1

GHIDUL SOLICITANTULUI

elaborat n baza Hotrrii Guvernului nr. 807/2014

pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat avnd ca obiectiv stimularea investiiilor

cu impact major n economie

- Noiembrie2014

Acest document reprezint un ndrumar pentru solicitanii de ajutor de stat n cadrul schemei de ajutor de stat pentru stimularea investiiilor care promoveaz dezvoltarea regional prin realizarea de investiii, instituit prin H.G. nr. 807/2014, publicat n Monitorul Oficial, Partea I, nr. 714 /30.09.2014.

Informaii privind modul de completare a documentelor justificative ce urmeaz a fi depuse mpreun cu Cererea de acord pentru finanare n temeiul acestei scheme de

MINISTERUL FINANELOR PUBLICE

2

ajutor de stat, precum i toate condiiile ce trebuie ndeplinite n vederea obinerii Acordului pentru finanare se regsesc n cuprinsul prezentului document i pe site-urile Ministerului Finanelor Publice la urmtoarele adrese:

http://www.mfinante.ro/ http://www.mbuget.gov.ro/

Este necesar analizarea n prealabil a prevederilor H.G. nr. 807/2014 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat avnd ca obiectiv stimularea investiiilor cu impact major n economie, a tuturor informaiilor cuprinse n cadrul prezentului Ghid, precum i a celorlate date puse la dispoziie pe site-urile Ministerului Finanelor Publice precizate mai sus.

Pe perioada de valabilitate a schemei de ajutor de stat, ncepnd cu momentul deschiderii sesiunii de nregistrare a cererilor, Ministerul Finanelor Publice pune la dispoziia solicitanilor, la adresa http://www.mfinante.ro/Ajutordestat, o platform dedicat prin intermediul creia pot fi adresate ntrebri, sesizri i solicitri de clarificri, acestea urmnd a fi soluionate cu celeritate, n cazul n care nu sunt deja tratate n cadrul acestui material i pe site-urile Ministerului Finanelor Publice precizate mai sus.

3

CUPRINS MINISTERULFINANELORPUBLICE ............................................................................................................................63CAPITOLULIINFORMAIIGENERALE .........................................................................................................................41.Careesteobiectivulacesteischemedeajutordestat? .......................................................................................42.Careestebugetulschemeideajutordestat? ......................................................................................................43.Careesteperioadadevalabilitateaschemeideajutordestat? .........................................................................54.Cinepoatesolicitafinanarencadrulschemeideajutordestat? ......................................................................55.Caresuntsectoareledeactivitateeligibile?.........................................................................................................56.Caresuntcheltuielileeligibileineeligibileaferenteinvestiieiiniiale?.............................................................56.1Cheltuielieligibile ...........................................................................................................................................66.2Cheltuielineeligibile .......................................................................................................................................9

7.Caresuntcriteriiledeeligibilitatealentreprinderilor? .......................................................................................98.Cumsecalculeazajutoruldestat? ...................................................................................................................11

CAPITOLULIIMODALITATEADEACORDAREAAJUTORULUIDESTAT.....................................................................131.CaresuntetapelederulriiprocesuluideevaluareaCereriideacordpentrufinanare?.................................132.CumsedesfoarevaluareaCereriideacordpentrufinanare?.....................................................................132.1.nregistrareaCereriideacordpentrufinanare ..........................................................................................132.2.EvaluareaCereriideacordpentrufinanare ...............................................................................................14

3.CumsesoluioneazCerereadeacordpentrufinanare?.................................................................................204.ncecondiiiseemiteAcordulpentrufinanare?..............................................................................................205.ncecondiiisesolicitcompletareacereriideacordpentrufinanare?..........................................................216.ncecondiiiseemitescrisoareaderespingereacereriideacordpentrufinanare?......................................217.Careestetermenuldesoluionareacereriideacordpentrufinanare? ..........................................................23

CAPITOLULIIIDEMARAREAINVESTIIEI ..................................................................................................................23CAPITOLULIVPLATAAJUTORULUIDESTAT.............................................................................................................241.ncecondiiisefaceplataajutoruluidestat?....................................................................................................242.Cndsepoatefaceplataajutoruluidestatctrentreprindere? ......................................................................243.Caresuntcondiiilecaretrebuiendeplinitedectrentreprinderenvedereaefecturiiplii? ....................244.Ceetapeseparcurgnvedereaefecturiipliiajutoruluidestat? ..................................................................254.1.nregistrareaCereriideplataajutoruluidestat .......................................................................................25............................................................................................................................................................................254.2.VerificareaCereriideplataajutoruluidestatdinpunctdevederealconformitiidocumentelortransmiseindepliniriicondiiilornbazacroraafostemisacordulpentrufinanare...................................25

5.CumsesoluioneazCerereadeplataajutoruluidestat? ..............................................................................296.Careestetermenuldeefectuareapliiajutoruluidestat? .............................................................................29

CAPITOLULVMENINEREAINVESTIIEI...................................................................................................................30CAPITOLULVIMODIFICAREAPLANULUIDEINVESTIIIIAACORDULUIPENTRUFINANARE..............................31CAPITOLULVIIREVOCAREAACORDULUIPENTRUFINANARE ................................................................................41CAPITOLULVIIIRECUPERAREAAJUTORULUIDESTAT .............................................................................................43Anexa1 ...................................................................................................................................................................44Anexa2 ...................................................................................................................................................................48Anexa3 ...................................................................................................................................................................57Anexa4 ...................................................................................................................................................................70Anexa5 ...................................................................................................................................................................72

4

CAPITOLUL I - INFORMAII GENERALE

1. Care este obiectivul acestei scheme de ajutor de stat?

Schema de ajutor de stat are ca obiectiv dezvoltarea regional, prin realizarea de investiii iniiale n active fixe de nalt tehnologie pentru realizarea de produse cu valoare adaugat mare, indiferent de dimensiunea beneficiarilor. Valoarea total a unui proiect de investiii trebuie s fie de minimum 44 milioane lei. Aceast valoare a fost determinat prin raportarea la o valoare echivalent de aproximativ 10 milioane euro (calculat la un curs de 4,4 lei/euro).

ATENIE! Proiectele de investiii ale cror valoare total se situeaz sub valoarea de 44 milioane lei nu sunt eligibile pentru finanarea cu ajutor de stat pe aceast schem.

DEFINIIE Valoarea total a investiiei - valoarea cheltuielilor eligibile i valoarea tuturor activelor corporale i necorporale neeligibile, fr T.V.A., aferente investiiei iniiale.

ATENIE! Cheltuielile ce pot fi incluse n valoarea total a investiiei sunt cele ce se capitalizeaz n valoarea activelor corporale i necorporale.

Cheltuielile cu achiziia/nchirierea/concesionarea terenurilor nu se includ n valoarea total a investiiei.

Orice cheltuieli evideniate n mod distinct n evidenele contabile ale ntreprinderii, altele dect cele aferente activelor corporale i necorporale, cum ar fi cheltuielile privind consultana, obinerea de avize, acorduri, autorizaii, instruirea angajailor etc., nu se includ n valoarea total a investiiei.

Schema de ajutor de stat a fost instituit n baza prevederilor Regulamentului (UE) nr.

651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piaa intern n aplicarea art. 107 i 108 din tratat, valabil n perioada 01.07.2014-31.12.2020 i a Deciziei Comisiei Europene C(2014) 2240 final prin care a fost autorizat harta ajutoarelor de stat regionale pentru perioada 2014-2020.

DEFINIII Investiia iniial - investiia n active corporale i necorporale aflate n acelai perimetru, legate de demararea unei uniti noi, extinderea capacitii unei uniti existente, diversificarea produciei unei uniti prin produse care nu au fost fabricate anterior n unitate sau o schimbare fundamental a procesului general de producie al unei uniti existente.

5

2. Care este bugetul schemei de ajutor de stat? Schema de ajutor de stat este inclus n Programul Ajutoare de stat pentru finanarea proiectelor pentru investiii din cadrul bugetului Ministerului Finanelor Publice - Aciuni generale.

Bugetul maxim al schemei este de 2.700 milioane lei, respectiv echivalentul a aproximativ 600 milioane euro, cu posibilitatea suplimentrii, astfel:

a) credite de angajament pentru emiterea de acorduri pentru finanare pentru perioada 2014-2020;

b) credite bugetare pentru plata ajutorului de stat aprobat n baza acordurilor pentru finanare emise, pentru perioada 2015-2023.

Bugetul anual maxim al schemei este de 450 milioane lei, respectiv echivalentul a aproximativ 100 milioane euro, astfel cum va fi stabilit prin legile bugetare anuale.

3. Care este perioada de valabilitate a schemei de ajutor de stat?

Se pot emite acorduri pentru finanare n baza schemei pn la data de 31 decembrie 2020, cu respectarea legislaiei n domeniul ajutorului de stat.

Plata ajutorului de stat se efectueaz n perioada 2015-2023, n baza acordurilor pentru finanare emise, n limita bugetului anual alocat schemei.

4. Cine poate solicita finanare n cadrul schemei de ajutor de stat? ntreprinderile care pot solicita ajutor de stat n baza acestei scheme sunt ntreprinderi

nou-nfiinate sau ntreprinderi n activitate, att IMM-uri ct i ntreprinderi mari, cu personalitate juridic, nfiinate conform Legii societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

DEFINIII ntreprindere nou-nfiinat - ntreprinderea nfiinat n anul nregistrrii cererii de acord pentru finanare sau ntreprinderea care nu a desfurat activitate economic, dar nu mai mult de 3 ani fiscali consecutivi nainte de data nregistrrii cererii. ntreprindere n activitate - ntreprinderea care desfoar activitate economic de mai mult de 3 ani fiscali consecutivi de la data nregistrrii cererii de acord pentru finanare i are situaii financiare anuale aprobate corespunztoare ultimului exerciiu financiar ncheiat. ntreprindere afiliat - persoan juridic afiliat aa cum este definit n art. 7 pct. 21 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare. Filiale - societi cu personalitate juridic, cu regimul juridic al formei de societate n care s-au constituit, potrivit art. 42 din Legea societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare Sucursale - dezmembrminte fr personalitate juridic ale societilor i se nregistreaz, nainte de nceperea activitii lor, n registrul comerului din judeul n care vor funciona, potrivit art. 43 alin. (1) din Legea societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

6

Puncte de lucru (sedii secundare) - dezmembrminte fr personalitate juridic ale societilor i se menioneaz numai n cadrul nmatriculrii societii n registrul comerului de la sediul principal, potrivit art. 43 alin. (3) din Legea societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.

ATENIE! ncadrarea ntreprinderilor n categoria IMM-urilor sau ntreprinderilor mari se face la momentul nregistrrii Cererii de acord pentru finanare n vederea determinrii ncadrrii corecte a investiiei iniiale, astfel cum aceasta este considerat eligibil.

