of 32
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
1/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 1InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
MINISTERULAGRICULTURIIIDEZVOLTRIIRURALE
AutoritateadeManagementpentruPNDR
GHIDULSOLICITANTULUI
pentruSUBMSURA7.6 Investiiiasociatecuprotejarea
patrimoniuluicultural
depunereonline
PROGRAMULNAIONALDEDEZVOLTARERURAL 2014 2020Programf inanat de UniuneaEuropean i GuvernulRomnieiprin F O N D U L E U R O P E A N A G R I C O L P E N T R U D E Z V O L T A R E R U R A L
ROMNIA
MinisterulAgriculturiii
DezvoltriiRurale
UNIUNEA
EUROPEAN
Programfinanatprin
FEADR
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
2/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 2InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
IMPORTANT!
Pentruaobineinformaiilecucaractergeneral,consultaiplianteleindrumareleeditatedeMADRi
AFIR,disponibilelasediileAFIRdinfiecarejude idinregiunilededezvoltarealeRomniei,precumipe
paginiledeinternetwww.afir.infoiwww.madr.ro.
Deasemenea,pentruaobineinformaiidespreFEADRneputeicontactadirectlasediilenoastre,printelefon,prinemailsauprinpaginadeinternetvezidateledecontactdelafinalulGhidului
Solicitantului.
GHIDULSOLICITANTULUI
pentruaccesare
SUBMSURA 7.6 Investiii asociate cu protejarea
patrimoniuluiculturalVersiunea01septembrie2015
GhidulSolicitantuluiesteunmaterialdeinformaretehnic a potenialilor beneficiari ai finanrilor dinFondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural(FEADR) implementat prin Programul Naional deDezvoltare Rural (PNDR) 20142020 i se constituiensuportinformativcomplexpentruntocmireaproiectelorconformexigenelorspecificealePNDR.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru
pregtirea, elaborarea, editarea i depunereaproiectului de investiii, precum i modalitatea deselecie, aprobare i derulare a implementrii
proiectuluidumneavoastr.Deasemenea,coninelistaindicativ atipurilorde
investiii eligibile pentru finanri din fondurinerambursabile,documentele,avizele iacordurilecaretrebuie prezentate, modelul Cererii de Finanare, alStudiului de Fezabilitate/Documentaiei de Avizare aLucrrilorde Intervenie ial MemoriuluiJustificativ,al
ContractuluideFinanare,precumialteinformaiiutilerealizrii proiectului i completrii corecte adocumentelornecesare.
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
3/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 3InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
CUPRINS
CAPITOLUL1PREVEDERIGENERALE
1.1
ContribuiaMsurii07Serviciidebaz irennoireasatelornzonelerurale................41.2 Contribuiapublic ...............................................................................................................4
CAPITOLUL2PREZENTAREASUBMSURII7.62.1 Cinepoatebeneficiadefondurinerambursabile...................................................................52.2 Condiiiminimeobligatoriipentruacordareasprijinului.......................................................62.3 Tipurideinvestiiiicheltuielieligibile..................................................................................82.4 Tipurideinvestiiiicheltuielineeligibile..............................................................................92.5 Principiiicriteriideselecieaproiectului...........................................................................112.6 Valoareamaxim afondurilornerambursabile(intensitateasprijinului)..........................14
CAPITOLUL3ACCESAREAFONDURILORNERAMBURSABILEACORDATEPENTRUInvestiiiasociatecuprotejareapatrimoniuluicultural
3.1 Completarea,depunereaiverificareaDosaruluiCereriideFinanare...............................153.2 Contractareafondurilor...............................................................................................213.3 Achiziiile....................................................................253.4
Plata.....................................................................................................................................26
CAPITOLUL4INFORMAIIUTILE
4.1.
DocumentenecesarentocmiriiCereriideFinanare...........................................................274.2. ListaFormularelorcevorfidisponibilepesiteulAFIR.........................................................304.3.
Dicionar..........................................................................................31
4.4.
AFIRnsprijinuldumneavoastr .........................................................................................32
ANEXELAGHIDULSOLICITANTULUIAnexa1ModelCereredeFinanare....................................................................linkwww.afir.infoAnexa2ModelStudiudeFezabilitate/Documentaiedeavizare alucrrilordeintervenii,conformHG28dinianuarie2008............................................................................linkwww.afir.info
Anexa3ModelMemoriuJustificativ....................................................................linkwww.afir.infoAnexa4 Recomandriprivindelaborareaanalizeicostbeneficiu.........................linkwww.afir.infoAnexa5ModelContractdeFinanare................................................................linkwww.afir.infoAnexa6 Rezultatulfinalalrecensmntuluipopulaieiilocuinelordinanul2011 Tabelulnr.3Populaiastabilpesexeigrupedevrst judee,municipii,orae,comune,consultnd
coloananr.1..............................................................................................................linkwww.afir.infoAnexa7ListaUATdinZonaMontan...................................................................linkwww.afir.infoAnexa8Modeldeclarativepeproprieraspundere...............................................linkwww.afir.info
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
4/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 4InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
Capitolul1PREVEDERIGENERALE
1.1 Contribuia MSURII 07 Servicii de baz i rennoirea satelornzoneleruraleladomeniiledeintervenie:
SubMsura 7.6Investiii asociate cuprotejareapatrimoniului cultural se
ncadreaz,conformRegulamentului(CE)1305/2013,art.20,nmsura07Serviciidebaz i
rennoireasatelornzonelerurale icontribuie ladomeniulde intervenieDI6B ncurajarea
dezvoltriilocalenzonelerurale
ncadrarea Cererii de Finanare se va face pe domeniul de intervenie DI 6B ncurajarea
dezvoltrii locale n zonele rurale, oferinduse sprijin pentru studii i investiii asociate cu
ntreinerea, refacerea i modernizarea patrimoniului cultural i natural al satelor al peisajelor
rurale i al siturilor denalt valoare natural, inclusiv cu aspectele socioeconomice conexe,
precumiaciunidesensibilizareecologic.
Aceast submsur vaoferisprijinfinanciarpentruprotejarea,prinntreinere,restaurarei
modernizareaobiectivelordepatrimoniuculturaldeintereslocal,aezmintemonahaleinclusiva
aezmintelorculturale cmineculturale.Investiiilevoraveaunimpactpozitivasupraturismului
localivorajutalastimulareadezvoltriimediuluideafacerilocal.
Sprijinireaconservriipatrimoniuluilocaliatradiiiloraredreptscopstimulareaactivitilor
de turism rural, precum i meninerea tradiiilor i a motenirii spirituale contribuind astfel la
atractivitateazonelorrurale.
1.2.Contribuiapublic
Contribuiapublic total,pentruDomeniuldeintervenieDI6Bncurajareadezvoltriilocalenzonelerurale,estede194.688.825Euro,dincare:
15% contribuiaGuvernuluiRomniei;85% contribuiaUniuniiEuropene.
Contribuiapublic total aferent sesiuniianului2015,pentruDomeniuldeintervenieDI
6Bncurajareadezvoltriilocalenzonelerurale,estede97.000.000Euro,dincare:
pentru restulteritoriului
pentruzonamontan
72.750.000euro
24.250.000euro
Zon montan:estedefinit conformDelimitriizonelorcareseconfrunt cuconstrngerinaturalesau
cu alte constrngeri specifice i ajustarea (finetuning) zonelor, Anexa 3 la Ghidul Solicitantului, i se
regsetenlocalitilemarcatecuabreviereaANCZM.
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
5/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 5InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
Atenie!
NusunteligileCererilede
FinanaredepusedeConsiliile
Localennumelecomunelor.
Atenie! Proiectulvafiobligatoriuncadratnalocareafinanciar aferent teritoriuluincarese
implementeaz proiectul,respectivRestul
teritoriuluisauZonamontan.ncadrarean
ZonamontansevafaceconformAnexei10la
Ghidulsolicitantului.ncazulncareproiectulafost
ncadratgreit,evaluareaacestuiasevafacen
lunaaferent raportuluideseleciefinaldinanul
respectiv.
Capitolul2PREZENTAREASUBMSURII7.6
2.1 Cinepoatebeneficiadefondurinerambursabile?
Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prinsubmsura7.6sunt:
Comunele,conformlegislaieinaionalenvigoare;
ONGuri,conformlegislaieinaionalenvigoare;
Unitidecultconformlegislaieinvigoare;
Persoanefiziceautorizate/societicomerciale,care
deinnadministrareobiectivedepatrimoniuculturaldeutilitatepublic,declas B.
ATENIE! Reprezentantul legal al comunei este primarul (poate fi i Administratorul public
pentru Comune n conformitate cu Legea nr. 215/2001 a administraiei publice locale cu
modificrileicompletrileulterioare).
Finanareaunuiproiectdepusncadrulsubmsurii7.6derulat prinPNDResterestricionat
pentruurmtoarelecategoriidebeneficiari:
a)solicitaniinregistrainRegistruldebitorilorAFIR,attpentruProgramulSAPARD,ctipentru
FEADR,pn laachitarea integral adatoriei fa deAFIR, inclusivadobnzilor imajorrilorde
ntrziere;
b) solicitanii care au Contracte de Finanare pentru proiecte nerealizatencetate din proprie
iniiativ,pentruunandeladatarezilierii,iarsolicitaniicareauContractedeFinanarencetate
pentru nerespectarea obligaiilor contractuale
din iniiativa AFIR, pentru 2 ani de la datarezilierii;
c) beneficiarii Programului SAPARD sau ai
cofinanrii FEADR, care se afl n situaii
litigioase cu AFIR, pn la pronunarea
definitiv a instanei de judecat n litigiul
dedusjudecii;
d)solicitaniicaresauangajatprindeclaraie
la depunerea Cererii de Finanare c vor
depune dovada cofinanrii la contractare sau
c vor depune proiectul tehnic i nu prezint documentele la data prevzut n notificare din
motiveneimputabileacestora,nuvormaiputeaaccesaprogramultimpdeunandelanotificare.
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
6/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 6InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
Important!
Spaiulruraleligibilnaccepiuneaacesteisub
msuri,cuprindetotalitateacomunelorcauniti
administrativteritorialempreun cusatele
componente.
Sateleaparintoaredeoraenusunteligibile.
