+ All Categories
Home > Documents > Garda Forestieră Suceava Raportul... · Programarea activităţii de control s-a orientat...

Garda Forestieră Suceava Raportul... · Programarea activităţii de control s-a orientat...

Date post: 22-Jan-2020
Category:
Upload: others
View: 3 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
13
1 Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor Garda Forestieră Suceava ________________________________________________ Suceava, Strada Teilor, f.n. cp.720223 tel 0230520790, fax 0230530432, tel.verde 0230940 e-mail: [email protected] www.gardaforestierasv.ro RAPORTUL ANUAL DE ACTIVITATEA AL GĂRZII FORESTIERE SUCEAVA PE ANUL 2015 Cuprins: 1.Consideraţii generale 2.Misiunea Gărzii Forestiere Suceava 3.Prezentarea activităţii instituţiei şi a modului de atingere a obiectivelor 4.Raportarea cheltuielilor 5.Nerealizări înregistrate, cu menţionarea cauzelor 6. Dificultăţi întâmpinate în derularea în mod eficient a activităţii instituţiei 7. Măsuri propuse
Transcript
Page 1: Garda Forestieră Suceava Raportul... · Programarea activităţii de control s-a orientat prioritar spre inspecţii în pădurile private fără servicii silvice şi impulsionarea

1

Ministerul Mediului, Apelor şi Pădurilor

Garda Forestieră Suceava ________________________________________________

Suceava, Strada Teilor, f.n. cp.720223 tel 0230520790, fax 0230530432, tel.verde 0230940

e-mail: [email protected] www.gardaforestierasv.ro

RAPORTUL ANUAL DE ACTIVITATEA AL GĂRZII FORESTIERE SUCEAVA PE ANUL 2015

Cuprins:

1.Consideraţii generale

2.Misiunea Gărzii Forestiere Suceava

3.Prezentarea activităţii instituţiei şi a modului de atingere a obiectivelor

4.Raportarea cheltuielilor

5.Nerealizări înregistrate, cu menţionarea cauzelor

6. Dificultăţi întâmpinate în derularea în mod eficient a activităţii instituţiei

7. Măsuri propuse

Page 2: Garda Forestieră Suceava Raportul... · Programarea activităţii de control s-a orientat prioritar spre inspecţii în pădurile private fără servicii silvice şi impulsionarea

2

1. Consideraţii generale

În temeiul art.5,alin.3 din Legea nr.544/2001 privind liberul acces la informaţiile de interes public, Garda Forestieră Suceava face public raportul de activitate pentru anul 2015.

Cadrul legislativ în baza căruia funcţionează instituţia:

-Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 32/2015 privind înfiinţarea Gărzilor forestiere;

-Hotărârea Guvernului nr.743/2015 privind organizarea şi funcţionarea Gărzilor forestiere.

Garda Forestieră Suceava face parte din structurile teritoriale de specialitate ale autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură şi vânătoare, fiind subordonată Ministerului Mediului, Apelor şi Pădurilor.

Activitatea instituţiei este finanţată integral de la bugetul statului.

Finanţarea lucrărilor de reconstrucţie ecologică prin împăduriri, pe suprafeţele de terenuri constituite în perimetre de ameliorare a fost realizată din fondul de ameliorare al fondului funciar, constituit la nivelul Ministerului Mediului,Apelor şi Pădurilor.

2. Misiunea Gărzii Forestiere Suceava

- în domeniul silviculturii:

- implementează pe raza de competenţă politicile autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură în activităţile de administrare a fondului forestier naţional, de gestionare durabilă a pădurilor, de conservare a biodiversităţii în păduri, de reconstrucţie ecologică, de regenerare şi îngrijire a pădurilor, de asigurare a integrităţii fondului forestier naţional, de prevenire şi stingere a incendiilor, de pază şi protecţie a pădurilor, de recoltare a produselor specifice fondului forestier naţional, de exploatare a masei lemnoase, de control al provenienţei şi al trasabilităţii materialelor lemnoase, de dezvoltare a conştiinţei forestiere, de accesibilizare a pădurilor, de dezvoltare a fondului forestier naţional, de sprijin al formelor asociative ale proprietarilor de păduri şi de control al aplicării şi respectării regimului silvic;