5. Care sunt sectoarele de activitate eligibile?

Sunt eligibile investiiile care se realizeaz n toate sectoarele de activitate, cu excepia celor menionate n art. 15 din H.G. nr. 807/2014, precum i n Lista sectoarelor de activitate pentru care nu se acord ajutoare de stat prevzut n Anexa 1 la prezentul Ghid, n conformitate cu prevederile legale n vigoare.

ATENIE! n cazul n care ntreprinderea i desfoar activitatea ntr-un sector de activitate considerat neeligibil dar solicit finanare pentru realizarea unei investiii iniiale ntr-un sector de activitate eligibil, regsit n Certificatul Constatator emis de Registrul Comerului, investiia iniial poate fi eligibil pentru finanare cu ajutor de stat cu respectarea tuturor celorlalte condiii prevzute n schem.

6. Care sunt cheltuielile eligibile i neeligibile aferente investiiei iniiale?

DEFINIIE Valoarea total a investiiei - valoarea cheltuielilor eligibile i valoarea tuturor activelor corporale i necorporale neeligibile, fr T.V.A. aferente investiiei iniiale.

ATENIE! Cheltuielile ce pot fi incluse n valoarea total a investiiei sunt cele ce se capitalizeaz n valoarea activelor corporale i necorporale. Cheltuielile cu achiziia/nchirierea/concesionarea terenurilor nu se includ n valoarea total a investiiei. Orice cheltuieli evideniate n mod distinct n evidenele contabile ale ntreprinderii, altele dect cele aferente activelor corporale i necorporale, cum ar fi cheltuielile privind consultana, obinerea de avize, acorduri, autorizaii, instruirea angajailor etc., nu se includ n valoarea total a investiiei.

6.1 Cheltuieli eligibile

Sunt considerate cheltuieli eligibile, costurile fr T.V.A., aferente realizrii, respectiv achiziionrii, dup caz, de active corporale i necorporale precum i cheltuielile legate de nchirierea construciilor, aferente realizrii investiiei iniiale.

7

6.1.1 Cheltuieli eligibile referitoare la active corporale

DEFINIIE Active corporale - activele asociate investiiei iniiale reprezentate de: a) construcii de orice tip, respectiv cheltuielile efectuate cu realizarea de construcii; b) instalaii tehnice, maini i echipamente noi clasificate conform Hotrrea Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe, cu modificrile ulterioare, cu valoarea minim de intrare a mijloacelor fixe stabilit conform prevederilor legale n vigoare.

ATENIE! n cazul n care prin proiectul de investiii se realizeaz construcii noi, ntreprinderea are obligaia s prezinte Devize pe fiecare obiect de investiii ce urmeaz a fi realizat conform structurii devizului pe obiect de investiii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii. Structura devizului pe obiect de investiii se regsete n Anexa nr. 6 din H.G. nr. 28/2008. Se consider eligibile doar cheltuielile regsite n Capitolul I - Lucrri de construcii din Devizul pe obiect astfel cum este prezentat n Anexa nr. 6 la Hotrrea Guvernului nr. 28/2008, care se vor nregistra n contabilitatea ntreprinderii n contul de imobilizri 212 Construcii.

Pentru fiecare obiect se face cte un deviz pe fiecare obiect de investiii i totalul devizelor se completeaz la rubrica corespunztoare din planul de investiii, cu defalcarea corespunztoare a sumelor pe cheltuieli eligibile i neeligibile.

ATENIE! Valoarea maxim a cheltuielilor ce pot fi considerate eligibile aferente realizrii construciilor nu poate depi standardul de cost. Cheltuielile aferente realizrii de construcii care depesc valoarea standardului de cost sunt considerate neeligibile.

DEFINIII:

Standardul de cost - valoarea maxim considerat eligibil n cazul activelor corporale de natura construciilor care nu poate depi 1.650 lei/mp arie desfurat.

Aria desfurat - suma ariilor tuturor nivelelor construciei conform STAS 4908-85 Cldiri civile, industriale i agrozootehnice. Arii i volume convenionale.

Exemplu O ntreprindere realizeaz o construcie nou de 3.000 mp arie desfurat cu o valoare total de 9.240.000 lei aferente cheltuielilor din Capitolul I - Lucrri de construcii din Devizul pe singurul obiect de investiii ce face obiectul investiiei iniiale, rezultnd astfel un cost de 3.080 lei/mp. Avnd n vedere c valoarea maxim eligibil nu poate depi 1.650 lei/mp arie desfurat, rezult c diferena de 1.430 lei/mp este neeligibil (1.430 lei/mp = 3.080 lei/mp - 1.650 lei/mp). Astfel, valoarea eligibil a construciei este de 4.950.000 lei (3.000 mp x 1.650 lei/mp), iar cea neeligibil este de 4.290.000 lei (3.000 mp x 1.430 lei/mp).

ATENIE! n cazul nchirierii construciilor aferente investiiei iniiale:

- sunt considerate eligibile, cheltuielile cu chiria construciilor aferente investiiei iniiale nregistrate pe perioada realizrii planului de investiii,

- valoarea maxim eligibil a chiriei nu poate depi 22 lei/mp/lun; valoarea chiriei care depete

8

valoarea maxim eligibil este neeligibil i este finanat de ntreprinderea beneficiar de ajutor de stat din surse proprii.

- contractul de nchiriere trebuie s fie valabil cel puin pe perioada realizrii investiiei iniiale i cinci ani dup data finalizrii acesteia.

ATENIE! n cazul achiziionrii de active corporale, respectiv instalaii tehnice, maini i echipamente, se completeaz pe capitolele specifice din planul de investiii i pe anii afereni achiziionrii acestora, respectiv anii n care au fost recepionate (parial sau final) i dup efectuarea plii (pariale sau finale) acestora.

Activele achiziionate trebuie s fie noi.

Active noi activele care nu au fost utilizate niciodat.

Sunt eligibile instalaiile tehnice, mainile i echipamentele care se ncadreaz n clasificarea prezentat n Hotrrea Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe, cu modificrile ulterioare, i au valoarea minim de intrare a mijloacelor fixe stabilit conform prevederilor legale n vigoare.

DEFINIIE Active noi active care nu au fost utilizate niciodat.

Activele corporale trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii de eligibilitate: a) trebuie s fie exploatate exclusiv de ntreprinderea beneficiar de ajutor de stat

pentru atingerea obiectivelor investiiei pentru care s-a solicitat finanarea;

b) trebuie s fie incluse n activele ntreprinderii beneficiare de ajutor de stat i trebuie s rmn asociate investiiei pentru care s-a acordat finanarea pe o perioad de minimum cinci ani de la finalizarea investiiei;

ATENIE!

n cazul n care, pe parcursul celor cinci ani de la finalizarea investiiei, se constat uzura fizic sau moral a activelor aferente investiiei iniiale realizate, este permis nlocuirea acestora, n vederea asigurrii continuitii activitii finanate, cu informarea Ministerului Finanelor Publice.

c) s fie achiziionate n condiii de pia.

DEFINIIE Achiziia de active n condiii de pia - modalitate de achiziionare a activelor care are la baz urmtoarele principii: nediscriminarea, tratamentul egal, recunoaterea reciproc, transparena, proporionalitatea i eficiena utilizrii fondurilor. ATENIE! ntreprinderea trebuie s dein sau s ntocmesc o Procedur intern de achiziie i selecie a furnizorilor activelor eligibile aferente planului de investiii cu respectarea principiilor nediscriminrii, tratamentului egal, recunoaterii reciproce, transparenei, proporionalitii i eficienei utilizrii fondurilor.

Pe baza acesteia, se va desemna o Comisie de selecie furnizori. Comisia de selecie furnizori:

9

- realizeaz documentaii de atribuire i grile de selecie, - urmrete derularea procedurii de selecie i respectare termenelor conform Procedurii interne, - stabilete ctigtorii procedurilor de selecie pe baza ofertelor primite i a grilelor de selecie i i consemneaz n cuprinsul Rapoartelor procedurilor nsuite de ctre toi reprezentanii Comisiei, - transmite Comunicri privind rezultatele procedurilor de selecie ctre toi participanii.

ATENIE Procedura de selecie a furnizorilor se va realiza pe baza planului de investiii cu respectarea denumirii exacte a activelor i a cantitilor prevzute n cadrul acestuia.

6.1.2 Cheltuieli eligibile referitoare la active necorporale

DEFINIIE

Active necorporale - activele amortizabile asociate investiiei iniiale care nu au o concretizare fizic sau financiar precum brevete, licene, know-how sau alte drepturi de proprietate intelectual.

Activele necorporale trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii de eligibilitate:

trebuie s fie exploatate exclusiv de ntreprinderea beneficiar de ajutor de stat pentru atingerea obiectivelor investiiei pentru care s-a solicitat finanarea;

trebuie s fie incluse n activele ntreprinderii beneficiare de ajutor de stat i trebuie s rmn asociate investiiei pentru care s-a acordat finanarea pe o perioad de minimum cinci ani de la finalizarea investiiei;

s fie achiziionate n condiii de pia.

DEFINIIE Achiziia de active n condiii de pia - modalitate de achiziionare a activelor care are la baz urmtoarele principii: nediscriminarea, tratamentul egal, recunoaterea reciproc, transparena, proporionalitatea i eficiena utilizrii fondurilor.

ATENIE! ntreprinderea trebuie s dein sau s ntocmesc o Procedur intern de achiziie i selecie a furnizorilor activelor eligibile aferente planului de investiii cu respectarea principiilor nediscriminrii, tratamentului egal, recunoaterii reciproce, transparenei, proporionalitii i eficienei utilizrii fondurilor.

Pe baza acesteia, se va desemna o Comisie de selecie furnizori.

Comisia de selecie furnizori: - realizeaz documentaii de atribuire i grile de selecie, - urmrete derularea procedurii de selecie i respectare termenelor conform Procedurii interne, - stabilete ctigtorii procedurilor de selecie pe baza ofertelor primite i a grilelor de selecie i i consemneaz n cuprinsul Rapoartelor procedurilor nsuite de ctre toi reprezentanii Comisiei, - transmite Comunicri privind rezultatele procedurilor de selecie ctre toi participanii.

ATENIE! Procedura de selecie a furnizorilor se va realiza pe baza planului de investiii cu respectarea denumirii exacte a activelor i a cantitilor prevzute n cadrul acestuia.

10

s fie achiziionate de la persoane care nu au calitatea de persoane afiliate aa cum

sunt definite n art. 7 pct. 21 din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile ulterioare.

