UNIVERSITATEA NAIONAL DE APRARE CAROL I Centrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate

Dr. Petre DUU

GLOBALIZARE versus SEPARATISM POLITIC

Editura Universitii Naionale de Aprare Carol I Bucureti, 2010

2

Toate drepturile asupra prezentei ediii sunt rezervate Universitii Naionale de Aprare Carol I

Lucrarea a fost discutat n edina Consiliului tiinific al CSSAS

Responsabilitatea privind coninutul revine n totalitate autorului

978-973-663-805-3

3

CUPRINS

Introducere ...............................................................................7 Capitolul 1. Dilema: mondializare sau globalizare? ............91.1. Mondializare sau globalizare? ............................................91.2. Dimensiuni ale globalizrii ...............................................16

1.2.1. Dimensiunea economic ............................................171.2.2. Dimensiunea financiar..............................................191.2.3. Dimensiunea social ..................................................201.2.4. Dimensiunea politic..................................................231.2.5. Dimensiunea cultural................................................251.2.6. Dimensiunea militar .................................................271.2.7. Dimensiunea de mediu...............................................301.2.8. Dimensiunea informaional ......................................31

Capitolul 2. Etapa actual a globalizrii..............................332.1. Caracteristici eseniale ale etapei actuale a globalizrii....332.2. Actori statali i nonstatali importani ai scenei mondiale .412.3. Tendine n evoluia globalizrii actuale...........................51

2.3.1. Caracteristici ale mediului n care se manifest tendinele de evoluie a globalizrii actuale.........................512.3.2. Principalele tendine n evoluia globalizrii actuale .57

Capitolul 3. Separatismul politic ..........................................653.1. Ce este separatismul politic?.............................................653.2. Tipuri de separatism politic...............................................683.3. Factori determinani ai separrii politice ..........................733.4. Consecine posibile ale separatismului politic ..................823. 5. Precedentul Kosovo i autonomia teritorial ...................90

3.5.1. Despre diferite tipuri de autonomie ...........................903.5.2. Cazul Kosovo.............................................................94

4

Capitolul 4. Societatea civil i micrile separatiste.........974.1. Societatea civil: definiie, statut i rol .............................974.2. Niveluri de manifestare a societii civile.......................1024.3. Posibile legturi ntre societatea civil i micrile separatiste...............................................................................108 Concluzii i propuneri .........................................................115 Bibliografie ............................................................................117Anexe .....................................................................................127

5

GLOBALIZATION versus POLITICAL SEPARATISM

Introduction Dilemma: mondialization or globalization ? * Mondialization or globalization? * Dimensions of globalization The actual stage of globalization * The essential characteristics of globalization * The main state and non-state actors on worlds stage * Tendencies within the current evolution of globalization Political separatism * What is political separatism? * Types of political separatism * Determinant factors of the political separation * Possible consequences of the political separatism * The Kosovo precedent and the teritorial autonomy The civil society and the separatist movemements * The civil society: definition, status and role * Levels of civil society manifestation * Possible relations between civil society and separatist movements Conclusions and proposals References Annexes

We witness today an evolution process of human society toward a new development stage the knowledge society. This process develops into the strong manifestations conditions of two interdependent phenomenon: globalization and political separatism.

Since the globalization tends to unite the humankind into a so-called planetary village, the political separatism opposes, apparently, to this trend. Practically, the political separatism follows to forward some ethnical minoritys groups to origins, to the constitution of new state entities that emphasize a certain national identity based on certain values and norms, habits and mentalities.

This ethnical groups fight to built as state entities politically independent, sovereign and autonomous generate social movements, tensions and even violent conflicts

6

disturbing the durable development and the living into a normality environment of different worlds states.

The political separatism seems to be a wide spatial movement, met in the entire inhabited continents and almost all worlds states despite their economic developments level or political regime. Therefore, separatist movements are seen in European countries (Spain, France, Belgium), on the American continent (Canada), and also in Asia (China, Georgia, Armenia, Azerbaijan).

These separatist movements effects are totally negative related to the durable development of worlds states and the human societys economic, cultural, informational, technological globalization tendencies.

7

Introducere

Omenirea se ndreapt ferm, cu pai semnificativi, spre

societatea cunoaterii n care informaia va juca un rol primor-dial. Acest proces de trecere spre un nou tip de societate uman se produce n contextul a dou tendine de evoluie globali-zarea i separatismul politic fenomene aflate ntr-o nentre-rupt interaciune i interdependen.

n timp ce globalizarea, ca fenomen complex i multidi-mensional, tinde spre realizarea unei comuniti umane internaionale fr frontiere fizice ntre entitile ce o compun, aa-numitul sat planetar, cea de-a doua tendin separatismul politic se opune aparent celei dinti. Interesant de evideniat sunt factorii ce alimenteaz cele dou fenomene globalizarea i separatismul politic - i care este rolul jucat de fiecare n parte n acest proces complex.

Prezenta lucrare pleac de la ipoteza general c exist o strns legtur ntre globalizare, ca expresie pregnant a intereselor celor puternici - state, societi transnaionale, bnci internaionale de dominare a lumii i de satisfacere inte-gral a intereselor proprii i separatismul politic, ca demers de ntoarcere a unor grupuri etnice la origini, cu sperana reg-sirii izvoarelor identitii i al redefinirii acesteia.

n calitate de ipotez de lucru va fi folosit urmtoarea: separatismul politic este un fenomen facilitat de globalizare.

Globalizarea actual va fi analizat, insistndu-se pe caracteristicile eseniale ale acesteia, pe rolul semnificativ jucat de ctre actorii ce o promoveaz i susin, pe toat gama dimensiunilor acestui fenomen.

Separatismul politic va fi analizat din perspectiva amplorii fenomenului pe plan mondial, a factorilor determi-nani, a efectelor acestui proces i a impactului pe care l are globalizarea asupra sa. Se va face o analiz succint a

8

evenimentelor din Kosovo legate de declararea independenei acestuia. De asemenea, se va sublinia exemplul negativ oferit de aceast provincie din Serbia pentru alte micri separatiste adepte ale cii violente de obinere a independenei.

Concluziile vor insista pe nevoia de cooperare, colaborare, nelegere, coeziune social, consens naional i climat optim n societate ntre membrii diferitelor etnii ce locuiesc mpreun cu populaia majoritar ntr-un stat. n acelai timp, se va preciza dac cele dou ipoteze de la care a plecat ntregul studiu se confirm sau nu de datele analizate.

9

Capitolul 1 Dilema: mondializare sau globalizare?

1.1. Mondializare sau globalizare?

n literatura de specialitate, punctele de vedere privind

mondializarea/globalizarea sunt mprite. Totui, ele se pot grupa n dou mari categorii, astfel:

1) mondializarea i globalizarea sunt dou fenomene distincte1. Mondializarea este acel proces ce d, potrivit defini-iei din dicionare, diverselor activiti i aspiraii o extensie ce intereseaz lumea ntreag. De regul, Cnd se vorbete de mondializare, se gndete la o dimensiune economic a fluxu-rilor financiare fr frontiere. Se imagineaz un fel de mpros-ptare a societilor printr-o cretere excepional i inedit a acestor fluxuri2. Astzi, mondializarea este, nainte de toate, un proces ntemeiat pe mobilitatea capitalului i pe o relativ mobilitate a muncii.

Cu alte cuvinte, mondializarea trebuie neleas ca articularea armonioas a faptelor i evenimentelor din societate cu reprezentrile umane despre acestea. n acest context, mondializarea s-ar putea defini ca ...intrarea simbolic a lumii n intimitatea social i cultural a fiecrei societi, cu efectele n lan cu aceast proximitate, dorit sau temut, real sau nchipuit, ce antreneaz maniera noastr de a vedea, nelege i proba lumea3. Nimeni nu mai ignor faptul c trim ntr-o er a mondializrii4. Autorul citat prezint o alt opinie asupra 1 Vezi Quest-ce que la mondialisation, http://yaleglobal.yale.edu/display.article?id=6200. 2 Zaki LADI, La mondialisation comme phnomnologie du monde, http://www.laidi.com/papiers/monde.pdf, p.2. 3 Zaki LADI, op.cit., p.5. 4 Oasis KODILA TEDIKA, Mondialisation; deux expressions contradictoires, http://acontrecourant.be/Mondialisation-deux-expressions-contradictoires.html.

10

mondializrii, puin diferit de a altor gnditori. n esen, acesta apreciaz c mondializarea este un fenomen plin de incertitudini i de echivoc, grevat de pericole, cu multiple intrri i diverse dimensiuni, imposibil de raportat la el ca la o simpl entitate. Mondializarea, n opinia sa, se manifest sub dou forme foarte diferite. Este vorba de dou perspective diametral opuse: perspectiva unitar i perspectiva pluralist i conflictual. n primul caz, mondializarea evoc noiunea unei lumi unite, de genul unui sat planetar, a unui ntreg. Aceasta este perspectiva geografic i ideologic. n acest cadru, se vorbete de interpenetrarea culturilor, economiilor i tehno-logiilor. Tot aici se vorbete de o cultur mondial sau de o civilizaie mondial, de o guvernare mondial emergent, de o economie mondial, i chiar de un cetean mondial. O astfel de perspectiv ar trebui s se refere la dimensiunea geografic. Din descrierea fcut mondializrii, de ctre autorul citat, nu lipsete dimensiunea ideologic a acestui fenomen. Astfel, mondializarea este prezentat ca un fenomen complex, dificil de manevrat i de neles, care implic dispariia frontierelor statelor, internaionalizare, implementarea valorilor i normelor democratice occidentale, nvingerea ideologiei comuniste, cir-culaia liber a capitalurilor, mrfurilor i chiar a oamenilor.

Perspectiva pluralist i conflictual, reprezentat cel mai bine prin teoria ocului civilizaiilor, care succede confruntrilor ideologice, una dintre viziunile relaiilor umane reduse la raporturile de for pe plan cultural (dar raportul de for este, de asemenea, pe plan economic i politic), este cea de-a doua perspectiv a mondializrii. Pe plan naional, se ntlnesc noiunile de eterogenitate, incompatibilitate, ordine i construcie. Organizarea sau reorganizarea este elementul subneles i existena unei fracturi cauzate de legile slbatice ale pieei capitaliste integrate devine o realitate. n aceast viziune, afirm autorul citat, se trateaz elementele de dominaie, creaie i disoluie a unei ordini i a unei maniere

11

mai largi de chestiuni cum ar fi: fragmentarea i integrarea, inegalitatea, polarizarea, asimetria, solidaritatea, excluziunea, insecuritatea, regruparea regional dup interese.

Aceast viziune pluralist i conflictual este definit de unii autori ca accentuarea noiunii de ordine planetar, viitorul construciei capitaliste, al monopolurilor, al delocalizrii pie-elor, al minii de lucru, al privatizrii, iar de alii ca emergena unui haos mondial raportat la reglementare i a unei eventuale anomii.

