GHIDUL SOLICITANTULUI MĂSURA M2/2B Instalarea tinerilor fermieri Ghidul solicitantului este un material de informare tehnică a beneficiarilor Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi constituie un suport informativ complex pentru depunerea cererilor de finanțare, precum și pentru contractarea și implementarea angajamentelor legale conform cerinţelor specifice ale Programului LEADER 2014‐ 2020. Acest document nu este opozabil actelor normative naţionale şi comunitare. Ghidul solicitantului prezintă regulile pentru depunerea, contractarea şi derularea proiectului dumneavoastră. De asemenea, conţine informații privind condițiile generale de eligibilitate a cheltuielilor, pentru care se acordă fonduri nerambursabile, documentele pe care trebuie să le prezentaţi, precum și alte informaţii utile realizării proiectului şi completării corecte a documentelor. Vă recomandăm ca, înainte de a începe completarea cererii de finanțare, să vă asigurațică ați parcurs toate informațiile prezentate în acest document, precum și toate prevederile din Ghidul Solicitantului șisă vă asigurațică ați înțeles toate aspectele legate de specificul investițiilor finanțate prin Strategia de Dezvoltare Locală a GAL LEADER „Csík”, respectiv prin PNDR 2014‐2020. Ghidul Solicitantului, precum și documentele anexate pot suferi rectificări din cauza modificărilor legislative naționale și europene sau procedurale. De aceea, vă recomandăm ca până la data limită de depunere a Cererilor de Finanțare în cadrul prezentului apel de selecție a proiectelor, să consultați periodic pagina de internet www.csikleader.ro, pentru a urmări eventualele modificări. De asemenea, solicitanții pot obține informații/clarificări în mod gratuit, legate de completarea și pregătirea Cererii de Finanțare direct la sediul nostru din localitatea Siculeni, nr. 45, prin telefon: 0266‐379045, prin e‐mail la adresa: [email protected], sau prin accesarea paginii noastre de internet : www.csikleader.ro.
Transcript
G H I D U L S O L I C I T A N T U L U I
MĂSURAM2/2B
Instalareatinerilorfermieri
Ghidul solicitantului este un material de informaretehnică a beneficiarilor Fondului European Agricolpentru Dezvoltare Rurală (FEADR) şi constituie unsuport informativ complex pentru depunereacererilordefinanțare,precumșipentrucontractareași implementarea angajamentelor legale conformcerinţelor specifice ale Programului LEADER 2014‐2020. Acest document nu este opozabil actelornormativenaţionaleşicomunitare.
Ghidul solicitantului prezintă regulile pentrudepunerea, contractarea şi derularea proiectuluidumneavoastră. De asemenea, conţine informațiiprivind condițiile generale de eligibilitate acheltuielilor, pentru care se acordă fondurinerambursabile, documentele pe care trebuie să leprezentaţi, precum și alte informaţii utile realizăriiproiectuluişicompletăriicorecteadocumentelor.
Vărecomandămca, înaintedea începecompletareacereriide finanțare,săvăasigurațicăațiparcurstoate informațiileprezentate înacestdocument,precum șitoateprevederiledinGhidul Solicitantului și să vă asigurați că ați înțeles toate aspectele legate de specificulinvestițiilorfinanțateprinStrategiadeDezvoltareLocalăaGALLEADER„Csík”,respectivprinPNDR2014‐2020.Ghidul Solicitantului, precum și documentele anexate pot suferi rectificări din cauzamodificărilorlegislativenaționaleșieuropenesauprocedurale.Deaceea,vărecomandămcapânăladatalimitădedepunereaCererilordeFinanțareîncadrulprezentuluiapeldeselecțieaproiectelor,săconsultațiperiodicpaginade internetwww.csikleader.ro, pentruaurmărieventualelemodificări.De asemenea, solicitanții pot obține informații/clarificări în mod gratuit, legate decompletareașipregătireaCereriideFinanțaredirectlasediulnostrudinlocalitateaSiculeni,nr. 45, prin telefon: 0266‐379045, prin e‐mail la adresa: [email protected], sau prinaccesareapaginiinoastredeinternet:www.csikleader.ro.
Cedent – agricultorul care cedează (integral în cazul acordării de punctaj la selecţie) oexploatație agricolă înregistrată în Registrul Unic de Identificare de la APIA și/sau înRegistrul Exploatațiilor de la ANSVSA/ DSVSA/ Circumscripție Veterinară prin acte deproprietateși/sauarendă/concesiuneunuialtagricultor.
Cererea de finanţare – reprezintă solicitarea depusăde potenţialul beneficiar în vedereaobţineriifinanţăriinerambursabile;
Cesionar – agricultorul căruia i se transferă exploatația agricolă înregistrată în Registrulunicde identificarede laAPIA/ANSVSA/DSVSA/CircumscripțieVeterinarăprinactedeproprietateși/sauarendă/concesiune.
Contract de finanțare – reprezintă documentul juridic încheiat în condiţiile legii întreAgenţiapentruFinanțarea InvestiţiilorRurale,denumită încontinuareAFIRşibeneficiar,princaresestabilescobiectul,drepturileşiobligaţiilepărţilor,duratadeexecuţie,valoarea,plata,precumşialtedispoziţiişicondiţiispecifice,princareseacordăasistenţăfinanciarănerambursabilă din FEADR şi de la bugetul de stat, în scopul atingerii obiectivelormăsurilorcuprinseînPNDR2014‐2020
Derulareaproiectului–reprezintătotalitateaactivitățilorefectuatedebeneficiarulFEADRde la semnarea Contractului de Finanțare până la finalul perioadei de monitorizare aproiectului.
Dimensiune economică (S.O.) – se determină pe baza producției standard totale aexploatației agricole, exprimată în euro, stabilită în conformitate cu prevederileRegulamentului CE nr. 1242/2008 de stabilire a unei tipologii comunitare pentruexploatațiiagricole.
Domeniul agricol ‐ conform HG nr. 580/2014 cu modificările şi completările ulterioare,pentrustudiiuniversitare,ramuradeştiinţe„Ingineriaresurselorvegetaleşianimale”,iarconformHGnr. 844/2002 cumodificările şi completările ulterioare,pentru studii liceale,prin domeniul agricol se înţeleg profiluri încadrate la: agricultură, industrie alimentară,silvicultură,protecţiamediului, inclusiv toatecalificărilecare facreferinţă în titulatură ladomeniulagricol(ex.mecanicăagricolă).
Dreptuldecreanţă–reprezintă,conformprevederilorLegiinr.50/1991,cumodificărileşicompletările ulterioare, dreptul asupra construcţiei şi/sau terenului care conferătitularuluidreptuldeaobţine,potrivitlegii,dinparteaautorităţiicompetente,autorizaţiade construire/desfiinţare şi estedobânditprin: concesiune, comodat, locaţiune.Emiterea
Durata de execuție a Contractului de finanțare cuprinde durata de implementare aproiectuluilacareseadaugăşitermenulde90dezilecalendaristicedeladataînregistrăriicereriidrplatăpentrutranşaadouadesprijin.‐Aceastapoatefidemaxim3/5ani(pentrusectorulpomicol)deladataaprobariiContractuluidefinanțare.
Durata demonitorizare a proiectului aferenta Contractului/reprezintă perioada de 3 anicalculatădeladataefectuariiplăţiitranșeiadouadesprijin.
Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţareeste analizată pentru verificarea îndeplinirii condiţiilor minime pentru acordareasprijinuluişipentruselectareaproiectului,învedereacontractării;
Exploatațieagricolă(fermă)–unitatetehnico‐economicădesinestătătoare,cuogestiuneunică și care desfășoară activități agricole prin utilizarea suprafețelor agricole și/saucreșterea animalelor sau activități de menținere a terenurilor agricole în bune condițiiagricole și de mediu, fie ca activitate principală, fie ca activitate secundară. ExploatațiapoateficompusădinunasaumaimulteunitățideproducţiesituatepeteritoriulRomâniei,gestionatedeunfermierșiutilizatepentruactivităţiagricole;
Fişa Măsurii – Sectiune din Programul National de Dezvoltare Rurala 2014‐2020 caredescrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele măsurii, aria deaplicareşiacţiunileprevăzute,tipulde investiţie,menţioneazăcategoriiledebeneficiarşitipulsprijinului;
Fondurinerambursabile–reprezintăfondurileacordateuneipersoanefizicesaujuridiceînbazaunorcriteriideeligibilitatepentrurealizareadeinvestiții/serviciiîncadrateînariadefinanțare a Măsurii și care nu trebuie returnate – singurele excepții sunt nerespectareaconditiilorcontractualeșinerealizarea investiției/serviciuluiconformproiectuluiaprobatdeAFIR.
Grup de Acțiune Locală (GAL) – parteneriat public‐privat alcătuit din reprezentanți aisectoarelorpublic,privatșisocietateacivilă;
LEADER–MăsurădincadrulPNDRcearecaobiectivdezvoltareacomunitățilorruralecaurmare a implementării strategiilor elaborate de către GAL. Provine din limba franceză„LiaisonsEntreActionsdeDeveloppementdel’EconomieRurale”–„LegăturiîntreAcțiunipentruDezvoltareaEconomieiRurale”;
Măsură – definește aria de finanțare prin care se poate realiza cofinanțarea proiectelor(reprezintăosumădeactivitățicofinanțateprinfondurinerambursabile);
Sprijin nerambursabil – reprezintă suma alocată proiectelor, asigurată prin contribuţiaUniuniiEuropeneşiaGuvernuluiRomâniei;
Strategie de Dezvoltare Locală ‐ Document ce trebuie transmis de potențialele GAL‐uricătre Autoritatea de Management și care va sta la baza selecției acestora. Prin acestdocument se stabilesc activitățile și resursele necesare pentru dezvoltarea comunitățilorruraleșimăsurilespecificezoneiLEADER;
Submăsura – defineşte aria de finanțare prin care se poate acorda o sumă forfetarăproiectelor(reprezintăosumădeactivităţifinanţateprinfondurinerambursabile).
