+ All Categories
Home > Documents > GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare,...

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare,...

Date post: 25-Dec-2019
Category:
Upload: others
View: 7 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
18
Proiect GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA H O T Ă R Î R E nr._______ din ____________________________________ Chișinău cu privire la aprobarea listei serviciilor, metodologiei de calculare a tarifelor și cuantumului tarifelor pentru determinarea titlului și marcarea obiectelor din metale prețioase, pentru expertizarea metalelor prețioase, diagnosticarea pietrelor prețioase, evaluarea pietrelor prețioase, giuvaiere, a metalelor prețioase și a articolelor din ele Întru executarea prevederilor articolului 9 litera m) din Legea nr.282/2004 privind regimul metalelor prețioase și pietrelor prețioase (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.171-174, art.777), Guvernul HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă lista serviciilor și tarifelor pentru determinarea titlului și marcarea obiectelor din metale prețioase, pentru expertizarea metalelor prețioase și diagnosticarea pietrelor prețioase (conform anexei 1). 2. Se aprobă lista serviciilor și tarifelor pentru evaluarea pietrelor prețioase, giuvaiere, a metalelor preţioase şi a articolelor din ele (conform anexei 2). 3. Se aprobă Metodologia de calculare a tarifelor pentru determinarea titlului şi marcarea obiectelor din metale preţioase, pentru expertizarea metalelor preţioase, diagnosticarea pietrelor preţioase, evaluarea pietrelor prețioase, giuvaiere, a metalelor prețioase și a articolelor din ele (conform anexei 3). 4. Prezenta Hotărîre intră în vigoare la data de 17 februarie 2019. PRIM-MINISTRU PAVEL FILIP Contrasemnează: Ministrul finanţelor Ion CHICU Ministrul justiției Victoria IFTODI
Transcript
Page 1: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare, cercei/ cercei cu pietre, inele/ inele cu pietre, pandantive/ pandantive cu pietre

Proiect

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E nr._______

din ____________________________________

Chișinău

cu privire la aprobarea listei serviciilor,

metodologiei de calculare a tarifelor și cuantumului tarifelor pentru determinarea

titlului și marcarea obiectelor din metale prețioase, pentru expertizarea metalelor

prețioase, diagnosticarea pietrelor prețioase, evaluarea pietrelor prețioase,

giuvaiere, a metalelor prețioase și a articolelor din ele

Întru executarea prevederilor articolului 9 litera m) din Legea nr.282/2004 privind

regimul metalelor prețioase și pietrelor prețioase (Monitorul Oficial al Republicii Moldova,

2004, nr.171-174, art.777), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă lista serviciilor și tarifelor pentru determinarea titlului și marcarea obiectelor

din metale prețioase, pentru expertizarea metalelor prețioase și diagnosticarea pietrelor

prețioase (conform anexei 1).

2. Se aprobă lista serviciilor și tarifelor pentru evaluarea pietrelor prețioase, giuvaiere, a

metalelor preţioase şi a articolelor din ele (conform anexei 2).

3. Se aprobă Metodologia de calculare a tarifelor pentru determinarea titlului şi marcarea

obiectelor din metale preţioase, pentru expertizarea metalelor preţioase, diagnosticarea

pietrelor preţioase, evaluarea pietrelor prețioase, giuvaiere, a metalelor prețioase și a

articolelor din ele (conform anexei 3).

4. Prezenta Hotărîre intră în vigoare la data de 17 februarie 2019.

PRIM-MINISTRU PAVEL FILIP

Contrasemnează:

Ministrul finanţelor Ion CHICU

Ministrul justiției Victoria IFTODI

Page 2: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare, cercei/ cercei cu pietre, inele/ inele cu pietre, pandantive/ pandantive cu pietre

Anexa nr.1

la Hotărîrea Guvernului

nr._____ din_____

Lista serviciilor şi tarifelor

pentru determinarea titlului şi marcarea obiectelor din metale preţioase,

expertizarea metalelor preţioase şi diagnosticarea pietrelor preţioase

Nr.

crt.

Servicii prestate de I.P. „Camera de

Stat pentru Supravegherea

Marcării”

Unitatea de măsură Tariful

(în lei)

1 2 3 4

1 Probarea și marcarea obiectelor din

metale prețioase

1.1 a) pentru persoane fizice şi pentru

persoane juridice producători

autohtoni care practică activitate de

întreprinzător:

din aur, platină, paladiu:

cu greutatea de pînă la 3,00 grame

inclusiv

o unitate 7,20

cu greutatea de la 3,01 la 10,00 grame

inclusiv

un gram 2,88

cu greutatea de peste 10,00 grame un gram 3,24

cu detalii de diferite culori un gram 4,32

din argint cu greutatea:

de pînă la 3,00 grame inclusiv o unitate 3,60

de la 3,01 la 20,00 grame inclusiv un gram 1,44

de peste 20,00 grame

un gram 28,80

+ 0,72 lei

pentru fiecare gram

care depăşeşte 20

grame

1.2 b) în cazul importării articolelor din

metale preţioase şi pietre preţioase

de către persoane fizice şi juridice

care practică activitate de

întreprinzător:

din aur, platină, paladiu:

cu greutatea de pînă la 3,00 grame

inclusiv

o unitate 14,40

cu greutatea de la 3,01 la 10 grame un gram 5,76

cu greutatea de peste 10,00 grame un gram 6,48

cu detalii de diferite culori un gram 8,64

din argint cu greutatea:

de pînă la 3,00 grame inclusiv o unitate 7,20

Page 3: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare, cercei/ cercei cu pietre, inele/ inele cu pietre, pandantive/ pandantive cu pietre

de la 3,01 la 20,00 grame inclusiv un gram 2,88

de peste 20,00 grame un gram 57,60 lei + 1,44 lei

pentru fiecare gram

care depăşeşte 20

grame

1.3 c) în cazul importării articolelor din

metale preţioase şi pietre preţioase

de către persoane fizice şi juridice

care practică activitate de

întreprinzător, marcate cu semnul

de marcare de stat a ţării

producătoare:

din aur, platină, paladiu o unitate 4,92

din argint o unitate 3,18

1.4 d) în cazul recepționării articolelor

din metale preţioase şi pietre

preţioase, în baza contractelor civile,

de către persoane fizice şi juridice

care practică activitate de

întreprinzător:

din aur, platină, paladiu:

cu greutatea de pînă la 3,00 grame

inclusiv

o unitate 18,00

cu greutatea de la 3,01 la 10 grame un gram 7,20

cu greutatea de peste 10,00 grame un gram 8,10

cu detalii de diferite culori un gram 10,80

din argint cu greutatea:

de pînă la 3,00 grame inclusiv o unitate 9,00

de la 3,01 la 20,00 grame inclusiv un gram 3,60

de peste 20,00 grame un gram 72,00 lei + 1,80 lei

pentru fiecare gram

care depăşeşte 20

grame

1.5 e) pentru persoanele fizice care nu

practică activitate de întreprinzător

în domeniul metalelor preţioase:

din aur, platină, paladiu:

cu greutatea de pînă la 3,00 grame

inclusiv

o unitate 28,80

cu greutatea de la 3,01 la 10,00

grame

un gram 11,52

cu greutatea de peste 10,00 grame un gram 12,96

cu detalii de diferite culori

din argint cu greutatea:

un gram 17,28

de pînă la 3,00 grame inclusiv o unitate 14,40

de la 3,01 la 20,00 grame inclusiv un gram 5,76

de peste 20,00 grame

un gram 57,60

+ 1,44 lei pentru

fiecare gram care

depăşeşte 20 grame

Page 4: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare, cercei/ cercei cu pietre, inele/ inele cu pietre, pandantive/ pandantive cu pietre

2 Marcarea lingourilor din metale

prețioase

un gram 0,50

3 Expertizarea articolelor, determinarea

veridicităţii şi calităţii mărcii de stat şi

a semnelor nominale personale:

bijuterii şi obiecte de uz casnic din aur,

platină, paladiu, argint

o unitate 6,00

4 Efectuarea analizelor:

4.1 a) aliajelor pentru bijuterii, proteze

dentare şi altor aliaje pentru

determinarea aurului, argintului,

platinei, paladiului:

spectrometria roentgeno-fluorescentă o analiză 259,20

prin metoda cu muflă (cupelare) o analiză 528,00

prin metoda potentiometrică o analiză 144,00

prin metoda fizico-chimică un element 259,20

4.2 b) electroliţilor şi soluţiilor:

aurului o analiză 216,00

argintului o analiză 216,00

platinei, paladiului o analiză 288,00

4.3 c) acoperirilor şi şlamurilor

electrolitice pentru determinarea

aurului, argintului, platinei,

paladiului

un element 259,20

4.4 d) diferitelor materiale fotosensibile

pentru determinarea argintului

o analiză 216,00

4.5 e) şlifurilor şi aşchiilor de bijuterii

pentru determinarea aurului,

argintului, platinei, paladiului

un element 259,20

4.6 f) pentru determinarea argintului în

apele de spălare şi de scurgere ale

secţiilor galvanice şi ale altor secţii

o analiză 216,00

5 Prepararea reactivelor pentru

probare:

aur percloric (fără valoarea aurului) un mililitru 8,64

azotat de argint un mililitru 4,32

acizi un mililitru 2,88

6 Înregistrarea semnelor nominale

personale:

înregistrarea semnelor nominale

personale noi

100,00

Înregistrarea anuală 60,00

7 Diagnosticarea pietrelor preţioase şi

semipreţioase:

stabilirea tipului pietrelor preţioase

(briliante)

o unitate 14,40

diagnosticarea completă a pietrelor

preţioase

(briliante etc.) cu masa de pînă la 0,10

carate

o unitate 43,20

Page 5: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare, cercei/ cercei cu pietre, inele/ inele cu pietre, pandantive/ pandantive cu pietre

diagnosticarea completă a pietrelor

preţioase

(briliante etc.) cu masa de la 0,10 la

0,49 carate

o unitate 72,00

diagnosticarea completă a pietrelor

preţioase

(briliante etc.) cu masa de la 0,50 la

0,99 carate

o unitate 180,00

diagnosticarea completă a pietrelor

preţioase

(briliante etc.) cu masa de la 1,00 carat

un carat 360,00

diagnosticarea pietrelor preţioase

colorate şi giuvaiere

o unitate 72,00

8 Păstrarea valorilor recepţionate

pentru expertiză peste termenul

stabilit, pentru o zi

un gram

0,43

Note:

1. În cazul în care articolele (cuţite, ochelari, oglinzi, canturi şi alte articole similare) conţin atît metale

preţioase, cît şi metale nepreţioase şi alte materiale, plata pentru marcare se calculează pornind de la masa

metalelor preţioase, care se determină cu aproximaţie în comun cu beneficiarul sau conform documentelor

de însoţire.

