GHIDUL SOLICITANTULUI - gal-tinutulposadelor.rogal-tinutulposadelor.ro/uploads/GHIDUL SOLICITANTULUI...

Informaţiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate în scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza în mod gratuit şi doar cu acordul GAL Făgăraşul de Sud-Ţinutul Posadelor ,ce are toate drepturile rezervate

1

Asociaţia G.A.L. Făgăraşul de Sud-Ţinutul Posadelor

Comuna Domneşti,sat Domneşti,str. C-tin Brâncoveanu ,nr.2,jud. Argeş

Tel/Fax: 0374.119.083 Email: [email protected]

Website: http://www.gal-tinutulposadelor.ro

GHIDUL SOLICITANTULUI

,, Valorificarea obiectivelor de

patrimoniu cultural mobil şi

imobil"

MĂSURA 322

mailto:[email protected]


2

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

MASURII 322 – „ Valorificarea obiectivelor de patrimoniu

cultural mobil şi imobil

Versiunea 1- noiembrie 2012

Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnică a potenţialilor

beneficiari ai Fondului European Agricol pentru Dezvoltare Rurală (FEADR)

implementat prin Programul Naţional de Dezvoltare Rurală (PNDR) ,axa Leader şi

se constituie în suport informativ complex pentru întocmirea proiectului conform

cerinţelor specifice ale PNDR.

Ghidul Solicitantului prezintă regulile pentru pregatirea, întocmirea şi depunerea

proiectului de investiţii, precum şi modalitatea de selecţie, aprobare şi derulare a

proiectului dumneavoastră.

De asemenea, conţine lista indicativă a tipurilor de investiţii pentru care se acordă

fonduri nerambursabile, documentele, avizele şi acordurile pe care trebuie să le

prezentaţi, modelul Cererii de Finanţare, al Studiului de Fezabilitate/documentaţia

de avizare a lucrărilor de intervenţie şi al Memoriului justificativ , al Contractului de

Finanţare, precum şi alte informaţii utile realizării proiectului şi completării corecte

a documentelor.

IMPORTANT!

Pentru a obţine informaţiile cu caracter general, consultaţi pliantele şi îndrumarele editate de

MAPDR şi APDRP, disponibile la sediile DADR judeţene si sediile APDRP din fiecare judeţ şi din

regiunile de dezvoltare ale României, precum şi pe paginile de internet www.apdrp.ro şi

www.madr.ro. Informaţiile cu caracter specific le puteţi accesa la sediul Asociaţiei GAL -vezi

datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului-sau accesând pagina de internet a GAL-ului:

www.gal-tinutulposadelor.ro.

De asemenea, pentru a obţine informaţii despre FEADR ne puteţi contacta direct la sediile

noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet – vezi datele de contact de la finalul

Ghidului Solicitantului.


3

CUPRINS

1. PREVEDERI GENERALE Obiectivele măsurii 322 Valorificarea obiectivelor de patrimoniu cultural mobil şi imobil..................................4 2.PREZENTAREA MĂSURII 322 2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile...............................................................5 2.2 Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului..........................................................6 2.3 Tipuri de servicii/acţiuni sprijinite………............................................................................6 2.4 Tipuri de investiţii şi cheltuieli neeligibile...........................................................................8 2.5 Criteriile de selecţie ale proiectului…................................................................................9 2.6 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului) .........................15

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU VALORIFICAREA OBIECTIVELOR DE PATRIMONIU CULTURAL MOBIL SI IMOBIL 3.1 Completarea, depunerea şi verificarea Dosarului cererii de finanţare..............................16 3.2 Contractarea fondurilor…….................................................................….........................22. 3.3 Achiziţiile.………………………………………………………..............................................24 3.4 Plata.................................................................................................................................25 4. INFORMAŢII UTILE 4.1. Documente necesare întocmirii cererii de finanţare.......................................................26.

4.2. Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP și Asociației Leader Făgăraşul de Sud-Ţinutul Posadelor(FS-TP)......................................................................................................31 4.3. Dicţionar …..........................................……...………………............…………................32

4.4.APDRP și FS-TP în sprijinul dumneavoastră ................................................................38

5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI : link : www.apdrp.ro; Anexa 1 – Model Cerere de Finanțare Anexa 2 – Studiu de fezabilitate/Documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii, conform HG/2008. Anexa 3 – Model Memoriu Justificativ Anexa 4 4.1.Recomandări privind elaborarea analizei cost-benefici. 4.2.Model de determinare a procentului sprijinului public nerambursabil

Anexa 5 – Model Contract de Finanțare Anexa 6 – Modele de Formulare de plată Anexa 8 – Lista ariilor protejate declarate la nivel naţional şi local Anexa 11 – Lista comunelor cu gradul de sărăcie aferent Anexa 13 – Lista acte normative utile Anexa14 – Fişa Măsurii 322 Anexa 15 – Declaraţii Anexa 16 – Lista elementelor caracteristice ale tipologiilor arhitecturii specifice locale. Anexa 17 – Model parteneriat Pentru vizualizarea si descărcarea acestor Anexe,vă rugăm accesaţi : www.apdrp.ro .

http://www.apdrp.ro/



4

Capitolul 1

PREVEDERI GENERALE

Măsura 322 se încadrează în Axa III – „Calitatea vieţii în zonele rurale şi

diversificarea economiei rurale” ,avănd corespondenţă în Măsura 322 din P.N.D.R.

<<Renovarea, dezvoltarea satelor, îmbunatatirea serviciilor de bază pentru

economia şi populaţia rurală şi punerea în valoare a moştenirii rurale >>,Obiectivul

d)<<Creşterea numărului de obiective de patrimoniu din spaţiul rural

sprijinite>>,Componenta c) << Protejarea patrimoniului cultural de interes local şi natural

din spaţiul rural >>.

Obiectivele măsurii 322 – Valorificarea obiectivelor de patrimoniu cultural

mobil şi imobil

Obiectivul general : Menţinerea şi valorificarea patrimoniului cultural şi natural al teritoriului, în scopul

creşterii atractivităţii şi potenţialului economic local.

Obiective specifice: - Creşterea numărului de obiective de patrimoniu introduse în circuitul turistic; - Revigorarea meşteşugurilor tradiţionale.

ATENŢIE! Obiectivele a,b si c ale Măsurii 322 din PNDR nu sunt in

concordanţă cu Planul de Dezvoltare Locală a teritoriului Făgăraşul de

Sud-Ţinutul Posadelor.

Contribuţia publică aferentă Măsurii 322 este de 540.000 euro (cinci sute patruzeci

mii euro) din care 20% reprezintă contribuţia Guvernului României de la bugetul

central de stat şi 80% reprezintă contribuţia Uniunii Europene .


5

Capitolul 2

PREZENTAREA MĂSURII 322

2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile?

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin Măsura 322 sunt:

Comunele prin reprezentanţii lor legali conform legislaţiei naţionale în vigoare;

Asociaţiile de dezvoltare intercomunitare realizate între două sau mai multe comune;

ONG-uri, instituţii de învăţământ, aşezăminte culturale şi instituţii de cult ;

Persoane fizice si juridice care deţin în proprietate sau administrează obiective de

patrimoniu cultural de interes local

Important!

1.Comuna poate să aplice o singura data în nume propriu sau în cadrul unei ADI pentru orice tip de acţiune.

Cererea de finantare nu este acceptata pentru verificare în urmatoarele cazuri:

- În cazul în care solicitantul este o comuna beneficiară de fonduri FEADR, care se regaseste în

componenta unei ADI ce are proiect depus in aceasi sesiune, selectat sau cu contract de finantare in

derulare pe masura 322.

- În cazul în care solicitantul este o ADI şi comunele componente au proiecte depuse în aceasi sesiune,

selectate sau cu contract în derulare pe masura 322 depuse atat în nume propriu cat si în cadrul altor ADI.

2. Reprezentantul legal al comunei este primarul (poate fi si Administratorul public pentru Comune si

Asociatii de Dezvoltare Intercomunitare, în conformitate cu Legea nr. 215/2001 a administratiei publice

locale cu modificarile si completarile ulterioare).

Finantarea unui proiect depus în cadrul Masurii 322 derulata prin PNDR este restrictionata pentru

urmatoarele categorii de beneficiari:

a) beneficiarii înregistrati în lista APDRP a debitorilor pentru Programul SAPARD si pentru FEADR, pâna la

achitarea integrala a datoriei fata de APDRP, inclusiv a majorarilor de întârziere;

b) beneficiarii care au contracte de finantare reziliate din initiativa APDRP pentru FEADR din cauza

nerespectarii clauzelor contractuale si rezilierea are o vechime mai mica de un an;

c) beneficiarii care se afla în situatii litigioase cu APDRP, pâna la finalizarea litigiului.


6

2.2 Criteriile de eligibilitate pentru acordarea sprijinului

ATENȚIE!

Toate proiectele trebuie să fie conforme cu Planul de Dezvoltare Locală a

teritoriului GAL Făgăraşul de Sud-Ţinutul Posadelor

VERIFICAREA CONFORMITATATII CU PLANUL DE DEZVOLTARE LOCALA ESTE IN

SARCINA COMITETULUI DE SELECTIE A PROIECTELOR

Pentru edificare,vă rugăm vizitaţi: www.gal.tinutulposadelor.ro

1. Proiectul trebuie să fie realizat în spaţiul rural conform definiţiei din PNDR iar

beneficiarul se identifică întruna din categoriile de beneficiari definite;

2. Proiectul trebuie să fie realizat în teritoriul acoperit de PDL(a se vedea Harta teritoriului

Făgăraşul de Sud-Ţinutul Posadelor) -www.gal.tinutulposadelor.ro

3. Nu este permisă dubla finanţare a aceleasi activităţi / investiţii din alte fonduri

comunitare sau naţionale;

4. Beneficiarul trebuie să prezinte toate avizele şi autorizaţiile necesare investiţiei;

5. Prin memoriul justificativ / studiul de fezabilitate, proiectul trebuie să demonstreze

oportunitatea şi necesitatea socio-economică a investiţiei;

6. Investiţia să respecte Planul Urbanistic General;

7. Construcţia, modernizarea şi extinderea clădirilor trebuie să respecte/păstreze

arhitectura specifică locală (a se vedea Anexa 16 – Lista elementelor caracteristice ale

tipologiilor arhitecturii specifice locale);

8. Beneficiarii publici ai acestei măsuri pot depune mai multe proiecte în același timp,

orice alt beneficiar al acestei măsuri poate aplica pentru maxim 2 proiecte pe întreaga

perioadă de programare (2012-2013);

9. Beneficiarul se angajeaza sa asigure mentenanta investitiei.

2.3 Tipuri de servicii/acţiuni sprijinite

Un proiect poate conține cheltuieli eligibile dar şi neeligibile.