DEFINIIE!Persoane afiliate - o persoan este afiliat cu alt persoan dac relaia dintre ele este definit de cel puin unul dintre urmtoarele cazuri: a) o persoan fizic este afiliat cu alt persoan fizic, dac acestea sunt so/soie sau rude pn la gradul al III-lea inclusiv. ntre persoanele afiliate, preul la care se transfer bunurile corporale sau necorporale ori se presteaz servicii reprezint pre de transfer; b) o persoan fizic este afiliat cu o persoan juridic dac persoana fizic deine, n mod direct sau indirect, inclusiv deinerile persoanelor afiliate, minimum 25% din valoarea/numrul titlurilor de participare sau al drepturilor de vot deinute la persoana juridic ori dac controleaz n mod efectiv persoana juridic; c) o persoan juridic este afiliat cu alt persoan juridic dac cel puin: (i) prima persoan juridic deine, n mod direct sau indirect, inclusiv deinerile persoanelor afiliate, minimum 25% din valoarea/numrul titlurilor de participare sau al drepturilor de vot la cealalt persoan juridic ori dac controleaz persoana juridic; (ii) a doua persoan juridic deine, n mod direct sau indirect, inclusiv deinerile persoanelor afiliate, minimum 25% din valoarea/numrul titlurilor de participare sau al drepturilor de vot la prima persoan juridic; (iii) o persoan juridic ter deine, n mod direct sau indirect, inclusiv deinerile persoanelor afiliate, minimum 25% din valoarea/numrul titlurilor de participare sau al drepturilor de vot att la prima persoan juridic, ct i la cea de-a doua.

ATENIE!

n cazul achiziionrii de active necorporale, respectiv brevete, licene, know-how sau alte drepturi de proprietate intelectual, acestea se completeaz pe capitolele specifice din planul de investiii i pe anii afereni achiziionrii acestora, respectiv anii n care au fost recepionate (parial sau final) i dup efectuarea plii (pariale sau finale) acestora.

Pentru a fi considerate eligibile, costurile aferente activelor necorporale nu pot depi 50% din totalul costurilor totale eligibile aferente investiiei.

6.2 Cheltuieli neeligibile

Sunt considerate cheltuieli neeligibile, costurile fr T.V.A., aferente realizrii, respectiv achiziionrii, dup caz, de active corporale i necorporale precum i cheltuielile legate de nchirierea construciilor care nu intr n categoria cheltuielilor eligibile. Cheltuielile neeligibile nu sunt finanate cu ajutor de stat.

ATENIE!

Nu sunt eligibile pentru a fi finanate cu ajutor de stat achiziia, modernizarea i reabilitarea de construcii.

n cazul realizrii de construcii sunt considerate neeligibile costurile referitoare la: - proiectare i asisten tehnic, - elaborarea studiilor de fezabilitate, - cheltuieli diverse i neprevzute, - valoarea care depete standardul de cost de 1.650 lei/mp arie desfurat.

11

n cazul nchirierii de construcii sunt considerate neeligibile costurile care depesc valoarea chiriei de 22 lei/mp/lun.

ATENIE!

n cazul achiziionrii de active corporale nu sunt eligibile instalaiile tehnice, mainile i echipamentele care nu se ncadreaz n clasificarea prezentat n Hotrrea Guvernului Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe, cu modificrile ulterioare, i nu au valoarea minim de intrare a mijloacelor fixe stabilit conform prevederilor legale n vigoare.

De exemplu n cazul activelor corporale nu sunt eligibile: - achiziia de mobilier i mobilier industrial, decoraiuni, mijloace de transport nmatriculabile, calculatoare electronice care nu fac parte din fluxul tehnologic, aparatur birotic, truse de scule, dulapuri/crucioare cu scule, etc., - cheltuielile cu transportul, montajul instalaiilor tehnice, mainilor i echipamentelor.

7. Care sunt criteriile de eligibilitate ale ntreprinderilor?

ntreprinderile trebuie s ndeplineasc cumulativ urmtoarele condiii a) sunt nregistrate potrivit Legii societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; b) realizeaz o investiie iniial n Romnia, n unul din domeniile de activitate eligibile; c) fac dovada viabilitii proiectului de investiii i a eficienei economice a ntreprinderii pe baza Planului de investiii i a Planului de afaceri; d) nu nregistreaz debite restante la bugetele componente ale bugetului general consolidat; e) nu intr n categoria ntreprinderilor n dificultate; f) nu se afl n procedur de executare silit, insolven, faliment, reorganizare judiciar, dizolvare, nchidere operaional, lichidare sau suspendare temporar a activitii; g) nu fac obiectul unor decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau n cazul n care asemenea decizii au fost emise acestea au fost executate, conform prevederilor legale n vigoare; h) nu au beneficiat de alte ajutoare de stat regionale pentru costuri eligibile de natura costurilor salariale n cadrul aceluiai proiect unic de investiii;

Generale

i) nu au nchis o activitate identic sau similar n spaiul economic european n ultimii 2 ani anteriori nregistrrii cererii de acord pentru finanare i, la momentul nregistrrii cererii, nu au planuri concrete de a nchide o astfel de activitate ntr-o perioad de 2 ani dup finalizarea, n regiunea n cauz, a investiiei iniiale.

j) au rentabilitatea cifrei de afaceri mai mare ca zero n ultimul exerciiu financiar ncheiat Suplimentar pentru ntreprinderile cu cel puin un

exerciiu financiar ncheiat k) au capitaluri proprii pozitive n ultimul exerciiu financiar ncheiat

l) au capital social subscris vrsat n valoare de minimum 100.000 lei; Suplimentar pentru

ntreprinderile nou-nfiinate

m) nu aparin unor acionari care dein sau au deinut n ultimii doi ani anterior nregistrrii cererii de acord pentru finanare o alt ntreprindere nregistrat conform Legii societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i

12

completrile ulterioare, care desfoar sau a desfurat activitatea pentru care solicit finanare.

8. Cum se calculeaz ajutorul de stat? Ajutorul de stat se acord ntreprinderilor, cu respectarea prevederilor: - H.G. nr. 807/2014 - Regulamentului (UE) nr. 651/2014, - Deciziei Comisiei Europene C(2014) 2240 final prin care a fost autorizat harta

ajutoarelor de stat regionale pentru perioada 2014-2020, prin alocri de la bugetul de stat, din bugetul Ministerului Finanelor Publice - Aciuni

generale, sub form de sume nerambursabile, n raport de cheltuielile eligibile, n limita intensitii maxim admisibile i a nivelului maxim al ajutorului de stat de care poate beneficia o ntreprindere, astfel:

Regiunea

Judee componente Perioad Intensitate maxim

Nivel maxim al ajutorului de stat de care poate beneficia

o ntreprindere - mil. euro -

Nord-Est (NUTS2 RO 21)

Bacu, Botoani, Iai, Neam, Suceava i Vaslui

2014-2020 50% 37,5

Sud-Est (NUTS2 RO 22)

Brila, Buzu, Constana, Galai, Vrancea i Tulcea 2014-2020 50% 37,5

Sud Muntenia (NUTS2 RO 31)

Arge, Clrai, Dmbovia, Giurgiu, Ialomia, Prahova i Teleorman

2014-2020 50% 37,5

Sud-Vest Oltenia (NUTS2 RO 41)

Dolj, Gorj, Mehedini, Olt i Vlcea 2014-2020 50% 37,5

Nord-Vest (NUTS2 RO 11)

Bihor, Bistria-Nsud, Cluj, Maramure, Satu-Mare i Slaj

2014-2020 50% 37,5

Centru (NUTS2 RO 12)

Alba, Braov, Covasna, Harghita, Mure i Sibiu 2014-2020 50% 37,5

Vest (NUTS2 RO 42)

Arad, Cara-Severin, Hunedoara i Timi

2014-2020 35% 26,25

Ilfov (NUTS3 RO 322)

Ilfov 2014-2020 35% 26,25

2014-2017 15% 11,25 Bucureti

(NUTS3 RO 321)

Bucureti 2018-2020 10% 7,5

13

DEFINIII

Intensitatea ajutorului de stat - raportul dintre valoarea ajutorului i valoarea costurilor eligibile. Intensitate (%) = (valoare maxim ajutor de stat/valoare total cheltuieli eligibile)x100

Proiect mare de investiii - o investiie iniial cu costuri eligibile care depesc 50 milioane euro, valoare calculat la cursul de schimb stabilit de Banca Naional a Romniei valabil la data elaborrii acordului pentru finanare. n cazul proiectelor mari de investiii, ajutorul nu poate depi valoarea maxim prevzut pentru fiecare regiune de dezvoltare i se calculeaz conform formulei:

Valoarea maxim a ajutorului = R (A + 0,50 B + 0 C),

R este intensitatea maxim a ajutorului aplicabil n regiunea n cauz; A reprezint costurile iniiale eligibile n valoare de 50 milioane euro; B este partea din costurile eligibile cuprins ntre 50 milioane euro i 100 milioane euro; C este partea din costurile eligibile de peste 100 milioane euro.

DEFINIIE Proiect unic de investiii - reprezint orice investiie iniial demarat de acelai beneficiar sau ntreprinderi asociate ntr-un interval de trei ani de la data iniierii lucrrilor la o alt investiie care beneficiaz de ajutor n aceeai regiune de nivel 3 din Nomenclatorul comun al unitilor teritoriale de statistic (NUTS 3), respectiv jude. ATENIE! n cazul n care un proiect unic de investiii devine un proiect mare de investiii, ajutorul de stat solicitat de ctre ntreprindere se va calcula utiliznd formula menionat mai sus. Valoarea n lei a cheltuielilor eligibile aferente proiectului unic este format din valoarea n lei a cheltuielilor eligibile aprobate sau efectiv decontate cu ajutor de stat, dup caz, aferente proiectelor anterioare i valoarea n lei a cheltuielilor eligibile aferente proiectului pentru care se solicit finanare. Pentru aplicarea formulei este necesar ca valoarea cheltuielilor eligibile cumulate s fie calculat n euro. n acest sens se va utiliza cursul de schimb mediu, stabilit de Banca Naional a Romniei, al lunii anterioare datei depunerii Cererii de acord pentru finanare. Valoarea ajutorului de stat aferent proiectului pentru care se solicit finanare se calculeaz ca diferen ntre valoarea maxim a ajutorului de stat aferent proiectului unic i valoarea ajutorului de stat aprobat sau efectiv pltit, dup caz.

ATENIE! n cazul acordrii de ajutor de stat pentru un proiect mare de investiii, Ministerul Finanelor Publice informeaz Comisia European n termen de maxim 20 de zile de la data acordrii.