2. La marcarea articolelor prin metoda laser, plata se majorează cu 20%.

3. La aplicarea semnului nominal personal, a logotipului producătorului plata se majorează cu 20%.

4. Pentru probarea şi marcarea articolelor cu inserări fixate, plata se majorează cu 20%.

5. La prezentarea articolelor pentru probare şi marcare în ambalaj individual, plata se majorează cu 20%.

6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare, cercei/ cercei cu pietre, inele/ inele cu

pietre, pandantive/ pandantive cu pietre etc.), sortarea pe tipuri de marcare, plata se majorează cu - 10%.

7. La probarea şi marcarea articolelor cu detalii din diferite aliaje din aur, argint, platină sau paladiu, plata

se încasează în mărime dublă faţă de plata stabilită pentru metalul pe care se aplică marcajul de bază.

8. Toate serviciile se prestează în termen de pînă la 10 zile lucrătoare. În cazul prezentării pentru probare

şi marcare a unui lot de articole cu greutatea totală mai mare de 2 kg, serviciile se prestează în termen de

pînă la 20 de zile lucrătoare.

9. Pentru prestarea serviciilor în regim de urgenţă, plata se majorează:

pentru executarea lucrărilor până la 4 ore – cu 150%;

pentru executarea lucrărilor în 24 de ore – cu 100%;

pentru executarea lucrărilor în 48 de ore – cu 50%.

10. Toate evaluările paralele se consideră o singură analiză.

11. Pentru efectuarea analizelor şi prestarea serviciilor neprevăzute în prezenta listă, taxa se stabileşte în

comun cu beneficiarul, conform Metodologiei prevăzute în Anexa 3 a prezentei Hotărâri.

12. În cazul în care producătorul prezintă pentru probare şi marcare articole din metale preţioase ce nu

corespund titlului declarat, I.P. „Camera de Stat pentru Supravegherea Marcării” marchează articolele cu

titlul corespunzător şi încasează plată dublă pentru serviciile prestate. Articolele care se situează sub limita

titlului legal minim în vigoare nu sînt admise marcării de stat, iar plata pentru serviciile prestate nu se

restituie.

Page 6: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare, cercei/ cercei cu pietre, inele/ inele cu pietre, pandantive/ pandantive cu pietre

Anexa nr.2

la Hotărîrea Guvernului

nr._____ din_____

Lista serviciilor şi tarifelor pentru evaluarea pietrelor preţioase,

giuvaiere, a metalelor preţioase şi a articolelor din ele

Greutatea

pietrelor

preţioase,

carate/mm

Tariful pentru evaluarea unei pietre montate sau nemontate, în funcţie de

numărul acestora, lei

1 2,5 6,14 15,24 25,39 40,64 65 şi mai

multe

1. Evaluarea pietrelor preţioase:

a) briliante

pînă la 0,03 carate 20 10 10 10 10 10 10

0,04-0,10 50 35 30 20 20 20 15

0,11-0,49 200 100 60 50 30 25 20

0,50-0,99 500 250 150 125 100 75 50

1,00-2,99 1000 500 300 250 200 150 100

3,00-4,99 1500 750 500 375 300 225 150

b) smaralde, alexandrite, rubine, safire

pînă la 0,05 carate 10 5 3 3 3 3 3

0,06-0,10 50 35 25 20 15 10 10

0,11-0,49 70 40 30 25 20 10 10

0,50-0,99 100 50 40 30 25 20 20

1,00-2,99 250 150 100 70 50 40 30

3,00-4,99 400 250 150 100 70 50 40

2. Evaluarea mărgăritarelor cultivate artificial:

pînă la 10 mm

în diametru

20

10

5

5

5

5

5

10 mm şi mai mult

în diametru

40

20

10

10

10

10

10

3. Evaluarea pietrelor sintetice

Page 7: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare, cercei/ cercei cu pietre, inele/ inele cu pietre, pandantive/ pandantive cu pietre

indiferent de

greutate, bucată

20 10 5 5 5 5 5

4. Evaluarea pietrelor semipreţioase:

pînă la 9,99 carate 20 10 5 5 5 5 5

de la 10,00 pînă la

19,99 carate

50 25 10 10 10 10 10

20,00 carate și mai

mult

100 50 25 25 25 25 25

5. Evaluarea muasonitelor sintetice

Tariful pentru evaluarea unei pietre montate sau nemontate,

în funcţie de numărul acestora, lei

1 piatră 50

2 şi mai multe pietre 30

6. Evaluarea articolelor din metale preţioase

Greutatea

articolului,

grame

Tariful pentru evaluarea articolelor din metale preţioase, lei

Aur, platină, paladiu Argint

a) pînă la 5

grame

15 lei/bucată 5 lei/bucată, indiferent de greutatea articolului

b) 5 grame şi mai

mult

20 lei/bucată

7. Evaluarea materiei prime

Tipul metalului preţios Tariful pentru evaluare

a unui gram, lei

a) aur, platină, paladiu 0,50 lei

b) argint 0,10 lei

Note:

1. Toate serviciile se prestează în termen de pînă la 10 zile lucrătoare.

2. Pentru prestarea serviciilor în regim de urgenţă, plata se majorează:

pentru executarea lucrărilor până la 4 ore – cu 150%;

pentru executarea lucrărilor în 24 de ore – cu 100%;

pentru executarea lucrărilor în 48 de ore – cu 50%.

3. La evaluarea articolelor din metale preţioase cu montări se aplică cuantumul tarifelor stabilite pentru

evaluarea montărilor (pietre preţioase, giuvaiere) şi a articolelor din metale preţioase.

