GS CG POCU_dupa Consultari 1.09.2015 FARA TRACK - Yr0gy_gscg.pocu

7/25/2019 GS CG POCU_dupa Consultari 1.09.2015 FARA TRACK - Yr0gy_gscg.pocu

1/42

GUVERNUL ROMNIEIMinisterul Fondurilor EuropeneDirecia General Progra e !apital U an Cod o perator de date cu caracter personal nr.33019/2014

1

GHIDUL SOLICITANTULUI CONDIII GENERALEPOCU 2014-2020


2/42


2

!UPRIN"

I# INFORM$%II GENER$LE ############################################################################

1.1 CONTEXT .................................................................................................................................................. 3 1.1.1 Scopul Ghidului Solicitantului Condiii Generale ............................................................................. 3 1.1.2 Abrevieri ............... ................ ........... ............... ............... ............. ........... .............. ............. ............... 3 1.1.3 Definiii ............................................................................................................................................ 5 1.1.4 Documente strate ice relevante ..................................................................................................... ! 1.1.5 "riorit#$i de investi$ii ale "%C& ....................................................................................................... '

1.2 FORMA E F!NAN"ARE .................................................................................................................................. 13 1.3 RE#!$N! E !M%&EMENTARE .......................................................................................................................... 14

II# !ONDI%II PEN'RU "OLI!I'$RE$ FIN$N%(RII ############################################################

2.1. RE#$&! #ENERA&E %R!'!N (O&!C!TAN"!! ...................................................................................................... 1) 2.1.1. (li ibilitate solicitani .................................................................................................................... 1) 2.1.2. Selecia partenerilor ...................................................................................................................... 1! 2.1.3. (li ibilitatea proiectului ................................................................................................................ 1' 2.1.4. Calitatea tehnic# *i financiar# a proiectelor ................................................................................. 2+

2.2. RE#$&! #ENERA&E %R!'!N C*E&T$!E&!&E ..................................................................................................... 24 2.2.1. Contribuia eli ibil# minim# a beneficiarului ................................................................................ 24 2.2.2. ,e uli enerale privind eli ibilitatea cheltuielilor ......................................................................... 24 2.2.3. Cheltuieli neeli ibile ...................................................................................................................... 25 2.2.4. %piuni de decontare a cheltuielilor .............................................................................................. 25 2.2.5. Cheltuieli eli ibile directe *i indirecte ............................................................................................ 2)

2.3. RE#$&! (%EC!F!CE %R!'!N E&!#!+!&!TATEA C*E&T$!E&!&OR, %&AFOANE A%&!CA+!&E -! $(T!F!CAREA C*E&T$!E&!&OR ....... 2 2.3.1. Cheltuieli cu personalul implicat -n proiect ................................................................................... 2 2.3.2. Cheltuieli cu ca/area0 transportul i hrana diurna ....................................................................... 3+

2.3.3. Cheltuieli aferente activit#ilor subcontractate ............................................................................ 3+ 2.3.4. Cheltuieli pentru -nchirieri i leasin 0 necesare derul#rii activit#ilor proiectului ......................... 3+ 2.3.5. Subvenii ....................................................................................................................................... 3+ 2.3.). Cheltuieli de tip (D, .................................................................................................................... 31

2.4. !N !CATOR! ........................................................................................................................................... 31 2. . RE#$&! %R!'!N !NFORMAREA -! %$+&!C!TATEA ............................................................................................. 31 2.). TEME (EC$N ARE F(E ............................................................................................................................ 31 2. . TEME/ %R!NC!%!! OR! ONTA&E .................................................................................................................... 32 2. . !T! ....................................................................................................................................................... 32

III# !UM PU'E%I "OLI!I'$ FIN$N%$RE$ ###################################################################

IV# "ELE!%IE ,I !ON'R$!'$RE ############################################################################

4.1. E'A&$ARE -! (E&EC"!E .............................................................................................................................. 3 4.2. CONTRACTARE -! !M%&EMENTARE .............................................................................................................. 39 4.3. CONF&!CT E !NTERE(E ............................................................................................................................. 41


3/42


3

I. INFORMAII GENERALE

1.1 CONTEXT

1.1.1 Scopul Ghidului Solicitantului Condiii Gene aleAcest ghid cuprinde in"or a#ii $i reguli generale %n spri&inul solicitan#ilor care doresc s o'#in"inan#are din F(E) prin PO!U *+,-.*+*+/

Ghidul se dorete a fi un instrument practic de informare cu privire la regulile generale deeligibilitate aplicabile i modul de de voltare a unei cereri de finan!are "n cadrul sistemuluiinformatic utili at de solicitan!ii de finan!are nerambursabil# pentru completarea i transmitereacererilor de finan!are "n cadrul $%&'.

(nforma!iile specifice aplicabile unei cereri de propuneri de proiecte lansat# de A) $%&' pot fireg#site "n ghidul specific aferent respectivei cereri.

1.1.! A" e#ie i

A) Autoritatea de )anagementA*%+) Agen!ia *a!ional# pentru %cuparea +or!ei de )uncaA$ 2014,2020 Acordul de $arteneriat 2014,2020A$ A-a prioritar#Art. Articol&&)A$ &omitetul de &oordonare pentru )anagementul Acordului de $arteneriat& ( &ercetare e voltare i (novare& &omisia uropean#&)$%&' &omitetul de )onitori are al $rogramului %pera ional &apital 'man&*& &onsiliul *a!ional pentru &ombaterea iscrimin#rii

& e voltare local# plasat# sub responsabilitatea comunit# ii+ A +ondul de a utor european pentru cele mai defavori ate persoane+ AG +ondul uropean de A ustare la Globali are+ +ondul uropean de e voltare egional#+ 5( +onduri uropene 5tructurale i de (nvesti!ii+5 +ondul 5ocial uropean+$( duca ie 6i formare profesional# ini ial#

GA Grup de Ac!iune ocal#G+ Grupuri +unc!ionale de ucru7G 7ot#r8re de Guvern( ) (ni iativa ocuri de )unc# pentru ineri()) :ntreprinderi )ici i )i locii(*5 (nstitutul *a!ional de 5tatistic#( ( (ndicatorii de reali are imediat#)A )inisterul Agriculturii 6i e volt#rii urale)+ )inisterul +ondurilor uropene


4/42


4

MDRAP Ministerul Dezvoltrii Regionale i Ad!inistra"iei Pu#liceM$%& Ministerul $duca'iei (i %ercetrii &tiin'i)ice

MM*P+P, Ministerul Muncii- *a!iliei- Protec"iei +ociale (i Persoanelor , rstniceA ot Applica#le eng. rganis! nter!ediar

rganiza'ie on5 uverna!entalR% )iciul a'ional al Registrului %o!er'ului

+ #iectiv +peci)ic6 #iectiv 6e!atic

PDR Plan de Dezvoltare RegionalP Prioritate de nvesti'iiP DR Progra!ul a'ional de Dezvoltare RuralP R Progra!ul a'ional de Re)or!P Progra! pera'ional

P AD Progra!ul pera"ional A utorarea Persoanelor De)avorizateP A6 Progra!ul pera"ional Asisten" 6e8nicP % Progra!ul pera'ional %o!petitivitateP %A Progra!ul pera"ional %apacitate Ad!inistrativP % Progra!ul pera"ional %apital !anP M Progra!ul pera"ional n)rastructur MareP PAM Progra!ul pera"ional de Pescuit (i A)aceri Mariti!eP R Progra!ul pera'ional RegionalP + Progra! pera'ional +ectorialP +DR Progra!ul pera"ional +ectorial Dezvoltarea Resurselor !aneR+6 Reco!andare +peci)ic de :arReg. Regula!ent+D; +trategie de dezvoltare local+ DD +trategia ntegrat de Dezvoltare Dura#il pentru Delta Dunrii 2030+M +tate Me!#re ale niunii $uropene+ % +trategia a"ional pentru %o!petitivitate+ %D +trategia a"ional pentru %ercetare- Dezvoltare i novare+ A +trategia a"ional privind

+ 6P, +trategia a"ional pentru


5/42


5

TIC Tehnologia Informaiei i a Comunicaiilor!" !niunea "uropean#

$"I $outh "mplo%ment Initiati&e / Iniiati&a de 'cupare pentru Tineri

1.1.3 Definiii

No#iuni De"ini#ii(%)(I) )istemul informatic utili*at de solicitanii de finanare neram+ursa+il# pentru

completarea i transmiterea cererilor de finanare ,n cadrul -'C!.cti&it# i de cooperare

transna ional#cti&it#i ce au ca scop o+inerea de &aloare ad#ugat# pentru proiect prin

utili*area e perienei partenerilor transnaionali i/sau a e emplelor/leciilor de+un# practic# din alte state.

eneficiar 'rganism pu+lic sau pri&at responsa+il pentru iniierea sau care iniia*# i

implementea*# operaiunile ,n conte tul sistemelor de a utor de stat esteorganismul care prime te a utorul ,n conte tul instrumentelor financiare ,nseamn# organismul care implementea*# instrumentul financiar.

re ,nelesul pre*ut ,n egulamentul 6!"7 nr. 1303/2013 al -arlamentului"uropean i al Consiliului de sta+ilire a unor dispo*iii comune pri&ind 8ondul"uropean de e*&oltare egional# 8ondul )ocial "uropean i 8ondul de Coe*iune8ondul "uropean gricol pentru e*&oltare ural# i 8ondul "uropean pentru-escuit i faceri (aritime precum i de sta+ilire a unor dispo*iii generalepri&ind 8ondul "uropean de e*&oltare egional# 8ondul )ocial "uropean 8ondulde Coe*iune i 8ondul "uropean pentru -escuit i faceri (aritime i de a+rogarea egulamentului 6C"7 nr. 1.0:3/200; al Consiliului.


6/42


6

favorabil incluziunii, la stimularea coeziunii teritoriale i la atin erea obiectivelorde politic.

!iurn "uma forfetar zilnic primit de personalul beneficiarului care particip la oactivitate din proiect, acoperind c#eltuielile cu #rana $i alte c#eltuieli diverse, cue%cep&ia c#eltuielilor de cazare

'li ibilitate (ondi)iile obli atorii care trebuie s fie *ndeplinite de ctre solicitant i/sau dectre proiect pentru a putea fi acceptat pentru acordarea unei contribu)iifinanciare.

