GHID pentru aplicarea principiilor și
procedurilor de analiză a riscurilor în situațiile de urgenţă din
domeniul siguranţei alimentelor
AUTORITATEA NAŢIONALĂ SANITARĂ VETERINARĂ ŞI PENTRU SIGURANŢA ALIMENTELOR
“Eficientizarea structurilor implicate în gestionarea situaţiilor de criză generate de consumul de alimente cu impact
asupra sănătăţii publice”, Proiect cod SMIS 40099
GHID pentru aplicarea principiilor și
procedurilor de analiză a riscurilor în situațiile de urgenţă din
domeniul siguranţei alimentelor
Tradus si adaptat dupa “Ghidul FAO/OMS pentru aplicarea principiilor și procedurilor de analiză a riscurilor în situațiile de urgenţă din domeniul siguranţei alimentelor”, de catre o
echipa din cadrul Autoritatii Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor
3
CUPRINS
1. INTRODUCERE .................................................................................................. 51.1. Context .......................................................................................................... 51.2. Scopul documentului ..................................................................................... 51.3. Publiculţinta..................................................................................................51.4. Domeniuldeaplicarealdocumentului...........................................................61.5. Cumsăutilizamdocumentul..........................................................................61.6. Conceptecheie..............................................................................................72. ACTIVITĂȚI PRELIMINARE DE MANAGEMENT AL RISCULUI ...................... 82.1 Pregătireapentrusituațiideurgenţăpentrusiguranţaalimentelor...............92.2. Etapeleiniţialedupăidentificareaunuievenimentprivindsiguranţaalimentelor..92.3. Activareaintervenţieiînsituaţiideurgenţă....................................................112.4. Formulareadeîntrebăriţintitepentruevaluatoriiriscului...............................113. EVALUAREA RISCULUI ÎN SITUAȚII DE URGENȚĂ ................................. 123.1 Aspectespecificecareseiauînconsiderareînprocesuldeevaluarea riscurilorîntr-osituaţiedeurgenţă.................................................................15 3.1.1Identificareapericolului.........................................................................17 3.1.2Caracterizareapericolului.....................................................................17 3.1.3Evaluareaexpunerii..............................................................................18 3.1.4Caracterizareariscului..........................................................................193.2 Importanţaabordăriilimitărilorşiaincertitudinilorinevaluareariscului........233.3 Revizuireaevaluăriirisculuipemasurăcedevindisponibiledate/ cunoştinţenoi.................................................................................................244. MANAGEMENTUL RISCULUI ÎN SITUAȚIILE DE URGENȚĂ .................... 254.1Elaborareacategoriilorderisc,aposibileloropţiunidemanagementşi metodedecomunicare............................................................................26 4.2.Identificareaopţiunilordemanagement..................................................28 4.3Factoricheiepentruselectareaopţiunilordemanagementalriscului....29 4.4Implementareadeciziilordemanagementalriscului...............................31 4.5.Monitorizareasievaluarearezultatelor...................................................325. COMUNICAREA RISCULUI ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂ ................................. 33 5.1.Comunicareamotivelorcareaustatlabazaselectăriimăsurilor decontrol................................................................................................34 5.2.Comunicareacuindustriapedurataprocesuluideanalizăariscului.....34 5.3.Comunicarearisculuicătrepublicullarg.................................................356. CONCLUZII ........................................................................................................37Anexa1...................................................................................................................39Anexa2...................................................................................................................43Referințe ................................................................................................................ 44
4
Abrevieri :
FAO-OrganizațiaNațiunilorUnitepentruAlimentațieșiAgriculturăOMS-OrganizațiaMondialăaSănătățiiGCI-grupdecoordonareinter-instituţionalăDSTP-dozăsăptămânalătolerabilăprovizorie
5
1. INTRODUCERE
1.1 ContextOparteesențialăa intervenţiei în cazul situaţiilordeurgenţădindomeniul siguranței
alimentelorconstăînprocesuldeevaluareariscului,deluareadeciziilordemanagement
alriscului,precumșidecomunicareariscului,încondiţiileconstrangerilorlegatedetimp,
alipseidatelorși/sauacunoștințelorinsuficiente.
Procesuldeaplicarelaniveloperaționalaconceptuluideanalizăarisculuiîntr-osituație
deurgenţănuesteincadezvoltatîndetaliu.Cutoateacestea,uneleţăridetinproceduri
binedefinitepentruevaluarea,managementulșicomunicareariscurilorpentrusiguranţa
alimentelor în contextul situaţiilor de urgenţă, proceduri din care pot fi extrase cele
maibunepractici.OrganizațiaNațiunilorUnitepentruAlimentațieșiAgricultură (FAO)
șiOrganizațiaMondială a Sănătății (OMS) au elaborat prezentul document pentru a
sprijinițărileînaplicarea,încadrulpropriilorsistemenaționaledecontrolaalimentelor,
a principiilor și procedurilor de analiză a riscului în situațiile de urgenţă generate de
alimente,intrucatanalizarisculuireprezintaocomponentăcheieinplanificareanaționala
aintervenţieiîncazulsituaţiilordeurgenţădindomeniulsiguranțeialimentelor.
1.2 Scopul documentului Acestdocumentafostelaboratpentruaajutatarilelumiisainteleagacaresuntelementele
esentialeaplicateinanalizarisculuiinsituatiideurgenta,astfelincatacesteasapoata
fiaplicateincadrulplanurilorpropriideinterventieinsituaţiiledeurgenţădindomeniul
siguranțeialimentelor.
Deasemenea,principiileșiprocedurilesepotaplicaşi incazulaltorevenimentedin
domeniul siguranței alimentare care nu sunt neaparat situații de urgenţă, dar care
necesităluareademăsurisubpresiuneatimpuluișiaincertitudinilor.
1.3 Publicul ţintăPubliculţintăincludetoateautoritățilenaționaledindomeniulsiguranţeialimentelor.Deşi
afostelaboratînprincipalpentruautoritatileguvernamentale,acestdocumentpoatefi
utilşiorganizațiilorcaredesfasoaraactivitățiindomeniulsiguranțeialimentelor.
6
Avandinvedereimportanțaaplicăriianalizeideriscpentrusiguranțaalimentelorînsituaţiile
deurgenţăbazatepesistemenaționaleeficientedecontrolalalimentelor,documentul
abordeazăşinevoilespecificealețărilorcareauincursdedezvoltarepropriilesisteme
naționaledecontrolalalimentelor.
1.4 Domeniul de aplicare al documentuluiDocumentulprezintăcelemaibunepracticipentruaplicareaanalizeirisculuiînsituațiile
deurgenţăpentrusiguranțaalimentelorșisugereazămodalitățipracticedeinglobarea
acestorproceseînsistemeleexistente.Riscurilepentrusiguranțaalimentarădescrise
înacestdocumentincludriscurilebiologice,chimiceșifiziceasociatecuconsumulde
alimente.
1.5 Cum să utilizam documentul Documentuloferărecomandăricuprivirelamoduldeaplicareaprincipiilordeanaliză
a riscului în situațiile de urgenţă pentru siguranța alimentară. Acesta nu sugerează
stabilireadenoiprincipiișiprocedurideanalizăarisculuiexclusivpentrusituațiilede
urgenţă.Practicscopulacestuidocumentestedeaoferirecomandaritehnicecuprivire
laaspectelespecificeuneisituațiideurgenţă,precumșideadescrieinstrumenteleutile
necesarepentruaplicareaanalizeirisculuiînacestcontext.Toatecomponenteleanalizei
riscului,șianumeevaluareariscului,managementulrisculuișicomunicarearisculuise
realizeazăînmodfrecvent,atâtîncondițiinormale,câtșiîntimpulsituațiilordeurgenţă;
prinurmare,ordineacapitolelordinacestdocumentnureflectăneapăratcronologiaunui
eveniment.
În vederea realizării eficiente a sarcinilor prezentate în acest document, autoritățile
pentrusiguranţaalimentelor trebuiesăfiepregătite înmodcorespunzător,cuplanuri
elaborateînaintedeapariţiauneisituațiideurgenţă.Astfeldemăsuri,inclusivelaborarea
deproceduri corespunzatoare, formareapersonalului, reprezinta o parte esențială a
pregătirii pentru interventia incazulunui incident. Înacestdocument, recomandarile
importante,relevantepentruanumitecapitole,suntcuprinseîncasetedeculoareverde
iar exemplele in casetede culoaregri. În scopul facilitării unei înțelegerimai bunea
problemelor-cheie,încasetedeculoaregrimarcatecuosteasuntincluseuneleexemple
dinviațareală.
7
Înplus, recomandările relevante suntevidențiate în casetedeculoare verdedeschis
marcatecuunsemndeexclamare.
Documentulcuprindeșasecapitole.Primulcapitolreprezintăintroducereacaredescrie
contextul,scopurile,publiculţintă,domeniuldeaplicaresiconceptecheie.Aldoileacapitol
prezintăactivitățipreliminaredemanagementalriscului,incluzandetapeleinitialedupă
recunoaștereauneiurgenţesauaunuievenimenturgent.Altreileacapitol“Evaluarea
riscului în timpulsituațiilordeurgenţă”prezintăaspectelespecificecare trebuie luate
înconsiderareînprocesuldeevaluareariscurilorîntr-osituațiedeurgenţă.Alpatrulea
capitol, “Managementul riscului în timpul situațiilor de urgenţă” dezbate problemele -
cheie și aspecte specifice situațiilor de urgenţă, care trebuie luate în considerare în
managementulriscurilorpentrusiguranţaalimentelor.Alcincileacapitol“Comunicarea
risculuiîntimpulsituațiilordeurgenţă”sintetizeazăprincipaliifactoriesențialiînprocesul
deanalizăariscurilorîntimpulsituațiilordeurgenţă.Ultimulcapitolincheiedocumentul
sifurnizeazaorecomandaregeneralăprivindaplicareaanalizeirisculuiînsituațiilede
urgenţăpentrusiguranțaalimentelor.
