-
GUVERNUL ROMANIEI
HOTRRE privind aprobarea, pentru perioada 2015 2020, a nivelului
i condiiilor de aplicare a
accizei reduse la motorina utilizat n unitile de acvacultur i
pescuit
n temeiul art.108 din Constituia Romniei, republicat, al art.
176 alin.(4) i alin. (5) din Legea nr. 571/2003 privind Codul
fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, al art. 6 i art. 8
din Directiva 2003/96/CE, al Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al
Comisiei de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile
cu piaa intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat i n
baza art. 45 din Regulamentul 1388/2014
Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre:
Art.1 (1) Se instituie schema de ajutor de stat n baza
prevederilor art. 8 alin. (2) lit. a) i b) din Directiva 2003/96/CE
a Consiliului din 27 octombrie 2003 privind restructurarea cadrului
comunitar de impozitare a produselor energetice i a electricitii i
a prevederilor art. 1 alin. (3) lit. b) coroborate cu art. 44 din
Regulamentului (UE) nr. 651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de
declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa
intern n aplicarea articolelor 107 i 108 din tratat i cu
prevederile art. 45 din Regulamentul 1388/2014, denumit n
continuare Regulament.
(2) n sensul prezentei hotrri, schema de ajutor de stat, astfel
cum e definit la art. 45 din Regulamentul 1388/2014 este exceptat
de la obligaia notificrii.
Art. 2. (1) Prezenta schem se aplic pe ntreg teritoriul Romniei,
iar perioada de aplicare este de la data intrrii n vigoare a
prezentei hotrri, dar nu mai devreme de
data publicrii numrului de exceptare pe siteul Comisiei
Europene, pn la data de 31 decembrie 2020.
(2) Rata accizei reduse pentru motorina utilizat la efectuarea
lucrrilor mecanizate n acvacultur, a pescuitului comercial i a
alimentrii cu ap acvacultur este prevzut la art. 8 alin. (2) lit.
a) i b) i tabelul B al anexei nr. 1 din Directiva 2003/96/CE a
Consiliului din 27 octombrie 2003 privind restructurarea cadrului
comunitar de impozitare a produselor energetice i a electricitii,
respectiv de 21 euro/1.000 litri.
(3) Diferena dintre rata accizei standard de la titlul VII
Accize i alte taxe speciale din Legea nr. 571/2003 privind Codul
fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare, i rata accizei
reduse potrivit alin. (2) se acord ca ajutor de stat sub form de
rambursare, a crui
valoare se determin n lei, pe baza cursului de schimb valutar
euroleu utilizat anual la calculul accizelor, potrivit legii.
(4) Ajutorul de stat sub form de rambursare se acord n limita
cantitilor maxime anuale, defalcate pentru sectoarele de
acvacultur, pescuit i cercetare piscicol, prevzute n anexa care
face parte integrant din prezenta hotrre.
(5) n cazul n care cantitile de motorin pentru care se solicit
pli n cadrul schemei de ajutor de stat depesc cantitile prevzute n
anex, cuantumul plilor se reduce proporional pentru toate
sectoarele prevzute n anex.
-
Art. 3(1) n sensul prezentei hotrri, termenii i expresiile de
mai jos au urmtoarele semnificaii:
(1)ajutoare nseamn orice msur care ndeplinete toate criteriile
prevzute la articolul 107 alineatul (1) din tratat;
(2)ntreprinderi mici i mijlocii sau IMM-uri nseamn
ntreprinderile care ndeplinesc criteriile stabilite n anexa I a
REGULAMENTULUI (UE) NR. 1388/2014 AL COMISIEI;
(3)produse obinute din pescuit i acvacultur nseamn produsele
definite n anexa I la Regulamentul (UE) nr. 1379/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului din 11 decembrie 2013;
(4) ntreprindere n dificultate nseamn o ntreprindere care se afl
n cel puin una din situaiile urmtoare:
(a)n cazul unei societi cu rspundere limitat (alta dect un IMM
care a fost nfiinat de mai puin de trei ani), atunci cnd mai mult
de jumtate din capitalul su subscris a disprut ca urmare a
pierderilor acumulate. Aceast situaie survine atunci cnd scderea
pierderilor acumulate din rezerve (i din toate celelalte elemente
considerate n general ca fcnd parte din fondurile proprii ale
societii) conduce la un rezultat cumulat negativ care depete
jumtate din capitalul social subscris. n sensul prezentei
dispoziii, societate cu rspundere limitat se refer, n special, la