+ormular de aplica&ie +ormatul standard disponibil *n -" " pentru completarea unei propuneri deproiect.

rant "pri in financiar acordat direct *n baza unui contract de finan&are. n sensul ( ,rantul este tipul de finan&are nerambursabil acordat *n cadrul proiectelor

rant lobal "tatul membru 5sau statul membru *n acord cu autoritatea de mana ement poatedecide *n acord cu (omisia s *ncredin&eze implementarea sau mana ementulunei pr&i a asisten&ei financiare ctre entit&i intermediare, incluz7nd autorit&ilocale, or anisme re ionale de dezvoltare sau or aniza&ii non uvernamentale.8ceast parte a asisten&ei financiare este denumit rant lobal: $i este utilizatcu precdere pentru ini&iativele locale de dezvoltare. n cazul interven&iilorfinan&ate din +"' *n concordan& cu prevederile art.4 din ;e ulamentul +"', acesteac&iuni trebuie *ntreprinse de ctre entit&i intermediare re ionale $i locale.

ndicator de realizare 'lement care msoar consecin&ele imediate $i concrete ale msurilor luate $i aleresurselor utilizate, e%primat *n unit)i fizice

ndicator de rezultat 'lement care msoar efectele, beneficiile i avanta ele imediate i directe asuprarupului )int, ca urmare a utilizrii asisten)ei financiare acordate.

novare social novarea social presupune dezvoltarea de idei, servicii $i modele prin care pot fimai bine abordate provocrile sociale, cu participarea actorilor publici $i priva&i,inclusiv a societ&ii civile, cu scopul *mbunt&irii serviciilor sociale1.

( promoveaz inovarea social, *n special cu scopul de a testa, eventualimplementa la scar lar solu&ii inovative, la nivel local sau re ional, pentru a

aborda provocrile sociale. n conte%tul fiecrei cereri de propuneri de proiecte sunt furnizate domenii deinovare social. "olicitan&ii $i partenerii eli ibili trebuie s eviden&ieze *nformularul de aplica&ie dac propunerea de proiect contribuie la inovarea social.(ontribu&ia propunerii de proiect la inovarea social este punctat *n cadrulcriteriului de selec&ie eficacitate.

nstrument financiar surile niunii de spri in financiar acordat de la bu et, pe o bazcomplementar, *n vederea atin erii unuia sau mai multor obiective specifice depolitic a niunii. ;espectivele instrumente pot lua forma unor investi&ii de capitalsau cvasicapital, *mprumuturi, aran&ii, sau alte instrumente de parta are ariscurilor $i pot fi, dup caz, combinate cu ranturi2.

nvesti&ii teritorialeinte rate 5 cat d?1022@lan d?en2 !efini&ie preluat din ;e .5 ', ' ;8< nr.966/2012 al arlamentului 'uropean $i al (onsiliului privind normele financiare aplicabile

bu etului eneral al niunii $i de abro are a ;e . 5(', 'uratom nr. 160A/2002 al (onsiliului


7/42


7

bazate pe tratate, inclusiv coeziunea economic, social i teritorial (con orm art.9 din !e". 1303/2013#. $%ist 11 obiective tematice, dintre care 3 sunt vizate prin&' )* '+ - promovarea sustenabilit ii i calit ii locurilor de munc i spri inirea

mobilit ii or ei de munc '+ 9 - promovarea incluziunii sociale, combaterea srciei i a oricrei orme

de discriminare '+ 10 - investi iile n educa ie, ormare i ormare pro esional pentru

competen e i nv are pe tot parcursul vie ii.'pera iune nseamn un proiect, un contract, o ac iune sau un "rup de proiecte selectate de

autorit ile de mana"ement ale pro"ramelor n cauz sau sub responsabilitateaacestora, care contribuie la realizarea obiectivelor unei priorit i sau unor priorit ia erente. n conte%tul &' ), opera iunea este proiectul selectat i contractat.

'pera iune inalizat 5nseamn o opera iune care a ost nc6eiat n mod izic sau implementatinte"ral i pentru care toate pl ile a erente au ost e ectuate de bene iciari, iarcontribu ia public relevant a ost pltit bene iciarilor

&artener &ersoan uridic care poate participa alturi de solicitant la depunerea uneipropuneri de proiect n cadrul &' ) i, n condi iile admiterii pentru inan are,particip alturi de solicitant la implementarea proiectului, n con ormitate cuprevederile acordului de parteneriat semnat.

&rincipii/teme orizontale &rincipii aplicabile n mod orizontal inan rilor din onduri $8 , ce trebuie avute nvedere, dup caz, n cadrul proiectelor inan ate n cadrul &' )* e"alitatea deanse, dezvoltarea durabil :i sc6imbrile demo"ra ice. $lemente "enerale privindaceste principii sunt con inute n ;6idul privind inte"rarea principiilor orizontale n cadrul proiectelor inan ate din


8/42


8

Teme secundare FSE Teme cu caracter orizontal pentru obiectivele Strate iei Europa 2020 la care potcontribui priorit!"ile de investi"ii FSE# con$orm cate oriz!rii realizate de %omisiaEuropean! prin &'omenclatorul cate oriilor de interven"ie a $ondurilor (n cadrulobiectivului )nvesti"ii pentru cre*tere economic! *i ocupare *i pentru )ni"iativa+ocuri de munc! pentru tineri, 4 -spri inirea tranzi iei c!tre o economie cu emisiisc!zute de dio id de carbon i e$icient! din punctul de vedere al utiliz!riiresurselor inovarea social! (mbun!t! irea competitivit! ii ) urilorconsolidarea cercet!rii# a dezvolt!rii te5nolo ice i a inov!rii cre*tereaaccesibilit!"ii# utilizarea *i calitatea T)% nediscriminarea e alitatea de anse (ntre$emei i b!rba i etc.6

1.1.4 Documente strategice relevante7rincipalele documente de interes pentru solicitan"i (n cadrul 7 % 2014 2020 sunt:

Programul Operaional Capital Uman (POCU) 2014-2020 Hotrrea Guvernului nr. !!"201# privin$ regulile $e eligi%ilitate a &'eltuielilor e e&tuate n

&a$rul operaiunilor inanate prin *on$ul european $e $e+voltare regional, *on$ul o&ialeuropean i *on$ul $e &oe+iune 2014-2020

G'i$ul /oli&itantului Con$iii Generale G'i$ul oli&itantului &on$iii pe&i i&e a erent ie&rei &ereri $e propuneri $e proie&te

;e asemenea# (n de$inirea cererilor de propuneri de proiecte < 7 % are (n vedere corelarealans!rilor cu intele asumate (n 7 % 2014 2020 la nivel de indicatori# dar i cu obiectivele i intelestabilite (n documentele strate ice relevante care au $ost avute (n vedere (n perioada de elaborare7 % 2014 2020.

;in acest punct de vedere# solicitan"ii #i partenerii eligi$ili %or tre$ui s e%iden"ie&e 'n cererea de(inan"are ele ente de rele%an" 'n raport cu o parte din docu entele strategice en"ionate de)M ca (iind de interes pentru respecti%a cerere de propuneri de proiecte .

Principalele docu ente strategice rele%ante *cu a$re%ierile din PO!U +,-./+,+,0 sunt :

1. uvernului =om?niei de incluziune a cet!"enilor rom?ni apar in?nd minorit! ii

romilor4. Strate ia >uvernului pentru dezvoltarea sectorului ) urilor i (mbun!t! ire a mediului

de a$aceri

@. Strate ia )nte rat! de ;ezvoltare ;urabil! pentru ;elta ;un!rii 2030A. Strate ia 'a ional! de ;ezvoltare =e ional!B. Strate ia 'a ional! pentru %ompetitivitate

4 % )SS) ' ) 7+E E'T)'> =E> +


9/42


9

8. Strate ia 'a ional! pentru %ercetare# ;ezvoltare i )novare9. Strate ia 'a ional! privind mb!tr?nirea


10/42


10

2.3 Creterea numrului tinerilor NEETs inactivi nre istra!i la"erviciul #u$lic de %cupare

3 &' 10 &i' &iii' &v' &vii'10iii

3.1 Creterea ocuprii omerilor i a persoanelor inactive' cu accentpe (omerii de lun durat' lucrtorii v)rstnici *++,-4 ani 'persoanelor cu di a$ilit i' persoanelor cu nivel redus deeduca!ie

3.2 Creterea ocuprii cet!enilor rom)ni apar!in)nd minorit iiroma

3.3 Creterea ocuprii persoanelor din mediul rural' n special celedin a ricultura de su$ isten! i semi,su$ isten!

3.4 m$unt irea nivelului de competen e' inclusiv prin evaluarea icerti icarea competen!elor do$)ndite n sistem non, ormal iin ormal al omerilor i persoanelor inactive' cu accent pe(omerii de lun durat' lucrtorii v)rstnici *++,-4 ani 'persoanelor cu di a$ilit i' persoanelor cu nivel redus deeduca!ie

3.+ m$unt irea nivelului de competen e' inclusiv prin evaluarea icerti icarea competen!elor do$)ndite n sistem non, ormal iin ormal al cet!enilor rom)ni apar!in)nd minorit ii roma

3.- m$unt irea nivelului de competen e' inclusiv prin evaluarea icerti icarea competen!elor do$)ndite n sistem non, ormal iin ormal al persoanelor din mediul rural' n special cele dina ricultura de su$ isten! i semi,su$ isten!