Esteimportantcacititoriisăanalizezetoatecapitolele,pentruaînţelegetoateelementele
cheiecaretrebuieluateînconsiderareîntimpuluneisituațiideurgenţă.Deexemplu,
deșicapitolulprivindevaluareariscuriloroferărecomandariesenţialepentruevaluatorii
riscului,acestaoferăinformațiiutileșiesențialeşipentrumanageriirisculuișicomunicatorii
riscului,iarlecturareacapitolelorprivindmanagementulrisculuișicomunicareariscului
esteimportantășiutilăşipentruevaluatoriiderisc.
1.6 Concepte cheie Situațiiledeurgenţăpentrusiguranțaalimentelorsuntfoartediverseșipotfidescriseîn
moddiferitînfuncţiedesistemeledecontrolalealimentelordintr-oanumitaţara.Reacția
laosituațiedeurgenţăpentrusiguranțaalimentelorpoatevariadela“situatienormala”
la “incident”, “urgenţă” și “criza”.Cu toateacestea, o bunăplanificare va favorizaun
răspunseficientșioportun.
Într-o anumită țară, un singur organism (agenție, comitet, autoritate etc.) ar putea fi
mandatat, teoretic, să gestioneze intervenţia în situaţiile de urgenţă pentru siguranța
alimentelor.
8
Cu toate acestea, având în vedere faptul că in situațiile de urgenţă pentru siguranța
alimentelorestenecesaradecelemaimulteorioabordaremultidisciplinară,FAOșiOMS
recomandăcastatelemembresăstabileascaungrupdecoordonareinter-instituţională
(GCI),careartrebuisăimplicetoateautoritatileguvernamentalerelevanteinscopulde
aseasiguraoabordarecoordonatăînsituațiiledeurgenţăgeneratedealimente.Acest
documentfacetrimiterelaGCI(grupuldecoordonareinter-institutionala)atuncicândse
discutădeciziișiactivitățicarepotficelmaibinegestionatedecătremaimulteinstituţii
într-unmodcoordonat.
Cadrul de analiză a riscului oferă un instrument pe care autoritățile naționale pentru
siguranța alimentelor il pot folosi pentru a obţine avantaje semnificative în domeniul
siguranței alimentelor. Analiza riscului cuprinde trei componente majore: evaluarea
riscului,managementulrisculuișicomunicareariscului.Analizarisculuioferăoabordare
sistematicăpentruestimareariscurilor,înscopuldeaidentificașideapuneînaplicare
măsuriadecvatedecontrolal riscurilor,precumșideacomunica informațiicuprivire
la riscurileșimăsuriledecontrolaplicate.Este importantsăfiecunoscute principiile
analizeisiguranțeialimentelor,pentruaînțelegeprocedurilespecificecaretrebuiesăfie
luateînconsiderarelaaplicareaacestoraîntr-osituațiedeurgentasauourgenţăprivind
siguranțaproduseloralimentare.
2. ACTIVITATI PRELIMINARE DE MANAGEMENT AL RISCULUI
Înaintedeapariţiaoricăreisituaţiideurgenţăprivindsiguranțaproduseloralimentare,
esteutilcaautoritateanaționalăpentrusiguranțaalimentelorsăaibăstabilitecriteriide
definireaceeaceesteconsideratosituatiedeurgenţă,precumșiostrategiedecolectare
a informațiilor necesare pentru a stabili daca incidentul de siguranță a alimentelor
îndeplinestesaunucriteriilerespective.Situațiiledeurgenţăpotevoluadelaprobleme
minoreprivindsiguranțaalimentelorsaupotapăreacaevenimenteimprevizibile.
9
2.1 Pregătirea pentru situații de urgenţă pentru siguranţa alimentelorÎntr-o situație de urgenţă pentru siguranţa alimentelor, opțiunile de management al
riscului pot fi limitate, fiindnecesar cadeciziile sa fie luate rapid.Definireaopțiunilor
disponibiledemanagementalrisculuișialegerearăspunsuluiadecvatnusuntsimpleîn
situațiileîncaretimpulestelimitatiarinformațiilenusuntcomplete.
Obiectivuloricărei intervenţii încazdeurgenţăpentrusiguranțaalimentelorconstă în
prevenireaîmbolnăvirilorșipăstrareaîncrederiipubliculuiînlanţuldeaprovizionarecu
alimente.Cutoateacestea,întimpulevenimentului însine,esteposibilsănufieclar
moduloptimdeacțiuneiarmanageriirisculuiarputeabeneficiadeinstrumenteeficiente
pentruasimplificaprocesuldealegereaopţiunilordemanagementalriscului.
2.2 Etapele iniţiale după identificarea unui eveniment privind siguranţa alimentelor Atuncicândoautoritatenaţionalapentrusiguranţaalimentelorprimesterapoarteinitiale
asupraunuievenimentprivindsiguranţaalimentelorcarepareafirăspânditpescară
largă,dificildecontrolatşi/saucuconsecinţegraveasuprasănătăţii,estenecesarsăse
stabilească:
RecomandareAtuncicândtrebuiereactionatlasituaţiiledeurgenţăpentrusiguranţaalimentelor,
pregătireareprezintăcheia.Creareadeinstrumentediverse,cumarfiformulare/
machete pentru colectarea datelor, rapoarte şi arbori decizionali, precum şi
materialedereferinţăclareşiconcisecaresafieutilizateînsituaţiideurgenţă,poate
limitanumăruldeciziilorpecaremanageriirisculuivortrebuisăleiasubpresiunea
timpului.Aceastapermiteechipei să se concentrezeasupra situaţiei deurgenţă
încauzăşisăfieînmăsurăsăiadeciziicuprivirelaproblemeleimportantecare
aparîntimpulevenimentului.Utilizareaarborilordecizionaliși/sauamachetelor
poatefiutilăşiatuncicândseutilizeazăcriteriistabilitepentruadeterminadacă
unevenimentdindomeniulsiguranțeialimentarepoateficonsideratosituaţiede
urgenţășipentruaseasiguracăproceselecriticenusunttrecutecuvederea.
10
i)amploareaprobabilăaevenimentului;ii)necesitateadeinformare/implicareaînalţilorfuncţionaripublici;şiiii)dacăestenecesarăactivareaplanuluideintervenţieînsituaţiideurgenţă.Următoriifactoripotfiluaţiînconsiderareînacestcontext:• Sursaraportuluiiniţial;
Exemplu:sursainiţialădeinformaţii•Rapoartelemass-media;
• Inspectorii oficiali din cadrul autorităţilor competente cu atribuţii în domeniul
siguranţeialimentelor;
•Rezultateletestelordelaborator;
•Alerteledelaparteneriiregionali/internaţionali(INFOSAN,RASFFetc.);
•Reclamaţiileconsumatoriloretc.
• Verificarea/validarearapoarteloriniţialedecătreosursăcredibilăsauprintestare;• Iniţiereaanchetelorepidemiologiceşipentrusiguranţaalimentelorpentruase
stabili:-Dacăalimentelesuntpotenţialcontaminate;-Dacăauaparutboligravesaudecese;-Dacăevenimentulpareafilocalizatsauesterăspânditpescarălargă;-Dacăafostidentificatăsursapericolului;-Implicareauneianumitesursedealimente;-Ariaprobabilădedistribuţieaprodusului(deexemplu:lanivellocal,regional,naţional,internaţional);-Dacălipsaluăriidemăsuriardeterminarăspândireaboliipescarălargă
Important: Înregistrarea rezultatelor activităţilor de analiză a riscului Esteimportantsăseînregistrezerezultatulacestoretapeiniţialeprecumşiîntregul
procesdeanalizăariscurilorîntr-osituaţiedeurgenţă.Unsistemdeînregistrare
trebuie să implice şi arhivarea e-mail-urilor, construirea unei baze de date si
utilizareaunuisisteminformaticgeograficpentruanalizaspaţialăafocarului.Aceste
înregistrăripotfiutileatuncicândseevalueazăintervenţiaînsituaţiideurgenţădupă
închidereaevenimentuluişisuntesenţialeatuncicândseidentificăoricelacuneşi
necesităţideîmbunătăţire.
11
2.3 Activarea intervenţiei în situaţii de urgenţă Odatăidentificatăosituaţiedeurgenţăpentrusiguranţaalimentelor,autoritateanaţionalăpentrusiguranţaalimentelornu îşivamaidesfăşuraactivitatea înmodulobişnuit.Deregulă,procedurilestandardutilizateîntr-oproblemaminoraprivindsiguranţaalimentelorincludtoatecomponenteleanalizeiriscurilor.Însituaţiideurgenţă,procesuldeanalizăariscurilorurmează,îngeneral,aceeaşiordine,darpoatefimaidinamicşimaiintens,iarmăsuriledemanagementalrisculuipotfiluateînaintedefinalizareaevaluăriiriscului.Odatăces-astabilitcăevenimentulreprezintăosituaţiedeurgenţă,trebuieactivatplanuldeintervenţieinsituaţiideurgenţăpentrusiguranţaalimentelorşitrebuiestabilitgrupuldecoordonareinter-instituţională(GCI).Planultrebuiesăaibadefiniterolurileşiresponsabilităţilecelorimplicaţiînmanagementulsituaţiilordeurgenţă,suficientdedetaliateastfelîncâtpersoaneleimplicatesă-şiînţeleagăînmodclarrolurileşisăseeviteconfuziasisuprapunerea.Grupuldecoordonareinter-institutionaltrebuiesăincludădelaînceputulprocesuluiunexpertîncomunicare,astfelîncâtgrupulsăpoatăelaboramaterialedecomunicareariscului,dupăcaz.Înplus,managerulrisculuitrebuie:•Să identificeobiectivele intervenţiei încazulsituaţieideurgenţărespectiveşidatelecaretrebuiecolectate;•Săevaluezecealţifactorirelevanţitrebuieluaţiînconsiderare;• Să ţină cont de necesitatea includerii altor agenţii/ministere relevante în grupul decoordonareinter-instituţional;•Săstabileascăcepărţiimplicateartrebuinotificate(deexemplu,înalţifuncţionaripublici,alteagenţii,operatoriidinsectorulprivatafectaţi);şi•Săiaînconsiderareincludereaunuiarboredecizionalpentruaproiectamăsurileiniţialeşirezultateleobţinute.În cursuletapeide investigareaunei situaţii deurgenţăpentru siguranţaalimentelortrebuieelaborata rapidoprezentaregeneralăa contextului şi a istoricului pentrua fiutilizateîncomunicărileulterioare.