Aceast analiz a mondializrii este un punct de vedere interesant, dar, n opinia noastr, nu n totalitate de acceptat. Dei autorul prezint mondializarea prin intermediul a dou perspective, coninutul lor nu acoper complet dimensiunile reale ale fenomenului analizat, pe de o parte, i nu face o distincie net ntre mondializare i globalizare, pe de alt parte;

2) mondializarea i globalizarea reprezint unul i acelai fenomen5. De regul, autorii de limb francez folosesc mai frecvent termenul mondializare dect globalizare, n timp ce autorii de limb englez fac apel la noiunea de globalizare. Distincia ntre cei doi termeni este proprie limbii franceze. Cuvntul englezesc original este globalizare, reluat de cele mai multe limbi. Desigur, exist diferite curente de gndire care fac distincie ntre cei doi termeni, dei, dup opinia noastr, ambii termeni desemneaz acelai fenomen complex, pluridimen-sional i ntr-o continu expansiune.

Din punct de vedere etimologic, cuvintele mondial i global sunt suficient de apropiate pentru ca mondializarea i globalizarea s fie sinonime n folosirea lor. Totui, proximi-tatea globalizrii cu engleza i particularitatea mondializrii au condus la o divergen semantic. n francez, termenul globalizare desemneaz extensia bazat pe motivarea 5 Vezi Quelle est la diffrence entre mondialisation et globalisation?, http://fr.answers.yahoo.com/question/index?qid=20070122012257AAGn6jG.

12

economic a tuturor activitilor umane i evoc limitarea sa la globul terestru. Dimpotriv termenul mondializare desemneaz extensia planetar a schimburilor, fie c ele sunt culturale, politice, economice sau de alt natur.

Totodat, diferena semantic poate s se aib n vedere i sub alt unghi. Unii vd n termenul globalizare simpla trans-poziie a termenului englezesc n limba francez. Altfel spus, globalizarea ar fi acelai lucru cu echivalentul su francez mon-dializare. Alii vd o diferen de natur ntre cei doi termeni i consider globalizarea ca o etap dup mondializare, care ar depi-o i ar consta ntr-o disoluie a identitilor naionale i abolirea frontierelor n cadrul reelelor de schimburi mondiale. ntrebarea Mondializare sau globalizare nu poate avea dect un singur rspuns valid i anume ambii termeni desemneaz aceeai realitate social, politic, economic, cultural, militar. Deci, folosirea unuia dintre termeni sau a celuilalt nu ar trebui s fie neleas c o schimbare de sens i de reprezentare a fenomenului descris de ambele noiuni. Desigur, se pot da interpretri variate acestor doi termeni mondializare i globalizare asociindu-le un coninut diferit. Astfel, mondia-lizarea trimite la ideea unei unificri de timp i spaiu. Ea este ntr-un fel din aceast cauz era geopolitic a anilor 1990, caracterizndu-se prin progres tiinific i tehnologic, ca i prin libera circulaie a oamenilor, mrfurilor, ideilor, capitalurilor. Ea particip ntr-un fel la ceea ce se cheam accelerarea istoriei pentru a califica evoluia rapid a societii internaionale.

La rndul su, globalizarea sugereaz universalitatea mizelor, dezvoltarea interdependent a lumii din perspectiva economic, politic i social i recursul necesar la multilateralism pentru a face fa acestor chestiuni. n final, ea ridic problema punerii n oper a principiului responsabilitii comunitii internaionale6. 6 Vezi Mondialisation et globalisation, http://www.irenees.net/fr/fiches/ notions/fiche-notions-21.html.

13

n opinia noastr, distincia fcut ntre cei doi termeni nu este suficient de bine argumentat, am putea spune c este chiar puin forat. Practic, ambele noiuni descriu acelai fenomen, pe toate dimensiunile sale. Coninutul explicit al celor doi termeni este identic, la fel i dimensiunile lor.

Mondializarea contemporan, n care Internetul a deve-nit o dimensiune marcant, se exprim, deci, printr-un ansamblu de fenomene7 diverse ca natur. Printre acestea sursa citat menioneaz:

explozia comunicaiilor, a cunoaterii, a tiinei i informaiei, ce a urmat progresele n mijloacele de transport;

internaionalizarea pieelor financiare, accelerat prin noile tehnologii, n special din informatic i comunicaii;

avntul fulgurant al companiilor multinaionale, a ntreprinderilor-reea i a managerilor cu viziuni i ambiii planetare;

dezvoltarea exponenial a comerului mondial i a in-vestiiilor n strintate;

creterea generalizat a interdependenelor dintre eco-nomiile naionale, ce a favorizat integrrile regionale i consti-tuirea unei vaste piee unice i autoreglatoare;

avntul culturilor transfrontaliere, propagate mai ales prin televiziune;

multiplicarea organismelor i programelor cu caracter universal;

pericolul atomic planetar i internaionalizarea progre-siv a conflictelor locale i regionale, ca i cutarea de soluii, n special prin operaiunile ONU de meninere a pcii i punerea n practic a ajutorului umanitar i a programelor lrgite de cooperare internaional;

7 Sabourin GOULET, Bjorkman RESTREPO, Zamagni MARTIN, The social dimensions of globalization, http://www.vatican.va/roman_curia/ pontifical_academies/acdscien/documents/miscellanea2.pdf, pp.16-19.

14

preocuprile globale n materie de mediu ca i n pri-vina drepturilor omului, a dezvoltrii durabile i a democraiei peste tot n lume;

fuziunea de entiti din ce n ce mai vaste cu rami-ficaii planetare n aproape toate domeniile, de la materiile prime la tehnologiile de vrf trecnd prin industria de automobile i servicii8.

Adesea confundat cu mondializarea, globalizarea este mai degrab o mondializare pe cale de nfptuire9. Ea este stadiul cel mai avansat al mondializrii, cci presupune c diferitele fore i dinamici se aplic dintr-o dat ansamblului planetei, ceea ce este evident rezervat anumitor domenii, dar este pe cale de expansiune rapid.

Expresia globalizare a fost creat n 1983, de econo-mistul american Theodore Levitt i popularizat, civa ani mai trziu, prin consultantul japonez Kenechi Ohmae n lucrrile sale de strategie planetar a companiilor multinaionale. De atunci, globalizarea a cunoscut o dezvoltare fulgertoare, mai ales n domeniile economic i financiar, tiinific, tehnologic i cultural10.

ntr-adevr, globalizarea ar semna, potrivit unora, unui glob de foc ce se deplaseaz rapid i asupra cruia s-ar prea c este puin control. Chiar statele sunt depite de fenomen. Prin urmare, s-a creat impresia c se tinde spre un sat global n care micrile ascendente i descendente sunt extrem de rapide i unde nu exist alt alegere dect ajustarea i adaptarea de o manier continu. Ajustarea structural a devenit conceptul i instrumentul la mod pentru a accelera dezetatizarea i privati-zarea. Aceast societate deschis i global, bazat pe imaginea instantanee, pe randamentul i eficacitatea imediat, ar vrea ca tot ceea ce nu trece prin pia s fie eliminat sau marginalizat. 8 Sabourin GOULET, Bjorkman RESTREPO, op.cit., p.19. 9 Ibidem, pp. 21-22. 10 Ibidem, p.23.

15

Astfel, pieele financiare necontrolate resping tot ceea ce este susceptibil s le perturbe i s le bruieze, de unde voina lor de a reclama mereu o intervenie mai redus din partea statului. Unele state sunt att de ndatorate nct renun la orice intervenie. Statul-providenial nu mai intervine i, individul, n multe domenii, este rugat s-i asume responsabilitile. Nume-roi sunt cei care accept provocarea, dar un numr crescnd de oameni nu fac acest lucru. Acum, se manifest noi probleme sociale, att n rile n curs de dezvoltare, ct i n statele industrializate. n acest context, se poate aminti criza economico-financiar declanat n toamna anului 2008 care n scurt timp a cuprins ntreaga lume. Eforturile de depire a efectelor sale nocive pentru economiile naionale i economia mondial se fac de ctre statele naionale care se strduiesc s evite falimentul celor mai mari i puternice bnci private de pe teritoriul lor iar piaa nu este lsat s rezolve situaia dificil n care se afl toate rile.

Mondializarea i globalizarea intr ntr-o perioad de turbulen ale crei consecine nu se prevd cu claritate. Dar, un lucru este sigur, mondializarea este un fenomen inevitabil a crui gestionare trebuie nvat ct mai bine i de o manier echitabil11.

n concluzie, optim, din toate punctele de vedere, pare a fi folosirea termenului globalizare i nu mondializare, fie numai i din motivul c cele mai multe lucrri de specialitate i la cei mai muli autori acesta apare cel mai frecvent. n plus, coninutul real acoperit de cele dou noiuni, dimensiunile lor, efectele generate dac nu sunt identice n toate cazurile, similare sunt.

11Ibidem, p.23.

16

1.2. Dimensiuni ale globalizrii

Globalizarea este fenomenul formrii instituiilor globale12. Mult vreme, globalizarea a fost conceput ca fiind unidimensional, respectiv vzut ca o tendin economic fundamental. n prezent, tot mai muli cercettori abordeaz acest fenomen ca pe un fascicul de forme empirice complexe, susceptibile de manifestri contextuale i istorice, i aceasta att n cmp economic, ct i n domeniul cultural, instituional13.

Dup unii autori, globalizarea ar avea urmtoarele di-mensiuni: construirea economiei globale; formarea opiniei pu-blice mondiale; democratizarea ori crearea comunitii globale i emergena instituiilor politice globale14. Alii menioneaz ca dimensiuni ale globalizrii, pe lng cea economic: schim-burile culturale, eforturile n favoarea unei guvernri internaionale15.

Un alt punct de vedere afirm c globalizarea, n calitatea sa de fenomen al relaiilor internaionale, se distinge prin patru caracteristici: dimensiunea sa economic (liberul schimb tinde s se impun ca sistem dominant, frontierele economice se estompeaz); dimensiunea sa cultural (se asist la ntlnirea valorilor, modelelor de gndire i comportament); dimensiunea sa politic (globalizarea se caracterizeaz printr-o reconfigurare a rolului statului, care trebuie s coopereze cu noi actori i s fac fa noilor mize); dimensiunea sa militar (tendina dominant este cea a unei regionalizri a securitii - 12George MODESLKI, The four dimensions of globalization, https://faculty.washington.edu/modelski/Global4.html.html, p.1. 13 Cf. Michel PERALDI, Observatoire pluridisciplinaire des mobilits transfrontalires, http://www.ambafrance-ma.org/cjb/Prog/Circu_ migra-toires/Composantes/Observatoire_mobilit%E9s_transfrontali%E8res.pdf, p.1. 14George MODESLKI, op.cit., p. 2. 15 200 ans de mondialisation, http://www.tcd.ie/Economics/ staff/ orourkek/courrierdelaplanete.htm, p.1.

17

Organizaia Alianei Nord-Atlantice, Uniunea African - cu reuite mai mult sau mai puin demonstrate i existena ameninrilor transnaionale - criminalitate, terorism)16.

n opinia noastr, globalizarea ar avea urmtoarele dimensiuni: economic; financiar; social; politic; cultural; militar; de mediu i informaional. Aceasta ntruct globalizarea este, n prezent, un fenomen complex, pluridimensional i general la care toate statele lumii trebuie s se adapteze pe toate planurile activitii umane, dac vor s-i continue existena ca form de organizare ce servete necondiionat interesele cetenilor lor.