Exemple:

Pentru o ntreprindere care realizeaz o investiie de 44 milioane lei, respectiv echivalentul a aproximativ 10 milioane euro, iar valoarea costurilor eligibile este de 35,2 milioane lei, respectiv echivalentul a aproximativ 8 milioane euro, n Iai, localitate situat pe harta regional n regiunea Nord-Est, regiune cu intensitate maxim de 50%, ajutorul de stat se determin dup cum urmeaz: Valoarea total a costurilor eligibile x Intensitatea maxim = 35,2 milioane lei x 50% = 17,6 milioane lei

14

Pentru o ntreprindere care realizeaz o investiie de 308 milioane lei, respectiv echivalentul a aproximativ 70 milioane euro, iar valoarea costurilor eligibile este de 264 milioane lei, respectiv echivalentul a aproximativ 60 milioane euro, n Iai, localitate situat pe harta regional n regiunea Nord-Est, regiune cu intensitate maxim de 50%, ajutorul de stat se determin dup cum urmeaz: Valoarea maxim a ajutorului = 0,5 (220.000.000 lei+ 0,50 44.000.000 lei) =0,5 242.000.000 lei = 121.000.000 lei

ATENIE!

Ajutorul de stat solicitat nu poate depi valoarea total a contribuiilor la dezvoltarea regional aferente investiiei pentru care se solicit finanarea.

CAPITOLUL II - MODALITATEA DE ACORDARE A AJUTORULUI DE STAT

1. Care sunt etapele derulrii procesului de evaluare a Cererii de acord pentru finanare? Cererile de acord pentru finaare se depun n sesiune continu. Evaluarea Cererii de acord pentru finanare se realizeaz ntr-o singur etap, care

include: nregistrarea Cererii de acord pentru finanare, Evaluarea Cererii de acord pentru finanare din punct de vedere al conformitii

documentelor transmise, Evaluarea Cererii de acord pentru finanare din punct de vedere al ndeplinirii condiiilor

i criteriilor de eligibilitate, Evaluarea viabilitii proiectului de investiii i a eficienei economice a ntreprinderii pe

baza informaiilor i documentelor prezentate n planul de afaceri, Solicitarea de informaii i/sau documente pentru completarea cererii de acord pentru

finanare, dac este cazul, Soluionarea Cererii de acord pentru finanare, Transmiterea prin pot cu confirmare de primire a acordului pentru finanare sau a

scrisorii de respingere a cererii de acord pentru finanare, dup caz.

2. Cum se desfoar evaluarea Cererii de acord pentru finanare?

2.1. nregistrarea Cererii de acord pentru finanare nregistrarea cererilor de acord pentru finanare se realizeaz n sesiune continu. Anunul privind deschiderea sesiunii de nregistrare a cererilor se public pe site-ul

Ministerului Finanelor Publice, la adresa: www.mfinante.ro Ageni economici Ajutor de stat H.G. nr. 807/2014.

ATENIE!

15

Se iau n considerare numai cererile de acord pentru finanare nregistrate la Registratura general a Ministerului Finanelor Publice de la data de nregistrare comunicat pe site.

Cererile de acord pentru finanare depuse nainte de data de nregistrare comunicat pe site se restituie ntreprinderilor.

nregistrarea cererilor de acord pentru finanare se suspend la data la care se constat c finanarea solicitat prin cererile de acord pentru finanare depuse atinge nivelul bugetului anual alocat schemei, n conformitate cu prevederile legilor bugetare anuale.

Ministerul Finanelor Publice are obligaia de a publica pe site-ul su data suspendrii nregistrrii cererilor de acord pentru finanare, cererile de acord pentru finanare nregistrate dup data publicrii anunului de suspendare se restituie ntreprinderilor.

n cazul n care, n urma analizei cererilor de acord pentru finanare nregistrate pn la data publicat n anunul de suspendare, se constat neutilizarea n totalitate a bugetului anual alocat schemei sau bugetul anual al schemei este suplimentat, n conformitate cu prevederile legilor bugetare anuale, Ministerul Finanelor Publice public pe site-ul su bugetul rmas neutilizat din bugetul anual alocat schemei i data relurii procedurii de nregistrare a cererilor de acord pentru finanare.

ATENIE!

n vederea obinerii acordului pentru finanare, ntreprinderea solicitant transmite la Registratura general a Ministerului Finanelor Publice din strada Apolodor nr. 17, sector 5, Bucureti, o Cerere de acord pentru finanare, nsoit de documentele justificative necesare evalurii, ntr-un singur exemplar tiprit i n format electronic de tip memory stick sau CD.

Pe plic se menioneaz Unitatea de implementare a schemei de ajutor de stat instituit prin H.G. nr. 807/2014. Cererile de acord pentru finanare depuse la o alt adres dect cea indicat se restituie ntreprinderilor. ATENIE!

Nu se iau n considerare cereri, documente, nscrisuri transmise prin e-mail, fax sau la o alt adres dect cea specificat mai sus, precum i documente transmise de ntreprinderea solicitant sub orice form, din proprie iniiativ, n vederea completrii cererii de acord pentru finanare.

2.2. Evaluarea Cererii de acord pentru finanare Documentele necesare evalurii sunt:

a) cerere de acord pentru finanare - informaiile se completeaz conform explicaiilor din formular.

ATENIE!

Pentru ndeplinirea condiiilor de conformitate, cererea: - respect modelul formularului de pe site-ul Ministerului Finanelor Publice,

- are toate rubricile completate cu datele solicitate,

- este datat, tampilat i semnat n original de persoana autorizat s reprezinte legal ntreprinderea

- conine informaii corelate cu informaiile din Certificatul constatator, Situaiile financiare, Planul de investiii, Planul de afaceri, Actul de identitate al persoanei autorizate s reprezinte legal ntreprinderea i mputernicirea, dac este cazul.

16

ATENIE!

Se analizeaz dac sunt ndeplinite criteriile de eligibilitate: - realizeaz o investiie iniial n Romnia cu o valoare total de minimum 44 milioane lei, n unul din domeniile de activitate eligibile,

- nu intr n categoria ntreprinderilor n dificultate,

- nu se afl n procedur de executare silit, insolven, faliment, reorganizare judiciar, dizolvare, nchidere operaional, lichidare sau suspendare temporar a activitii,

- nu face obiectul unor decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau n cazul n care asemenea decizii au fost emise acestea au fost executate,

- nu a beneficiat de ajutoare de stat regionale pentru costuri eligibile de natura costurilor salariale n cadrul aceluiai proiect unic de investiii,

- nu a nchis o activitate identic sau similar n spaiul economic european n ultimii 2 ani anteriori nregistrrii cererii de acord pentru finanare i, la momentul nregistrrii cererii, nu are planuri concrete de a nchide o astfel de activitate ntr-o perioad de 2 ani dup finalizarea, n regiunea n cauz, a investiiei iniiale,

- nu nregistreaz debite restante la bugetul general consolidat al statului,

- nu aparine unor acionari care dein sau au deinut n ultimii 2 ani anteriori datei nregistrrii cererii de acord pentru finanare o alt ntreprindere nregistrat conform Legii societilor nr. 31/1990, care desfoar sau a desfurat activitatea pentru care solicit finanare, n cazul ntreprinderilor nou-nfiinate.

ATENIE! n situaia n care reprezentantul legal al ntreprinderii, conform Certificatului Constatator, nu poate semna documentaia necesar n vederea accesrii ajutorului de stat, este permis desemnarea unei alte persoane care s reprezinte legal ntreprinderea n relaia cu Ministerul Finanelor Publice, cererea de acord pentru finanare fiind nsoit de o mputernicire notarial n acest sens, prezentat la seciunea 2.2 Evaluarea Cererii de acord pentru finanare, lit. h).

ATENIE! Cererea de acord pentru finanare se completeaz conform Anexei 2 la prezentul Ghid i formularul Cererii de acord pentru finanare se descarc de pe site-ul Ministerului Finanelor Publice www.mfinante.ro Ageni economici Ajutor de stat H.G. nr. 807/2014 Formulare emitere acord pentru finanare Cerere de acord pentru finanare.

b) certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul ntreprinderea sau cel eliberat cu semntur electronic de serviciile on-line ale Oficiului Naional al Registrului Comerului

ATENIE!

Pentru ndeplinirea condiiilor de conformitate, certificatul constatator: - este ataat n original, - este actualizat cu date valabile la data nregistrrii cererii de acord pentru finanare, - conine cel puin urmtoarele informaii: datele de identificare, codul unic de nregistrare, asociaii i reprezentanii legali ai ntreprinderii, domeniul de activitate principal i toate domeniile secundare de activitate, punctele de lucru ale ntreprinderii i data ultimei meniuni nscrise n registru i obiectul acesteia.

17

Pentru ndeplinirea criteriilor de eligibilitate, se verific dac ntreprinderea: - este nregistrat potrivit Legii societilor nr. 31/1990, - are capital social subscris vrsat n valoare de minimum 100.000 lei, n cazul ntreprinderilor nou-nfiinate, - realizeaz o investiie iniial n Romnia, n unul din domeniile de activitate eligibile, activitatea pentru care solicit finanare i locaia realizrii investiiei fiind declarate la Oficiul Registrului Comerului, - nu se afl n procedur de insolven, faliment, reorganizare judiciar, dizolvare, nchidere operaional, lichidare sau suspendare temporar a activitii.

c) situaii financiare anuale aprobate corespunztoare ultimului exerciiu financiar ncheiat. Obligaia prezentrii situaiilor financiare nu se aplic ntreprinderilor nou-nfiinate.

ATENIE!

Obligaia prezentrii situaiilor financiare nu se aplic ntreprinderilor nou-nfiinate.

ATENIE!

Situaiile financiare anuale aprobate trebuie s conin:

- Situaia activelor, datoriilor i capitalurilor proprii Formularul 10; - Contul de profit i pierdere Formularul 20; - Date informative Formularul 30; - Situaia activelor imobilizate Formularul 40; - Dovada depunerii acestora la Agenia Naional de Administrare Fiscal.

ATENIE!

Pentru ndeplinirea condiiilor de conformitate, situaiile financiare depuse i aprobate conform prevederilor legale n vigoare: - sunt ataate n copie, - sunt tampilate i semnate de persoana autorizat s reprezinte legal ntreprinderea, - conin meniunea Conform cu originalul.

Pentru ndeplinirea criteriilor de eligibilitate, se verific dac ntreprinderea:

- are rentabilitatea cifrei de afaceri > 0 n ultimul exerciiu financiar ncheiat, n cazul ntreprinderilor n activitate (= 100 x Profit net / Cifra de afaceri), - are capitaluri proprii pozitive n ultimul exerciiu financiar ncheiat, n cazul ntreprinderilor n activitate (se preia din Situaiile financiare Formularul 10), are capital social subscris vrsat n valoare de minimum 100.000 lei, n cazul ntreprinderilor nou-nfiinate (se preia din Situaiile financiare Formularul 10 dac este cazul, sau din Certificatul constatator emis de Oficiul Registrului Comerului).

d) certificat de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugetul de stat ATENIE! Pentru ndeplinirea condiiilor de conformitate, certificatul de atestare fiscal: - este valabil la data nregistrrii cererii de acord pentru finanare,

18

- este ataat n original sau n copie legalizat,

Pentru ndeplinirea criteriilor de eligibilitate, se verific dac ntreprinderea nu nregistreaz debite restante la bugetul de stat.