2.4 Formularea de întrebări ţintite pentru evaluatorii riscului În timpul unei situaţii de urgenţă pentru siguranţa alimentelor, interacţiunea dintreevaluatoriirisculuişimanageriirisculuiartrebuisafiemairapida,maifrecventaşiiniţiatamaidevremedecâtceacareseproduceînaltesituaţiiinafaracelordeurgenta.
12
Laînceputulinvestigaţiilor,următoareleetapetrebuieparcursecâtmaiamănunţitposibil,
pentruaformulaîntrebăriţintitecatreevaluatoriiderisc:
• Implicarea înmod oficial a partenerilor relevanţi înainte de a adresa întrebările, în
scopulcolectăriideinformaţiisuplimentarecarepotsprijinievaluarea;
• Începerea colectării şi concentrării informaţiilor pentru componentele de evaluare a
riscului,cumarficaracterizareapericolului;
•Pentrupericolenoi/atipice, cumar fiagenţi patogeni deosebit de virulenţi, accentul
trebuiepuspecolectareadatelordinterenîntr-unintervalscurtdetimp,înmăsuraîn
careesteposibil.
•Esteutilsăexisteterminologiistandardizateutilizateînmodobişnuitdecătreindustrie
şi înţelesedecătreevaluatorii riscului şimanagerii riscului, pentruase reduceorice
posibileproblemedecomunicare,întârzierisauerori;
Întrebările ţintite trebuiesăfieprezentateevaluatorilor riscului într-un formatstandard
şitrebuieincluseîntrebăriclardefinitebazatepedoveziledisponibilelaacelmoment.
Modele de formulare de solicitare a evaluării riscului și de evaluare a riscului sunt
prezentateinAnexele1si2.
3. EVALUAREA RISCULUI IN SITUATII DE URGENTA
Atunci când evaluatorii riscului primesc o alertă de la managerii de risc în ceea ce
priveşteunrisciminentesteimportantcaaceştiasăoverificerapid,sautilizezeşialte
dateşiinformaţiidisponibilepentruafiînmăsurăsădecidămoduladecvatdeabordare
metodologicăşidomeniuldeaplicarealevaluăriiriscurilor.
Trebuieluatedeciziireferitoarela:
i) aplicareastandardelordesiguranţăaalimentelorcarearputeareducesauelimina
necesitateauneievaluăriarisculuişi
ii) dacadateleşiinformaţiilesuntsuficientepentruaseefectuaoevaluareariscului.
Esteimportant,deasemenea,săsestabileascadacă:
iii)evaluărilederiscexistentepotfiutilizateinevaluareacurentaarisculuişi
iv)dacaoastfeldeevaluarearisculuitrebuiesăsedesfasoare.
UnarboredecizionalesteprezentatînFigura 1.
13
Avândînvederepresiuneatimpuluiexistentaînsituaţiiledeurgenţă,estepuţinprobabil
săpoatăfiefectuatăoevaluarecompletăariscului.Cutoateacestea,esteimportantca
evaluarearisculuirealizatăîntr-osituaţiedeurgenţăsăfiesuficientdefiabilăpentruaface
faţăoricărorîntrebăriadresatedemanageriirisculuişi/sauînalţifuncţionaripublici(deex.
aceastatrebuiesăfiesustenabilă).Înplus,deregulă,esteimposibilsăseiniţiezenoistudii
practicepentruacompletadateleinsuficienteîntermenelelimităscurtecareseimpun.
Exemplu: Erupţia vulcanică Eyjafjallajökull ÎnabsenţadatelorprivindcompoziţiacenuşeiîncazulerupţieivulcanuluiEyjafjallajökull
din2010,aufostutilizatedatelegeneraleprivindcompoziţiacenuşeidelaerupţiile
vulcaniceanterioarepentruaseevaluaposibileleriscuripentrusănătateapublică
şianimalărezultatedincontaminareafurajelorşialanţuluialimentardincauzaunei
posibilecăderidecenuşă înurmaerupţiei vulcanuluiEyjafjallajökulldin Islanda.
(http://www.efsa.europa.eu/en/efsajournal/pub/1593.htm)
15
Atuncicândseefectueazăoevaluarearisculuiîntr-osituaţiedeurgenţă,esteimportant
dereţinutfaptulcăestenecesarăocomunicaremaifrecventăşilaunnivelmaicrescut
întreevaluatoriirisculuişimanageriiriscului,chiardeladebutulacesteiurgenţe.
Chiardacăincidentulareuncaracterurgenttrebuiesăseţinăcontdeanalizaevaluării
riscului,realizatădeexperţiiîndomeniu,internisauexterni,înspecialînsituaţiileîncare
datelesuntlimitatesauproblemaestedeosebitdecontroversată,pentruaseexclude
eventualeleomisiunişiinterpretărigreşite.
3.1 Aspecte specifice care se iau în considerare în procesul de evaluare a riscurilor într-o situaţie de urgenţăAvând în vedere intervalul de timpscurt disponibil, deobicei, pentruefectuareaunei
evaluăriariscurilorîntr-osituaţiedeurgenţă,încazulîncarenuexistăsuficientedate
înţarăsauîncazulîncaresituatiadeurgenţaafecteazămaimulteţări,serecomandă
săsecontactezeautorităţilecompetenterelevanteşi/sauexperţiştiinţificidinalteţări.
Informaţiile ştiinţifice care vor fi utilizate pot proveni din surse de la nivel local sau
de la persoane cu cunoştinţe asupra evenimentului sau procesului în cauză. Acest
Recomandare : Pentruevaluarearapidăarisculuiînsituaţiideurgenţă,potfifolositoaremetodedejaelaborate,înabsenţaunorinformaţiicomplete.Exempledeastfeldemetode:• obazădedatecugrupuristructuraledesubstanţechimicesimilarepentrucare
există date toxicologice, care pot fi utilizate pentru a deduce caracteristicilepericuloasealesubstanţelorpentrucarenusuntdisponibiledate;
• obazădedatenaţionalăprivindconsumuldealimentesauaccesullabazededateinternaţionalecuprivirelaconsumuldeprodusealimentaresaulacelealealtorţări;
• parteneriate stabilite cu experţi externi şi grupuri consultative externe pentruconsultare;
• machetespecificepentrucolectareadatelorrelevantereferitoare launanumitincident,alăturideunmodelderezumatalsituaţieişi întrebărilemanageruluirisculuiceurmeazăafiadresate(acestlucrupoateajutalaurgentareainiţieriievaluăriiriscului),şi
• ocompilatieavalorilordereferinţă(limitedeexpunere)publicatedeagenţiiledereglementare.
16
lucru permite colectarea rapidă a datelor şi informaţiilor relevante pentru întrebările
ştiintificelacaretrebuieraspuns.
Recomandare:Esterecomandatsăsestabileascărelaţiioficialeşiinformalepentruaobţinedateşi
informaţiirelevantedinalteţări,inaintedeapariţiauneiurgenţeîndomeniulsiguranţei
alimentelor.Laorganizareaoficialaaactiunilordecolaborarearputeafinecesară
încheiereaunormemorandumurideînţelegerepentruaatenuaingrijorarilelegate
deconfidenţialitateşisecuritateadatelor/problemelegatedeproprietateaacestora.
FAOşiOMSpotreprezentasursebunedeinformaţiipentrucontactulcualteţărişi
instituţiirelevante,cucaresăsestabileascăastfeldecolaborări.
Informaţiile ştiinţifice utilizate în elaborarea evaluării riscului se încadrează în două
categorii: i) informaţiipre–existente(deexemplu,reviziiale literaturiidespecialitateşi
evaluărialerisculuidisponibileon-linesaudatedinsondajeşistatisticiprivindconsumul)
şi ii)datespecifice incidentuluicaresebazeazăpe investigaţii îndomeniulsiguranţei
alimentelorşi/sauancheteepidemiologice.Ţărilepotstabiligraduldeimportanţăpecare
săîlacordeevaluăriidatelorobţinuteprinacestemetodediverseşiprinalteinvestigaţii.
Înplus,poatefiacordatăoimportanţărelevantaanalizelor/evaluărilorriscului,efectuate
de catre experţii din partea operatorilor/industriei.Trebuie acordată atenţie deosebită
evaluării capacităţii şi resurselor naţionale pentru activitatea analitică (testele de
laborator),anchetelorepidemiologiceşiactivităţilordeevaluareariscurilor.Trebuieluată
înconsiderareşiopinia(opiniile)experţilor,reprezentândoaltăsursădeinformaţiipentru
evaluareariscului.
Evaluareariscurilorrealizatăîntr-osituaţiedeurgenţătrebuieverificatămairapid,prin
comunicareactivăşifrecventăîntreevaluatoriiriscului,precumşiîntreevaluatoriiriscului
şimanagerii riscului.Esteposibilcaevaluarea risculuisănecesiteafiactualizatăpe
măsurăceevenimentulsedesfăşoarăşiatuncicânddevindisponibilenoidate(pentru
maimulteinformaţiivezicasetadelaSecţiunea3.3.)