Page 8: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare, cercei/ cercei cu pietre, inele/ inele cu pietre, pandantive/ pandantive cu pietre

Anexa nr. 3

la Hotărîrea Guvernului

nr. ___ din _____ 2018

METODOLOGIA

de calculare a tarifelor pentru determinarea titlului si marcarea obiectelor din

metale prețioase, pentru expertizarea metalelor prețioase, diagnosticarea

pietrelor prețioase, evaluarea pietrelor prețioase, giuvaiere, a metalelor

prețioase si a articolelor din ele

I. Dispoziții generale

1. Metodologia de calculare a tarifelor pentru determinarea titlului și marcarea

obiectelor din metale prețioase, pentru expertizarea metalelor prețioase, diagnosticarea

pietrelor prețioase, evaluarea pietrelor prețioase, giuvaiere, a metalelor prețioase și a

articolelor din ele (în continuare – Metodologia) este elaborată în baza Legii nr.282/2004

privind regimul metalelor prețioase și pietrelor prețioase, în scopul stabilirii unor principii

unice de calculare a tarifelor pentru serviciile prestate contra plată de I.P. „Camera de Stat

pentru Supravegherea Marcării” (în continuare – I.P. „CSSM”).

2. Prezenta Metodologie stabilește:

1) structura costurilor utilizate la calcularea tarifelor;

2) modul de calculare a tarifelor.

3. La calcularea tarifelor se asigură respectarea următoarelor cerințe:

a) acoperirea costurilor directe și a costurilor indirecte de producție aferente acordării

tuturor serviciilor;

b) determinarea tarifelor în baza analizei detaliate a costurilor efective suportate de către

I.P. „CSSM” în perioada de activitate precedentă și a modificării structurii acestora;

c) ajustarea la legislația în vigoare.

II. Structura costurilor serviciilor prestate

4. Costurile serviciilor prestate de către I.P. „CSSM” sunt constituite din costuri

directe și costuri indirecte de producție.

5. Structura costurilor directe cuprinde:

1) costurile cu personalul directe - reprezintă salariul mediu calculat personalului implicat

în mod direct în procesul de prestare a serviciilor;

2) сontribuțiile de asigurări sociale de stat obligatorii, achitate de angajator – conform legii

anuale a bugetului asigurărilor sociale de stat;

3) primele de asigurare obligatorie de asistență medicală, sub formă de contribuție

procentuală din salariu, achitate de angajator – conform legii anuale a fondurilor asigurării

obligatorii de asistență medicală;

4) costuri materiale directe și repartizabile - costul reactivelor și al materialelor utilizate în

procesul de prestare a serviciilor.

6. Costurile directe pentru perioade concrete de gestiune se determină conform

formulei prevăzute în punctul 12 al prezentei Metodologii.

7. Costurile indirecte de producție cuprind costurile efectiv suportate în asigurarea

funcționalității I.P.„CSSM” în procesul de prestare a serviciilor, cu excepția costurilor

directe.

Page 9: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare, cercei/ cercei cu pietre, inele/ inele cu pietre, pandantive/ pandantive cu pietre

8. Cheltuielile indirecte de producție pentru perioade concrete de gestiune se

determină conform formulei prevăzute în punctul 15 al prezentei Metodologii.

III. Modul de calculare al tarifelor

9. Tarifele se stabilesc în baza rezultatelor analizei detaliate a veniturilor și

costurilor suportate de I.P. „CSSM” pe parcursul ultimilor trei ani de activitate.

10. Tarifele serviciilor prestate de I.P. „CSSM” se determină în funcție de normele

de timp necesare pentru acordarea fiecărui serviciu în parte.

11. Cuantumurile tarifelor se calculează conform formulei:

T = Cdirecte + Cindirecte unde:

T - tariful;

Cdirecte – costuri directe;

Cindirecte – costuri indirecte de producție.

12. Ținînd cont de specificul şi de norma de timp necesară prestării fiecărui serviciu,

costurile directe se determină conform formulei:

Cdirecte = Cpersonal + Suma a.s + Suma a.m. + Cmateriale

unde: Cpersonal – costurile cu personalul directe;

Suma a.s – suma contribuțiilor de asigurări sociale de stat obligatorii achitate de angajator,

determinată prin aplicarea tarifului aprobat la costurile cu personalul directe (Cpersonal);

Suma a.m. – suma primelor de asigurare obligatorie de asistență medicală achitate de angajator,

determinată prin aplicarea tarifului aprobat la costurile cu personalul directe (Cpersonal).

Cmateriale – costurile materiale directe și repartizabile, acestea reprezentând costul reactivelor și

materialelor utilizate în procesul de prestare al serviciilor.

13. Costurile cu personalul directe se determină conform formulei:

Cpersonal = C 1 min. x Nt

unde: C1 min. – costul unui minut al timpului lucrativ;

Nt – norma de timp pentru acordarea serviciului.

14. Costul unui minut al timpului lucrativ se determină conform formulei:

C 1 min = Sal / N minute

unde: Sal – salariul mediu anual al personalului implicat în mod direct în procesul de prestare a

serviciului respectiv;

N minute – volumul mediu de minute lucrătoare într-un an, reieșind din media de 22 zile lucrătoare

pe lună.

15. Costurile indirecte de producție se determină conform formulei:

Cindirecte = C 1 min / C indirecte x Nt

Page 10: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare, cercei/ cercei cu pietre, inele/ inele cu pietre, pandantive/ pandantive cu pietre

unde: C 1 min/C indirecte - costul unei minute de lucru reieșind din suportarea costurilor indirecte de

producție;

Nt – norma de timp pentru acordarea serviciului.