-în domeniul cinegetic:

- implementează pe raza de competenţă politicile autorităţii publice centrale care răspunde de silvicultură în activităţile de administrare şi gestionare a fondului cinegetic al României, de protecţie a faunei de interes cinegetic, de exercitare a vânătorii şi de inspecţie şi control al regimului cinegetic;

-coordonează pe raza de competenţă activitatea de integrare în celelalte politici sectoriale a cerinţelor privind conservarea biodiversităţii, privind perdelele forestiere de protecţie, privind reconstrucţia ecologică prin împăduriri, privind prevenirea şi combaterea incendiilor de vegetaţie şi privind producerea, comercializarea şi importul materialelor forestiere de reproducere, în concordanţă cu cerinţele şi standardele europene şi internaţionale;

Page 3: Garda Forestieră Suceava Raportul... · Programarea activităţii de control s-a orientat prioritar spre inspecţii în pădurile private fără servicii silvice şi impulsionarea

3

-îndeplineşte atribuţiile prevăzute de lege şi, după caz, atribuţiile de autoritate contractantă, pentru lucrările destinate sprijinirii proprietarilor de păduri, care, potrivit legii, sunt finanţate de la bugetul de stat;

-îndeplineşte calitatea de autoritate competentă teritorial responsabilă de punerea în aplicare a Regulamentului (CE) nr. 2.173/2005 al Consiliului din 20 decembrie 2005 privind instituirea unui regim de licenţe FLEGT pentru importurile de lemn în Comunitatea European;

-îndeplineşte calitatea de autoritate competentă teritorial pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 995/2010 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 octombrie 2010 de stabilire a obligaţiilor ce revin operatorilor care introduc pe piaţă lemn şi produse din lemn.

3. Prezentarea activităţii instituţiei şi a modului de atingere a obiectivelor

Organigrama şi statul de funcţii au fost aprobate prin ordinul ministrului Mediului, Apelor şi Pădurilor, nr.1469/25.09.2015, privind aprobarea structurii organizatorice şi a statului de funcţii aferente Gărzii Forestiere Suceava.

-numărul de posturi aprobate - 87, din care:

-numărul funcţiilor publice este de 86, din care, 10 funcţii publice de conducere;

- număr de posturi ocupate - 68 posturi;

- număr de posturi vacante - 19 posturi;

Structura de conducere este următoarea:

Nr.crt. Funcţia publică de conducere

1 Inspector şef

2 Director de implementare şi avizare

3 Director al direcţiei de control al regimului silvic şi a activităţii de vânătoare

4 Şef serviciul implementare şi avizare pentru activitatea de silvicultură şi vânătoare

5 Şef serviciul control al aplicării regimului silvic şi al trasabilităţii materialului lemnos

6 Şef Garda Forestieră Judeţeană Neamţ

7 Şef Garda Forestieră Judeţeană Bacău

8 Şef serviciul financiar-contabil şi administrativ

9 Şef biroul programe de finanţare pentru creşterea suprafeţelor de pădure şi programe finanţate de Uniunea Europeană

10 Şef Garda Forestieră Judeţeană Iaşi

Page 4: Garda Forestieră Suceava Raportul... · Programarea activităţii de control s-a orientat prioritar spre inspecţii în pădurile private fără servicii silvice şi impulsionarea

4

Total funcţii publice de conducere-10

Prezentarea activităţii instituţiei şi a modului de atingere a obiectivelor

Reîmpădurirea suprafeţelor de fond forestier proprietate privată, a celor proprietate publică a UAT și a celor proprietate de stat:

Întrucât la nivelul Gărzii Forestiere Suceava, la finele anului 2014 s-a înregistrat o clasă de regenerare de 9844 ha, din care pentru 3971 ha s-au depăşit două sezoane de vegetaţie de la tăierea definitivă, activitatea de reîmpădurire în fondul forestier a devenit prioritară pentru instituţia noastră. Suprafaţa din clasa de regenerare provine în special din fondul forestier privat al persoanelor fizice şi juridice, respectiv 6490 ha, 1064 ha provin din fondul forestier proprietatea unităţilor administrativ-teritoriale şi 2290 ha din fondul forestier proprietate publică a statului.