tipurile de societi comerciale menionate n anexa I la Directiva
2013/34/UE a Parlamentului European i a Consiliului , iar capital
social include, acolo unde este cazul, orice prim de emisiune;
(b)n cazul unei societi comerciale n care cel puin unii dintre
asociai au rspundere nelimitat pentru creanele societii (altele
dect IMM-uri care sunt nfiinate de mai puin de trei ani), n care
mai mult de jumtate din capitalul su social subscris a disprut din
cauza pierderilor acumulate. n sensul prezentei dispoziii, o
societate comercial n care cel puin unii dintre asociai au
rspundere nelimitat pentru creanele societii se refer n special la
acele tipuri de societi comerciale menionate n anexa II la
Directiva 2013/34/UE;
(c)atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri
colective de insolven sau ndeplinete criteriile prevzute n dreptul
intern pentru ca o procedur colectiv de insolven s fie deschis la
cererea creditorilor si;
(d)atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu
a rambursat nc mprumutul sau nu a ncetat garania sau a primit
ajutor pentru restructurare i face nc obiectul unui plan de
restructurare;
Art. 4. Beneficiarii schemei sunt ntreprinderile, aa cum sunt
definite la art. 3 alin. (1),
respectiv: a) IMM-uri care activeaz n domeniul pescuitului
comercial sau n domeniul
acvaculturii; b) organismele/organizaiile de cercetare,
respectiv universitile, institutele i
staiunile de cercetaredezvoltare din domeniul piscicol,
indiferent de statutul lor juridic sau de modul lor de finanare, al
cror scop principal este de a realiza cercetare fundamental,
cercetare industrial sau dezvoltare experimental i de ai face
cunoscute rezultatele prin predare, publicare sau transfer de
tehnologie.
-
Art. 5. Autoritatea competent responsabil cu implementarea
schemei temporare de ajutor de stat reglementat de prezenta hotrre
este Agenia Naional pentru Pescuit Acvacultur prin structurile sale
teritoriale.
Art. 6.Nivelul redus al accizei, prevzut la art.1, se aplic
pentru o cantitate total de motorin utilizat drept combustibil
pentru motor la efectuarea lucrrilor din unitile de acvacultur
liceniate, pentru ambarcaiunile i navele de pescuit nregistrate i
pentru unitile de cercetare care activeaz n domeniul acvaculturii i
pescuitului, astfel:
a) pompare apa-max 5l/ha; b) lucrri agro-piscicole- (max
17l/ha); c) ntreinere lucrri hidrotehnice (canale, diguri) max
240l/km; d) activiti de pescuit ale ambarcaiunilor nregistrate (max
.. l/kW). (2) Beneficiaz de ajutor de stat n temeiul prezentei
scheme orice solicitant care
depune la autoritatea competent o cerere de acord prealabil
pentru finanare, iar aceasta confirm n scris, sub rezerva
verificrilor ulterioare, acordul prealabil pentru solicitarea
finanrii.
(3) Cererea privind acordul prealabil se depune anual i va
conine cel puin urmtoarele:
a) informaii cu privire ambarcaiunile utilizate pentru pescuitul
comercial sau cu privire la suprafeele de teren, inclusiv
efectivele piscicole, pe care le exploateaz solicitantul, i/sau
lucrrile agro-piscicole, pe care acesta le execut pn la sfritul
fiecrui an calendaristic aferent solicitrii;
b) n cazul solicitanilor persoane fizice, un angajament care va
preciza c n termen de 60 de zile lucrtoare de la data primirii
notificrii privind acordul prealabil pentru finanare, acetia vor
prezenta certificatul de nregistrare la oficiul registrului
comerului care atest calitatea de persoane fizice autorizate sau
ntreprinderi individuale, potrivit Ordonanei de urgen a Guvernului
nr. 44/2008, cu modificrile i completrile ulterioare; n caz de
neprezentare n termen a certificatului de nregistrare, solicitantul
este exclus de la schema de finanare.
(4) Cererea se depune, dup cum urmeaz: a) la centrele
judeene/regionale ale Ageniei de Naionale pentru Pescuit i
Acvacultur (5) Acordul prealabil pentru finanare prin rambursare
se emite de ctre centrele
judeene/regionale ale Ageniei Naionale pentru Pescuit i
Acvacultur n termen de 20 de zile lucrtoare de la data depunerii
cererii de acord prealabil pentru finanare prin rambursare.
(6) Ajutorul de stat prevzut prin prezenta schem nu poate fi
cumulat cu alte forme de sprijin pentru aceleai costuri
eligibile.