1.2.1. Dimensiunea economic

Aceast dimensiune este cea mai des amintit i analizat n literatura de specialitate. n esen, ea vizeaz construirea unei economii globale, prin eforturile concertate att ale actorilor statali, ct i a celor nonstatali. n principal, aceast dimensiune presupune: desfiinarea barierelor vamale; diminuarea consistent a rolului politicilor protecioniste ale statelor; libera circulaie a capitalurilor, a mrfurilor i a minii de lucru; privatizarea, ca proces general promovat n economiile naionale; dereglementarea i delocalizarea activitii de producie i desfacere a bunurilor realizate; externalizarea produciei i a altor activiti umane; constituirea i funcionarea adecvat a unor instituii economice internaionale cu competene multiple i unanim acceptate de toi actori economici i statali; crearea unui cadru organizat de reglementare a raporturilor economice dintre statele lumii, dintre statele lumii i companiile transnaionale, precum i dintre firmele multinaionale. Practic, dimensiunea economic a

16 Mondialisation et globalisation, http://www.irenees.net/fr/fiches/ notions/fiche-notions-21.html, p.1.

18

globalizrii pune n eviden caracterul interdependent17 i interaciunea dintre actorii economici, indiferent de natura, talia sau apartenena lor statal sau nonstatal.

n definitiv, globalizarea poate fi un joc cu sum pozitiv. Dar pentru aceasta, clasa politic din fiecare ar i conductorii ntreprinderilor trebuie s i arate hotrrea de a da via unei globalizri reuite care s se exprime prin prosperitate, echitate i perspectivele de viitor18.

Unii autori, mai puin optimiti, apreciaz c globalizarea este, n plan economic, responsabil de generarea, meninerea i amplificarea a trei tipuri de inegaliti n lume19. Astfel, sursa citat menioneaz care sunt cele trei tipuri de inegaliti economice:

1) inegaliti internaionale. Acestea sunt inegalitile ntre ri, msurate prin distanele ntre indicatorii nivelului mediu de via;

2) inegaliti interne din fiecare ar. De regul, acestea se msoar prin coeficientul Gini sau Theil a repartizrii veniturilor pe gospodrii sau prin msurarea distanei veniturilor a 10% dintre cei mai sraci i 10% dintre cei mai bogai ceteni ai rii;

3) inegalitatea mondial, n care se consider populaia mondial ca un ntreg i acest tip de inegalitate se msoar ca inegalitatea intern a fiecrei ri.

17 Vezi Les quatres niveaux de la globalisation, http://www.entreprise globale.biz/67/2008/les-quatres-niveaux-de-la-globalisation/p.1. 18 Angel GURRIA, (Secrtaire gnral de l'OCDE), Un tigre dompter: la dimension conomique de la mondialisation, http://www.oecd.org/ document/15/0,3343,fr_33873108_33873309_38057807_1_1_1_1,00.html, p. 7. 19 Pierre-Nol GIRAUD, Mondialisation et dynamique des ingalits, http://www.cerna.ensmp.fr/Documents/PNG-AFSP-Lille.pdf.

19

1.2.2. Dimensiunea financiar

Aceasta este strns legat de dimensiunea economic. Dar, pentru c, astzi, ea are un rol foarte puternic n evoluia globalizrii, va fi analizat separat. Finanele reprezint un sector de activitate mai strategic, dar i mai vulnerabil dect celelalte sectoare. Totodat, finanele sunt un sector strategic, pentru c ele reprezint un element central n finanarea i dezvoltarea economiei de pia. Ele au menirea de a asigura securitatea plilor i buna funcionare a economiei reale. n acelai timp, ele sunt un sector vulnerabil deoarece bncile au un bilan structural dezechilibrat ntre activ i pasiv, pe de o parte, i exist un risc sistemic (faimoasa teorie a dominoului), pe de alt parte. Vulnerabilitatea bncilor a fost pus cu putere n eviden de criza economico-financiar declanat n 2008.

Totodat, globalizarea presupune amplificarea investiii-lor n strintate. Instituii internaionale financiare cum ar fi Fondul Monetar Internaional (FMI), Banca Mondial, Banca de Reglementri Internaionale (BRI), Banca European pentru Reconstrucie i Dezvoltare (BERD) i Banca European de Investiii (BEI) joac un rol important n globalizarea finan-ciar. Totui, ele nu au fost capabile s stpneasc fenomenele de criz aprute pe pieele financiare, fenomene ciclice, dar cu efecte distrugtoare uriae, att n plan economic, ct i psihosocial. De exemplu, criza financiar din septembrie 2008 deosebit de puternic, a avut o serie de cauze pe care diferii analiti le-au cercetat, evideniindu-le pe cele semnificative prin efectele lor negative, att la nivel naional, ct i internaional. Astfel, Estelle Brack face o analiz pertinent crizei financiare actuale, subliniindu-i determinanii i sursele fragilitii20.

n acelai timp, dimensiunea financiar a globalizrii se refer i la circulaia liber a capitalurilor, ndeosebi a celor din

20 Estelle BRACK, Les dterminants de la crise financire, http://www.ubm.org.tn/upload/pdf/11072008/Brack.pps.

20

sectorul privat. Practic, investitorii aleg locul plasrii banilor acolo unde sper ca profitul obinut s fie rapid, sigur i pe termen ct mai lung. n acest mod, unele state n curs de dezvoltare au atras investiii semnificative din afar pentru a-i dezvolta industria, infrastructura i agricultura.

Desigur, fragilitatea pieelor financiare poate afecta toate statele lumii, nu doar pe cele n curs de dezvoltare21. Criza financiar actual este cea mai grav din ultimii 50 de ani i probabil de un secol, a estimat Alan Grenspan, fostul preedinte al Rezervei Federale Americane, apreciind c tulburrile sunt departe de a se fi ncheiat22. De aceea, pentru a proteja oamenii, ntreprinderile i statele de efectele negative ale crizelor financiare ce pot s se iveasc ntr-o parte sau alta a lumii, dar s aduc atingere tuturor tot mai frecvent, se aud voci care cer mbuntirea organizrii i funcionrii unor instituii financiare internaionale cum sunt FMI i Banca Mondial.

1.2.3. Dimensiunea social

Dimensiunea social a globalizrii nseamn pentru indivizi locuri de munc, sntate, educaie, securitate per-sonal. Ea exprim modul n care oamenii i reprezint globa-lizarea n viaa lor cotidian. De fapt, ei se ateapt ca efectele pozitive ale acestui fenomen s-i fac simit prezena sem-nificativ n viaa lor. Cu alte cuvinte, aici este vorba de aspira-iile oamenilor de a participa democratic la prosperitatea mate-rial pe care se presupune c globalizarea este capabil s o genereze peste tot i pentru toi - state, companii i persoane. 21 Vezi Crise systmique globale: Quatre grandes tendances pour la priode 2008-2013 - Communiqu public GEAB N24 (15 avril 2008), http://www.leap2020.eu/Crise-systemique-globale-Quatre-grandes-tendances-pour-la-periode-2008-2013_a1549.html, Jean-Jacques CHAVIGNE, La crise financire et ses enseignements, http://democratie-socialisme.org/spip.php?article1207. 22 La crise financire actuelle est la plus grave depuis un sicle, http://www.romandie.com/infos/news2/080914192902.thmp233b.asp.

21

n acelai timp, aceast dimensiune presupune c vor fi create structuri private instituionalizate care s preia atribuii anterior ndeplinite de stat n domeniul asigurrii locurilor de munc, sntii, educaiei, transportului n comun, furnizrii apei, salubritii. Populaia ateapt ca aceste servicii i altele privind garantarea i asigurarea securitii urbane, securitii umane (pe toate dimensiunile sale), ordinii publice s fie un bun comun la ndemna tuturor.

Practic, dimensiunea social a globalizrii trebuie s se ntemeieze pe valori universal mprtite, pe respectul dreptu-rilor omului i a demnitii sale. Aceasta presupune ns ca glo-balizarea s fie una dreapt, deschis tuturor, n sensul ca toi oamenii s beneficieze de efectele sale pozitive, s se instaureze o guvernare democratic i s se ofere anse egale tuturor rilor i locuitorilor acestora. De aceea, globalizarea trebuie s acioneze n direciile urmtoare23:

1) s se centreze pe persoane. Aceasta ar nsemna res-pectul drepturilor omului, al demnitii i identitii culturale ale acestuia, asigurarea unui trai decent, egalitate real ntre brbai i femei, crearea de oportuniti pentru toi;

2) existena unui stat democratic i eficace. Statul trebuie s fie capabil s administreze integrarea economiei naionale n economia mondial i s conjuge oportunitile i securitatea pe plan social i economic;

3) globalizarea s se ntemeieze pe dezvoltarea durabil. n acest sens, globalizarea trebuie s se bazeze pe aciuni interdependente i sinergice n domeniile dezvoltrii economice, sociale i pe protecia mediului la nivel local, naional, regional i mondial;

4) pia productiv i echitabil. Aceasta presupune instituii solide pentru promovarea oportunitilor i ntre-

23 Vezi Une mondialisation juste: crer des opportunits pour tous, http://www.ilo.org/public/french/wcsdg/docs/report.pdf, pp.4-6.

22

prinderi ntr-o economie de pia ce funcioneaz de o manier eficace;

5) reguli echitabile. Regulile economiei mondiale trebuie s ofere o ans i un acces echitabil tuturor rilor i s recunoasc diversitatea capacitilor i nevoilor de dezvoltare ale fiecruia;

6) o globalizare solidar. n acest sens, se cere avut n vedere o responsabilitate mprtit de a ajuta rile i persoa-nele care sunt excluse de la globalizare sau care sufer efectele negative ale acesteia. Ideal ar fi ca globalizarea s ajute la depirea inegalitilor din interiorul unei ri i a celor dintre state i s contribuie la eliminarea srciei;

7) obligaia de a da seam n faa populaiei. Actorii publici i privai, de la toate nivelurile, care pot s influeneze rezultatele globalizrii trebuie fie fcui responsabili democratic de politicile pe care ei le aplic i de msurile pe care le iau;

8) parteneriate profunde. Muli actori contribuie la realizarea obiectivelor sociale mondiale organizaii internaionale, guvernamentale i parlamente, lumea afacerilor i a muncii, societatea civil i muli alii. Dialogul i parteneriatul ntre aceti actori constituie un instrument democratic esenial pentru a crea o lume mai bun;

9) un sistem al ONU eficace. Un sistem multilateral mai puternic i mai performant este instrumentul esenial pentru a da globalizrii un cadru democratic, legitim i coerent.

n opinia noastr, direciile enumerate descriu o glo-balizare umanizat i nu una real, n care, potrivit derulrii vieii i activitilor cotidiene, profitul economic, n principal, i avantajele de tot felul sunt principalele obiective ale actorilor privai i statali implicai direct sau mediat n evoluia acestui fenomen. Practic, direciile sintetizate, dup sursa citat, vor-besc de aspiraii i ateptri ale oamenilor, ale unor organizaii nonguvernamentale i organisme ale comunitii internaionale

23

fa de procesul globalizrii i nu de ceea ce este globalizarea n realitatea cotidian.