17
3.1.1 Identificarea pericolului
Înunelesituaţiiîncarepericolulnuestepedeplinidentificatsaunuexistăsuficientedate,precumşiatuncicândnuexistătimpsuficientpentrugenerareadedate,potfiutilizatedatele existente pentru a raspunde aspectelor de ordin stiintific. Pentru examinareaipotezeloremisepoatefiutilizatăşiopiniaexperţilor. Arfi idealăelaborareaunordocumentepentrudefinireapericolului/agentuluipatogen,caresăpoatăfimodificate/actualizatecuuşurinţăîntr-osituaţiedeurgenţă.Înspecial,arfiutilăidentificareacaracteristicilorspecificecarecontribuieînceamaimaremăsurălagravitate,maialesînsituaţiileîncareafostdescoperitunnoupericol.Înacestsens,oricecaracteristicaspecificaanouluipericolpoateficomparatacuceeaceexistădeja,iaracestlucrupoatefacilitaprocesuldeidentificareapericolului. Oridecâteoriesteposibil,trebuiesăfiefolositemetodevalidatedetestarerapidăpentru a identifica pericolul înmăsura în care acest lucru este realizabil. În cazul încarenuestedisponibilălanivelinternometodădetestarevalidată,vafinecesară,fielecturarearapidăa literaturiipublicate,contactareacomunităţiiştiinţifice internaţionalepentruconsultanţăştiinţificăsauînultimăinstanţă,elaborarea,câtmairepedeposibil,auneimetodeadecvatescopului.
3.1.2 Caracterizarea pericolului Pentru a accelera evaluarea riscului pot fi utilizate datele existente din studiileprivind toxicitatea, ghidurile şi valorile orientative, precum şi date saumodele doză-răspuns. Pot fi utile sursele acestor date, cum ar fi cele disponibile în rapoartele şimonografiileevaluărilorrealizatepentrualteorganizaţiisaualtereuniunideexperţi.Înabsenţaunordatedoză-răspuns,trebuieaplicatăoabordarefoarteprecautăsiîntreagapopulaţiepoateficonsideratăcafiindsensibilălapericol.
Exemplu: Tulpina de E. coli non-O157 În procesul de identificare a pericolului pentru unpotenţial focar în legătură cu produsul, care implicăo tulpină de Escherichia coli non-O157, atunci cânddateleexistentenuoferăsuficienteinformaţiicuprivirela serotipul în cauză, pot fi utilizate datele privindE. coli O157 : H7.
18
Exemplu: Metilmercur Studiile disponibile arată că embrionul şi fetusul sunt celemaivulnerabileetapedinviaţăcuprivirelaefecteleadversealemetilmercurului, iar pe această bază a fost stabilită odozăsăptămânalătolerabilăprovizorie(DSTP)de1,6µg/kggreutatecorporală.Prindefiniţie,aceastăDSTPestevalabilăpentru toate vârstele, dar în cazul adulţilor (cu excepţiafemeilorînsărcinate)odozăaproximativdublăfaţădeDSTPexistentănuarprezentaniciunriscdeneurotoxicitate.
3.1.3 Evaluarea expunerii Este imperativă consultarea datelor naţionale existente privind consumul
alimentar, pentru a furniza informaţii pentru evaluarea expunerii. În absenţa datelor
naţionale reprezentative privind consumul, pot fi utilizate date din sondaje privind
cumpararile în gospodărie de produse alimentare sau alte tipuri similare de date
statisticenaţionalesaumodelepredictive. Înplus,potfi luate înconsideraredatedin
alte ţări cu obiceiuri asemănătoare de consum alimentar sau date ale organizaţiilor
internaţionalecumarfiOMS.Ipotezeleprivindvaliditateaacestordateşioportunitatea
lortrebuiedocumentateînmodcorespunzătorşimenţionateînevaluareariscului.Vor
finecesarediferitestrategiideevaluareaexpunerii,inclusivutilizareaunorabordăride
modelareşidemăsurare,înscopulstabiliriiceleimaibuneevaluăriaexpuneriiposibile.
Exemplu: Evaluarea expunerii alimentare Înoriceevaluareaexpuneriialimentare,esteimportantsăsedetermineconcentraţia
microorganismelorsauareziduurilorchimicedinalimente,lamomentulconsumului.
Factoriicaretrebuieluaţiînconsideraresuntdateleprivindprelevarea,intervalulde
timpdintreprelevareşiconsumulprobabil,temperaturadedepozitare,dezvoltarea
microbiană(potfifoarteutilemodelelepredictiveexistente,asevedeaCOMBASE,
http://www.combase.cc/), rata de degradare chimică, precum şi inactivarea sau
degradareapringătit saualtemetodedepreparare.Pebazaacestor informaţii,
poatefiestimatăconcentraţiaînmomentulconsumului.Înmodideal,fiecarefactor
estedescrisprintr-odistribuţiecabazăpentruoanalizăprobabilistică.
19
Trebuiemenţionatfaptulcăesteposibilcaevaluareaexpuneriisănecesiteîmbunătăţiri
pemăsurăcesuntcolectatenoiinformaţii.
3.1.4 Caracterizarea riscului
Atuncicândefectueazăoevaluarearisculuiîntr-osituaţiedeurgenţă,examinarea
iniţialăa informaţiilordisponibileva trebuidemulteori săfiedenaturăcalitativăsau
potenţialsemi-cantitativă,dincauzapresiuniitimpuluişiainformaţiilorinsuficiente.Arborii
decizionalipotfifoarteutiliînurgentareaidentificăriişicuantificăriiniveluluideriscasociat
cuunanumitprodus.Aceştiapotajuta,deasemenea,laexplicareadiferitelornivelede
riscpentrumanageriirisculuişicomunicatoriiriscului.ÎnFigurile2şi3suntprezentate
exemple de arbori decizionali pentru evaluarea riscurilor chimice şi microbiologice.
Înplus, înFigura4esteprezentatunexempludearboredecizionalgenericpentruo
evaluareipoteticăarisculuidecontaminarecuSalmonella.
Contaminarea la momentul consumului este apoi utilizată împreună cu datele
naţionale privind consumul alimentar pentru a se estima expunerea alimentară
lamicroorganismesaureziduurichimice.Trebuieinvestigatecelpuţinexpunerea
dinmodeleledeconsummedii (saucelmaiprobabil),precumşi ceamaigravă
expuneredincauzaconsumuluiridicatdealimentecontaminate.Încazulîncare
seefectueazăoanalizăprobabilistică,procentulde95%sau99%poatefiluatca
unscenariudeexpunerecrescută.Înceledinurmă,analizaconsumuluitrebuiesă
iaînconsiderareşipopulaţiilevulnerabile,cumarfifemeileînsărcinatesaucare
alăptează,sugarii,copiiişipersoanelecusistemimunitarcompromis.
23
3.2 Importanţa abordării limitărilor şi a incertitudinilor in evaluarea risculuiAvândînvederefaptulcăevaluarearisculuiîntr-osituaţiedeurgenţavafiefectuatăîn
decursuluneiperioadescurtedetimp,potexistadateinsuficienteşiincertitudinicarepot
afectafiabilitateaevaluariiriscului.
Atuncicândevaluatoriirisculuianalizeazasituaţiacumanageriirisculuişicucomunicatorii
risculuiîntr-osituaţiedeurgenţă,esteimportantsăsedeclarecăevaluareariscurilorse
bazeazădoarpecunoştinţeleactualeşipedateledisponibile.Incertitudinilecareaparîn
timpulelaborăriievaluăriirisculuitrebuieînregistrateşiaduselacunoştinţamanagerilor
risculuicâtmaidevremeposibilîncadrulprocesului.Încazulîncareacesteincertitudini
nusunt comunicate înmodadecvat,poateavea loco interpretaregreşităşipoatefi
afectatăcomunicareaulterioarăcatrepărţileimplicate,inclusivcătreconsumatori.
Înregistrareaincertitudinilordevinemaiimportantaînsituaţiiledeurgenţădeoareceeste
posibilcauneledeciziile,saseschimbepemăsurăceaparinformaţiinoisauuneorieste
necesarsaseiadeciziiînabsenţaunuipachetcompletdedate.
Esteimportantsăsecomunicesituatiageneralaaincertitudinilor,precumşi:
i)săsecautesoluţiipentruareduceincertitudinileşiii)săseidentificeceeacenusepoate
faceîntr-operioadăscurtădetimp.Deexemplu,generareaunordatecompletnoiprivind
caracterizareapericoluluinuesteposibilăîntr-osituaţiedeurgenţă,darpoatefiposibilă
investigareaamănunţităaevenimentuluiîncauză(deexemplu,colectareasuplimentară
dedateepidemiologicesaumicrobiologice)pentrureducereaincertitudinilor.
Recomandare:Pentruaseasiguraobunăînţelegereaincertitudinilordindateleexistenteşi,prin
urmare, a fiabilităţii evaluării riscului într-o situaţie de urgenţă, este importantă
conştientizareaprealabilăaexistenţeişiacauzelorunorasemenea incertitudini.
Acestlucruvaimplicaundialogperiodicîntreevaluatoriirisculuişimanageriiriscului
siînaltesituaţii,inafaracelordeurgenta.
24
3.3 Revizuirea evaluării riscului pe masură ce devin disponibile date / cunoştinţe noi
După evaluarea iniţială a riscului, pot deveni disponibile date suplimentare pentru
abordareacelormaiimportantelacune.Înfuncţiedesituaţiadeurgenţă,potfinecesare
maimulterevizuirialeevaluăriiriscului.Evaluarearisculuitrebuierevizuitaînmodregulat
încadrulunuiforum,cumarfiGCI(grupdecoordonareinter-instituţională),pentruase
asiguracătoatepărţileauposibilitateadeafacecunoscutăoricenouădovadăcarear
puteaajuta la îmbunătăţireasauschimbareaevaluării şiastfelsă furnizeze informaţii
pentru opţiunile şi deciziilemanagementului riscului. Este important şi trebuie ca un
astfeldeprocesde interacţiuneeficientă întreevaluatorii risculuişimanagerii riscului
săfiestabilitşisafieinclusînmodexplicitînplanuldeintervenţieîncazdeurgenţăîn
domeniulsiguranţeialimentelor.