În acest sens, în anul 2015 s-au întocmit 758 devize pentru reîmpădurirea a 1417 ha proprietatea privată a persoanelor fizice şi juridice .

Realizările s-au concretizat în: - împădurirea a 620 ha fond forestier a persoanelor fizice şi juridice; - împădurirea a 680 ha fond forestier a unităţilor administrativ-teritoriale; - împădurirea a 1924 ha fond forestier de stat; - În total 3224 ha împădurite în anul 2015.

Monitorizarea şi impulsionarea gospodăririi întregului fond forestier prin structuri autorizate.

Programarea activităţii de control s-a orientat prioritar spre inspecţii în pădurile private fără servicii silvice şi impulsionarea proprietarilor de păduri pentru asigurarea pazei prin ocoale silvice.

În acest domeniu s-a desfăşurat o activitate de impulsionare a predării în pază, prin şedinţe cu proprietarii de pădure şi autorităţile locale, prin discuţii individuale, prin aplicarea de sancţiuni contravenţionale celor care refuză asigurarea serviciilor silvice, prin efectuarea inspecţiilor de predare în pază a serviciilor silvice între ocoale silvice. Au fost aplicate un număr de 219 sancţiuni contravenţionale cu o valoare de 92000 lei. Au fost preluate în pază 772 ha în anul 2015.

Controlul aplicării regimului silvic în toate formele de proprietate asupra pădurii Realizările în cazul acestor două obiective sunt prezentate în „Situaţia activităţii de control silvic în

judeţul Suceava pe anul 2015 – Comparaţie cu anul 2014”, astfel: Situația activității de control silvic în raza de activitate a Gărzii Forestiere Suceava pe anul 2015

comparativ cu anul 2014 pentru principalii indicatori ai activităţii de control:

Nr crt Specificări 2014 2015 2015/2014 %

1 Volumul arborilor tăiați ilegal 10201 14896 146

2 Număr sesizări penale pentru tăieri ilegale de arbori 138 113 82

Page 5: Garda Forestieră Suceava Raportul... · Programarea activităţii de control s-a orientat prioritar spre inspecţii în pădurile private fără servicii silvice şi impulsionarea

5

Nr crt Specificări 2014 2015 2015/2014 %

3 Valoarea prejudiciilor din infracțiuni -lei 1762302 1527292 87

4 Număr contravenții constatate 1309 1695 129

5 valoarea amenzilor contravenționale -lei 2779800 3365955 121

6 Material lemnos confiscat TOTAL, din care 26488 46097 174

7 * Material lemnos confiscat fizic 2749 2559 93

8 * Material lemnos care nu se regăsește, confiscat contravaloric 23739 43538 183

9 număr sesizări verificate 166 189 114

În anul 2015, Garda Forestiră Suceava (C.R.S.C. Suceava), a efectuat în total în pădurile judeţului

Suceava 933 inspecţii de fond sau parţiale şi 780 controale de exploatare. S-a constatat tăierea ilegală a 14896 m.c. masă lemnoasă.

Evoluția tăierilor ilegale pe raza Gărzii Forestiere Suceava:

În aceeași perioadă a anului 2014, s-a constatat prin inspecții de fond și controale de exploatare tăierea a 10201 m.c. masă lemnoasă. Observăm că, la nivel de Garda Forestieră Suceava, volumul tăierilor ilegale constatate a crescut în anul 2015 la 14896 m.c., respectiv 146% din volumul constatat în anul 2014.