Fondurile nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea acelor cheltuieli eligibile,

cheltuielile neeligibile urmând a fi suportate integral de către beneficiarul proiectului.

http://www.gal.tinutulposadelor.ro/

http://www.gal.tinutulposadelor.ro/


7

Fondurile nerambursabile, pe Măsura 322, vor fi acordate beneficiarilor eligibili conform

următoarei liste indicative a cheltuielilor eligibile:

A. Acţiuni imateriale:

Onorarii pentru consultanţă în realizarea de studii de marketing, studii de fezabilitate,

consultanţă de specialitate pentru restaurarea, consolidarea, conservarea obiectivelor

de patrimoniu;

Costuri generale pentru pregătirea proiectelor de reabilitare sau de construcţii: taxe

pentru arhitecţi, ingineri, pentru eliberarea certificatelor, avizelor, autorizaţii, etc.;

B. Acţiuni materiale

Restaurarea, consolidarea şi conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural grupa B

(arhitectura laică – construcţii, statui, situri arheologice) ;

▪ Echipamente pentru expunerea şi protecţia patrimoniului cultural (vitrine,postamente,

sisteme de alarmă etc şi dotarea centrelor locale de informare în scopul promovarii,

prezentării şi vizitării turistice);

Investiţii corporale (construcţia, modernizarea, extinderea spaţiilor meşteşugăreşti);

Unelte, materiale, dotări pentru ateliere meşteşugăreşti;

Protejarea unor elemente ale cadrului natural (fântani,izvoare,cascade,peşteri,arbori şi

arbuşti,vegetaţie,etc şi care se regăsesc în lista ariilor protejate la nivel naţional(a se

vedea Anexa 8 la Ghidul solicitantului M322-link : www.apdrp.ro).

▪ Promovare,organizare festivaluri cu specific local,inclusiv dotarea necesara bunei

desfăşurări-ca modalitate de menţinerea şi valorificarea patrimoniului cultural în

scopul creşterii atractivităţii teritoriului.

Echipamente şi dotări pentru gestionarea deşeurilor rezultate din activităţile de turism

create (ex: pubele, echipamente de colectare a gunoiului de lângă obiectivele de

patrimoniu);

Mică infrastructură de acces şi de conectare la sistemele de apă-canalizare sau

rezolvare pe cont propriu a acestor utilităţi (ex: toalete ecologice, fose septice,

ţâşnitori/fântâni pentru apă potabilă);

De asemenea, vor fi susţinute investiţiile de racordare la utilităţile publice,

achiziţionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile

decât bio-combustibili, ca parte componentă a proiectelor.


8

Ajutorul public acordat în cadrul acestei măsuri este de 100% din totalul

cheltuielilor eligibile. Beneficiarii finali nu vor suporta nici un fel de taxe pentru a

participa la activităţile sprijinite prin această măsură.

Costurile generale legate de întocmirea proiectului, precum taxe pentru arhitecti,

ingineri si consultanti, studii de fezabilitate/ memorii justificative, taxe pentru eliberarea

certificatelor, avizelor şi autorizaţiilor necesare implementarii proiectelor, aşa cum sunt ele

menţionate în legislaţia naţională, achiziţionarea de patente şi licenţe, sunt eligibile în

limita a:

- maxim 10% din valoarea eligibilă a proiectului, în cazul în care proiectul prevede

construcţii;

- maxim 5% din valoarea eligibilă a proiectului, în cazul în care proiectul nu prevede

construcţii.

În cazul în care Studiul de Fezabilitate a fost întocmit si finanţat din alte fonduri

comunitare sau bugetare, înainte de intrarea in vigoare a HG28/2008 privind aprobarea

conţinutului cadru al documentaţiei tehnico economice aferente investiţiilor

publice,precum şi a structurii şi metodologiei de elaborare a devizului general pentru

obiective de investiţii şi lucrări de intervenţii, costurile reprezentând actualizarea Studiilor

de Fezabilitate nu vor depăşi 3% din valoarea costurilor de proiectare şi inginerie, dar mai

puţin costul întocmirii SF-ului.

2.4 Tipuri de investitii si cheltuieli neeligibile

ATENŢIE! Finalizarea proiectului FEADR, presupune ca beneficiarul să finalizeze atât

partea de investiţie suportată prin cheltuielile eligibile cât şi partea de investiţie realizată

prin cheltuielile neeligibile.

Prin Măsura 322 nu se pot finanţa investiţii care se încadrează în urmatoarele categorii:

1. Cumpararea de teren şi/sau de imobile;

2. Impozite şi taxe fiscale;

3. Costuri operaţionale inclusiv costuri de întreţinere şi chirie;

4. Comisioane bancare, costurile garanţiilor, cheltuieli de înfiinţare şi cheltuieli similare;


9

5. Achiziţionarea de bunuri second-hand (utilizate), cu excepţia celor care au ca obiectiv

obţinerea caracterului tradiţional autentic;

6. TVA, cu excepţia TVA-ului nedeductibil, în cazul în care este în mod real şi definitiv

suportat de către beneficiari, alţii decât persoanele scutite de plata impozitului, conform

art.71 (3), lit. a din Regulamentul (CE) nr. 1698/2005;

7. Costuri de schimb valutar, taxe şi pierderi ocazionate de schimburile valutare asociate

contului euro APDRP;

8. Contribuţia în natura;

9. Costurile aferente unui contract de leasing: taxa de management, dobânzi, prima de

asigurare etc.;

10. Costuri realizate înainte de aprobarea proiectului, cu excepţia studiilor tehnice, a

planurilor de afaceri şi a studiilor de fezabilitate;

11. Costuri privind închirierea de maşini, utilaje, instalaţii şi echipamente;

12. Achiziţia de mijloace de transport pentru uz personal;

13. Achiziţia de mijloace de transport rutier de mărfuri pentru a presta servicii de transport

în numele terţilor;

14. Proiectele de utilitate publică care nu respecta normele privind calitatea în constructii

şi nu sunt conforme cu normativele de proiectare;

De asemenea, sunt neeligibile investiţiile care fac obiectul altor programe cu

finanţare comunitară sau naţională şi anume investițiile în obiective de patrimoniu

cultural UNESCO şi naţional.

Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotarârii de

Guvern privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor cofinanţate din

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală prin Programul Naţional de Dezvoltare

Rurală 2007 – 2013.

2.5 Criteriile de selecţie ale proiectului

Pentru a fi selectat,un proiect trebuie să respecte atât criteriile de selecţie stabilite

de GAL Făgăraţul de Sud-Ţinutul Posadelor cât şi criteriile preluate din Ghidul

solicitantului aferent Măsurii 322/PNDR ,astfel:


10

I .Denumire criterii selecţie din Ghidul solicitantului aferent Măsurii 322 / PNDR:

1.Localitati rurale din regiunile cu grad de saracie ridicat – vezi link www.apdrp.ro -

Anexa 11;

ATENŢIE! Pentru comunele nou înfiinţate care nu se regăsesc în Anexa 11, rata de

sărăcie la care acestea se vor raporta este rata de sărăcie aferentă comunelor din care s-

au desprins.

Punctarea acestui criteriu se va face pe baza Listei cu Localităţile rurale cu

grad ridicat de sărăcie, lista ce este anexă la Ghidul Solicitantului.

Se acordă punctaj numai dacă localitatea este obligatoriu identificată în Lista

localităţilor din regiunile cu grad de sărăcie ridicat, punctajul fiind stabilit funcţie de

procentul gradului de sărăcie cu care este înregistrată localitatea respectivă (în cazul unei

comune nou înfiinţate se va lua în considerare gradul de sărăcie al comunei din care

aceasta s-a desprins; în cazul unei comune desprinsă dintr-un oraş, aceasta nu va fi

punctată; în cazul unui A.D.I. se va lua în considerare comuna din componenta A.D.I.-ului

cu gradul de sărăcie cel mai ridicat dacă comuna respectivă este beneficiară a

componentei majoritare din proiect).

Precizare: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de beneficiar.

2. Localităţile rurale care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o

investiţie similară;

Se acordă punctaj numai dacă nu a mai fost finanţată o investitie similară în aceeaşi

localitate (în cazul în care o comuna aplică pentru unul sau mai multe sate componente,

pentru o investiţie similară pentru care a primit anterior sprijin comunitar dar pentru un

alt/e sat/e din componenta sa, această comună nu primeşte punctaj; în cazul A.D.I.

aceasta primeşte punctaj numai dacă nici una dintre comunele în care se realizează

investiţia nu a mai beneficiat de sprijin comunitar anterior pentru investiţii similare).

Precizări: Acest criteriu se va puncta indiferent de categoria de beneficiar.


11

II. Denumire criteriu selecţie locală

3.Proiectele care promovează investiţii în scopul conservării specificului local şi a

moştenirii culturale(arhitectura traditională,conservare patrimoniu material şi

imaterial, revigorarea meşteşugurilor tradiţionale locale, promovare,organizare

festivaluri cu specific local,etc).

Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă acest lucru este prezent şi demonstrat

în Studiul de Fezabilitate.Se acordă punctaj, în funcţie de categoria de beneficiar, numai

dacă sunt prevazute investiţii directe în:

Restaurarea, consolidarea şi conservarea obiectivelor de patrimoniu cultural grupa B

(arhitectura laică – construcţii, statui, situri arheologice) ;

▪ Echipamente pentru expunerea şi protecţia patrimoniului cultural (vitrine,postamente,

sisteme de alarmă etc şi dotarea centrelor locale de informare în scopul promovarii,

prezentării şi vizitării turistice);

Investiţii corporale (construcţia, modernizarea, extinderea spaţiilor meşteşugăreşti);

Unelte, materiale, dotări pentru ateliere meşteşugăreşti;

Protejarea unor elemente ale cadrului natural (fântani,izvoare,cascade,peşteri,arbori şi

arbuşti,vegetaţie,etc şi care se regăsesc în lista ariilor protejate la nivel naţional(a se

vedea Anexa 8 la Ghidul solicitantului M322-link : www.apdrp.ro).

▪ Promovare,organizare festivaluri cu specific local,inclusiv dotarea necesara bunei

desfăşurări-ca modalitate de menţinerea şi valorificarea patrimoniului cultural în

scopul creşterii atractivităţii teritoriului.

Echipamente şi dotări pentru gestionarea deşeurilor rezultate din activităţile de turism

create (ex: pubele, echipamente de colectare a gunoiului de lângă obiectivele de

patrimoniu);

Mică infrastructură de acces şi de conectare la sistemele de apă-canalizare sau

rezolvare pe cont propriu a acestor utilităţi (ex: toalete ecologice, fose septice,

ţâşnitori/fântâni pentru apă potabilă);

De asemenea, vor fi susţinute investiţiile de racordare la utilităţile publice,

achiziţionarea de echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile

decât bio-combustibili, ca parte componentă a proiectelor.


12

4.Proiectele inovative- acţiuni inovatoare,abordări creative şi inovative.

Se va acorda punctaj dacă introducerea metodelor inovative rezultă din Studiul de

fezabilitate/ memoriu justificativ.

Inovaţia: tehnologii, tehnici, metode sau produse noi, inexistente în teritoriu.

Inovaţia se poate referi la introducerea unui produs nou, a unui proces nou, a unei noi

organizaţii sau a unei noi pieţe. Inovaţia poate implica transferul şi adaptarea inovaţiilor

dezvoltate în altă parte, modernizarea cunoştinţelor tradiţionale sau găsirea unor soluţii

noi la probleme rurale persistente, pe care intervenţiile altor metode nu le-au putut

rezolva într-un mod satisfăcător şi durabil. Acest lucru poate oferi răspunsuri noi la

problemele specifice zonelor rurale.

ATENŢIE!-Punctarea acestui criteriu va fii facută în urma dezbaterii Comitetului de

Selecţie,prin vot majoritar.

5. Proiecte care prin activitatile propuse demonstreaza promovarea teritoriului in

afara microregiunii.

Beneficiarul trebuie să demonstreze prin SF/MJ asigurarea vizibilităţii proiectului cel puţin

la nivel naţional ;alocarea financiară acestei activităţi trebuie să reprezinte minim 5% din

valoarea proiectului.

6. Proiecte care prin activităţile propuse includ acţiuni de protecţia mediului şi/sau

utilizarea unor resurse regenerabile pentru asigurarea consumului de energie.

Beneficiarul trebuie să demonstreze prin SF/MJ/ necesitatea achiziţionarii de

echipamente de producere a energiei din alte surse regenerabile decât bio-combustibili,

ca parte componentă a proiectelor.Acţiunea trebuie să se regăsească şi în bugetul

proiectului.

7. Proiecte care demonstrează complementaritatea cu măsurile din Planul de

Dezvoltare Locală/Strategia de Dezvoltare Judeteană.

Punctarea acestui criteriu se va face numai dacă solicitantul prezintă o adresă de la

Consiliul Judeţean/ Primăria Comunei care să confirme că investiţia se încadrează într-o

strategie de dezvoltare locală, judeţeană sau Investiţia se regăseşte în scopul şi


13

obiectivele înfiinţării ADI-ului respectiv (dacă este cazul). Acest criteriu se va puncta

indiferent de categoria de beneficiar

-În întelesul fişei Măsurii 322, localitate rurală = comuna cu toate satele componente.

-ONG-urile nu pot încheia decât cel mult doua acorduri de parteneriat având ca scop implementarea

proiectelor finanţate prin PNDR.

- Parteneriatul încheiat între comună şi ONG/ unităţi de cult/aşezăminte culturale trebuie sa fie aprobat prin

Hotarârea Consiliului Local.

-Toate activităţile pe care solicitantul se angajează sa le efectueze prin investiţie atăt la faza de

implementare a proiectului cât şi în perioada de monitorizare şi pentru care a primit punctaj la selecţie,

devin condiţii obligatorii.

-În caz că, la verificarea cererilor de plată, sau în perioada de monitorizare, se constată că aceste condiţii

nu se respectă, plaţile vor fi sistate iar contractul va fi reziliat.

Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecţie mai sus

menţionate, iar sistemul de punctare este următorul:

Nr. Denumire criteriu de selecţie Punctaj

I Denumire criterii selecţie din Ghidul solicitantului aferent Măsurii 322 / PNDR 20

1

Localitaţi rurale cu grad de sărăcie ridicat conform Anexei 11 din secţiunea de formulare din

cadrul Măsurii 322-www.apdrp.ro

-localităţi cu grad de sărăcie ridicat(rata sărăciei peste 60%)……………………………………..

- localităţi cu grad de sărăcie ridicat(rata sărăciei 40,00%-59,99%)………………………………

- localităţi cu grad de sărăcie ridicat(rata sărăciei mai mică de 40,00%)…………………………

Max 10

10

7 5

2 Localităţi care nu au mai primit anterior sprijin comunitar pentru o investiţie similară

Se acordă punctaj numai dacă nu a mai fost finanţată o investiţie similară în aceeaşi

localitate,inclusiv sat component.

10

II Denumire criteriu selecţie locală 80

3

Proiectele care promovează investiţii în scopul conservării specificului local şi a moştenirii

culturale(arhitectură traditională,conservare patrimoniu material şi imaterial, revigorarea

meşteşugurilor traditionale locale, promovare,organizare festivaluri cu specific local,etc).

-realizate de mediul privat, iar functionalitatea obiectivului investitiei este asigurata in

parteneriat cu mediul public........................................................................................................

-realizate de catre mediul public,iar functionalitatea obiectivului investitiei este asigurata in

parteneriat cu mediul privat........................................................................................................

-realizate de catre mediul public................................................................................................

-realizate de mediul privat..........................................................................................................

Max 30

30

30

15

25


14

4

Proiectele inovative- acţiuni inovatoare,abordări creative şi inovative .Se va acorda punctaj

dacă introducerea metodelor inovative rezultă din Studiul de fezabilitate/memoriu justificativ.

Inovaţia: tehnologii, tehnici, metode sau produse noi, inexistente în teritoriu. Inovaţia se poate

referi la introducerea unui produs nou, a unui proces nou, a unei noi organizaţii sau a unei

noi pieţe. Inovaţia poate implica transferul şi adaptarea inovaţiilor dezvoltate în altă parte,

modernizarea cunoştinţelor tradiţionale sau găsirea unor soluţii noi la probleme rurale

persistente, pe care intervenţiile altor metode nu le-au putut rezolva într-un mod satisfăcător

şi durabil. Acest lucru poate oferi răspunsuri noi la problemele specifice zonelor rurale.

Punctarea acestui criteriu va fii facută în urma dezbaterii Comitetului de Selecţie,prin vot

majoritar.

15

5 Proiecte care prin activităţile propuse demonstrează promovarea teritoriului în afara

microregiunii.Beneficiarul trebuie să demonstreze prin SF/MJ asigurarea vizibilităţii

proiectului cel puţin la nivel naţional ;alocarea financiară acestei activităţi trebuie să

reprezinte minim 5% din valoarea proiectului.

15

6 Proiecte care prin activităţile propuse includ acţiuni de protecţia mediului şi/sau utilizarea

unor resurse regenerabile pentru asigurarea consumului de energie.

10

7 Proiecte care demonstrează complementaritatea cu măsurile din Planul de Dezvoltare

Locală/Strategia de Dezvoltare Judeteană-se acordă punctaj numai dacă există,anexată,o

adresă emisă de Consiliul Judeţean Argeş/Primăria comunei care să confirme ca investiţia se

incadrează într-o Strategie de Dezvoltare Judeţeană/locală.

10

TOTAL PUNCTAJ 100

Punctajul minim pentru ca un proiect sa fie selectat este 15 puncte.

Notă : ONG-urile care asigură funcţionalitatea obiectivului investiţiei trebuie să aibă sediul social in

spaţiul rural,respectiv teritoriul GAL,iar profilul activităţii acestuia să fie in domeniul social-cultural.

Parteneriatul incheiat între comuna şi ONG trebuie să fie aprobat prin Hotărâre a Consiliului Local.

ATENŢIE!-pentru proiectele care în urma punctării sunt la egalitate,prioritate au

proiectele cu grad de sărăcie mai mare!


15

2.6 Valoarea maximă a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

Sprijinul public (comunitar şi naţional) acordat în cadrul Măsurii 322 va fi de 100% din

totalul cheltuielilor eligibile pentru toate proiectele şi valoarea totală eligibilă a

proiectului nu va depăşi valoarea de 30.000 EURO (treizeci mii euro).

ATENŢIE!-Se finanţeăză numai proiectele negeneratoare de profit!

▪ Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanţat prin Măsura 322 este de 5.000 de Euro , aceasta sumă reprezentând valoarea totală eligibilă a proiectului. ▪ Verificarea respectării intensităţii maxime a ajutorului se va face înaintea semnării contractului de finanţare de către APDRP.

**


16

Capitolul 3.

ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU

VALORIFICAREA OBIECTIVELOR DE PATRIMONIU CULTURAL MOBIL

ŞI IMOBIL

Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor

eligibile efectuate în prealabil de către beneficiar.

Un beneficiar poate depune un proiect în cadrul Măsurii 41, respectiv a Sub-măsurii 413

pentru a finanţa acţiuni care se încadrează în obiectivele Măsurii 322 , chiar dacă are în

implementare un proiect în cadrul Măsurii 322 din PNDR, întrucât finanţarea acestor

proiecte se realizează din măsuri şi axe distincte.