Zi–zilucrătoare.
„/” – în accepțiunea acestui document, bara oblica reprezintă un semn de punctuațieechivalentul conjucției „sau” (se va intrepreta ca înlocuitor al cuvântului „sau”) pentru aindica alternative sau mai multe opțiuni (exemplu: „modernizare/ extindere” esteechivalent cu „modernizare sau extindere”); în enunțarea numărului actelor normativebaraoblicăesteechivalentăcuprepoziția„din”(Legea544/2001esteechivalentcuLegea544din2001), iar înenunțareaunitățilordemăsură, esteechivalentă cuprepoziția „pe”(kilometri/orăesteechivalentcukilometripeoră);
În acord cu analiza SWOT proprietatea asupra terenurilor este deținută de populația învârstă,iarteritoriularepotențialridicatpentruagriculturăînspecialcreștereaanimalelorși cultivareacartofului. Încadrulacesteimăsuri, seacordăsprijin financiarpentru tineriifermieridinteritoriulLEADER„Csík”,caresestabilescpentruprimadatăîntr‐oexploatațieagricolăîncalitatedeșefiaiexploatației,cuscopuldeîntinerireagenerațiilordefermierișide creștere a gradului de competitivitate (economică, socială, demediu) a exploatațiiloragricole.Sprijinulvaacoperiinclusivinvestițiilenecesarepentruconformareașialiniereala standardele UE referitoare la producția agricolă, normele de securitate a muncii,creștereaeficiențeiactivitățiiagricoleprindiversificareaproducțieișipromovareainovării,precum și investițiile necesare pentru îndeplinirea condițiilor privind comercializareaproduselor.
În cadrul acestei măsuri tinerii fermieri sunt sprijiniți să prelucreze produsele agricoleprimare obținute în cadrul fermei și să comercializeze produsele agricole și alimentareîntr‐unlanțscurtdeaprovizionaresauprintr‐oformăasociativăundetânărulfermierestesauvadevenimembru.
Sprijinirea tinerilor fermieri va contribui la asigurarea gestionării durabile a resurselornaturaleșicombatereaschimbărilorclimatice,lafavorizareacompetitivitățiiagriculturiișilaobținereauneidezvoltăriteritorialeechilibrateaeconomiilorșicomunitățilorrurale,lacreareașimenținereadelocuridemuncăînteritoriulnostru.
Măsura Instalarea tinerilor fermieri –M2/2B contribuie la prioritatea P2 creștereaviabilității exploatațiilor și a competitivității tuturor tipurilor de agricultură în toateregiunile și promovarea tehnologiilor agricole inovatoare si a gestionării durabile apădurilorșilaprioritateasecundarăP3promovareaorganizăriilanțuluialimentar,inclusivprocesareașicomercializareaproduseloragricole,abunăstăriianimalelorșiagestionăriiriscurilorînagricultură,prevăzutelaart.5,Reg.(UE)nr.1305/2013.
Măsura corespunde obiectivelor art. 19 Dezvoltarea exploatațiilor și aîntreprinderiloralineatul1,punctul(i)tineriifermieridinReg.(UE)nr.1305/2013.Măsura contribuie la Domeniul de intervenție 2B Îmbunătățirea performanțeieconomice a tuturor exploatațiilor agricole și facilitarea restructurării și modernizăriiexploatațiilor,înspecialînvedereacreșteriiparticipăriipepiațășiaorientăriisprepiață,precumșiadiversificăriiactivitățiloragricole,prevăzutlaart.5,Reg.(UE)nr.1305/2013.
Încurajarea instalării tinerilor fermieri ca manageri de exploataţii agricole va facilitaproceseleinovatoareînsectorulagro‐alimentar,tineriifermierifiindmaideschișisăaplicetehnologiişiprocesenoi.Deasemenea,tineriifermieriauunrolimportantîndiseminareade bune practici, idei şi concepte noi, deoarece au acces mai facil la informații noi,inovatoare.Încurajeazăcooperarea.Prinasigurareavizitabilitățiiexploatațieiserealizeazăelementuluiinovativdediseminare.
Sprijinirea tinerilor fermieri va contribui la prevenirea abandonului terenurilor agricole,inclusiv în vederea îndeplinirii statutului de fermieri activi, a cerințelor privind eco‐condiționalitateașimăsurilorde înverzire,conducând laoactivitateagricolăsustenabilă.De asemenea, măsura promovează investiţiile pentru producerea și utilizarea energieiregenerabile, prelucrarea deșeurilor, a reziduurilor, precum şi a celor pentru reducereaemisiilordegazecuefectdeserăşideamoniacînagricultură.
Contribuțiapublicătotalăamăsurii:240.000Euro
Tipulsprijinului:sumăforfetară
Sumeleaplicabileșiratasprijinului:
Sprijinul public nerambursabil se acordă pe o perioadă de maxim 3 ani și este 40.000Euro/proiect.Sprijinulsevaacordasubformădeprimăîndouătranșe:• 75%dincuantumulsprijinuluilasemnareadecizieidefinanțare;
În cazul neimplementării corecte a planului de afaceri, sumele plătite, vor fi recuperateproporționalcuobiectivelenerealizate.
Legislațianaționalășieuropeanăaplicabilămăsurii:
LegislațieUERegulamentul(UE)nr.1305/2013cumodificărileșicompletărileulterioare;Regulamentul(UE)nr.1303/2013cumodificărileșicompletărileulterioare;Regulamentul(UE)nr.1407/2013cumodificărileșicompletărileulterioare;Regulamentul(UE)nr.1307/2013cumodificărileșicompletărileulterioare.LegislațieNaționalăOrdonanțăde urgențănr. 44/2008privinddesfășurarea activităților economice de cătrepersoanele fizice autorizate, întreprinderile individuale și întreprinderile familiale cumodificărileșicompletărileulterioare;Legeanr.31/1990privindsocietățilecomercialecumodificărileșicompletărileulterioare;Legeanr.346/2004privindstimulareaînființăriișidezvoltăriiîntreprinderilormicișimijlociicumodificărileşicompletărileulterioare;OrdonanțaGuvernuluinr.129/2000privindformareaprofesionalăaadulților,aprobatăcumodificări și completări prin Legea nr. 375/2002,OrdonanțaGuvernului nr.76/2004, cumodificărileşicompletărileulterioare.
Depunereaproiectelor este continuă,până la sfârșitul sesiunii, cu selecție lunară,saupânălaatingereasumeide200%afonduriloralocatepentruaceastămăsură.ÎnînțelesulprezentuluiGhid,osesiunedureazătreiluni.Depunereacontinuăaproiectelorîncadrul sesiunii aferente submăsurii se opreşte atunci când valoarea publică totală aproiectelordepuseajungela200%dinnivelulalocăriisesiunii.
înseamnăopersoanăcuvârstadepânăla40deanilamomentuldepuneriicererii,caredeține competențele și calificările profesionale adecvate și care se stabilește pentruprimadatăîntr‐oexploatațieagricolăcașefalrespectiveiexploatații.
următoarelecondiții:o studiimedii/superioareîndomeniulagricol/veterinar/economieagrară;o cunoștințe în domeniul agricol dobândite prin participarea la programe de
instruire;sauo angajamentul de a dobândi competențele profesionale adecvate până la
semnareadecizieidefinanțare; Tânărul fermier trebuie sărespectearticolul9dinRegulamentul (UE)nr.1307/2013
referitorlafermieriactivi,întermende18lunideladatastabilirii; În cazul în care exploatația agricolă vizează creșterea animalelor, planul de afaceri
prevede în mod obligatoriu amenajări de gestionare a gunoiului de grajd, conformnormelor de mediu (cerința va fi verificată în momentul finalizării implementăriiplanuluideafaceri);
o solicitantulprelucreazăopartedinproducțiaproprieobținutăîncadrulfermeiși realizează venituri din comercializarea produselor în procent de 10% dinsumatotalăaproiectului;
o comercializează producția primară proprie într‐un lanț scurt alimentar înprocentde10%dinsumatotalăaproiectului;
o estemembruîntr‐ocooperativă/asociație/grupdeproducătoricareprelucreazăși/saucomercializeazăproduseleagricoleprimareși/sausecundare înprocentde10%dinsumatotalăaproiectului.