Evoluția volumului de masă lemnoasă tăiată ilegal înventariată de Garda Forestieră/C.R.S.C/I.T.R.S.V. Suceava pentru ultimii 5 ani este redată în tabelul și graficul următor:

An Vol. tăiat ilegal m.c.

2011 27544

2012 19789

2013 29745

2014 10201

2015 14896

Page 6: Garda Forestieră Suceava Raportul... · Programarea activităţii de control s-a orientat prioritar spre inspecţii în pădurile private fără servicii silvice şi impulsionarea

6

Intensificarea controalelor din acest an şi eficientizarea lor a dus la creşterea volumului de masă

lemnoasă constatată ca tăiată ilegal. În ceea ce priveşte acţiunea de control a circulaţiei materialelor lemnoase şi verificarea activităţii

operatorilor economici, constatăm o creștere cu 74% a volumului de material lemnos confiscat. Acest lucru se datoarează eficientizării sistemului "Radarul pădurilor".

Ca şi sancţiuni aplicate de instituţia noastră, în 2015 s-au aplicat 1695 contravenţii, faţă de 1309 în

anul 2014. Valoarea contravenţiilor aplicate este de 3365955 lei, cu 21% mai mare decât în 2014:

Page 7: Garda Forestieră Suceava Raportul... · Programarea activităţii de control s-a orientat prioritar spre inspecţii în pădurile private fără servicii silvice şi impulsionarea

7

În funcţie de constatările efectuate cu ocazia controalelor silvice şi de alte informaţii, Garda Forestieră Suceava actualizează periodic zonele cu infracţionalitatea silvică cea mai ridicată, astfel încât programarea controalelor să reducă cât mai mult riscul apariţiei unor tăieri ilegale de arbori de amploare.

În perioada 15.11.2015 – 24.12.2015 a fost organizată campania de prevenire, constatare şi combatere a recoltării ilegale a pomilor de Crăciun, organizată împreună cu Inspectoratul de Poliţie Judeţean, Inspectoratul Judeţean de Jandarmi. În cadrul acţiunilor s-au confiscat un număr de 342 pomi de Crăciun.

În pădurile deţinute de primării şi administrate prin ocoale silvice de stat situaţia regenerării este relativ uşor de asigurat datorită colectării fondului de conservare, în pădurile aparţinând persoanelor fizice lipsa resurselor financiare destinate regenerării blochează aproape total acţiunea de reîmpădurire. Cel mai mare producător de puieţi care are asigurate suprafeţele în pepiniere în acest moment este Direcţia Silvică Suceava, care are un excedent de circa 1,8 milioane puieţi în acest an. S-au purtat discuţii intre Garda Forestieră Suceava şi Direcţia Silvică Suceava, pentru a se găsi soluţii pentru ieftinirea puieţilor în acest an, în scopul impulsionării proprietarilor persoane fizice să planteze suprafeţele neregenerate.

Alte activităţi desfăşurate de Garda Forestieră Suceava în cursul anului 2015, pe linie de implementre și vânătoare:

Activităţile desfăşurate realizări anul 2015

1. Activitatea de implementare 1.1. verificarea documentatiilor de scoatere definitivă a terenurilor din fondul forestier naţional

7

1.2. emitere decizii de scoatere definitivă a terenurilor din fondul forestier naţional

5

1.3. verificarea în teren a solicitarilor de scoatere definitivă a terenurilor din fondul forestier naţional

5

1.4. verificarea documentațiilor de ocupare temporară a terenurilor din fondul forestier naţional

21

1.5. emitere decizii de ocupare temporară a terenurilor din fondul forestier naţional

10

1.6. verificarea în teren a solicitărilor de ocupare temporară a terenurilor din fondul forestier naţional

10

Page 8: Garda Forestieră Suceava Raportul... · Programarea activităţii de control s-a orientat prioritar spre inspecţii în pădurile private fără servicii silvice şi impulsionarea