Se va avea n vedere s nu figureze sume de plat la Seciunea A Obligaii de plat, care cuprinde:

a) totalul obligaiilor fiscale principale i sumelor stabilite de alte organe competente i transmise spre recuperare ANAF, exigibile la datele prevzute de art. 112 din Codul de Procedur fiscal,

b) totalul obligaiilor fiscale accesorii, exigibile la datele prevzute de art. 112 din Codul de Procedur fiscal. e) certificat de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugetul local, inclusiv pentru punctele de lucru ATENIE! Pentru ndeplinirea condiiilor de conformitate, certificatul de atestare fiscal: - este valabil la data nregistrrii cererii de acord pentru finanare, - este ataat n original sau n copie legalizat.

Pentru ndeplinirea criteriilor de eligibilitate, se verific dac ntreprinderea nu nregistreaz debite restante la bugetele locale.

ATENIE! Se impune prezentarea certificatelor de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugetul local pentru toate punctele de lucru valabile la data nregistrrii cererii de acord pentru finanare, astfel cum sunt declarate n Certificatul constatator actualizat cu ultimele meniuni. f) plan de investiii - documentul care cuprinde toate cheltuielile eligibile i neeligibile aferente investiiei iniiale cu determinarea valorii totale a investiiei, precum i a calendarului realizrii investiiei ATENIE!

Planul de investiii va fi prezentat att pe suport de hrtie, ct i electronic, n format Microsoft Excel.

Modelul planului de investiii i modalitatea de completare a acestuia se regsete pe site-ul Ministerului Finanelor Publice www.mfinante.ro Ageni economici Ajutor de stat H.G. nr. 807/2014 Formulare emitere acord pentru finanare Plan de investiii. Planul de investiii va fi tampilat i semnat n original de persoana autorizat s reprezinte legal ntreprinderea.

ATENIE! n cazul n care prin proiectul de investiii se realizeaz construcii noi, ntreprinderea are obligaia s prezinte Devize pe fiecare obiect de investiii ce urmeaz a fi realizat conform structurii devizului pe obiect de investiii, aprobat prin Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii. Structura devizului pe obiect de investiii se regsete n Anexa nr. 6 din H.G. nr. 28/2008. Se consider eligibile doar cheltuielile regsite n Capitolul I - Lucrri de construcii din Devizul pe obiect astfel cum este prezentat n Anexa nr. 6 la Hotrrea Guvernului nr. 28/2008, care se vor nregistra n contabilitatea ntreprinderii n contul de imobilizri 212 Construcii.

19

Pentru fiecare obiect se face cte un deviz pe fiecare obiect de investiii i totalul devizelor se completeaz la rubrica corespunztoare din planul de investiii, cu defalcarea corespunztoare a sumelor pe cheltuieli eligibile i neeligibile.

ATENIE! Valoarea maxim a cheltuielilor ce pot fi considerate eligibile aferente realizrii construciilor nu poate depi standardul de cost. Cheltuielile aferente realizrii de construcii care depesc valoarea standardului de cost sunt considerate neeligibile. DEFINIII Standardul de cost - valoarea maxim considerat eligibil n cazul activelor corporale de natura construciilor care nu poate depi 1.650 lei/mp arie desfurat.

Aria desfurat - suma ariilor tuturor nivelelor construciei conform STAS 4908-85 Cldiri civile, industriale i agrozootehnice. Arii i volume convenionale.

ATENIE! n cazul nchirierii construciilor aferente investiiei iniiale:

- sunt considerate eligibile, cheltuielile cu chiria construciilor aferente perioadei de derulare a investiiei iniiale nregistrate pe perioada realizrii planului de investiii,

- valoarea maxim eligibil a chiriei nu poate depi 22 lei/mp/lun; valoarea chiriei care depete valoarea maxim eligibil este neeligibil i este finanat de ntreprinderea beneficiar de ajutor de stat din surse proprii.

- contractul de nchiriere trebuie s fie valabil cel puin pe perioada realizrii investiiei iniiale i cinci ani dup data finalizrii acesteia.

ATENIE! n cazul achiziionrii de active corporale, respectiv instalaii tehnice, maini i echipamente se completeaz: - pe capitolele specifice din planul de investiii, - pe anii afereni achiziionrii acestora respectiv anii n care s-au efectuat plile (pariale sau finale)

Activele ce vor fi achiziionate trebuie s fie noi.

Sunt eligibile instalaiile tehnice, mainile i echipamentele care se ncadreaz n clasificarea prezentat n Hotrrea Guvernului nr. 2.139/2004 pentru aprobarea Catalogului privind clasificarea i duratele normale de funcionare a mijloacelor fixe, cu modificrile ulterioare, i au valoarea minim de intrare a mijloacelor fixe stabilit conform prevederilor legale n vigoare.

ATENIE! n cazul achiziionrii de active necorporale, respectiv brevete, licene, know-how sau alte drepturi de proprietate intelectual, se completeaz: - pe capitolele specifice din planul de investiii, - pe anii afereni achiziionrii acestora respectiv anii n care s-au efectuat plile (pariale sau finale)

Pentru a fi considerate eligibile, costurile aferente activelor necorporale nu pot depi 50% din totalul costurilor totale eligibile aferente investiiei.

20

ATENIE! n Planul de investiii trebuie s se specifice data estimat a demarrii investiiei care s corespund cu cea menionat n Cererea de acord pentru finanare.

ATENIE! Pentru ndeplinirea condiiilor de conformitate, planul de investiii: - respect modelul de pe site-ul Ministerului Finanelor Publice, - este tampilat i semnat n original de persoana autorizat s reprezinte legal ntreprinderea. Valorile cheltuielilor eligibile vor fi preluate n Cererea de acord pentru finanare i fundamentate n Planul de afaceri. Pentru ndeplinirea criteriilor de eligibilitate, se verific dac ntreprinderea realizeaz o investiie iniial cu o valoare total de minimum 44 milioane lei.

g) plan de afaceri - documentul din care rezult viabilitatea proiectului de investiii, eficiena economic a ntreprinderii i care prezint strategia de dezvoltare a activitii ntreprinderii.

ATENIE! Planul de afaceri este elaborat pe perioada implementrii investiiei i pe urmtorii 5 ani de la finalizarea investiiei.

ATENIE!

Structura indicativ a planului de afaceri precum i elementele de baz al acestuia se regsesc n anexa 3 la prezentul Ghid. Aceasta poate fi completat n funcie de obiectul de activitate, caracteristicile proiectului de investiii, etc.

ATENIE! La elaborarea planului de afaceri se vor avea n vedere urmtoarle recomandri: s fie concis, complet, s conin informaii de baz cu privire la activitatea ntreprinderii, s prezinte o analiz obiectiv, bazat pe propuneri realiste, s conin proieciile financiare n format Microsoft Excel, att pe suport tiprit, ct i electronic, cu

toate formulele, s fie structurat n conformitate cu modelul prezentat n anexa 3 la prezentul Ghid, s prezinte un Opis cu documentele transmise.

ATENIE! Pentru ndeplinirea condiiilor de conformitate, planul de afaceri: - cuprinde toate informaiile, - este datat, tampilat i semnat n original de persoana autorizat s reprezinte legal ntreprinderea,

21

- conine informaii corelate cu informaiile din Cererea de acord pentru finanare i din Planul de investiii.

h) mputernicire - se ntocmete n cazul n care o alt persoan dect reprezentantul legal al ntreprinderii semneaz cererea de acord pentru finanare ATENIE!

Pentru ndeplinirea condiiilor de conformitate, mputernicirea: - este legalizat notarial, - este semnat i tampilat de reprezentantul legal al ntreprinderii, - este ataat n original.

i) act de identitate al persoanei autorizate s reprezinte legal ntreprinderea ATENIE!

Pentru ndeplinirea condiiilor de conformitate, actul de identitate al persoanei autorizate s reprezinte legal ntreprinderea este ataat n copie.

j) opis cu documentele ataate cererii de acord pentru finanare ATENIE!

Pentru ndeplinirea condiiilor de conformitate, opisul menioneaz denumirea fiecrui document i pagina la care este ndosariat.

ATENIE!

Toate documentele transmise Ministerului Finanelor Publice de ctre ntreprindere trebuie prezentate n limba romn. n cazul documentelor depuse ntr-o limb strin, ntreprinderea prezint aceste documente nsoite de traduceri n limba romn certificate de ctre traductori autorizai.

Documentele emise de ntreprinderea solicitant n original sunt datate, tampilate i semnate de persoana autorizat s reprezinte legal ntreprinderea.

Documentele prezentate n copie poart pe fiecare pagin meniunea Conform cu originalul, tampila ntreprinderii solicitante i semntura persoanei autorizate s reprezinte legal ntreprinderea.

Toate documentele se ndosariaz, se numeroteaz pe fiecare pagin i se opiseaz n ordinea prevzut n cadrul condiiilor de conformitate a documentelor transmise n vederea evalurii Cererii de acord pentru finanare.

Nu se iau n considerare documentele transmise de ntreprindere din proprie iniiativ, n vederea completrii cererii de acord pentru finanare.

3. Cum se soluioneaz Cererea de acord pentru finanare? n urma procesului de evaluare a cererii de acord pentru finanare, Ministerul Finanelor

Publice transmite ntreprinderilor solicitante, dup caz: a) acord pentru finanare, b) solicitare de informaii i/sau documente pentru completarea cererii de acord pentru finanare, c) scrisoare de respingere a cererii de acord pentru finanare.

22

4. n ce condiii se emite Acordul pentru finanare?

n vederea obinerii acordului pentru finanare, ntreprinderea solicitant trebuie s prezinte toate documentele menionate n evaluarea Cererii de acord pentru finanare i s ndeplineasc condiiile de conformitate i criteriile de eligibilitate prevzute de schema de ajutor de stat.

5. n ce condiii se solicit completarea cererii de acord pentru finanare? n cazul n care: - exist neconcordane n informaiile furnizate - documentele nu respect condiiile de conformitate - se constat necesitatea unor documente suplimentare n vederea soluionrii cererii. Unitatea de implementare transmite o solicitare de informaii i/sau documente pentru completarea cererii de acord pentru finanare.