Solicitanţii acesteimăsuri, sub formadeorganizareeligibilăpentruaccesareamăsurii auobligaţia de a‐şi înscrie TOATE suprafeţele agricole deţinute în Registrul Unic deIdentificarelaAPIA/RegistrulAgricol,înperioadadedepunerestabilităconformlegislaţieinaţionale,odatăcudepunereacereriiunicedeplatăpesuprafaţăşidea‐şiînregistratoateanimaleleînaintededatadereferinţălaANSVSA/DSVSA/MedicVeterinar/ANZ/RegistrulAgricol, fără a reduce dimensiunea economică a exploatației cu mai mult de 15 % cuexcepția pepinierelor unde marja de fluctuație poate fi mai mare și cu păstrareadimensiunii minime eligibile, pe perioada de implementare, trei* ani (*cinci ani pentruexploataţiilepomicole) şimonitorizareaproiectului (trei ani).Dimensiuneaeconomicăaexploatațieiagricolenuvascădea, înniciosituație,subpragulminimde8.000SOstabilitprincondițiiledeeligibilitate.ÎnsituaţiaîncaresuprafaţadeclaratăînRegistrulUnicdeIdentificareAPIAestemaimaredecâtceadinRegistrulAgricol,proiectulesteNEELIGIBIL,SuprafeţeleşiculturiledeclaratelaAPIAtrebuiesăfieidenticecusuprafeţeleşiculturilecompletatedesolicitantînCerereadefinanțare.Instalareatânăruluifermiersedesfășoarăînurmătoareleetape:EtapaI:Înregistrareatânăruluifermier(careurmeazăsăseinstaleze)laOficiulRegistruluiComerțuluicamicroîntreprindere/întreprinderemică,avândpentruprimadatăobiectdeactivitate în domeniul agricol, cu maximum 24 de luni înaintea depunerii Cererii definanțare (între timp, fermierul pregătește Planul de afaceri, organizează activităţileadministrative, achiziționează bunuri pentru noua întreprindere, etc.), iar înscrierea laAPIA şi/ sau Registrul Exploataţiei de la ANSVSA/ DSVSA a exploataţiei deţinute subentitateaeconomicăprincaresolicităsprijin,sefaceînacelaşitermendemaximum24deluni.Aceastăetapă trebuie să fie încheiată înainteadepuneriiCereriide finanțarepentruaceastăsubmăsură.Etapa II: Depunerea şi înregistrarea Cererii de finanțare însoţită de Planul de afaceri şidocumentele obligatorii (documentele justificative legate de baza materială cu activeledeținute la momentul depunerii Cererii de finanțare), precum și documentele anexă;implementareaPlanuluideafaceritrebuiesăînceapăîntermendecelmult9lunideladatadeciziei de acordare a sprijinului; înaintea solicitării celei de‐a doua tranșe de plată,beneficiarul face dovada creşterii performanţelor economice ale exploatației, princomercializareaproducțieipropriiînprocentdeminimum20%dinvaloareaprimeitranședeplată.Etapa III: Instalarea tânărului fermier este considerată finalizată la momentulimplementării corecteaPlanuluideafaceri (adică laacordareaceleide‐adoua tranședeplată).Solicitantulseangajeazăsădevinăfermieractivîntermendemaximum18lunideladataîncheieriiinstalării.
IMPLEMENTAREACORECTĂAPLANULUIDEAFACERIA.Planuldeafaceritrebuiesărespecteobligatoriuurmătoarelecondiții: îndeplinireaobiectivuluidecomercializareaproducțieiagricoleproprii înprocentde minimum 20% din valoarea primei tranșe de plată, demonstrată prin documentejustificative,înconformitateculegislațiaînvigoare.SevaluaîncalculvaloareacumulatăpetoatăperioadadintresemnareaContractuluidefinanțareșisolicitareaceleide‐adouatranșădeplată! încazul încareexploatațiaagricolăvizeazăcreștereaanimalelor,Planuldeafaceriva prevede în mod obligatoriu amenajări de gestionare a gunoiului de grajd (inclusivdejecţiile deorigine animală) conformnormelordemediu sau va descrieplatformadejaexistentăşiconformăcunormeledemediuînvigoare(dupăcaz); tânărulfermier(careseinstalează)trebuiesăîşistabileascădomiciliulînUAT‐ulîncareexploataţiaesteînregistrată(încazulîncaredomiciliulnuesteastfelstabilit); în cazul în care tânărul fermier care se instalează, va fi încadrat într‐o activitatesalarizată,intermendemaximum9lunideladatasemnariiContractuluidefinanțare,loculde muncă al acestuia (sediul social/punctul de lucru al angajatorului) trebuie sa fie înaceeaşiUATsauzonalimitrofăaUATîncareesteînregistratăexploataţia(încazulîncarecondiţianuestedejarespectată); sediulsocialalbeneficiaruluivafilocalizatînaceeaşiUATîncareesteînregistratăexploataţia; prin Planul de afaceri trebuie să se demonstreze îmbunătățirea performanțeigenerale a exploataţiei agricole, astfel încât să reiasă modul în care se vadezvolta/modernizaexploataţiaagricolă,creștereaproductivitățiișitoateaspectelelegatede realizarea obiectivelor obligatorii şi cele suplimentare propuse prin proiect, cumenţinereacriteriilordeselecţieşieligibilitate, îndeplinitelafinanțare,petoatăperioadadeimplementareşimonitorizareaproiectului.În cazul nerespectării elementelor obligatorii de la punctul A, sumele acordate vor firecuperateintegral, iarceade‐adouatranşănuvamai fiacordată.Încazulexploataţiilorpredominantviticolesauapicole(SOmajoritar)careauaccesat/acceseazăPNSsauPNA,înPlanuldeafacerivafiexpusămodalitateaprincareseasigurăcomplementaritateadintreceledouăprograme,viabilitateaafacerii.B. Planul de afaceri trebuie să prevadă cel puţin 3 obiective suplimentare, propuse desolicitant în vederea dezvoltării exploataţiei vizate pentru sprijin. În cazul nerespectăriiobiectivelor suplimentare, aferentepunctuluiB, sumele acordatevor fi recuperate (dupăcaz)proporţionalcupondereaobiectivelorneîndeplinitesaunuvamaifiacordatăadouatranşă/ va fi acordată parţial. Totalitatea obiectivelor (obligatorii împreună cu celesuplimentare)reprezintă100%.Proporţionalitateaseaplicălaîntreagasumădesprijin,iarfiecare obiectiv (obligatoriu şi suplimentar) va fi considerat ca având o pondere egalăpentrucalcularearecuperăriiproporţionaleasprijinului.Prin urmare, în cazul neîndeplinirii obiectivelor suplimentare din Planul de afaceri,sprijinulsevarecuperaînacordcupondereaaferentăobiectivelorsuplimentarepropusedebeneficiarşinerealizatedinprimatranşădesprijinşi/saudinceade‐adouatranşădesprijin, în funcţie de valoarea sumei care necesită a fi recuperată din valoarea totalăsprijinului.Încazulîncareunasaumaimulteacţiuniaferenteobiectivuluisuplimentarnuafostîndeplinită,obiectivulsuplimentarvaficonsideratneîndeplinit.
Datade referinţă, respectivanul0dinPlanuldeafaceri reprezintă ultima înregistrare/actualizare în Registrul Exploataţiei de la ANSVSA/DSVSA înainte cu celmult 30 de zilecalendaristicefaţădedatadepuneriiCereriidefinanțare.Tinerii care solicită finanţare prin intermediul microîntreprinderii/ întreprinderii miciînfiinţatecumaimultde24deluniînainteadepuneriiCereriidefinanţare,sunteligibilicuîndeplinireasimultanăaurmătoarelorcondiţii:1.sănufiînscrisniciodatăoexploataţieagricolălaAPIAşi/sauRegistrulExploataţieidelaANSVSA/DSVSA;2. sănu fi avutniciodată înregistratuncodCAENcuprofil agricol,decât în intervaluldemaximum 24 de luni, înaintea depunerii Cererii de finanţare, în care este obligatorieînregistrarea codului CAEN agricol şi înscrierea exploataţiei agricole la APIA şi/ sauRegistrulExploataţieidelaANSVSA/DSVSA.Tânărulfermiersolicitantalsprijinuluideinstalarenupoatecombinamăsuri/submăsuridiferiteprinintermediulaceluiaşiPlandeafaceri.Tânărul fermier poate accesa submăsuri non‐agricole în orice moment al derulăriiproiectului,cucondiţiacaPlanuriledeafacerisăfieseparatepentrufiecaresubmăsurăşisă respecte condiţiile de accesare; în schimb,NUpoate accesaniciomăsură care vizeazăactivităţiagricole.Un beneficiar poate accesa alte măsuri/ submăsuri din PNDR 2014‐2020 care vizeazăactivităţiagricole,doardupăfinalizareaimplementăriiPlanuluideafaceri,respectivdupădataplățiisprijinuluiaferentceleide‐adouatranşedeplată.O exploatație agricolă sauun tânăr fermier,nupotprimi sprijinprin această submăsurădecâtosingurădată.Nuestepermisăpreluareade exploataţii agricole care auprimit sprijinprin intermediulMăsurii112„Instalareatinerilorfermieri”,prinintermediulsubmăsurii6.1„Sprijinpentruinstalareatinerilorfermieri”,dinPNDR2014‐2020.Pentruevitareacreăriidecondiţiiartificiale,verificareasefaceatâtpentrutânărulfermiercâtşipentrucedenţi.nuesteadmisăfărâmițareaexploatațiiloragricole,înscopulcreăriiînmodartificialdecondițiinecesarepentruabeneficiadesprijin(maimultedetaliiprivindînţelegereacondiţiilorartificiale,puteţiregăsiînAnexanr.16Instrucţiuniprivindevitareacreării de condiţii artificiale în accesarea PNDR 2014‐2020). Se va verifica, începând cumomentul înregistrării tânărului fermier, istoricul exploataţiei preluate pentru evitareafracţionării exploataţiilor cu dimensiunea mai mare de 50.000 SO în vederea accesăriifondurilorFEADR.
