Ghid Electoral Avocati, 2005.

5/28/2018 Ghid Electoral Avocati, 2005.

1/95


2/95


3/95

3

poate aplica sanciuni, care potrivit unor surse, nu reprezint altcevadect o form legal de amestec n afacerile interne ale unui stat, iar

potrivit altora, reprezintun mijloc extrem de eficient ntru meninereaautoritilor statelor (semnatare) n cadrul acestui mecanism, prin carese impune respectarea standardelor internaionale n special prinprevenirea unor violri masive ale drepturilor omului.

Legislaia Republicii Moldova n materie electoral este unadac nu perfect atunci foarte bun, din care cauz, avocailor i

juritilor de la noi le revine un rol extrem de important n asigurarea igarantarea desfurrii scrutinelor electorale conform legislaiei

naionale i a standardelor internaionale. Avocaii i juritii dinMoldova vor trebui s cunoasc procedura exact pentru c astfel delitigii necesit aciuni imediate i corecte din partea acestora i/sau apersoanelor reprezentate. Orice greeal, ezitare sau ntrziere risca fisancionatprin legiferarea de ctre instanele judectoreti a abuzurilorsau fraudelor electorale sesizate.

Astfel, aceast lucrare este destinat avocailor i juritilor neventuala lor activitate privind aprarea drepturilor i a intereseloralegtorilor sau a candidailor electorali n faa instanelor judectoretinaionale sau a altor organe abilitate cu soluionarea litigiilor electorale.Ghidul de fa cuprinde att material teoretic ct i soluii practice,inspirate din experiena electoralanterioardin ara noastr.

Scopul acestor materiale este ncurajarea avocailor i juritilordin Moldova s se implice mai activ, la nivel local sau na ional, nprocesul electoral prin sesizarea, nregistrarea i soluionarea cazurilorde abuz, fraudare sau nclcare a drepturilor electorale. Mai ales cexistanumite ngrijorri mprtite att de formaiunile politice, ct i

de organizaiile locale i internaionale, n ceea ce privete caracterulliber i corect al viitoarelor alegeri, care ar putea fi compromis. Temeipentru astfel de ngrijorri servesc tendinele negative nregistrate nprocesul electoral din Moldova dupalegerile parlamentare din 2001,adicdin cadrul alegerilor regionale din Unitatea TeritorialAutonomGagauz-Yeri desfurate n anul 2002 i a celor din cadrul alegerilorlocale generale desfurate n perioada mai iunie 2003.

Autorii ghidului precum i echipa ABA CEELI V ureazsucces!


4/95


5/95


6/95


7/95


8/95


9/95


10/95


11/95


12/95


13/95


14/95


15/95


16/95


17/95


18/95


19/95


20/95


21/95


22/95


23/95


24/95


25/95


26/95


27/95


28/95


29/95


30/95


31/95


32/95


33/95


34/95


35/95


36/95


37/95


38/95


39/95


40/95


41/95


42/95


43/95


44/95


45/95

45

29.Contenciosul administrativ romn, Editura ALLBECK, V.Priscaru, 1998

30.De la centralism spre descentralizare, Victor Popa i alii,Editura Cartier,1998

31.Ghid de evaluare i eficientizare a activitilor din AdministraiapublicLocal. Ed. Codecs

32.Ghid pentru Alegeri Libere i Corecte, LADOM 2003


46/95


47/95


48/95


49/95


50/95


51/95

51

Anexa D. Decizia Colegiului Civil al Curii Supreme deJustiie a Republicii Moldova

nr.3rca-64/2001 din 04.04.2001.

Recursul a fost respins, deoarece recurentul aatacat un ir de hotrri ale Comisiei ElectoraleCentrale care in de desfurarea alegerilorparlamantare. Aceste hotrri corespundlegislaiei n vigoare i nu lezeaz drepturilereclamantului.

Reclamantul G.V. a contestat n Curtea de Apel un ir dehotrri ale Comisiei Electorale Centrale, considerndu-le ilegale isolicitnd anularea lor.

Prin hotrrea Curii de Apel din 27 februarie 2001 aciunea luiG.V. a fost respinsca lipsitde temei.

G.V. a declarat recurs n Curtea Supremde Justiie, prin care arugat casarea hotrrii instanei de fond cu adoptarea unei noi hotrri deadmitere a aciunii.

Completul de contencios administrativ al Curii Supreme deJustiie considercrecursul este nefondat i urmeaza fi respins.