Art. 7. n vederea efecturii operaiunilor menionate la art. 6,
alin. 2, pct. a beneficiarii achiziioneaz cantitile necesare de
motorin i solicit documentele fiscale de vnzare emise de furnizori
pe numele beneficiarilor.
Art. 8.(1) Plata ajutorului de stat sub form de rambursare se
efectueaz trimestrial, pentru trimestrul anterior.
(2) Plata ajutorului de stat se solicit n baza unor cereri de
plat adresate de beneficiarii pentru care a fost emis acordul
prealabil de finanare Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur
prin centrele judeene/regionale, dup caz, care se depun pn la
finele lunii urmtoare trimestrului pentru care se solicit
rambursarea, nsoite de o situaie
-
centralizatoare, defalcat pe lucrri, privind cantitile de
motorin utilizate aferente trimestrului respectiv, precum i de
documentele fiscale prevzute la alin. (1).
Art. 9.(1) Centrele judeene/regionale ale Ageniei Naionale
pentru Pescuit i Acvacultur analizeaz solicitrile beneficiarilor i
documentele justificative anexate, determin cantitile de motorin
pentru care se acord trimestrial ajutorul de stat sub form de
rambursare, n limita cantitilor totale anuale aprobate prin acordul
prealabil pentru finanare prin rambursare, precum i valoarea
acestuia i ntocmesc situaii centralizatoare pe care le transmit la
sediul central al Ageniei Naionale pentru Pescuit i Acvacultur.
(2) Agenia Naionale pentru Pescuit i Acvacultur ntocmete i
trimite trimestrial la Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale
situaia centralizatoare cu beneficiarii i sumele aferente
cantitilor de motorin determinate la plat, aferente trimestrului
anterior.
(3) Dup primirea situaiei centralizatoare cu beneficiarii i
sumele aferente cantitilor de motorin achiziionate, Ministerul
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale stabilete prin ordin al
ministrului, cu avizul Ministerului Finanelor Publice, cantitile de
motorin ce beneficiaz de ajutor de stat acordat sub form de
rambursare cu ncadrarea n prevederile bugetare aprobate.
(4) Dup aprobarea de ctre Ministerul Finanelor Publice a
deschiderii creditelor bugetare, din bugetul Ministerului
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale se alimenteaz contul Ageniei
Naionale pentru Pescuit i Acvacultur, care vireaz sumele cuvenite n
conturile beneficiarilor, conform legislaiei n vigoare.
Art. 10.(1) Resursele financiare necesare aplicrii schemei
reglementate de prezenta hotrre se asigur de la bugetul de stat
prin bugetul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, n
limita bugetului anual aprobat.
(2) Anual, la propunerea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale, prin hotrre a Guvernului se aprob sumele totale necesare
schemei de ajutor de stat pentru reducerea accizei la motorina
utilizat n sectorul pescresc.
CAPITOLUL III Dispoziii finale
Art. 11.Agenia Naionale pentru Pescuit i Acvacultur elaboreaz
procedurile specifice de implementare i control, precum i
formularistica necesar aplicrii schemei temporare de ajutor de
stat, reglementat de prezenta hotrre, care se aprob prin ordin al
ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale n termen de 15 zile
lucrtoare de la intrarea n vigoare a prezentei hotrri.
Art. 12.Se consider ajutor necuvenit sumele ncasate n temeiul
prezentei hotrri i utilizate pentru alte scopuri dect cele pentru
care au fost solicitate, sumele ncasate prin nscrierea sau
atestarea de ctre beneficiari a unor date ori situaii nereale pe
documentele de decontare aferente ajutorului prevzut n prezenta
hotrre sau cu nclcarea n orice mod a prevederilor prezentei
hotrri.
Art. 13 Nerespectarea de ctre solicitani a condiiilor prevzute
prin prezenta
schem, precum i a oricror obligaii asumate n vederea obinerii
finanrii determin aplicarea de ctre instituiile n drept a msurilor
necesare n vederea recuperrii ajutoarelor de stat necuvenite,
potrivit legii.