Pentru a putea primi sprijin în cadrul măsuri, solicitantul sprijinului trebuie săîndeplineascăurmătoarelecondiţii: săseîncadrezeîncategoriamicroîntreprinderilorșiintreprinderilormici; deține o exploatație agricolă cu dimensiunea economică cuprinsă între 8.000 și50.000 SO (valoare producție standard conform ultimului calcul valabil la momentuldepuneriiCereriidefinanțare); deține competențe și aptitudini profesionale, îndeplinind cel puțin una dintrecondițiile care vor fi dezvoltate în secţiunea dedicată formării profesionale la prezentulGhid;
prezintăunPlandeafaceriviabilpentrudezvoltareaactivităţiloragricoledincadrulexploataţieiagricolepentrucaresolicităsprijinprinintermediulacesteisubmăsuri; beneficiarul îşi va stabili domiciliul și sediul social în Unitatea AdministrativTeritorială în care este înregistrată exploataţia, şi locul de muncă, în cazul în care esteîncadrat într‐o activitate salarizată, în aceeaşiUAT sau zona limitrofă aUAT în care esteînregistrată exploataţia vizată pentru sprijin, până lamomentul demarării implementăriiPlanuluideAfaceri,aceastafiindoprecondiţieagestionăriieficienteaPlanuluideAfaceri–în cazul în care această condiție nu este îndeplinită la momentul depunerii cererfii definanțare; implementarea(demararea)Planuluideafaceritrebuiesăînceapăîntermendecelmult9lunideladatadecizieideacordareasprijinului; solicitantul seangajeazăsădevină fermieractiv (conformart.9dinRegulamentul(UE)nr.1307/2013)întermendemaximum18lunideladataîncheieriiinstalării; înainteasolicităriiceleide‐adouatranședeplată,beneficiarulfacedovadacreşteriiperformanţelor economice ale exploatației, prin comercializarea producției proprii înprocentdeminimum20%dinvaloareaprimei tranședeplată (cerințava fi verificată înmomentulfinalizăriiimplementăriiPlanuluideafaceri); în cazul în care exploatația agricolă vizează creșterea animalelor şi condiţiareferitoare la existența platformei de gunoi de grajd nu este îndeplinită la momentuldepuneriiCereriide finanțare,Planuldeafacerivaprevede înmodobligatoriuamenajăride gestionare a gunoiului de grajd, conformnormelor demediu şi a legislaţiei aplicabile(cerința va fi verificată la momentul finalizării implementării Planului de afaceri) sauadaptări ale platformelor deja existente. În cazul în care exploataţia deţine amenajăriprivind gestionarea gunoiului de grajd, conformă cu cerinţele demediu şi cele aferenteAnexei8 laGhid, înPlanuldeafacerisevadescrieplatformaşiconformitateaacesteiacucerinţelenormelordemediuşidacăestecazul,sevoratașadocumentejustificative; încazulînființării/adaptăriiplatformelordegestionareagunoiuluidegrajdsevorrespecta: prevederileCodului de bune practici agricole pentru protecția apelor împotrivapoluăriicunitrațidinsurseagricoleaprobatprinOrdinulnr.1270/2005,cumodificărileșicompletările ulterioare, precum şi Legea nr. 50/1991, cu modificările și completărileulterioare.Platformelepentrugestionareagunoiuluidegrajdsepotfaceînsistem:Individual (gospodăresc), caz în care solicitantul trebuie să aibă/prevadă platformeindividualeconformprevederilorCoduluidebunepracticiagricolepentruprotecțiaapelorîmpotriva poluării cu nitrați din surse agricole, cu mențiunea că nu sunt acceptate caplatforme individuale: grămezile de compost cu pat de paie sau întăritură de pământ șigrămeziledecompostpefoliideplastic.și/sauComunal–adaptateţinândcontdeexistenţauneiplatformecomunale.ÎncazulîncareînUAT‐ul respectiv sau în zonele limitrofe există o platformă autorizată de gunoi de grajdcomunală/ a unui agent economic, solicitanții au obligația de a construi o amenajareminimă8 pentru depozitarea gunoiului de grajd, până la preluarea acesteia de cătrePlatformaComunală/agentuleconomicautorizatşideaatașalaCerereadefinanțare,dupăcaz:Contractul de colectare a gunoiului de grajd încheiat între solicitant și deținătorulplatformei sau Adeverință emisă de Primăria Comunei pe teritoriul căreia se regăseșteplatforma comunală, din care să rezulte faptul că aceasta va prelua gunoiul de grajddinexploatațiasolicitantului.
ToateacesteelementetrebuiesăfiedescrisedetaliatînPlanuldeafacerişivorfiverificatepentru acordarea celei de‐a doua tranşe de plată. Pentru a face dovada existențeiplatformeidegunoigrajd,laadouatranșadeplată,sevaprezenta,dacăestecazul,copiaAutorizației de construire în baza Legii nr 50/1991 republicată, cu modificările șicompletărileulterioare.Sunteligibilisolicitanţiicareauvârstadecelpuţin18aniîmpliniţiladatadepuneriiCereriide finanțare şi au absolvit minimum 8 clase, dar trebuie de asemenea, şi să deținăcompetențe și aptitudini profesionale, îndeplinind cel puțin una dintre următoarelecondiții:
studii medii/superioare şi postuniversitare (masterale, doctorale) în domeniulagricol/veterinar/economieagrară;
formare profesională prin studii/ curs de calificare în domeniul agricol, agro‐alimentar, veterinar sau economie agrară de cel calificare profesională, conformlegislaţieiaplicabilelamomentulacordăriicertificatuluidecalificareprofesională
competențe în domeniul agricol/ veterinar/ economie agrară dobândite prinparticiparea la programe de instruire/iniţiere/specializare care nu necesită undocumenteliberatde formatorii recunoscuţidecătreANCşipresupuneunnumărdeoresubnumăruldeoreaferentNiveluluiIdecalificareprofesională;
recunoaşterea de către un centru de evaluare si certificare a competențelorprofesionaleobținutepealtecăidecâtceleformaleautorizatANCacompetenţelordobânditecaurmareaexperienţeiprofesionale;
Încazulstudiilordebază, învăţământulminimobligatoriuaplicabil încazulbeneficiariloreste de 8 clase la care se adaugă pregătirea profesională în domeniulagricol/veterinar/economie agrară. În cazul solicitanţilor care deţin competenţeprofesionaleconformOGnr.129/2000privindformareaprofesionalăaadulţilor,aprobatăprinLegeanr.375/2002,modificatăşicompletatăprinOGnr.76/2004,precumşiactelenormative subsecvente (referitoare la normele de aplicare, metodologiile, procedurile,clasificările şi nomenclatoarele specifice), aceştia vor prezenta certificatul decalificare/absolvire emis de către o instituţie recunoscută de Ministerul EducaţieiNaţionale, recunoscuţi de către ANC, cât şi de formatori nerecunoscuţi, precum şicertificateledecalificareeliberatedeANCA.În cazul nerespectării condiţiilor de eligibilitate menţionate în fişa tehnică a măsuriiprecumşiacelorobligatoriipentruimplementareacorectăaPlanuluideafaceri,sprijinulacordatlaprimatranşădeplatăvafirecuperatintegralşinuvamaifiplătităadouatranşădeplată.În cazul nerespectării celorlalte obiective (suplimentare–minimum3) asumatede cătrebeneficiarprinPlanuldeafaceri,platavafirealizatăproporţionalcugraduldeîndeplinireaobiectivelorasumate.Înfuncţiedegraduldeafectare,gravitateafaptelor,etc,dupăcaz,vorfirecuperateparțialsumeledejaacordate,respectivproporționalcuobiectivelenerealizatedinPlanuldeafaceriafectatedeneregulă,carenumaiîndeplinesccondiţiilemenţionate.Conform prevederilor PNDR 2014‐2020, cu privire la evitarea dublei finanțări, nu pot fifinanțate atât dinPNDR cât şi dinProgramulNaţionalApicol (PNA) respectivProgramul
Național de Sprijin al sectorului Vitivinicol (PNS) aceleaşi tipuri de acţiuni, însă estepermisăaccesareasimultanăaPNDRcuceledouăprograme.
5. Cheltuielieligibileşineeligibile
Sprijinul se acordă în vederea facilitării stabilirii tânărului fermier în baza planului deafaceri. Toate cheltuielile propuse în planul de afaceri şi activităţile relevante pentruimplementarea corectă a planului de afaceri aprobat sunt eligibile, indiferent de naturaacestora.Cheltuielilenecesarepentruimplementareaproiectuluisunteligibiledacă:a)suntrealizateefectivdupădatasemnăriicontractuluidefinanţareşisuntînlegăturăcuîndeplinireaobiectivelorinvestiţiei;b)suntefectuatepentrurealizareainvestiţieicurespectarearezonabilităţiicosturilor;c)suntefectuatecurespectareaprevederilorcontractuluidefinanţaresemnatcuAFIR;d) sunt înregistrate în evidenţele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile,verificabileşisuntsusţinutedeoriginaleledocumentelorjustificative,încondiţiilelegii.Cheltuielileneeligibilegenerale,conformprevederilordinCap.8.1dinPNDRsunt:
•cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cuexcepţiacosturilorgeneraledefinitelaart.45,alin.(2)literac)aReg.(UE)nr.1305/2013(onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privinddurabilitateaeconomicășidemediu, inclusivstudiide fezabilitate),carepot fi realizateînaintededepunereacereriidefinanțare;
•încazulcontractelordeleasing,celelaltecosturilegatedecontracteledeleasing,cumarfimarja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale șicheltuieliledeasigurare.