Totuşi, beneficiarul va trebui să aibă în vedere ca proiectul pe care doreşte să îl

realizeze în cadrul Măsurii 41 (322) să nu aibă aceleaşi obiective şi să nu vizeze acelaşi

tip de investişii care erau prevăzute pentru proiectul aflat în derulare în cadrul Măsurii 322

din PNDR.

Un solicitant poate depune proiecte pentru a fi cofinanţate prin FEADR, chiar dacă are în

derulare proiecte de investiţii diferite, finanţate prin Programul SAPARD.

Un beneficiar, altul decât unul public, poate depune un al doilea proiect în cadrul Măsurii

322 cofinanțată din FEADR, cu condiția ca primul proiect să fie finalizat.

Proiectele solicitanţilor ai căror acţionari majoritari au în derulare alte proiecte finanţate

prin FEADR în cadrul Măsurii 322, nu sunt eligibile.

Un beneficiar, altul decât cel public al acestei măsuri poate aplica pentru maxim 2

proiecte pe întreaga perioadă de programare (2007-2013).

3.1 Completarea, depunerea şi verificarea Dosarului cererii de finanţare

Dosarul cererii de finanțare conţine cererea de finanţare însoţită de anexele

tehnice şi administrative conform listei documentelor, legate într-un singur dosar, astfel

încât să nu permită detaşarea şi/sau înlocuirea documentelor.


17

Formularul standard al cererii de finanţare este prezentat în Anexa 1 la prezentul Ghid şi

este disponibil în format electronic, la adresa www.apdrp.ro.

Cererea de finanţare trebuie însoţită de anexele prevăzute în modelul standard. Anexele

Cererii de finanțare fac parte integrantă din aceasta.

3.1.1 Completarea cererii de finanţare

Completarea Cererii de finanțare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform

modelului standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea

secțiunilor, anexarea documentelor suport în altă ordine decât cea specificată etc.) poate

conduce la respingerea Dosarului cererii de finanțare pe motiv de neconformitate

administrativă.

Cererea de finanțare trebuie redactată pe calculator, în limba română. Nu sunt acceptate

Cereri de finanțare completate de mână. Dosarul Cererii de finanţare va cuprinde în mod

obligatoriu un opis, cu următoarele:

Nr.crt Titlul documentului Nr.pagina(dela……..păna la……)

Pagina opis va fi pagina cu numărul 0 a Cererii de finanţare. Cererea de finanţare trebuie

completată într-un mod clar şi coerent pentru a înlesni procesul de evaluare a acesteia.

În acest sens, se vor furniza numai informațiile necesare şi relevante, care vor preciza

modul în care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din implementarea

acestuia şi în ce măsură proiectul contribuie la realizarea obiectivelor programului.

ATENŢIE!-Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate

beneficia de fonduri în avans (conform prevederilor Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1698/2005 privind

sprijinul pentru dezvoltare rurală acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, cu

modificările şi completările ulterioare, ale Regulamentului Comisiei (CE) nr. 1974/2006 de stabilire a

normelor de aplicare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005, cu modificările şi completările ulterioare, şi,

respectiv, ale Hotărârii Guvernului nr. 224/2008 privind stabilirea cadrului general de implementare a

măsurilor cofinanțate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală 2007- 2013, cu modificările şi

completările ulterioare) pentru demararea proiectului.



18

Beneficiarul poate opta pentru obținerea unui avans prin bifarea căsuţei corespunzătoare în Cererea de finanțare.

Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depunerii cererii de finanţare, are posibilitatea de a solicita

obținerea avansului ulterior semnării Contractului de Finanare FEADR cu condiția să nu depășească data

depunerii primului dosar al cererii de plată la Autoritatea Contractantă.

NOTA :

Este necesar să se respecte formatul standard al anexei „Indicatori de monitorizare” care face parte

integrantă din Cererea de Finanțare, precum şi conținutul acesteia. Se vor completa numai indicatorii

solicitaţi (nu se vor adăuga alte categorii de indicatori care nu sunt incluși în tabelul prezentat).

Completarea tuturor indicatorilor solicitați în conformitate cu cele prezentate în Cererea de Finanţare este

obligatorie.

3.1.2 Depunerea dosarului cererii de finanţare

Cererile de finanţare, odată finalizate, se multiplică în trei exemplare de către solicitant.

Originalul şi două copii a cererii de finanțare, împreună cu două formate electronice (CD)

şi cu documentele în original (pentru care a atașat copii) se depun la biroul Asociației

GAL din comuna Domneşti,judeţul Argeş.

Dosarele Cererilor de finanțare sunt depuse personal de către responsabilul legal, aşa

cum este precizat în formularul Cererii de finanțare sau de către un împuternicit, prin

procura legalizată (în original) al responsabilului legal, la biroul Asociației GAL Făgăraşul

de Sud-Ţinutul Posadelor, înaintea datei limită care figurează în licitaţia de proiecte.

Solicitantul trebuie să depună Cererea de finanțare împreună cu toate anexele

completate, în 3 exemplare (1 original şi 2 copii). Exemplarele vor fi marcate clar, pe

copertă, în partea superioară dreaptă, cu „ORIGINAL”, respectiv „COPIE ” , împreună cu

documentele originale (pentru care a ataşat copii). Solicitantul trebuie să se asigure că

rămâne în posesia unui exemplar complet al Dosarului cererii de finanțare în afara celor 3

exemplare pe care le depune.

Pentru acele documente originale care rămân în posesia solicitantului (ex: act de

proprietate, bilanţ contabil vizat de administraţia financiară), copiile trebuie să conţină

menţiunea „Conform cu originalul” şi să fie semnate de către responsabilul legal al

solicitantului. Acestea vor f verificate, semnate și datate de expertul care efectuează

verificarea conformității Cererii de Finanțare.


19

3.1.3 Verificarea dosarului cererii de finanţare de către Asociația GAL Făgăraşul de

Sud-Ţinutul Posadelor și APDRP

A. Verificarea conformităţii Cererii de finanţare

Verificarea conformităţii Cererii de finanţare şi a anexelor acesteia se realizează pe baza

„Fişei de verificare”.

Controlul conformității constă în verificarea Cererii de finanțare:

- dacă este corect completată;

- prezentată atât în format tipărit cât şi în format electronic;

- dacă anexele tehnice şi administrative cerute sunt prezente în trei exemplare: un

original şi două copii, precum şi valabilitatea acestora (dacă este cazul)

În cazul în care expertul verificator descoperă o eroare de formă, proiectul nu este

considerat neconform.

Erorile de formă sunt erorile făcute de către solicitant în completarea cererii de

finanţare care sunt descoperite de experţii verificatori ai GAL Făgăraşul de Sud-Ţinutul

Posadelor şi SVCF-OJPDRP, dar care, cu ocazia verificării conformităţii, pot fi corectate

de către aceştia din urmă pe baza unor dovezi/informaţii prezentate explicit în

documentele anexate Cererii de finanţare (de ex. date de identificare ale solicitantului

scrise incorect).

Constituie eroare de fond nesemnarea declaraţiilor pe propria răspundere situaţie în

care proiectul este declarat neconform.

Solicitantul este invitat să revină la secretariatul GAL Făgăraşul de Sud-Ţinutul Posadelor

după evaluarea conformităţii (în aceeaşi zi), pentru a fi înştiinţat dacă cererea de finanţare

este conformă sau să i se explice cauzele neconformităţii. Solicitantul are obligaţia de a

lua la cunostinţă prin semnătură fişa de verificare a conformităţii.

În cazul în care solicitantul nu acceptă să depună şi documentele originale, acestea vor fi

verificate de expert la finalizarea verificării conformităţii, în prezenţa solicitantului.

Aceeaşi cerere de finanţare poate fi declarată neconformă de maximum două ori pentru

aceeaşi licitaţie de proiecte.


20

După verificare pot exista două variante:

Cererea de finanţare este declarată neconformă;

Cererea de finanţare este declarată conformă;

Dacă Cererea de finanţare este declarată conformă, se trece la următoarea etapă de

verificare.

B. Verificarea eligibilităţii cererii de finanţare

Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectuează de către:

- OJPDRP şi GAL Făgăraşul de Sud-Ţinutul Posadelor pentru cererile de finanţare care

conţin proiecte ale beneficiarilor privaţi fără lucrări de construcţii şi/sau montaj;

- CRPDRP şi GAL Făgăraşul de Sud-Ţinutul Posadelor pentru cererile de finanţare care

conţin proiecte ale beneficiarilor privaţi cu lucrări de construcţii şi/sau montaj şi pentru

cererile de finanţare depuse de către beneficiarii publici;

- APDRP - nivel central – pentru cererile de finanţare verificate prin sondaj.

Verificarea eligibilităţii tehnice şi financiare constă în:

- verificarea eligibilităţii solicitantului;

- verificarea criteriilor de eligibilitate şi selecţie;

- verificarea bugetului indicativ al proiectului;

- verificarea studiului de fezabilitate, a proiectul tehnic şi a tuturor documentelor anexate;

Verificarea este făcută pe baza documentelor provenite de la solicitant.

Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit şi Asociaţia GAL Făgăraşul de Sud-Ţinutul

Posadelor îşi rezervă dreptul de a cere documente sau informaţii suplimentare, dacă pe parcursul

verificărilor şi implementării proiectului se constată de către APDRP şi GAL că este necesar.

C. Verificarea în teren a cererilor de finanţare

Verificarea pe teren se realizează de către:

OJPDRP – pentru cererile de finanţare depuse de către beneficiarii privaţi; CRPDRP –

pentru cererile de finanţare depuse de către beneficiarii publici; APDRP – nivel central –

pentru cererile de finanţare verificate prin sondaj.


21

Scopul verificării pe teren este de a verifica datele şi informaţiile cuprinse în anexele

tehnice şi administrative cu elementele existente pe amplasamentul propus. Expertul

compară verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza documentelor (etapa verificării

de birou) cu realitatea, pentru a se asigura de corectitudinea răspunsurilor.