Atenie! Solicitaniicaredepunproiectepentrupatrimoniulculturalimobildeintereslocalde
clas Btrebuies seregseascnListamonumenteloristorice2004,conformOrdinului
MinisteruluiCulturiiiCultelornr.2314/2004,cumodificrileicompletrileulterioare.
2.2Condiiiminimeobligatoriipentruacordareasprijinului
EsteimportantcanainteadepuneriiCereriideFinanares identificai,obiectiv,punctajul
pe care aceastal realizeaz i s specificai valoarea punctajuluin Cererea de Finanare,
seciuneaADatedespretipuldeproiectibeneficiar.
Atenie! Pentrujustificarea condiiilor minime obligatorii specificeproiectului dumnevoastr
este necesar s fieprezentate n cuprinsul Studiului de Fezabilitate/ Documentaiei pentru
AvizareaLucrrilordeIntervenietoateinformaiileconcludente,informaiipecaredocumentele
justificativeanexatelevordemonstraisusine.
Solicitantultrebuies sencadrezen
categoriabeneficiariloreligibili.
Sevorverificaactelejuridicedenfiinareifuncionare,specificefiecreicategoriide
solicitani.
Se vor verifica documentele 6.1 i/sau
6.2.1/6.2.2/6.2.3, menionate la cap. 4:
Documente necesare ntocmirii Cererii de
Finanare i declaraiapeproprie rspundere a solicitantuluiprivind datoriilefiscale restante din
Cererea de Finanare. De asemenea, se vor verifica listele disponibile la AFIR privind
solicitanii/beneficiariinregistraicudebite,litigii,altenereguli.
Solicitantulnutrebuies fieninsolven sauincapacitatedeplat.
Se vor verifica declaraia pe propria rspundere F din Cererea de Finanare, Buletinul
ProcedurilordeInsolven,altedocumente specifice,dup caz,fiecreicategoriidesolicitani.
Investiia trebuie s fien corelare cu orice strategie de dezvoltare naional/ regional/
judeean/local aprobat,corespunztoaredomeniuluideinvestiii.
Se va verifica Extrasul din strategie din care rezult c investiia esten corelare cu orice
strategie de dezvoltare naional / regional /judeean / local aprobat, corespunztoare
domeniuluideinvestiii,precumicopiahotrriideaprobareaStrategiei.
Investiia trebuie s sencadrezen cel puin unul din tipurile de sprijin prevzute prin
submsur.
Criteriul de eligibilitate va fi demonstrat n baza informaiilor din Studiul de Fezabilitate/DocumentaiadeAvizareaLucrrilordeIntervenii,ntocmiteconformlegislaieinvigoare(HGnr.
28/2008 privind aprobarea coninutului cadru al documentaiei tehnicoeconomice aferente
investiiilorpublice,precum iastructurii imetodologieideelaborareadevizuluigeneralpentru
obiectivedeinvestiiiilucrrideintervenii),precuminbazaCertificatuluideUrbanism.
LaStudiuldeFezabilitate/DocumentaiadeAvizareaLucrrilordeInterveniisevoratasa,dup
caz, urmtoarele documente: 11.Avizul eliberat de Direciapentru Cultura, Culte i Patrimoniu
CulturalNaionalJudeean,cares confirmefaptulc obiectivulpropussprefinanarefaceparte
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
7/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 7InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
dinpatrimoniulculturaldeintereslocalgrupaBic sepoateinterveniasupralui(documentaia
esteadecvata),dac estecazul,12.AvizeliberatdeMuzeuljudeeandeIstorieiArheologie,dac
estecazul,asupraunorinterveiiantropicecucaracterarheologicnperimetrulaferentproiectului
propuspentrufinanarenerambursabil.
Pentru proiectele care vizeaz investiii asupra obiectivelor de patrimoniu, solicitantul va
prezentadup caz,iurmtoareledocumente:
1.2 Documentaiantocmit conform Coninutului Cadru al documentaiilor de restaurare amonumentelor istorice (DISPOZIIE Nr. 4300/VN/03.11.2005 privind unele msuri pentru
mbuntireaactivitiindomeniulavizrii,elaboratdeMinisterulCulturii iCultelor,pentru
investiiiderestaurare/conservareaobiectivelordepatrimoniu);
sau:
1.3 Documentaiejustificativ pentru investiii de conservare a obiectivelor de patrimoniu,
avizat deDireciapentruCultur,CulteiPatrimoniuCulturaljudeean.
Investiias serealizezenspaiulrural.
Sevorverificaurmtoareledocumente:3.1Inventarulbunurilorceaparindomeniuluipublicalprimriei/ primriilor, ntocmit conform legislaiei n vigoare privind proprietatea public i
regimuljuridic al acesteia, atestat prin Hotrre a Guvernului i publicatn Monitorul Oficial al
Romnieisau3.2Documentedoveditoarealedreptuluideproprietate/administrarealONGurilor,
Unitilordecult,Persoanelorfiziceautorizate/societilorcomerciale peoperioad de10ani,
asuprabunurilorimobilelacaresevorefectualucrri,conformCereriideFinanare.
Introducerea investiiei din patrimoniul cultural de clas Bn circuitul turistic, la finalizarea
acesteia.
Se va verifica documentul 9. Declaraiapepropria rspundere dat de solicitant din care s
reias c dup realizareainvestiieidinpatrimoniulculturaldeclas B,aceasta vafinscris ntro
reeadepromovareturistic
Solicitantul se angajeaz s asigurentreinerea/ mentenana investiiei pe o perioad de
minim5ani,delaultimaplat.
Se va verifica dac solicitantul a depus angajamentul de a suporta cheltuielile dentreinere/
mentenan ainvestiieipeoperioad deminimum5anideladataefecturiiultimeipli.
ndeplinirea acestui criteriu va fi demonstrat n baza documentelor 5.1. HotrreaConsiliuluiLocal/5.2HotrreaAdunriiGeneralespecificefiecreicategoriidesolicitanicureferire la nsuirea/aprobarea de ctre ONG, Unitate de cult, Persoan fizicautorizat/SocietateComercial,coninndurmtoarelepuncte(obligatorii):
necesitateaioportunitateainvestiiei;
lucrrilesuntprevzutenbugetul/bugetelelocal/epentruperioadaderealizareainvestiiei;
angajamentuldeasuportacheltuieliledentreinere/mentenan a investiieipeoperioad
deminimum5anideladataefecturiiultimeipli;
caracteristicitehnicealeinvestiiei/investiiilorpropuse(lungimi,arii,volume,capacitietc.);
nominalizarea i delegarea reprezentantului legal al solicitantului pentru relaia cu AFIRn
derulareaproiectului.
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
8/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 8InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
Atenie!
Investiiapentruconstrucia,
extindereai/saumodernizarea
drumurilordeaccesaleaezmintelor
monahaledeclas Besteeligibil
NUMAINCADRULPROIECTULUIde
restaurarea,conservareai/sau
dotareaaezmintelormonahalede
clas B
Important!
Solicitaniipubliciauobligaia
deexcludereaoricrei
contribuiipublicedirectedela
Bugetuldestatpentru
investiiilecareurmeaz ase
realiza,plile(pentru
cheltuielileneeligibileetc.)
urmndsfieefectuatenumai
dinsursepropriisauatrasea
sevedeaPlanulFinanciar.
2.3 Tipurideinvestiiiicheltuielieligibile
n cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile i
neeligibile. Finanarea va fi acordat doar pentru
rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a
sprijinului n conformitate cu Fia submsurii, n limita
valoriimaximeasprijinului.
Cheltuielileneeligibilevorfisuportate integraldectre
beneficiarulfinanrii.
Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor
eligibili pentru investiii corporale i/ sau necorporale,
conformurmtoareilisteindicativeacheltuieliloreligibile:
restaurarea,conservareaidotareacldirilor/
monumentelordinpatrimoniulculturalimobildeintereslocaldeclas B;
restaurarea,conservareai/saudotarea
aezmintelormonahaledeclas Biconstrucia,extindereai/saumodernizareadrumurilordeacces
aleaezmintelormonahaledeclas B;
modernizarea,renovareai/saudotareacminelor
culturale.
achiziionarea sau dezvoltarea de software iachiziionareadebrevete, licene,drepturideautor,mrci.
Costurile generale ocazionate de cheltuielile cu
construcia sau renovarea de bunuri imobile iachiziionareasaucumprareaprinleasingdemainiiechipamentenoi,nlimitavaloriipepia a
activului precum onorariile pentru arhiteci, ingineri i consultani, onorariile pentru consiliere
privind durabilitatea economic i de mediu, inclusiv Studiile de Fezabilitate, vor fi realizaten
limitaa10%dintotalulcheltuieliloreligibilepentruproiectelecareprevdiconstrucii montaji
nlimitaa5%pentruproiectelecareprevdsimplaachiziiedebunuri.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt: cheltuieli pentru consultan,proiectare,monitorizareimanagement,inclusivonorariilepentruconsiliereprivinddurabilitateaeconomic i de mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor, potrivit art. 45 din Regulamentul(UE) nr.1305/2013, precum i cele privind obinerea avizelor i autorizaiilor necesare
implementriiproiectelor,prevzutenlegislaianaional.Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului, inclusiv cele efectuatenaintea aprobrii
finanrii, sunteligibiledac respect prevederileart.45dinRegulamentul(UE)nr.1305/2013 i
ndeplinescurmtoarelecondiii:
a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiein vederea obinerii de avize, acorduri i
autorizaii necesare implementrii activitilor eligibile ale operaiunii sau rezult din cerinele
minimeimpusedePNDR2014 2020;
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
9/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 9InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
b)suntaferente,dup caz:unorstudiii/sauanalizeprivinddurabilitateaeconomic idemediu,
studiudefezabilitate,proiecttehnic,documentdeavizarealucrrilordeintervenie,ntocmiten
conformitatecuprevederilelegislaieinvigoare;
c)suntnecesarenprocesuldeachiziiipublicepentruactivitileeligibilealeoperaiunii;
d)suntaferenteactivitilordecoordonareisupervizareaexecuieiirecepieilucrrilorde
construcii montaj.