8

Activităţile desfăşurate realizări anul 2015

1.7.întocmirea situaţiei cu coordonatele stereo pentru terenurile scoase definitiv, temporar şi preluate în compensare (anii 2011, 2012)

1

1.8. verificarea documentațiilor de schimbare a categoriei de folosinţă a terenurilor forestiere

7

1.9. emiterea avizelor de schimbare a categoriei de folosinţă a terenurilor forestiere

6

1.10. verificarea în teren a solicitărilor de schimbare a categoriei de folosinţă

6

1.11. verificarea documentațiilor privind modificarea prevederilor amenajamentelor silvice

11

1.12. verificarea în teren a solicitărilor de modificare a prevederilor amenajamentelor silvice

11

1.13. emitere avize privind modificarea prevederilor amenajamentelor silvice

10

1.14. verificarea documentațiilor în vederea emiterii avizelor pentru biomasa provenită din silvicultură și industriile conexe

50

1.15. emitere avize pentru biomasa provenită din silvicultură și industriile conexe

50

1.16. verificari documentații reamenajare înainte de termen 4 1.17. intocmire raport privind reamenajare înainte de termen 4 1.18. participare sedinte comisii drept de preempțiune 23 1.19. evidenţa proprietarilor de fond forestier permanent 1.20. întocmirea situaţiei proprietarilor cu suprafeţe TI şi TII 2 1.21. întocmirea situaţiei privind plantaţiile antierozionale deţinute de ANIF

1

1.22. evidenţa terenurilor cu vegetaţie forestieră din afara fondului forestier pentru judeţele BC, BT, IS, NT, SV

1

1.23. evidenţa contractelor de administrare şi de servicii silvice pentru fondul forestier particular -pentru fiecară lună: centralizarea datelor transmise de subunităţi, întocmire anexe şi raportarea datelor către MMAP (nr. de raportări )

12

1.24. preluarea în evidenţă şi certificarea contractelor de administrare şi a actelor adiţionale

29

1.25. participarea la lucrările conferinţelor I şi II de amenajare şi a recepţiei lucrărilor de teren

49

1.26. actualizarea bazei de date privind Conferinţele de amenajare şi recepţiile de teren

permanent

1.27. actualizarea bazei de date privind amenajamentele întocmite permanent 1.28. participarea în comisiile tehnice de analiză a dosarelor de fond funciar

45

1.29. participare şedinţe de fond funciar 8 1.30. verificarea documentaţiilor aferente titlurilor de proprietate 454 1.31. actualizarea bazei de date privind titlurile de proprietate emise permanent 1.32. participare la şedinţe APM 12 1.33. Întocmirea raportărilor statistice SILV 44 1.34. Verificarea modului de recoltare şi certificare a materialelor forestiere de reproducere, verificare respectării regulilor de transfer materiale forestiere de reproducere.

64

1.35. efectuarea controlului anual al regenerărilor 58 1.36. Somaţii, devize împăduri 758 1.37. Evidenţa ariilor protejate, evidenţa asociaţiilor de proprietari permanent 1.38. verificarea documentaţiilor pentru autorizarea structurilor silvice 3 1.39. verificarea actelor de punere în valoare 1737 1.40. adrese INDACO modificare SUMAL 55 1.41. centralizare APV şi raportare MMAP OM 3814 3

Page 9: Garda Forestieră Suceava Raportul... · Programarea activităţii de control s-a orientat prioritar spre inspecţii în pădurile private fără servicii silvice şi impulsionarea

9

Activităţile desfăşurate realizări anul 2015

1.42. întocmire plan PSI pentru O.S. Private 1 1.43. instruire personal pe linie de PSI 1 1.44. intruirea personalului cu protecţia muncii 2 1.45. întcmire contracte medicina muncii 1 1.46. evidenţa şi raportarea incendiilor 25 1.47. evidenţa şi raportarea doborâturilor de vânt 13 1.48. verificare documentaţii şi emitere avize PUG, PUZ 11 1.49. întocmire documentaţie pentru stabilirea preţului mediu al materialelor lemnoase din proprietatea UAT-urilor