În urma acestor verificări pot exista două situaţii:

3.1.4 Selecţia proiectelor

Numărul maxim al sesiunilor de depunere şi evaluare a proiectelor ce poate avea loc pe

perioada 2012 - 2013 este stabilit de către Asociaţia GAL Făgăraşul de Sud-Ţinutul

Posadelor.

Anunţul se posteaza pe pagina web a Asociaţiei GAL Făgăraşul de Sud-Ţinutul

Posadelor www.gal-tinutulposadelor.ro, va fi publicat în mass-media cu acoperire locală,

va fi afişat la biroul asociaţiei, la Consiliul Local al judeţului Argeş şi al celorlalte comune

parteneri GAL.

Asociaţia GAL Făgăraşul de Sud-Ţinutul Posadelor a stabilit, înaintea lansării depunerii

de proiecte, sistemul de punctaj aferent criteriilor de selecţie, precum şi criteriile de

departajare aproiectelor cu punctaj egal.

Comitetul de Selecție va puncta fiecare proiect eligibil în funcție de sistemul de punctaj

stabilit şi va întocmi Raportul de selecție. Solicitanții, după consultarea Raportului de

Selecție, au posibilitatea de a depune Contestații.

Contestațiile vor putea fi depuse la biroul Asociației GAL Făgăraşul de Sud-Ţinutul

Posadelor unde a fost depus proiectul, în termen de 5 zile lucrătoare de la primirea

Notificării, dar nu mai mult de 10 zile lucrătoare de la afișarea pe site a Raportului de

Selecție.

Contestaţiile primite vor fi analizate de către o Comisie de Contestaţii înfiinţată la nivelul

GAL, cu o componenţă diferită faţă de cea a Comitetului de Selecţie. În urma verificării

contestaţiilor depuse, Comisia de Contestaţii va emite un Raport de contestaţii ce va

conţine rezultatele analizării contestaţiilor. Raportul de contestaţii se publică pe site-ul


22

GAL Făgăraşul de Sud-Ţinutul Posadelor și se înaintează spre Comitetul de Selecție în

vederea întocmirii Raportului de Selecție finală.

Comitetul de Selecţie este un organism tehnic, în cadrul Asociaţiei GAL Făgăraşul de

Sud-Ţinutul Posadelor şi are în componenţă reprezentanţi ai acestuia. Rolul Comitetului

de Selecţie este de a face propuneri către APDRP pentru finanţarea proiectelor.

În cazul proiectelor cu acelaşi punctaj, departajarea acestora, se face în funcție de

valoarea eligibilă, în sensul că proiectele cu grad de saracie mai mare vor avea

întâietate.

După parcurgerea procedurii de selecţie şi după caz, a celei de departajare, se

întocmeşte un Raport cu proiectele propuse pentru finanţare care se supune aprobării

Președintelui GAL. Acest raport va cuprinde şi lista proiectelor retrase, neeligibile, eligibile

neselectate, valoarea acestora, numele solicitanților, iar pentru proiectele eligibile

punctajul obținut pentru fiecare criteriu de selecție.

După ce Cererile de finanțare au fost selectate la nivelul GAL, un angajat împuternicit va

depune Dosarele de finanțare la OJPDRP în vederea finanțării.

Aprobarea Directorului General al Autorității de Management reprezintă decizia finală

asupra selecției proiectelor depuse și finanțarea lor.

Prevederi privind restituirea proiectelor neselectate, reportarea fondurilor și

respectiv soluționarea contestațiilor sunt stipulate în Procedura de evaluare și

selectare Asociației GAL Făgăraşul de Sud-Ţinutul Posadelor.

3.2 Contractarea fondurilor

După primirea Raportului în care sunt incluse proiectele aprobate pentru a fi finanțate,

APDRP notifică Beneficiarul privind Decizia de Selecție.

În termen de 15 zile lucrătoare de la primirea notificării Beneficiarul trebuie să se prezinte

la sediul Centrului Regional de care aparține, pentru semnarea contractului de finanțare

(se recomandă consultarea textului integral al Contractului de finanțare (Anexa 5 la

prezentul ghid) vezi link www.apdrp.ro.

În cazul în care Beneficiarul nu se prezintă în termenul din Notificare şi nici nu anunţă

APDRP, atunci se consideră că a renunţat la ajutorul financiar.



23

Durata maximă de execuţie a Contractului de finanţare este de 3 ani, pentru proiecte care prevăd

construcţii și/sau montaj şi este de maxim 2 ani pentru proiecte care prevăd investiţii în achiziţii simple fără

leasing financiar de utilaje, instalaţii, echipamente şi dotări noi, mijloace de transport stabilite prin fişa

măsurii.

În condiţiile nerespectării duratei maxime de execuţie a Contractului de Finanţare, beneficiarului i se va

aplica o penalizare de 2% din valoarea eligibilă nerambursabilă a proiectului, pe care o achită înainte de a i

se aproba modificarea duratei de execuţie.

Beneficiarul poate efectua modificări bugetare dacă acestea nu afectează scopul principal al proiectului şi

investiţia iniţială, iar modificarea se limitează la redistribuirea a maxim 10% din suma iniţial alocată

cheltuielilor eligibile între capitolele bugetare, fără a se modifica valoarea totală eligibilă a proiectului.

Beneficiarul transmite la APDRP bugetul modificat, prin intermediul unei notificări în care justifică

modificarea, însoţit de devizul general şi devizul pe obiecte refăcut, în termen de maxim 10 zile lucrătoare

de la data modificării acestuia fără a fi necesară încheirea unui act adiţional la contractul de finanţare.

3.2.1 Precizări referitoare la acordarea avansului

Beneficiarul public poate primi valoarea avansului numai după primirea avizului favorabil

din partea APDRP pentru toată procedura de achiziții.

Beneficiarul privat poate primi valoarea avansului numai după primirea avizului favorabil

din partea APDRP pentru procedura de achiziții prioritar majoritară.

Pentru plata în avans a cheltuielilor eligibile nerambursabile, beneficiarul este obligat să

depună o garanţie financiară, care să acopere suma solicitată în avans în procent de

110%, eliberată de către o instituţie financiar abilitată.

Garanţia financiară se depune odată cu Dosarul Cererii de Plată a Avansului.

Avansul se justifică de către beneficiar pe bază de documente justificative conform

cerinţelor APDRP prezentate în Instrucţiunile de plată, anexa V la Contractul de

Finanţare.

Beneficiarul care a încasat plata în avans este obligat în prealabil solicitării prelungirii

duratei de execuţie iniţiale a contractului să justifice pe bază de documente acoperirea

avansului până la data încheierii duratei de execuţie iniţiale prevazută în Contractul de

Finanţare.


24

3.3 Achiziţiile

Beneficiarul privat este obligat să depună la OJPDRP, dosarele de achiziții, în maxim 3

luni – pentru achiziții simple, sau la CRPDRP – Serviciul Achiziții în maxim 4 luni, -

Studiul de Fezabilitate şi cel puțin un Dosar de achiziții (ex.: Dosar achiziții prestări

servicii), pentru achiziții care prevăd construcții și/sau montaj, de la semnarea contractului

de finanțare.

Beneficiarul are posibilitatea să demareze procedura de achiziţii începând cu data primirii

Notificării de selecţie a proiectului (inclusiv semnarea contractelor de achiziţii).

Beneficiarul care aplică legislaţia de achiziţii publice este obligat să depună la CRPDRP

documentaţia de achiziţii.

Beneficiarul care aplică legislaţia de achiziţii publice, este obligat să finalizeze în maxim

12 luni de la semnarea contractului de finanţare toate procedurile de achiziţii publice,

inclusiv avizarea acestora.

NOTA:

La solicitarea expresă a unui beneficiar FEADR, cu privire la furnizorii acestuia care nu se achită de

obligaţiile contractuale, APDRP poate, după o verificare prealabilă, să includă informaţiile despre aceşti

furnizori în Lista furnizorilor care nu-şi respectă obligaţiile contractuale faţă de beneficiarii cofinanţării din

FEADR.

Lista furnizorilor care nu-şi respectă obligaţiile contractuale faţă de beneficiarii cofinanţării din FEADR va

putea fi consultată pe site-ul oficial al APDRP.

În contextul derulării achiziţiilor private, conflictul de interese se defineste prin:

- Existența unor legături între structurile acționariatului beneficiarului și ofertanți;

- Membrii comisiei de evaluare (conform declarației de confidențialitate şi imparțialitate) dețin pachetul

majoritar de acțiuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertanți sau subcontractanți sau fac parte din

consiliul de administrație/organul de conducere sau de supervizare a unuia dintre ofertanți sau

subcontractanți ;

- Deținerea de către una din firmele participante a pachetului majoritar de acțiuni la celelalte firme

participante pentru același tip de achiziție.

Beneficiarii publici ai FEADR aplică legislaţia naţională în vigoare privind achiziţia

publică (OUG nr. 34/2006 cu modificările şi completările ulterioare) şi Instrucţiunile

privind achiziţiile publice pentru beneficiarii FEADR.


25

Nerespectarea Instrucţiunilor privind achiziţiile publice şi private de către beneficiarii

FEADR, atrage neeligibilitatea cheltuielor aferente achiziției de servicii, lucrări sau

produse.

Pe parcursul întregului proces de achiziţie, la adoptarea oricăror decizii, trebuie avute în

vedere următoarele principii:

Nediscriminarea

Tratamentul egal

Recunoaşterea reciprocă

Transparenţa

Proporţionalitatea

Eficienţa utilizării fondurilor

Asumarea răspunderii.

Beneficiarul trebuie să depună la OJPDRP Declaraţia de eşalonare a depunerii

Dosarelor Cererilor de Plată în maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de

achiziţie (exceptând dosarele de servicii).

3.4 Plata

Dosarul Cererii de Plată se depune de beneficiar la Oficiul Judeţean de Plăţi pentru

Dezvoltare Rurală şi Pescuit, în două exemplare pe suport de hârtie, la care ataşează pe

suport magnetic

documentele întocmite de beneficiar. Dosarul Cererii de Plată trebuie să cuprindă

documentele justificative prevăzute în INSTRUCŢIUNILE DE PLATĂ (vezi Anexa V la

Contractul de finanţare) www.apdrp.ro

Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui dosar cerere de plată este

de maxim 90 de zile calendaristice de la data când cererea de plată este completă.

