GESTIONAREA DESEURILOR

GESTIONAREA DEEURILOR

Universitatea Ecologic din BucuretiFacultatea de Ecologie i Protecia Mediului

Master: Evaluarea Impactului asupra Mediului

2014

Conf. univ. dr. Florian GRIGORE-RDULESCU

Universitatea Ecologic din Bucureti

Facultatea de Ecologie i Protecia Mediului

E-mail: [email protected]

Tel.: 0745 980 573

Titular disciplin

mailto:[email protected]:[email protected]

Obiectivele disciplinei

Obiectivul general al disciplinei

nsuirea noiunilor specifice domeniului gestionriideeurilor i nelegerea importanei gestionrii deeurilorn fundamentarea politicilor i strategiilor de proteciamediului

Obiectivele specifice

aplicarea msurilor pentru diminuarea impactului asupramediului generat de deeurile rezultate din activitile deexploatare a resurselor naturale

aplicarea celor mai bune tehnologii i practici n gestionarea deeurilor

Competene specifice acumulate (1)

Competene profesionale

Identificarea legislaiei aplicabile activitilor desfurate de organizaii

Identificarea tipurilor de deeuri specifice activitilor de exploatare a resurselor naturale

Aplicarea principiilor i metodelor optime n proiectarea sistemelor de management integrat al deeurilor

Monitorizarea sistemelor de management integrat al deeurilor

Identificarea problemelor de mediu

Identificarea i evaluarea efectelor generate de deeuri asupra mediului

Stabilirea soluiilor pentru limitarea efectelor negative asupra mediului

Competene specifice acumulate (2)

Competene transversale

Asumarea funciei de conducere ntr-o echippluridisciplinar i aplicarea de diferite tehnici n vedereaeficientizrii activitii echipei i / sau a instituiei

Aplicarea normelor i valorilor de etic profesional ncontextul asumrii responsabilitii de coordonator al unorsarcini i obiective complexe

Selectarea i utilizarea oportunitilor de nvare i deformare profesional continu, a surselor informaionale i aresurselor de comunicare

Coninut

Resursele naturale i deeurile

Date istorice

Definiii Glosar

Concepte

Principii

Opiuni n gestionarea deeurilor

Impactul global asupra mediului al utilizrii resurselor din Europa

I.1. Date istorice

I. Resursele naturale i deeurile

n anul 242 . Hr. n India mpratul Asoka dispune prin lege ocrotireapetilor, animalelor terestre i a pdurilor, crend i aa-numiteleAbhaya-rana un fel de rezervaii naturale

n Roma i Atena din perioada antic existau reglementri referitoare ladeeuri i poluarea rurilor oraului

n 1681 Colbert, ministru la regelui Ludovic al IV-lea, interzice aruncareade gunoaie n apele rurilor, pe cheiuri, n insule sau n zonele nvecinateacestora.

n perioada 1950 1970 ncepe s se cristalizeze o contiin ecologic lanivel internaional. Majoritatea statelor industrializate adopt reglementriadecvate referitoare la protecia mediului.

Comunitatea internaional s-a reunit pentru prima oar cu ocaziaConferinei Organizaiei Naiunilor Unite privind mediul uman (Stockholm,1972) pentru a analiza mpreun nevoile de dezvoltare i cele privindmediul global.

I.2. Definiii - glosar

"Resurse naturale" - totalitatea elementelor naturale ale mediului ce pot fi

folosite n activitatea uman:

resurse neregenerabile (minerale i combustibili fosili);

resurse regenerabile (ap, aer, sol, flor, faun slbatic);

resurse inepuizabile (energie solar, eolian, geotermal

i a valurilor).

Deeu - orice substan sau obiect pe care deintorul l arunc ori are intenia

sau obligaia s l arunce

I. Resursele naturale i deeurile (2)



Generatorul (sau deintorul) de deeuri este entitatea (persoan,

gospodrie, organizaie etc.) care produce deeuri, de orice fel ar fi

acestea, n cursul activitii sale i pe care, aadar, are nevoia i

obligaia de-a le administra;

Productorul este entitatea juridic care pune pe piaa naional (prin

fabricare sau prin import sau transfer intra-comunitar) anumite

produse care se vor transforma n deeuri la sfritul vieii lor utile.

Astfel de produse sunt: ambalajele, uleiurile minerale, bateriile

portabile i acumulatorii portabili, echipamentele electrice i

electronice, anvelopele, autovehiculele etc.