6. Selecțiaproiectelor:Proiectele prin care se solicită finanțare prin FEADR, prin intermediul AsociațieiLEADER „Csík” sunt supuse unui sistemde selecție, în baza căruia fiecare proiectestepunctat,conformurmătoarelorcriteriideselecție:
• Principiul sectorului prioritar care vizează sectorul predominant: zootehnic (bovine,ovine,apicultura)sauvegetal(cartofi);
• Proiecterealizatedefemei;• Investițiipropusepentruprelucrareaproducțieiproprii;• Solicitantul este membru sau va deveni membru al unei forme asociative care a
Dacă solicitantul prevede în Planul de afaceri prelucrarea produselor obținute în urmaactivitățiiagricole(procesarealaptelului,prelucrareacărnii,etc.)șivavalorificaunproduscuvaloareadăugată,vaprimi15punctelaacestcriteriu.
S4 – Solicitantul este membru sau va deveni membru al unei forme asociative care aprimit/vaprimifinanțareprinmăsuraLEADER,fonduriFEADRÎncazulîncaresolicitantulestedejamembruluneiformeasociativecareabeneficiat/vabeneficia de finanțare prin LEADER sau FEADR, primește 20 de puncte la acest criteriu.Dacă nu este membrul niciunei forme asociative, dar printr‐o declarație pe propriarăspundere se angajează că va adera lao formăasociativă înaintedeprimirea celeide adouatranșe,vaprimicele20depunctepentruacestcriteriu.S5–SolicitantulîșiasumăasigurareavizitabilitățiiexploatațieiSolicitantul descrie Planul de afaceremodalitatea de asigurare a vizitabilității investițieipentruoperioadădecelpuțin5anidupăîncheierealucrărilorprevăzuteînproiect.
Măsura contribuie la obiectivele transversale aleReg. (UE)nr. 1305/2013– ”Inovare” și”Protecțiamediuluișiatenuareaschimbărilorclimatice”.Așadarpotențialiibeneficiarisuntîncurajați ca în cadrul proiectelor să utilizeze soluții care conduc la eficientizareaconsumului de energie și sunt sprijiniți și înființarea sistemelor care utilizează sistemeregenerabile. Astfel investițiile, care includorice formăautilizării resurselorde energieregenerabilă saude eficiență energetică incluse în Studiul de fezabilitate/DALI/Memoriujustificativ/Plandeafacere,primesc15puncte.
Modalitate de departajare a proiectelor depuse în situația în care punctajul esteacelașipentrumaimulteproiecte:
În cazul proiectelor cu acelaşi punctaj, departajarea acestora se face în funcţie deurmătoarelecriteriișiînurmătoareaordine:
1. Contribuție suplimentară la protecția mediului și atenuarea schimbărilor climatice:prelucrareadeșeurilor,areziduurilor,precumşiacelorpentrureducereaemisiilordegazecuefectdeserăşideamoniacînagricultură.
2. Facilitarea proceselor inovatoare în sectorul agro‐alimentar, diseminarea de bunepractici,ideişiconceptenoi
Solicitantul/Beneficiarultrebuiesădepunădinproprie inițiativătoateeforturilepentrualua cunoştință de toate informațiile publice referitoare la măsura pentru care depuneproiectulînvedereaselectăriipentrufinanțareşisăcunoascătoatedrepturileşiobligațiileprevăzuteînContractuldeFinanțareînaintedesemnareaacestuia.
Potenţialul beneficiar depune proiectul la secretariatul GAL, sub formă de Cerere deFinanţareșiadocumenteloranexă,atașatecereriidefinanțare.Sevorutiliza formularelede cereri de finanţare aferente fiecăreimăsuri, puse la dispoziţia solicitanţilor pe site‐ulwww.csikleader.ro.
AngajațiiGALverificăconformitateaproiectuluișirespectareacriteriilordeeligibilitateînconformitate cu cerinţele impuse pentru fiecare măsură din SDL în scopul căreia seîncadreazăproiectuldepus.GALvaaveaînvedereaplicareacriteriilordeeligibilitateșideselecție specifice fiecărei măsuri din SDL, prevăzute în fișele tehnice ale măsurilor dincadrul strategiei, precum și criteriile generale de eligibilitate, valabile pentru tipul deproiectdepus.
Pentru toate proiectele evaluate la nivelul GAL, evaluatorii, stabiliți cu respectareaprevederilor SDL, vor verifica conformitatea și eligibilitatea proiectelor și vor acordapunctajeleaferentefiecăreicereridefinanțare.
Toate verificările se realizează pe evaluări documentate, în baza unor fișe de verificareelaborate la nivelul GAL, datate și semnate de experții evaluatori. Pentru proiectele deinvestiții/sprijinforfetar,înetapadeevaluareaproiectului,experțiiGALpotrealizavizitepeteren,dacăseconsiderănecesar.Încazul încareproiectulfaceobiectulcontroluluipeteren,cazîncaresolicitantulvafinotificatcuprivirelaacestaspect,acestuiaisevaînmânaocopieaFișeideverificarepeteren.
Notificarea va include informaţii cu privire la statutul proiectului în urma evaluării șimodalitatea de depunere a contestaţiilor de către aplicanţii nemulţumiţi de rezultatulevaluării. În cazul în care un proiect este declarat neeligibil vor fi indicate criteriile deeligibilitatecarenuaufostîndepliniteprecumșicauzelecareauconduslaneeligibilitateaproiectului.Încazulîncareproiectulesteeligibilșiafostpunctat,notificareavamenţionapunctajul obţinut pentru fiecare criteriu de selecţie, motivele pentru care nu au fostpunctate anumite criterii de selecţie, stabilirea criteriilor de departajare precum șiprecizări cu privire la reducerea valorii eligibile, a valorii publice sau a intensităţiisprijinului,dacăestecazul.
Dupăexpirareatermenuluipentrucontestații,GALîntocmeșteraportuldeselecțiefinal.Întermen de 3 zile lucrătoare de la aprobarea raportului de selecţie, GAL va notificasolicitanţiiprivindrezultateleprocesuluideselecţie,cuexcepţiasolicitanţilorcareaufostdejanotificaţi caurmarea aprobării raportuluide selecţie intermediar.Notificările cătresolicitanți asupra rezultatului selecţiei vor fi semnate de către Reprezentantullegal/Directorul GAL sau un angajat al GAL desemnat în acest sens. Notificarea se vatransmiteînscrissauemail,cuconfirmaredeprimiredinparteasolicitantului.
- Comitetul de selecție este organismul tehnic cu atribuții privind selecția pentrufinanțare a proiectelor depuse la GAL „Csík” în conformitate cu prevederileRegulamentuldeOrganizareșiFuncționareaComitetuluideSelecție.
- Componența Comitetului de Selecție este stabilită de către Adunarea Generală aAsociației,șiesteformatdin9membriaiparteneriatului.Pentrufiecaremembrualcomitetuluideselecțieestestabilitdeasemenea,unmembrusupleant.MembriisuntdesemnațidincadrulentitățilorparteneriatuluiGAL.
- GALîşivaelaboraoprocedurădeselecțieproprieîncaresăfiedescrisprocesuldeevaluareșiselecțieaproiectelor, inclusivproceduradesoluţionareacontestaţiilor.Aceste proceduri vor fi aprobate de Adunarea Generală a GAL, iar pentrutransparențăvorfipostatepepaginadewebaGAL.
- Conform priorităţilor descrise în strategie, GAL lansează apeluri de selecţie aproiectelor.GALvaasiguratransparențaprocesuluideselecție, folosindmijloacelede informaremass‐media cu acoperire locală, postare pe pagina de web proprie,afișare la sediul GAL, ale consiliilor locale ale localităților partenere în GAL și lasediulConsiliuluiJudețeanHarghita.
- Angajații GAL vor completa formularele necesare evaluării generale a proiectelor.Punctajul va fi acordat conform criteriilor de selecţie menţionate în SDL și/saudescrise în Apelul de selecție. Fișele de verificare vor fi datate și o să prezintenumeleșisemnăturaadoiangajațidincadrulGAL,implicațiînprocesuldeevaluarea proiectelor. Toate verificările efectuate de către angajații GAL vor respectaprincipiul de verificare “4 ochi”, respectiv vor fi semnate de către 2 angajați ‐ unangajatcarecompleteazășiunangajatcareverifică.
- Perioadadeevaluareaproiectelordepuseestedemaxim30dezile,conformart.17punctul 4 din Anexa I la Hotărârea nr. 73/2016 Regulamentul de Organizare șiFuncționare aComitetuluide Selecție și aComisieideSoluționare aContestațiilorGAL„Csík”aprobatdeAdunareaGeneralăprinHotărâreanr.73/2016.
- GAL va publica pe pagina proprie de web Raportul de Selecție și va transmitesolicitanțilornotificăriprivindrezultatulevaluăriișiselecției.