Beneficiarul este obligat să nu înstrăineze sau/şi să modifice investiţia realizată

prin proiect pe o perioadă de 5 ani de la ultima plată efectuată de Agenție.



26

Capitolul 4

INFORMAŢII UTILE PENTRU ACCESAREA FONDURILOR

NERAMBURSABILE

4.1 Documentele necesare întocmirii cererii de finanţare

Documentele obligatorii care trebuie ataşate Cererii de finanţare pentru întocmirea

proiectului sunt:

1. a) Memoriu justificativ pentru proiectele care nu prevăd lucrări de construcții

și/sau montaj. Acest document se va întocmi de către toți solicitanții pentru proiectele

individuale/integrate care nu prevăd lucrări de construcții-montaj.

b) Studiu de fezabilitate/Documentaţie de avizare a lucrărilor de intervenţii

(unde este cazul) și Proiect tehnic întocmit/actualizat conform conținutului cadru şi

metodologiei stipulate în HG nr.28/09.01.2008 și Ordinul 863/2008 însoțit de Aviz tehnic

emis de Inspectoratul de Stat in Construcții, pentru toate acțiunile din cadrul proiectului

depus, în cazul solicitanților Comune și ADI-uri .

Pentru proiectele care vizează investiţii asupra obiectivelor de patrimoniu, solicitantul

va prezenta şi:

2. Documentaţia întocmită conform Conţinutului Cadru al documentaţiilor de

restaurare a monumentelor istorice (DISPOZIŢIE Nr. 4300/VN/03.11.2005 privind

unele măsuri pentru îmbunătăţirea activităţii în domeniul avizării, elaborat de

Ministerul Culturii şi Cultelor, pentru investiții de restaurare/consolidare a obiectivelor de

patrimoniu;

sau:

- documentaţie justificativă pentru investiții de conservare a obiectivelor de patrimoniu,

avizată de Direcţia pentru Cultură, Culte şi Patrimoniu Cultural – judeţeană.

Pentru investițiile care nu se supun achizițiilor publice, în estimarea costurilor și a

rezonabilității prețurilor investiției, proiectantul va compara Baza de date de preţuri afişată


27

pe site-ul APDRP și se va printa și atașa la cererea de finanțare paginile referitoare la

bunurile și serviciile incluse in proiect, identificate în bază. În situaţia în care

preţurile/tarifele aferente bunurilor/serviciilor incluse în proiect nu se regăsesc sau nu se

încadrează în limitele din baza de date, solicitantul va ataşa trei oferte pentru bunuri și

servicii a căror valoare este mai mare de 50.000 Euro și o ofertă pentru bunuri și servicii

care depășesc valoarea de 10.000 Euro. În ceea ce priveşte preţurile lucrărilor incluse în

proiect, proiectantul va menţiona sursa de preţuri, din zona, folosită.

Vor fi atașate numai paginile relevante din ofertele respective, cuprinzând prețul, furnizorul și caracteristicile

tehnice ale bunului respectiv. Aceste oferte sunt necesare în faza de evaluare a proiectelor. Pentru

verificarea achizițiilor se va ține cont de precizările de la capitolul 3.3

Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeană pe Internet la adresa:

<http://www.ecb.int/index.htm., din data întocmirii studiului de fezabilitate/documentației de

avizare/memoriului justificativ. Pentru proiectele integrate se va utiliza cursul de schimb din data întocmirii

Studiului de fezabilitate/documentației de avizare a acțiunii majoritare.

Pentru beneficiarii publici (comune, ADI – uri, etc.) care accesează măsura 322, TVA – ul este

cheltuială neeligibilă prin FEADR, conform art. 71(3) din Regulamentul CE 1698/2005, care indică în

mod explicit această categorie ca fiind exclusă de la finanţarea cheltuielilor cu TVA-ul din acest

fond.

3. Documente pentru teren/clădiri:

a) Pentru primării şi ADI-uri

I) în cazul în care clădirea/terenul este proprietatea primăriei/lor – Inventarul primăriei/ilor

întocmit conform legislaţiei în vigoare privind proprietatea publică şi regimul juridic al

acesteia/acestora;

II) în cazul în care terenul este inclus în proprietatea publică sau administrarea unei

autorităţi publice locale, alta decât solicitantul – Inventarul domeniului public pentru

terenul pe care se realizează investiţia, însoţit de acordul autorităţii deţinatoare;

III) şi avizul administratorului terenului aparţinând domeniului public, altul decât cel

administrat de primărie, dacă este cazul.

b) Pentru ONG, aşezăminte culturale, instituţii de cult


28

Document care atestă dreptul de proprietate asupra terenului şi construcțiilor sau

contract de concesiune asupra clădirii/terenului pe care va fi amplasată construcția,

valabil pe o perioadă de minim 10 ani de la data depunerii cererii de finanțare

Contractul de concesiune va fi însoțit de adresa emisă de concendent care conține:

- situația privind respectarea clauzelor contractuale, dacă este în graficul de realizare a

investițiilor prevăzute în contract şi alte clauze;

- suprafaţa concesionată la zi – dacă pentru suprafaţa concesionată există solicitări

privind retrocedarea sau diminuarea şi dacă da, să se menţioneze care este suprafaţa

supusă acestui proces.

c) Pentru persoane fizice şi juridice

Document care să ateste dreptul de proprietate/document încheiat la notariat care atestă

dreptul de administrare asupra obiectivului ce se va restaura, consolida, conserva pe o

perioada de minim 10 ani de la depunerea cererii de finanțare.

4. Adeverința conform Protocolului încheiat între APDRP şi ANPM sau Acord de mediu

însoțit, dacă este cazul de studiul de impact, eliberate de Autoritatea competentă pentru

protecția mediului.

5. Acord de acces pentru investiția de înființare și extindere a rețelei publice locale de

alimentare cu gaz, dacă este cazul.

6. Avizul de amplasament sau Aviz de racordare eliberat de sucursale ale ANRE10,

privind investiții asupra reţelei de joasă tensiune sau asupra reţelei publice de iluminat,

dacă este cazul.

7. Avizul sanitar privind constatarea conformității proiectului cu condițiile de igienă şi

sănătate publică

sau

Notificare privind conformitatea proiectului cu condiţiile de igienă şi sănătate publică

sau

Notificare că investiţia nu face obiectul evaluării condiţiilor de igienă şi sănătate publică,

dacă este cazul.

8. Notificare, care să certifice conformitatea proiectului cu legislația în vigoare pentru

domeniul sanitar veterinar și că prin realizarea investiției în conformitate cu proiectul

verificat de DSVSA județeană, respectiv a municipiului București, unitatea va fi în


29

concordanță cu legislația în vigoare pentru domeniul sanitar veterinar și pentru siguranța

alimentelor, dacă este cazul.

9. a) Avizul eliberat de Direcţia pentru Cultură, Culte şi Patrimoniu Cultural Naţional

judeţeană, care să confirme faptul că obiectivul propus spre finanţare face parte din

patrimoniul cultural de interes local – grupa B şi că se poate interveni asupra lui

(documentaţia este adecvată), dacă este cazul.

b) Aviz din partea Autorităţii publice centrale pentru protecţia mediului sau Hotărâre a

Consiliului Judeţean privind încadrarea elementului de cadru natural în categoria celor

protejate (în cazul în care elementul de cadru natural specificat în documentaţia anexată

cererii de finanţare nu se regăseşte în Lista ariilor protejate – Anexa 8 la Ghidul

Solicitantului).

10. a) Expertiză tehnică de specialitate asupra construcţiei existente, inclusiv pentru

investiţii de restaurare, consolidare şi conservare a obiectivelor de patrimoniu, întocmită,

semnată şi ştampilată de un expert tehnic atestat .

b) Pentru investiţii de restaurare, consolidare şi conservarea obiectivelor de

patrimoniu expertiză tehnică va avea avizul Comisiei zonale a monumentelor istorice (cf.

Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice).

11. a) Pentru primării şi ADI-uri, Hotărârea Consiliului Local/Consiliilor Locale pentru

instrumentarea proiectului, cu referire la următoarele puncte obligatorii:

- necesitatea şi oportunitatea investiției;

- numărul de locuitori ai comunei/lor solicitante;

- angajamentul de a suporta cheltuielile de mentenanţă şi gestionarea investiţiei, pe o

perioadă de cel puţin 5 ani de la data la care investiţia a fost dată în exploatare.

- necesitatea şi oportunitatea încheierii Acordului de parteneriat cu ONG/unitate de

cult/așezământ cultural (dacă este cazul).

b) Pentru celelalte categorii de solicitanţi eligibili se va prezenta angajamentul că

vor asigura mentenanţa investiţiei, pe o perioadă de cel puţin 5 ani de la data la care

investiţia a fost dată în exploatare.

12. Actul de înfiinţare şi Statutul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară.

13. 1) Certificatul de înregistrare fiscală;

2) Certificatul de înregistrare eliberat de Oficiul Registrului Comerţului (ORC)

conform legislaţiei în vigoare;


30

3) Certificat constatator emis de Oficiul Registrului Comerţului care specifică: faptul

că societatea este în funcţiune, codul CAEN conform activităţii pentru care se solicită

finanţare, existenţa punctului de lucru (dacă este cazul).

14. a) Încheierea privind înscrierea în Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor, solicitat doar

pentru ONG-uri şi ADI-uri;

b) Certificatul de înregistrare şi actul de înfiinţare şi funcţionare emis de unitatea

ierarhic superioară (episcopie, arhiepiscopie, mitropolie, patriarhie), solicitat doar pentru

instituţii de cult;

c) Document privind inființarea, organizarea și funcționarea așezământului cultural,

solicitat pentru așezăminte culturale;

15. Hotărârea consiliului parohial privind realizarea investiţiei şi asigurarea cofinanţării,

dacă este cazul.

16. Precontract cu o firmă autorizată, vizând ridicarea, sortarea deşeurilor şi transportul

acestora la un depozit zonal, dacă este cazul.