Dupcum rezultdin probele administrate, G.V. a contestat ninstana judectoreasc un numr considerabil de acte ale ComisieiElectorale Centrale, care in de desfurarea alegerilor parlamentare din25.02.2001. Printre acestea sunt programul calendaristic pentrurealizarea aciunilor prevzute de Codul Electoral pentru alegereaParlamentului R.M., lista partidelor admise la alegeri, hotrrea C.E.C.

privind reflectarea n mijloacele de informaie n mas a companieielectorale, hotrrile privind componena comisiilor electorale,coninutul buletinului de vot .a.

Toate documentele C.E.C. contestate au fost elaborate iaprobate n strict conformitate cu legislaia n vigoare privinddesfurarea alegerilor n Parlamentul Republicii Moldova i conine

norme organizatorice privitoare la pregtirea i petrecerea alegerilorrespective.

Hotrrile C.E.C.au fost publicate n presa periodic i nu

lezeazdrepturile alegerii concurenilor electorali, inclusiv ale lui G.V.Instana de fond a examinat minuios toate probele prezentate,

le-a apreciat n mod obiectiv i a dat o hotrre n conformitate cucondiiile legii.


52/95


53/95

li t did il d t it i t l t t d t 138


54/95

54

lista candidailor, deoarece aceastsituaie este reglementatde art. 138p. 2 Cod Electoral.

M.V. prin fraud electoral, tinuind existena antecedentelor

penale, a participat la prima faza alegerilor nclcnd art. 13 al.2 CodElectoral, de aceea n buletinele de vot pentru votarea repetatlegitimnu a fost introdus.

Nu sunt ntemeiate nici afirmaiile din recurs referitoare laviolarea de ctre Comisie a art. 4 al Protocolului nr.7 la CEDO,deoarece acest argument a fost verificat de instana de recurs i corectrespins, deoarece excluderea lui din alegerile repetate din motivulexistenei antecedentelor penale nu constituie o condamnare repetat, ci

este o consecina condamnrii lui anterioare, nestinse conform legii.


55/95


56/95


57/95

atrage dupa sine aplicarea unei amenzi in marime de la zece la atrage dupa sine aplicarea unei amenzi factorilor de decizie in


58/95

58

g p pdouazeci de salarii minime.

Folosirea fondurilor venite din strainatate sau nedeclarate public -

atrage dupa sine aplicarea unei amenzi persoanelor, care au folositaceste fonduri, in marime de pina la treizeci de salarii minime cuconfiscarea sumelor la bugetul de stat.

Impiedicarea accesului in localul de votare a persoanelor investite cuacest drept -

atrage dupa sine aplicarea unei amenzi factorilor de decizie inmarime de la cincisprezece la douazeci si cinci de salarii minime.

Refuzul de a indeplini dispozitiile presedintelui comisiei electorale a

sectiei de votare privind asigurarea ordinii in localul de votare si peteritoriul din jurul lui -atrage dupa sine aplicarea unei amenzi in marime de la zece la

douazeci de salarii minime.Neinminarea nejustificata a buletinului de vot alegatorului inscris in

lista sau inminarea unei persoane a mai multor buletine decit celeprevazute de lege -

atrage dupa sine aplicarea unei amenzi factorilor de decizie inmarime de la cincisprezece la douazeci si cinci de salarii minime.

Parasirea nemotivata a localului de votare inainte de constatarearezultatelor alegerilor si desemnarea procesului-verbal de catre membriicomisiei electorale a sectiei de votare -

atrage dupa sine aplicarea unei amenzi in marime de la zece ladouazeci de salarii minime.

Continuarea agitatiei electorale in ziua imediat anterioara zilei votariisi in ziua votarii -

atrage dupa sine aplicarea unei amenzi in marime de la zece la

douazeci de salarii minime.Scoaterea buletinului de vot iminat pentru votare din localul

sectiei de votare -atrage dupa sine aplicarea unei amenzi factorilor de decizie in

marime de la cincisprezece la douazeci si cinci de salarii minime.Falsificarea semnaturilor in listele sustinatorilor candidatului

independent -

g p pmarime de la cincisprezece la douazeci si cinci de salarii minime.


59/95


60/95


61/95


62/95


63/95


64/95


65/95


66/95Chisinau, 17 septembrie 1991.Nr. 718-XII.


67/95

67


68/95


69/95


70/95


71/95


72/95


73/95


74/95


75/95


76/95


77/95

H O T A R A S T E :1. Declara neconstitutionala Hotarirea Parlamentului nr. 432-XIV din

10 iunie 1999 "Privind asigurarea unitatii aplicarii unor prevederi ale

HOTARIREA CURTII CONSTITUTIONALE

cu privire la controlul constitutionalitatii unor prevederidin Legea nr.