- Comitetul de selecție este convocat de aparatul de lucru al GAL. La selecţiaproiectelor, se va aplica regula „dublului cvorum”, respectiv pentru validarea
voturilor, este necesar ca înmomentul selecţiei să fie prezenţi cel puţin 50%dinmembrii comitetului de selecție, din care peste 50% să fie din mediul privat şisocietatecivilă.
- Dacă unul din proiectele depuse pentru selecție aparţine unuia din membriiComitetului de Selecție, Comisiei de contestații sau a unuia dintre angajații GALimplicați în evaluarea proiectelor, persoana în cauză va respecta criteriilereferitoarelaposibileleconflictedeinterese,descriselacapitolulXII.aSDL.
- Dupăîncheiereaprocesuluideevaluareșiselecție,ComitetuldeSelecțievaemiteunRaportdeSelecțieIntermediar,încarevorfiînscriseproiecteleretrase,neeligibile,eligibileneselectateșieligibileselectate,valoareaacestora,numelesolicitanților,iarpentru proiectele eligibile punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție.Raportul de Selecție Intermediar va fi publicat pe pagina de web a GAL. În bazaacestuia,GALvatransmiterezultateleselecțieicătresolicitanți.
- Componența Comisiei de Soluționare a Contestațiilor este stabilită de cătreAdunarea Generală a Asociației, și este formată din 5 membri ai parteneriatului,alteledecâtceledinComitetuldeSelecție.
- Beneficiarii care au fost notificaţi de către GAL de faptul că proiectele lor au fostdeclarateneeligibile,sauconsiderăcănuauobținutpunctajulscontat,saunuaufostselectate, pot depune contestaţii la sediul GAL, conform termenelor stabilite înRegulamentuldeorganizareșifuncționareaComitetuluideSelecțieșiaComisieideSoluționareaContestațiilorGAL„Csík”.
- Contestaţiile primite vor fi analizate de către Comisia de Soluționare aContestaţiilor. Comisia de Soluționare a Contestațiilor va analiza doar proiectelecareaufăcutobiectulcontestațiilor.
În baza Raportului de Contestații, Comitetul de Selecție va emite Raportul de Selecție(final), încarevorfi înscriseproiecteleretrase,neeligibile,eligibileneselectateșieligibileselectate,valoareaacestora,numelesolicitanților, iarpentruproiecteleeligibilepunctajulobținutpentrufiecarecriteriudeselecție.
Detalierea procesului de evaluare și selecție a proiectelor la nivelul GAL se găsește înRegulamentul de organizare și funcționare a Comitetului de Selecție și a Comisiei deSoluționareaContestațiilorGAL„Csík”,postatpesite‐ulwww.csikleader.ro
Sprijinul public nerambursabil se acordă pe o perioadă de maxim 3 ani și este 40.000Euro/proiect.Sprijinulsevaacordasubformădeprimăîndouătranșe:• 75%dincuantumulsprijinuluilasemnareadecizieidefinanțare;• 25% din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiția implementării corecte a
planuluideafaceri,fărăadepășitreianidelasemnareadecizieidefinanțare.În cazul neimplementării corecte a planului de afaceri, sumele plătite, vor fi recuperateproporționalcuobiectivelenerealizate.
Dosarul Cererii de Finanţare conţine Cererea de Finanţare însoţită de anexeletehniceşiadministrative,conformlisteidocumentelorprezentatăînprezentulGhid,legate într‐unsingurdosar,astfel încâtsănupermitădetaşareaşi/sauînlocuireaacestora.FormularulstandardalCereriideFinanţareesteprezentat înAnexa1 laprezentulGhidşiestedisponibilînformatelectronic,laadresawww.csikleader.roAtenţie! Cererea de Finanţare trebuie însoţită de anexele prevăzute în modelulCereriidefinanțare.AnexeleCereriideFinanţarefacparteintegrantădinaceasta.CompletareaCererii deFinanţare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conformmodelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotareasecţiunilor,anexareadocumentelorsuport înaltăordinedecâtceaspecificatăetc.)poate conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanţare pe motiv deneconformitateadministrativă.
CerereadeFinanţare trebuieredactatăpecalculator, în limbaromână.NusuntacceptateCererideFinanţarecompletatedemână.DosarulCereriidefinanțarevacuprindeînmodobligatoriuunopis,cuurmătoarele:
Dosarul Cererii de finanţare va fi legat, iar documentele pe care le conţine numerotate.Paginaopisvafipaginacunumărul0aCereriidefinanțare.
Cererea de Finanţare trebuie completată într‐un mod clar şi coerent pentru a înlesniprocesuldeevaluareaacesteia.Înacestsens,sevorfurnizanumaiinformaţiilenecesareşirelevante, carevorprecizamodul în careva fi atins scopulproiectului, avantajele ce vorrezulta din implementarea acestuia şi în ce măsura proiectul contribuie la realizareaobiectivelorprogramului.
Domeniuldeintervențieîncareafostîncadratproiectul,prezentatînCerereadefinanțare,trebuie să corespundeDomeniuluide intervențieprezentat în SDL, în cadrulmăsuriiM2(pag.26).
Indicatorii de monitorizare specifici domeniului de intervenție pe care este încadratproiectul, inclusiv cei specifici teritoriului prevăzuţi în fișa tehnică a măsurii din SDL,trebuiecompletaţidecătresolicitant,șisăcorespundecuindicatoriidescrișiînfișamăsuriiM2dinSDL(pag29).
Cereriledefinanțare,odatăfinalizate,vorfidepuseîntr‐unexemplartipărit,împreunăcu2exemplare în format electronic (CD) la sediul GAL LEADER ”Csík”. Documentele scanate,precumșiCerereadeFinanțare înformateditabilvorfinumerotateșidenumiteconformOPIS.Solicitantul trebuiesăprezinte ladepunere,documentele înoriginal (pentrucareaatașatcopii).Esterecomandat,caînposesiasolicitantuluisărămânăunexemplarcompletal Dosarului cererii de finanțare în afara exemplarului pe care‐l depune. Pentru aceledocumente originale care rămân în posesia solicitantului, copiile trebuie să conținămențiunea „Conform cu originalul” și să fie semnate de către responsabilul legal alsolicitantului.
1.Plandeafaceripentrudezvoltareaexploataţiei2.Documenteproprietate/folosințăpentruexploataţiaagricola,documenteobligatoriudeprezentatladepunereacereriidefinanţarea)Documentesolicitatepentruterenulagricol:●documentcareatestădreptuldeproprietateasupraterenuluiagricolconformlegislaţieiîn vigoare (contract de vânzare ‐ cumpărare autentificat de notar, act de donaţieautentificatdenotar,hotarârejudecatoreascădefinitivăşiirevocabilăcupunereînposesie,certificat demoştenitor unic autentificat de notar şi alte documente care demonstreazăterţilordreptuldeproprietateconformlegislaţieiînvigoareautentificatelanotar)și/sau● tabel centralizator ‐ emis de Primărie, semnat de persoanele autorizate conform legii,(conţinând sumarul contractelor de arendare la data depunerii Cererii de Finanţare), cusuprafeţeleluateînarendăpecategoriidefolosinţăși/sau●contractdeconcesionare,valabilladatadepuneriiCereriideFinanţare,însoţitdeadresaemisădeconcedentcareconţinesituaţiaprivindrespectareaclauzelorcontractuale,dacăesteîngraficulderealizareainvestiţiilorprevăzuteîncontractşialteclauze;și/sau●contractuldecomodat/contractuldeînchiriere/documentulpotrivitcăruiasuprafaţadeterenafosttemporarînadministrare/folosinţă.● documente pentru terenul ce constituie vatra stupinei – acte de proprietate conformlegislaţieiînvigoare,saucontractdeconcesiune/contractdearendă/închiriere/comodatvalabilelamomentuldepuneriicereriidefinanţare.Suprafaţadetereneligibilăpentruvatrastupineiestedeminim5mp/stupşi50mppentrufiecarepavilionapicol.●Încazulexploataţiilorcarepresupunînfiinţareași/saureconversiaplantaţiilorpomicole,contractele care conferă dreptul de folosință (arendă, concesiune) asupra terenuriloragricole,pentruexploatațiipomicole,săaibăovalabilitatedeminimum15ani (excepție:pepinierele,culturiledecăpșun,zmeur,mur,coacăzșiagrișundeperioadaminimăestede10ani),începândcuanuldepuneriiCereriideFinanţare.