3. Creterea ocuprii prin sus!inerea ntreprinderilor cu pro il non,a ricol din ona ur$an

3.& Creterea numrului de an a a!i care $ene icia de noiinstrumente' metode' practici etc de mana ement al resurselorumane i de condi!ii de lucru m$unt!ite n vederea adaptriiactivit!ii la dinamica sectoarelor economice cu poten!ial

competitiv identi icate con orm "NC/ domeniilor de speciali areinteli ent con orm "NC56

3.9 Creterea anselor de reinte rare pe pia!a muncii a lucrtorilorcare urmea s ie disponi$ili a!i/ concedia!i prin urni area demsuri de outplacement

3.10 7daptarea structurilor "#% de la nivel na!ional i teritorial prinintroducerea unor noi instrumente / sisteme / proceduri /servicii / mecanisme etc. privind nevoile pie!ei muncii/ corelareacererii cu o erta de or! de munc' monitori area serviciilor

urni ate de "#%' de voltarea $a ei de date privind tinerii NEETs3.11 Creterea satis ac!iei clien!ilor "#%' a diversit!ii i radului de

cuprindere a serviciilor o erite an a atorilor i persoanelor a late n cutarea unui loc de munc

3.12 m$unt!irea nivelului de cunotin!e/ competen!e/ aptitudinia erente sectoarelor economice/ domeniilor identi icate con orm"NC (i "NC56 ale an a a!ilor

4 9 9ii' 9iv' 9v 4.1 8educerea numrului de comunit!i mar inali ate n care e istpopula!ie apar!in)nd minorit!ii roma *acele comunit!i n carepopula!ia apar!in)nd minorit!ii roma repre int minim 10: dintotalul popula!iei la nivelul comunit!ii a late n risc de srcie ie clu iune social' prin implementarea de msuri inte rate

4.2 8educerea numrului de comunit!i mar inali ate *non ,romaa late n risc de srcie i e clu iune social' prin implementarea


11/42


11

de msuri inte rate4.3 m$unt!irea al a$eti rii di itale a popula!iei din comunit!ile

de avanta ate prin sus!inerea procesului de ormare n cadrulre!elei #7#6 *e,inclu iune

4.4 8educerea numrului de persoane apar in)nd rupurilorvulnera$ile prin urni area unor servicii sociale/ medicale/ socio,pro esionale/ de ormare pro esional adecvate nevoilorspeci ice n vederea inte rrii socio,pro esionale

4.+ Cre(terea calit ii sistemului de asisten social prinintroducerea de instrumente/ proceduri/ mecanisme etc. (i prin m$unt!irea nivelului de competen!e al pro esionitilor dinsistem

4.- Creterea numrului de persoane care $ene icia de servicii deasisten! social la nivelul comunit!ii

4. Creterea utili rii/aplicrii de solu!ii T6C *e,asisten! social'serviciile electronice etc. n urni area serviciilor sociale

4.& m$unt!irea nivelului de competen!e al pro esionitilor dinsectorul medical

4.9 Creterea numrului de persoane care $ene icia de pro ramede sntate i de servicii orientate ctre preven!ie' depistareprecoce *screenin ' dia nostic i tratament precoce pentruprincipalele patolo ii

4.10 Creterea numrului de persoane care $ene icia de servicii deasisten! medical la nivelul comunit!ii

4.11 Creterea utili rii/aplicrii de solu!ii T6C *e,sntate'telemedicin etc. n urni area serviciilor medicale

4.12 8educerea numrului de copii i tineri plasa!i n institu!ii prinurni area de servicii la nivelul comunit!ii

4.13 Numr crescut al tinerilor institu!ionali a!i care do$)ndesca$ilit!ile necesare pentru a putea avea o via! independent laprsirea institu!iei re iden!iale

4.14 Creterea numrului de asisten!i maternali i sociali la nivelulcomunit!ii

4.1+ 8educerea numrului persoanelor v)rstnice i a celor cudi a$ilit!i plasate n institu!ii re iden!iale' prin urni area deservicii sociale i medicale la nivelul comunit!ii' inclusiv serviciipe termen lun

4.1- Consolidarea capacit!ii ntreprinderilor de economie social dea unc!iona ntr,o manier auto,sustena$il

+ 9 9vi +.1 8educerea numrului de comunit!i mar inali ate *roma i non,roma a late n risc de srcie i e clu iune social din orae cupeste 20.000 locuitori' cu accent pe cele cu popula!ie apar!in)nd

minorit!ii roma' prin implementarea de msuri/ opera!iuniinte rate n conte tul mecanismului de 5;8C.

+.2 8educerea numrului de comunit!i mar inali ate a late n riscde srcie i e clu iune social din ona rural i orae cu opopula!ie de p)n la 20.000 locuitori prin implementarea demsuri/ opera!iuni inte rate n conte tul mecanismului de 5;8C.

- &' 10 &ii' 10i' 10ii'10iii' 10iv

-.1 Creterea numrului de tineri NEETs omeri cu v)rsta ntre 1- ,24 ani' nre istra!i la "#% care se rentorc n educa!ie npro rame de tip a doua ans' inclusiv n pro rame de ormarepro esional ini!ial


12/42


12

-.2 Creterea participrii la nv m)ntul ante,precolar i precolar' n special a rupurilor cu risc de prsire timpurie a colii' cuaccent pe copiii apar!in)nd minorit!ii roma i a celor din mediulrural

-.3 8educerea prsirii timpurii a colii prin msuri inte rate deprevenire i de asi urare a oportunit!ilor e ale pentru eleviiapar!in)nd rupurilor vulnera$ile' cu accent pe elevii apar!in)ndminorit!ii roma i elevii din mediul rural/ comunit!ilede avanta ate socio,economic

-.4 Creterea numrului de tineri care au a$andonat coala i deadul!i care nu i,au inali at educa!ia o$li atorie care se rentorc n sistemul de educa!ie i ormare' inclusiv prin pro rame de tipa doua ans i pro rame de ormare pro esional

-.+ Creterea numrului de o erte educa!ionale orientate peormarea de competen!e i pe utili area de solu ii di itale/de tip

T6C n procesul de predare-.- m$unt!irea competen!elor personalului didactic din

nv!m)ntul pre,universitar n vederea promovrii unor serviciieduca ionale de calitate orientate pe nevoile elevilor i a uneicoli inclu ive.

-. Creterea participrii la nv m)ntul ter!iar universitar i non,universitar or ani at n cadrul institu!iilor de nv m)ntsuperior acreditate n special pentru cei care provin din rupurivulnera$ile

-.& 6mplementarea de msuri sistemice n nv!m)ntul ter!iaruniversitar i non,universitar or ani at n cadrul institu!iilor de nv m)nt superior acreditate pentru a acilita adaptarea lacerin!ele pie!ei muncii

-.9 m$unt!irea nivelului de competen!e al personalului didactic

din nv!m)ntul ter!iar universitar i non,universitar or ani at n cadrul institu!iilor de nv m)nt superior acreditate n ceeace prive(te con inutul educa ional inovator (i resursele de nv are moderne (i le i$ile

-.10 5iversi icarea o ertelor educa!ionale n nv!m)ntul ter!iaruniversitar i non,universitar te


13/42


13

poten ial competitiv identificate conform SNC i domeniile despecializare inteli ent! conform SNC"#

$.14 %acilitarea inseriei pe piaa muncii a viitorilor a&solvenii de 'nv!!m(nt secundar )i teriar non*universitar +#SC," 2 - 4 nivelde calificare 3 * prin spri inirea activit!ilor de 'nv!are la unpotenial loc de munc! )i prin dezvoltarea parteneriatelor 'ntreunit!ile de 'nv!!m(nt )i companii cu accent pe sectoareleeconomice cu potenial competitiv identificate conform SNC idin domeniile de specializare inteli ent! conform SNC"#

$.1 m&un!t!irea nivelului de competene al personalului didactic aformatorilor a evaluatorilor de competene profesionale )ipersonalului din 'ntreprinderi cu atri&uii in 'nv!area la locul demunc!

$.1$ Cre)terea num!rului de oferte furnizate de sistemul de educaie)i formare profesional! adaptate la nevoile )i tendinele dedezvoltare ale pieei muncii

$.1 Cre)terea num!rului de pro rame de formare profesional!pentru sectoarele economice cu potenial competitiv identificateconform SNC i din domeniile de specializare inteli ent! conformSNC"# &azate pe un sistem de anticipare a nevoilor )i tendinelorde dezvoltare ale pieei muncii prin investiii 'n capacitateafurnizorilor de formare )i prin stimularea parteneriatelor cumediul de afaceri

N/ N/ .1 m&un!t!5irea capacit!5ii 6 )i 7# ale 87C de a estiona iimplementa 'n mod eficient i eficace pro ramul operaional.

.2 m&un!t!5irea capacit!5ii &eneficiarilor 87C de a implementa 'nmod eficient i eficace proiecte de tip %S,

.3 Cre)terea radului de informare a &eneficiarilor )i potenialilor&eneficiari 87C privind activit!ile care pot face o&iectul %S,

valorizarea )i implementarea de &une practici )i iniiative 'ndomeniul %S,

1.2 Forma de finanare

%orma de spri in finanat! prin 87C 2014*2020 poate fi:

rant neram&ursa&il instrumente financiare

"ate fiind elementele de specificitate ale instrumentelor financiare prezentul ;id nu se aplic!

finan!rilor acordate prin intermediul instrumentelor financiare.


14/42


14

1.3 Regiuni de implementare

n =om(nia investiiile din 87C vor fi finanate 'n toate cele > re iuni eli i&ile. "intre acestea se 'ncadreaz! 'n cate oria de re iuni mai puin dezvoltate +al c!ror 8#? pe cap de locuitor este mai micde @ din 8#?*ul mediu al ,*2 : Nord-,st Sud*,st Sud 6untenia Sud Aest 7ltenia Aest Nord*Aest )i Centru iar ?ucure)ti*#lfov se 'ncadreaz! 'n cate oria re iuni mai dezvoltate +al c!ror 8#? pecap de locuitor este mai mare de 90 @ din 8#?*ul mediu al ,*2 .

Ba nivelul pro ramului sunt sta&ilite aloc!ri financiare 'n funcie de cate oriile de re iuni respectiv 'ntre re iuni mai dezvoltate )i re iuni mai puin dezvoltate ceea ce reflect! necesitatea real! de aconcentra resursele financiare 'n re iunile mai puin dezvoltate re iuni cu oportunit!i mai limitatedec(t ?ucure)ti*#lfov. n acest sens la nivelul 87C sunt priorit!i de investiii care asi ur! finanarenumai pentru re iunile mai puin dezvoltate cum ar fi antreprenoriatul instruirea an a ailor )icapacitatea de adaptare la sc;im&are 'nv!area pe tot parcursul vieii economia social!.

n cadrul fiec!rei cereri de propuneri de proiecte vor fi clar indicate aloc!rile financiare 'n funcie decate oriile de re iuni.

6en5ion!m c! 'n func5ie de cate oria de 'ncadrare a re iunii 'n re iuni mai dezvoltate sau mai pu5indezvoltate cotele de cofinan5are difer! dup! cum se specific! 'n =e ulamentul C, nr. 1303/2013:

a > @ pentru re iunile mai puin dezvoltate ale statelor mem&re 'n care 8#?*ul mediu pecap de locuitor 'n perioada 200 * 2009 a fost su& > @ din 8#?*ul mediu 'n ,*2 dinaceea)i perioad! )i pentru re iunile ultraperiferice inclusiv aloc!rile suplimentarepentru re iunile ultraperiferice

& >0 @ pentru re iunile mai puin dezvoltate ale statelor mem&re altele dec(t cele

menionate la litera +a )i pentru toate re iunile al c!ror 8#? pe cap de locuitor folosit cacriteriu de eli i&ilitate 'n perioada de pro ramare 200 * 2013 a reprezentat su& @din media ,*2 dar al c!ror 8#? pe cap de locuitor dep!)e)te @ din 8#?*ul mediu al

,*2 .

n cazul 87C pentru aDa prioritar! 1 dei ple entare a "EI rata maDim! de cofinanare , sema oreaz! p(n! la aproD. 92@ conform re lement!rilor aplica&ile E,# )i %S,.