1

1.50. întocmire Monografia pe judeţul Suceava 1 1.51. autorizaţii emise pentru confecţionarea şi utilizarea dispozitivelor speciale de marcat

105

1.52. actualizarea bazei de date privind dispozitivele speciale de marcat permanent 1.53. procese verbale de primire şi returnare dispozitive speciale de marcat

26

1.54. verificarea devizelor pentru lucrările de protecţie 22 1.55. Participarea în comisiile de identificare ale terenurilor agricole degradate deținute de către diferiți proprietari și includerea în perimetre de ameliorare (număr de localități)

8

1.56. Acordarea de consultanță de specialitate proprietarilor de terenuri agricole cu sau fără fenomene de degradare, pe care doresc să le împădurească

8

1.57. Verificarea și avizarea în comisia tehnico-economică (CTE) de la nivel de C.R.S.C Suceava respectiv Gardă Forestieră Suceava a unor studii de fezabilitate și întocmite pentru lucrări de reconstrucție ecologică forestieră pe terenuri degradate în care Garda Forestieră este autoritate contractantă

3

1.58. Verificarea și avizarea la nivel de C.R.S.C respectiv Gardă Forestieră a indicatorilor tehnico-economici rezultați din studiile de fezabilitate avizați în comisia tehnico-economică (CTE) din cadrul Ministerului Mediului Apelor și Pădurilor și emiterea deciziilor de aprobare.

3

1.59. Verificare lucrări de reconstrucție ecologică forestieră pe terenuri degradate pe durata execuției ( nr. de obiective verificate și număr de verificări pentru fiecare obiectiv), la care Garda Forestieră este autoritate contractantă.

20

1.60. Participarea în comisiile de recepții a lucrărilor efectuate în perimetre de ameliorare la care Garda Forestieră Suceava este autoritate contractantă ( număr de obiective la care s-a participat)

15

1.61. Verificarea în teren a lucrărilor de control anual al regenerărilor în perimetre de ameliorare pentru care Garda Forestieră este autoritate contractantă (număr de obiective la care s-a participat, nr. procese verbale de verificare a lucrărilor de control anual al regenerărilor încheiate)

9

1.62. Verificarea evidențelor scriptice privind efectuarea controlului anual al regenerărilor pentru obiectivele la care Garda Forestieră Suceava este autoritate contractantă. Centralizarea rezultatelor obținute și comunicarea către operatorii economici a măsurilor de ordin silvicultural programate pentru anul 2016.

7

1.63. Verificări efectuate la lucrări de reconstrucție ecologică finanțate din fondul pentru mediu, la solicitarea beneficiarilor de astfel de finanțări (număr de obiective verificate împreună cu delegați AFM sau firme execuante a lucrărilor)

15

1.64. Verificare lucrări de împădurire finanțate prin măsura 221- prima împădurire a terenurilor agricole cu finanțare din FEADR și bugetul statului

3

Page 10: Garda Forestieră Suceava Raportul... · Programarea activităţii de control s-a orientat prioritar spre inspecţii în pădurile private fără servicii silvice şi impulsionarea

10

Activităţile desfăşurate realizări anul 2015

1.65. Participarea în comisiile de constatare și evaluare a pierderilor de regenerări cauzate de factori biotici sau abiotici dăunători la regenerări efectuate prin măsura 221- prima împădurire a terenurilor agricole cu finanțare din FEADR și bugetul statului. Număr de obiective la care s-a participat în comisiile de de constatare și evaluare a pierderilor

2

1.66. Verificarea controlului anual al regenerărilor din suprafețele împădurite prin măsura 221-prima împădurire a terenurilor agricole

1

1.67. Participarea în comisiile de constatare și evaluare a pierderilor de regenerări cauzate de factori biotici sau abiotici vătămători la împăduriri finanțate din fondul de mediu, la solicitarea autorităților contractante. Număr de obiective la care s-a participat.