●Documentnotarialcareatestăconstituireapatrimoniuluideafectaţiune.b)Pentruconstrucţiipermanente,conformprevederilorLegiinr.50/1991,cumodificările şicompletărileulterioare:●documentulcareatestădreptulrealprincipalasupraconstrucţiei:dreptdeproprietate,uz, uzufruct, superficie, servitute (dobândite prin:contract de vânzare‐ cumpărare, deschimb, de donaţie, certificat de moştenitor, act administrativ de restituire, hotărârejudecătorească);c) Pentru construcţii provizorii, conform prevederilor Legii nr.50/1991, cumodificările şicompletărileulterioare:●documentulcareatestădreptulrealprincipalasupraconstrucţiei:dreptdeproprietate,uz, uzufruct, superficie, servitute (dobândite prin:contract de vânzare‐ cumpărare, deschimb, de donaţie, certificat de moştenitor, act administrativ de restituire, hotărârejudecătorească);●documentulcareatestădreptuldecreanţăasupraconstrucţieidobânditprin:concesiune,comodat,locaţiune;În cazul prezentării contractului de comodat/locaţiune pentru construcţiile cu caracterprovizoriu,conformprevederilorLegii50/1991,cumodificărileşicompletărileulterioare,solicitantultrebuiesăataşezeşiacordulexpresalproprietaruluidedrept.●documentecareatestă:dreptdeproprietate,uz,uzufruct,superficie,servitute(dobânditprin: contractde vânzare‐cumpărare, de schimb, dedonaţie, certificat demoştenitor, actadministrativ de restituire, hotărâre judecătorească) sau drept de creanţă asupraconstrucţieidobânditprin:concesiune,comodat,locaţiune.d)Documentesolicitatepentruanimale,păsărişifamiliidealbine:● extras din Registrul Exploataţiei emis de ANSVSA/ DSVSA/ Circumscripţia Veterinară(adeverinţăeliberatădemediculveterinardecircumscripţie)actualizatcucelmult30zilecalendaristiceînainteadepunericereridefinanţaredincaresărezulte:efectivuldeanimaledeţinut, al păsărilor şi al familiilor de albine şi data primei înscrieri a solicitantului înRegistrul Exploataţiei, însoţit de formular de mişcare ANSVSA/DSVSA (Anexa 4 dinNormelesanitareveterinarealeOrdinuluiANSVSAnr.40/2010);●PAŞAPORTULemisdeANZpentruecvideele(cabalinele)curasăşiorigine.e)Pentruexploataţiilevegetale:copiedinRegistrulagricolemisdePrimăriiactualizată în anul depunerii cererii de finanţare care să confirme dreptul de folosinţă(proprietate/arendă/concesionare) al terenului/ fermei zootehnice/ animalelor (doarproprietate) înregistrate pentru baza de producţie, cu ştampila primăriei şi menţiunea"Conformcuoriginalul".Pentru exploataţiile mixte şi zootehnice: copie din Registrul agricol emis de Primăriiactualizatăcucelmult30dezile înainteadepuneriicereriidefinanţarecaresăconfirmedreptul de folosinţă (proprietate/arendă/concesionare) al terenului/ fermeizootehnice/animalelor (doar proprietate) înregistrate pentru baza de producţie, cuştampilaprimărieişimenţiunea"Conformcuoriginalul".ÎnsituaţiaîncareprimăriilenupoteliberacopiaRegistruluiagricolcusituaţiacurentă,seva depune copia ultimei înregistrari a registrului agricol însoţită de adeverinţă emisă deprimărieprivindsituaţiacurentă.3. Copia Contractului de colectare a gunoiului de grajd încheiat între solicitant șideținătorulplatformei/CopiaAdeverinței emisădePrimăriaComuneipe teritoriul căreiase regăseșteplatformacomunală,din care să rezulte faptul că aceastaare capacitateadepreluareagunoiuluidegrajddinexploatațiasolicitantului.4.Copiilesituaţiilorfinanciarepentruanii"n"şi"n‐1",unde"n"esteanulanterioranuluiîncaresolicitantuldepuneCerereadeFinanţare,înregistratelaAdministraţiaFinanciară;a)Pentrusocietăţicomerciale:
‐Bilanţul(cod10);‐Contuldeprofitşipierderi(cod20);‐Dateleinformative(cod30);‐Situaţiaactivelorimobilizate(cod40);și/sau‐Declaraţia de inactivitate înregistrată la Administraţia Financiară (cod S1046), în cazulsolicitanţilorcaredelaconstituire,nuaudesfăşuratactivitatepeoperioadămaimaredeunanfiscal.b)Pentrupersoanefiziceautorizate,întreprinderiindividualeşiîntreprinderifamiliale‐Declaraţiaprivindveniturilerealizate(Formularul200‐cod14.13.01,13)şi/sau‐Declaraţia privind veniturile din activităţi agricole ‐ impunere pe normele de venit(Formularul221‐cod14.13.01.13/9), încazulsolicitanţilorcareînanii"n" şi"n‐1"suntautorizaţiconformOUG.44/2008,cumodificărileşicompletărileulterioare.5. Certificat care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale şi sociale emise de DirecţiaGenerală a Finanţelor Publice, iar în cazul în care solicitantul este proprietar asupraimobilelor,sevadepuneCertificatemisdePrimăriadeperazacăroraîşiausediulsocialşipuncteledelucru,6.Copiaactuluideidentitatepentrureprezentantullegaldeproiect(asociat.unic/asociatmajoritar/administrator),7.CertificatuldeînregistrareeliberatdeOficiulRegistruluiComertuluiconformlegislaţieiînvigoare,8. Hotărârea Adunării Generale a Acţionarilor (AGA) persoanei juridice, prin care sedesemnează ca tânărul fermier (actionar majoritar 50%+1) să reprezinte societatea înrelaţiacuAFIRșicăexercităuncontrolefectivpetermenlung(pentrucelpuţin6ani)înceea ce priveşte deciziile referitoare la gestionare, beneficii, riscuri financiare în cadrulexploataţieirespective.9.1.Solicitantuldeținecompetențeșiaptitudiniprofesionale,îndeplinindcelpuținunadintreurmătoarelecondiții:a).Studiimedii/superioareîndomeniulagricol/veterinar/economieagrară;‐diplomădeabsolvirestudiisuperioareîndomeniulagricolsau‐diplomădeabsolvirestudiipostlicealeşisaulicealeîndomeniulagricol;9.2 Certificat de calificare profesională care atestă urmarea unui curs de calificare îndomeniul agricol, agro‐alimentar, veterinar sau economie agrară de cel puţinNivel 1 decalificareprofesională,conformlegislaţieiaplicabilelamomentulacordăriicertificatului;9.3.a) Competențe în domeniul agricol/veterinar/economie agrară dobândite prinparticiparealaprogramedeinițiere/instruire/specializarecarenunecesităundocumenteliberatdeformatoriirecunoscuţidecătreANCşipresupuneunnumărdeoresubnumăruldeoreaferentNiveluluiIdecalificareprofesională(Nivelul Idecalificarepresupune360deoredecurspentrucei.careauurmatcursuripână la1 ianuarie2016,şi80deoredecurspentru cei careauurmat cursuridupă1 ianuarie2016); competențele îndomeniilemenționate vor fi dovedite prin prezentarea certificatului/ diplomei/ atestatului deabsolvireacursuluisauaunuidocumentechivalentacestoraseacceptăşicertificateledecalificare eliberate de ANCA. In cazul în care, la depunerea Cererii de Finanțare nu esteemisdocumentuldeabsolvireacursului,vafiacceptatăadeverințadeabsolvireacursuluisubcondiţiaprezentăriicertificatului/diplomei/atestatuluideabsolvireacursuluisauaunuidocumentechivalentacestoraînoriginalpentruacordareaceleide‐adouatranşedesprijin;încazcontrar,acestavafideclaratneeligibil.sau
b)RecunoaştereadecătreuncentrudeevaluaresicertificareacompetențelorprofesionaleobținutepealtecăidecâtceleformaleautorizatANCacompetenţelordobânditecaurmareaexperienţeiprofesionale;9.4.Angajamentuldeadobândicompetențeleprofesionaleadecvateîntr‐operioadă de grație de maximum 33 de luni de la data adoptării deciziei individuale deacordareaajutorului,darnumaimultdeultimatranșădeplată;9.5.Încazulîncaresolicitantulaabsolvitînultimele12lunipânăladepunereacereriidefinanțare și nu poate prezenta diploma în original, poate fi acceptată o adeverință deabsolvire a studiilor respective, însoțită de situația școlară disponibilă, sub condițiaprezentăriidiplomeiînoriginalpentruacordareaceleide‐adouatranședesprijin;încazcontrar,acestavafideclaratneeligibil;I. În cazul solicitanţilor care nu au studii medii/superioare, aceştia prezintă diploma/document doveditor (inclusiv suplimentul descriptiv al certificatelor de formareprofesionalăatestateANCcarecuprindaceastăinformaţie)deabsolvireaminim8clase.II.Pentrudemonstrareacriteriuluideselecţieprivindformareaprofesionalăcareconferăun nivel de calificare superior niveluluiminim obligatoriu solicitat, se va prezenta actuldoveditor (certificat de calificare) eliberat de un formator de formare profesionalăacreditat (recunoscut de Ministerul Educaţiei Naţionale) sau certificat de absolvire acursului de calificare emis de ANCA, prin care se certifică competențele profesionale deminimNivel1decalificare(NivelulIdecalificarepresupune360deoredecurspentruceicareauurmatcursuripânăla1ianuarie2016,şi80deoredecurspentruceicareauurmatcursuridupă1ianuarie2016)îndomeniulagricol,agro‐alimentar,veterinarsaueconomieagrară,conformlegislaţieiaplicabilelamomentulacordăriicertificatului.10.Cazierul judiciar inoriginal(fără înscrieriprivindsancțiunieconomico‐ financiare)alreprezentantuluilegal,valabilladataîncheieriicontractului.11. Declaraţie pe proprie răspundere privind îndeplinirea criteriului de selecţie privindrasele/soiurileautohtonepânălamomentulacordăriiceleide‐adouatranşedesprijinsauDocumentcarecertificăutilizarearesurselorgeneticeautohtone,documentobligatoriudeprezentat la depunerea cererii de finanţare. Soiurile autohtone se regăsesc în CataloguloficialalsoiurilordeplantedeculturădinRomânia/InstitutuldeStatpentruTestareașiÎnregistrareaSoiurilor(ISTIS)–aprobatanual.IncazulanimalelorsevadepuneCertificatulde origine pentru animalele deţinute de solicitant emis de Asociaţia Crescătorilor deAnimaledinspeciaprevăzutăînproiect,autorizatădeANARZ.Acestdocumentseataşeazănumaipentruargumentareacriteriuluideselecţie.12.Încazulstudenţilor,adeverinţădelainstituţiadeînvăţământdincaresăreiasă:anuldestudiu, forma de învăţământ (cu frecvenţă/la zi sau fără frecvenţă, etc.) specializarea şiUAT‐ulîncareestesituatăunitateadeînvăţământfrecventată;13.DocumentemisdeANSVSA,princaresecertificăînregistrareaexploatațieicomercialedetipA,conformOrdinuluiANSVSAnr.16din16.03.201014. Document de la bancă din care să rezulte următoarele: denumirea solicitantului, aunitățiibancare,adresa,codulIBAN.15.Autorizaţiapentruproducerea,prelucrareaşicomercializareaseminţelorcertificateşiamaterialuluisăditor(încazulproducătorilordeseminţeşimaterialsăditor);16.Documentedoveditoarecasolicitantulestedejamembruluneiformeasociativecareabeneficiat/vabeneficiadefinanțareprinLEADERsauFEADR(Actconstitutiv,statut,acorddeparteneriat,precumșicontractdefinanțare,înștiințaredeeligibilitate,etc.)sauDeclarație pe propropria prin care solicitantul se angajează că va adera la o formăasociativăînaintedeprimireaceleideadouatranșe.