"e asemenea 'n cazul aDei prioritare dedicat! de#$oltrii locale plasate su% responsa%ilitateaco unit&ii' rata maDim! de cofinanare , se ma oreaz! cu zece puncte procentuale fiind de 9 @pentru re iunile mai puin dezvoltate )i > @ pentru re iunile mai dezvoltate.

=ata maDim! de cofinanare de mai sus se ma oreaz! pentru fiecare aD! prioritar! de i ple entarea "E # )i 'n cazurile 'n care o aD! prioritar! este dedicat! ino$rii sociale sau cooperriitransna&ionale sau unei co %ina&ii a acestora . 6a orarea respectiva se determin! conformnormelor specifice fondului.

=ata maDim! de cofinanare 'n temeiul alineatului +3 la nivelul unei aDe prioritare se ma oreaz! cuzece puncte procentuale 'n cazul 'n care o aD! prioritar! 'n ansam&lu este implementat! prininter ediul instru entelor (inanciare sau prin de#$oltare local plasat su% responsa%ilitateaco unit&ii )DLR! * +P,- .


15/42


15

n situaia n care un proiect se adreseaz unui grup int care are reziden att din regiuni maipuin dez oltate ct !i din regiunea "ucure!ti # $l%o & co%inanarea a %i calculat proporional cu

ponderea %iecrei regiuni n totalul grupului int 'raportul dintre numrul participani din regiuneamai dez oltat& respecti mai puin dez oltat !i numrul total al participanilor(.

)n cazul n care un proiect izeaz un grup *int ce are reziden*a ntr+o regiune mai pu*in dez oltat&dar parte din acti it*i se des%,oar ntr+o regiune mai dez oltat& respecti n regiunea "ucure,ti+$l%o & rata de co%inan*are aplica-il este cea a%erent regiunilor mai pu*in dez oltate deoarece seconsider c acti it*ile des%,urate n "ucure,ti+$l%o sunt n -ene%iciul regiunii mai pu*in dez oltate.

ceea,i metodologie este ala-il ,i n cazul n care grupul *int are reziden*a n regiunea "ucure,ti+$l%o & dar parte din acti it*i se des%,oar ntr+o regiune mai pu*in dez oltat.

a prioritar o%inan*are na*ionalegiune mai pu*in dez oltat egiune mai dez oltat

1 u este cazul 2 15 20

3 15 20

4 15 20

5 5 10

6 15 20


16/42


16

II. CONDIII PENTRU SOLICITAREA FINANRII

2.1. Reguli generale privind !li"i#an$ii

2.1.1. Eligi%ili#a#e !li"i#an$ientru a putea aplica pentru %inan*are n cadrul 7 8& solicitantul ,i partenerii acestuia tre-uie s

ndeplineasc urmtoarele cerin*e

:olicitantul ,i artenerii si 'dac e cazul( tre-uie s %ac parte din categoria de -ene%iciarieligi-ili ,i s ndeplineasc urmtoarele condi*ii generale :olicitantul ,i partenerii tre-uie s %ac parte din categoriile de -ene%iciari eligi-ili

menionate n ;aloarea total a proiectului pentru care se solicit %inanarea poate %io ma imum de dou ori mai mare dect cea mai mare aloare contractat a unui

proiect implementat n ultimii 3 ani al solicitantului ,i/sau partenerilor 'nu neaprat mpreun(9

sauo ma imum de dou ori mai mare dect aloarea total a acti itilor rele ante pentru

msurile pentru care se solicit %inanarea 'de e .& incluziune social& a doua ,ans&msuri de ocupare pentru ,omeri etc.(& des%!urate pn n momentul depuneriicererii de %inanare.

>aloarea total a acti itilor rele ante pentru msurile pentru care se solicit %inanarea secuanti%ic ast%el pentru organiza*iile care implementeaz acti it*i rele ante& se a lua n calculma imum suma ci%relor de a%aceri/suma eniturilor totale pe ultimii 3 ani.

a alternati & organiza*iile care implementeaz acti it*i rele ante pot opta pentru ma imum 20din aloarea asisten*ei %inanciare neram-ursa-ile totale.

?ste prezentat moti area selectrii ,i rolul concret al %iecrui parteneri / %iecrui tip departeneri.

5 cest su-criteriu nu se aplic -ene%iciarilor sc


17/42


1=

o Aiecare dintre parteneri& acolo unde este cazul& este implicat n cel puin douacti iti principale 'acele aciuni care au drept rezultat nemi@locit o-inerea

realizrilor imediate speci%icate prin ;


18/42


18

2.1.2. Sele"$ia par#eneril!rAlegerea partenerilor este n exclusivitate de competena organizaiei solicitante n calitate de lider

al parteneriatului.!artenerii vor "i selecta#i dintre organiza#iile relevante pentru domeniul proiectului $de ex.% "ormarepro"esional& in"ormare 'i consiliere pro"esional& a doua 'ans& incluziune social& m&suri pentruocupare educa#ie preuniversitar&/universitar& economie social& etc.(.)olicitan#ii vor ela*ora o +ot& ,usti"icativ& pentru a ,usti"ica selec#ia partenerilor care va "i transmis&o data cu cererea de "inan#are.+u vor "i selecta#i parteneri n scopul realiz&rii n cadrul proiectului a unor activiti suport cum ar "i%dezvoltarea de plat"orme - "urnizare de *unuri. Ast"el de activiti vor "ace o*iectul su*contract&riirespectiv contractelor de "urnizare.

)olicitanii instituii pu*lice au o*ligaia de a respecta prevederile legislaiei naionale relevante%

nr. 4/2009 privind gestionarea "inanciar& a instumentelor structurale i utilizarea acestorapentru o*iectivul convergen& cu complet&rile i modi"ic&rile ulterioare. n procesul de selec#ie a partenerilor priva#i se va avea n vedere respectarea prevederilor descrisemai ,os.Activitatea de selec#ie are la *az& urm&toarele principii%

5 6egalitatea75 ransparena75 -mparialitatea75 +ediscriminarea75 ratamentul egal75 !ropor#ionalitatea75 "icien#a utiliz&rii "ondurilor75 Asumarea r&spunderii75 on"idenialitatea.

n vederea respect&rii principiului transparen#ei institu#ia aplicant& pu*lic& pe site:ul propriuanun#ul cu privire la inten#ia de selectare a unui partener/unor parteneri entitate/entitiprivat&/private.+nun&ul tre*uie s& con#in& cel pu#in urm&toarele elemente%

: ;ata limit& de depunere a dosarelor de candidatur& 'i modalitatea de depunere $adres&"orm& persoan& de contact tel e:mail "ax etc(7: *iectivul speci"ic al programului n care se va depune cererea de "inan#are7: *iectivul general 'i scopul cererii de "inan#are7: !rincipalele activiti ce vor "i derulate n cadrul proiectului7: Activitile n care va "i implicat partenerul/partenerii7: riteriile de selec#ie a partenerului/partenerilor 'i grila de evaluare $inclusiv puncta,ul sta*ilitpentru "iecare criteriu n parte(.

Modalitatea de constituire a comisiei de evaluare procedurile de lucru termenele 'i orice alteaspecte administrative sunt n sarcina exclusiv& a institu#iei aplicante con"orm legisla#iei incidente 'ia reglement&rilor interne.

otu'i institu#ia aplicant& va avea n vedere respectarea legalitii 'i asigurarea trasa*ilitii tuturordocumentele emise n cadrul procedurii de selec#ie precum 'i regimul incompati*ilitilor 'icon"lictului de interese.


19/42


19

n ceea ce prive'te criteriile de eligi*ilitate a partenerului/partenerilor se va avea n vedererespectarea cel pu#in a cerin#elor impuse de c&tre A< prin =idul solicitantului a"erent cererii deproiecte n cauz&.Re"ultatul procedurii de selec#ie se va materializa ntr:un >aport semnat 'i datat de c&tre to#imem*rii comisiei de evaluare inclusiv de c&tre pre'edintele acesteia asumat de c&trereprezentantul legal al institu#iei aplicante care va con#ine cel pu#in urm&toarele%Referine:

: procedura aplicat&7: num&rul/ data anun#ului 'i data pu*lic&rii acestuia7

Coninutul raportului:-n"orma#ii generale

6egisla#ia aplica*il&alendarul procedurii de selec#ie


20/42


20

Grupul "int al proiectului propus s& se ncadreze n categoriile eligi*ile men#ionate n=idurile )peci"ice ale )olicitantului

Valoarea proiectului #I contri$u"ia %inanciar solicitat tre*uie s& se ncadreze n limitelesta*ilite n =idurile )peci"ice ale )olicitantului Durata de i ple entare a proiectului propus nu tre*uie s& dep&'easc& perioada maxim&

de implementare speci"icat& n =idul )olicitantului ondi#ii )peci"ice cu excepiaproiectelor depuse n cadrul mecanismului non:competitiv unde durata acestora nu tre*uies& dep& easc& perioada de implementare a programului.

!osturile eligi$ile pentru o*inerea unei unit&i de indicator int& tre*uie s& se ncadreze nlimita prev&zut& n =idurile )peci"ice ale )olicitantului

&ugetul proiectului propus tre*uie s& se ncadreze n limitele de *uget sta*ilite prin=idurile )peci"ice ale )olicitantului 'i s& respecte rata de co"inanare $ ) -ni#iativa decupare pentru ineri *uget na#ional 'i contri*u#ie proprie( sta*ilit& prin =idurile )peci"ice

ale )olicitantului !roiectul tre*uie s& cuprind& cel pu#in acti'it"ile o$ligatorii prev&zute n =idul)olicitantului

Ec(ipa de anage ent a proiectului tre*uie s& respecte componen#a o*ligatorie maxim&sta*ilit& pentru aceast& categorie de costuri prin =idurile )peci"ice ale )olicitantului

!roiectul tre*uie s& cuprind& n cadrul activitii de in"ormare 'i pu*licitate m&surileminime prev&zute nManualul de Identitate Vi)ual

!roiectul tre*uie s& descrie modul n care vor "i integrate te ele ori)ontale n acord cuG(idul pri'ind integrarea principiilor ori)ontale *n cadrul proiectelor %inanate din FE+I,-./0,-,-1 n seciunile dedicate ale cererii de "inanare

n descrierea activit&ilor i n selectarea grupului int& proiectul demonstreaz& c& sunt

ndeplinite o*ligaiile minime prev&zute de legislaia relevant& con"ormG(idului pri'indintegrarea principiilor ori)ontale *n cadrul proiectelor %inanate din FE+I ,-./0,-,-2 . !roiectul tre*uie s& prezinte contri*u#ia la temele secundare ) respectiv spri,inirea

tranzi#iei c&tre o economie cu emisii sc&zute de dioxid de car*on 'i e"icient& din punctul devedere al utiliz&rii resurselor7 inovarea social&7 m*un&tirea competitivitii -


21/42


21

Proiectul se ncadreaz n strategiile aferente domeniului, existente la ni elcomunitar, na!ional, regional, local, institu!ional, dup caz prin o"iecti ele,

acti it#ile $i rezultatele propuse %atura $i dimensiunea grupului #int #in cont de natura $i complexitatea acti it#ilor

implementate $i de resursele puse la dispozi!ie prin proiect &acesta tre"uiecompus doar din persoanele care "eneficiaz n mod direct de acti it!ileproiectului'

(ategoriile de grupul #int sunt clar delimitate $i identificate din perspecti ageografic $i a ne oilor

%e oile grupului #int izat prin proiect sunt identificate de ctre solicitant pe "azaunei analize proprii, a )nd ca surse alte studii, date statistice $i/sau cercetareaproprie etc.