Probabil, un rspuns mai adecvat impactului globalizrii asupra socialului ar fi dat printr-un pachet concret, realist i viabil de msuri ce vizeaz protecia social. Printre aceste m-suri ar trebui s ocupe un loc prioritar urmtoarele: dezvoltarea sistemelor de securitate social; planuri realiste i fiabile de pensionare; resurse pentru salvarea sectorului informal; igiena i securitatea muncii i a mediului; implementarea unui sistem adecvat pentru realizarea unui dialog social veritabil ntre puterea politic, patronat i lucrtorii att din sectorul de stat, ct i din sectorul privat.

1.2.4. Dimensiunea politic

Aceast dimensiune a globalizrii se refer att la ele-mente politice naionale (primul palier) ce in de viaa de zi cu zi a oamenilor, a statelor sau comunitilor umane, ct i de adoptarea unor forme de guvernare mondial a lumii (al doilea palier). Primul palier al dimensiunii politice naionale semnific nevoia de drepturi politice egale pentru toi oamenii, dreptul lor de a participa liber, voluntar i responsabil la viaa politic local, naional i regional. Globalizarea a fcut posibile astfel de deziderate prin promovarea valorilor politice specifice unei societi democratice de tip occidental.

Al doilea palier - guvernarea mondial - pornete de la premisa c, n prezent, guvernele naionale nu mai sunt n msur s soluioneze problemele umanitii. n opinia noastr, aceste premise sunt false, ntruct ele nu in seama de faptul c guvernul naional cunoate cel mai bine care sunt nevoile cetenilor rii, care sunt resursele de care se dispune pentru a le satisface i ce trebuie ntreprins n aceast direcie. Existena unor organizaii i organisme internaionale, care par s joace rolul unor ministere la nivel mondial, este necesar pentru a stabili principiile, normele i regulile de derulare a vieii i

24

activitii umane, la toate nivelurile - naional, regional i internaional - i de a garanta respectarea acestora de toi actorii statali i nonstatali de pe scena planetar.

Este drept c ONU, de exemplu, a lansat o serie de programe i aciuni menite s asigure: o dezvoltare durabil a tuturor indivizilor i statelor lumii; combaterea eficace a srciei n lume, astfel nct fiecare persoan s triasc demn i decent, fr teama zilei de mine; protejarea mediului natural nconjurtor astfel nct i generaiile viitoare s se bucure de condiii de via bune24. Totui, se cuvine subliniat c aceste programe nu au condus la schimbri eseniale n vreun stat, dac conducerea acestuia nu a dorit s implementeze respectivele msuri la nivel naional i, mai ales, nu a alocat resursele umane, materiale i financiare necesare i suficiente unui astfel de demers.

n opinia noastr, uneori, dimensiunea politic a globalizrii este neleas, de o manier limitat, ca o cale de promovare a principiilor, valorilor i normelor specifice unui anume model socio-economic i politic. De regul, este promovat modelul occidental. Eroarea pleac de la faptul c att reprezentanii unor state puternic dezvoltate economic, ct i cei i ai unor instituii interguvernamentale internaionale absolutizeaz acest model ca fiind unicul capabil s aduc bunstarea oamenilor, stabilitate i un viitor sigur ntregii lumi. De aici, pot s apar interpretri diferite, la nivelul fiecrei ri sau chiar regiuni care, ulterior, se pot transforma n conflicte de naturi diverse de la conflicte culturale i/sau religioase la cele armate.

24 Vezi Les objectifs du Millnaire, http://www.hcci.gouv.fr/lecture/ fiches/objectifs-du-millenaire-odm.html

25

1.2.5. Dimensiunea cultural

Pune n eviden faptul c globalizarea are efecte semni-ficative i n plan cultural. Astzi, interculturalitatea este o realitate complex. Referine culturale multiple se intersecteaz i se alimenteaz reciproc. Trirea cultural apare adesea ca o cultur hibrid i original n care se regsesc intim amestecate elemente lsate de cultura de origine, de ateptri ale grupurilor i atracia anumitor forme de modernitate care i dau o aparen de universalitate.

Posibilitile aproape nelimitate de a comunica rapid, comod i instantaneu prin intermediul Internetului, telefoniei mobile, ca i impactul televiziunii i al radioului fac ca lumea s participe aproape simultan la aceleai evenimente, fenomene, procese sau activiti umane. Aici, este vorba de faptul c globalizarea nu are doar consecine economice i sociale, ci i culturale25. Este posibil ca, datorit sistemelor de management ce vehiculeaz i valori culturale, s apar tendina uniformizrii referinelor culturale. Astfel, modul de via, de a gndi, de a aciona i chiar de a fi al oamenilor de pretutindeni pare a se uniformiza la nivel planetar, datorit avntului tehnologiilor comunicaiilor i al informaticii. Periculozitatea acestei tendine ar consta n dispariia diversitii culturale att de necesar evoluiei ascendente a lumii, pe de o parte, i impunerea modelului cultural occidental ca cel mai bun din cte exist, pe de alt parte.

Modernitatea, afiat prin intermediul dimensiunii culturale a globalizrii, se prezint ca o organizare a societii n care sunt separate temporalul de spiritual, organizare care se bazeaz pe o stare de drept i care se acomodeaz unui larg pluralism social ntr-un sistem democratic politic. Totodat,

25 Pierre DUPRIEZ, La globalisation, du modle conomique au modle culturel, http://www.cairn.info/revue-pensee-plurielle-2001-1-page-53.htm, pp.5- 7.

26

modernitatea apare ca o ideologie caracterizat de un profund individualism. Acesta din urm generat i alimentat ntr-o bun msur de tehnologiile moderne ale comunicaiilor, de Internet, de lucrul la calculatorul personal. Practic, fiecare om, i mai ales tnrul, este atras de facilitile i serviciile oferite de Internet, de lucrul la computerul personal i determinat de acestea s-i reduc substanial comunicarea direct cu semenii si. Un asemenea comportament fascineaz i atrage tot mai multe persoane pe msur ce posibilitile materiale individuale le permit i infrastructura adecvat este realizat n societate.

Globalizarea culturii este un proces de durat, ce antre-neaz multiplicarea, accelerarea i intensificarea interaciunilor dintre societi i culturile lor. n opinia noastr, acest proces nu va afecta negativ evoluia culturilor naionale, pentru c exist concomitent factorii ce acioneaz n direcia pstrrii acestora, dar i mijloacele de a le apra. Replierea, resemnarea sau defensiva nu constituie rspunsuri adecvate la aceast provocare inedit. Nici puterea, nici fora, nici reglementarea internaional i nici gestionarea birocratic nu pot s aduc rspunsurile ateptate acestei provocri. De fapt, cultura va fi tot mai mult caracterizat prin complexitate, datorit capacitii sale de a integra elemente i fapte separate ntr-o coeren reintegrabil n viaa i activitatea uman26.

Astzi, ne aflm ntr-o situaie paradoxal: diversitatea cultural este omniprezent. Realitatea sa este recunoscut. Cnd considerat ca o ameninare, cnd ca o promisiune, ea este prezent n toate discursurile, dar cel mai adesea este vzut sub forme finite. De asemenea, ea face obiectul rapoartelor organizaiilor internaionale i al statisticilor diverse, uitndu-se adesea c ea este rezultatul unui dialog

26Mihai-tefan DINU, Etnie, religie, cultur, interrelaionri n domeniul securitii, n vol. Perspective ale securitii i aprrii n Europa, Bucureti, UNAp Carol I, 2009, pp.78-85.

27

permanent i dinamic, explicit sau implicit, organizat sau spontan ce-i d via continuu27.

Totui, globalizarea are un impact serios asupra culturii att sub aspectul schimburilor culturale ntre ri, al pstrrii identitii culturale, ct i al liberalizrii produciei de bunuri i servicii culturale. De aici o mare diversitate a opiniilor privind pericolele unei omogenizri a culturilor, n care unii vd o ameninare iminent, iar alii cel mult debutul unei culturi mondiale ce va acompania mult vreme culturile naionale ele nsele rennoite prin provocrile globalizrii. n acest sens, o literatur important s-a dezvoltat n jurul respectivei problematici, fr a se afirma, cu certitudine, c se pot trage concluzii definitive asupra subiectului28. n realitate, orice cultur naional, dac vrea s rmn vie, este condamnat s se adapteze n timp la o varietate de schimbri att interne, ct i externe. Adevrata problem a liberalizrii schimburilor n ceea ce privete cultura naional este de a ti dac modificrile pe care ea le antreneaz n valori, mod de a fi i de aciona, afecteaz posibilitatea de a promova i menine un spaiu public pluralist prin care cetenii pot accede i participa la viaa cultural, ea nsi necesar vieii publice29.

1.2.6. Dimensiunea militar

Este evident c nu globalizarea, ca proces complex, a adus cu sine tensiunile politice i conflictele armate. Acestea existau i nainte, dar globalizarea a creat premisele economice, politice i sociale ale generrii conflictelor armate. Lupta pentru

27 Vezi Katrina STENOU, Rencontre europenne sur le dialogue interculturel, http://www.planetagora.org/theme5_suj1_note.html, p.3. 28 Vezi Mike FEATHERSTONE, Global Culture, Nationalism, Globalization and Modernity, London, Sage Publications Ltd, 1990. 29 Vezi Marc RABOY, Ivan BERNIER, Florian SAUVAGEAU et Dave ATKINSON, Dveloppement culturel et mondialisation de lconomie, Qubec, Institut qubcois de recherche sur la culture, 1994, p. 77

28

accesul la resursele eseniale unei dezvoltri economice a alimentat conflicte armate deja existente, pe de o parte, i a condus la apariia altor focare de conflict, pe de alt parte. Dac lum exemplul Africii, se poate vedea c exist un discurs politic frecvent de genul: noi suntem productori de bunuri pe care le exportm spre Nord, dar nu participm la mecanismele de fixare a preurilor nici la sistemele de schimb, rmnnd ntr-o relaie de dependen30. Asemenea abordri au dus la izbucnirea unor conflicte armate inter i intra-statale n Africa oblignd, n ultimii ani, comunitatea internaional s intervin, inclusiv prin mijloace militare pentru restabilirea, impunerea sau meninerea pcii. Acest din urm aspect - intervenia comunitii internaionale n favoarea pcii este, n opinia noastr, o component principal a dimensiunii militare a glo-balizrii.

Pe de alt parte, dezvoltarea NATO, prin primirea de noi membri, prin schimbarea strategiei i doctrinei sale i prin angajarea responsabil n gestionarea conflictelor armate din lume, sub mandat ONU, este o alt component a dimensiunii militare a globalizrii actuale. Astfel, lupta mpotriva teroris-mului internaional i asumarea de sarcini concrete n materie de securitate mondial semnific transpunerea n practic a di-mensiunii militare a globalizrii. De exemplu, analiza teroris-mului internaional actual ne arat c este un fenomen global, dar cauza sa esenial nu o constituie globalizarea, dar aceasta le faciliteaz teroritilor activitile oferindu-le instrumente adecvate n plan material (de exemplu, folosirea Internetului), ct i pe plan psihologic i politic (recursul la mass-media, la o ameninare global).