Important: Interacţiunea dintre evaluatorii riscului şi managerii risculuiInteracţiuneaeficientă întreevaluatorii risculuişimanagerii riscului într-osituaţie
deurgenţăpoatefirealizatăprinîntâlniri frecvente/periodice,atâtoficiale,câtşi
neoficiale,precumşiprinutilizareatuturorcanalelordisponibile,cumarfiapeluri
telefonice,e-mailşiteleconferinţă.Pentruaseasiguraconfidenţialitatea,estede
preferatsăsestabileascăunsistemînchisdecomunicare.Cutoateacestea,cheia
interacţiuniieficienteestereprezentatădestareadepregătireprealabilăaurgenţei,
inclusiv crearea de reţele, identificarea personalului cheie care va fi implicat în
gestionarea urgenţei, precum şi existenţa unei infrastructuri adecvate pentru o
comunicareeficientă.Aceastapoateincludeexistenţaunuisistemdesprijinadecvat
deinformareamanagementului/tehnologieainformaţiilor.
25
4. MANAGEMENTUL RISCULUI IN SITUATIILE DE URGENTA Atuncicândsestabilescmăsurilecetrebuieluate,sepuneaccentulpeprotejareasănătăţii
şiasiguranţeipubliceîndefavoareaaltorfactori,accentcareestecrucialînmenţinerea/
restabilireaîncrederiiinpiaţăşiprintreconsumatori.Cutoateacestea,manageriiriscului
trebuie să ia în considerare interesele tuturor părţilor implicate, precum şi impactul
economicşisocialalsituaţiei.
Este importantsăseconvinăde la începutdacăevaluărileriscului trebuiesăconţină
recomandăriprivindopţiunilemanagementului risculuipentrudiferite tipurideurgenţe
alimentare.Potapăreasituaţii încareabordareaagreatănucorespundenecesităţilor
specificeuneianumiteurgenţe,deciziiletrebuindluatead-hoc.
RecomandarePentruapermiteGCI(grupdecoordonareinter-instituţională)săseconcentrezepemanagementuleficientşieficacealsituaţieideurgenţădindomeniulsiguranţeialimentare,esteimportantcaoriceactiunedepregătireposibilasăseefectueazeînavans.Aceastăpregătirearputeaincludeopţiunipredefinitedemanagementalriscului,documente,alte instrumente(deexemplu,machete, listedeverificareşiarboridecizionali),structurişiregulideeliminareaproduselordepepiaţă.Pregătireaînavansvareduce,deasemenea,necesitateanegocieriiabordarilorcaresafieacceptabileînurgenţapropriu-zisă,vareducenumăruldedeciziicaretrebuiesăfieluateşivareducepresiuneaasupracelorimplicaţiînmanagementulsituaţieideurgenţă.
Exemplu: Materialecarepotfipregatiteînprealabil• categoriiderisc,inclusivdefiniţii,descrierişiexemple• opţiunidemanagementalrisculuiadecvatepentrucategoriidiferitederisc• abordăricaresafieutilizateinimplementare• abordărialecomunicariiadecvatediferiteloropţiunidemanagementalriscului,
inclusivcomunicareacuorganismeinternaţionaleşialteguverne• rolurişiresponsabilităţipre-definitealemembrilorGCI(grupdecoordonareinter-
instituţională)
26
Esteesenţialăşicriticăînregistrareatuturoractivităţilormanagementuluirisculuirealizateîntr-osituaţiedeurgenţă.Asevedeapunctulrelevantdincasetaintitulată„Înregistrarearezultateloractivităţilordeanalizăariscului”.
4.1 Elaborarea categoriilor de risc, a posibilelor opţiuni de management şi metode de comunicare
Elaborareaunuisistembinedefinitpentruclasificareasituaţiilordeurgenţădindomeniulsiguranţeialimentarevapermite luareaunordeciziidemanagementariscului,rapideşiadecvatepentruunanumittipdepericol(ex.chimic,microbiologic,fizic)şiinfunctiedeamploarea şi/sau severitatea situaţiei deurgenţădin domeniul respectiv (deex.,ridicată,medie,scăzută).Chiar dacă un sistem de clasificare nu va fi capabil să acopere toate evenimenteleimprevizibile,acestaartrebuisăfiesuficientdeflexibilpentruaoferiuncadruvalorospentrugestionareaunorsituaţiineobişnuite.UnexempludematricecareajutălaluareaunordeciziirapideşicoerentedemanagementalrisculuişilaalegereaabordărilordecomunicarearisculuiesteprezentatăînFigura5.Clasificareapeniveleasituaţiilordeurgenţăpermiteidentificareaînavansatipurilordeopţiunidemanagmentalriscului,precumşistrategiadecomunicareadecvatăfiecăruinivel.Deexemplu,unevenimentdenivelscăzutpoatefi,deregulă,controlatmaiuşorşigestionatcuungradmaimicdeintervenţieamanagementuluirisculuişicumaipuţineresursedecâtîncazulevenimentelordenivelcrescut,carepotfirăspânditepescarăfoartelargă,dificildecontrolatsaucarepotaveaconsecinţegrave.Oatenţiedeosebitătrebuieacordatămoduluiîncareseiadeciziadeatribuireacategorieiîntr-osituaţiedeurgenţă;deexemplu,dacăaceastareprezintăresponsabilitateaevaluatoruluiriscului,amanageruluirisculuisauaambilor,princonsultare.
RecomandareAutoritateanaţionalăpentrusiguranţaalimentelorartrebuisăcomuniceindustrieisistemuldeclasificareariscurilorşiopţiuniledemanagementalriscurilorinaintedeaparitiauneiurgenţe.Acestlucruvapermiteindustrieisă-şiarmonizezeproceduriledemanagementalurgenţelorcusistemulguvernamentalşisăfacilitezerelatiidelucrueficienteingestionareasituaţiilordeurgenţă.
27
Figura 5 Exemplu de matrice care sa fie utilizata pentru sprijinirea deciziilor de management al riscului şi strategiei de comunicare
28
4.2. Identificarea opţiunilor de management
Opţiunile demanagement al riscului pentru fiecare categorie de risc trebuie să ia înconsiderarecapacitateaşiresurseledisponibilealeţării.Dacăautoritateanaţionalăpentrusiguranţaalimentelorconsidera,intimpuluneiurgenţe,casuntnecesarecapacităţişiresursesuplimentare,potficonsultatiomologiisauorganizaţiileinternaţionalepentruatransmiteinformaţiisaupentrusolicitareadeopiniisirecomandări.
Exemplu: Opțiuni de management• Colectareaşianalizaprodusului/produselorafectatesaupotenţialimplicate• Controlulimporturilor• Oprireaproducţieişiadistribuţieiulterioare• Eliminareaprodusului/produselordepepiaţă(voluntar,obligatoriu)
29
Autoritatea naţională pentru siguranţa alimentelor trebuie să enumere toate opţiunileposibiledemanagementalrisculuiexistentelaacestmoment.Esteimportantsăseasigurecăopţiuniledemanagemental riscului sunt înconformitatecu legislaţiaşiacordurileinternaţionaleşicăacesteasuntcomunicateautorităţilorinternaţionaleşiregionale,dupăcaz(ex.OMS-ReglementăriInternaţionalepentruSănătate).Atuncicândoautoritatenaţionalăpentrusiguranţaalimentelorconsiderăcămăsuriledemanagementalrisculuiadoptatepotaveaunimpactasupraimportuluiunuianumitprodusdintr-oanumităţarăsauregiune,areobligaţiadeanotificamăsurilecătreOrganizatiaMondialaaComertului(OMC).Esteimportantdereţinutcăîntr-osituaţiedeurgenţăcomplexă,esteposibilcaevaluareainiţialăarisculuisăsebazezepeinformaţiiincompleteşiarputeafinecesarărevizuireaevaluăriipemăsurăceapardatenoi.Manageriirisculuitrebuiesărevizuiascăevaluareainiţialăarisculuipentruaseasiguracăs-arăspunsîntrebărilorcheieşicăevaluarearisculuireflectăsituaţiarealădeurgenţăîndomeniulsiguranţeialimentelorîntr-omăsurăcâtmaimare.Autoritateanaţionalăpentrusiguranţaalimentelorpoateimplicaindustriaşialţiparteneriinteresaţi încolectareade informaţii suplimentareatuncicândestecazul,acest lucruputândajuta lastabilireagraduluideextindereaurgenţeişiputândfurniza informaţiievaluatorilorriscului.Deexemplu,aceastăabordarepoatefiutilăîncazurileîncareoanumităproblemăa fost identificată într-un ingredient carepoatefi încorporat înmaimulte tipurideproduse.Deasemenea, industriasaualtepărţi implicate încauzăpotsolicitainformaţiipentruastabilidacăpropriilelorprodusearputeafiimplicate.
4.3 Factori cheie pentru selectarea opţiunilor de management al risculuiTrebuieluaţiînconsiderareanumiţifactoricheieatuncicândseselecteazăopţiuniledemanagementalrisculuiîntimpuluneiurgenţeîndomeniulsiguranţeialimentelor.
• Afişareademesajepublicedeavertizare• Folosireadestrategiidecomunicareactivă• Reţinereasauconfiscareaprodusului/produselor• Recondiţionareaprodusului/produselor• Distrugereaprodusului/produselor• Urmărireapenală
30
Folosireaunuisistemdeclasificareariscurilorpoatereprezentaunghidutilînselectarea
opţiunilordemanagementalriscului.Cutoateacestea,şialţifactoripotinfluenţadecizia
autorităţiidesiguranţaalimentelor,inclusivurmătoarele:
• Capacitatea:Dacăexistăocapacitatelimitatădeimplementareamanagementuluiriscului sau de realizare a analizelelor de laborator, autoritatea naţională pentru
siguranţaalimentelorpoatealegesăutilizezeserviciileanaliticealeomologilordin
alteţărisausprijinulorganizaţiilorinternaţionale,cumarfilaboratoarelecomunitare
dereferintasauinternaţionale.