Proiectul prezint detaliat metodologia $i rezultatele analizei, informa!iile oferitefiind credi"ile

*ste prezentat n proiect modalitatea n care sunt sus#inute temele orizontale ale+*, respecti proiectul identific i propune ac!iuni concrete/rezultate n sensulpromo rii/integrrii principiilor orizontale referitoare la egalitatea de anse,dez oltarea dura"il $i sc-im"rile demografice

*ste prezentat n proiect modalitatea n care sunt respectate temele secundare ale+*, specificate n -idurile pecifice ale olicitantului

*ste descris experien#a solicitantului $i a partenerilor, implicarea acestora n proiect$i sunt prezentate resursele materiale $i umane pe care le are fiecare ladispozi#ie pentru implementarea proiectului

cti itatea partenerului este strict legat de acti it!ile pe care le a implementa

mplicarea partenerului n proiect aduce plus aloare, maximiz nd rezultateleproiectului $i calitatea acestora

2. Eficacitatea implementrii proiectului - msura n care rezultatele proiectului contri"uie laatingerea o"iecti elor propuse

*xist corela#ie ntre acti it#i, realizrile imediate &natur $i #inte' $i grupul #int&natur $i dimensiune'

cti it#ile sunt descrise detaliat $i contri"uie n mod direct la atingerea indicatorilorde realizare imediat propu$i prin proiect, a )nd n edere resursele financiare,umane $i materiale ale proiectului

intele propuse sunt sta"ilite n func#ie de tipul acti it#ilor, graficul de planificare aacti it#ilor, resursele pre zute, natura rezultatelor


22/42


22

*xist corela#ie ntre realizrile imediate, rezultate &natur $i #inte' $i o"iecti ele deprogram

5ezultatele proiectului contri"uie la realizarea o"iecti elor de program aferentedomeniului respecti

e ofer detalii pri ind modalitatea de identificare $i implicare a mem"rilor grupului#int n acti it#ile proiectului &asigurarea prezen#ei numrului de mem"ripropus, ca de exemplu prezen#a la sesiuni de instruire'

unt descrise "eneficiile suplimentare pe care mem"rii grupului #int le primescexclusi ca urmare a implementrii proiectului

mpactul estimat asupra grupului !int $i asupra domeniului este realist

6odalitatea de realizare a monitorizrii interne a acti it#ilor proiectului poateconstitui o garan#ie a atingerii rezultatelor propuse

unt descrise premisele n care proiectul poate fi implementat cu succes, precum $iriscurile $i impactul acestora asupra desf$urrii proiectului $i a atingeriiindicatorilor propu$i

unt prezentate msurile de pre enire a apari#iei riscurilor $i de atenuare a efecteloracestora n cazul apari#iei

e a #ine cont de realismul descrierii riscurilor $i a eficien#ei msurilor de pre en#ie$i de minimizare a efectelor &nu se a acorda prioritate numrului riscuriloridentificate'

3. Eficiena implementrii proiectului - msura n care proiectul asigur utilizarea optim aresurselor &umane, materiale, financiare', n termeni de calitate, cantitate i timp alocat, ncontextul implementrii acti it!ilor proiectului n ederea atingerii rezultatelor propuse

*ste prezentat o analiz a costurilor de pe pia# pentru ser icii/"unuri similare

*xist un raport rezona"il ntre rezultatele urmrite i costul alocat acestora7

*ste 8ustificat alegerea op#iunilor te-nice n raport cu acti it#ile, rezultatele $iresursele existente, precum $i ni elurile aferente ale costurilor estimate7

Pozi!iile mem"rilor ec-ipei de management a proiectului sunt 8ustificate, a ndatri"u!ii indi iduale, care nu se suprapun, c-iar dac proiectul se implementeaz n parteneriat sau se apeleaz la externalizare7

*c-ipa de implementare a proiectului este adec at n raport cu planul deimplementare a proiectului i cu rezultatele estimate7


23/42


23

mplicarea n proiect a tuturor mem"rilor ec-ipei este adec at realizrilor propuse$i planificrii acti it#ilor &acti itatea mem"rilor ec-ipei de proiect este

eficient' 5esursele materiale puse la dispozi!ie de solicitant i parteneri &dac este cazul' sunt

utile pentru "una implementare a proiectului &sedii, ec-ipamente , mi8loacede transport etc.'7

%ecesitatea resurselor materiale ce urmeaz a fi ac-izi!ionate din "ugetulproiectului este 8ustificat i contri"uie la "una implementare a acestuia &sedii,ec-ipamente , mi8loace de transport etc.'.

Planificarea acti it#ilor se face n func#ie de natura acestora, succesiunea lor estelogic7

ermenele de realizare #in cont de durata de o"#inere a rezultatelor $i de resurselepuse la dispozi#ie prin proiect

*ste 8ustificat ne oia de su"contractare, n rela#ie cu acti it#ile proiectului $i curesursele existente la solicitant $i la partener, dac este cazul.

4. Sustenabilitatea proiectului - msura n care proiectul asigur continuarea efectelor sale $ialorificarea rezultatelor o"!inute dup ncetarea sursei de finan#are

Proiectul are pre zute, din timpul implementrii, ac#iuni/acti it#i care duc lasustena"ilitatea proiectului &de exemplu, crearea de parteneriate, implicare nproiect a altor factori interesa#i, alocarea n "ugetul iitor a unei sume pentru

continuarea acti it#ii, alorificarea rezultatelor printr un alt proiect/alteacti it#i, demararea unor acti it#i care s continue proiectul prezent etc.'7

Planul de implementare al proiectului include etapele de alidare / a izare /apro"are a rezultatelor imediate de ctre sta:e-olderi, ca premis a asigurriisustena"ilit!ii.

;iseminarea rezultatelor ctre alte entit#i &de exemplu metodologii, materiale deinstruire, curriculum etc.'7

+tilizarea rezultatelor proiectului n acti it#i/proiecte ulterioare7

Proiectul i/sau rezultatele o"!inute n urma implementrii acestuia, sunt

multiplicate la diferite ni eluri &local, regional, sectorial, na!ional'.


24/42


24

2.2. Reguli generale privind cheltuielile

2.2.1. Contribuia eligibil minim a beneficiarului(ontri"u!ia solicitantului reprezint aportul financiar propriu corespunztor procenta8ului minim dinaloarea total eligi"il a proiectului propus care a fi suportat de ctre solicitant sau parteneriat.

otr rea u ernului nr. 399/201? pri ind regulile de eligi"ilitate a c-eltuielilorefectuate n cadrul opera!iunilor finan!ate prin @ondul *uropean de ;ez oltare 5egional,@ondul ocial *uropean i @ondul de (oeziune 2014 20207

s fie nso#it de facturi emise n conformitate cu pre ederile legisla#iei na#ionale, sau de altedocumente conta"ile cu aloare pro"atorie, ec-i alent facturilor, pe "aza crorac-eltuielile s poat fi auditate $i identificate. @ac excep!ie de la aceast o"liga!ie c-eltuielileeligi"ile aferente op!iunilor de costuri simplificate &"areme standard de cost (unit cost) ,finan#area pe "az de rat forfetar (flat rate) , sum forfetar (lump sum) 7

s fie n conformitate cu pre ederile din contractul/decizia/ordinul de finan!are nc-eiat dectre autoritatea de management, de organismul intermediar, de administratorul sc-emei

de tip grant glo"al sau de organismul responsa"il pentru implementarea instrumentuluifinanciar, pentru apro"area opera!iunii7

s fie conform cu pre ederile legisla!iei aplica"ile la ni el na!ional i la ni elul +niunii*uropene7

s fie rezona"ile, 8ustificate i s respecte principiile "unei gestiuni financiare, n special nceea ce pri e te economia i eficien!a.

Eligi#ilitatea c%eltuielii este legat *i de o#ligaia ca aceasta s "i "ost e"ectuat)


25/42


2?

pentru opera!iuni sta"ilite ca fiind eligi"ile conform condi!iilor anun!ate de 6 PA(+ &n(ondi!iile specifice aferente fiecrei lansri de cereri de propuneri de proiecte'7

pentru opera!iuni implementate n zona izat de program &n regiunile eligi"ile'7 pentru un grup !int eligi"il, a a cum este definit conform condi!iilor anun!ate de 6 PA(+

&n -idurile pecifice ale olicitantului aferente fiecrei lansri de cereri de propuneri deproiecte'.

2.2.3. Cheltuieli neeligibile+rmtoarele categorii de c-eltuieli nu sunt eligi"ileB

su"contractele &externalizrile' care determin o cre tere a costului de executare a opera!iunii7 su"contractele &externalizrile' n temeiul crora plata se define te n procente din costul total al

proiectului7 taxa pe aloarea adugat recupera"il7 do" nda de"itoare, cu excep!ia celor referitoare la granturi acordate su" forma unei su" en!ii

pentru do" nd sau pentru comisioane de garantare7 contri"u!ia n natur7 ac-izi#ia de ec-ipamente second -and7 amenzi, penalit#i $i c-eltuieli de 8udecat7 costurile pentru operarea o"iecti elor de in esti#ii7 c-eltuielile cu fa"ricarea, prelucrarea i comercializarea tutunului i a produselor din tutun7 ac-izi!ionarea de infrastructuri, terenuri i "unuri imo"iliare pentru o contri"u!ie din partea

@ondului ocial *uropean, cu excep!ia cazurilor n care se aplic pre ederile art. 9C alin. &2' din5egulamentul &+*' nr. 1303/20137

orice c-eltuieli care dep esc plafoanele sta"ilite prin g-idurile specifice sau prin instruc#iunispeciale care izeaz instituirea de plafoane specifice unor anumite categorii de c-eltuieli.