16. Costul unei minute de lucru reieșind din suportarea costurilor indirecte de

producție se determină conform formulei:

C 1 min/ C indirecte = ( Ca.f. – Cdirecte) / Fond. a. t. l.

unde: Ca.f. – costurile efectiv suportate pentru asigurarea funcționalității I.P. „CSSM”;

Fond. a. t. l. – fondul anual de timp lucrativ.

17. Fondul anual de timp lucrativ se determină conform următoarei formule:

Fond. a. t. l. = N personal x N minute

unde: N personal - numărul mediu scriptic al personalului implicat nemijlocit în prestarea serviciului;

N minute – numărul de minute lucrătoare într-un an, reieșind din numărul zilelor și respectiv, numărul

orelor lucrătoare conform legislației.

18. Veniturile acumulate din prestarea serviciilor sînt utilizate în asigurarea

funcționalității I.P. „CSSM” necesare prestării întregului volum de servicii, stabilite

conform Nomenclatorului aprobat de Guvern.

19. Tarifele se actualizează, în caz de necesitate, în temeiul amendamentelor operate

la legislaţia în vigoare, ca urmare a modificării preţurilor, salariilor, nivelului inflaţiei sau

a altor factori.

Page 11: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare, cercei/ cercei cu pietre, inele/ inele cu pietre, pandantive/ pandantive cu pietre

NOTA INFORMATIVĂ

la proiectul Hotărârii Guvernului cu privire la

aprobarea listei serviciilor, metodologiei de calculare și cuantumului tarifelor pentru

determinarea titlului şi marcarea obiectelor din metale preţioase, pentru expertizarea

metalelor preţioase, diagnosticarea pietrelor preţioase, evaluarea pietrelor prețioase,

giuvaiere, a metalelor prețioase și a articolelor din ele

1. Denumirea autorului și, după caz, a participanților la elaborarea proiectului

Proiectul Hotărârii Guvernului cu privire la aprobarea listei serviciilor,

metodologiei de calculare și cuantumului tarifelor pentru determinarea titlului şi

marcarea obiectelor din metale preţioase, pentru expertizarea metalelor preţioase,

diagnosticarea pietrelor preţioase, evaluarea pietrelor prețioase, giuvaiere, a metalelor

prețioase și a articolelor din ele (în continuare – proiect) este elaborat de către Ministerul

Finanțelor.

2. Condițiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ și finalitățile

urmărite

Necesitatea elaborării proiectului derivă din intrarea în vigoare a Legii

nr.140/2018 pentru modificarea și completarea unor acte legislative. Reieșind din

prevederile legii prenotate, tarifele pentru serviciile de determinare a titlului şi marcarea

obiectelor din metale preţioase, pentru expertizarea metalelor preţioase, diagnosticarea

pietrelor preţioase, evaluarea pietrelor prețioase, giuvaiere, a metalelor prețioase și a

articolelor din ele, aprobate prin Legea nr.282/2004 privind regimul metalelor prețioase

și pietrelor prețioase (Anexa nr.1, Anexa nr.2), urmează a fi abrogate din 17 februarie

2019.

Totodată, conform prevederilor art.10 lit.c) din Legea nr.282/2004 privind regimul

metalelor prețioase și pietrelor prețioase, lista serviciilor, metodologia de calculare a

tarifelor şi cuantumul tarifelor pentru determinarea titlului şi marcarea obiectelor din

metale preţioase, pentru expertizarea metalelor preţioase, diagnosticarea pietrelor

preţioase, evaluarea pietrelor preţioase, giuvaiere, a metalelor preţioase şi a articolelor

din ele se elaborează de către Ministerul Finanțelor și se aprobă de Guvern.

Elaborarea proiectului înaintat are drept scop asigurarea bazei normative în

partea ce ține de tipul serviciilor prestate de către structura organizaţională responsabilă

de supravegherea marcării de stat, precum și ajustarea tarifelor la realitățile curente.

3. Principalele prevederi ale proiectului și evidențierea elementelor noi

Proiectul prevede:

aprobarea Listei serviciilor şi tarifelor pentru determinarea titlului şi marcarea

obiectelor din metale preţioase, expertizarea metalelor preţioase şi diagnosticarea

pietrelor preţioase;

aprobarea Listei serviciilor şi tarifelor pentru evaluarea pietrelor preţioase,

giuvaiere, a metalelor preţioase şi a articolelor din ele;

aprobarea Metodologiei de calcularea a tarifelor pentru determinarea titlului şi

marcarea obiectelor din metale preţioase, pentru expertizarea metalelor preţioase,

diagnosticarea pietrelor preţioase, evaluarea pietrelor prețioase, giuvaiere, a

metalelor prețioase și a articolelor din ele.

Page 12: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare, cercei/ cercei cu pietre, inele/ inele cu pietre, pandantive/ pandantive cu pietre

Ajustarea tarifelor pentru determinarea titlului şi marcarea obiectelor din metale

preţioase, expertizarea metalelor preţioase şi diagnosticarea pietrelor preţioase s-a

efectuat cu luarea în considerare a unor indicatori și factori, cum ar fi: rata inflației pentru

perioada 2012-2017, costurile directe suportate (retribuirea muncii, contribuții de

asigurări sociale de stat obligatorii, prime de asigurare de asigurare de asistență

medicală, costuri ale reactivelor și materialelor) și costuri indirecte de producție

suportate (arenda, serviciile de pază, uzura activelor fixe etc.). Reieșind din indicatorii

prenotați, se propune majorarea cu 20 la sută a tarifelor pentru determinarea titlului şi

marcarea obiectelor din metale preţioase, expertizarea metalelor preţioase şi

diagnosticarea pietrelor.