Cheltuielile de consultan i pentru managementul proiectului sunt eligibile dac respect
condiiile anterior menionate isedeconteaz proporionalcuvaloarea fiecrei tranedeplat
aferenteproiectului.Excepiefaccheltuieliledeconsultan pentruntocmireadosaruluicereriide
finanare,caresepotdecontaintegralncadrulprimeitranedeplat.
StudiiledeFezabilitatei/sauDocumentaiiledeAvizareaLucrrilordeIntervenie,aferente
Cererilor de Finanare depuse de solicitanii publici pentru msuri/ submsuri din PNDR 2014
2020,trebuientocmitepotrivitprevederilorHotrriiGuvernuluinr.28/2008.
ConinutulcadrualproiectuluitehnicvarespectaprevederileOrdinuluinr.863din2iulie2008
pentru aprobarea "Instruciunilor de aplicare a unor prevederi din Hotrrea Guvernului nr.
28/2008 privind aprobarea coninutuluicadru al documentaiei tehnicoeconomice aferente
investiiilorpublice,precumiastructuriiimetodologieideelaborareadevizuluigeneralpentruobiectivedeinvestiiiilucrrideintervenii".
Cheltuielilenecesarepentruimplementareaproiectuluisunteligibiledac:
a) sunt realizate efectiv dup data semnrii contractului de finanare i suntn legtur cu
ndeplinireaobiectivelorinvestiiei;
b)suntefectuatepentrurealizareainvestiieicurespectarearezonabilitiicosturilor;
c)suntefectuatecurespectareaprevederilorcontractuluidefinanaresemnatcuAFIR;
d)suntnregistratenevidenelecontabilealebeneficiarului,suntidentificabile,verificabileisunt
susinutedeoriginaleledocumentelorjustificative,ncondiiilelegii.
2.4 Tipurideinvestiiiicheltuielineeligibile
Construciadeaezminteculturalecmineculturale/aezmintemonahalenoi.
Cheltuielileneeligibilegeneralesunt:
cheltuielilecuachiziionareadebunuriiechipamentesecondhand;
cheltuieli efectuatenainte de semnarea Contractului de Finanare a proiectului cu excepia:
costurilorgeneraledefinite laart.45,alin.2 literac)aR(UE)nr.1305/2013carepotfirealizate
naintededepunereaCereriideFinanare;
cheltuielicuachiziiamijloacelordetransportpentruuzpersonalipentrutransportpersoane;
cheltuielicuinvestiiilecefacobiectuldubleifinanricarevizeaz aceleaicosturieligibile;ncazulcontractelordeleasing,celelaltecosturilegatedecontracteledeleasing,cumarfimarja
locatorului,costurilederefinanareadobnzilor,cheltuielilegeneraleicheltuieliledeasigurare;
cheltuielineeligibilenconformitatecuart.69,alin.(3)dinR(UE)nr.1303/2013ianume:
a.dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenii
pentrudobnd sauauneisubveniipentrucomisioaneledegarantare;
b.achiziionareadeterenurineconstruiteideterenuriconstruite;
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
10/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 10InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
c.taxapevaloareaadugat,cuexcepiacazuluincareaceastanusepoaterecuperantemeiul
legislaieinaionaleprivindTVAulsauaprevederilorspecificepentruinstrumentefinanciare.
Lista investiiilor i costurilorneeligibile se completeaz cuprevederileHotrriideGuvern
Nr. 226/ 2 aprilie 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a Msurilor
Programului Naional de Dezvoltare Rural cofinanate din Fondul EuropeanAgricolpentru
DezvoltareRural idelabugetuldestatpentruperioada20142020.
Cheltuielineeligibilespecifice:
Contribuiannatur;
Costuriprivindnchiriereademaini,utilaje,instalaiiiechipamente;
Costurioperaionaleinclusivcosturidentreinereichirie.
2.5 PrincipiileiCriteriiledeselecieaproiectului
Proiectele prin care se solicit finanare prin FEADR sunt supuse unui sistem de selecie,n
bazacruiafiecareproiectestepunctatconformprincipiilorprivindstabilireacriteriilordeselecie:
Pentruinvestiiilederestaurareiconservareapatrimoniuluiculturaldeintereslocal
Principiul potenialului turistic, n sensul prioritizrii proiectelor n localitile rurale cu
potenialdedezvoltareturistic;
Principiulvaloriiculturalenfunciedenumruldeactivitisocioculturaledesfurate.
Pentruinvestiiiledemodernizareidotareacminelorculturale
Principiulgraduluidedeservireapopulaiei,inclusivpotenialulturisticallocalitiirurale;
Principiulvaloriiculturalenfunciedenumruldeactivitisocioculturaledesfurate.
Toateproiecteleeligibilevorfipunctatenacordcucriteriiledeseleciemaijosmenionate,iarsistemuldepunctareesteurmtorul:
Nr.crt.
Principiideselecie
Criteriideselecie Punctaj Observaii
Pentruinvestiiilederestaurareiconservareapatrimoniuluiculturaldeintereslocal,clasaB
1.
Principiulpotenialuluituristic,nsensulprioritizriiproiectelor
nlocalitileruralecupotenialdedezvoltareturistic
Proiectedinzonecupotenialturisticridicat:
max70p
Legeanr.190/2009pentruaprobareaOrdonaneideurgen aGuvernuluinr.142/2008privindaprobareaPlanuluideamenajareateritoriuluinaionalSeciuneaaVIIIazonecuresurseturistice,Anexa8.
1)Proiectele UATurilor cuconcentrare foarte marede resurse turisticenaturaleiantropice
70p
2)Proiectele UATurilor cu
concentrare foarte marede resurse turisticenaturalesauantropice
50p
3)Proiectele UATurilor cuconcentrare mare deresurse turistice naturaleiantropice
30p
4)Proiectele UATurilor cuconcentrare mare de
20p
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
11/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 11InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
resurse turistice naturalesauantropice
2.
Principiul
valorii
culturalen
funciede
numrulde
activiti
socio
culturale
desfurate
Proiectecaredemonstreaz activitisocioculturaledesfurate
max30p
a)Activiticulturale max20p
Documenteverificate:
1.SF/DALI13.Document eliberatdeConsiliul
Judeean,prinCentruljudeeanpentruconservareaipromovareaculturiitradiionale,ncaresfiespecificateactivitileculturaleisocioculturalecesedesfoarnlcaulcefaceobiectulproiectuluipropuspentru
finanare,precuminumrul,amploareaiimportana(local,
judeean,naional)aacestoractivitinconservareaipromovareaculturiitradiionale.
15.Altedocumentejustificativedincaresarezultenumruldeactivitisocioculturaledesfasurate ceauavutlocnultimele12luni,anterioaredateidepuneriiCereriideFinanare
-sevoracordacte2punctepentrufiecareactivitate
2puncte
/
activitate
b)Activitisociale max10p
-se vor acorda cte 2puncte pentru fiecareactivitate
2puncte
/
activitate
TOTALPUNCTAJ max100p
Pentruinvestiiiledemodernizareidotareacminelorculturale
3.
Principiulgraduluide
deservireapopulaiei,inclusivpotenialulturisticallocalitiirurale
Proiecte caredeservesclocaliticuopopulaiectmaimare
Seconsider numrul
totaldelocuitoriaicomunei,conformrecensmntuluipopulaieiilocuinelordinanul2011
max40p
NumrultotalalpopulaieicomuneiesteconformRezultatuluifinalal
recensmntuluipopulaieiilocuinelordinanul2011 Tabelulnr.3
Populaiastabilpesexeigrupedevrst judee,municipii,orae,comune,consultndcoloananr.1,
Anexa9Peste6.499 40p
5.5006.499 35p4.5005.499 30p3.5004.499 25p2.5003.499 20p
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
12/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 12InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
1.5002.499 15p 5001.499 10p
Proiectedinzonecu
potenialturisticridicat:max40p
5)ProiecteleUATurilorcuconcentrarefoartemarederesurseturistice
naturaleiantropice
40p
Legeanr.190/2009pentruaprobareaOrdonaneideurgen aGuvernuluinr.142/2008privindaprobareaPlanuluideamenajareateritoriuluinaionalSeciuneaaVIIIazonecuresurseturistice,Anexa8.
6)ProiecteleUATurilorcuconcentrarefoartemarederesurseturisticenaturalesauantro ice
30p
7)ProiecteleUATurilorcuconcentraremarederesurseturisticenaturaleiantropice
20p
8)ProiecteleUATurilorcuconcentraremarederesurseturisticenaturalesauantropice
10p
4.
Principiul
valorii
culturalen
funciede
numruldeactiviti
socio
culturale
desfurate
Proiectecare
demonstreaz activiti
socioculturale
desfurate
max20p
c)Activiticulturale max10p Documenteverificate:13.AvizeliberatdeConsiliul
Judeean,prinCentruljudeeanpentru
conservareaipromovareaculturiitradiionale,ncaresfiespecificateactivitileculturaleisocioculturalecesedesfoarnlcaulcefaceobiectulproiectuluipropuspentru
finanare,precuminumrul,amploareaiimportana(local,
judeean,naional)aacestoractivitinconservareaipromovareaculturiitradiionale.
-sevoracordacte2punctepentrufiecare
2pcte/
activitate
d)Activitisociale max10p
-sevoracordacte2punctepentrufiecareactivitate
2pcte/
activitate
PUNCTAJTOTAL max100
Toateactivitilepe care solicitantul seangajeaz s le efectuezeprin investiieatt la
faza de implementare aproiectului ct inperioada demonitorizare, activitipentru care
cerereadefinanareafostselectatpentrufinanarenerambursabil,devincondiiiobligatorii.
n situaian care, la verificarea oricrei Cereri de Plat, sau la verificrile efectuaten
perioadademonitorizare,seconstat c acestecondiiinumaisuntndeplinitedectreproiect
saubeneficiar,plilevorfisistate,ContractuldeFinanarevafireziliatitoateplileefectuate
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
13/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 13InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
de AFIR pn la momentul constatrii neregularitii vor fi ncadrate ca debite n sarcina
beneficiarului,ladispoziiaAFIR.
2.6 Valoareamaxim afondurilornerambursabile(intensitateasprijinului)
Sprijinul public nerambursabil acordatn cadrul acestei submsuri va fi 100% din totalul
cheltuieliloreligibilepentruproiecteledeutilitatepublic,negeneratoaredevenitinuvadepi
500.000euro.