• Incertitudinea legată de natura riscurilor:Incertitudinilepotinfluenţacoordonareaîntimpşiselectareadeciziilordemanagementalriscului.Deexemplu,deciziapoate
constafieînaşteptarepânălaapariţiadeinformaţiisuplimentare,fieînîntreprinderea
demăsuripentruprotecţiaconsumatorilor,înabsenţauneievaluăricomplete.
• Aşteptările şi percepţiile publicului:Esteposibilcasolicitareadeinformaţiidecătrepublicsăcreascăîntimpulsituaţiilordeurgenţădindomeniulsiguranţeialimentelor,
astfelîncâtautorităţilenaţionalepentrusiguranţaalimentelorsăfiesupusepresiunii
pentrualuamăsurimaidrastice.Comunicarearisculuiesteimportantăînmodspecial
încazulîncareopţiuneaselectatădemanagementalrisculuiestemaipuţindrastică
decâtseaşteptapublicul.
• Considerente legale: autoritatea naţională pentru siguranţa alimentelor trebuiesă analizeze măsura în care cadrul legislativ şi legislaţia sprijină implementarea
managementuluiriscului.
• Considerente legate de industrie: Sprijinul şi cooperarea cu industria poatereprezentaunfactorcheieînstabilireatipurilordemăsuriposibile/corespunzătoare.
• Considerente internaţionale:Trebuieluateînconsiderareabordărilemanagementuluirisculuiselectatedealteţări,precumşiimplicaţiilecomerciale.
• Alte considerente: De exemplu, pentru omai bună uniformitate, trebuie luate înconsiderare modurile de intervenţie în cazul evenimentelor anterioare, dacă este
cazul.
31
4.4 Implementarea deciziilor de management al risculuiÎntr-o situaţie de urgenţă, punerea în aplicare a deciziilor demanagement a riscului
poatenecesitaimplicareamaimultorautoritati,structuri,inunelesituatii,chiarşiaaltor
organizaţiicareînmodobişnuitnusuntimplicateînactivităţidesiguranţăaalimentelor
ActivitateatuturoracestorstructuriimplicatearputeaficoordonatadecatreunGCI(grup
de coordonare inter-instituţională), asa cumeste stabilit in planurile de interventie în
situaţiiledeurgenţăîndomeniulsiguranţeialimentare,pentruaseasiguraimplementarea
rapidăadeciziilordemanagementalrisculuisauamăsurilordecontrol.
Consultarea şi monitorizarea îndeaproape a industriei este importantă în etapa de
implementare, pentru că industria trebuie să se implice în implementarea deciziilor
managementuluiriscurilor,cumarfieliminareaunuiprodusdepepiaţăsauluareade
măsuri corective. Înacest context, industriaarputea implicaproducătorii deproduse
alimentare,importatorii,procesatorii,distribuitoriişicomercianţiicuamănuntul.
Încazulîncareurgenţaestelegatădeuningredientutilizatpescarălargă,poatefidificil
săseurmăreascădistribuţiasausursaingredientuluiimplicat.Datfiindfaptulcămulte
lanţuri de aprovizionare sunt foarte complexe şi pot implica produse sau ingrediente
importate, expertiza oferită de industrie şi reţelele internaţionale pot constitui surse
RecomandareExempledeaspectecarearputeafiluateînconsiderarelapregătireaplanurilordeintervenţieînsituaţiideurgenţă:- Necesitatea de a încuraja autoritatile, industria şi organizaţiile relevante săpregăteascăprotocoaleşiplanuripentruintervenţieinsituaţiideurgenţă- Importanţaexistenţeiunuipersonalinstruitcorespunzătorcaresăîiînlocuiascăsausă îi sprijinepecei implicaţi însituaţiiledeurgenţăatuncicandsituatiadeurgentapersistaoperioadălungadetimpsauesteraspanditalascarăfoartelargă;- Pregătireacomunicăriipoateajutalacoordonareaimplementăriiunuirăspunseficientalmanagementuluiriscului- Capacitateadeaobţinefondurisuplimentarepentruaacoperimăsurilecomplexedemanagementalriscului;ţărilepotîncercasăcreezefondurideurgenţăpentrusituaţiideurgenţădenivelînalt.
32
importantedeconsultanţă.Înaceastăetapă,trebuiestabilitetoatecerinţeledenotificare
amăsurilorlaniveleuropean,sidacaestecazulinternaţional.
4.5. Monitorizarea si evaluarea rezultatelorÎntr-osituaţiedeurgenţă,monitorizareaşievaluareaeficacităţiiopţiunilordemanagement
alrisculuişiimplementareaacestorasuntesenţialepentruasestabilidacăpericoluleste
controlatînmodeficientsaupentruaidentificatoatemăsuriledecontrolsuplimentare
necesare.Dacămonitorizarea indică faptul căabordareamanagementului risculuinu
permitecontroluleficientalpericolului,potfinecesaremaimulteinformaţiişioevaluarea
risculuisaupoatefinecesarăimplementareaunormasurisuplimentaredemanagement
alriscului.Pentruîndeplinireaacesteisarcini,estenecesarsaexisteunsistemeficient
demonitorizareşi supraveghere.Deasemenea,monitorizareapoate indica faptul că
pericolulafostcontrolatsuficientpentruapermitereducereainterventieimanagementului
risculuisauîncheiereaurgenţei.
Comunicareaoricăreischimbărideabordareamanagementuluirisculuiesteimportantă
pentru menţinerea încrederii publicului în gestionarea urgenţei şi pentru informarea
industrieiasupraoricărormodificărialemăsurilornecesarepentrugestionareapericolului.
Activităţiledemonitorizareşievaluarevariazăînfuncţiedetipulurgenţeişidecapacitatea
ţărilorimplicate.
Avândînvederefaptulcăsituaţiiledeurgenţăpotaveaconsecinţegrave,implementarea
unuiprocesdeevaluarepermiteevaluareaeficienţei interventiilor in diferitelesituaţii
de urgenţă, precum şi identificarea şi implementarea îmbunătăţirilor procesului. Este
importantăevaluareaperformanţeiactivităţilordemanagementalrisculuidupăîncheierea
urgenţei.Evaluareatrebuierealizatăchiarşiatuncicândabordărilenuaufostprestabilite.
Rezultateleevaluăriisuntutilelaidentificareaoricărormodificăridereglementaresaude
oricealtanatura,necesarepentruprevenireaunorsituatiisimilareinviitor.
33
5. COMUNICAREA RISCULUI ÎN SITUAŢII DE URGENŢĂComunicarea în situaţiile de urgenţă este adesea foarte diferită de comunicarea incircumstante obisnuite. Comunicarea trebuie să se realizeze frecvent în timpul uneisituațiideurgență,deoareceinaceastasituatie,partileinteresatesolicitaurgentinformatii/rapoarteactualizate.Adesea,astfeldemesajedecomunicaretrebuiesăfieelaborateîntr-unintervaldetimpfoartescurtşiimplicaconsultarecumaimulteautoritati,decâtînsituaţiinormale.Comunicareariscului in timpuluneisituatiideurgentaar trebuisăfiecoordonatădeosingurăpersoanăsaustructură,inscopuldeaseasiguracoerenţamesajuluişiaseevitaconfuziile.
Atuncicândurgenţadindomeniulsiguranţeialimentelornuesteînţeleasăpedeplin,poatefinecesarcamesajeledecomunicaresăfierapidschimbate,pemăsuraobţineriiinformaţiilorsuplimentaresaupemăsurăceseschimbămăsuriledemanagementalriscului.Uneori,estedeaşteptatcaaceastăcomunicarearisculuisăfierealizatăsubpresiunecrescutăşicumonitorizareaatentadinparteamass-media.Înacestecircumstanţe,esteimportantsăseasigurecălapubliculţintăajungmesajecorespunzătoare.
RecomandareÎntr-o situaţie de urgenţă, comunicarea eficientă este importanta si necesită opregatireprealabilăpentruapermiterealizareaunuischimbdeinformaţii întimputil,deschisşipreciscătre toatepărţile implicateşi toţipartenerii.Acest aspectasigurăoînţelegerecomunăadetaliilorlegatedesituatiadeurgenţadindomeniulsiguranţeialimentelorşimentineîncredereainmodulincareGuverulactioneazainacestesituatii.
Exemplu: Activități de monitorizare și evaluare• monitorizareaimporturilorlafrontieră• colectarea şi analizareaprobelor din produsele incriminate saudin potenţialii
înlocuitoriaiproduselorcareaufosteliminatedepepiaţă• solicitareadeinformaţiisaurezultatealetestelordinalteţărisaudelaorganizaţii
internaţionale• obţinereadedateepidemiologicenaţionalesauinternaţionale
34
Prin urmare, pe durata incidentului, echipa de intervenţie pentru situaţiile de urgenţă
trebuie să includămembri careaucunoştinteadecvateprivindmetodeleeficientede
comunicareariscului,carepotofericonsultanţăechipeideintervenţieînacestesituaţii
şicarepotacţionaatatîncalitatedepurtatordecuvânt,catsidesusţinatoralmesajelor
cătrepublic.
5.1. Comunicarea motivelor care au stat la baza selectării măsurilor de controlÎnexpunereamotivelorcareaustatlabazaselectăriimăsurilordecontrol,esteimportant
săsemenţinătransparenţasisăseofereinformaţiisuficiente,fărăacauzaîngrijorări
inutilesau reacţiiexagerate.Esteextremde importantsăseexpliceşisăsedescrie
modulîncareafostabordataincertitudineaatuncicânds-auselectatmăsuriledecontrol.
Este importantsase ia inconsiderarepreocupareaconsumatorilorprinmonitorizarea
perceptiei riscului si a comportamentului consumatorului din comunitatea respectiva
legat de urgenta alimentara in cauza si sa se adaptezemesajele de comunicare in
consecinta.Deasemenea,estefoarteimportantsaseidentificegrupuriletintacarora
lesuntadresatemesajeledecomunicaresisaseoptezepentrumodalitatisimpledea
comunicacuacestea.Folosireadeanalogiisauexemplepoateajutapubliculinaavea
operspectivaasuprariscului.