Totodată, se propune introducerea tarifului pentru serviciile prestate persoanelor

fizice şi juridice care practică activitate de întreprinzător în cazul recepționării de către

aceștia a articolelor din metale preţioase şi pietre preţioase în baza contractelor civile

(bilete de amanet, chitanță pentru valorile achiziționate, contract de consignație).

Modificarea în cauză este justificată de complexitatea aliajelor în articolele prezentate,

care necesită timp suplimentar pentru determinarea tipului și titlului metalului prețios,

reactive chimice costisitoare, utilizarea aparatelor performante etc.

Metodologia de calculare a tarifelor stabilește structura cheltuielilor incluse în

costul serviciilor prestate, precum și descrie modul de calculare al tarifelor. La elaborarea

Metodologiei prenotate s-a ținut cont de Indicațiile metodice privind contabilitatea

costurilor de producție și calculația costului produselor și serviciilor, aprobate prin

Ordinul Ministrului Finanțelor nr.118/2013 privind aprobarea Standardelor Naționale de

Contabilitate.

În condițiile în care Anexa nr.1 și Anexa nr.2 a Legii 282/2004 urmează a fi

abrogate din 17 februarie 2019, prevederile proiectului înaintat urmează a intra în vigoare

din 17 februarie 2019.

4. Fundamentarea economico-financiară

Implementarea acestui proiect nu necesită alocarea resurselor financiare de la

bugetul de stat.

5. Modul de încorporare în sistemul actelor normative în vigoare

Drept urmare a adoptării prezentului proiect nu va fi necesară modificarea și

completarea altor acte legislative și normative.

6. Avizarea și consultarea public a proiectului

În scopul respectării prevederilor Legii nr.239-XVI din 13 noiembrie 2008

privind transparența în procesul decizional, pe pagina oficială a Ministerului Finanțelor,

directoriul ”Transparența decizională/Procesul decizional” a fost plasat anunțul privind

inițierea procesului de elaborare a proiectului, precum și urmează a fi plasat anunțul

privind organizarea consultărilor publice pe marginea acestuia.

MINISTRU Ion CHICU

Page 13: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare, cercei/ cercei cu pietre, inele/ inele cu pietre, pandantive/ pandantive cu pietre

Titlul analizei impactului

(poate conţine titlul

propunerii de act normativ)

Analiza impactului de reglementare a proiectului

Hotărârii Guvernului privind aprobarea listei serviciilor,

metodologiei de calculare a tarifelor și cuantumului

tarifelor pentru determinarea titlului și marcarea

obiectelor din metale prețioase, pentru expertizarea

metalelor prețioase, diagnosticare a pietrelor prețioase,

evaluarea pietrelor prețioase, giuvaiere, a metalelor

prețioase și a articolelor din ele

Data: 15.12.2018

Autoritatea administraţiei

publice autor:

Ministerul Finanțelor

Subdiviziunea: Serviciul Reglementarea Sectorului Financiar

Persoana responsabilă şi

informaţia de contact:

Ana Litocenco, Șef Serviciu

tel.: 022 26 29 10, e-mail: [email protected]

Componentele analizei impactului de reglementare

1. Stabilirea complexităţii analizei impactului de reglementare

Criteriul Punctajul (de la 1 la 3)

Nivelul de interes public faţă de intervenţia

propusă

2

Gradul de inovaţie al intervenţiei propuse 2

Mărimea potenţialelor impacturi ale iniţiativei

propuse

1

TOTAL 5

Argumentare/descifrarea succintă a punctajului atribuit:

Analiza impactului de reglementare a proiectului reprezintă un nivel de interes

public mediu, corespunzător unor grupuri sociale distincte, restrânse, și anume agenții

economici ce activează în domeniul metalelor prețioase și pietrelor prețioase, aceștia

nereprezentând majoritatea societății sau o parte importantă a sectorului economic.

Totodată, propunerile proiectului de act normativ conțin unele inovaţii parţiale, și

anume elaborarea unei metodologii de stabilire și calculare a tarifelor la serviciile

prestate de către structura organizațională responsabilă de supravegherea marcării de

stat. Proiectul de act normativ nu conține alte elemente de inovații, lista serviciilor și

tarifelor la serviciile prestate până în prezent de către structura organizațională

responsabilă de supravegherea marcării de stat fiind aprobate prin Legea nr.282/2004

privind regimul metalelor prețioase și pietrelor prețioase.

Page 14: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare, cercei/ cercei cu pietre, inele/ inele cu pietre, pandantive/ pandantive cu pietre

2

Prin aprobarea prevederilor proiectului înaintat ar putea fi afectată neesenţial o

parte mică a societăţii, aceasta fiind reprezentată de agenții economici ce activează în

domeniul metalelor prețioase și pietrelor prețioase.

2. Definirea problemei

Actualmente, lista serviciilor și tarifele serviciilor pentru determinarea titlului

şi marcarea obiectelor din metale preţioase, expertizarea metalelor preţioase şi

diagnosticarea pietrelor preţioase, evaluarea pietrelor preţioase, giuvaiere, a metalelor

preţioase şi a articolelor din ele sunt aprobate prin Legea nr.282/2004 privind regimul

metalelor prețioase și pietrelor prețioase (Anexa nr.1, Anexa nr.2).