Deeurile municipale sunt reprezentate de: totalitatea deeurilor menajere i similare acestora generate n

mediul urban i rural din gospodrii, instituii, uniti comerciale

i de la operatori economici,

deeuri stradale colectate din spaii publice, strzi, parcuri, spaii

verzi, la care se adaug i

deeuri din construcii i demolri rezultate din amenajri

interioare ale locuinelor colectate de operatorii de salubritate.


Biodeeuri - deeuri biodegradabile provenite din grdini i parcuri,

deeurile alimentare sau cele provenite din buctriile

gospodriilor private, restaurantelor, firmelor de catering ori din

magazine de vnzare cu amnuntul, compatibile cu deeurile

provenite din unitile de prelucrare a produselor alimentare;

Gestionarea deeurilor municipale presupune colectarea, transportul,

valorificarea i eliminarea acestora, inclusiv supervizarea acestor

operaii i ntreinerea ulterioar a amplasamentelor de eliminare.




Serviciul de salubrizare cuprinde urmtoarele activiti:a)precolectarea, colectarea i transportul deeurilor municipale, inclusiv ale deeurilor toxice

periculoase din deeurile menajere, cu excepia celor cu regim special;b)sortarea deeurilor municipale;c)organizarea prelucrrii, neutralizrii i valorificrii materiale i energetice a deeurilor;d)depozitarea controlat a deeurilor municipale;e)nfiinarea depozitelor de deeuri i administrarea acestora;f)maturatul, splatul, stropirea i ntreinerea cilor publice;g)curarea i transportul zpezii de pe cile publice i meninerea n funciune a acestora pe timp

de polei sau de nghe;h)colectarea cadavrelor animalelor de pe domeniul public i predarea acestora unitilor de

ecarisaj;i)colectarea, transportul, depozitarea i valorificarea deeurilor voluminoase provenite de la

populaie, instituii publice i ageni economici, neasimilabile celor menajere (mobilier, deeuri de echipamente electrice i electronice etc.);

j)colectarea, transportul i neutralizarea deeurilor animaliere provenite din gospodriile populaiei;

k)colectarea, transportul, sortarea, valorificarea i eliminarea deeurilor provenite din gospodriile populaiei, generate de activiti de reamenajare i reabilitare interioar a locuinelor/apartamentelor proprietate individual;

l)dezinsecia, dezinfecia i deratizarea.



Valorificare - orice operaiune care are drept rezultat principal faptul c

deeurile servesc unui scop util prin nlocuirea altor materiale care

ar fi fost utilizate ntr-un anumit scop sau faptul c deeurile sunt

pregtite pentru a putea servi scopului respectiv n ntreprinderi ori

n economie n general.

Valorificare material orice operaiune de valorificare, exclusiv

valorificarea energetic, precum i reprelucrarea n materiale care s

fie folosite drept combustibili.

Rambleiere o operaiune de valorificare n cadrul creia se folosesc deeuri

adecvate fie n scopuri de refacere n zonele n care s-au efectuat

excavri, fie n scopuri de amenajare a teritoriului i n cadrul creia

deeurile nlocuiesc materiale care nu sunt deeuri.



Incinerarea = recuperare energetic n conformitate cu Anexa II la

Directiva-cadru privind deeurile, instalaiile de incinerare

destinate prelucrrii deeurilor solide municipale sunt

considerate ca fiind o operaiune de valorificare numai n cazul

n care eficiena lor energetic este mai mare sau egal cu 0,60

pentru instalaiile aflate n funciune nainte de 1 ianuarie 2009

i, respectiv, 0,65 pentru instalaiile autorizate s funcioneze

dup 31 decembrie 2008.

Incinerarea = eliminare dac instalaiile nu pot genera coeficient de

recuperare energetic de 0,60 (0,65) sau mai mult, procesul de

incinerare este considerat eliminare chiar dac accesoriu se

obine energie caloric i/sau electric.



Reciclare - orice operaiune de valorificare prin care deeurile sunt

transformate n produse, materiale sau substane pentru a-i

ndeplini funcia iniial ori pentru alte scopuri. Aceasta include

retratarea materialelor organice, dar nu include valorificarea

energetic i conversia n vederea folosirii materialelor drept

combustibil sau pentru operaiunile de umplere;

Eliminare - orice operaiune care nu este o operaiune de valorificare, chiar

i n cazul n care una dintre consecinele secundare ale acesteia

ar fi recuperarea de substane sau de energie.

I.3. Concepte


Fig. Legturile dintre provocrile legate de mediu, combinate cu megatendinele la nivel global


Resursele naturale i deeurile :

- Reglementarea de mediu i eco-inovarea - au crescut eficiena

utilizrii resurselor prin intermediul unei decuplri relative a

folosirii resurselor de emisii i de producerea de deeuri

rezultate din creterea economic n anumite zone.