2.2.4. Opiuni de decontare a cheltuielilor A. Opiuni de costuri simplificate

Pentru cererile de propuneri de proiecte care or fi finan!ate din PA(+ 2014 2020, "eneficiarii ora ea posi"ilitatea s utilizeze una dintre cele dou op!iuni de costuri simplificate descrise mai 8osB

1. Dn "uget pute!i calcula c-eltuielile indirecte ca rat forfetar de maxim 1? E din costuriledirecte cu personalul.

;ac utiliza!i aceast op!iune, pe parcursul implementrii proiectului nu i se or solicitadocumente suport pentru c-eltuielile indirecte efectuate in cadrul proiectului.

;ac utiliza!i aceast op!iune, pe parcursul implementrii proiectului nu i se orsolicita documente suport pentru c-eltuielile indirecte efectuate in cadrulproiectului.


26/42


2F

2. Dn"uget pute!i calcula alte c-eltuieli dec)t c-eltuielile directe cu personalul, ca ratforfetar de p n la 40 E din costurile directe cu personalul, n cazul opera!iunilor @ * care

prezint alori semnificati e pri ind c-eltuielile cu personalul & Art 14.2 Reg.1304/2013/ESF) .;ac utiliza!i aceast op!iune, pe parcursul implementrii proiectului nu e!i fio"ligat s furniza!i documente suport pentru alte c-eltuieli eligi"ile &directe iindirecte'

Posi"ilitatea de utilizare a op!iunilor de costuri simplificate a fi men!ionat n -idul olicitantului(ondi!ii pecifice. ;ac dori!i s utiliza!i n implementarea proiectului d s. o op!iune de costurisimplificate, acest lucru a tre"ui precizat nc din faza de depunere a cererii de finan!are.Propunerea de "uget pe care o e!i completa a tre"ui s reflecte op!iunea aleas de d s.

B. Decontare pe baz de costur rea!e

(-eltuielile efectuate n cadrul proiectului or putea fi decontate pe "az de costuri reale, pentrucare se depun la decontare documente 8ustificati e &state de plat, facturi etc.'.

2.2.5. Cheltuieli eligibile directe i indirecte !%eltuielile eligi#ile directe reprezint c-eltuieli care pot fi care pot fi atri"uite unei anumite

acti it#i indi iduale din cadrul opera#iunii $i pentru care este demonstrat legtura cuacti itatea n cauz

!%eltuielile eligi#ile indirecte reprezint c-eltuielile efectuate pentru func#ionarea deansam"lu a proiectului $i nu pot fi atri"uite direct unei anumite acti it#i. ceste c-eltuieliinclud i c-eltuieli generale de administra!ie, aceste c-eltuieli nefiind propor#ionale cu

mrimea indicatorului de realizare. pre exemplu, tipuri de c-eltuieli indirecte eligi"ile suntc-eltuielile administrati e, c-eltuielile cu managementul de proiect, utilit!i.

!%eltuielile de personal sunt c-eltuielile care decurg dintr un acord ntre anga8ator ianga8at. (-eltuielile de personal includ remunera!ia total pltit personalului n sc-im"ulmuncii efectuate de acesta n cadrul opera!iunii finan!ate prin PA(+.

!%eltuielile de personal pot "i directe sau c%eltuieli indirecte)

G !%eltuielile directe de personal reprezint acele c-eltuieli care deri din nc-eierea deraporturi de ser iciu/de munc, inclusi contri"u#iile anga8atului $i anga8atorului, curespectarea pre ederilor


27/42


2=

acti itate nu este direct legat de indicatorii $i rezultate din cadrul opera!iunii &personaladministrati $i auxiliar'.

Spre exemplu, personalul administrativ, contabilul, personalul implicat n achiziii publice,vor fi ncadrai n cheltuieli indirecte de personal. n schimb, cheltuielile aferente consilierului juridic sau specialistului IT vor fi consideratecheltuieli indirecte atunci cnd ace tia asi!ur"servicii de sprijin #suport$ pentru echipa de implementare, %&' vor fi consideratecheltuielidirecte dac" ace tia vor furniza servicii de formare sau consiliere pentru !rupul (int" ndomeniul juridic, respectiv IT.! "eltuielile pentru anage entul proiectului &managerul de proiectul i responsa"ilulfinanciar' i pentru coordonatorii i responsa"ilii financiari din partea partenerilor or fi ncadrate n categoria de c-eltuieli indirecte de personal.

2. 3. Reguli specifice privind eligibilitatea cheltuielilor, plafoane aplicabile i justificarea cheltuielilor

2.3.1. Cheltuieli cu personalul implicat n proiect2.3.1.1. Plafoane aplicabile cheltuielilor cu personalul

#$ Reguli generale de decontare a c"eltuielilor cu personalul Dn cazul n care acti itatea zilnic este efectuat par#ial, decontarea se a determina in "azaretri"u#iei ec-i alente pe or, lu nd ca punct de referin# %iua de lucru de opt ore &i o edie de '#de %ile lucrtoare pe lun, astfel c remuneratia lunara se calculeaza proportional in raport cutimpul lucrat.


28/42


28

Echipa de management va avea, n mod obligatoriu, doar 2 po i!ii " manager de proiect, #iresponsabil $inanciar. %anagementul de proiect nu poate $i e&ternali at. 'artenerul pot avea un

coordonator de proiect #i un responsabil $inanciar.

3$ Ni(eluri a)i ale ale re unerrii personalului din cadrul ec"ipei de i ple entare

3$# (ivel de remunerare pentru e&perti a interna)ionala

Pla+on a)i de decontare,e)perien-a pro+esional . / ani /0#1 ani 2#1 ani

*emunerare ma&ima pe or+ - ei - ei 83 ei

3$' (ivel remunerarea pentru e&perti a na)ionala

Pla+on a)i de decontare,e)perien-a pro+esional . / ani /0#1 ani 2#1 ani

*emunerare ma&ima pe or+ 42 ei - ei 2 ei

5$ Ni(eluri a)i ale ale re unerrii personalului ad inistrati( si au)iliar

5$# (ivel de remunerare a personalului administrativ #i au&iliar

Pla+on a)i de decontare,e)perien- pro+esional . 3 ani 3 ani sipeste

*emunerare ma&ima pe or+ 24 ei 33 ei

Prin e)perienta pro+esional se intelege e)perienta pro+esionala speci+ica necesara pentruocuparea unui post in cadrul proiectelor PO!U '1#50'1'1 . eri$icarea e&perien)ei pre$esionalespeci$ice se aplic+ at t e&per)ilor pe termen lung, c t #i e&per)ilor pe termen scurt #i personaluluiadministrativ/au&iliar.

n con$ormitate cu prevederile rdonan!ei de urgen!+ nr. din 29 iunie 2011 privind prevenirea,constatarea i sanc!ionarea neregulilor ap+rute n ob!inerea i utili area $ondurilor europene i/sau a$ondurilor publice na!ionale a$erente acestora, autorit+!ile cu competen!e n gestionarea $onduriloreuropene au obliga!ia, printre altele, a 5ntreprinderii m+surilor necesare pentru a se asigura at t dere onabilitatea valorilor cuprinse n bugetele orientative dincontractele/acordurile/ordinele/deci iile de $inan!are, de realitatea i regularitatea o$ertelorpre entate n cadrul procedurilor de achi i!ie utili ate, c t i de re onabilitatea pre!urilor cuprinse ncontractele de achi i!ii de lucr+ri, bunuri i servicii6.

7on$orm ot+r rii uvernului nr. 8 - din 31 august 2011 pentru aprobarea (ormelor metodologicede aplicare a prevederilor rdonantei de :rgen!+ a uvernului nr. /2011 5anali a re onabilit;!iivalorilor cuprinse n bugetele orientative care vor sta la ba a contractelor/acordurilor/ordinelor/deci iilor de $inan!are repre int;


29/42


29

a) o analiz bazat pe principiul utilizrii eficiente a fondurilor europene i/sau a fondurilor publiceaferente acestora, respectiv al asigurrii unui raport corect ntre rezultatul ob!inut i resursele

financiare alocate" ib) o analiz a corectitudinii esti#rii resurselor financiare necesare pentru realizarea proiectuluipropus a fi finan!at din fonduri europene$.

%odalit!ile de realizare a analizei prevzute #ai sus sunt ur#toarele&

a) analizarea 'ustificrii/funda#entrii valorii solicitate la finan!are, care s cuprind pre!urileorientative ce au stat la baza acestei funda#entri i/sau o analiz cost(beneficiu detaliat, pentruproiectele care au la baz o analiz cost/beneficiu"

b) verificarea rezonabilit!ii pre!urilor din bugetul orientativ prin consultarea bazelor de datee istente pe internet i/sau prin solicitarea efectiv de oferte de pre! de la fir#e de specialitate" o

alternativ a acestei #etode este aceea de a solicita poten!ialului beneficiar s furnizeze acesteoferte de pre!, situa!ie n care realitatea i regularitatea acestor oferte sunt verificate de ctreautoritatea cu co#peten!e n gestionarea fondurilor europene" de ase#enea, se pot aplica i alte#etode identificate i stabilite prin procedurile autorit!ilor cu co#peten!e n gestionarea fonduriloreuropene.

*...+ n cazul n care se constat c bugetul prevzut la alin. -1) nu este funda#entat n #od adecvat,respectiv c valorile cuprinse n acesta nu sunt sus!inute de o 'ustificare corect nici n ceea ceprivete nivelul pre!urilor utilizate i nici n ceea ce privete raportul dintre investi!ia realizat irezultatul ateptat, se solicit beneficiarului o #icorare corespunztoare a bugetului orientativ$.

lafoanele de decontare aferente personalului proiectului se e pri# per or lucrat . n bugetul proiectului trebuie s se precizeze cu e actitate nu# rul de ore prestate de fiecare

persoan din proiect. n situa ia n care, n cadrul bugetului proiectului sau n sec iunile specificedin cererea de finan are, nu se #en ioneaz e plicit nor#a de ncadrare -de tipul nu# r de ore/zisau nu# rul de ore/lun ) a unui e pert anga'at n cadrul proiectului -ec ipa de #anage#ent,ec ipa de i#ple#entare sau personal ad#inistrativ/au iliar), se va considera c e pertul n cauzeste ncadrat cu nor# ntreag de lucru, respectiv ore/zi, 21 de zile lucr toare pe lun .

lafoanele de decontare prezentate #ai sus reprezint (alori a)i e ra 6ursa6ile de ctre 7MPO!U, at t pentru e per!ii proprii -anga'a!i) c t i pentru e per!ii e terni -subcontracta!i),reprezent nd re#unera!ia net i contribu!iile/ta ele aferente -f r contribu!iile anga'atorului).