Sprijinul public nerambursabil acordatn cadrul acestei submsuri va fi 80% din totalul
cheltuieliloreligibilepentruproiectelegeneratoaredevenitinuvadepi200.000euro.
Pentru proiectelegeneratoare de venit, se va aplica Schema 7.6 Sprijin acordatpentru
stimularea investiiilor asociate conservrii patrimoniului i pentru meninerea tradiiilor i
moteniriispiritualeconform R(UE)nr.1407/2013 deminimis.
Informaiile cu privire la accesarea acestei scheme de sprijin se regsesc n Ghidul
Solicitantuluiaferentacesteia.
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
14/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 14InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
Atenie!
Estenecesars serespecteformatele
standardaleanexelorIndicatoride
monitorizareiFactoriderisccare
facparteintegrant dinCerereade
Finanare,precumiconinutul
acestora.Sevorcompletanumai
informaiilesolicitate(nusevoraduga
altecategoriideindicatoriiniciali
factorideriscnafaracelorincluin
anexelemenionatealturat).
Completarea celordou anexelaCerereadeFinanareesteobligatorie.
Capitolul3
ACCESAREAFONDURILORNERAMBURSABILE
Principiuldebaz alfinanriinerambursabileesteacelaalrambursriicheltuieliloreligibile
efectuate(suportateipltiteefectiv)nprealabildectrebeneficiar.Unsolicitant/beneficiar,dup caz,poateobinefinanarenerambursabil dinFEADRidela
bugetuldestatpentrumaimulteproiectedeinvestiiidepusepentrumsuri/submsuridincadrul
PNDR20142020,curespectareaprevederilorart.3dinHotrreaGuvernuluinr.226/2015.
3.1Completarea,depunereaiverificareadosaruluiCereriideFinanare
Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de
Finanare nsoit de anexele tehnice i
administrative, conform listei documentelorprezentat la Cap.4 din prezentul Ghid, care vor fi
scanate i depuse numai online, pe pagina de
internetwww.afir.info
FormularulstandardalCereriideFinanareeste
prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid i este
disponibil n format electronic, la adresa
www.afir.info
Atenie!
CerereadeFinanaretrebuiensoit deanexeleprevzutenmodelul standard.Anexele Cereriide
Finanarefacparteintegrant dinaceasta.
Depunereasevarealizanumainsistemelectronic.
3.1.1CompletareaCereriideFinanare
CompletareaCereriideFinanare,inclusivaanexeloracesteia,sevafaceconformmodelului
standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea
documentelor suportn alt ordine dect cea specificat etc.) conduce la respingerea Dosarului
CereriideFinanarepemotivdeneconformitateadministrativ.
Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator,n limba romn. Nu sunt acceptate
CererideFinanarecompletatedemn.
DosarulCereriideFinanarevacuprindenmodobligatoriuopis,cuurmtoarele:
Nr.crt. Titluldocumentului Nr.Pagin (dela..pn la.) Pagina opis va fi pagina 0nscris a Cererii de Finanare. Cererea de Finanare trebuie
completatntrunmodclaricoerentpentruanlesniprocesuldeevaluareaacesteia.
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
15/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 15InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
Atenie!
Pentruafacilitaaccesareafonduriloreuropene
nerambursabileprinFEADR,solicitantulpoate
beneficiadefondurinavans(conformprevederilor
RegulamentuluiConsiliului(CE)nr.1305/2013
privindsprijinulpentrudezvoltarerural acordatdin
FondulEuropeanAgricolpentruDezvoltareRural,cu
modificrileicompletrileulterioare,ale
RegulamentuluiComisiei(CE)nr.807/2014de
stabilireanormelordeaplicareaRegulamentului
(CE)nr.1305/2013,cumodificrileicompletrile
ulterioarei,respectiv,aleCadruluiNaionalde
Implementare(HGnr.226/2015).
Atenie!
Pentruaprevenirespingerea Cereriide
Finanarecaurmarea
descopeririiunoreroride
formncompletarea
CereriideFinanare,
solicitantulare
responsabilitatea
ncrcriiuneicereride
finanarencare
informaiasfiecomplet
iconform curealitatea.
nacestsens,sevorfurnizanumaiinformaiilenecesareirelevante,carevorprecizamodul
ncarevafiatinsscopulproiectului,avantajelecevorrezultadinimplementareaacestuiaince
msur proiectulcontribuielarealizareaobiectivelorprogramului.
Beneficiarulpoateoptapentruobinerea
unui avans prin completarea csuei
corespunztoare din Planul financiar
cuprinsnCerereadeFinanare.
Beneficiarulcarenuasolicitatavans la
datadepuneriiCereriideFinanare,are
posibilitatea de a solicita obinerea
avansuluiulteriorsemnriiContractului
deFinanareFEADRicucondiias nu
depeasc data depunerii primului
dosaralCererii dePlat la Autoritatea
Contractant i atunci cnd are avizul
favorabil din partea AFIR pentru
finalizareatuturorachiziiilor.Avansul se recupereaz la ultima tran
deplat.
3.1.2DepunereadosaruluiCereriideFinanare
Dosarul Cererii de Finanare ce cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele
ataate (conform ListeiDocumentelor parteaEdinCerereadeFinanare),va fiscanat idepus
online.
Pentru a depune Cereri de Finanare online, solicitanii care
nuaucontpesiteulwww.afir.info,vortrebuisicreezecontde
utilizatorn cadrul acestui portal. Utilizatorii care au deja contcreat l pot utiliza pentru ncarcarea Cererilor de Finanare n
format electronic. Paii care trebuie parcuri pentruncrcarea
cererilordefinanarenportalulAFIRsunturmtorii:
I.AccesareasiteuluiAFIR
Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web
browser(ex: Internet Explorer, Mozilla Firefox) i accesarea
adreseiwww.afir.info.Odat accesat adresa,vafiafiat pagina
principal.
II.Autentificare
Pentru logare exist un cmpdetiptext,pentru introducerea
datelorlegatedeuser: i
deconectare .Deasemenea,segseteiunbutondedicatopiuniidenregistrareca
utilizatori a vizitatorilor . Dup nregistrare, utilizatorul va primi un email de
confirmare i va trebui s urmeze instruciunile din respectivul mesaj pentru activarea contului
creat.
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
16/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 16InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
Atenie!
DosarulCerereriideFinanarevafi paginati
opisat,cu toate paginilenumerotatemanual
nordinede la1 lannparteadreapt susa
fiecrei pagini, unde n este numrul total al
paginilor din dosarul complet, inclusivdocumenteleanexate.Opisulvafinumerotat
cupagina0.Fiecarepaginvapurtatampila
solicitantului.
PieseledesenatecaredepescformatulA3,
sepotataasalvatedirectnformat.pdf,la
caresevaadaugadeclaraiaproiectantului
privindconformitateacuplaneleoriginale
dinCerereadeFinanare.
III. Pregtiredocumentepentruncrcare
Dup autentificare,sevadeschidesesiuneadelucru,ncareutilizatorulvaurmapaiiurmtori:
1.Completaredatedeidentificarealesolicitantului:
Numeiprenumesolicitant/Denumiresolicitant;
Titlulproiectului;
CUIsolicitant;
Adresadeemailreprezentantlegalalproiectului.
2. CompletareaSesiunii iasubmsuriipecaresedoretedepunereaproiectului
Din lista de sesiuni/submsuri disponibil, utilizatorul va alege sesiunea pe care va depune
proiectul. Dup selectareasesiunii i a submsurii,utilizatorul va continua cu pasul dencrcare
CereredeFinanarei anexetehnicoadministrative.
IV.ncrcareaCereriideFinanareiaanexelortehniceiadministrative
Suntdisponibileurmtoareleseciuni:
1.ncrcareaformularuluiCereredeFinanare
La ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de a ajuta
solicitantulncorectareadiverselorproblemeprecum:
-
formularulCereriideFinanaretrebuies fieredactatelectronic;-sevautilizaultimaversiunedeCereredeFinanare,publicat pentrusesiunearepectiv;
-denumireafiierelornutrebuies conin caracterelespeciale~"#%&*:?/\{|}
-esteobligatoriecompletareacmpurilor:
-CNP/CUIsolicitant
-Statutjuridicsolicitant
-Datedeidentificarealereprezentantului
legaldeproiect:
BI/CI/Paaport
oSerie
oNumroDataeliberrii
oDatavalabilitii
-emailreprezentantlegal
-AmplasareproiectRegiuneJude
-Obiectivinvestiie:
Jude/Localitate/Ora/Comun/Sat
n funcie de informaiile privind amplasarea
proiectului Regiune, Jude se va stabili
Centrul Regional la care se va lansa fluxul de
DepunereaCereriideFinanarenS.P.C.D.R.
1.1ncrcareaformularuluiCereriideFinanarecompletat,semnat,tampilatiscanat
2.ncrcaredocumenteanexateCereriideFinanare
Utilizatorul vancrca fiecare documentn parte,ncrcarea fiind de tip asincron. Validri
privindformatulfiierelorceurmeaz afincrcate:format.pdf scanatecuorezoluiedeminim
200dpicudenumireaconform listeidocumentelordinCerereadeFinanare(numrul iprimele
doutreicuvinte).
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
17/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 17InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
Atenie!
AgeniapentruFinanarea
InvestiiilorRuraleirezerv
dreptuldeasolicitadocumente
sauinformaiisuplimentare
dac,peparcursulverificrilori
implementriiproiectului,se
constat dectreAFIRc este
necesar.Informaiile
suplimentaresevorsolicitade
ctreexperiievaluatorin
sistemonline,iarrspunsulvafi
transmisonline.
3.ncrcarealtedocumente
naceast seciune,utilizatorulareposibilitateadeancrcaialtedocumentejustificativeale
proiectului.
Dup realizareapailordemaisus, utilizatorulvaacionabutonuldeupload, iar la finalizarea
ncrcrii,acestavaprimiunmesajdeconfirmare,dac toatefiiereleaufostncrcatecusucces.