30 Jean-Luc BLONDEL, La globalisation: approche du phnomne et ses incidences sur laction humanitaire, http://www.icrc.org/web/fre/ sitefre0.nsf/htmlall/66CLT9/$File/irrc_855_Blondel.pdf, p.4.

29

Globalizarea este un fenomen ambivalent i contra-dictoriu. Considerat ca un instrument i nu ca o ideologie ea poate:

prin difuzarea drepturilor omului, s contribuie la o cretere a libertilor, la o mai vast cooperare ntre organi-zaiile purttoare a acestor valori;

prin impunerea de modele economice i culturale uni-forme, face s dispar economiile tradiionale originale, afecteaz culturi;

favorizeaz schimburi tiinifice, menine un contact strns ntre membrii familiilor dispersate sau, n mod negativ, faciliteaz concentrarea organizaiilor criminale.

Dac este dificil s se determine n ce manier globa-lizarea influeneaz conflictele, percepia negativ a acesteia nu lipsete. Conflictele violente de natur etnic, religioas sau culturale pe care le triete lumea nu schimb totul i n niciun caz n acelai fel, datorit globalizrii. Totui, percepia pe care o avem sau modul n care conflictele sunt prezentate sau relaionate sunt astzi diferite. La aceast reprezentare un rol major l joac lupta global mpotriva terorismului, care are cea mai semnificativ influen asupra percepiei i reprezentrilor sociale asupra conflictelor armate. De exemplu, conflictele din Caucaz, Columbia, Indonezia sau chiar Irak au fost integrate luptei mpotriva terorismului. Pe de alt parte, exist conflictele ngheate, cum sunt cele din spaiul ex-sovietic (Transnistria, Osetia de Sud, Abhazia, Nagorno-Karabach) care se pot activa oricnd, aa cum au dovedit evenimentele din august 2008, cnd au fost reluate luptele dintre Georgia i separatitii din Osetia de Sud, avnd consecine negative asupra stabilitii i pcii regionale i mondiale.

n acelai timp, n multe regiuni ale lumii, o serie de state se confrunt cu puternice micri separatiste - de exemplu, Spania, Italia, Frana, Canada, Marea Britanie, Belgia, China, Indonezia -, fapt ce n unele situaii poate lua forma luptei

30

armate. n acest sens, se pot meniona aciunile purtate de ctre separatitii basci din Spania sau de ctre tamilii din Indonezia. De asemenea, nu trebuie omise atentatele teroriste efectuate att de ctre teroriti aparinnd unor organizaii mondiale (gen Al-Qaida), ct i unor organizaii teroriste naionale i locale.

Astzi, informaiile despre asemenea conflicte circul n timp real prin intermediul televiziunii, telefoniei mobile i a Internetului n aproape ntreaga lume, fapt ce are urmri impre-vizibile pentru securitatea uman n unele zone geografice.

1.2.7. Dimensiunea de mediu

Globalizarea face obiectul unor vii critici i n ceea ce privete mediul ambiant. Criticile adresate acesteia vis--vis de mediu se rezum, atunci cnd sunt sintetizate, la dou aseriuni principale:

1) globalizarea avantajeaz competitiv rile mai puin riguroase n materie de mediu, ceea ce are ca efect fie delocalizarea de ntreprinderi industriale, fie un recul al normelor de mediu n rile dezvoltate;

2) deschiderea economic, stimulnd creterea, ceea ce duce la agravarea imposibil de susinut a emisiilor poluante i a presiunilor asupra mediului natural. Totui, datele disponibile privind efectele globalizrii asupra mediului ofer posibilitatea unei analize pertinente i nuanate a acestui impact. Altfel spus, globalizarea are att efecte pozitive, ct i negative asupra mediului ambiant.

n general, se apreciaz c impactul globalizrii asupra mediului se concretizeaz n31:

- efectul de compoziie. Acesta este legat de specializarea internaional indus de comer: ri care, anterior, produceau un larg evantai de mrfuri pentru a rspunde cererii

31 Les consquences de la mondialisation des changes sur lenvironnement, http://www.senat.fr/rap/r03-233/r03-23324.html

31

locale se specializeaz ntr-un domeniu mai restrns de producie i le import pe cele de care au nevoie. Specializarea internaional conduce, n principiu, la utilizarea optim a factorilor de producie, inclusiv resurse naturale, ceea ce ar trebui s fie benefic pentru mediu. Totui, n practic, ea nu garanteaz o folosire mai economic a resurselor naturale, n msura n care costul acestor resurse nu este ntotdeauna internalizat n preuri, cum o arat discuia asupra bunurilor publice de mediu. Cu alte cuvinte, ntreprinderile nu-i fac griji s economiseasc resurse a cror folosire este gratuit. Pentru a evalua impactul globalizrii asupra mediului este deci esenial s se aprecieze dac diferenele de reglementri n materie de mediu ofer un avantaj unor state i dac globalizarea este nsoit de delocalizri masive a industriilor poluante;

- efectul de scar. Acesta trimite la impactul creterii produciei asupra mediului. Deschiderea la schimbrile generate de globalizare favorizeaz creterea economic. La rndul ei, creterea produciei industriale este nsoit de o sporire a emisiilor poluante i a extragerilor din mediul natural, ceea ce este defavorabil acestuia din urm;

- efectul tehnic. Rolul su const n contrabalansarea efectului de scar: liberalizarea, deschiznd rile n curs de dezvoltare la investiii, poate conduce la un transfer de tehnologii mai moderne i mai curate spre acestea. De asemenea, liberalizarea, antrennd o cretere a veniturilor, determin cetenii s se arate mai exigeni n privina calitii mediului i s pretind norme mai stricte fa de acesta.

1.2.8. Dimensiunea informaional

Globalizarea posed i o dimensiune informaional. Aceasta se impune a fi analizat din perspective diferite, dar complementare: globalizarea actual nu este posibil dect prin intermediul folosirii tehnologiilor de vrf din domeniul infor-maticii i al comunicaiilor; toate procesele pe care globalizarea

32

le genereaz se ntemeiaz pe capacitatea actorilor sociali, economici, politici etc. de a genera, procesa i aplica o informaie eficace fondat pe cunoatere. De exemplu, produc-tivitatea i competitivitatea unitilor economice sau a actorilor economici ntreprinderi naionale i/sau transnaionale, regiuni sau state naionale sunt semnificativ dependente de capacitatea lor de a produce, procesa i gestiona informaia economic, i nu numai, necesar activitii specifice. Totodat, informaional nseamn c eficacitatea i practicile puterii poli-tice, de la toate nivelurile de exercitare a acesteia, depinde de o manier substanial de capacitatea de a gestiona, controla i organiza informaiile i cunotinele de fiecare tip. Desigur, acest fenomen are consecine apoi n domeniul social, n special n construcia de sisteme de valori fundamentate pe un aseme-nea control. Practic, globalizarea are i o reprezentare social, adic o imagine compus din semnale ce pot fi percepute de simurile noastre. Orice reprezentare este creat cu intenia de a fi folosit i, n acest sens, ea ndeplinete diferite funcii: conservarea informaiei, schimbul de informaii, concretizarea ce o face accesibil (prin concepte i modele), crearea de date.

n acelai timp, globalizarea a creat condiiile propice circulaiei, relativ libere, a informaiei n aproape toate dome-niile de activitate. Astzi, oamenii, de pe tot globul, sunt informai, prin mass-media cu tot ceea ce se ntmpl, de la tiri mondene la cele de natur cultural i aceasta n timp real. Pe de alt parte, dezvoltarea tehnologiilor informaionale i de comunicare a fcut posibil accentuarea procesului de globa-lizare, a generalizrii influenei sale peste tot n lume.

ntr-o anumit msur, dimensiunile economic, politic, cultural, militar, de mediu sunt dependente de cea informaional. La rndul su, dimensiunea economic influeneaz celelalte dimensiuni ale globalizrii. De aceea, se poate afirma c dimensiunile globalizrii sunt interdependente i interacioneaz de o manier constant i relativ concertat.

33

Capitolul 2

Etapa actual a globalizrii

2.1. Caracteristici eseniale ale etapei actuale a globalizrii

Etapa actual a globalizrii, ntr-o anumit msur i

ntr-un anume fel, este continuatoarea formelor sale anterioare de manifestare. Este vorba despre globalizarea nceput n secolul al XIX-lea i ncheiat nainte de nceperea Primului Rzboi Mondial i cea din secolul al XX-lea. Dezbaterile din literatura economic vin s justifice afirmaia de mai sus. n acest sens, unii autori se ntreab: Este globalizarea de azi, n realitate, diferit de globalizarea de acum 100 de ani32? Concluzia este c exist diferene, dar i asemnri. Cea mai important dintre aceste diferene ntre cele dou perioade, este c oamenii nu mai circul liber, cum o fceau nainte de Primul Rzboi Mondial. Or, atunci s-au produs vastele migraii - cincizeci i cinci de milioane de europeni ce prseau Vechiul Continent pentru noua lume n secolul ce precede Primul Rzboi Mondial - care sunt responsabile de o mare parte a convergenei veniturilor n economia atlantic n timpul primei globalizri33. Acest transfer de oameni i capitaluri a transformat ntreaga economie transatlantic. S-au vzut crescnd salariile n rile de emigraie (de exemplu, Italia, Irlanda sau rile scandinave) i scderea salariilor muncitorilor 32 Michael D. BORDO, Barry EICHEN-GREEN, Douglas A. IRWIN, Is Globalization Today Really Different than Globalization a Hundred Years Ago?, National Bureau of Economic Research, Working Paper 7195, June 1999. 33 Kevin H. OROURKE, Jeffrey G.WILLIAMSON, Globalization and History, Cambridge, MIT Press, 1999; Jeffrey WILLIAMSON, Globalization, labor markets and policy backlash in the past, Journal of Economic Perspectives, vol. 12, no. 4, pp. 51-72.

34

necalificai n rile de imigraie, aa cum ar fi SUA i Australia.

Ali autori afirm c originea fenomenului nu poate fi datat cu o precizie riguroas. Urmnd diverse percepii, glo-balizarea a nceput cu descoperirea Americii n 1492, cu izbuc-nirea Primului Rzboi Mondial, cu dezvoltarea aviaiei civile, cu fondarea Naiunilor Unite, cu cderea zidului Berlinului sau cu invenia Internetului34. Aceast varietate de fenomene arat c avem de a face cu un proces, i nu cu un fapt punctual i uor identificabil.

Un alt punct de vedere susine c, atunci cnd se abor-deaz chestiunea etapei actuale a globalizrii, este important, s nu se comit dou erori. Prima, i incontestabil cea mai im-portant este de a nu pleca n studiul asupra imperialismului de la Lenin, care rmne de o actualitate crucial. A doua este de a nu recunoate schimbrile i adaptrile care s-au derulat de la aceast epoc. Etapa actual a globalizrii este mai nti i nainte de toate situaia imperialismului propriu epocii noastre35.