ATENIE! ntreprinderea solicitant transmite completarea documentaiei n termen de maximum 15 zile lucrtoare de la primirea solicitrii de informaii i/sau documente pentru completarea cererii de acord pentru finanare.

n cazul n care documentele transmise pentru completarea Cererii de acord pentru finanare necesit informaii suplimentare, termenul de analiz a Cererii de acord pentru finanare este de 30 zile lucrtoare de la data completrii acesteia. Circuitul de analiz a cererii se va relua pn la data la care cererea este considerat complet.

Ministerul Finanelor Publice finalizeaz procesul de evaluare a cererii de acord pentru finanare n termen de maximum 45 de zile lucrtoare de la data la care ntreaga documentaie este considerat complet n sensul prevederilor H.G. nr. 807/2014.

ATENIE! Nu se iau n considerare documentele transmise de ntreprindere din proprie iniiativ, n vederea completrii documentaiei aferente cererii de acord pentru finanare.

ATENIE! Ministerul Finanelor Publice nu solicit ntreprinderii completarea cererii de acord pentru finanare n urmtoarele situaii:

- sunt ndeplinite condiiile de eligibilitate prevzute de schema de ajutor de stat instituit prin H.G. nr. 807/2014 i urmeaz s se emit Acordul pentru finanare, - nu sunt ndeplinite condiiile de eligibilitate prevzute de schema de ajutor de stat instituit prin H.G. nr. 807/2014 i urmeaz s se emit Scrisoarea de respingere a cererii de acord pentru finanare.

6. n ce condiii se emite scrisoarea de respingere a cererii de acord pentru finanare?

Emiterea scrisorii de respingere a cererii de acord pentru finanare se realizeaz n urmtoarele situaii:

Cererea de acord pentru finanare nu este nsoit de urmtoarele documente:

23

a) certificat constatator, n original, emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul ntreprinderea, n care s se menioneze cel puin urmtoarele informaii: datele de identificare, codul unic de nregistrare, asociaii i reprezentanii legali ai ntreprinderii, domeniul de activitate principal i toate domeniile secundare de activitate, punctele de lucru ale ntreprinderii i data ultimei meniuni nscrise n registru i obiectul acesteia; b) situaii financiare anuale aprobate corespunztoare ultimului exerciiu financiar ncheiat, n copie, dup caz; c) certificat de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugetul de stat, fr debite restante, n original sau n copie legalizat; d) certificat de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugetul local, inclusiv pentru punctele de lucru, fr debite restante, n original sau n copie legalizat; e) planul de investiii aferent investiiei iniiale pentru care se solicit finanarea; f) planul de afaceri din care s rezulte viabilitatea investiiei iniiale i eficiena economic a ntreprinderii; g) mputernicire semnat i tampilat de reprezentantul legal al ntreprinderii solicitante, n cazul n care o alt persoan dect acesta semneaz cererea de acord pentru finanare; h) act de identitate al persoanei autorizate s reprezinte legal ntreprinderea, n copie; i) opis cu documentele transmise.

Nu sunt ndeplinite criteriile de eligibilitate a investiiei: a) s fie considerate investiii iniiale, respectiv investiii iniiale n favoarea unei noi activiti economice n cazul ntreprinderilor mari care realizeaz investiii n Regiunea Bucureti - Ilfov (NUTS3 RO 321) b) s aib o valoare total, fr T.V.A., de minimum 44 milioane lei; c) s-i demonstreze eficiena economic i viabilitatea pe perioada implementrii investiiei i 5 ani de la data finalizrii acesteia conform planului de afaceri; d) s demonstreze ndeplinirea efectului stimulativ al ajutorului de stat; f) s ndeplineasc indicatorii cantitativi i calitativi; g) s genereze contribuii la dezvoltarea regional, prin plata de taxe i impozite la bugetul consolidat al statului i la bugetele locale, pentru perioada implementrii investiiei i 5 ani de la data finalizrii acesteia; h) s genereze un efect multiplicator cuantificabil n economie prin antrenarea i a altor investiii conexe i dezvoltarea furnizorilor locali de produse i servicii.

Nu sunt ndeplinite criteriile de eligibilitate ale ntreprinderii:

a) sunt nregistrate potrivit Legii societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare; b) realizeaz o investiie iniial n Romnia, n unul din domeniile de activitate eligibile; c) fac dovada viabilitii proiectului de investiii i a eficienei economice a ntreprinderii pe baza Planului de investiii i a Planului de afaceri; d) nu nregistreaz debite restante la bugetele componente ale bugetului general consolidat; e) nu intr n categoria ntreprinderilor n dificultate; f) nu se afl n procedur de executare silit, insolven, faliment, reorganizare judiciar, dizolvare, nchidere operaional, lichidare sau suspendare temporar a activitii;

Generale

g) nu fac obiectul unor decizii de recuperare a unui ajutor de stat sau n cazul

24

n care asemenea decizii au fost emise acestea au fost executate, conform prevederilor legale n vigoare; h) nu au beneficiat de alte ajutoare de stat regionale pentru costuri eligibile de natura costurilor salariale n cadrul aceluiai proiect unic de investiii; i) nu au nchis o activitate identic sau similar n spaiul economic european n ultimii 2 ani anteriori nregistrrii cererii de acord pentru finanare i, la momentul nregistrrii cererii, nu au planuri concrete de a nchide o astfel de activitate ntr-o perioad de 2 ani dup finalizarea, n regiunea n cauz, a investiiei iniiale. j) au rentabilitatea cifrei de afaceri mai mare ca zero n ultimul exerciiu financiar ncheiat

Suplimentar pentru ntreprinderile cu cel puin un

exerciiu financiar ncheiat

k) au capitaluri proprii pozitive n ultimul exerciiu financiar ncheiat

l) au capital social subscris vrsat n valoare de minimum 100.000 lei;

Suplimentar pentru ntreprinderile nou-nfiinate

m) nu aparin unor acionari care dein sau au deinut n ultimii doi ani anterior nregistrrii cererii de acord pentru finanare o alt ntreprindere nregistrat conform Legii societilor nr. 31/1990, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, care desfoar sau a desfurat activitatea pentru care solicit finanare.

ntreprinderea nu respect termenul de maximum 15 zile lucrtoare de la data primirii solicitrii de informaii i/sau documente pentru completarea cererii de acord pentru finanare

ATENIE! Toate documentele emise de Unitatea de implementare a schemei de ajutor de stat (acord pentru finanare, solicitare de informaii i/sau documente pentru completarea cererii de acord pentru finanare, scrisoare de respingere a cererii de acord pentru finanare) se transmit exclusiv prin pot cu confirmare de primire.

7. Care este termenul de soluionare a cererii de acord pentru finanare? Ministerul Finanelor Publice finalizeaz evaluarea cererii de acord pentru finanare n

termen de maximum 45 de zile lucrtoare de la data la care ntreaga documentaie este considerat complet n sensul prevederilor schemei de ajutor de stat.

CAPITOLUL III DEMARAREA INVESTIIEI

DEFINIIE

Demararea investiiei - fie demararea lucrrilor de construcie aferente investiiei, fie primul angajament cu caracter juridic obligatoriu de comand pentru echipamente sau oricare alt angajament prin care investiia devine ireversibil, n funcie de care are loc primul. Cumprarea de terenuri i lucrrile pregtitoare, cum ar fi obinerea permiselor i realizarea studiilor de fezabilitate, nu sunt considerate drept demarare a lucrrilor.

ATENIE!

Demararea lucrrilor de construcie - reprezint ncheierea contractului, comenzii ferme de executare a lucrrilor de construcii.

25

ATENIE! ntreprinderile au obligaia demarrii investiiei pentru care au solicitat finanare n termen de maximum 4 luni de la data emiterii acordului pentru finanare.

ntreprinderea are obligaia s transmit Ministerului Finanelor Publice date i informaii privind demararea investiiei i s anexeze, n copie legalizat, primul contract sau comand ferm de executare a lucrrilor de construcii sau achiziie echipamente.

ATENIE! Ministerul Finanelor Publice are dreptul de a verifica permanent ndeplinirea condiiilor de eligibilitate ale ntreprinderii, respectiv ale proiectului de investiii pe ntreaga perioad de implementare a planului de investiii.

CAPITOLUL IV - PLATA AJUTORULUI DE STAT

1. n ce condiii se face plata ajutorului de stat?

Ajutorul de stat se pltete ntreprinderilor care au primit acord pentru finanare, dup efectuarea parial sau total a cheltuielilor eligibile aferente investiiei iniiale conform planului de investiii i aprobate prin acordul pentru finanare, n limita creditelor bugetare anuale aprobate.

ATENIE! ntr-un an calendaristic, ntreprinderea are dreptul la decontarea a maximum 2 cereri de plat a ajutorului de stat aprobat.

2. Cnd se poate face plata ajutorului de stat ctre ntreprindere?

Plata ajutorului de stat este condiionat de realizarea cheltuielilor eligibile conform planului de investiii aprobat.

ATENIE! Cererile de plat a ajutorului de stat trebuie corelate i evideniate n mod corespunztor n cererea de acord pentru finanare i n proieciile financiare.

3. Care sunt condiiile care trebuie ndeplinite de ctre ntreprindere n vederea efecturii plii?

n vederea efecturii plii, ntreprinderea beneficiar de ajutor de stat trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

- s demareze investiia n termen de maximum 4 luni de la data emiterii acordului pentru finanare, conform planului de investiii i s informeze Ministerul Finanelor Publice n acest sens.

- s efectueze parial sau total cheltuielile eligibile, conform acordului pentru finanare, aa cum s-a prevzut n planul de investiii i avnd n vedere calendarul realizrii investiiei.

ATENIE!

Vor fi verificate la faa locului activele corporale i necorporale ce au fcut obiectul plilor anterioare n vederea stabilirii existenei faptice a acestora.

26

4. Ce etape se parcurg n vederea efecturii plii ajutorului de stat?

4.1. nregistrarea Cererii de plat a ajutorului de stat

ATENIE!

n vederea efecturii plii ajutorului de stat, ntreprinderea beneficiar transmite la Registratura general a Ministerului Finanelor Publice din strada Apolodor nr. 17, sector 5, Bucuresti, o Cerere de plat a ajutorului de stat, nsoit de documentele justificative.

Pe plic se menioneaz Unitatea de implementare a schemei de ajutor de stat instituit prin H.G. nr. 807/2014. ATENIE! Nu se iau n considerare cereri, documente, nscrisuri transmise prin e-mail, fax sau la o alt adres dect cea specificat mai sus.

4.2 Verificarea Cererii de plat a ajutorului de stat din punct de vedere al conformitii documentelor transmise i ndeplinirii condiiilor n baza crora a fost emis acordul pentru finanare

Documentele necesare efecturii plii sunt: a) cerere de plat a ajutorului de stat - informaiile se completeaz conform explicaiilor din formular.