17. a) Declaraţie pe proprie răspundere a solicitantului dată de reprezentantul legal de

proiect că va asigura cofinanţarea proiectului şi cu precizarea sursei de cofinanţare.

b) Document de la bancă/trezorerie cu datele de identificare ale băncii/trezoreriei şi

ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa băncii/trezoreriei, codul IBAN

al contului în care se derulează operaţiunile cu APDRP). Pentru beneficiarii publici

documentul va fi eliberat obligatoriu de trezorerie.

18. Declaraţie pe propria răspundere a solicitantului privind respectarea regulii de

minimis, dacă este cazul.

19. Certificate care să ateste lipsa datoriilor fiscale şi sociale restante şi graficul de

reeşalonare a datoriilor către bugetul consolidat, dacă este cazul.

20. Raport asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă (obiective, tip de

investiţie, lista cheltuielilor eligibile, costuri şi stadiul proiectului, perioada derulării

proiectului), întocmit de solicitant, pentru solicitanţii care au mai beneficiat de alte

programe de finanţare nerambursabilă începând cu anul 2002 pentru aceleași tipuri de

investiții.

21. Adresa emisă de Consiliul judeţean/Primăria Comunei care să confirme că investiţia

se încadrează într-o strategie de dezvoltare locală sau judeţeană, dacă este cazul.


31

22. Situația achiziţiilor publice efectuate până la depunerea Cererii de Finanţare (conform

modelului din cererea de finanţare), dacă este cazul.

23. Acord de parteneriat (conform modelului anexat la Ghidul Solicitantului disponibil pe

pagina web www.apdrp.ro

Atenție! Prevederile prezentului acord reprezintă condiții obligatorii minimale de

acceptare a documentului, acesta putând suporta completări în funcție de particularitățile

parteneriatului.

În cazul de desființare a Acordului de parteneriat comuna este obligată să încheie un alt

Acord de parteneriat, în aceleași condiții ca cel inițial, în caz contrar APDRP va constitui

debit semnatarului contractului.

24. Alte documente justificative (se vor specifica după caz).

Documentele trebuie să fie valabile la data depunerii Cererii de finanțare, termenul de valabilitate al

acestora fiind în conformitate cu legislația în vigoare.

4.2 Lista Formularelor disponibile pe site-ul APDRP

Dosarul CERERII DE FINANŢARE:

Cererea de Finanţare – Anexa 1 vezi link www.apdrp.ro;

Memoriu Justificativ – Anexa 3 vezi link www.apdrp.ro;

Recomandări privind elaborarea analizei cost-beneficiu - Anexa 4.1 vezi link

www.apdrp.ro;

Model de determinare a procentului sprijinului public nerambursabil – Anexa 4.2 vezi link

www.apdrp.ro;

Formulare:

Adresă de înştiinţare (document necesar în cazul în care certificatul de urbanism/fişa

tehnică emisă de APM/Avizul sanitar veterinar/Avizul sanitar este/sunt emise pe numele

unei persoane fizice/juridice diferite de solicitant) vezi www.apdrp.ro;

Contractul de Finanţare – Anexa 5 (document cadru care reglementează acordarea

fondurilor nerambursabile între APDRP şi beneficiarul fondurilor nerambursabile); link

www.apdrp.ro;









32

Dosarul CERERII DE PLATĂ:

Declaraţia de eşalonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plată – Anexa 6 vezi link

www.apdrp.ro;

Cererea de Plată pentru avans - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro;

Cererea de Plată - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro;

Declaraţia de cheltuieli - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro;

Raportul de execuţie - Anexa 6 vezi link www.apdrp.ro;

Declaraţia pe propria răspundere a beneficiarului finanţării nerambursabilă - Anexa 6

www.apdrp.ro;

TOATE FORMULARELE PREZENTATE ŞI AL CĂROR FORMAT ESTE ELABORAT DE APDRP POT FI

CONSULTATE ŞI DESCĂRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET A APDRP (www.apdrp.ro –

INVESTIŢII PRIN FEADR), SAU POT FI SOLICITATE DE LA SEDIILE APDRP DIN ŢARĂ ȘI LA

SECRETARIATUL G.A.L.

De asemenea, în pagina de internet a APDRP se poate consulta şi descărca:

Actele normative utile (www.apdrp.ro– Informaţii utile – Acte normative – Legislaţie

specifică FEADR) - Anexa 13.

Fişa Măsurii (www.apdrp.ro– Investiţii prin FEADR –M322,,Renovarea, dezvoltarea

satelor, îmbunătăţirea serviciilor de bază pentru economia şi populaţia rurală şi punerea

în valoare a moştenirii rurale”) – Anexa 14 vezi link www.apdrp.ro;

Declaraţii – Anexa 15 vezi link www.apdrp.ro;

4.3 DICŢIONAR

Asociații de Dezvoltare Intercomunitară (ADI) – reprezintă structuri de cooperare cu

personalitate juridică, de drept privat, înfiinţate în condiţiile legii de unităţile administrativ

teritoriale pentru realizarea în comun a unor proiecte pentru dezvoltare de interes zonal

sau regional ori furnizarea în comun a unor servicii publice (Legea Adminstraţiei publice

locale nr. 215/2001);











33

Beneficiar – reprezintă o persoană juridică/persoană fizică autorizată care a realizat un

proiect de investiţii şi care a încheiat un contract de finanţare cu APDRP pentru

accesarea fondurilor europene prin FEADR;

Cererea de finanţare – reprezintă solicitarea completată electronic pe care potenţialul

beneficiar o înaintează pentru aprobarea contractului de finanţare a proiectului de

investiţii în vederea obţinerii finanţării nerambursabile;

Contribuţia privată – reprezintă o sumă de bani care constituie implicarea financiară

obligatorie a persoanei care solicită fonduri nerambursabile şi pe care trebuie să o

utilizeze în vederea realizării propriului proiect de investiţii. Contribuţia privată reprezintă

un anumit procent din valoarea eligibilă a proiectului de investiţii, variabil în funcţie de

categoria de beneficiari eligibili şi de tipul investiţiei propuse spre finanţare. Contribuţia

privată trebuie să acopere diferenţa dintre cofinanţarea publică (fondurile europene

nerambursabile) şi valoarea eligibilă a proiectului. Contribuţia privată poate fi asigurată

din surse proprii, valabil în cazul potenţialilor beneficiari care deţin deja fondurile

necesare pentru contribuţia financiară, fie din venituri provenite din sponsorizări, donaţii şi

legate11, etc. dovedite în condiţiile legii. Un alt mod de asigurare a cofinanţării private

este prin credit bancar, valabil în cazul în care potenţialii beneficiari nu deţin fondurile

necesare pentru contribuţia financiară proprie, dar îndeplinesc condiţiile contractării unui

credit bancar.

Cofinanţarea publică – reprezintă fondurile nerambursabile alocate proiectelor de

investiție prin FEADR; aceasta este asigurată prin contribuția Uniunii Europene şi a

Guvernului României;

Eligibil – care îndeplineşte criteriile şi condiţiile precizate în Ghidul Solicitantului, Cererea

de Finanţare şi Contractul de Finanţare pentru FEADR;

Evaluarea – reprezintă acţiunea procedurală prin care documentaţia pentru care se

solicită finanţare este analizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi

pentru selectarea proiectului, în vederea contractării;

Fişa măsurii – reprezintă documentul care descrie motivaţia sprijinului financiar

nerambursabil oferit, obiectivele măsurii, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipul de

investiţie, menţionează categoriile de beneficiar şi tipul sprijinului;

Fonduri nerambursabile – reprezintă fondurile acordate unei persoane fizice sau

juridice în baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria


34

de finanţare a Măsurii 322 şi care nu trebuie returnate – singurele excepţii sunt

nerespectarea condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului

aprobat de APDRP.

Măsura – defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor

(reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile);

Potenţial beneficiar – reprezintă o persoană juridică/persoană fizică autorizată care este

eligibilă (care îndeplineşte toate condiţiile impuse prin FEADR) pentru accesarea

fondurilor europene, dar care nu a încheiat încă un contract de finanţare cu APDRP;

Politica Agricolă Comună (PAC) – reprezintă un set de reguli şi mecanisme care

reglementează producerea, procesarea şi comercializarea produselor agricole în Uniunea

Europeană şi care acordă o atenţie crescândă dezvoltării rurale. Are la bază preţuri

comune şi organizaţii comune de piaţă;

Proiect individual – presupune o singură acţiune din cadrul fişei măsurii indiferent de

categoria de beneficiar;

Proiect integrat – presupune combinarea în acelaşi proiect a cel puţin 2 acţiuni din

cadrul aceleiaşi componente sau din componente diferite ale măsurii şi acţiunea/acţiunile

secundară/secundare din cadrul proiectului integrat deţine/deţin o pondere de minim 10%

din valoarea totală eligibilă a proiectului în cauză.

Reprezentantul legal – reprezentant al proiectului care semnează contractul de finanţare

(în cazul în care cererea va fi selectată) şi care trebuie să aibă şi responsabilităţi şi putere

decizională din punct de vedere financiar în cadrul societăţii.

Valoare eligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii

şi/sau lucrări care se încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul

manual şi care pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinanţare publică şi privată se

calculează prin raportare la valoarea eligibilă a proiectului;

Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii

şi/sau lucrări care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în prezentul

manual şi, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate

în calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică; cheltuielile neeligibile vor fi

suportate integral, din punct de vedere financiar de către beneficiarul proiectului;

Valoare totală a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru

bunuri, servicii şi/sau lucrări;


35

FS-TP – Asociația GAL Făgăraşul de Sud-Ţinutul Posadelor;

PDL – Plan de Dezvoltare Locală

APDRP – Agenţia de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, instituţie publică cu

personalitate juridică, subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – scopul

APDRP îl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, atât din

punct de vedere tehnic, cât şi financiar;

ANCA – Agenţia Naţională de Consultanţă Agricolă, organizează acţiuni de popularizare,

consultanţă, asistenţă tehnică, instruire şi pregătire profesională;

APIA – Agenţia de Plăţi şi Intervenţie pentru Agricultură – instituţie publică subordonată

Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – derulează fondurile europene pentru

implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare în

Agricultură;

CRPDRP – Centrele Regionale de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, structura

organizatorică la nivel regional a APDRP (la nivel naţional există 8 centre regionale);

FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de

finanțare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune.