Art. 14Textul prezentei scheme se public integral pe siteul
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, pe adresa
www.madr.ro
-
Anexa nr. 1
LISTA
cuprinznd lucrrile i cantitile specifice de motorin cu acciz
redus care se pot achiziiona
Categorii de activiti Cantitate specific motorin
a) lucrri agro-piscicole 17l/ha
- transport n interiorul fermei al materialului de populare,
furajelor, amendamentelor etc - asolamente
b) ntreinere diguri, canale 240l/km
c) pompare apa 150l/ha
d) activiti de pescuit l/kW
Calcule a) suprafaa estimat anual= 15000 ha x 17lha= 255000 l b)
lungime estimat anual= 1200km x 240l/km= 288000 l c) cantitate
estimat anual= 3000ha x 150l/ha=450000l d) cantitate estimat anual=
Y kW x X l/kW= Z l
-
NOT DE FUNDAMENTARE
Seciunea I
Titlul proiectului de act normativ : "Hotrre privind
aprobareanivelului i condiiilor de aplicare a accizei reduse la
motorina utilizat n unitaile de acvacultur i
pescuit"
Seciunea a 2-a
Motivul emiterii actului normativ
1.Descrierea
situaiei actuale
Prezenta Hotrre de Guvern a fost elaborat n temeiul art.108
din Constituia Romniei, republicat i al art. 176 alin.(4) i
alin. (5)
din Legea nr.571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Prin Ordonana de urgena a Guvernului nr. 23/2008 privind
pescuitul i acvacultura, responsabilitatea privind definirea
i
implementarea politicii referitoare la conservarea i
administrarea
resurselor acvatice vii existente n apele maritime i
continentale, la
acvacultur, la procesarea i organizarea pieei produselor
pescreti, la structurile de pescuit i acvacultur revine
autoritii
publice centrale care rspunde de pescuit i acvacultur, prin
Agenia
Naional pentru Pescuit i Acvacultur.
2.Schimbri
preconizate
Prin prezentul proiect de Hotrre de Guvern statul acord
sprijin direct pentru unitaile de acvacultur liceniate,
amabarcaiunilor i navelor de pescuit nregistrate, precum i
unitilor
de cercetare-dezvoltare i nvmnt cu profil piscicol.
3. Alte informaii Nu este cazul
Seciunea a 3-a
Impactul socioeconomic al proiectului de act normativ
1.Impactul macro
economic
Proiectul de act normativ contribuie la stimularea dezvoltrii
unitilor
din sectorul pescresc, far a produce efecte distorsionante
asupra
liberei concurene de pe pia.
-
2.Impactul asupra
mediului de afaceri
Proiectul de act normativ poate avea implicaii asupra dezvoltrii
i
consolidrii mediului de afaceri prin selectarea i stimularea
agentilor
economici cu adevrat interesai n dezvoltarea unitailor de
acvcultur liceniate i organizarea corespunztoare a
sectorului
pescresc.
3.Impactul social Proiectul de act normativ vizeaz stimularea
dezvoltrii sectorului
pescresc, a pieei produselor pescareti i va avea un impact
pozitiv, prin stimularea unor activiti economice i sociale.
4.Impactul asupra
mediului
Nu este cazul
5. Alte informaii
Seciunea a 4-a
Impactul financiar asupra bugetului general consolidat, att pe
termen scurt, pentru
anul curent, ct i pe termen lung (pe 5 ani)
- mii lei -
Indicatori Anul
curent
Urmtorii 3 ani Media
pe 3ani
1 2 3 4 5 6 7
1. Modificri ale veniturilor
bugetare, plus/minus, din
care:
a) buget de stat, din acesta:
(i) impozit pe profit
(ii) impozit pe venit
b) bugete locale:
(i) impozit pe profit
c) bugetul asigurrilor sociale
de stat:
(i) contribuii de asigurri
Nu este
cazul
2. Modificri ale cheltuielilor
-
bugetare, plus, din care:
a) buget de stat, din acesta:
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri i servicii
b) bugete locale:
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri i servicii
c) bugetul asigurrilor sociale
de stat:
(i) cheltuieli de personal
(ii) bunuri i servicii
3. Impact financiar, plus, din
care:
a) buget de stat
b) bugete locale
4. Propuneri pentru
acoperirea creterii
cheltuielilor bugetare
Nu este
cazul.
5. Propuneri pentru a
compensa reducerea
veniturilor bugetare
Nu este
cazul.
6. Calcule detaliate privind
fundamentarea modificrilor
veniturilor i/sau cheltuielilor
bugetare
Nu este
cazul.
7. Alte informaii Nu este
cazul.
Seciunea a 5-a
Efectele proiectului de act normativ asupra legislaiei n
vigoare
-
1. Proiecte de acte normative
suplimentare
Ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii
rurale privind modalitatea de acordare a
adeverinelor pentru motorina cu acciz redus,
precum i criteriile de eligibilitate.