ATENIE! Pentru ndeplinirea condiiilor de conformitate, cererea de plat a ajutorului de stat: - are toate rubricile completate cu datele solicitate, respect modelul formularului i este datat, tampilat i semnat n original de persoana autorizat s reprezinte legal ntreprinderea, - conine informaii corelate cu informaiile din Acordul pentru finanare, Certificatul constatator, Planul de creare investiii, Actul de identitate al persoanei autorizate s reprezinte legal ntreprinderea i mputernicirea, dac este cazul.

ATENIE! Cererile de plat ale ajutorului de stat trebuie corelate i evideniate n mod corespunztor n cererea de acord pentru finanare i n proieciile financiare.

ATENIE! Cererea de plat a ajutorului de stat se completeaz conform Anexei 4 la prezentul Ghid.

Cererea de plat a ajutorului de stat este nsoit de documente aferente cheltuielilor eligibile, prezentate n tabelul de mai jos:

Nrcrt Document Observaii

1 Documentele prin care se demonstreaz achiziia n condiii de pia Procedura intern de achiziie i selecie furnizori, Note privind procedura selecie furnizori, Decizii de numire a

27

Comisiei de selecie furnizori, Rapoarte de selecie furnizori, Grile de selecie, Comunicrile ctre participanii la procedura de selecie, etc. Achiziionarea bunurilor aferente cererii de plat a ajutorului de stat se face n condiii de pia, cu respectarea principiilor nediscriminrii, tratamentului egal, recunoaterii reciproce, transparenei, proporionalitii i eficienei utilizrii fondurilor.

2 Contracte de achiziie i/sau comenzi ctre furnizorii desemnai n urma procesului de achiziie

Contractele de achiziie i/sau comenzile, respectiv contractele de nchiriere cldiri aferente activelor cuprinse n formularul de decont

3 Facturi aferente cheltuielilor eligibile pentru care se solicit finanare cu ajutor de stat

-Facturile se prezint n ordinea nregistrrii n formularul de decont; -Facturile externe trebuie traduse i legalizate notarial

4 Situaii de lucrri aferente construciilor

Se prezint Situaii de lucrri aferente cheltuielilor eligibile corespunztoare categoriei de cheltuieli din Devizul pe obiect de investiii. Documentele vor fi semnate i tampilate de Dirigintele de antier, ntreprinderea beneficiar i executantul lucrrilor.

5 Ordine de plat i/sau Dispoziii de plat externe

n cuprinsul documentelor trebuie s se identifice nr. i valoarea facturilor care fac obiectul plilor. ntreprinderea beneficiar de ajutor de stat trebuie s completeze toate rubricile. Documentele emise trebuie s conin tampila bncii emitente.

6 Extrase de cont

n extrasele de cont trebuie s se identifice nr. i valoarea facturilor care fac obiectul plilor. Documentele trebuie, s certifice efectuarea plilor de ctre ntreprinderea beneficiar de ajutor de stat i s conin tampila bncii emitente.

7 Note contabile

- Note contabile ale facturilor i recepiilor (n lei) - Pentru activele achiziionate ntr-o alt moned se precizeaz cursul de referin la care au fost nregistrate i care corespunde reglementrilor contabile n vigoare

8 Fie de cont

- 231 Imobilizri corporale n curs de execuie - 233 Imobilizri necorporale n curs de execuie - 212 Construcii - 213 Mijloace fixe - 612 Cheltuieli cu redevenele, locaiile de gestiune i chiriile - 205 Concesiuni, bevete, licene, mrci comerciale, drepturi i active similare - 475 Subvenii pentru investiii

9 Balan analitic Se prezint ultima balan ncheiat n luna anterioar nregistrrii cererii de plat n care s se regseasc soldurile conturilor de imobilizri n curs i de mijloace fixe

10 Registrul mijloacelor fixe Documentul trebuie s cuprind cel puin numerele de inventar i valorile de intrare n contabilitate ale bunurilor cuprinse n Cererea de plat.

11 Declaraiile lunare privind obligaiile de plat a contribuiilor sociale, impozitului pe profit, depuse la organele abilitate

- Se prezint Declaraiile 112 i 101, dac este cazul, nsoite de confirmrile transmiterii ctre Agenia Naional de Administrare Fiscal, conform Hotrrii Guvernului nr. 1397/2010 privind modelul, coninutul, modalitatea de depunere i de gestionare a "Declaraiei privind obligaiile de plat a contribuiilor sociale, impozitului pe venit i evidena nominal a persoanelor asigurate"., - Se prezint ordine de plat i extrase de cont aferente plii acestor contribuii

12 Fiele mijloacelor fixe Se prezint n cazul n care activele au fost puse n funciune

28

13

- Procesele verbale de recepie provizorie a instalaiilor tehnice, mainilor i sau echipamente (dac echipamentele se afl n probe, nregistrate n evidena contabil ca imobilizri n curs) - Procesele verbale de recepie final i de punere n funciune (dac echipamentele sunt puse n funciune i sunt nregistrate n mijloace fixe)

- Procedura intern de recepie, Decizia de numire a Comisiei de recepie. - Procesele verbale trebuie s fie semnate de toate persoanele desemnate din cadrul comisiilor de recepie sau de punere n funciune, datate i s prezinte, pe lng constatrile legate de starea bunului, informaii cuprinse n documentele de nsoire a acestuia (ex.: nr. data factur sau alt document de nsoire a bunului, nr. buci, valoare)

14 Fotografii ale echipamentelor care fac obiectul decontului sau ale construciilor

- Se vor ataa facturilor; - n fotografii trebuie s vad numrul de inventar atribuit bunului (provizoriu sau definitiv)

15 Alte documente relevante - Autorizri i certificri n funcie de specificul activitii

Documentele prezentate mai sus se vor prezenta n copie conform cu originalul.

ATENIE! Ministerul Finanelor Publice urmrete identificarea n instrumentele de plat prin banc i nregistrrile n contabilitate a valorii activelor prevzute n documentele care nsoesc cererea de plat a ajutorului de stat.

ATENIE! Facturile aferente decontului vor avea anexate documentele aferente: documente care atest plata (Ordine de plat i/sau Dispoziii de plat externe), extrase de cont, note contabile, situaii de lucrri, Procesele verbale de recepie provizorie a instalaiilor tehnice, mainilor i sau echipamente (dac echipamentele se afl n probe, nregistrate n evidena contabil ca imobilizri n curs) i de recepie final i de punere n funciune (dac sunt mijloace fixe), fia mijlocului fix dac este cazul, fotografii ale echipamentelor care fac obiectul decontului sau ale construciilor precum i alte documente relevante. ntre documentele care compun dosarul Cererii de plat se vor insera separatoare.

ATENIE! Fac obiectul plii activele/chiriile aa cum sunt prezentate n cadrul Planului de investiii aprobat. n aceste condiii trebuie s existe corelaie ntre denumirea activelor din planul de investiii, contracte de achiziie, comenzi, facturi, nregistrri contabile.

ATENIE! nregistrrile categoriilor de cheltuielilor se realiza n conformitate cu prevederile Ordinul M.F.P. nr. 3055/2009 pentru aprobarea Reglementrilor contabile conforme cu directivele europene, cu modificrile i completrile ulterioare. b) formularul de decont Formularul de decont va fi structurat i completat n conformitate cu modelul prezentat n anexa 5 la prezentul Ghid.

ATENIE! Modelul formularului de decont se regsete pe site-ul Ministerului Finanelor Publice www.mfinante.ro Ageni economici Ajutor de stat H.G. nr. 807/2014 Formular plat ajutor de stat Formular de decont.

29

ATENIE! Pentru ndeplinirea condiiilor de conformitate, formularul: - are toate rubricile completate cu datele solicitate, respect modelul formularului, - este datat, tampilat i semnat n original de persoana autorizat s reprezinte legal ntreprinderea,

- conine informaii corelate cu informaiile din Situaiile financiare, Registrul mijloacelor fixe, Planul de investiii, Planul de afaceri, Inventarul anual al patrimoniului ntreprinderii (mijloace fixe), documentele justificative pentru nlocuirea activelor aferente planului de investitii, dup caz.

c) situaii financiare anuale aprobate, corespunztoare ultimului exerciiu financiar ncheiat ATENIE! Pentru ndeplinirea condiiilor de conformitate, situaiile financiare anuale aprobate: - sunt ataate n copie,

- sunt tampilate i semnate de persoana autorizat s reprezinte legal ntreprinderea,

- conin meniunea Conform cu originalul.

ATENIE! Situaiile financiare anuale aprobate trebuie s conin: - Situaia activelor, datoriilor i capitalurilor proprii Formularul 10; - Contul de profit i pierdere Formularul 20; - Date informative Formularul 30; - Situaia activelor imobilizate Formularul 40; - Dovada depunerii acestora la Agenia Naional de Administrare Fiscal.

d) certificat de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugetul de stat ATENIE! Pentru ndeplinirea condiiilor de conformitate, certificatul de atestare fiscal: - este valabil la data nregistrrii cererii de plat a ajutorului de stat, - nu conine debite restante, - este ataat n original sau n copie legalizat. e) certificat de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugetul local, inclusiv pentru punctele de lucru ATENIE! Pentru ndeplinirea condiiilor de conformitate, certificatul de atestare fiscal: - este valabil la data nregistrrii cererii de plat a ajutorului de stat, - nu conine debite restante, - este ataat n original sau n copie legalizat.

f) confirmarea scris de la Agenia Naional de Administrare Fiscal Activitatea de Trezorerie i Contabilitate Public n a crei raz i are domiciliul fiscal ntreprinderea, a deschiderii contului pentru cod IBAN 50.70 Disponibil din subvenii i transferuri ATENIE!

Pentru ndeplinirea condiiilor de conformitate, confirmarea: - este valabil la data nregistrrii fiecrei cereri de plat a ajutorului de stat (cont activ), - este ataat n original, - este datat, tampilat i semnat de ctre emitent.

g) opis cu documentele transmise n vederea plii ajutorului de stat

30

ATENIE!

Pentru ndeplinirea condiiilor de conformitate, opisul menioneaz denumirea fiecrui document i pagina la care este ndosariat.

ATENIE!

Toate documentele transmise Ministerului Finanelor Publice de ctre ntreprindere trebuie prezentate n limba romn. n cazul documentelor depuse ntr-o limb strin, ntreprinderea prezint aceste documente nsoite de traduceri n limba romn certificate de ctre traductori autorizai.

Documentele emise de ntreprinderea solicitant n original sunt datate, tampilate i semnate de persoana autorizat s reprezinte legal ntreprinderea.

Documentele prezentate n copie poart pe fiecare pagin meniunea Conform cu originalul, tampila ntreprinderii solicitante i semntura persoanei autorizate s reprezinte legal ntreprinderea.