8a)ele &i contri6uiile anga9atorului reprezint c eltuieli eligibile n cadrul 567 dar nu suntincluse n aceste plafoane #a i#ale de referin! .

entru persoanele anga'ate -raporturi de #unc sau raporturi de serviciu) sunt eligibile inclusivc eltuielile cu concediul de odi"n corespunz tor ti#pului efectiv lucrat pentru anga'ator ni#ple#entarea proiectului, cu respectarea prevederilor 6odului %uncii i a legisla!iei na!ionaleaplicabile: %ilele de concediu edical suportate de anga'ator : %ilele pentru care inde ni%a-iapentru incapacitate te porar de unc a salaria!ilor i#plica!i este suportat de anga'ator..


30/42


30

2.3.2. Cheltuieli cu cazarea, transportul i hrana/diurna2.3.2.1. Eligibilit atea cheltuielilor cu cazarea, transportul i hrana/diurna6 eltuielile directe cu cazarea, transportul i rana/diurna sunt eligibile dac &

1. 8unt legate de opera iunea finan at2. 8unt cuprinse n docu#entele contabile sau ec ivalente care fac dovada efectu rii c eltuielii

respective n cadrul opera iunii

entru c eltuielile cu cazarea, transportul i rana/diurna aferente personalului i#plicat in proiect,respectiv c eltuielile cu cazarea, transportul i rana participan ilor, se poate aplica op iunea decosturi si#plificate prin care alte c eltuieli eligibile -directe i indirecte) pot fi calculate ca ratforfetar de p n la 40: din costurile directe de personal, n acest caz nefiind necesar trans#itereade c tre beneficiari c tre ;% 567/ 5< 567, n vederea ra#burs rii, a docu#entelor 'ustificativecare s fac dovada efectu rii acestor tipuri de c eltuieli.

2.3.3. Cheltuieli aferente activitilor subcontractate5rice beneficiar 567 poate alege #odul cel #ai adecvat de i#ple#entare al proiectului s ufinan at prin acest progra#& astfel acesta poate decide s furnizeze direct serviciile din cadrulproiectului sau poate e ternaliza presta iile respective c tre ter e p r i.

6 eltuielile privind activit ile subcontractate sunt eligibile dac sunt direct legate de opera iuneafinan at .

;ctivit !ile de subcontractare se realizeaz nu#ai de c tre solicitantul de finan!are, nu i departenerul acestuia 13. rin e cep ie, partenerii pot subcontracta activit i/subactivit i suport -de

e ., organizare eveni#ente), dar nu i activit i relevante, pentru care au fost selecta i ca parteneri n baza e pertizei n do#eniu.

2.3.4. Cheltuieli pentru nchirieri i leasing, necesare derulrii activitilor proiectului

entru nc irierea de spa!ii plafonul #a i# eligibil este de => lei/#p/lun . entru nc irierea de autove icule plafonul #a i# eligibil este de 200 lei/zi.

2.3. . !ubvenii

8ubven iile -a'utoare, pre#ii, burse) sunt acel suport acordat de c tre beneficiar grupului( inteligibil, sub for# financiar sau n natur .

13 ?n cazul n care legisla!ia specific din statele #e#bre 7@, de provenien! a partenerilor transna!ionali, nu consider ca fiindsubcontractate c eltuielile aferente e per!ilor care, n baza for#ei de anga'are, sunt obliga!i s e#it factur c tre partenerul

transna!ional, aceste c eltuieli nu intr sub inciden!a acestui subcriteriu. ?n aceast situa!ie, #en!ionarea n cererea de finan!are a

referin!elor legislative aplicabile e per!ilor partenerului transna!ional se va face confor# cerin!elor din A idul 8olicitantului.


31/42


31

2.3. 6. Cheltuieli de tip FEDR6 eltuielile de tip B@CD acoper categoriile de c eltuieli e e#plificate n lista de #ai 'os i pot fi

solicitate n cadrul unei cereri de finan are n corelare cu necesitatea unor astfel de resurse n raportcu obiectivele stabilite.

entru ac izi!ia de ec ipa#ente au fost stabilite plafoane pentru&

laptop/notebooE 4.000 lei inclusiv FG;" co#puter desEtop ( 3.>00 lei inclusiv FG;" videoproiector ( 2.>00 lei inclusiv FG;" i#pri#ant ( 3.000 lei inclusiv FG;" #ultifunc!ional ( 12.000 lei inclusiv FG;" tablet ( 900 lei inclusiv FG;.

Hista detaliat a c eltuielilor de tip B@CD va fi inclus n A idul 8olicitantului 6ondi ii 8pecifice

aferent fiec rei cereri de propuneri de proiecte.6 eltuielile de tip B@CD nu trebuie s dep easc procentul indicat n g idul specific fiec rei cereride propuneri de proiecte.

"n ca#ul $n care% la &inali#area perioadei de i ple entare a Proiectului% 'aloarea total eligi(il'alidat de )M PO!U*OI PO!U delegat este ai ic dec+t 'aloarea total eligi(il% procentul dedecontare a di&eritelor tipurilor de c,eltuieli &i raportat la 'aloarea total 'alidat de )M PO!U*OIPO!U-

2.4. Indicatori


32/42


32

punctul de vedere al utiliz rii resurselor" inovarea social " #bun t irea co#petitivit ii


33/42


33

asigura un canal de comunicare ntre Autoritile de Management i bene iciari cu pri!ire laposibilele probleme cu care acetia se con runt.

Alocrile orientati!e n cadrul "#$% dedicate &'& (( sunt)

"# prioritar Fond "locare $inanciar orientati%&alocare UE' &( '

A" 1 *&niiati!a +ocuri de Munc pentru 'ineri, - 1 000 000.00A" 1 *&niiati!a +ocuri de Munc pentru 'ineri, -& 1 000 000.00A" 3 *+ocuri de munc pentru toi, - 1 000 000.00A" 4 *&nclu iunea social i combaterea srciei, - 20 000 000.00A" 5 *-ducaie i competene, - 20 000 000.00'#'A+ )*+***+***,**

2.9. Dezvoltare local plasat sub responsabilitatea comunitii (DLRC)(+6$ este un instrument pentru promo!area de !oltrii integrate 7i implicrii comunit8ilor nde !oltarea local prin ormarea unui parteneriat local. Acesta din urm are rolul de a elabora ipune n aplicare o strategie de de !oltare integrat parteneriatul bene iciind de inanare pe termenlung dein9nd puterea de deci ie cu pri!ire la modul n care sunt c:eltuite ondurile.

(+6$ !i ea promo!area inclu iunii sociale i combaterea srciei n comunitile marginali ate cuaccent asupra celor cu populaie aparin9nd minoritii roma. (at iind comple;itatea ne!oilor cucare se con runt comunitile a ectate n conte;tul unui acces limitat la ser!icii sociale de sntatei de educaie de calitate i participrii reduse pe piaa muncii asigurarea e icacitii isustenabilitii inter!eniilor implementate !or i asigurate printr

de !oltarea in rastructurii !a i spri=init prin "#6 pentru orae cu peste 20.000 locuitori idin "?(6 pentru ona rural i orae cu o populaie de p9n la 20.000 locuitori.

&n!estiiile reali ate prin intermediul (+6$ !i ea ne!oile comunitilor marginali ate de la ni!elultuturor regiunilor 6om9niei.@n ceea ce pri!ete coordonarea inter!eniilor aceasta se reali ea ast el)

pentru -ona ur.an peste /*,*** locuitori coordonarea ntre inter!eniile - i -(6 se !aasigura prin pac:etul de proiecte integrate propus de un BA+ ulterior selectrii strategiilor dede !oltare a comunitii ce !a i e!aluat n cadrul unor comitete comune de selecie ormatedin repre entani ai AM"#$% AM"#6 ai organismului unic pentru - ai "?$6 i $?$(. e !aasigura ast el con ormitatea proiectelor propuse cu msurile i aciunile speci icate n strategie.


34/42


34

A pentru -ona rural 0i cea ur.an cu o popula1ie su. /*,*** locuitori complementaritatea icoordonarea inter!eniilor inanate din +-A(-6 i a celor inanate din a;a prioritar > a "#$%

!a i asigurat printr


35/42


35

. CUM U!"# $%L C !& ' & #&R"&

Cererea de finanare se completeaz integral i e clusi! "n portalul #$%#&%.

1. 'entru a putea completa i depune o cerere de finanare este necesar s ! crea1i un contde utili-ator . Contul de utilizator este creat de ctre o persoan fizic (de e . )ndrei &onescu*i poate fi utilizat pentru a gestiona toate proiectele "n care acesta este implicat+ indiferentde persoana ,uridic ce administreaz proiectele respecti!e.

Persoanele 2uridice pot desc3ide cont NUM"I prin inter ediul unei persoane $i-ice, 2. %ec-iunea aferent creerii contului utilizatorului !a curpinde toate datele de identificare ale

persoanei fizice care creeaz contul de utilizator nume utilizator+ nume de familie+ prenume+data na terii+ locul na terii+ act de identitate+ cet-enie+ C '+ adres etc.

3. 'entru crearea contului este necesar definirea unei parole i confirmarea acesteia cusistemul

4. 'entru comunicarea cu autoritatea de management/organismul intermediar despreprogresul procesrii cererii de finan-are este necesar s introducei o adres %alid de e4

ail pe care s o !erificai "n mod frec!ent.

5. Identi$icarea electronic datele pot fi introduse "n sistemul electronic de ctre oricepersoan fizic (cu respectarea pa ilor de mai sus pri!ind crearea contului* "ns+ pentru a firecunoscute ca o aplica-ie i a intra "n procesul de e!aluare 5RE6UIE !alidate printr osemntur electronic a reprezentantului legal sau a "mputernicitului legal a persoanei ,uridice care solicit finan-area.

. 'entru 7nregistrarea se nturii electronice este necesar completarea formularul&nregistrare %emnatura lectronica #$%#&% i semnarea lui cu un certificat e istent.

)utoritatea de certificare a semnturii electronice !a !erifica datele din documentul d!s. i!a !alida semntura electronic.