Totodată, conform prevederilor Art.XXXIV alin.(1) al Legii nr.140/2018 pentru

modificarea și completarea unor acte legislative, Anexa nr.1 și nr.2 a Legii

nr.282/2004 urmează a fi abrogată începând cu 17 februarie 2019.

Conform prevederilor Legii nr.282/2004, Ministerul Finanțelor este autoritatea

care elaborează şi prezintă Guvernului spre aprobare lista serviciilor, metodologia de

calculare a tarifelor şi cuantumul tarifelor pentru determinarea titlului şi marcarea

obiectelor din metale preţioase, pentru expertizarea metalelor preţioase, diagnosticarea

pietrelor preţioase, evaluarea pietrelor preţioase, giuvaiere, a metalelor preţioase şi a

articolelor din ele;

În același timp, conform prevederilor legii prenotate, supravegherea marcării de

stat se efectuează de către Î.S. „Camera de Stat pentru Supravegherea Marcării”,

aceasta urmând a fi reorganizată în instituție publică. De asemenea, la momentul

actual, pe piața metalelor și pietrelor prețioase activează, 449 agenți economici ce dețin

licență de activitate în domeniul metalelor și pietrelor prețioase.

Respectiv, o dată cu abrogarea anexelor prenotate care conțin lista serviciilor și

tarifele pentru serviciile de determinare a titlului şi marcarea obiectelor din metale

preţioase, pentru expertizarea metalelor preţioase, diagnosticarea pietrelor preţioase,

evaluarea pietrelor prețioase, giuvaiere, a metalelor prețioase și a articolelor din ele, se

va crea un vid legislativ și normativ care va genera impedimente în desfășurarea

activității în domeniul metalelor și pietrelor prețioase.

În acest context, se remarcă faptul că proiectul Hotărîrii de Guvern pentru

aprobarea listei serviciilor, metodologiei de calculare a tarifelor pentru determinarea

titlului și marcarea obiectelor din metale prețioase, pentru expertizarea metalelor

prețioase, diagnosticarea pietrelor prețioase, evaluarea pietrelor prețioase, giuvaiere, a

metalelor prețioase și a articolelor din ele va avea impact direct asupra agenților

economici titulari de licență pentru activitatea cu metale prețioase și pietre prețioase.

Aducem la cunoștință, că tarifele la serviciile pentru determinarea titlului și

marcarea obiectelor din metale prețioase, pentru expertizarea metalelor prețioase,

diagnosticarea pietrelor prețioase ultima dată au fost modificate la 13.01.2012 prin

Legea 267 din 23.12.2011.

Page 15: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare, cercei/ cercei cu pietre, inele/ inele cu pietre, pandantive/ pandantive cu pietre

3

Factorii care au stat la baza ajustării tarifelor pentru determinarea titlului şi

marcarea obiectelor din metale preţioase, expertizarea metalelor preţioase şi

diagnosticarea pietrelor preţioase sunt:

- rata inflației pentru perioada 2012-2017;

- costurile directe suportate (retribuirea muncii, contribuții de asigurări sociale de

stat obligatorii, prime de asigurare de asigurare de asistență medicală, costuri ale

reactivelor și materialelor);

- costurile indirecte de producție suportate (arenda, serviciile de pază, uzura

activelor fixe etc.).

În acest context, în scopul ajustării tarifelor serviciilor prestate și acoperirii

cheltuielilor operaționale la probarea, marcarea, expertizarea articolelor din metale

prețioase se propune majorarea cu 20 la sută a tarifelor pentru determinarea titlului şi

marcarea obiectelor din metale preţioase, expertizarea metalelor preţioase şi

diagnosticarea pietrelor.

Totodată, prin proiect se propune introducerea tarifului pentru serviciile

prestate persoanelor fizice şi juridice care practică activitate de întreprinzător în cazul

recepționării de către aceștia a articolelor din metale preţioase şi pietre preţioase în

baza contractelor civile (bilete de amanet, chitanță pentru valorile achiziționate,

contract de consignație). Modificarea în cauză este justificată de complexitatea

aliajelor în articolele prezentate, care necesită timp suplimentar pentru determinarea

tipului și titlului metalului prețios, reactive chimice costisitoare, utilizarea aparatelor

performante.

Suplimentar, se remarcă faptul că tarifele pentru evaluarea pietrelor prețioase,

giuvaiere, a metalelor prețioase și a articolelor din ele nu vor fi majorate, deoarece

cheltuielile suportate pentru prestarea acestui serviciu sunt nesemnificative în structura

costului serviciului.

3. Stabilirea obiectivelor

Proiectul propus are drept scop implementarea prevederilor art.9 lit.m) din Legea

nr.282/2004 privind regimul metalelor prețioase și pietrelor prețioase, prin aprobarea

de către Guvern a listei serviciilor, metodologiei de calculare a tarifelor și cuantumul

tarifelor pentru determinarea titlului şi marcarea obiectelor din metale preţioase, pentru

expertizarea metalelor preţioase, diagnosticarea pietrelor preţioase, evaluarea pietrelor

preţioase, giuvaiere, a metalelor preţioase şi a articolelor din ele.