Cererile de Finanțare selectate de GAL vor fi depuse la OJFIR pe raza căruia seimplementează proiectul. La nivelul CRFIR se vor verifica proiectele cu construcții –montaj, indiferent de tipul de beneficiar, precum și proiectele de investiții aferentebeneficiarilor publici. La nivelul OJFIR se vor verifica proiectele cu achiziții simple, fărăconstrucții–montajșiproiectelecusprijinforfetarșiproiecteledeservicii.
LadepunereaproiectuluilaOJFIRtrebuiesăfieprezentsolicitantulsauunîmputernicitalacestuia.Încazulîncaresolicitantuldorește,îlpoateîmputernicipereprezentantulGALsădepunăproiectul.CerereadeFinanțaresedepuneînformatletricînoriginal–1exemplar,împreună cu formatul electronic (CD – 1 exemplar, care va cuprinde scan‐ul Cererii deFinanțare, precum și formatul editabil al Cererii de finanțare completat) la expertulCompartimentului Evaluare (CE) al Serviciului LEADER și Investiții Non‐agricole de lanivelulOJFIR.Pentruaceledocumentecarerămânînposesiasolicitantului,copiiledepuseînDosarulCererii deFinantare trebuie sa conţinamenţiunea „Conform cuoriginalulʺ. Invederea încheierii contractului de finanțare, solicitanții declarați eligibili vor trebui săprezinte obligatoriu documentele specifice precizate în cadrul Cererii de Finanțare înoriginal,învedereaverificăriiconformității.
1. Certificat/e care să ateste lipsa datoriilor restante fiscale, emise de DirecţiaGenerală a Finanţelor Publice şi, dacă este cazul, graficul de reeşalonare a datoriilorcătrebugetulconsolidat.
BeneficiariiproiectelordeinvestițiifinanțateprinSubmăsura19.2potbeneficiadeplataînavansconformdispozițiilorcap.8.1dincadrulPNDR.Plataavansuluiaferentcontractuluide finanţare este condiţionată de constituirea unei garanţii eliberate de o instituţiefinanciară bancară sau nebancară înscrisă în registrul special al Băncii Naţionale aRomâniei, înprocentde100%dinsumaavansului.Cuantumulavansuluiesteprevăzut încontractuldefinanţareîncheiatîntrebeneficiarşiAFIR.Utilizareaavansuluisejustificădecătrebeneficiarpebazădedocumentepânălaexpirareadurateideexecuţieacontractuluiprevăzutîncontractuldefinanţare,respectivlaultimatranşădeplată.
Garanţia poate fi prezentată de beneficiarii privaţi şi sub formă de poliţă de asigurareeliberatădeosocietatedeasigurări,autorizatăpotrivitlegislaţieiînvigoare.
Nerespectarea de către beneficiarii FEADR a Instrucţiunilor privind achiziţiilepublice/private ‐ anexă la contractul de finanţare, atrage neeligibilitatea cheltuieliloraferenteachiziţieideservicii,lucrărisaubunuri.
ATENŢIE!Toateactivităţilepecaresolicitantulseangajeazăsăleefectuezeprininvestiţie,atât la faza de implementare a proiectului cât şi în perioada de monitorizare, activităţipentru care cererea de finanţare a fost selectată pentru finanţare nerambursabilă, devincondiţiiobligatorii.
13. Plata
Termenele limită și condițiile pentru depunerea cererilor de plată a avansului și a celoraferentetranșelordeplată:
Înetapadeautorizareaplăților,toatecereriledeplatătrebuiesăfiedepuselaGALpentruefectuarea conformității, iar ulterior, la dosarul cererii de plată GAL va atașa și fișa deverificareaconformitățiiemisădeGAL.
DosarulCereriidePlatăsedepuneinițiallaGAL,îndouăexemplare,pesuportdehârtie,lacareseataşeazăpesuportmagneticdocumenteleîntocmitedebeneficiar.Dupăverificareade către GAL, beneficiarul depune documentația însoțită de Fișa de verificare aconformitățiiDCPemisădecătreGAL,lastructurileteritorialealeAFIR.DosarulCereriidePlată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute în Instrucţiunile de plată(anexă la Contractul de finanţare), care se regăsesc pe pagina de internet a AFIRwww.afir.madr.ro.
Pentru depunerea primului dosar de plată, se vor avea în vedere prevederile HG nr.226/2015,cumodificărileșicompletărileulterioare,învigoareladatadepuneriiDosaruluiCereriidePlată.
În cazul în care cererea de plată este declarată „neconformă“ de două ori de către GAL,beneficiarularedreptuldeadepunecontestație.Înacestcaz,contestațiavafianalizatădecătre alți doi experți din cadrul GAL decât cei care au verificat inițial conformitateadosarului cerere de plată. Dacă în urma analizării contestației, viza GAL‐ului rămâne„neconform“, atunci beneficiarul poate adresa contestația către AFIR. Depunereacontestației se va realiza la structura teritorială a AFIR (OJFIR/CRFIR) responsabilă dederulareacontractuluidefinanțare.
Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă documentele justificative prevăzute înInstrucţiunile de plată (anexă la Contractul de finanţare), care se regăsesc pe pagina deinternetaAFIRwww.afir.info.VerificărileserealizeazăînbazaprevederilorproceduraleșiformulareloraferenteSubmăsurii19.2.
Modelele de formulare care trebuie completate de beneficiar (Cererea de plată,Identificarea financiară, Declarația de cheltuieli, Raportul de asigurare, Declarația pepropria răspundere a beneficiarului) sunt disponibile la OJFIR sau pe site‐ul AFIR(www.afir.info).
DecontareaTVAde laBugetuldestatsepoatesolicitadacăbeneficiarul se încadrează înprevederileOUGnr.49/2015șiasolicitatmodificareacorespunzătoareaContractuluidefinanțare,conformdispozițiilorManualuluideprocedurășiaGhiduluideimplementare.
Pentru toate cererile de plată, după primirea de la AFIR a Notificării cu privire laconfirmareaplății, în termendemaximum5 zile, beneficiarul are obligația de a informaGALcuprivirelasumeleautorizateșirambursateîncadrulproiectului.
14. Monitorizareaproiectului
Activele corporale şi necorporale rezultate din implementarea proiectelor finanțate prinLEADER, trebuie să fie incluse în categoria activelor proprii ale beneficiarului şi să fieutilizatepentruactivitateacareabeneficiatdefinanțarenerambursabilăpentruminimum5anideladataefectuăriiultimeiplăti.
Pe durata de valabilitate (și monitorizare, în cazul proiectelor de investiții/cu sprijinforfetar)acontractuluide finanțare,beneficiarulva furnizaGAL‐uluioricedocumentsauinformaţieînmăsurăsăajutelacolectareadatelorreferitoarelaindicatoriidemonitorizareaferențiproiectului.
Pe durata de valabilitate a Contractului de finanțare, beneficiarul trebuie să pună ladispoziția Autorităţii Contractante toate informațiile solicitate pentru realizareamonitorizării și verificării proiectului. Principalele documente pe care trebuie să letransmităbeneficiarulînconformitatecuprevederileContractuluidefinanțaresunt:
• Raportul de activitate intermediar și/sau final, care se verifică conformprevederilorprezenteiproceduri;
• Documentațiapentruavizareaachizițiilor(pentrubeneficiaripublicisauprivați,în funcție de tipul de beneficiar), care se verifică la nivel OJFIR (în cazulbeneficiarilorprivați)/CRFIR(încazulbeneficiarilorpublici);
Autoritatea Contractantă verifică activitățile derulate de beneficiar pe baza Graficuluicalendaristic de implementare prezentat în cadrul Cererii de Finanțare și pe bazarapoartelordeactivitatetransmisedebeneficiar.
Toate documentele vor fi transmise și către GAL, în format electronic, pe [email protected].