Ordin al ministrului economiei i finanelor
pentru aprobarea normelor metodologice
privind procedura de restituire a sumelor
reprezentnd diferene de accize pentru
motorina livrat cu acciz redus.
2. Compatibilitatea proiectului de act
normativ cu legislaia comunitar n
materie
Prezenta hotrre este n conformitate cu
prevederile art. 8 al Directivei Consiliului
2003/96/CE de restructurare a cadrului
comunitar pentru impozitarea electricitii i
produselor energetice, publicat n Jurnalul
Oficial al Uniunii Europene, seria L, nr. 283 din
31 octombrie 2003
3. Decizii ale Curii Europene de Justiie
i alte documente
Nu este cazul.
4. Evaluarea conformitii Nu este cazul.
Denumirea actului sau documentului
comunitar, numrul, data adoptrii i
data publicrii
Gradul de conformitate
(se conformeaz/nu
conformeaz )
Comentarii
5. Alte acte normative i/sau documente
internaionale din care decurg
angajamente
Nu este cazul.
6. Alte informaii Nu este cazul.
Seciunea a 6-a
Consultrile efectuate n vederea elaborrii proiectului de act
normativ
1. Informaii privind procesul de
consultare cu organizaii
1. Au fost informate i consultate organizaiile
profesionale din sectorul acvaculturii, ageni
-
neguvernamentale, institute de cercetare
i alte organisme implicate
2. Fundamentarea alegerii organizaiilor
cu care a avut loc consultarea, precum i
a modului n care activitatea acestor
organizaii este legat de obiectul
proiectului de act normativ
economici interesai.
3. Consultrile organizate cu autoritile
administraiei locale, n situaia n care
proiectul de act normativ are ca obiect
activiti ale acestor autoriti, n
condiiile Hotrrii Guvernului
nr.521/2005 privind procedura de
consultare a structurilor asociative ale
autoritilor administraiei publice locale
la elaborarea proiectelor de acte
normative
Nu este cazul.
4. Consultrile desfurate n cadrul
consiliilor interministeriale, n
conformitate cu prevederile Hotrrii
Guvernului nr.750/2005 privind
constituirea consiliilor interministeriale
permanente
Nu este cazul.
5. Informaii privind avizarea de ctre:
a) Consiliul Legislativ
b) Consiliul Suprem de Aprare a rii
c) Consiliul Economic i Social
d) Consiliul Concurenei
e) Curtea de Conturi
6. Alte informaii
-
Seciunea a 7-a
Activiti de informare public privind elaborarea i implementarea
proiectului de act
normativ
1. Informarea societii civile cu privire la
necesitatea elaborrii proiectului de act
normativ
n conformitate cu dispoziiile Legii nr. 52/2003,
proiectul de act normativ a fost publicat pe site-
ul Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i
Ageniei Naionale pentru Pescuit i
Acvacultur.
2. Informarea societii civile cu privire la
eventualul impact asupra mediului n
urma implementrii proiectului de act
normativ, precum i efectele asupra
sntii i securitii cetenilor sau
diversitii biologice
Nu este cazul.
3. Alte informaii Nu este cazul.
Seciunea a 8-a
Msuri de implementare
1. Msurile de punere n aplicare a
proiectului de act normativ de ctre
autoritile administraiei publice centrale
i/sau locale nfiinarea unor noi
organisme sau extinderea competenelor
instituiilor existente
Nu este cazul
2. Alte informaii Nu este cazul.
Pentru considerentele de mai sus, am elaborat proiectul de
Hotrre a Guvernului privind aprobarea, pentru perioada 2015 2020, a
nivelului i condiiilor de aplicare a accizei reduse la motorina
utilizat n unitile de acvacultur i pescuit care n forma prezentat a
fost avizat de ctre ministerele interesate i pe care l supunem spre
adoptare.
-
LISTA
cuprinznd lucrrile i cantitile specifice de motorin cu acciz
redus care se pot achiziiona
Categorii de activiti Cantitate specific motorin
a) lucrri agro-piscicole 17l/ha
- transport n interiorul fermei al materialului de populare,
furajelor, amendamentelor etc - asolamente
b) ntreinere diguri, canale 240l/km
c) pompare apa 150l/ha
d) activiti de pescuit l/kW
Calcule a) suprafaa estimat anual= 15000 ha x 17lha= 255000 l b)
lungime estimat anual= 1200km x 240l/km= 288000 l c) cantitate
estimat anual= 3000ha x 150l/ha=450000l d) cantitate estimat anual=
Y kW x X l/kW= Z l