-Provocare: decuplarea la nivelul gospodriilor.

-Domeniul de aplicare pentru a reduce presiunile asupra mediului:

-mbuntirea proceselor de producie

-modificarea modelelor de consum


Resurse de ap

Resurse de energie

Resurse materiale

Sntate uman i bunstare

Resurse alimentare

Ecosistemul global

Ecosistemul european

Capitaluri ecosistemice

Capitalul natural(aer, ap, sol, biodiversitate etc. )

Capitalul produs(legat de ciclul de via al resurselor )

Capital social i uman

Servicii ecosistemiceLegturi ntre

utilizarea resurselor (exemplu: apa este necesar produciei

de alimente)Accesul la mediu,

dependena de mediu(exemplu: serviciile

ecosistemice)Resurse necesare

pentru consum(exemplu: servicii de

aprovizionare)

Fig. Sistemele de resurse principale i bunstarea uman la nivelul

Uniunii Europene

- spaiu limitat i un ansamblu limitat de resurse n care toate activitile seintercondiioneaz


Mediul natural poate fi privit att ca un:

furnizor de materii prime (ap,

resurse minerale etc.), materii

necesare n producia de bunuri i

servicii

furnizor de servicii prin ecosistemele

naturale putnd s asigure surse

pentru reinerea carbonului,

purificarea apei, gestionarea riscului la

inundaii i circuitul nutrienilor.

Este necesar s se identifice msuri de reducere a

impactului i s se dezvolte un concept de utilizare eficient

i la minimum a acestor resurse.

Este necesar s nu se abuzeze de acest potenial. El exist, ns, nu trebuie neaprat i

utilizat pentru c exist pericolul denaturrii funciei

mediului natural.


Conceptul de amprent ecologic global a fost utilizat ntia oar n anul 1992, de ctre ecologul canadian William Rees de la Universitatea Britanic din Columbia.

Fig. - Amprenta ecologic global

1,8 hectare globale (hag) revine fiecrui locuitor

Pmntul are nevoie de 1 an i 4 luni pentru a regenera ce

folosim noi ntr-un an


Amprenta ecologic a unei ri

-include:

suprafaa de terenuri cultivate;

puni;

pduri;

ariile piscicole

necesare pentru:

producia de fibre;

materie lemnoas;

alimente

destinate consumului i

suprafeele ocupate pentru neutralizarea deeurilor generate.


Utilizarea eficient a resurselor

nu se refer la cantitatea de resurse consumate

pune n balan folosirea resurselor naturale n raport cu

beneficiile economice i impactul asupra mediului.

Strategia UE are ca obiectiv decuplarea :

utilizrii resurselor de creterea economic

impactului asupra mediului de utilizarea resurselor.

Msuri combinate

Scderea intrrilor cu pstrarea ieirilor

Creterea ieirilor cu pstrarea intrrilor

Minimizarea deeurilor i pierderilor

Optimizarea resurselor

Folosirea unor cantiti sczute de resurse ca

intrare

Zero pierderi n procesul de producie

Valoarea ridicat a produselor


Fig. Elemente-cheie pentru utilizarea optim a resurselor i msuri de mbuntire

Creterea eficienei utilizrii resurselor este adesea pus n practic printr-o combinaie de una sau mai multe msuri.

economie de resurse

creterea veniturilor

diminuarea volumului de deeuri i reutilizarea produselor secundare


Categorii cu msuri orientate pentru a eficientiza o activitate economic:

- Proiectarea ecologic (ecodesign) - integrarea aspectelor de mediu nproiectarea unui produs, cu scopul de a-i mbunti performana de mediupe toat durata ciclului su de via;

- Cele mai bune practici n domeniul achiziiilor pot ajuta companiile seconomiseasc materiale i bani. Pe lng posibilitatea de a negociapreurile, cumprtorii pot influena furnizorii n a oferi produse i serviciintr-o manier eficient din punctul de vedere al resurselor;

- Prevenirea generrii de deeuri - msurile luate nainte ca o substan, unmaterial sau un produs s devin deeu care reduc:

cantitatea de deeuri; impactul negativ al deeurilor generate asupra mediului i sntii

umane sau coninutul de substane nocive din materiale i produse.


GUNOI DE ARUNCAT

MATERIE DE TRATAT

PRODUS(o faz din ciclul de via al

produsului)

RESURS

BUN MOBIL


Ierarhia deeurilor - reprezint conceptul conform cruia diferitelemsuri/opiuni de gestionare a deeurilor sunt grupaten funcie de impactul lor pe termen lung asupramediului nconjurtor.