Din cele prezentate, dei succint, se poate conchide c etapa actual a globalizrii reprezint o realitate social, economic, politic, militar, informaional, de mediu i cultural ce posed o serie de caracteristici specifice.

Una dintre aceste trsturi specifice o constituie faptul c, dei dimensiunea economico-financiar a globalizrii nu-i diminueaz importana, totui, un rol deosebit de semnificativ revine, n prezent, dimensiunilor politic, social i cultural. Acestea sunt interdependente i interacioneaz sistematic i 34 Jean-Luc BLONDEL, La globalisation: approche du phnomne et ses incidences sur laction humanitaire, http://www.icrc.org/Web/fre/ sitefre0.nsf/html/66CLT9, RICR Septembre IRRC September 2004 Vol. 86 No 855, p. 493. 35Henri HOUBEN, Une analyse marxiste de la globalisation actuelle, http://www.initiative-communiste.fr/wordpress/uploads/Analysemarxiste globalisationShanghai.doc., p.1.

35

permanent. Rolul acestor dimensiuni a sporit, prin aceea c n edificarea noii ordini mondiale, dup anii 1990, actorii interna-ionali partizani ai globalizrii au apelat la diseminarea valo-rilor specifice societii de tip occidental, la implementarea modelului socio-economic i politic neoliberal la nivel planetar. Unii autori au aprecieri critice la o asemenea ntreprindere atunci cnd afirm c Occidentul destabilizeaz lumea cu con-vingerea c nu exist dect un singur model economic i social valid. Acest model export peste tot calamitile civilizaiei occidentale: drogul, alcoolismul, bancruta obinuit, dezordinea civil din periferiile urbane, deteriorarea mediului, pentru c aceasta face parte dintr-un fenomen natural inevitabil, propriu unei economii salubre de dezvoltare i progres36.

Pe plan social, globalizarea este echivoc pe cel puin dou direcii: ea este cert un instrument de dezvoltare econo-mic, dar provoac, n acelai timp, o mai mare polarizare n relaiile sociale; ea face economiile naionale slabe i mai vulnerabile la micrile capitalurilor37. Pe de alt parte, limi-tarea suveranitii statelor se manifest de o manier dramatic n domeniul proteciei sociale, deoarece se caut, nainte de toate, obinerea unui profit ct mai mare i o mobilitate sporit a capitalurilor care nu sunt nsoite nici pe plan naional, nici pe plan internaional de msuri corespunztoare de protecie a lucrtorilor. De asemenea, globalizarea presupune deplasarea oamenilor dinspre sat spre ora n cutarea de lucru i de condiii mai bune de via la nivel naional. La aceast micare intern a populaiei, acum, se adaug, pe o scar larg, micrile transnaionale spre polii economici: numrul de 36 J. GOLDSMITH, La Trampa, Buenos-Aires, editorial Atlntida, 1993 i John Kenneth GALBRAITH, Largent, Gallimard, 1976. 37 Vezi Pierre de SENARCLENS, Mondialisation, souverainet et thorie des relations internationales, Armand Colin, Paris, 1998 i Lhumanitaire et la globalisation, Revue internationale de la Croix-Rouge, Vol. 82, N 836, 2000, pp. 311-325, Serge HALIMI, Le grand bond en arrire, Fayard, Paris, 2004.

36

migrani numii economici este ntr-o cretere constant, dei rile de primire sunt adesea departe de a le acorda securitatea social i economic cutat, sau chiar un tratament respectuos cu demnitatea i sntatea lor38.

Din punct de vedere cultural, se asist la tendina uni-formizrii culturale ca efect al rspndirii produselor de acest tip de origine occidental, ndeosebi nord-american i a gene-ralizrii limbii engleze ca mijloc de comunicare ntre oameni aparinnd unor culturi i civilizaii diferite. Astzi, vorbesc engleza toi cei care particip la activiti economice, politice, sociale, tiinifice regionale i/sau internaionale. Pe de alt parte, paradigma societii liberale, printre altele, promoveaz ideea unei culturi globale ce pare mai curnd o ideologie menit s controleze totul, de la programele de educaie pn la progresele tiinifice i tehnice. Globalizarea socio-cultural poate afecta negativ organizarea social existent i, implicit, populaia lumii. Dar, n acest mod, partizanii si contribuie la edificarea unei noi ordini mondiale i a unei societii cu o manier de gndire uniformizat.

ntr-o anumit msur, concepia potrivit creia piaa rezolv totul ntr-o societate este totui limitativ i unilateral, absolutiznd acest model de organizare i funcionare socio-economic i politic. n realitate, nu trebuie omis faptul c piaa este o construcie social ce a aprut ntr-o anume etap de dezvoltare a societii umane i, de aceea, va purta amprenta epocii n care fiineaz. n acelai timp, nu trebuie uitat c piaa nu este unicul model de organizare socio-economic. Bineneles, pot exista i alte modele. O societate civilizat poate construi piee care privilegiaz valori ca libertatea, dreptatea, solidaritatea, demnitatea omului.

n etapa actual a globalizrii, factorii tehnologici joac, de asemenea, un rol foarte important. Acetia acioneaz, n principal, asupra reducerii costurilor de transport i de comu- 38 Migration humaine, http://fr.wikipedia.org/wiki/%C3%89migration.

37

nicare. Distana ntre dou locaii de pe glob, teoretic, nu mai constituie o problem, acum, cnd exist att mijloace de depla-sare rapid, ct i posibiliti de comunicare continu prin dis-pozitive moderne. Tehnologiile noi fac, n acelai timp, posibil o reorganizare a ntreprinderii, cu eficientizarea operaiunilor pn la integrarea pe vertical i o redefinire a controlului ope-raiunilor delocalizate sau de subnchiriere graie informaticii. De altfel, astzi, exist practica alegerii de ctre marile com-panii transnaionale a locaiilor n care i realizeaz producia acolo unde profitul este mai mare att datorit existenei forei de munc relativ ieftine, ct i a unor taxe i impozite reduse.

O caracteristic dominant a etapei actuale a globa-lizrii o constituie tendina rilor bogate de a dezvolta prioritar producia intelectual. Activele intelectuale constituie factori strategici ai creaiei de valori de ctre ntreprinderi. Expan-siunea sectorului serviciilor, globalizarea, dereglementarea i emergena noilor tehnologii ale informaiei impun soluionarea unor aspecte privind: crearea activelor intelectuale, difuzarea, protejarea i folosirea lor n vederea obinerii unui venit economic.

n acest sens, investiiile n materie de cercetare-dezvol-tare, n realizarea de brevete, n resursa uman i ntr-o nou structur organizaional se dovedesc benefice. n ultimii ani, n zona Organizaiei pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE), cheltuielile consacrate activelor intelectuale au pro-gresat mai rapid dect cele destinate mainilor i echipa-mentelor39. Astfel, n 2007, cheltuielile totale consacrate cercetrii-dezvoltrii, n softuri i n nvmntul superior n SUA au fost de 113 miliarde dolari40.

39 Actifs intellectuels et cration de valeur, http://www.oecd.org/dataoecd/0/31/40825836.pdf 40Gographie des dpenses de R&D aux Etats-Unis: entre centralisation fdrale et concentrations tatiques, http://www.bulletins-electroniques.com/actualites/61419.htm

38

Pe msur ce cheltuielile n activele intelectuale cresc, impactul lor economic se amplific. n conformitate cu multe studii, activele intelectuale (capitalul uman, investiii n cercetare-dezvoltare, brevete, investiia n softuri) contribuie substanial la creterea economic41.

Comunicarea este o alt marc semnificativ a etapei actuale a globalizrii, desigur, influenat puternic de noile tehnologii n domeniul comunicaiilor i informaticii, de exis-tena Internetului. Astzi, rapiditatea comunicrii i multitu-dinea informaiilor disponibile ntr-o bibliotec, aa cum este reeaua Internet, favorizeaz schimburile academice, cercetarea tiinific, formarea i perfecionarea profesional. n acest con-text, globalizarea reprezint, cu certitudine, un factor pozitiv de inovaie. Dar chiar aceast rapiditate i disponibilitate, fr control, eficace, a informaiilor sensibile, permite, de asemenea, reelelor teroriste sau mafiote s comunice, s-i pun n apli-care activitile criminale, s-i nvee pe cei interesai tehnici i proceduri de fabricare a armelor, a bombelor artizanale, folosi-rea substanelor chimice a otrvurilor i a altor instrumente de distrugere.

Apariia i manifestarea unor actori noi pe scena mon-dial constituie o alt caracteristic major a etapei actuale a globalizrii. Printre aceti actori, doi par a fi semnificativi, prin fora lor de implicare activ i voluntar n derularea globali-zrii. Unul dintre acetia este reprezentat de companiile multinaionale sau societile transnaionale. Multinaionalele se reorganizeaz din ce n ce mai mult, formnd aliane i reele transfrontaliere. Deci, este dificil s se determine frontierele i naionalitatea lor. n plus, aceste societi recurg la noile tehno-logii din domeniul comunicaiilor i informaticii pentru a-i efectua operaiunile transfrontaliere, pe care guvernele pot cu mare dificultate s le controleze. Ele sunt rspndite n ntreaga 41 Actifs intellectuels et cration de valeur, http://www.oecd.org/dataoecd/30/ 34/38313204.pdf, p.3.

39

lume i producia internaional se bazeaz din ce n ce mai mult pe acestea. De exemplu, n 2009 erau n jur de 82.000 de asemenea societi, ce controlau direct 810.000 de filiale n strintate repartizate pe ntreaga planet42. Practic, societile transnaionale accelereaz procesul de internaionalizare crend reele mondiale de producie din ce n ce mai deschise pe plan geografic dar a cror coordonare este asigurat de o manier tot mai concentrat. Aceste mutaii au consecine importante asu-pra evoluiei schimburilor internaionale de bunuri i servicii. n acest sens, un exemplu l poate constitui industria farma-ceutic. Altdat dispersat, pentru c produsele sunt multiple, ea este astzi reunit sub egida unui grup restrns de firme ce controleaz 60% din vnzrile mondiale43. Desigur, criza finan-ciar i economic ce a cuprins ntreaga lume ncepnd cu toamna anului 2008 va avea o serie de consecine nedorite i pentru industria farmaceutic. Astfel, este posibil s se asiste la o diminuare a produciei ca urmare a scderii puterii de cump-rare a populaiei din aproape toate statele lumii dar i la o reorganizare a acestei industrii, att la nivel naional, ct mai ales regional i mondial.

Cel de-al doilea actor nou important aprut pe scena mondial este reprezentat de societatea civil internaional, mai precis de organizaiile sale cu vocaie n domeniul promo-vrii drepturilor omului, a dreptii, echitii i demnitii umane. Practic, aceste organizaii acioneaz n direcia diminu-rii efectelor negative ale globalizrii asupra persoanelor din ntreaga lume, dar, mai ales, din statele n dezvoltare.