Toate documentele se ndosariaz, se numeroteaz pe fiecare pagin i se opiseaz n ordinea prevzut n Ghidul solicitantului.

ATENIE!

n cazul n care se constat lipsa unor documente sau neconcordane ntre datele i informaiile transmise, Ministerul Finanelor Publice returneaz cererea de plat a ajutorului de stat ntreprinderii, n vederea completrii acesteia.

ATENIE!

Ministerul Finanelor Publice verific conformitatea documentelor transmise i ndeplinirea condiiilor prevzute de prezenta schem n vederea efecturii plii.

Ministerul Finanelor Publice soluioneaz cererea de plat a ajutorului de stat ntreprinderii dup verificarea la faa locului a veridicitii i conformitii declaraiilor i a documentelor aferente cheltuielilor efectuate de ntreprindere conform prevederilor prezentei scheme.

ntreprinderea va fi ntiinat de ctre Ministerul Finanelor Publice cu privire la perioada efecturii verificrii. Pe durata efecturii verificrii la faa locului, ntreprinderea are obligaia de a permite accesul echipei de control, n condiiile legii, la activele aferente investiiei iniiale i la toate documentele n original, care atest ndeplinirea condiiilor impuse de prezenta hotrre.

5. Cum se soluioneaz Cererea de plat a ajutorului de stat?

Ministerul Finanelor Publice verific condiiile de conformitate, legalitate i veridicitate n conformitate cu cerinele prezentate la punctul 4.

n cazul n care Cererea de plat a ajutorului de stat este considerat complet se realizeaz verificarea la faa locului a veridicitii i conformitii declaraiilor i a documentelor aferente cheltuielilor efectuate de ntreprindere i se respect prevederile schemei de ajutor de stat, se efectueaz plata ajutorului de stat.

31

6. Care este termenul de efectuare a plii ajutorului de stat? Virarea efectiv a ajutorului de stat se face de ctre Ministerul Finanelor Publice, n

termen de maximum 45 de zile lucrtoare de la data la care cererea de plat a ajutorului de stat este considerat complet n sensul prevederilor schemei de ajutor de stat, n contul 50.70 "Disponibil din subvenii i transferuri", deschis la unitatea Trezoreriei Statului n a crei raz i are domiciliul fiscal ntreprinderea beneficiar de ajutor de stat. CAPITOLUL V - MENINEREA INVESTIIEI

ntreprinderea are obligaia de a menine n stare de funcionare investiia iniial realizat,

pentru o perioad de cel puin 5 ani de la data finalizrii acesteia. n cazul n care, pe perioada celor 5 ani se constat uzura fizic sau moral a activelor

aferente investiiei iniiale realizate, este permis nlocuirea acestora, n vederea asigurrii continuitii activitii finanate, cu informarea Ministerului Finanelor Publice.

Informarea transmis ctre Ministerul Finanelor Publice trebuie s cuprind cel puin urmtoarele elemente:

- fundamentarea deciziei de nlocuire din care s rezulte c activul/activele ce urmeaz a fi nlocuite sunt uzate fizic sau moral,

- denumirea activelor ce vor fi nlocuite, - denumirea activelor ce vor nlocui activele uzate fizic sau moral, - scurt descriere a activelor ce vor nlocui activele uzate fizic sau moral, cu plasarea n

cadrul fluxului tehnologic.

Pn la data de 1 iulie a anului urmtor finalizrii investiiei, respectiv a realizrii ultimei pli a ajutorului de stat aprobat, dup caz, ntreprinderea va prezenta Ministerului Finanelor Publice un raport auditat de o ntreprindere autorizat, care nu are calitatea de persoan afiliat cu ntreprinderea beneficiar de ajutor de stat, care va certifica faptul c investiia a fost realizat n parametrii propui i s-au obinut rezultatele economico-financiare asumate prin cererea de acord pentru finanare i documentaia anexat acesteia.

Raportul auditat de o ntreprindere autorizat trebuie s cuprind urmtoarele:

1. Date generale de identificare a ntreprinderii datele vor fi corelate cu cu informaiile din Certificatul constatator, Situaiile financiare; 2. Contextul general al proiectului de investiii descrierea obiectivelor generale i specifice ale proiectului de investiii; 3. Realizarea planului de investiii prezentarea parametrilor planului de investiii care au stat la baza emiterii Acordului pentru finanare i parametrii planului de investiii aa cum s-au realizat; 4. Indicatori economico financiari prezentarea i fundamentarea evoluiei indicatorilor economico financiari din perioada derulrii investiiei pn n prezent; 5. Contribuia proiectului la dezvoltarea regional prezentarea i fundamentarea nivelului contribuiilor la bugetul general consolidat al statului; 6. Documente justificative care atest realizarea planului de investiii.

ATENIE! Avnd n vedere obligaia meninerii investiiei iniiale pe o perioad de cel puin 5 ani de la data finalizrii acesteia, Ministerul Finanelor Publice va realiza anual verificarea la faa locului n vederea stabilirii

32

ndeplinirii acestei condiii.

ntreprinderea va fi ntiinat de ctre Ministerul Finanelor Publice cu privire la perioada efecturii verificrii.

ntreprinderea are obligaia de a permite accesul reprezentanilor Ministerului Finanelor Publice la locul de desfurare a investiiei i de a pune la dispoziia acestora toate documentele necesare verificrii meninerii investiiei.

CAPITOLUL VI MODIFICAREA PLANULUI DE INVESTIII I A ACORDULUI PENTRU FINANARE

ATENIE! ntreprinderile solicitante sunt obligate s finalizeze investiia pentru care au solicitat finanare n termenele prevazute n planul de investiii care a stat la baza emiterii acordului pentru finanare.

ATENIE! n cazul n care investiia nregistreaz modificri, ntreprinderea solicitant are obligaia informrii Ministerului Finanelor Publice, dup cum urmeaz:

a) modificri ale calendarului de implementare a planului de investiii.

ATENIE! Modificri ale calendarului de implementare a planului de investiii se pot realiza n cazul necesitii realocrii de valori aferente cheltuielilor eligibile i ajutorului de stat aferent pe ani calendaristici, precum i necesitatea prelungirii perioadei de implementare a proiectului, fr modificarea celorlali parametri ai proiectului, respectiv valoarea total a investiiei, valoarea total a costurilor eligibile, valoarea total a ajutorului de stat aprobat.

ntreprinderea are obligaia de a solicita Ministerului Finanelor Publice aprobarea acestei

modificri, n termen de 30 zile lucrtoare de cnd a luat la cunotin de respectiva modificare, anexnd o fundamentare n acest sens.

ATENIE! ntreprinderea trebuie s prezinte Situaia comparativ a planului de investiii iniial cu planul de investiii modificat, cu precizarea n mod distinct a cheltuielilor eligibile i neeligibile aferente perioadei de implementare, aa cum erau prevzute n documentaia care a stat la baza emiterii Acordului pentru finanare n raport cu cheltuielilor eligibile i neeligibile aa cum se regsesc n noul calendar de implementare, precum i documente justificative privind oportunitatea i implicaiile modificrii calendarului de implementare a planului de investiii, cu respectarea tuturor condiiilor de eligibilitate prevzute de schema de ajutor de stat.

ATENIE! n cuprinsul documentului de fundamentare i susinere a elementelor ce determin modificarea calendarului implementrii planului de investiii se prezint i se argumenteaz:

- situaia existent n momentul solicitrii modificrii, - principalii factori care au determinat solicitarea aprobrii modificrilor aprute n derularea planului

33

de investiii; - modificrile survenite n derularea planului de investiii.

ATENIE! n situaia n care se constat c investiia ndeplinete n continuare toate condiiile prevzute de prezenta schem, inclusiv respectarea ncadrrii n bugetele anuale ale schemei, acordul pentru finanare se modific corespunztor. n situaia n care se constat c investiia nu mai ndeplinete condiiile prevzute de prezenta schem acordul pentru finanare se revoc.

b) modificri de ordin tehnic.

Exemple Modificrile de ordin tehnic pot consta, fr a se limita la, urmtoarele:

- modificarea suprafeelor construite,

- nlocuirea unor active aferente Planului de investiii,

- modificarea tipurilor de active aa cum se regsesc n Planul de investiii,

- modificarea cantitativ a activelor componente ale Planului de investiii. Varianta nr. 1 ntreprinderea transmite Ministerului Finanelor Publice o notificare privind activele

corporale i necorporale adugate sau nlocuite n urma acestor modificri, acestea devenind neeligibile.

ATENIE! ntreprinderea trebuie s prezinte Situaia comparativ a planului de investiii iniial cu planul de investiii modificat, cu precizarea n mod distinct a activelor corporale i necorporale eligibile, aa cum erau prevzute n documentaia care a stat la baza emiterii Acordului pentru finanare n raport cu activelor corporale i necorporale adugate sau nlocuite, ce devin neeligibile.

ATENIE! n cazul Variantei 1 nu este aplicabil prevederea legal privind un numr limitat de modificri permise pe parcursul implementrii investiiei iniiale.

Varianta nr. 2 ntreprinderea solicit Ministerului Finanelor Publice aprobarea unei modificri a planului

de investiii, n termen de maxim 30 zile lucrtoare de cnd a luat la cunotin de respectiva modificare, anexnd o fundamentare n acest sens i urmtoarele documente justificative:

a) certificat constatator, n original, emis de Oficiul Registrului Comerului de pe lng tribunalul unde i are sediul ntreprinderea, n care s se menioneze cel puin urmtoarele informaii: datele de identificare, codul unic de nregistrare, asociaii i reprezentanii legali ai ntreprinderii, domeniul de activitate principal i toate domeniile secundare de activitate, punctele de lucru ale ntreprinderii i data ultimei meniuni nscrise n registru i obiectul acesteia;

34

b) situaii financiare anuale aprobate corespunztoare ultimului exerciiu financiar ncheiat, n copie, dup caz;

c) certificat de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugetul de stat, fr debite restante, n original sau n copie legalizat;

d) certificat de atestare fiscal privind ndeplinirea obligaiilor de plat ctre bugetul local, inclusiv pentru punctele de lucru, fr debite restante, n original sau n copie legalizat;

e) planul de investiii iniial care a stat la baza emiterii Acordului pentru finanare precum i planul de investiii modificat propus spre aprobare;

f) planul de afaceri n cazul n care modificarea propus impacteaz parametrii tehnico-economici ai proiectului de investiii;

g) documentul de fundamentare i susinere a elementelor ce determin modificarea planului de investiii;

h) mputernicire semnat i tampilat de reprezentantul legal al ntreprinderii solicitante, n cazul n care o alt persoan dect acesta semneaz cererea de acord pentru finanare;

i) act de identitate al persoan