PREVENIRE

REUTILIZARE PREGTIRE PENTRU REUTILIZARE

RECICLARE

ALTE OPERAIUNI DE VALORIFICARE

ELIMINARE

Non-deeuri

Fluxuri deeuri

Lipsa soluiilor sustenabile

Soluii sustenabile

Fig. Ierarhia deeurilor


Conceptul "End-of-waste" (EoW) - a fost introdus n 2005 prin

Strategia tematic privind prevenirea i reciclarea deeurilor i

a fost adoptat de ctre Parlamentul European i de Consiliu n

anul 2008 prin Directiva-cadru privind deeurile (WFD).

WFD introduce posibilitatea ca anumite fluxuri de deeuri care au

suferit o operaiune de valorificare i care ndeplinesc anumite

criterii - aa-numitele "end-of- waste criteria" - pot nceta s

mai fie considerate deeuri.


Criteriile de ncetare a statutului de deeu - reflect faptul c un tip de

deeu a ajuns la un anume stadiu de prelucrare, prin care capt

o valoare intrinsec, astfel nct este puin probabil s mai fie

aruncat ca deeu fiind prelucrat la un punct n care utilizarea sa

nu reprezint un risc pentru mediu, motiv pentru care poate fi

considerat ca produs/material.

PROBLEM PUS N DISCUIE


Exemple de deeuri i non-deeuri


Conceptul are ca principal rol cel de a mbunti performana

ecologic a unui produs de-a lungul ciclului de via,

considernd toate etapele de la producere la utilizare i

generare de deeu (de la materia prim, producie,

ambalare, transport i distribuie, instalare/utilizare,

ntreinere, scoatere din uz i generare deeu), integrnd

aspectele ecologice n fiecare din aceste etape.


Conceptul de ciclu de via - etape consecutive i intercorelate ale unui

sistem-produs, de la achiziia materiilor

prime sau generarea acestora din resurse

naturale pn la eliminarea final.

Impactul asupra mediului este luat n considerare de-a lungul ntregului

ciclu de via al produselor i serviciilor,

pentru a evita sau a minimiza deplasarea

sarcinii de mediu ntre diferite faze ale

ciclului de via i de la o ar la alta.


Fig. - Lanul ciclului de via: extracie - producie -consum deeuri



Cum poate sprijini Analiza Ciclului de Via (LCA) aplicat deeurilor din C&D ierarhia deeurilor?

LCA ajut la formularea unor ntrebri, la toate nivelurile ierarhieideeurilor, cum ar fi:

Exist cazuri n care refolosirea componentelor de construcie arputea duce la creterea impactului asupra mediului?

Este ntotdeauna mai bine s reciclm deeurile din C & Dcomparativ cu eliminarea prin depozitare?

LCA abordeaz, de asemenea, ntrebri cu privire la modul de a reduceimpactul asupra mediului:

Care este cea mai adecvat tehnologie de curare a gazului ncazul instalaiilor de incinerare a deeurilor?

Deeurile din C&D trebuie colectate mpreun sau separat?


a. Prevenirea generrii deeurilor

Concepte-cheie ale analizei ciclului de viaLCA este util pentru evidenierea cazurilor n care msurile de prevenire adeeurilor pot avea un risc asupra mediului comparativ cu situaia n carenu s-ar aplica.

De exemplu, reducerea volumului de material folosit pentruambalajele necesare componentelor (materialelor) de construcieuneori poate conduce la deteriorri frecvente ale ambalajelor iimplicit a materialelor. Astfel nct, pentru finalizarea proiectului,vor fi necesare mult mai multe materiale.

Oportunitile de prevenire a deeurilor apar pe ntregul ciclu devia al unui proiect de construcie sau demolare

- de exemplu, prin alegerea materialelor i tehnicilor design ofermulte oportuniti pentru reducerea impactuluiasupra mediului att a materialelor, ct i adeeurilor.


b. Pregtirea pentru reutilizare

Se refer la efectuarea unor operaii de verificare, curare sau repararecare s permit deeurilor s fie reutilizate fr nicio alt operaiune depreprocesare.

- Un exemplu este: reutilizarea direct a containerelor, crmizilorsau a altor materiale de pe amplasament.

Concept-cheie al analizei ciclului de viaLCA poate fi utilizat pentru a demonstra avantajele i dezavantajele demediu ale diferitelor opiuni i iniiative de reutilizare.


c. Reciclarea (valorificarea material)

Producia solicit cantiti semnificative de energie i materii prime ntimp ce reciclarea aduce beneficii de mediu.

