, 20,35-40, 43,45,49 and 50 ofLaw no. 132 of08.06.2012 on the safe deployment of nuclear and radiological activities.
Proiectul regulamentului are ca obiectiv stabilirea unei abordAri unitare de rdspuns, evaluare a riscurilor, investigare, intervenlie qi constrdngere in cazulevenimentelor nucleare gi radiologice legate de posesi a neatlorizatd amaterialelor radioactive sau nucleare c6t Ei in cazuri de depistare a surselor radioactiveorfane.Scopul proiectului de regulament constA in stabilirea mecanismului de rdspuns coordonat la evenimente radiologice sau nucleare, rolurilor 9i responsabilitdtilorperlilor participante, in mod direct implicate in operarea de zi cu zi, mentenanla gi gestionarea echipamentelor de detectare qi identificare instrumentall(primarl) a radialiilor ionizante. AcesGa includ aitivitnli de monitorizare, deteclie, alarmare, rdspuns, raportare, ptezentarea cdtre organele interesate de
investigafie a concluziilor de expertizd nucleari, instruire qi dupi caz ac]iuni de suslinere.Proiectul regulamentutui stabilegte responsabilit[1ile ce revin feclrei autorit6li publice centrale gi locale, instituliilor sau autoritdlilor specializate implicate
dup6 caz in rdspunsul la eveniment nuclear sau radiologic, schema minimi de participare pentru rdspunsul inilial la eveniment, mijloacele suplimentareadministrative sau logistice pentru mdrirea capacitdtrii de rdspuns qi fluxul informalional-decizional intre pdrfile participante la rdspuns.
Aprobarea qi realizarea prevederilor proiectului Regulamentului menlionat va ameliora situalia din domeniul dat, va spori transparenla 9i va crea premisefavorabile tru o activitate nucleard AIEAi radiolo rca sr ura l com atibild cu standardele UE A en ei Inte ionale ntru Ene ia Atomicl
3. Gradul de com tibilitate
I
pa4ial compatibil - proiectul actului normativ este in conformitate cu principiile relevante ce decurg din conlinutul legislaliei comunitare cu excecelor subiecte ce nu cad sub incidenla reglementdrii (aspecte ce lin de reglementarea utilizErii in condilii de sigurantd a surselor de radiatii ionizante,care sunt stabilite prin alte acte normative nafionale) Ei transpune poziliile relevante ale Directivei 2013l59lEvatom a Consiliului Europei din 5decembrie 2013
7. Motivele ce explicA faptulca proiectul esle pa4ialcompatibil sau incompatibil.
8. tnstitutia responsabila4. Prevederile gi cerintele reglementarilorcomunitare (articolul, paragraful)
5. Prevcdcrile proiectuluiactului normativ nalional(capitolul. articolul,subparagraful. punctul etc. )
6. Dilbrcnle
Directiva Consiliului Directiva2013 I 59 lBuratom a Consiliului Europeidin 5 decembrie 2013 de stabilire anormelor de securitate de bazi privindprotectia impotriva pericolelor prezentatede expunerea la radialiile ionizante qi deabrogare a Directivelor 89/61 8,/Euratom,90 I 641 lEtratom, 9 6 I 29 /Euratom,9 7 / 43 / Eur ato m qi 20 03 I I 22 I E:ur atom
Art. 2 alin (l) Prezenta directivd se aplicdtuturor situaliilor de expunere planificatd,existenta saz de urgen(d, care implicd unrisc cauzat de expunerea la radiatiiionizante, care nu poate fi neglijat dinpunctul de vedere al proteclieiradiologice sau in ceea ce priveEtemediul, in vederea protectiei pe termenlun a ll umane.
Pct. 5,7 ,5 1,54 qi 2 alregulamentului
Nu sunt ProiectulRegulamentuluiprevede doarprevederile relevantede asigurare qi inilierea mecanismului deprim rdspuns laincidente radiologicesau nucleare conexesurselor (materialelor)radioactive saunucleare care con[inesubiecte relevante dinDirectiva2O13/59/Euratom
Nu sunt Nu suntArticolul 12Limitele de dozl pentru expunereaubtici
ol 09. 2019 Nr.0l-041 '/ot Cancelaria de Stat aGuvernului Republicii Moldova
CEREREprivind inregistrarea de cdtre Cancelaria de Stat
a proiectului de act al Guvemului
Nr.crt.
Criterii de in registrare Nota autorului
Categoria qi denumireaproiectului
Regulament privind mecanismul de prim rdspuns la evenimentenucleare sau radiologice conexe surselor radioactive orfane
2 Autoritatea care a elaboratproiectul
Agentia Nalionald de reglementare a Activitalilor Nucleare gi
Radiologice (ANRANR)) Justifi carea depunerii cererii Planului nalional de acliuni pentru implementarea Acordului de
Asociere Republica Moldova - Uniunea Europeani gi
Acordului de Asociere intre Republica Moldova. Legea nr. I 32din 08 iunie 2012 privind desf[gurarea in siguranld a
activ itdlilor nucleare 5i radiologice1 Lista autoritililor qi instituliilor
a cdror avizare este necesaraMinisterul Afacerilor IntemeMinisterul S[nAtetii Muncii qi Protecfiei SocialeMinisterul FinanlelorMinisterul Afacerilor Exteme $i Integrarii EuropeneProcuratura GenerallServiciul Informalii gi SecuritateServiciul national unic pentru apelurile de urgen[d I l2
7 Anexe Proiectul regulamentului;Nota informativd la proiectul regulamentului;Proiectul hotdrrerii Guvernului cu privire la aprobarearegulamentului;Tabelul de concordanl[ cu legislatia Uniunii Europene;