Dupncrcareacusuccesatuturorfiierelor,acesteavorfitransferatelaAFIRi sevorregsi
nSistemuldegestiuneadocumentelor,n folderulproiectului,concomitentcustartareafluxului
deDepunereEvaluare,nsarcinileefSIBA,pentrualocareaexpertului carelevaverifica.
Alocareabonurilordeordinesevarealizapringenerareauneisecveneunicepesesiune.
Dup depunereaproiectelor,pentrusolicitanisuntdisponibilenumaiaciunile"Vizualizare" i
"Statusuri".
nultimazidedepunereasesiunii,ncrcareaonlineserealizeaz pn laora16.00.
3.1.3VerificareadosaruluiCereriideFinanare
VerificareaCererilordeFinanaresefacela:
CRFIRpentrutoateCereriledeFinanare; AFIRnivelcentral,pentruproiecteleincluseneantionuldeverificareprinsondaj.
1.ncadrareaCereriideFinanarenfunciedeprescoringCerereadeFinanareesteadmis pentruverificareaeligibilitiiiacriteriilordeselecie,ncazul
n care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egal cu pragul de
calitatealluniincareadepusCerereadeFinanare.
Cererea de Finanare rmnen ateptare pn cndpragul
autoevalurii atinge nivelul pragului de calitaten acord cu
pragurilestabilitenanunuldelicitaie.
nsituaiancareautoevaluareapunctajuluidepetepragul
cumaimultde20%dinvaloareapunctajuluistabilitdeAFIR,cererea de finanare rmnen ateptare pn la ultimul
raportdeselecieaferentsesiunii.
2.VerificareaeligibilitiiCereriideFinanare
Verificareaeligibilitiitehniceifinanciareconstn:
verificareaeligibilitiisolicitantului;
verificareacriteriilordeeligibilitateainvestiiei;
verificareabugetuluiindicativalcereriidefinanare.
Cazurilen care expertul evaluator poate solicita informaii
suplimentaresunturmtoarele:
2.1ncazulncaredocumentaiatehnicoeconomic (StudiuldeFezabilitate/Documentaiade
Avizare pentru Lucrri de Intervenie) conine informaii insuficiente pentru clarificarea unui
criteriu de eligibilitate sau exist informaii contradictorii n interiorul ei, ori fa de cele
menionatenCerereadeFinanare;
2.2ncazdesuspiciuneprivitoarelaamplasamentulinvestiieisepoatesolicitaextrasdeCarte
funciar,chiarinsituaiilencarenuesteobligatoriedepunereaacestuidocument;
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
18/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 18InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
Atenie!
Nuestepermisncadrarean
subcap.4.1Construciiiinstalaii,
attaunorcheltuielieligibilectiaunorcheltuielineeligibile,fr a
fidetaliatendevizelepeobiect,
distinct,lucrrile/spaiile/
instalaiilecorespunztoare
categoriilordecheltuieli.
Pentrurestulsubcapitolelordela
cap.4,sevorprecizacaresunt
echipamentele,utilajele/montajul
carefacpartedincategoria
cheltuieliloreligibile/neeligibile.ncazulCererilordeFinanare
verificateprinsondajlaAFIR
nivelcentral,informaiile
suplimentaresevorcerenumai
pentrupct.1,pct.2ipct.4.
2.3n cazuln care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritile
emitententroform carenurespect protocoalelencheiatentreAFIR iinstituiilerespective;
2.4 n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv
devizele financiare i devizele pe obiect) exist
diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de
cheltuielieligibile/neeligibilenuestefcut corect.
ATENIE!
n cazuln care restul documentelor din Cererea
deFinanarenusuntnconformitatecuformacerut
lacap.4.1DocumentelenecesarentocmiriiCereriide
Finanare, Cererea de Finanare va fi declarat
neeligibil.
3.VerificareapeterenaCererilordeFinanare
Verificareapeterenserealizeaz dectreentitilecareinstrumenteaz cerereadefinanare,respectiv:
CRFIRpentrutoatecereriledefinanare;
AFIR nivel central, pentru proiectele incluse n
eantionuldeverificareprinsondaj.
Scopul verificrii pe teren este de a controla
concordanadateloriinformaiilorcuprinsenanexele
tehnice i administrative ale Cererii de Finanare cu
elementeleexistentepeamplasamentulpropus.Expertulcompar criteriiledeeligibilitatepebaza
documentelor(etapaverificriiadministrative)curealitatea,pentruaseasiguradecorectitudinea
ncadrriincriteriiledeeligibilitate.4.Verificareacriteriilordeselecie
PunctajulfiecruiproiectsevacalculanbazainformaiilorfurnizatedesolicitantnCerereade
Finanare,ndocumenteleataateacesteiainanexelelaprezentulGhid.
ConcluziaprivindevaluareaCereriideFinanare
nurmaverificrilorprivindeligibilitateasolicitantului,aproiectului iacriteriilordeselecie,
potexistatreisituaii:
proiectulesteneeligibil;
proiectulesteeligibilivaaveaunpunctaj praguldecalitatelunar;
proiectulesteeligibilivaaveaunpunctaj
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
19/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 19InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
Atenie!
Evaluareacriteriilordeseleciese
facenumainbazadocumentelordepuseodat cuCerereade
Finanare.
Solicitaniivorputeas redepun o
singur dat proiectulncadrulunei
sesiunianualecontinuenumaidup
retragereaprealabil aacestuia.
n ANUNUL DE LANSARE A LICITAIEI sunt prezentate: alocarea anual corespunztoare
domeniilor de intervenie, intervalul de depunere a proiectelor, pragul minim i pragurile de
calitatelunare.
La depunerea proiectului, solicitanii completeaz n Cererea de Finanarecmpulaferent
punctajuluiestimativ(autoevaluare/prescoring).
Depunerea continu a proiectelorn cadrul sesiunii anuale se opretenainte de termenul
limit, conform prevederilor OMADR nr. 763/2015 privind aprobarea Regulamentului de
organizare i funcionare al procesului de selecie i al procesului de verificare a contestaiilor
pentru proiectele aferente msurilor din Programul Naional de Dezvoltare Rural 20142020
(PNDR),cumodificrileicompletrileulterioare.
Toateproiecteledepusentro lun calendaristic,careaupunctajulmaimaresauegaldect
pragul de calitate corespunztor lunii respective, vor fi admise pentru evaluare de ctre AFIR.
Celelalte proiecte vor fi evaluate n lunile urmtoare, atunci cnd punctajul estimativ
(autoevaluare/prescoring)vadevenimaimaresauegalcupraguldecalitatecorespunztorlunii
respectiveivorintrancompetiiecuproiecteledepusenlunilerespective.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal dect pragul de calitate
corespunztor lunii respective se vantocmi un raport de selecie lunar, cu excepia proiectelor
pentrucare solicitaniiiauestimatpunctajul(autoevaluare/prescoring)cumaimultde20%fa
de punctajul stabilit de AFIR, situaien care acetia vor intran procesul de selecien luna
aferent raportuluideseleciefinal.
Selecia proiectelor se face n ordinea
descresctoare a punctajului de selecie n cadrul
alocrii disponibile pentru selecia lunar cereprezint diferenadintrealocareaanual ivaloarea
public total a proiectelor selectate prin rapoartele
de selecie lunare anterioare.n cazul proiectelor cu
acelai punctaj, departajarea acestora se face
descresctor n funcie de numrul de activiti
culturale ceauavutlocnultimele12lunianterioare
dateidepuneriiCereriideFinanare.
Dup publicarearaportuluideselecielunarpesiteul
AFIR,beneficiariiauladispoziie10zilelucrtoarepentruadepuneonlinecontestaiicuprivirela
rezultatulseleciei.
AFIR va proceda la notificarea solicitanilor privind aprobarea finanrii numai pentru
proiecteleselectateicarenuaudepuscontestaii.Proiecteleeligibilecupunctajul maimicdect
pragul de calitate aferent lunii respective pentru care santocmit un raport de selecie vor
rmnen ateptare i vor intran competiie cu proiectele depuse ulterior. Dup soluionarea
contestaiilordectreComisiadeContestaii ipublicarearaportuluidecontestaiipepaginade
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
20/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 20InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
Atenie!
nvedereasemnriiContractuluide
Finanare,ntermendemaximum5
zilelucrtoaredelaprimirea
NotificriiprivindselectareaCereriideFinanare,solicitantulseva
prezentalasediulCRFIRcuun
exemplaroriginalaldosaruluiCererii
deFinanarensoitdedocumentele
anexecopiiconformecuoriginalul,
toatepesuportdehrtieiconforme
documentaieidepuseonline,dosar
cevarmnelaCRFIR.
Pentruconfruntareadocumentelor
copiedepuseattpesuportdehrtie,
ctionline,sevaprezenta,
totodat idosarulcuprinzndtoate
documenteleoriginale.
internet a AFIR, se vor selecta proiectele care, urmare a analizrii i aprobrii contestaiei, au
punctajul total mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent ultimei luni pentru care sa
ntocmitunraportdeselecielunar.
3.2 Contractareafondurilor
Dup aprobarea Raportului de selecie n care sunt incluse proiectele aprobate pentru
finanare, AFIR notific solicitantul privind Decizia de Selecie prin documentul Notificarea
beneficiarului privind selectarea Cererii de Finanare i semnarea Contractului de Finanare,
urmndca,dup avizareaproiectuluitehnic,solicitantuls primeasc dinparteaAFIRNotificarea
beneficiaruluiprivindsemnareaContractuluideFinanare.
Dup depunerea la AFIR a Cererii de Finanare
nsoit dedocumenteleanexe,pesuportdehrtie,un
proiect selectat poate fi declarat neeligibil, dac n
urmaverificriituturordocumentelorseconstat c nu
suntndeplinitetoatecondiiiledeeligibilitate.
SolicitantulareobligaiadeadepunelaAutoritatea
Contractant (CRFIR) urmtoarele documente, cu
caracterobligatoriunmaxim3 lunide ladataprimirii
notificrii:
1.Certificat/e care s ateste lipsa datoriilor restante
fiscale, emis/e de Direcia General a Finanelor
Publice i, dac este cazul, graficul de reealonare a
datoriilorctrebugetulconsolidat.