Factori ce pot influena n mod semnificativ comparaia dintrereciclare i celelalte alternative (de exemplu, recuperarea energiei ieliminarea), i anume:

distana pn la instalaia de reprocesare i tipul de transport utilizat;eficiena reciclrii (ct de mult produs se pierde n proces);

calitatea produselor secundare i

produsul(ele) care va(vor) nlocui materialul reciclat.


d. Valorificarea energetic

Recuperarea energiei coninute de deeuri poate duce la beneficii semnificative

de mediu, n special pentru materialele care au o putere caloric mare.

De exemplu, comparativ cu operaia de depozitare, o ton de deeuri de

lemn incinerate aduc estimativ o economie de emisii de gaze cu efect de

ser de 0,5-3 tone CO2 echivalent/ton de deeu dac acesta este incinerat.

Concepte-cheie ale analizei ciclului de viaParametrii diferii pot influena n mod semnificativ amploareaimpactului i beneficiilor asociate atunci cnd se compar aceast rutcu alte niveluri ale ierarhiei deeurilor (de exemplu: reciclarea ieliminarea). De exemplu, tipul deeului incinerat, coninutul sucaloric, cantitatea de energie captat i de tipul de energie pe care onlocuiete.


e. Eliminarea prin depozitare

La baza ierarhiei deeurilor se afl depozitarea care trebuie aplicat numai ncazul n care nu poate fi evitat.

De exemplu, n cazul deeurilor periculoase care nu pot fi valorificatei a reziduurilor de la incinerare.

Concepte-cheie ale analizei ciclului de via

Exist o serie de factori importani care trebuie luai n considerare atuncicnd se determin impactul depozitrii deeurilor din C & D, ns pe primulloc se situeaz compoziia.

Majoritatea deeurilor din C & D sunt inerte i astfel nu se vor degrada ntr-un depozit de deeuri, ns unele materiale, cum ar fi lemnul, se vor degradan timp i vor produce un gaz care are efect de ser contribuind puternic laschimbrile climatice.

n acelai timp elementele periculoase prezente n deeurile din C & D potinfluena compoziia levigatului.



Echipamentele electronice


Fig. - Deeuri de echipamente electrice i electronice (DEEE) comercializate, colectate i reciclate/recuperate/refolosite n 28 de ri europene

(kg/persoan, date din 2008)

Echipamentele electronice (2)

n 2005, s-a estimat c echipamentele electrice i electronice de pe pia

conineau o cantitate de :

450 000 tone de cupru i

7 tone de aur.

La Bursa de metale din Londra, n februarie 2011, aceste metale

valorau n jur de:

2,8 miliarde euro i respectiv

328 milioane euro.

Echipamentele electronice (2)




Deeurile alimentare

Situaia deeurilor alimentare n UE:

90 de milioane de tone /an sunt eliminate ca deeuri;

180 de kg pe persoan/an sunt eliminate ca deeuri


Obiectivul european : - reducerea la jumtate a cantitii de alimente eliminate ca

deeuri n UE pn n 2020.

O mare parte din aceste alimente sunt nc potrivite pentru consumul uman

Cum s facem?


este un concept utilizat n politica de mediu, acionnd pentruprevenirea polurii i minimizarea deeurilor, stimulndproducia curat.

REP reprezint o politic de mediu n care responsabilitateaproductorului unui produs este extins pn la stadiulpostconsum al ciclului de via al unui produs.

Extinderea responsabilitii

productorului

Reciclare

Amonte:

PRODUCIE

Aval:

GESTIONAREA DEEURILOR

Extracie de materii

Fabricare Distribuie Consum Colectare Procesare Depozitare

Fig. Extinderea responsabilitii productorului


Creterea responsabilitii productorului (prin deplasarea unei pri a

responsabilitii de la utilizatorul final, municipaliti i alte autoriti

locale/regionale napoi ctre productor) are dou caracteristici de baz:

stimulente pentru productori cu scopul de a ncorpora consideraiile

de mediu n proiectarea produselor lor;

implementarea REP n politica de mediu se refer att la produs, ct i

la deeu i poate fi puntea de legtur dintre politicile de gestionare a

deeurilor i politicile de mediu orientate pe produs.


Principiul REP se bazeaz pe 3 mari obiective de mediu:

a)mbuntirea designului produselor;

b)reutilizarea produsului i materialelor de calitate prin colectarea

eficient i reciclare:

(i)colectare eficient;

(ii)tratarea produselor colectate n condiii de protecie a mediului;

c)grad nalt de reutilizare a produsului i materialelor de calitate prin

refolosire i reciclare.