5.2. Comunicarea cu industria pe durata procesului de analiză a risculuiIntr-osituatiedeurgentageneratadealimente,ocomunicareeficientaesteesentialasi
necesitaopregatireinavanspentruaseasiguratransparenta,schimbuldeinformatiiin
timputilsitransmitereadeinformatiicorectepentrutoatepartileinteresatesipartenerii
implicati.
Exemplu: Iod în laptele de soiaInanul2009inAustraliaafostdetectatunnivelridicatdeiodintr-unbranddelaptedesoia. Inacestcontext populatiaa fostsfatuitasanuconsumeacestprodus,deoareceaportulzilnicde iodchiarsi indozemaimicide50mlarputeacauzaproblemealeglandeitiroidelaunelepersoanecareauosensibilitateinacestsens.
35
Comunicareadintre industrie şi guvern în timpulunei situaţii deurgenţăgeneratedealimenteestefoarteimportantadinurmatoarelemotive:- industriatrebuiesăcunoascăregulileşighidurileinbazacaroratrebuiesaactionezesisaleapliceintimpuluneisituatiideurgentageneratadealimente;- mesajelede comunicarede laguvern şi industrie cătrepublic într-o situaţiedeurgenţătrebuiesăfiecoerenteşicomplementare(esteidealcaindustriasăîşielaborezeînprealabilpropriileplanurişiabordăridecomunicarepentrualeutilizaîntr-osituaţiedeurgenţă)- industriapoatereprezentaosursăimportantădeinformaţiiutilepentruautoritateanaţionalădesiguranţăaalimenteloratuncicândsegestioneazăosituatiedeurgenţa(ex. informaţii de trasabilitate a produsului sau ingredientului, reclamaţii, date privindtendinţeleetc.)- industria trebuie să fie capabilă să raspundă adecvat şi rapid la măsurile demanagementalrisculuişilaoriceschimbări;şi- Autoritateanaţionalăpentrusiguranţaalimentelor trebuiesa furnizeze industrieiinformaţiiprivindmodulîncareesterealizatăinvestigaţia,aspecteledeinteres,opţiunilepropusedemanagementalrisculuişibazalegalapentruacesteactivităţi.Menţinereacanalelordecomunicaredeschise,cuindustriaîncauză,artrebuisăconducălaocooperareeficientăşilarespectareadeciziilordemanagementalriscului.Cutoateacestea,înunelecazuripotexistasincopedecomunicare,fiindnecesarăadoptareaşiimplementareaaltorabordăripentruimplementareşimonitorizare.
5.3. Comunicarea riscului către publicul largComunicarea publică iniţială, realizata la debutul unei situatii de urgenţa generatedealimenteestedecisivăsipoateadeseainfluenţapercepţiapubliculuiîncepriveşteabilitateaautorităţiinaţionaledesiguranţăaalimentelordeagestionasituatiadeurgenta.
RecomandareÎntr-o situaţie de urgenţă, comunicarea eficientă este importanta si necesită opregatireprealabilăpentruapermiterealizareaunuischimbdeinformaţii întimputil,deschisşipreciscătre toatepărţile implicateşi toţipartenerii.Acest aspectasigurăoînţelegerecomunăadetaliilorlegatedesituatiadeurgenţadindomeniulsiguranţeialimentelorşimentineîncredereainmodulincareGuverulactioneazainacestesituatii.
36
Reacţiilepublicului,atâtceleexistente,câtşiceleanticipate,potinfluenţagestionareainvestigaţieisaudirectiileulterioaredeactiune.Prinurmare,esteesenţialcamesajelesăfiecatmaiexacte,safietransmiseintimputil,safieconsistente,oportune,coerente,complementare,săfiecredibile,binedirecţionatecătrepublicşisărăspundăcerinteloracestuia.Infunctiedenaturasituatieideurgenta,uneoriestemaiimportantsaexistecomunicarepublicainaintecamasuriledecontrolsafiepuseinaplicare.Acestlucruestenecesarinunelesituatiipentruacontracaradeclaratiileinexactesaumesajeleincorectedinmassmediasauceleprezentatedegrupuriledeinterese.
Inceeaceprivestecomunicareacupublicullargintimpuluneisituatiideurgentaesteidealsaexisteunorganismcaresapreiaconducereapecomunicaresiunulsaumaimultipurtatoridecuvantcalificati.Aceastapoate reduceposibilitateaprezentăriiunormesajeincoerentedinparteaguvernuluişipoatecreşteîncredereaînreacţiaacestuiaÎncazulîncaremaimultdeoautoritateguvernamentalăesteresponsabiladefurnizareade comunicate publice,mesajele trebuie să fie împărțite pentru a facilita coerența șicomplementaritateașiartrebuisăfieinacordcuprocedurileșitermenelestabiliteînprealabil.Comunicarea riscului trebuie să fie unproces în dublu sens.Pe lângă furnizareadeinformaţii,esteimportantcaautoritateadesiguranţăaalimentelorsăoferepubliculuişialtorgrupuriunmecanismpentrusolicitareadeasistenţăsauinformaţii,sausăpoatăfurnizainformaţiiguvernului,deexempluprinasistenţătelefonică,callcenter,sauportalwebsite.
Important:ComunicarearisculuicătrepublicullargComunicareaprivindourgentaîndomeniulsiguranţeialimentelornuartrebuisasubestimezegravitateasituatiei.Artrebuicaurmatoareleaspectesafieprezentatecatmaiclarpublicului:• Cesecunoaştelegatdeurgenţaîndomeniulsiguranţeialimentelor• Caresuntproduselealimentareimplicate• Caresuntriscurileşidacaacesteasuntcunoscute• Ceniveledeexpunerepotfidăunatoare• Cetrebuiesăfacăpubliculdacăaconsumatproduseleincriminatesaudacale
detine• Cumpotaccesainformatiisuplimentare
37
În stadiile incipiente ale unei situaţii de urgenţă, pot exista incertitudini cu privire laamploarea,cauzapericoluluisaumasuriledecontrolnecesarepentruagestionasituaţia.Atuncicândsecomunicăinsuficienţainformaţiilorcătrepublicullarg,esteimportantsăseiaînconsiderarepercepţiilepubliculuişinivelulgeneraldecunoştinteprivindproblemaîncauză.Arfiutilăexistenţagrupurilorconsultative(ex.grupuridepărţiimplicate)caresăofereopiniiînsituaţiiledeurgenţă,înscopulînţelegeriiîngrijorărilorpărţilorimplicate.Informaţiileobţinutede laacestegrupuriarputeafiutile la identificareaopţiunilordemanagementalrisculuişilaelaborareastrategiilorşimesajelordecomunicareariscului.Acestlucruvapermitedirecţionareainformaţiilorînmodcorespunzătorşipoatereduceîngrijorărileinutilealepubliculuişicomportamentelecaredecurgdinacestea.
Pentruaasigurafaptulcămesajeledecomunicareajunglatotpubliculţintă,trebuieluateînconsideraremaimultemijloacedecomunicare,cumarfiradio,TV,internet,inclusivaplicaţiilesmartphone,precumşiutilizareafuncţionarilorşiaorganizaţiilordindomeniulsănătăţii.Mijloculdecomunicareşimodul încaresuntprezentate informaţiile trebuieadaptatelanevoilepublicului,avandinvederepersoanelecelemaiexpuselarisccatsiniveluldecunostintesilimbajulfolosit.Atuncicandesteposibil,trebuiemonitorizatăeficienţacomunicării,astfel încâtabordareasăpoatăfischimbatădacăestecazul.Omodalitateindirectădemonitorizareaimpactuluicomunicariiconstăînevaluareaniveluluişianaturiirapoartelormedia,precumşiareacţieilamesajeleguvernului(deex.,mediiledecomunicaredominante,mediadesocializareon-line,bloguri).
5. CONCLUZII
Exista o multitudine de situaţii care pot conduce la necesitatea activării planului deintervenţiepentrusituatiideurgentaîndomeniulsiguranţeialimentelor.Ţăriletrebuiesădescrieourgenţă,avândînvederepropriilelorsistemedecontrolalalimentelor,resurse
Exemplu: ConsecinţaîngrijorărilorinutilealepubliculuiÎngrijorareaprivinduntipdefructedemarepoateconducelaevitarea,inmodinutildecătrepopulaţieatuturortipurilordefructedemare,aspectcarepoateaveaunimpactnutriţionalnegativ,poateconducelacolapsuluneiindustriişipoateaveaunimpacteconomicnegativînţară.
38
şicapacităţi;prinurmare,ourgenţăpoategenerainterventiidiferite,înfuncţiedesituaţia
existentaintr-oanumităţară.Totuşi,aplicareaanalizeideriscîntr-ourgenţăartrebuisă
urmezeaceleaşiprincipiicaşiîncazulanalizeideriscaplicateîncondiţiinormale.Vaexista
oactivitatepreliminarademanagement al riscului, evaluarea riscului,managementul
risculuişicomunicareariscului.Singurelediferenţeîntr-osituaţiedeurgenţăsuntfactorii
careafecteazăluareadeciziilor,carearputeainclude:presiuneatimpului,probabilitatea
creşteriiincertitudinilor,necesitateacrescutădecolaborareinterinstituţională,implicarea
funcţionarilordelanivelînaltşiocerereintensadecomunicareîntimputil.