42 Les grandes socits transnationales souffrent de la crise financire et conomique,http://www.unctad.org/TEMPLATES/Webflyer.asp?docID=11926&intItemID=5266&lang=2 43 Henri HOUBEN, Une analyse marxiste de la globalisation actuelle, http://www.initiative-communiste.fr/wordpress/uploads/Analysemarxiste globalisationShanghai.doc, p.2.

40

O caracteristic a etapei actuale a globalizrii cu un rol important n evoluia sa o constituie apariia i manifestarea unor micri sociale antiglobalizare. Dup muli ani dedicai simplei critici i a protestelor mpotriva globalizrii purtate n lumea afacerilor, micarea antimondialist (mai precis descris prin termenul Micare pentru justiie global) a atins apogeul su la Porto Alegre44.

Manifestrile antimondializare de la Seattle, Washington, Melbourne, Praga, Quebec i Genova mpotriva Fondului Monetar Internaional (FMI), Organizaiei Mondiale a Comerului (OMC), Bncii Mondiale, G8 i a altor ntlniri la nivel nalt referitoare la aspectele economice mondiale au captivat atenia a milioane de oameni de pe planet, prin intermediul relatrilor mass-media.

Dinamizat prin sloganul puternic O alt lume este posi-bil, al Doilea Forum Social Mondial (inut la Porto Alegre, n Brazilia) a mers dincolo de proteste i a acionat de o manier foarte structurat, exploatnd ci alternative, strategii i structuri concrete. Astfel, n cadrul Forumului s-au avansat idei de transformare a actualului sistem mondial economic i nu numai. Trei propuneri sunt ilustrative pentru acest demers constructiv. Plecnd de la faptul c nu se urmrete reformarea actualelor instituii internaionale (OMC i cele ieite din Bretton Woods inspirate de comer), ci se au n vedere urm-toarele scopuri: scoaterea lor din funciune; neutralizarea lor (de exemplu, transformarea FMI ntr-un institut de cercetare ce observ ratele fluxurilor mondiale de capital) i reducerea radical a puterii lor i transformarea lor ntr-un ansamblu de actori ce coexist cu i supravegheai de alte organizaii inter-naionale, acorduri i regrupri regionale45.

44 Vezi Le Forum Social Mondial: le mouvement antimondialisation atteint sa majorit, http://www.france.attac.org/spip.php?article1618. 45 Ibidem, p. 2.

41

Micrile altermondialiste sunt, de altfel, un produs al acestei globalizri i acioneaz cu larghee pe plan mondial. ntr-un anume sens, ele reprezint la scar planetar un fel de societate civil de rezisten, care propune valori alternative (sau prezentate ca atare) la dominaia economic a STN sau a unor grupuri de interese restrnse. Aceste micri joac rolul, totodat, de avocai ai drepturilor omului, democraiei, partici-prii popoarelor la propriul destin. Organizaii cu raz de aciune mondial, guvernamental sau nu, contribuie la difu-zarea ideilor i valorilor democratice, a sensului justiiei (halt a imunitii pentru abuzurile puterii, denunrii crimelor mpo-triva umanitii) i se folosesc la promovarea mai deschis a toleranei i comunicrii ntre culturi.

2.2. Actori statali i nonstatali importani ai scenei mondiale

Scena mondial a fost, este i va fi populat de o serie de

actori, cu statute i roluri diferite, care se vor implica fie n direcia susinerii globalizrii, fie opunndu-se acesteia, prin diverse metode, tehnici i proceduri juridice, politice, economice i/sau sociale. n categoria actorilor importani ai scenei mondiale vom include att pe cei de natur statal, ct i pe cei nonstatali. Diferii autori au clasificat aceti actori pornind de la o palet larg de criterii46.

Unul dintre autori, Michel Coomans, ntr-un studiu amplu, interesant, documentat i instructiv, prin coninutul su de idei, publicat n revista citat47 face referiri pertinente la noii actori de pe scena mondial n era globalizrii. Astfel, el vorbete de organizaii guvernamentale internaionale, organizaii transnaionale, n cadrul crora introduce organizaiile neguvernamentale, organizaiile nonviolente i organizaiile violente.

n opinia noastr, clasificarea actorilor importani de pe scena mondial ar trebui s in seama de dou criterii i anume: 1) natura

46 Detalii n http://www.uia.org/organizations/orgtypes/orgtypeb.php. 47 SECURITE ET STRATEGIE, nr. 93/2006.

42

lor, adic statali i nonstatali; 2) mijloacele folosite pentru atingerea scopului i a obiectivelor propuse violente sau nonviolente.

Potrivit primului criteriu, se disting actori statali i actori nonstatali. Dintre actorii statali cei mai proemineni prin statutul nalt, dat de legitimitatea activitii lor i susinerea lor constant de statul naional, i rolurile importante asumate liber, voluntar i responsabil sunt organizaiile guvernamentale internaionale. Acestea sunt asociaii voluntare sau reele internaionale i interguvernamentale permanente, constituite de state suverane ce doresc, din iniiativa lor i prin semnarea unui tratat, s colaboreze n vederea atingerii unor obiective inaccesibile prin fore proprii. Aceste organizaii au proceduri de funcionare i un secretariat permanent. Deciziile lor, reieite din negocierile reprezentanilor oficiali n cadrul organismelor lor de conducere specifice, sunt asimilate cu cele ale statelor pe care le reprezint (de exemplu, Consiliul de Securitate al ONU). Puterea lor este cea a statului respectiv de a adopta decizii i de a le pune n practic. Viaa a dovedit c ele sunt mai eficace n tehnic (de exemplu, Organizaia Internaional a Aviaiei Civile - ICAO) i economie (Fondul Monetar Internaional - FMI, Organizaia Mondial a Comerului - OMC) dect n politic i securitate (Consiliul de Securitate). Ele acoper toate domeniile: uman (Fondul Internaional pentru Urgene ale Copiilor al Naiunilor Unite - UNICEF); sectorial (Organizaia pentru Alimentaie i Agricultur - FAO); programare/planificare a obiectivelor i mijloacelor (Programul de Mediu al Naiunilor Unite - UNEP); informaii (Eurostat); norme i reglementri (Agenia Internaional pentru Energie Atomic - IAEA); enun i impunere de principii (OMC). n mod legal constituite, suverane peste teritorii, populaii i organele statelor pri, ele au for de lege (au drept de control i sanciune, de exemplu), n limitele mandatelor i tratatelor ce le instituie i n prezena terilor nonstatali (Organizaia Internaional a Muncii - OIM, Organizaia Tratatului Atlanticului de Nord - NATO). Ele eman adesea de la Organizaia Naiunilor Unite (ONU) i Uniunea European (UE).

Totodat, n contextul creat de globalizare, statele lumii au constituit o serie de organizaii interguvernamentale regionale. Ele au acelai statut ca i organizaiile interguvernamentale internaionale,

43

cu precizarea c aria lor de cuprindere i statele membre aparin unei regiuni geografice anume.

n conformitate cu primul criteriu de clasificare, un actor important al vieii mondiale este constituit de organizaiile internaionale transnaionale48. Acestea sunt un actor nonstatal, cu un statut ntr-o continu cretere i cu o palet din ce n ce mai larg de roluri asumate. Ele adun n rndurile lor societi comerciale, de finanare i servicii, cu profiluri economice relativ diverse din ntreaga lume i organizaii nonguvernamentale ce aparin societii civile internaionale. Specific acestora este c deciziile adoptate sunt obligatorii pentru membrii lor, nu i pentru statele pe teritoriul crora i desfoar activitatea prevzut n statutul lor de la nfiinare. Din rndul acestor organizaii transnaionale o importan deosebit o au societile transnaionale (STN), care joac un rol economic foarte important n procesul globalizrii, ele fiind unul dintre actorii si principali. Activitatea societilor transnaionale este dominat de un obiectiv fundamental: obinerea unui beneficiu maxim ntr-un timp ct mai scurt49. De aceea, aceste societi i amplaseaz locurile de producie acolo unde gsesc condiii prielnice atingerii obiectivului lor fundamental i anume: mn de lucru ieftin, taxe i impozite reduse. De regul, condiiile de munc sunt contrastante ntre regiunile lumii. i, n special, mna de lucru este pltit foarte diferit n funcie de valori diferite. STN profit de aceste diferene, cu ajutorul statelor respective i al instituiilor internaionale (FMI, Banca Mondial i OMC), pentru a obine cele mai mari beneficii economice posibile.

Se cuvine fcut precizarea c STN sunt prezente n dome-niile eseniale ale produciei de bunuri i servicii: industria farmaceutic, petrol, automobile, investiii. Astzi, rare sunt sectoarele economice care nu sunt dominate de gigani mondiali, care au baz productiv aproape peste tot pe glob. De exemplu, nu mai exist dect doi mari constructori de avioane comerciale: Boeing i

48 Vezi Les firmes multinationales, http://www.economie-gestion.fr/ ecogene/approfondissements/FMN.htm. 49 Conclusions du seminaire: Les activits des socits transnationales et la ncessit de leur encadrement juridique, http://www.cetim.ch/fr/ dossier_stnbroch01texte.php.

44

Airbus. Nu mai sunt dect cteva multinaionale ce se ocup cu fabricarea de automobile. Ele asigurau aproape 90% din producia mondial n 200450. n 1990, pentru a obine o producie asemntoare, trebuiau 25 de firme. Cea mai mare parte au fuzionat ntre ele sau au fost cumprate de constructori mai puternici.

Criza financiar i economic nceput n toamna anului 2008 a afectat ntreaga industrie a automobilelor. Dei oferta se menine la un nivel ridicat, cererea pare s se fi redus semnificativ. De aici, o anumit diminuare a produciei de automobile, trecerea unei pri din angajai n omaj tehnic i chiar nchiderea unor filiale ale marilor firme de automobile din unele state.

i n domeniul petrolier se asist la concentrarea produciei i desfacerii ntr-un numr restrns de forme. Astfel, exist trei mari companii petroliere n lume: Royal Dutch/Shell, BP i ExxonMobil. De asemenea, sunt alte trei societi foarte importante, dar ca mrime sunt la jumtatea precedentelor: Total, ChevronTexaco i PhillipsConoco.

Totodat, societile transnaionale se implic tot mai mult n investiii financiare fcute n diferite ri ale lumii. Astfel, ncepnd cu 1960, au fost fcute, n general, n rile n dezvoltare i mai ales n Asia de Sud-Est, investiii masive, inclusiv prin crearea de zone libere, pentru a aproviziona metropola. Astfel, primele uzine urubelni apreau la nce-putul anilor 60 n sectorul electronic: Prima linie de montaj offshore n sectorul semiconductorilor a fost fcut de Fairchild n Hong Kong n 1962. n 1964, General Instruments a trans-ferat o parte din montajul micro-electronic n Taivan. n 1966, Fairchild a deschis o uzin n Coreea de Sud. n acelai timp, numeroase ntreprinderi americane au deschis linii de montaj a semiconductorilor n zona frontierei cu Mexicul. Spre finele anilor 1960, firme americane s-au stabilit la Singapore i apoi n Malaezia51. Acesta este un punct de plecare pentru o expan-

50 Cf. OICA (Organizaia internaional a constructorilor de automobile). 51 Peter DICKEN, Global Shift. The Internationalization of Economic Activity, The Gilford Press, New York, second edition, 1992, p.332.