2.Acorddemediu(dac tipulproiectuluiimpuneinuafostdepusodat cucerereadefinanare).
n cazul n care solicitantul prezint, la depunerea
CereriideFinanare,numaidovada(Deciziaetapeide
evaluare iniial) c a iniiat procedura de obinere a
acordului de mediu, dup verificarea eligibilitii i selectarea proiectului, acesta nu se
contracteaz pn ladepunereaacorduluidemediulasediulAutoritiiContractante.
ncazulproiectelorcarenecesit acorddemediucustudiudeimpactpentruobinereaacestuia,
seleciaproiectelor se efectueaz fr obligativitateaprezentrii acordului de mediu, acesta
urmndasedepunentermendemaximum6lunidelanotificareasolicitantuluiprivindselecia
proiectului,subsanciunearezilieriiContractuluideFinanarecuAFIR.
ncazulproiectelorcarenecesit acorddemediufr studiude impact,seleciaproiectelorse
efectueazfr obligativitateaprezentriiacorduluidemediu,acestaurmndsfieprezentatn
termen de maximum 3 luni de la notificarea solicitantului privind selecia proiectului, sub
sanciuneanesemnriiContractuluideFinanarecuAFIR.
ncazdeneprezentareadocumentelordectreBeneficiar,ntermeneleprecizatenNotificarea
de selecie respectiv, 3 luni sau 6 luni saun cazuln care acesta se regsetenregistratn
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
21/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 21InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
Atenie!
DuratadeexecuieaContractuluideFinanare
estedemaxim3ani(36deluni)pentruproiectele
careprevdinvestiiicuconstruciimontaj.
Durata deexecuieprevzut maisuspoatefiprelungit cumaximum6luni,cuacordul
prealabilalAFIRicuaplicareapenalitilor
specificebeneficiarilorpublicisauprivai,
prevzutencontractuldefinanare,calculatela
valoareaeligibil rmas derambursat.
Durateledeexecuiespecificatesesuspendn
situaiancaredinmotiveneimputabile
beneficiarului,peparcursulimplementrii
proiectului,seimpuneobinereadeavize/
acorduri/autorizaii,dup caz,pentruperioada
detimpnecesar obineriiacestora.
evideneleAFIRcudebitesaunereguli,Ageniairezerv dreptuldeanuncheiaContractulde
Finanare.
3. Proiectul tehnic se va depunen vederea avizrii de ctre CRFIRn termen de maxim 3 luni,
respectivnmaxim6 lunide laprimireanotificrii,nsituaiilencareexist contestaiisau litigii
privindproceduradeachiziiideserviciideproiectare.
nurmaavizriiProiectuluiTehnic,AutoritateaContractant vaprocedalancheiereacontractului
definanare.
Deasemenea,beneficiarulvaaveaposibilitateadeapublicanSEAP(cazul beneficiaruluipublic)
saupesiteulAFIRanunulpentruderulareaprocedurilordeachiziii.
4.Cazierjudiciaralreprezentantuluilegal
Contribuiapublic serecupereaz dac
n termen de cinci ani de la efectuarea
plii finale ctre beneficiar, activele
corporale i necorporale rezultate dinimplementarea proiectelor cofinanate
din FEADR fac obiectul uneia din
urmtoarelesituaii:
a)ncetarea sau delocalizarea unei
activitiproductivenafarazoneivizate
de PNDR 2014 2020, respectiv de
criteriilen baza crora proiectul a fost
selectaticontractat;
b)o modificare a proprietii asupra
unui element de infrastructur care dunavantajnejustificatuneintreprinderi
sauunuiorganismpublic;
c)omodificaresubstanial careafecteaz natura,obiectivelesaucondiiilederealizareicarear
determinasubminareaobiectiveloriniialealeacestuia;
d)realizareauneiactivitineeligibilencadrulinvestiieifinanatedinfondurinerambursabile.
PrecizrireferitoareladuratadevalabilitateidemonitorizareaContractuluideFinanare
DuratadevalabilitateaContractuluideFinanarecuprindeduratadeexecuieacontractului,
la care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli efectuate de Autoritatea
Contractant.
Odat cudepunereaCereriideFinanare,senelegec solicitantulid acordulprivitorla
publicareapesiteulAFIRadatelordecontact(denumire,adres,denumire/valoareproiect).
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
22/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 22InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
Atenie!
AFIRefectueazplataavansului
ncontulbeneficiarilor,deschislaTrezoreriaStatuluisaulao
instituiebancar.
Utilizareaavansuluisejustific
dectrebeneficiarpebaz de
documentefinanciarfiscalepn
laexpirareadurateideexecuie
prevzutncontractulde
finanare,respectivlaultima
tran deplat.
IMPORTANT!
Solicitantul/Beneficiarultrebuies
depun dinproprieiniiativ toate
eforturilepentrualuacunotint
detoateinformaiilepublice
referitoarelamsura/submsura
dinPNDR20142020/schemade
ajutorpentrucaredepuneproiectulncadrulPNDR20142020n
vedereaselectriipentrufinanare
is cunoasc toatedrepturilei
obligaiileprevzutenContractul
deFinanarenaintedesemnarea
acestuia.
PRECIZRIREFERITOARELAACORDAREAAVANSULUI
Pentru Beneficiarul care a optatn formularul Cererii de Finanare pentru obinerea unui
avansn vederea demarrii investiiei, AFIR poate s acorde un avans de maximum 50% din
valoareatotal eligibil nerambursabil.
Avansul poate fi solicitat de beneficiar numai dup avizarea tuturor achiziiilor publice de
ctreAFIR, iarsolicitareaacestuiaseva face,ntrundosardistinct,naintededepunereaprimei
CereridePlat.
Plata avansului aferent Contractului de Finanare este condiionat de constituirea unei
garanii financiare eliberat de o instituie financiar bancar sau nebancar nscris n registrul
specialal BnciiNaionaleaRomnieiiarncazulONGurilor isubform depoli deasigurare
eliberat deosocietatedeasigurri,autorizat potrivit legislaieinvigoare,nprocentde100%
dinsumaavansului.Garaniafinanciar sedepuneodat cuDosarulCereriidePlat aAvansului.
Valoarea maxim a avansului este specificat n Contractul de Finanare ncheiat ntre
beneficiariAFIR.
Garaniapoatefiprezentat debeneficiariiprivaiisub
form de poli de asigurare eliberat de o societate de
asigurri,autorizat potrivitlegislaieinvigoare.
Garania aferent avansului trebuie constituit la
dispoziiaAFIRpentruoperioad detimpmaimarecu15
zile calendaristice fa de durata de execuie a
contractului ivafieliberatncazulncareAFIRconstat
c suma cheltuielilor reale efectuate, care corespund
contribuieifinanciare a Uniunii Europene i contribuiei
publice naionale pentru investiii, depete suma
avansului.
Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea
Contractant plata n avans i solicit prelungirea
perioadei maxime de execuie aprobate prin contractul
de finanare, este obligatnaintea solicitrii prelungirii
duratei de execuie iniiale a contractului s depun la
Autoritatea Contractant documentul prin care
dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie
Bancar/Nebancar,poli deasigurarecares acopere
ntreagaperioadadeexecuiesolicitat laprelungire.
Precizri referitoare la modificarea Contractului de
Finanare:
BeneficiarulpoatesolicitamodificareaContractuluide
Finanarenumaincursuldurateideexecuieaacestuia
stabilit princontractinupoateaveaefectretroactiv.
Orice modificare la contract se va face cu acordul
ambelorpricontractante,cuexcepiasituaiilorncare
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
23/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 23InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
Atenie!
Pentruncheiereacontractelorcu
firmeledeconsultanputeiconsulta
ModeluldeContractdePrestriServicii
ProfesionaledeSpecialitate,precumiRecomandrinvedereancheierii
contractelordeprestriserviciide
consultan i/sauproiectare,publicate
pepagina oficialAFIRlaseciunea:
InformaiiGenerale>>RapoarteiListe
>>Listfirmedeconsultan.Aceste
documenteau uncaracterorientativ,
prileavndlibertateadeaincluden
contractulpecarelvorsemnaclauzele
celemaipotriviteiadaptateserviciilor
vizatederespectivelecontracte.
intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii nerambursabile, cnd Autoritatea
Contractant va notifican scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar Beneficiarul se
oblig alerespectantocmai.
Beneficiarul poate efectua modificri tehnice i financiare,n sensul realocrilorntre liniile
bugetare,dac acesteanuschimb scopulprincipalalproiectuluiinuafecteaz funcionalitatea
investiiei,criteriiledeeligibilitateiseleciepentrucareproiectulafostselectaticontractatiar
modificareafinanciar se limiteaz latransferuldemaxim10%dinsumanscris iniialncadrul
bugetuluintrecapitolebugetaredecheltuielieligibile i fr diminuareavaloriitotaleeligibilea
proiectului,cunotificareaprealabil aAutoritiiContractante,fr afins necesar amendarea
ContractuluideFinanareprinactadiional.
Beneficiarul va prezenta un raport de progres al investiiei,n cazul solicitrii de modificare a
contractului de finanare prin act adiional sau la solicitarea Autoritii Contractante. Acesta va
respecta formatul tip ataat la Contractul de Finanare, prin care se vor raporta activitile
desfuratenperioadadeimplementare,stadiulrealizriiindicatorilor,rezultatelepariale/finale
obinutelamomentulraportrii.
ncazulconstatriiuneineregulicuprivirelancheiereaoriexecutareaContractului,inclusivncazulncarebeneficiarulestedeclaratnstaredeincapacitatedeplat sauafostdeclanat
procedura insolvenei/ falimentului, precum i n situaia n care Autoritatea Contractant
constat c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si, nu
corespundrealitiisaudocumentele/autorizaiile/avizeledepusenvedereaobineriifinanrii
nerambursabile sunt constatate ca fiind
neadevrate/false/incomplete/expirate/inexacte/
nu corespund realitii, Autoritatea Contractant
poate nceta valabilitatea Contractului, de plin
drept, printro notificare scris adresat
beneficiarului, fr punerenntrziere, fr nicioalt formalitate i fr intervenia instanei
judectoreti.
nacestecazuri,beneficiarulvarestitui integral
sumele primite ca finanare nerambursabil,
mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul
stabilitconformdispoziiilorlegalenvigoare,in
conformitatecudispoziiilecontractuale.