Ministerul Mediului i Schimbrilor Climatice i propune ca n perioadaurmtoare s susin conceptul de waste to energy, innd cont de urmtoareleaspecte: necesitatea implementrii unui sistem viabil de colectare separat direct la

surs i de reciclare a deeurilor n scopul atingerii obligaiilor asumate castat membru al UE;

Romnia deine (la data elaborrii acestei strategii) o capacitate de trataretermic n industria cimentului (coincinerare/coprocesare) de circa600.000 t de deeuri anual, ceea ce reprezint circa 7% din cantitateagenerat;

Romnia are nevoie s nlocuiasc cea mai mare parte din instalaiile degenerare a energiei termice aferente marilor localiti ce dispun denclzire termic centralizat, nlocuire care poate fi realizat utilizndinstalaii de tratare termic cu recuperare de energie, ceea ce poateconsuma aproximativ 15%-20% din cantitatea de deeuri generat;

obligativitatea implementrii unor programe active pentru respectareaierarhiei deeurilor;

reducerea cantitilor de deeuri municipale depozitate.

I.4. Principii n domeniul gestionrii deeurilor


Abordarea UE - n domeniul gestionrii deeurilor se bazeaz peurmtoarele principii majore:

prevenirea generrii deeurilor - factor considerat a fi extrem deimportant n cadrul oricrei strategii de gestionare a deeurilor, directlegat att de mbuntirea metodelor de producie, ct i dedeterminarea consumatorilor s i modifice cererea privind produsele(orientarea ctre produse verzi) i s abordeze un mod de via,rezultnd cantiti reduse de deeuri;

reciclare i reutilizare - ncurajarea unui nivel ridicat de recuperare amaterialelor componente, preferabil prin reciclare. n acest sens suntidentificate cteva fluxuri de deeuri pentru care reciclarea este prioritar:deeurile de ambalaje, vehicule scoase din uz, deeuri de baterii,deeuri din echipamente electrice i electronice;

valorificare prin alte operaiuni a deeurilor care nu sunt reciclate; eliminarea final a deeurilor - n cazul n care deeurile nu pot fi

valorificate, acestea trebuie eliminate n condiii de siguran pentrumediu i sntatea uman, cu un program strict de monitorizare.

Abordarea Romniei - principiile care stau la baza activitilor de gestionare a deeurilor sunt urmtoarele:

A. Principiul proteciei resurselor primare este formulat n contextul mailarg al conceptului de "dezvoltare durabil" i stabilete necesitatea de aminimiza i eficientiza utilizarea resurselor primare, n special a celorneregenerabile, punnd accentul pe utilizarea deeurilor ca materii primesecundare;

B. Principiul msurilor preliminare se refer la aplicarea stadiului existentde dezvoltare tehnologic n corelaie cu cerinele pentru protecia mediuluii cu msuri fezabile din punct de vedere economic;

C. Principiul prevenirii stabilete o ierarhie n activitile de gestionare adeeurilor, ierarhie care situeaz pe primul loc evitarea generrii deeurilor,minimizarea cantitilor generate, urmat de tratarea n vederea valorificriii, n ultimul rnd, tratarea n vederea eliminrii n condiii de siguranpentru mediu i sntatea populaiei;


C. Principiul "poluatorul pltete", corelat cu principiul responsabilitiiproductorului i cel al responsabilitii utilizatorului, stabilete necesitateacrerii unui cadru legislativ i economic adecvat, n aa fel nct s fieacoperite costurile de gestionare a deeurilor;

D. Principiul substituiei subliniaz nevoia de a nlocui materiile primepericuloase cu materii prime nepericuloase, pentru a evita generareadeeurilor periculoase;

E. Principiul proximitii, corelat cu principiul autonomiei, stabilete cdeeurile trebuie tratate sau eliminate ct mai aproape posibil de locul undeau fost generate;

F. Principiul subsidiaritii stabilete ca responsabilitile s fie alocate lacel mai sczut nivel administrativ fa de sursa de generare, dar pe baza unorcriterii uniforme la nivel regional i naional;

G. Principiul integrrii stabilete c activitile de gestionare a deeurilor facparte integrant din activitile social-economice care le genereaz.


Alte principii care stau la baza activitilor de gestionare a deeurilor suntenumerate n cele ce urmeaz:

principiul proximitii, corelat cu al autosuficienei stabiletedezvoltarea pe teritoriul naional a unor capaciti dereciclare/valorificare (ex.: instalaiile de valorificare) i ncurajareautilizrii de materii prime care se regsesc n deeurile generate;

principiul "ctigului reciproc" pentru ntreprinderi stabilete codat cu minimizarea impactului asupra mediului se poate realiza oeficientizare a modului de utilizare a resurselor, deci implicit aafacerii.