6. 7tilizatorul persoan fizic !a crea pro$ilul persoanei 2uridice pe care o reprezint. 8acpersoana ,uridic e ist de,a "n aza de date+ aceasta poate fi cutat dup nume+ numrulde "nregistrare de la :egistrul Comerului sau C7&. ;n caz contrar se !or completa toatec


36/42


3

9. Cele mai importante date care tre uie completate sunt datele re$eritoare la proiect +solicitate "n sec-iunile A8ate proiectB+ A8etalii proiectB+ A rup -intB+ ADip de c@eltuieliB+A)cti!it-iB+ A rafic acti!it-iB+ AEugetB+ A&ndicatoriB. Doate aceste sec-iuni con-in "n cea maimare parte informa-ii structurate+ solicitantul tre uind s aleag dintr o list predefinitparametrul adec!at aplica-iei sale. De exemplu, pentru a preciza categoria de beneficiar de

finanare, solicitantul va alege din lista prestabilit tipul n care se ncadreaz (societatecomercial, ON , instituie a administraiei publice centrale, instituie a administraiei

publice locale etc.!.

Not: n scopul realizrii unui proces de evaluare ct mai obiectiv i a unei monitorizri ct mai facile implementrii proiectelor au fost predefinii parametri ai proiectului cum ar fi:

activitile care au fost predefinite conform celor prevzute n POCU

tipurile de c!eltuieli conform ordinului privind c!eltuielile eli"ibile

rezultatele proiectului i indicatorii de rezultat conform celor specificate n POCU#e asemenea$ acolo unde s%au stabilit plafoane de costuri$ sistemul va verifica automat ncadrarea datelor introduse de utilizator n aceste plafoane i va avertiza solicitantul n cazuldepirii lor&

'n acelai timp$ sistemul va verifica dac toate cmpurile au fost completate$ avertizndsolicitantul asupra omisiunilor& (n acest fel$ numai cererile care au toate seciunile i cmpurilecompletate cu ncadrarea n limitele impuse prin "!idurile solicitantului$ acolo unde este cazul$vor fi acceptate de sistem i introduse n procesul de evaluare&


37/42


36

IV. SELECIE I CONTRACTARE

4.1. Evaluare i selecie

;n procesul de e!aluare i selec-ie+ )# 'FC7 aplic dou mecanisme prin care gestioneazsolicitrile de finan-are din 'FC7+ mecanismul co petiti% i mecanismulnon4co petiti%+ descrise "ncontinuare.

#ecanismul co petiti%

%unt eligi ile pentru finan-are prin mecanismul competiti! toate persoanele ,uridice pre!zute "n

'FC7 ca eneficiari poten-iali.5rstura de$initorie a mecanismului co petiti% sunt eneficiarii defini-i ca persoane ,uridicerom


38/42


3?

Pasul "# Depunerea cererii de $inanare

%olicitantul depune cererea de finan-are e clusi! prin mi,loace electronice on line pe site ul

)#'FC7 / F&'FC7. Cererea de finan-are prime te automat un numr de "nregistrare a depunerii(numr+ dat+ or*. %istemul electronic respinge automat "ncercarea de depunere a cererii duptermenul definit "n @idul %olicitantului

Pasul %# Veri$icarea con$or itii ad inistrati&e 'i a eligi(ilitii

F cerere de finan-are este e!aluat de 2 e per-i e!aluatori. Comisia de e!aluare cere solicitantuluiclarificri conform specifica-iilor din @idul %olicitantului+ atunci c


39/42


39

%olicitantul poatecontesta rezultatul e!alurii cererii lui de finan-are o singur dat pentru $iecareetap . 'rocesul de soluionare a contesta-iilor se desfa oar la ni!elul 4MPO!U care constituieComitetul de %olu-ionare a Contesta-iilor (C%C*.Deci.ia !o itetului de soluionare a contesta-iiloreste definiti! i ire!oca il ipoate di$eri de deci.ia !o isiei de e&aluare .

C%Crespinge auto at contesta-iile care

reclam nepri irea scrisorilor de cerere de clarificri sau a scrisorilor decomunicare a rezultatelor !erificrii i e!alurii+ dar a cror primire )#'FC7 /F&'FC7 o poate do!edi cu con$ir area de primire electronic sau cu raportulde e pedi-ie prin fa G

contesta-iile e pediate de solicitant dup ter enul de 3 zile lucrtoare de lacea mai timpurie primire a %crisorii de comunicare a rezultatului e!aluriite@nice i financiare+ respecti! cea mai timpurie dintre e mail i fa .

Hor fi ree!aluate doar criteriile contestate.

Dermenele estimati!e de soluionare contestatii sunt 15 zile lucrtoare pentru etapa de Herificare aconformit-ii administrati!e i a eligi ilit-ii+ respecti! 20 de zile lucrtoare pentru etapa de

!aluarea te@nic i financiar. Dermenele pot fi prelungite "n funcie de numrul contestaiilortransmise.

Pa'ii principali de ur at 5n cadrul procesului de e&aluare 'i selecie pentru ecanis ul non6co petiti&

Pasul "2 Depunerea 'i e&aluarea ideii de proiect

Ia- de procedura de e!aluare ce tre uie urmat "n cadrul mecanismului competiti!+ mecanismulnon competiti! presupune o etap suplimentar+ respecti! cea de depunere i e!aluare a unei$i'e7idei de proiect + "nainte ca aceasta s fie dez!oltat "ntr o cerere de finan-are.

Ii a de proiect se e!alueaz dup criterii de eligi ilitate i te@nico finanicare i nu poate fi respinsdec=t din moti!e de eligi ilitate. Ii a de proiect se dez!olt cu feed acJ din partea )# 'FC7+ p=nla un ni!el considerat accepta il pentru a fi dez!oltat "ntr o cerere de finan-are.

Pasul %2 Depunerea 'i e&aluarea cererii de $inanare

Cererea de finan-are nu !a modifica elementele sta ilite "n cadrul fi ei de proiect. %olicitantul poatecere spri,inul )# 'FC7 pentru ela orarea proiectului.

'entru e!aluarea cererii de finan-are se !or urma aceia i pa i ca "n cazul mecanismului competiti!+cu e cep-ia solicitrii de clarificri (pentru e!aluarea proiectelor non competiti!e nu se solicitclarificri*.

4.2. Con rac are i i!"le!en are

O(iectul contractului "l reprezint "n toate cazurile acordarea finanrii neram ursa ile de ctre)#'FC7 / F& 'FC7 delegat+ pentru implementarea 'roiectului propus de solicitant i apro atpentru finan-are.


40/42


40

Durata contractului

Contractul intr "n !igoare la data semnrii lui de ctre )#'FC7/F& 'FC7 delegat+ dup ce "npreala il a fost semnat de Eeneficiar.Perioada a1i de i ple entare a proiectului este cea apro at "n cadrul procesului de e!aluare

i selec-ie.8up e pirarea perioadei de implementare+ se menine o ligaia Eeneficiarului i a mem rilor'arteneriatului de a pstra toate docu entele "n legtur cu utilizarea finanrii pe o perioad de 3(trei* ani de la data "nc@ideriiPO!U i de a pune la dispoziia )#'FC7 / F&'FC7 delegat+ )utoritiide Certificare i 'lat+ )utoritii de )udit+ Comisiei uropene+ Fficiului uropean de Kupt)ntifraud+ Curii uropene de Conturi+ precum i oricrui organism a ilitat s efectueze !erificriasupra modului de utilizare a finanrii neram ursa ile.

Valoarea contractuluiValoarea total eligi(il a contractului este cea rezultat "n urma procesului de e!aluare i selec-ie acererii de finan-are i poate fi mai mic dec=t !aloarea finan-rii solicitate+ la recomandareae!aluatorilor i cu acordul eneficiarului+ conform celor precizate "n sec-iunea 4.1.

Valoarea c*eltuielilor'rin contract sunt sta ilite plafoanele aferente categoriilor principale de c@eltuieli aferenteacti!it-ilor proiectului

;n situaia "n care se opteaz pentru decontarea pe az de costuri reale+ !aloareac@eltuielilor indirecte !a fi acordat "n procent de ma im 15 L din !aloarea total acosturilor directe eligi ile+ aa cum sunt definite "n Motr


41/42


41

4c*i.iii

eneficiarul are o ligaia de a demara procedurile de ac@iziie cu respectarea pre!ederilor legaleaplica ile.

Veri$icare la $aa locului

Eeneficiarul are o ligaia de a pune la dispoziia )#'FC7/F& 'FC7 delegat sau oricrui alt organisma ilitat s !erifice modul de utilizare a finanrii neram ursa ile+ la cerere i "n termen+ documentelei/sau informaiile solicitate i s asigure toate condiiile pentru efectuarea !erificrilor la faalocului. Nepre.entarea docu entelor solicitate "n cadrul !erificrilor conduce la declararea caneeligi(ile a c@eltuielilor aferente documentelor solicitate.

Eeneficiarul are o ligaia de a pstra toate documentele originale aferente proiectului (i "n copieconform cu originalul documentele partenerilor*+ inclusi! documentele conta ile+ pri!ind acti!itilei c@eltuielile eligi ile "n !ederea asigurrii unei piste de audit adec!ate+ "n conformitate curegulamentele comunitare i naionale.

Doate documentele !or fi pstrate ) -trei/ ani de la 5nc*iderea o$icial a PO!U %,"3 6 %,%,.

Nereguli

Constatarea neregulilor+ sta ilirea acestora i recuperarea sumelor pltite necorespunztor serealizeaz conform pre!ederilor legale "n domeniu+ respecti! Frdonana de 7rgent a u!ernului nr.

/2011+ cu modificrile i completrile ulterioare

%!


42/42


)ceast pre!edere se aplic partenerilor+ su contractorilor+ furnizorilor i anga,ailor Eeneficiaruluii mem rilor 'arteneriatului+ precum i anga,ailor )#'FC7/F& 'FC7 delegat implicai "n realizareapre!ederilor prezentului contract.

:eprezint conflict de interese orice situaie care "mpiedic solicitantul/partenerii de a a!ea oatitudine profesionist+ o iecti! i impar-ial+ sau care "i "mpiedic s e ecute acti!it-ile pre!zute "n cererea de finan-are sau "n reglementrile specifice "ntr o manier profesionist+ o iecti! iimpar-ial+ din moti!e referitoare la familie+ !ia- personal+ afinit-i politice sau na-ionale+ intereseeconomice sau orice alte interese. &nteresele anterior men-ionate includ orice a!anta, pentrupersoana "n cauz+ so-ul/so-ia sau o rud ori un afin+ p

Date post:	26-Feb-2018
Category:	Documents
Upload:	georgiana-grigoras
View:	225 times
Download:	0 times

GS CG POCU_dupa Consultari 1.09.2015 FARA TRACK - Yr0gy_gscg.pocu

Documents