45

siune a produciei n strintate. De exemplu, n 1966, multi-naionalele americane foloseau numai 1.750 de lucrtori indus-triali n Malaezia, 1.232 n Singapore i 4.804 n Taivan. n 1987, lucrau n firmele industriale din Malezia 54.000, la Singapore 38.000 i n Taivan 49.100. Fiecare a vzut rate de cretere dincolo de 1000% - n cazul Malaeziei i a Singapore creterea a depit 3000%52.

Industria de automobile a cunoscut o dezvoltare asem-ntoare. Punctul de plecare pare s fie restructurarea activit-ilor europene ale firmei Ford n 1980. Mai nainte, fiecare fili-al european viza prioritar piaa local. n 1980, Ford decide s se orienteze pe o pia regional integrat, Europa. Unitile de producie sunt specializate: operaiile de asamblare sunt de model i uzinele ce produc motoare sau alte piese sunt concentrate n cteva locuri ce le furnizeaz tuturor uzinelor de pe continent. Ford va fi urmat de General Motors, astfel, acesta din urm, n 1985, i instaleaz centrul de decizie pentru Europa n Elveia. Curnd, ali constructori europeni vor proce-da la fel. n SUA, firmele se vor instala n Mexic i i vor inte-gra unitile de fabricaie n structura lor productiv din America de Nord. n Asia de Sud-Est, Toyota domin, concen-trndu-i unitile de asamblare n Thailanda, fabricarea motoa-relor n Thailanda i n Indonezia, transmisiile n Filipine. n prezent, o serie de firme de automobile ptrunde pe piaa rom-neasc, de exemplu, Ford i-a deschis o filial n Romnia, la Craiova.

Datorit marii puteri de influen, STN acioneaz mo-delnd gusturi, obinuine, comportamente i idei ale oame-nilor. Acest lucru pune n discuie democraia reprezentativ i rolul instituiilor politice, att naionale, ct i internaionale, n calitate de mediatoare ntre interese diferite sau contradictorii. Aceasta se reflect n tendina pe care conductorii statelor i ai organizaiilor internaionale interstatale o manifest alegnd 52 Ibidem, p.67.

46

deliberat s supun grupurilor economice cele mai puternice dreptul de decizie i funciile inerente instituiilor politice, sub pretextul sau eticheta participrii societii civile i a actorilor si. Aceasta permite STN s-i dezvolte strategia la nivel mon-dial i s influeneze orientrile politice n funcie de propriile interese. n acest sens, o contribuie semnificativ, au FMI, Banca Mondial i OMC.

Organizaiile nonguvernamentale, un alt actor nonstatal, sunt entiti nonprofit, ce cuprind actori cu obiective, viziuni, funcii, interese, aciuni i mijloace, ierarhie, mrime i struc-turi diverse, cu secretariat permanent i proceduri interne de funcionare i adoptare a deciziilor. Acestea se manifest ca actori colectivi, pro sau anti ordinea statal stabilit, cu obiec-tive sociale, caritabile, ecologiste i umanitare. Ele sunt descen-tralizate (Greenpeace, Comitetul Internaional al Crucii Roii - CICR) i misiunile lor sunt de informare sau alert (Liga Drepturilor Omului - LDH), de urgen sau aciune (tsunami, 2004) i de consiliere sau de presiune asupra statelor (Amnesty International).

Recunoscute ca voci de consiliere n organizaiile inter-naionale guvernamentale (de exemplu, ONU), ele sunt vizibile n marile forumuri (Kyoto, Porto Allegre), operaiuni specta-culare (Greenpeace), rapoarte reputate (Amnesty International) sau coaliii politice (Altermondialismul). Expertiza lor este recunoscut de multinaionale i guvernele statelor, i, pe teren, n aciunile concrete derulate. Vocaiile lor i programele precise atrag resurse, simpatizani, adereni i acoperire media-tic, procurndu-le popularitate, reprezentativitate i autoritate moral n opinia public, ca i neutralitate i independen pentru a face legturi cu i ntre state (de exemplu, CICR).

Un alt actor nonstatal l constituie micrile anti-globa-lizare sau altermondialiste53. Termenul altermondialism de- 53 Vezi Les mouvements altermondialistes: Histoire et pratiques, http://www.oboulo.com/mouvements-altermondialistes-histoire-pratiques-

47

semneaz o nou micare, ce a nceput la Porto Allegre (Brazilia), n 2002, cnd s-a trecut de la a cultura lui Nu (hipercritic, ilustrat prin denumirea iniial de antimon-dialism) la cultura lui Da, care propune o alt formul de organizare i aciune. Prin urmare, altermondializarea sau alter-mondialismul este numele unei micri sociale care nu este opus mondializrii, ci pretinde ca valori cum sunt democraia, dreptatea economic, protecia mediului i drepturile omului s fie preponderente fa de logica economic n acest proces de globalizare.

Altfel spus, altermondialismul (sau micarea altermon-dialist) este micarea social eterogen ce revendic un ansamblu de valori umaniste (ca democraia, dreptatea econo-mic, autonomia popoarelor, protecia mediului i drepturile umane fundamentale), dar nu prin mijloacele promovate de actuala globalizare de tip neoliberal. Politic, micarea oscileaz ntre un reformism i un imaginar de ruptur, dar se adun n jurul sloganului o alt lume este posibil. Ea const ntr-o contestare a organizrii interne, a statutului i politicilor institu-iilor mondiale, cum ar fi OMC, FMI, OCDE, G8 i Banca Mondial, propunnd, n schimb, o alt modalitate de globali-zare dect cea neo-liberal.

De fapt, altermondialismul este o micare social, com-pus din actori foarte diferii, care i propun, n esen, un an-samblu de valori sociale i cu grij fa de mediu ca motor al globalizrii i dezvoltrii umane, n opoziie cu ceea ce ei anali-zeaz ca logica economic a mondializrii neo-liberale. Pentru multe dintre organizaiile nonguvernamentale ce compun aceas-

21694.html, Denis COLLIN, Altermondialisme ou internationalisme? (I, II), http://www.prospectives.info/Altermondialisme-ou-internationalisme -I et II-_a50.html, Daniel MARTIN, Altermondialisme: une analyse critique, http://www.danielmartin.eu/Politique/Altermondialistes.htm.

48

t micare dezvoltarea durabil a omenirii a devenit unul dintre obiectivele sale fundamentale54.

Din punctul de vedere al mijloacelor folosite (metode, tehnici i instrumente) n realizarea obiectivelor, la nivel mondial, se disting: 1) organizaii nonviolente (societi transnaionale, comuniti tiinifice, organizaii religioase i altele). Obiectivele i scopurile urmrite, de regul, sunt licite i etice, fiind utile fie unor instituii ale statului, fie unor categorii mai largi de populaie; 2) organizaii violente (organizaii politice violente i organizaii ilegale).

Organizaiile politice violente sau micrile naionale de eliberare, de regul, se opun procesului de globalizare care le amenin modul lor de via tradiional. Ele uzeaz, ntr-un context nedemocratic, de mijloace violente (sabotaj, atentate, gheril, rzboi), presupunnd grade diverse de organizare mili-tar, micare, comunicaii, logistic, finanare, resurse materiale, ocuparea unor teritorii i instituii. Aceste organizaii pot s constituie o microputere politic alternativ la cea local legal instalat. De asemenea, ele caut recunoaterea politic n vederea i n negocierile de pace. Concurente statului, ele vor s rstoarne ordinea local, nu prin rzboi civil, ci prin rzboi contra civililor, intrastatal, de tipul celor ntlnite n Afganistan sau R.D. Congo, de exemplu. Aceste conflicte constituie o po-var economic pentru populaia i resursele locale. Totui, unele micri naionale de eliberare reuesc s obin un statut legal, prin recunoatere internaional ca urmare a cuceririi puterii politice n stat pe ci legale.

Organizaiile ilegale se refer la terorism i criminalita-tea organizat. Teroritii sunt att grupuri informale, ct i indi-vizi ghidai de motive politice, economice, culturale, religioase,

54 Vezi Carlos MILANI i Chlo KERAGHEL, Les mouvements altermondialistes et la dfinition dune problmatique lgitime sur le dveloppement durable, http://www.adm.ufba.br/milani/2006%20Article %20Cahiers %20 des%20AL.pdf.

49

sociale sau personale identitare, scopul lor este s-i fac publi-ce comunitii internaionale preteniile i aspiraiile, iar mijloa-cele folosite sunt: asasinatul, rpirile, atacurile cu maini cap-can i/sau cu oameni-bomb (kamikaze) ale cror victime civile devin o presiune pentru stat i o moned de schimb pentru a se finana. Aceiai categorie include grupurile ce con-stituie criminalitatea organizat, adic traficanii de droguri, arme, fiine umane, bani. i membrii acestor organizaii recurg la instrumentele folosite de ctre teroriti, cu deosebirea c ei urmresc doar un profit economic ilicit mare.

Michel Coomans, n studiul menionat anterior, semna-leaz nou deosebiri ntre teroriti i traficanii mafioi55. Acestea sunt:

consecine sociale i de securitate n rile consuma-toare sau int;

crearea pe teritoriul unor state a terenurilor de pro-ducie de droguri, armament i de antrenament (Afganistan, Bekaa: droguri; Marile Lacuri: coltran);

tranzit de fonduri prin trafic financiar (paradise fiscale, splare de bani, corupie);

probleme de securitate, militare, sociale n rile pro-ductoare sau de primire;

blamare de ctre state i opinia public; mediatizare i simplificare a realitilor i simbolurilor

sociale; contramsuri i cooperare statale (legale, poliieneti,

financiare); intervenia OSC-urilor umanitare i a comunitii

internaionale prin organizaii i organisme specializate; exploatarea mizeriei i a identitilor ucigae ca mij-

loace de producie i mod de recrutare sau implantare n comu-nitile locale.

55 Michel COOMANS, op. cit., p.23.

50

n opinia noastr, dac se face o analiz a rolurilor jucate de actorii statali i nonstatali i a impactului activitii lor asupra globalizrii, se pot desprinde unele constatri. Astfel, toi actorii analizai sunt partizani declarai ai globalizrii, susinnd-o i promovnd-o constant, prin ntreaga lor activi-tate. Avem n vedere, aici, organizaiile internaionale i regionale, organizaiile violente politice, organizaiile teroriste i cele ce in de criminalitatea organizat. De fapt, se poate afirma c exist un raport biunivoc de interinfluenare i interaciune ntre aceti actori i fenomenul globalizrii. Altfel spus, globalizarea genereaz climatul propice crerii i funcionrii actorilor statali i nonstatali internaionali i regionali, iar acetia, la rndul lor, alimenteaz globalizarea cu resurse umane, financiare i materiale.

O alt constatare privete natura impactului activitii actorilor statali i nonstatali asupra evoluiei societii umane. Aceasta poate fi pozitiv, ca n cazul actorilor statali internaio-nali i regionali, a celei mai mari pri a actorilor nonstatali neviol