I.5. Opiuni de gestionare a deeurilor


Ierarhia deeurilor - se aplic n calitate de ordine a prioritilor, :A. Prevenirea - msuri luate nainte ca o substan, material sau

produs s devin deeu, prin care se reduc:cantitile de deeuri (inclusiv prin reutilizarea

produselor sau prelungirea duratei de via aacestora)

impactul negativ al deeurilor generate asuprasntii populaiei i asupra mediului

coninutul de substane periculoase n materiale iproduse.


B. Pregtirea pentru reutilizare - operaiunile de verificare, curaresau valorificare prin care produsele ori componenteleproduselor care au devenit deeuri sunt pregtite pentru afi reutilizate, fr alte operaiuni de pretratare.

C. Reciclarea deeurilor - este definit ca orice operaiune de valorificareprin care deeurile sunt transformate n: produsematerialesubstanepentru a-i ndeplini funcia iniial ori pentru altescopuri.Aceasta include retratarea materialelor organice, darnu include: valorificarea energetic i conversia n vederea folosirii materialelor drept

combustibil sau pentru operaiunile de umplere.


D. Alte operaiuni de valorificare, cum ar fi valorificarea energetic

(recuperarea de energie din tratarea termic a deeurilor) -

operaiuni care au drept rezultat principal faptul c deeurile

servesc unui scop util prin nlocuirea altor materiale care ar fi

fost utilizate ntr-un anumit scop sau faptul c deeurile sunt

pregtite pentru a putea servi scopului respectiv.

E. Eliminarea deeurilor (n principal prin depozitare).

I. Impactul global asupra mediului al utilizrii resurselor din Europa

Situaia actual:utilizarea resurselor i generarea de deeuri continu s creasc

exist diferene naionale considerabile n utilizarea resurselor pepersoan i generarea deeurilor

diferite condiii sociale i economice

diferite niveluri de contientizare a aspectelor de mediu

extracia resurselor n interiorul Europei a fost stabilizat nultimul deceniu

dependena de importuri este n cretere

problemele de mediu asociate extraciei i prelucrrii maimultor materiale i resurse naturale se mut din Europa ctrerile exportatoare respective

efectele consumului i utilizrii resurselor din Europa asupramediului la nivel mondial sunt n cretere

I. Impactul global asupra mediului al utilizrii resurselor din Europa

UE reunete deeurile cu politicile de utilizare a resurselor n:

Strategia tematic privind prevenirea i reciclarea deeurilor

Strategia tematic privind utilizarea durabil a resurselor

naturale.

UE i-a stabilit un obiectiv strategic de ndreptare spre modele mai

durabile de consum i de producie, cu scopul de a:

decupla utilizarea resurselor i producerea de deeuri de

efectele negative asociate asupra mediului i de a

deveni cel mai bun model economic din lume (PAM 6)

Gestionarea deeurilor continu s treac de la eliminare la reciclare i prevenire

II. Impactul global asupra mediului al utilizrii resurselor din Europa

UE s-a angajat s reduc generarea de deeuri, dar nu a reuit. n 2006, UE-27 ri au produs aproximativ 3 miliarde de tone de deeuri

o medie de 6 tone pe persoan.

aproape jumtate au fost depozitate.

restul au fost recuperate, reciclate i refolosite, sau incinerate.



UE - sectorul reciclrii :are o cifr de afaceri estimat la 24 de miliarde de Euroaproximativ jumtate de milion de persoane implicate.

UE are: aproximativ 30% din cota mondial a industriilor ecologice 50% din industria deeurilor i reciclrii


Reciclarea deeurilor (i prevenirea deeurilor) este strns legat de utilizarea

materialelor.

n medie, 16 tone de materiale sunt utilizate anual per persoan n UE, o

mare parte din ele transformndu-se, mai devreme sau mai trziu n deeuri

Din cele 6 tone de deeuri totale generate anual per persoan,

n jur de 33% provin din activitile de construcii i demolare

aproximativ 25% din industria extractiv

13% din producie

8% din gospodrii.



preurile la materiile prime au fost ridicate sau n cretere,

deeurile au devenit o resurs din ce n ce mai valoroas

exportul de bunuri folosite (de exemplu, autoturisme uzate) i tratareaulterioar necorespunztoare a deeurilor (de exemplu, depozitele dedeeuri) n rile de destinaie pot contribui la o pierdereconsiderabil a resurselor

Comerul deeurilor periculoase i a altor deeuri problematice, acrescut prin expedierea n afara granielor.

Exporturile au crescut cu aproape un factor de patru ntre 1997 i2005.