Totodată, proiectul are următoarele obiective:

- asigurarea cadrului legislativ și normativ în vederea asigurării funcționalității

activității în domeniul metalelor și pietrelor prețioase;

- stabilirea metodologiei de calculare a tarifelor și cuantumul tarifelor la serviciile

prestate în domeniul metalelor prețioase și pietrelor prețioase;

- revizuirea structurii listei serviciilor prestate de către structura organizațională

responsabilă de supravegherea marcării de stat;

Page 16: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare, cercei/ cercei cu pietre, inele/ inele cu pietre, pandantive/ pandantive cu pietre

4

- actualizarea tarifelor la serviciile prestate de către structura organizațională

responsabilă de supravegherea marcării de stat reieșind din costurile și cheltuielile

suportate în procesul de prestare a serviciilor în domeniul vizat. 4. Identificarea opţiunilor

În rezultatul definirii problemei și scopului obiectivelor s-au identificat

următoarele opţiuni:

1. A nu face nimic - opţiunea constă în a nu întreprinde nici o măsură în vederea

implementării art. 9 lit.m) din Legea. nr.282/2004 privind regimul metalelor

prețioase și pietrelor prețioase, și respectiv crearea unui vid legislativ și o lipsă

de reglementare a tarifelor ce urmează a fi aplicate în domeniul metalelor și

pietrelor prețioase.

2. Reglementarea domeniului prin proiectul propus. Opţiunea a II-a presupune

elaborarea Proiectului Hotărîrii de Guvern pentru aprobarea listei serviciilor,

metodologiei de calculare a tarifelor pentru determinarea titlului și marcarea

obiectelor din metale prețioase, pentru expertizarea metalelor prețioase,

diagnosticarea pietrelor prețioase, evaluarea pietrelor prețioase, giuvaiere, a

metalelor prețioase și a articolelor din ele. Beneficiul major al intervenţiei

statului ar putea fi următoarele:

a) va fi stabilit în mod transparent şi neechivoc modul de calculare a tarifelor și

cuantumul acestora.

b) restructurarea listei serviciilor reieșind din particularitățile activităților în

domeniul metalelor prețioase și pietrelor prețioase.

La elaborarea Proiectului Hotărîrii de Guvern pentru aprobarea listei serviciilor,

metodologiei de calculare a tarifelor pentru determinarea titlului și marcarea obiectelor

din metale prețioase, pentru expertizarea metalelor prețioase, diagnosticarea pietrelor

prețioase, evaluarea pietrelor prețioase, giuvaiere, a metalelor prețioase și a articolelor

din ele s-a ținut cont de specificul acestor activități și practica altor țări vis-a-vi de

structura tarifelor.

5. Analiza şi compararea opţiunilor

Evaluarea alternativelor este prezentată în tabelul de mai jos.

Cu privire la cea de-a doua opţiune, în contextul celor expuse anterior, este

oportună elaborarea şi promovarea Proiectului Hotărîrii de Guvern pentru aprobarea

listei serviciilor, metodologiei de calculare a tarifelor pentru determinarea titlului și

marcarea obiectelor din metale prețioase, pentru expertizarea metalelor prețioase,

diagnosticarea pietrelor prețioase, evaluarea pietrelor prețioase, giuvaiere, a metalelor

prețioase și a articolelor din ele deoarece, în caz contrar, nu va fi posibilă aplicarea art.

9, lit. m) din Legea privind regimul metalelor prețioase și pietrelor prețioase.

Page 17: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare, cercei/ cercei cu pietre, inele/ inele cu pietre, pandantive/ pandantive cu pietre

5

Autorii prezentei AIR militează pentru opţiunea a II-a, care presupune

elaborarea şi aprobarea, Proiectului Hotărîrii de Guvern pentru aprobarea listei

serviciilor, metodologiei de calculare a tarifelor pentru determinarea titlului și

marcarea obiectelor din metale prețioase, pentru expertizarea metalelor prețioase,

diagnosticarea pietrelor prețioase, evaluarea pietrelor prețioase, giuvaiere, a metalelor

prețioase și a articolelor din ele în scopul realizării prevederilor Legii nr.282/2004

privind regimul metalelor prețioase și pietrelor prețioase.

Metodologia de determinare a tarifelor prestate va stabili structura cheltuielilor

incluse în costul serviciilor prestate, precum și va descrie modul de calculare al

tarifelor.

ALTERNATIVA POSIBILELE AVANTAJE POSIBILELE

DEZAVANTAJE

1. A nu face nimic Nu se identifică.

Nu va exista bază normativă de

determinare a costurilor

serviciilor prestate, precum și

modului de calculare al tarifelor.

2. Reglementarea

domeniului prin

proiectul propus.

a) Va fi stabilit în mod

transparent şi neechivoc modul

de calculare a tarifelor și

cuantumul acestora.

b) Restructurarea listei

serviciilor reieșind din

particularitățile activităților în

domeniul metalelor prețioase și

pietrelor prețioase.

Nu se identifică.

7. Consultarea

Proiectului Hotărîrii de Guvern pentru aprobarea listei serviciilor,

metodologiei de calculare a tarifelor pentru determinarea titlului și marcarea obiectelor

din metale prețioase, pentru expertizarea metalelor prețioase, diagnosticarea pietrelor

prețioase, evaluarea pietrelor prețioase, giuvaiere, a metalelor prețioase și a articolelor

din ele urmează să fie plasat pe site-ul Ministerul Finanțelor, Camerei de Stat pentru

Supravegherea Marcării pentru consultări publice, precum și transmis la avizare

Ministerului Economiei și Infrastructurii, Centrului Național Anticorupție și

Ministerului Justiției.

Propunerile care vor parveni în adresa Ministerului Finanțelor vor fi analizate,

iar toate sugestiile constructive vor fi luate în considerare la elaborarea variantei finale

a documentului normativ în cauză.

Page 18: GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA6. Pentru separarea articolelor pe grupe omogene (lanţuri, brăţare, cercei/ cercei cu pietre, inele/ inele cu pietre, pandantive/ pandantive cu pietre

Recommended