Prin excepie,n situaian care nendeplinirea
obligaiilorcontractualenuestedenatur aafecta
condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului,
recuperarea sprijinului financiar se va realiza n
modproporionalcugraduldenendeplinire.
Anterior ncetrii Contractului de Finanare, Autoritatea Contractant poate suspenda
contractuli/sauplilecaomsur deprecauie,fr oavertizareprealabil.
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
24/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 24InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
Atenie!
BeneficiarulvadepunelaCRFIR,
Declaraiadeealonareadepunerii
DosarelorCererilordePlatnmaxim30
deziledelaavizareaprimuluidosarde
achiziie(exceptnddosareledeservicii).
3.3ACHIZIIILE
Achiziiilesevordesfura respectndlegislatianaional specific achiziiilorpubliceprecum
iInstruciunileiManualuldeachiziiipublicecesevoranexacontractuluidefinanare.
Pentru a facilita buna desfurare a procedurilor de achiziii, beneficiarii vor folosi fiele de
date model, specifice fiecrui tip de investiie, ce se
regsescninstruciuni.
Termenul de finalizare al achiziiilor i
depunerea acestora spre avizare la centrele
regionale, se va corela cu termenul limit n care
trebuies sencadrezedepunereaprimeitranede
plat menionat laart.4dinHG226/2015.
Achiziia de lucrri i documentaiile tehnice ce se vor publican SEAP, vor avea la baz
proiectultehnicdeexecuieavizatnprealabildectreAFIR.
ncontextulderulriiachiziiilorprivate/publice,conflictuldeinteresesedefineteprin:A.Conflictuldeinteresentrebeneficiar/comisiiledeevaluareiofertani:
Acionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali ai acestuia,
membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri n consilii de
administraieetc.)imembriicomisiilordeevaluare:
a.deinaciunidincapitalulsubscrisalunuiadintreofertanisausubcontractani;
b.facpartedinstructuriledeconducere(reprezentanilegali,administratori,membriaiconsiliilor
deadministraieetc.)saudesupervizarealeunuiadintreofertanisausubcontractani;
c.suntnrelaiederudeniepn lagradulIVsauafincupersoaneaflatensituaiiledemaisus.
B.Conflictuldeinteresentreofertani:
Acionariatul ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali, membrii nstructuriledeconducerealebeneficiarului(consiliideadministraieetc.):
a.deinpachetulmajoritardeaciunilacelelaltefirmeparticipantepentruaceeaiachiziie(OUG
66/2011);
b.facpartedinstructuriledeconducere(reprezentanilegali,administratori,membriaiconsiliilor
deadministraieetc.)saudesupervizarealeunuialtofertantsausubcontractant;
c.suntnrelaiederudeniepn lagradulIVsauafincupersoaneaflatensituaiiledemaisus.
NerespectareadectrebeneficiariiFEADRaInstruciunilorprivindachiziiilepublice/private
anex la Contractul de Finanare atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de
servicii,lucrrisaubunuri.
Peparcursulderulrii procedurilordeachiziii,laadoptareaoricreidecizii,trebuieavuten
vedereurmtoareleprincipii:
Nediscriminarea;
Tratamentulegal;
Recunoatereareciproc;
Transparena;
Proporionalitatea;
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
25/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 25InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
Eficienautilizriifondurilor;
Asumarearspunderii.
3.4PLATA
n cazuln care beneficiaz de avans, beneficiarul poate de asemenea s depun la CRFIR
DeclaraiadeealonareadepuneriiDosarelorCererilordePlatnmaxim30deziledelaavizarea
primuluidosardeachiziie(inclusivdosareledeservicii).
n cazul proiectelor pentru care se deconteaz TVAul de la bugetul de stat conform
prevederilorlegalenvigoarebeneficiariitrebuies depun iDeclaraiadeealonareadepunerii
DosarelorCererilordePlat distinct pentruTVA.
ncazul ncarebeneficiarulnudepuneDeclaraiadeealonarentermenulprevzut,aceasta
sevadepuneceltrziuodat cuprimatran aDosaruluiCereriidePlat.
Atenie!Solicitaniicarevorderulaproceduradeachiziiiserviciicuovaloaremaimarede30.000
euro,naintedesemnareaContractuluideFinanarecuAFIR,vorrespectaprevederileprocedurii
deachiziiiserviciidin Manualuldeachiziiipostatpepaginadeinternet AFIR.
Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la CRFIR,n dou exemplare pe suport de
hrtie, lacareataeaz pesuportmagneticdocumentelentocmitedebeneficiar.DosarulCererii
de Plat trebuie s cuprind documentelejustificative prevzuten INSTRUCIUNILE DE PLAT
(veziAnexaVlaContractuldeFinanare)pepaginadeinternetaAFIRwww.afir.info.
Termenullimit deefectuareaplilorctrebeneficiarestedemaxim90dezilecalendaristice
deladatanregistrriiCereriidePlat conforme.
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
26/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 26InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
Important!
Cursuldeschimbvalutarutilizatvaficelpublicatde
BancaCentralEuropeanpeinternetlaadresa:
http:www.ecb.int/index.htm.,dindatantocmirii
StudiuluideFezabilitate/DocumentaieideAvizarea
LucrrilordeIntervenie.
Important!
nCertificatuldeUrbanism/
AutorizaiedeConstruiretrebuie
specificatnumeleproiectului/
investiieiexactcumestemenionat
nCerereadeFinanare.
Deasemenea,vorficompletateclar
elementeprivind tipulinumrul
documentuluideurbanismnbaza
cruiasaeliberat,actulprincaresa
aprobatacesta.
Atenie!
Pentrujustificarearezonabilitiipreurilorpentru
investiiadebaz,proiectantulvaaveanvedere
prevederileHG363/2010privindaprobarea
standardelordecostpentruobiectivedeinvestiii
finanatedinfonduripublice,cumodificrilei
completrileulterioareivamenionasursade
preurifolosit.
Important!
HCLdemodificare/completarea
domeniuluipublicsuntvalabilenumai
caanexelainventarulatestatn
condiiilelegii(prinHotrrea
Guvernului .
Capitolul4INFORMAIIUTILEPENTRUACCESAREAFONDURILORNERAMBURSABILE
4.1DocumentelenecesarentocmiriiCereriideFinanare
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de Finanare pentru ntocmirea
proiectuluisunt:1.1Studiul deFezabilitate/Documentaia
de Avizare a Lucrrilor de Intervenie,
ntocmite conform legislaiein vigoare
(HG nr. 28/2008 privind aprobarea
coninutului cadru al documentaiei
tehnicoeconomice aferente investiiilor
publice, precum i a structurii i
metodologiei de elaborare a devizului
general pentru obiecte de investiii i
lucrrideintervenii).
Pentru proiectele care vizeaz investiii asupraobiectivelordepatrimoniuculturalclasaB,solicitantulva
prezentai:
1.2Documentaiantocmit conformConinutuluiCadru
aldocumentaiilorderestaurareamonumentelor istorice
(DISPOZIIE Nr. 4300/VN/03.11.2005 privind unele msuri pentru mbuntirea activitii n
domeniul avizrii, elaborat de Ministerul Culturii i Cultelor, pentru investiii de
restaurare/conservareaobiectivelordepatrimoniu);
sau:
1.3Documentaiejustificativ pentruinvestiiideconservareaobiectivelordepatrimoniu,avizatdeDireciapentruCultur,CulteiPatrimoniuCulturaljudeean.
2. Certificat de Urbanism/Autorizaie de construire,
valabil/ ladatadepuneriiCereriideFinanare,eliberat/
n condiiile Legii 50/1991, modificat, completat i
republicat, privind autorizarea executrii lucrrilor de
construcii.
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
27/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 27InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
Important!
Solicitaniipubliciauobligaia
deexcludereaoricrei
contribuiipublicedirectedela
Bugetuldestatpentru
investiiilecareurmeaz ase
realiza,plile(pentru
cheltuielileneeligibileetc.)
urmndsfieefectuatenumai
dinsursepropriisauatrasea
sevedeaplanulfinanciar.
3.1 Inventarul bunurilor ce aparin domeniului public al primriei/primriilor,ntocmit conform
legislaieinvigoareprivindproprietateapublic iregimuljuridicalacesteia,atestatprinHotrre
aGuvernuluiipublicatnMonitorulOficialalRomniei(copiedup MonitorulOficial).
sau
3.2Documentedoveditoarealedreptuluideproprietate/administrarealONGurilor,Unitilorde
cult, Persoanelor fizice autorizate/societilor comerciale pe o perioada de 10 ani asupra
bunurilorimobilelacaresevorefectualucrri,conformcereriidefinanare;
4.1Documentcares atestec solicitantuladepusdocumentaialaANPM(Clasareanotificriisau
Deciziaetapeideevaluareiniial)
Sau
4.2Deciziaetapeidencadrare
Sau
4.3Acorddemediu,nsoitdestudiudeimpact(dac estecazul).
5.1 Hotrrea Consiliului Local cu referire lansuirea / aprobarea de ctre Consiliul Local a
urmtoarelorchestiuni(obligatorii):
necesitateaioportunitateainvestiiei;
lucrrilesuntprevzutenbugetul/bugetelelocal/epentruperioadaderealizareainvestiiei;
angajamentuldeasuportacheltuieliledentreinere/mentenantaainvestiieipeoperioad de
minimum5anideladataefecturiiultimeipli;
caracteristicitehnicealeinvestiiei/investiiilorpropuse(lungimi,arii,volume,capacitietc.)
nominalizarea i delegarea reprezentantului legal al comunei/ONG pentru relaia cu AFIRn
derulareaproiectului.
5.2 Hotrrea Adunrii Generale pentru implementarea
proiectuluispecificfiecreicategoriidesolicitanicureferire
la nsuirea/aprobarea de ctre ONG, Unitate de cult,
Persoan fizic autorizat/Societate Comercial a
urmtoarelor(condiiiobligatorii):
necesitateaioportunitateainvestiiei;
lucrrile sunt prevzute n bugetul solicitantului pentru
perioadade
realizare
a
investi
iei;
angajamentul de a suporta cheltuielile de ntreinere /
mentenantaa investiieipeoperioad deminimum5anide la
dataefecturiiultimeipli;
caracteristicitehniceinvestiiei/investiiilorpropuse(lungimi,arii,volume,capacitietc.);
nominalizarea i delegarea reprezentantului legal al solicitantului pentru relaia cu AFIRn
derulareaproiectului.