ISC – Inspectoratul de Stat în Construcţii, organism de control în domeniul calităţii

construcţiilor, disciplinei în urbanism, supravegherii pieţei produselor pentru construcţii şi

avizării investiţiilor din fonduri publice;

MAPDR – Ministerul Agriculturii, Pădurilor şi Dezvoltării Rurale;

MCC – Ministerul Culturii şi Cultelor;

OJPDRP – Oficiile Judeţene de Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit, structura

organizatorică la nivel judeţean a APDRP (la nivel naţional există 42 Oficii judeţene);

PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va

putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile

directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene;

DICŢIONAR DE SPECIALITATE

AŞEZĂMINTE CULTURALE – instituţii publice sau persoane juridice de drept privat,

indiferent de forma de organizare şi finanţare, care desfăşoară activităţi în domeniul


36

cultural, de informare şi educaţie permanentă, reprezentând servicii culturale de utilitate

publică, cu rol în asigurarea coeziunii sociale şi a accesului comunitar la informaţie.

CONSERVARE – toate acele intervenţii care au ca finalitate menţinerea unei stări fizice şi

estetice a unei construcţii. Conservare poate fi considerată şi lucrarea de protejare

împotriva intemperiilor, furtului etc. a unui şantier sau a unei construcţii degradate, în

această categorie (cu un caracter special) intrând şi menţinerea în stare de ruină a

vestigiilor arheologice din orice epocă – în acest caz conservarea urmărind doar

împiedicarea degradărilor ulterioare. Lucrările din această categorie sunt cele de reparaţii

curente şi de întreţinere care nu modifică starea prezentă a unei construcţii. Mai pot fi

acceptate în această definiţie şi intervenţiile minim necesare pentru punerea în siguranţă

a unei clădiri din punct de vedere structural, lucrări care în extremă ar putea fi definite

drept consolidare. Acestea sunt intervenţiile de urgenţă pentru scoaterea din pericol

public.

INVESTIŢIE NOUĂ – lucrările de construcţii montaj, utilaje, instalaţii, care se realizează

pe amplasamente noi sau pentru construcţiile existente cărora li se schimbă destinaţia.

MONUMENT AL NATURII – monumente ale naturii sunt acele arii naturale protejate al

căror scop este protecţia şi conservarea unor elemente naturale cu valoare şi semnificaţie

ecologică, ştiinţifică, peisagistică deosebite, reprezentate de specii de plante sau animale

sălbatice rare, endemice sau ameninţate cu dispariţia, arbori seculari, asociaţii floristice şi

faunistice, fenomene geologice – peşteri, martori de eroziune, chei, cursuri de apă,

cascade şi alte manifestări şi formaţiuni geologice, depozite fosilifere, precum şi alte

elemente naturale cu valoare de patrimoniu natural prin unicitatea sau raritatea lor. Dacă

monumentele naturii nu sunt cuprinse în perimetrul altor zone aflate sub regim de

protecţie, pentru asigurarea integrităţii lor se vor stabili zone de protecţie obligatorie,

indiferent de destinaţia şi de deţinătorul terenului. Managementul monumentelor naturii se

face după un regim strict de protecţie care asigură păstrarea trăsăturilor naturale

specifice. În funcţie de gradul lor de vulnerabilitate, accesul populaţiei poate fi limitat sau

interzis.

Monumentele naturii corespund categoriei III IUCN – „Monument natural: arie protejată

administrată în special pentru conservarea elementelor naturale, specifice”.


37

MODERNIZAREA – cuprinde lucrările de construcţii-montaj şi instalaţii privind

reabilitarea infrastructurii și/sau renovarea/restaurarea/consolidarea/conservarea

construcţiilor reutilarea, extinderea (dacă este cazul) aparţinând tipurilor de investiţii

derulate prin măsură, care se realizează pe amplasamente existente, fără modificarea

destinaţiei/funcţionalităţii iniţiale.

PATRIMONIUL – se constituie pe baza următoarelor categorii:

- Imobil, construit la suprafaţă sau subteran (vezi Legea monumentelor istorice L

422/2001, Legea pentru protecţia patrimoniului arheologic 378/2001, Planuri urbanistice –

amenajarea teritoriului, generale sau zonale);

- Mobil, diverse tipuri de obiecte – colecţii şi muzee (vezi Legea nr.182/2000 privind

protejarea patrimoniului cultural național mobil);

- Imaterial, constituit din obiceiuri, tradiţii, literatură populară, meşteşuguri şi creaţii

spirituale ale unei comunităţi;

PATRIMONIU NATURAL – ansamblul componentelor şi structurilor fizico-geografice,

floristice, faunistice şi biocenotice ale mediului natural a căror importanţă şi valoare

ecologică, economică, ştiinţifică, biogenă, sanogenă, peisagistică, recreativă şi cultural-

istorică au o semnificaţie relevantă sub aspectul conservării diversităţii biologice floristice

şi faunistice, al integrităţii funcţionale a ecosistemelor, conservării patrimoniului genetic,

vegetal şi animal, precum şi pentru satisfacerea cerinţelor de viaţă, bunăstare, cultură şi

civilizaţie ale generaţiilor prezente şi viitoare;

(BUN AL) PATRIMONIULUI NATURAL – componentă a patrimoniului natural care

necesită un regim special de ocrotire, conservare şi utilizare durabilă în beneficiul

generaţiilor prezente şi viitoare;

RENOVARE – toate acele intervenţii care sporesc gradul de îmbunătăţire al finisajelor şi

al accesoriilor tehnice (vopsitorii, zugrăveli, schimbarea instalaţiilor interioare şi exterioare

din incintă etc.) precum şi lucrări de recompartimentare, modificări ce duc la sporirea

confortului (iluminat, echipare electrică, termică, securitate etc.) şi al siguranţei în

exploatare (căi de acces şi de circulaţie, sisteme de protecţie la foc etc.) în general,

intervenţii ce conduc la un mod mai funcţional şi mai economic de folosire a unei

construcţii, fără posibilitatea de schimbare volumetrică şi planimetrică sau modificarea

destinaţiei iniţiale.


38

RESTAURARE – operaţiune complexă care presupune întocmirea unei documentaţii de

cercetare şi proiectare de către persoane atestate de către Ministerul Culturii şi Cultelor –

specialişti şi experţi, înscrişi în registre speciale – înainte de efectuarea unor lucrări de

construcţii asupra unei clădiri protejate. Restaurarea este o intervenţie pe o clădire aflată

într-un grad oarecare de degradare cu scopul de a reface caracterul, configuraţia şi acele

caracteristici speciale care au condus la decizia de protejare a imobilului, lucrările

efectuate în acest scop putând duce la modificări substanţiale a formei în care clădirea se

găseşte la momentul deciziei de restaurare. În această categorie întâlnim mai multe

subcategorii de lucrări care pot fi caracterizate ca: reconstituire, reîntregire, reabilitare,

consolidare.

Reparaţiile curente şi lucrările de întreţinere care menţin neschimbate caracteristicile unei

clădiri nu pot fi considerate restaurări.

4.4 Asociatia GAL în sprijinul dumneavoastră

Fiecare cetăţean al teritoriului Făgăraşul de Sud-Ţinutul Posadelor, care se încadrează în

aria de finanţare a Măsurilor din cadrul Planului de Dezvoltare Locală, are dreptul să

beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanţarea propriilor proiecte de

investiţii pentru dezvoltare rurală.

Personalul GAL vă stă la dispoziţie de luni până vineri între orele 8:30 şi 16:30 pentru a

vă acorda informaţii dar şi pentru a primi propunerile sau sesizările dumneavoastră

privind derularea PDL.

Experţii APDRP si GAL vă pot acorda, pe loc sau în termenul legal (maxim 30 de zile),

orice informaţie necesară în demersul dumneavoastră pentru accesarea fondurilor

europene. Însă, nu uitaţi că experţii APDRP si GAL nu au voie să vă acorde consultanţă

privind realizarea proiectului.

Echipa APDRP si GAL vă poate ajuta ori de câte ori aveţi o plângere, o reclamaţie sau o

petiţie privind o situaţie care intră în aria de competenţă.

De asemenea, în cazul în care consideraţi că sunteţi nedreptăţit, defavorizat sau sesizaţi

posibile neregularităţi în derularea FEADR, nu ezitaţi să vă adresaţi în scris Agenţiei de

Plăţi pentru Dezvoltare Rurală şi Pescuit sau Asociatiei GAL, pentru soluţionarea

problemelor.


39

Pentru a reclama o anumită situaţie sau pentru a sesiza eventuale neregularităţi

informați-ne în scris.

Pentru a putea demara investigaţiile şi aplica eventuale sancţiuni, reclamaţia sau

sesizarea trebuie să fie explicită, să conţină informaţii concrete, verificabile şi datele de

contact ale persoanei care a întocmit respectiva reclamaţie sau sesizare.

APDRP, prin cele 8 Centre Regionale şi cele 42 de Oficii Judeţene, precum și Asociaţia GAL Făgăraşul de Sud-Ţinutul Posadelor ajută să primiţi finanţare nerambursabilă pentru proiectul dumneavoastră. Dacă întâmpinaţi greutăţi în obţinerea informaţiilor sau consideraţi că sunteţi defavorizat în accesarea fondurilor europene scrieţi-ne pe adresele: 1.Bucureşti, Str. Ştirbei Vodă, nr. 43, sector 1; [email protected]; www.apdrp.ro – Forumuri de discuţii / Reclamaţii. 2.Comuna Domneşti,str.C-tin Brâncoveanu,nr.2,jud.Argeş [email protected] .

Date post:	08-Oct-2019
Category:	Documents
Upload:	others
View:	12 times
Download:	0 times

GHIDUL SOLICITANTULUI - gal-tinutulposadelor.rogal-tinutulposadelor.ro/uploads/GHIDUL SOLICITANTULUI...

Documents