78/95

78

Codului electoral".2. Prezenta hotarire este definitiva, nu poat fi supusa nici unei cai

de atac, intra in vigoare la data adoptarii si se publica in "MonitorulOficial al Republicii Moldova".

PRESEDINTELECURTII CONSTITUTIONALE Pavel BARBALAT

Chisinau, 16 noiembrie 1999.

Nr. 61.

894-XIV din 23 martie 2000 "Pentru modificarea si completareaCodului electoral" * si a art. 86 din Codul electoral **

Nr.35 din 10.10.2000Monitorul Oficial al R.Moldova nr.133-136 din 26.10.2000

_________________* M.O., 2000, nr. 59-62, art. 405.** M.O., 1997, nr. 81, art. 667.In numele Republicii Moldova,Curtea Constitutionala in componenta:

Pavel BARBALAT - presedinteNicolae CHISEEV - judecatorMihai COTOROBAI - judecator-raportorConstantin LOZOVANU - judecatorGheorghe SUSARENCO - judecator-raportorIon VASILATI - judecatorcu participarea grefierului Aliona Balaban, reprezentantului

Presedintelui Republicii Moldova Mihai Petrachi, deputatului in

Parlament Ion Morei, autorul sesizarii, reprezentantului permanent alParlamentului la Curtea Constitutionala Ion Creanga, in prezentavicepresedintelui Comisiei Electorale Centrale Nicolae Televco,calauzindu-se de art. 135 alin. (1) lit. a) din Constitutie, art. 4 alin.(1) lit. a) si art. 25 din Legea cu privire la Curtea Constitutionala,a examinat in sedinta plenara deschisa dosarul pentru controlulconstitutionalitatii unor prevederi din Legea nr. 894-XIV din 23 martie2000 "Pentru modificarea si completarea Codului electoral" si a art. 86

din Codul electoral.Temei pentru examinarea dosarului au servit sesizarile PresedinteluiRepublicii Moldova si deputatului in Parlament Ion Morei, depuse la25 mai 2000 si 6 iunie 2000 in conformitate cu art. 24 si 25 din Legeacu privire la Curtea Constitutionala.


79/95


80/95


81/95


82/95


83/95


84/95

conforme Constitutiei. Prin hotarirea sa Curtea Constitutionala aconsfintit continutul acestor norme si astfel a adincit necorespunderealor unui sir de principii constitutionale.

HOTARIREA CURTII CONSTITUTIONALEdespre controlul constitutionalitatii unor prevederi din

Legea nr.1107-XIV din 30 iunie 2000 "Privind modificarea sicompletarea


85/95

85

Judecatoral Curtii Constitutionale Nicolae CHISEEV

-

Codului electoral"Nr.16 din 29.03.2001

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.43 din 12.04.2001--------------------------

* M.O., 2000, nr. 124-126, art. 853.In numele Republicii Moldova,Curtea Constitutionala in componenta:Victor PUSCAS - presedinte, judecator-raportor

Mihai COTOROBAI - judecatorMircea IUGA - judecatorConstantin LOZOVANU - judecator-raportorDumitru PULBER - judecatorElena SAFALERU - judecatorcu participarea Ludmilei Zadorojnii, grefier, Alexandru Ohotnicov,

reprezentantul Presedintelui Republicii Moldova, Ion Creanga,reprezentantul permanent al Parlamentului la Curtea Constitutionala,

conducindu-se dupa art. 135 alin. (1) lit. a) din Constitutie, art. 4 alin.(1) lit. a) din Legea cu privire la Curtea Constitutionala si art. 16 alin.(1) din Codul jurisdictiei constitutionale, a examinat in edintaplenara deschisa dosarul pentru controlul constitutionalitatii unorprevederi din Legea nr. 1107-XIV din 30 iunie 2000 "Privindmodificarea si completarea Codului electoral".

Temei pentru examinarea dosarului a servit sesizarea PresedinteluiRepublicii Moldova, depusa la 16 octombrie 2000, in conformitate cuart. 24 si 25 din Legea cu privire la Curtea Constitutionala.

Prin decizia Curtii Constitutionale din 20 noiembrie 2000 sesizarea afost acceptata spre examinare in fond si inscrisa in ordinea de zi. Inprocesul examinarii preliminare a sesizarii Curtea Constitutionala asolicitat puncte de vedere Parlamentului, Guvernului, MinisteruluiJustitiei, Comisiei Electorale Centrale.


86/95


87/95


88/95


89/95


90/95


91/95


92/95


93/95


94/95


95/95

Date post:	18-Oct-2015
Category:	Documents
Upload:	dumitru-jelescu
View:	128 times
Download:	0 times

Ghid Electoral Avocati, 2005.

Documents