Astfel,pentruointerventieintr-osituaţiedeurgenţă,pregătireaestecheia.Înaintede
oriceurgenţădindomeniulsiguranţeialimentelor,autoritateanationalapentrusiguranţa
alimentelorartrebuisăiaînconsiderarepunereaînaplicareaurmătoarelor:
-unplannaţionalşioechipădeintervenţiepentrusituaţiideurgenţăîndomeniulsiguranţei
alimentare;
-oschemăorganizaţionalăcareimplicăCGI;
-stocareadedateşi informaţiiprivindpericolelealimentareşievaluărianterioareale
riscului;
-organismeştiinţificeconsultative(interneşiexterne)pentruexaminareaevenimentelor
dindomeniulsiguranţeialimentelor;
-instrumentepentrufacilitarealuăriideciziilor(deex.machete,listedeverificare,arbori
decizionali)şiopţiunidemanagement;şi
- instrumente şi strategii eficiente de comunicare cu toate părţile implicate, inclusiv
producătoriidealimenteîncauzăşiconsumatorii.
Documentareaadecvatasicomunicareaeficientăsuntesenţialeînsituaţiiledeurgenţă.
Eficacitatea unei intervenţii documentate în situaţii de urgenţă poate fi evaluata
după încheiereaevenimentului iarmaterialelepot fi folositeca „lecţii învăţate”pentru
îmbunătăţireareacţiilorlaurgenţeleviitoare.
39
Anexa 1Model de Formular de solicitare a evaluării riscului în situaţii de urgenţă (a se completa de către managerii riscului)
1. Identificarea problemeiDescriereaproblemei
Domeniuldeinteres
Datacererii
Numărul Raportulesteataşat?(vărugămsăverificaţi)
Factordeclanşator
Numesolicitant
2. Domeniu (Vă rugăm să precizați în mod clar întrebările managerului riscului)
3. Informaţii referitoare la produsTipulprodusului
Denumireauzuală
Denumireacomercială
Mărimeacontainerului
Codul lotului
Dataexpirării
Producţieinternă/importat
Denumireaproducătorului
Adresaproducătorului
Denumireaimportatorului
Adresaimportatorului
Ţaradeorigine
Datafabricaţiei
Dataimportului
40
TipulcontaineruluiListaingredientelorEtichetă(descrieri)
Suntanexateetichetele?(vărugămsăverificaţi)
Produsulestegatade/pentruconsumsaunu?InstrucţiunidepreparareInstrucţiunidedepozitarepeetichetăpHAwSare(%)Umiditate(%)Alţiconservanţi,aditivisauauxiliaritehnologiciCondiţiidedepozitareDatalimitădeutilizareoptimăDatafabricaţieiDataambalării
4. Distribuţie/ Informaţii referitoare la consumatoriCantitateaprodusă/importată
CantitateadistribuităGraduldedistribuţie(hoteluri,restaurante&instituţii,vânzarecuamănuntul,consumatori)DistribuţiageograficăNumărulpersoanelorcareauconsumatalimentulsuspectNumărulpersoanelorcares-auîmbolnăvit/reacţiiIstoriculalimentului(3zile)Metodadepreparareaalimentuluidecătreconsumator(cuptor,aragaz,microundeetc.)
41
Reacţiiadverseraportate(îmbolnăviri,alergii,afecţiuni)(Da/Nu)şiscurtădescriereAlterăriraportate(miros/aspectnecorespunzător,conservebombateetc.)(Da/Nu)Data/oraconsumului
Debutulsimptomelor
Simptome
Durata
Solicitareconsultmedical(Da/Nu)
Afostconfirmatdiagnosticul?Loculundeafostconsumatalimentul(ladomiciliu,restaurant/eveniment)
5. Analiza de laborator
Afosttestatprodusul?(Da/Nu)
Metodautilizată
Laboratorul
Cineaefectuatprelevarea?(deex.inspector,operator)
Codul lotului
Rezultateletuturorprobelortestate,inclusivcelecorespunzătoare(micro:prezumtiv/detectat/nedetectat/înaşteptarearezultatelor;corpistrăini:mărime,formă,rugozitate)
Etichetelesuntataşate?(vărugămsăverificaţi)
Rezultateletestăriloraltorproduse
Rezultateletestăriimediuluiînconjurător Suntataşateimagini?(vărugămsăverificaţi)
42
6. Distribuţie / Informaţii referitoare la consumatoriMetodadeprelevareşialteinformaţiiprivindprelevarea(probăglobală,laoperator,manipulare,sanitaţie,condiţiiaseptice,carcase,fasonărietc.)
Probăsigilată/intactăsaudeschisă/consumator?
Etapeleprocesului(preparare,ambalare,procesplanificat,timp/temperatură,tranşareetc.)
Practicidesanitaţieşicontrolulprocesului(bunepracticidefabricaţie,necesitateamăsurilorcorective) Suntataşateprocedurileoperaţionale
standard?(vărugămsăverificaţi)
Definireadecătreoperatoraunuilotsaugrup
7. Corpi străiniFurnizaţitoateinformaţiilereferitoarelanaturacontaminanţilor(sticlă,plastic,insecte/rozătoare,moartesauvii,infestaţie,cojiînnuciledecojite,sâmburiînpiersicilecăroralis-auîndepărtatsâmburii),incidenţaacestoraîntr-unlotşimărimea,texturaşipotenţialuldăunător(aseincludepozedacăsuntdisponibile).
8. Rezumatul situaţiei
9. Informaţii relevante suplimentare şi comentarii
Data/oralacares-aprimitformularul:
Data/oralacares-auprimittoateinfor-maţiile
43
Anexa 2Model de Evaluare a risculuiEvaluarea riscului în situaţii de urgenţă(a se completa de către evaluatorii riscului)EvaluareasebazeazăpeinformaţiilescriseoferitelaAnexa1.EvaluareaderiscXX:InformaţiilereferitoarelaYYYprodusdeZZZZaufostanalizateşioevaluareafostinclusăînEvaluarearisculuiXX,alcăreirezumatesteprezentatmaijos.DeretinutcăaceastăEvaluarearisculuişitoaterecomandărileprezentateînaceastasuntspecificesituaţieidescrisemaijos,înafarădecazulîncaresemenţioneazăaltfel.Aceastasebazeazăpeinformaţiiledisponibileladatarealizăriievaluării.
RezumatCategoriadeprodus:Denumireauzuală:Tipulprodusului:Pericolul:Denumireacomercială:Mărimeacontainerului:Codullotului:Cerinţededepozitare:Datalimitădeconsum:Producţieinternă/importat:Denumireaproducătorului:Adresaproducătorului:Ţaradeorigine:Datafabricaţiei:Cantitateaprodusă:Cantitateadistribuită:Cum/cândafostdescoperităproblema:Solicitareaevaluăriiderisc:Datalacares-aprimitsolicitarea:Iniţiatorul:Locaţiadosarului:Naturarisculuipentrusănătate:Factoriirelevanţi:
Referințe :
• Codex2007–Codex.2007.Workingprinciples for riskanalysis for foodsafety forapplicationbygovernments (CAC/GL62-2007)Sursapoate fiaccesata la - http://www.codexalimentarius.net/download/standards/10751/CXG_062e.pdf)
• FAO/WHO,2008-Foodsafetyriskanalysis.Aguidefornationalfoodsafetyauthorities.Rome, FAO/WHO.Sursa poate fi accesată ftp://ftp.fao.org/docrep/fao/009/a0822e/a0822e00.pdf
• FAO/WHO, 2010 - FAO/WHO framework for developing national food safetyemergencyresponseplans.Rome,FAO/WHO.Sursapoatefiaccesatăhttp://www.fao.org/docrep/013/i1686e/i1686e00.pdf)
• HealthCanada. 2011.Weight of evidence: factors to consider for appropriate andtimelyactioninafoodborneillnessoutbreakinvestigation.ISBN:978-1-100-18531-6.Ottawa,HealthCanada.
• Institute of Food Research. Combined database for predictive microbiology(COMBASE).Sursadisponibilălahttp://www.combase.cc/);
• Comitetul mixt de experti FAO/OMS pentru aditivi alimentari (CMEAA). Sursadisponibilalawww.who.int/foodsafety/chem/jecfa/publications/en/index.html;
• ÎntâlniricomunealeexperţilorFAO/OMSprivindevaluareariscurilormicrobiologice(JWMRA). http://www.fao.org/ag/agn/agns/eims_search/advanced_s_result.asp?lang=en&oldq uery=&announcement=&thecategory=&category_id=189,190,191,188,221&country =&actual_date=&RecordsPerPage=20&agrovoc=&form_c=AND);
• IntâlnireamixtăFAO/OMSprivindreziduuriledepesticide-Sursadisponibilăhttp://www.who.int/foodsafety/chem/jmpr/publications/en/index.html;
• FAO/WHOInternationalFoodSafetyAuthoritiesNetwork(INFOSAN).Sursadisponibilăla:http://www.who.int/foodsafety/fs_management/infosan/en/
• WHO.2009.Themanual for thepublichealthmanagementof chemical incidents.Geneva, WHO. Sursa disponibilă la http://www.who.int/environmental_health_emergencies/publications/Manual_Chemical_Incidents/en/
• WHO.2010.HumanHealthRiskAssessmentToolkit.Geneva,WHO.Sursadisponibilălahttp://www.who.int/ipcs/methods/harmonization/areas/ra_toolkit/en/index.html
• WHO. Global Environment Monitoring System (GEMS)/Food.Sursa disponibilăla:http://www.who.int/foodsafety/chem/gems/en/index1.html
45
ProiectcofinanțatdinFondulSocialEuropeanprinProgramulOperaționalDezvoltareaCapacitățiiAdministrative2007-2013
Editor:AutoritateaNaționalăSanitarăVeterinarășipentruSiguranțaAlimentelor
București,PiațaPreseiLiberenr.1CorpD1,Sector1,CodPoștal013701
Telefon:0374.150.200,Fax:0213.124.967E-mail:[email protected],Web:www.ansvsa.ro
Datapublicării:august2015
Conținutul acestui material nu reprezintă în mod obligatoriu poziția
oficială a Uniunii Europene sau a Guvernului României
“Eficientizarea structurilor implicate în gestionarea situaţiilor de criză generate de consumul de alimente cu impact
asupra sănătăţii publice”, Proiect cod SMIS 40099