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
28/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 28InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
6.1. Certificatuldenregistrarefiscal
6.2. ncheiere privind nscrierea n registrul asociaiilor i fundaiilor, rmas definitiv /
Certificatdenregistrarenregistrulasociaiilorifundaiilor
6.2.1 ActuldenfiinareistatutulONG
Sau
6.2.2ActuldenfiinareistatutulAezmntuluiMonahal (Mnstire,SchitsauMetoc)Sau
6.2.3 Actul Constitutiv, Certificatul denregistrare a firmei, Hotrrea tribunalului de pe lng
ONRC,CertificatconstatatoreliberatdeONRC
7.Documentdelabanc/trezoreriecudateledeidentificarealebncii/trezorerieiialecontului
aferentproiectuluiFEADR(denumirea,adresabncii/trezoreriei,codulIBANalcontuluincarese
deruleaz operaiunilecuAFIR).
8. Raport asupra utilizrii programelor de finanare nerambursabil ntocmit de solicitant (va
cuprinde obiective, tip de investiie, lista cheltuielilor eligibile, costuri i stadiul proiectului,
perioada derulrii proiectului), pentru solicitanii care au mai beneficiat de finanare
nerambursabilncepndcuanul2002pentruaceleaitipurideinvestiii.
9. Declaraia pe propria rspundere din care s reias c dup realizarea investiiei din
patrimoniulculturaldeclas B,aceasta vafinscris ntroreeadepromovareturistic.
Atenie!nscriereantroreeadepromovareturistic sevaverificalaultimatran deplat
10.Avizulsanitarprivindconstatareaconformitiiproiectuluicucondiiiledeigien isntatepublicsauNotificareprivindconformitateaproiectuluicucondiiiledeigien isntatepublicsau
Notificarec investiianufaceobiectulevaluriicondiiilordeigien sisntatepublic,dacestecazul.
11. AvizuleliberatdeDirecia pentru Cultura, CultesiPatrimoniu Cultural Naionaljudeean,cares confirmefaptulc obiectivulpropussprefinanarefacepartedinpatrimoniulculturaldeinteres local grupa B i c se poate interveni asupra lui (documentaia este adecvat), dacestecazul.
12. Aviz eliberat de Muzeuljudeean de Istorie i Arheologie, dac este cazul, asupra unor
interveii antropice cu caracter arheologic n perimetrul aferent proiectului propus pentru
finanarenerambursabil.
13. Document eliberat de Consiliul Judeean, prin Centrul judeean pentru conservarea i
promovareaculturiitradiionale,ncares fiespecificateactivitileculturaleisocioculturale
ce se desfoar n lcaul ce face obiectul proiectului propus pentru finanare, precum i
numrul, amploarea i importana (local, judeean, naional) a acestor activiti n
conservareaipromovareaculturiitradiionale.
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
29/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 29InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
14. Extrasul din strategie din care rezult ca investiia esten corelare cu orice strategie de
dezvoltarenaional /regional /judeean /local aprobat,corespunztoaredomeniuluide
investiii,precumicopiahotrriideaprobareaStrategiei.
15.Documentedoveditoarecares demonstrezenumruldeactivitidesfurateceauavutloc
nultimele12luni,anterioaredateidepuneriiCereriideFinanare.
16.Altedocumentejustificative(sevorspecificadectresolicitant,dup caz).
ATENIE!Documenteletrebuies fievalabile ladatadepuneriiCereriideFinanare,termenulde
valabilitatealacestorafiindnconformitateculegislaianvigoare.
4.2 ListaformularelorcevorfidisponibilepesiteulAFIR
DosarulCERERIIDEFINANARE:
Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint solicitarea completat electronic pe
carepotenialul beneficiaronainteaz AFIRnvedereaobineriifinanrii);linkwww.afir.info
Contractul de Finanare Anexa 4 (document cadru care reglementeaz acordarea fondurilor
nerambursabilentreAFIRibeneficiarulfondurilornerambursabile);linkwww.afir.info
DosarulCERERIIDEPLAT:
CerereadePlat pentruavans(Cereredeplat pentrusolicitareaavansului);linkwww.afir.info
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente justificative printre care
declaraiadecheltuieli,raportuldeexecuieetc.);linkwww.afir.info
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat (document care prevede
perioadeleestimativededepunereatranelordeplat);linkwww.afir.infoDeclaraiadecheltuieli(documentcareprevedetipuriledecheltuieli achiziiidebunuri/servicii/
lucrri/actualizri/diverseineprevzute);linkwww.afir.info
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele financiare); link
www.afir.info
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care prevede respectarea tuturor
criteriilordeeligibilitateprivindproceduriledeachiziie,acondiiilordeeligibilitatemenionaten
Cererea deFinanare i rambursareacheltuielilor solicitate prinFEADRcare nuvor face obiectul
altorprograme
de
finan
are
nerambursabil
);
link
www.afir.info
Deasemenea,npaginadeinternetaAFIR,www.afir.info,puteiconsultaidescrca:
Fia Msurii (Investiii prin FEADR Submsura 7.6 Investiii asociate cu protejareapatrimoniuluicultural);
Actelenormativeutile(InformaiiutileActenormativeLegislaiespecific FEADR).
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
30/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 30InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
4.3 DICIONAR
Beneficiar persoan juridic/ONG care a realizat un proiect de investiii i care ancheiat un
contractdefinanarecuAFIRpentruaccesareafonduriloreuropeneprinFEADR;
CereredeFinanaresolicitareacompletat electronicpecarepotenialulbeneficiaronainteaz
pentruaprobareacontractuluidefinanareaproiectuluideinvestiiinvedereaobineriifinanriinerambursabile;
Cofinanare public fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiie prin FEADR.
Aceastaesteasigurat princontribuiaUniuniiEuropeneiaGuvernuluiRomniei;
Conservare toateaceleinterveniicareaucafinalitatemeninereauneistrifiziceiesteticea
uneiconstrucii.Conservarepoateficonsiderat i lucrareadeprotejarempotriva intemperiilor,
furtuluietc.aunui antiersau auneiconstruciidegradate,naceast categorie (cuuncaracter
special)intrndsimeninereanstarederuin avestigiilorarheologicedinoriceepoc nacest
caz conservarea urmrind doar mpiedicarea degradrilor ulterioare. Lucrrile din aceast
categoriesuntceledereparaiicurenteidentreinerecarenumodific stareaprezent aunei
construcii.Maipotfiacceptatenaceast definiieiinterveniileminimnecesarepentrupunerea
nsiguran auneicldiridinpunctdevederestructural,lucrricarenextrem arputeafidefinite
dreptconsolidare;
Eligibilitatendeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un solicitant aa cum sunt
precizatenGhidulSolicitantului,CerereadeFinanareiContractuldefinanarepentruFEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este
analizat pentruverificareandepliniriicriteriilordeeligibilitateipentruselectareaproiectuluin
vedereacontractrii;
Fia submsurii document ce descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit,
obiectivele,ariadeaplicare iaciunileprevzute,tipurilede investiie,categoriiledebeneficiarieligibiliitipulsprijinului;
Fonduri nerambursabile fonduri acordate unei persoane juridice n baza unor criterii de
eligibilitatepentrurealizareauneiinvestiiincadratenariadefinanareaSubMsuriiicarenu
trebuie returnate singurele excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea
investiieiconformproiectuluiaprobatdeAFIR;
Msura defineteariadefinanareprincaresepoaterealizacofinanareaproiectelor(reprezint
osum deactiviticofinanateprinfondurinerambursabile);
Politica Agricol Comun (PAC) set de reguli i mecanisme care reglementeaz producerea,
procesarea icomercializareaproduseloragricolenUniuneaEuropean icareacord oatenie
crescnd dezvoltriirurale.Arelabaz preuricomuneiorganizricomunedepia;Reprezentantul legal persoana desemnat s reprezinte solicitantuln relaia contractual cu
AFIR,conformlegislaieinvigoare;
Renovarea toate acele intervenii care sporesc gradul de mbuntire al finisajelor i alaccesoriilor tehnice (vopsitorii, zugrveli, schimbarea instalaiilor interioare i exterioare dinincint etc.) precum i lucrri de recompartimentare, modificri ce duc la sporirea confortului(iluminat,echipareelectric,termic,securitateetc.)ialsiguraneinexploatare(cideacceside circulaie, sisteme de protecie la foc etc.)n general, intervenii ce conduc la un mod mai
7/23/2019 GHIDUL_SOLICITANTULUI_pentru_subMasura_7.6_septembrie_2015_ (1)
31/32
G h i d u l S o l i c i t a n t u l u i S u b M s u r a 7 . 6 31InformaiiledinGhidulSolicitantuluinupotfiutilizatenscopuricomerciale.Distribuireaacestuimaterialiutilizareainformaiilor
coninutenacestGhidalSolicitantuluisevorrealizanmodgratuitidoarcuacordulAFIR.ToatedrepturilerezervateAFIR.
funcional i mai economic de folosire a unei construcii, fr posibilitatea de schimbarevolumetric iplanimetric saumodificareadestinaieiiniiale;Restaurarea esteo interveniepeocldireaflat ntrungradoarecarededegradarecuscopul
de a reface caracterul, configuraia i acele caracteristici speciale care au condus la decizia de
protejare a imobilului, lucrrile efectuaten acest scop putnd duce la modificri substaniale a
formeincarecldireasegsetelamomentuldecizieiderestaurare;
Solicitantpersoanjuridic /ONG,potenialbeneficiaralsprijinuluinerambursabildinFEADR;
Valoare eligibil a proiectului suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrri care sencadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n prezentul ghid i care pot fi decontate prin
FEADR; procentul de confinanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea
eligibil aproiectului;
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii i/sau
lucrricaresuntncadratenListacheltuielilorneeligibileprecizat nprezentulghid i,caatare,
nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luaten calcul pentru stabilirea
procentului de cofinanare public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de
ctrebeneficiarulproiectului;
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile pentru bunuri, servi