Marea majoritate a acestor deeuri sunt transportate ntre statelemembre UE.

Deplasrile sunt antrenate de existena capacitilor de tratare adeeurilor periculoase n aceste ri, de standardele de mediudiferite ntre ri, precum i de costurile diferite.


Reducerea impactului asupra mediului i utilizarea resurselor

impactul tratrii deeurilor asupra mediului a fost redus considerabil

Se mai poate face ceva?

n primul rnd prin:

aplicarea integral a reglementrilor existente

extinderea politicilor existente de deeuri pentru a ncuraja consumul

durabil

practici de producie care s includ utilizarea mai eficient a

resurselor.



Politicile pentru deeuri pot reduce, n primul rnd, trei tipuri de

presiuni asupra mediului:

emisiile provenite de la instalaiile de tratare a deeurilor, cum ar fi

metanul din rampele de gunoi;

efectele extraciei primare a materiilor prime;

poluarea aerului i emisiile de gaze cu efect de ser din

consumul de energie n procesele de producie.



Utilizarea resurselor a crescut cu 34% ntre 2000 i 2005 n UE-12. Acest

lucru continu s aib consecine de mediu i economice considerabile.

Din 8,2 miliarde de tone de materiale utilizate n UE-27 n 2005,

mineralele inclusiv metale - 50%

combustibilii fosili - 25%

biomasa - 25%

Categoria de utilizare a resurselor, care a crescut cel mai mult ntre anii

1992 i 2005, a fost cea de minerale pentru construcii i uz industrial.



Fig. - Utilizarea resurselor pe persoan, n funcie de ar, 2000 i 2007

Consumul intern demateriale (CIM) - cuprindecantitatea total de materiale(cu excepia apei i a aerului),care sunt consumate efectivde ctre o economie naional.

Sunt incluse extracia internutilizat i importurile fizice(greutate n mas a bunurilorimportate), mai puinexporturile (greutate n mas abunurilor exportate).


Fig. - Indice de exploatare a apei (IEA) - la sfritul anilor 1980 / nceputul anilor 1990 (IEA - 90) n comparaie

cu ultimii ani disponibili (1998 - 2007)


Fig. - Intensitatea presiunii (unitate presiune pe Euro cheltuit) categoriilor de consum de uz casnic, 2005


Efectele directe asupra mediului ale utilizrii resurselor includ:

-degradarea terenurilor fertile

-penuria de ap

-producerea de deeuri

-poluarea toxic

-pierderea biodiversitii n ecosistemele terestre i de ap dulce.

Efectele indirecte asupra mediului, de exemplu legate de modificri la

acoperirea terenului, pot avea efecte considerabile asupra

categoriilor de ecosisteme i asupra sntii.


De reinut:

Unele dintre efectele consumului european

asupra mediului sunt resimite de ctre

rile i regiunile exportatoare!

Pentru multe materiale i bunuri comerciale, presiunile de mediu legate de

extracia i / sau de producia lor cum ar fi generarea deeurilor, utilizarea

apei sau a energiei afecteaz rile de origine.

Mai mult de 20% din resursele utilizate n Europa sunt importate

(in special: combustibili i produse miniere)


Fig. - Balana comercial fizic UE- 27 fa de restul lumii, 2008


GESTIONAREA DEEURILOR Slide Number 2Slide Number 3Slide Number 4Slide Number 5Slide Number 6Slide Number 7Slide Number 8Slide Number 9Slide Number 10Slide Number 11Slide Number 12Slide Number 13Slide Number 14Slide Number 15Slide Number 16Slide Number 17Slide Number 18Slide Number 19Slide Number 20Slide Number 21Slide Number 22Slide Number 23Slide Number 24Slide Number 25Slide Number 26Slide Number 27Slide Number 28Slide Number 29Slide Number 30Slide Number 31Slide Number 32Slide Number 33Slide Number 34Slide Number 35Slide Number 36Slide Number 37Slide Number 38Slide Number 39Slide Number 40Slide Number 41Slide Number 42Slide Number 43Slide Number 44Slide Number 45Slide Number 46Slide Number 47Slide Number 48Slide Number 49Slide Number 50Slide Number 51Slide Number 52Slide Number 53Slide Number 54Slide Number 55Slide Number 56Slide Number 57Slide Number 58Slide Number 59Slide Number 60Slide Number 61Slide Number 62Slide Number 63Slide Number 64Slide Number 65Slide Number 66Slide Number 67Slide Number 68Slide Number 69

Date post:	17-Nov-2015
Category:	Documents
Upload:	alina-stoian
View:	33 times
Download:	3 times

GESTIONAREA DESEURILOR

Documents