4

1.68. Întocmirea și redactarea caietelor de sarcini pentru lucrări de proiectare - realizarea de studii de fezabilitate de reconstrucție ecologică forestieră pe terenuri degradate constituite în perimetre de ameliorare

3

1.69. Întocmirea și redactare caiet de sarcini pentru realizare studii de fezabilitate de înființare perdele forestiere de protecție

1

1.70. Amenzi aplicate pentru neasigurarea pazei regenerărilor pe terenuri degradate constituite în perimetre de ameliorare

5

1.71. Organizarea și efectuarea recepțiilor la terminarea lucrărilor pentru obiectivele de investiții puse în funcțiune în anul 2015 la care Garda Forestieră Suceava este autoritate contractantă.

3

1.72. Întocmirea și supunerea spre aprobare ordonatorului principal de credite a cererilor de transmitere către beneficiari, fără plată, a investițiilor realizate.

3

1.73. Fundamentarea propunerilor de program de investiții și de reașezare a programului de investiții

3

1. 74. Verificare acte de calamitate încheiate pentru regenerări din perimetre de ameliorare. Număr de obiective la care s-a participat în comisiile de constatare şi evaluare a pierderrilor

2

1.75. Recepţie drumuri forestiere 3 1. 76. Verificare lucrări de corectare a terenurilor 2 1.77. Analiză și soluționare corespondență repartizată permanent 1.78. Corespondeţă diversă cu: ocoalele silvice, direcţiile silvice, proprietari de terenuri forestiere, prefectura, OCPI, UAT - uri, firme, Comisia de atestare pentru exploatări forestiere, ANAF, MMAP, Indaco SUMAL, IPJ, posturi de poliţie, ISU, COSU

permanent

2. Activitatea cinegetică 2.1. Număr de controale de fond efectuate 84

2.2. Număr de acţiuni de combatere şi prevenire a braconajului 45

2.3. Număr de cazuri de braconaj constatate 0

2.4. Evaluări trofee şi verificări privind corectitudinea evaluării acestora 220

2.5. Numărul verificări la birou privind respectarea regimului autorizaţiilor de vânătoare

115

2.6. Număr controale acţiuni de vânătoare (autorizaţiile existente, armamentul şi muniţia utilizată, rase de câni)

4

2.7. Număr sesizări penale 19

2.8. Valoarea prejudiciilor din infracţiuni - lei 3580

2.9. Număr contravenţii constatate 23

2.10. Valoarea amenzilor contravenţionale - lei 3850

2.11. Număr controale privind respectarea clauzelor contractuale de gestionare 102

2.12. Număr controale privind îndeplinirea criteriilor de licenţiere 75

2.13. Numărul de verificări privind reaşezarea cotelor de recoltă pe fonduri de vânătoare

47

2.14. Număr propuneri retragere licenţe de gestionare 0

2.15. Număr sesizări verificate 86

Page 11: Garda Forestieră Suceava Raportul... · Programarea activităţii de control s-a orientat prioritar spre inspecţii în pădurile private fără servicii silvice şi impulsionarea

11

Raportul de evaluare a implementării Legii 544/2001

Nr. crt.

Indicatori Număr

1 Petiţii adresate instituţiei şi care au fost soluţionate în termenul legal 201 2 Numărul solicitărilor în baza Legii 544/2001, înregistrate în 2015, din care :

înregistrări rezolvate favorabil; înregistrări respinse

22 21 1

3 Audienţe acordate cetăţenilor, de către inspectorul şef al Gărzii Forestiere Suceava în vederea soluţionării sau clarificării aspectelor sesizate

789

4 Numărul vizitatorilor la punctele de informare 2500

4. Raportarea cheltuielilor

Bugetul instituţiei pentru 2013, 2014 şi 2015 şi analiza scurtă a evoluţiei bugetului în aceşti ani.

Buget aprobat

Prevedere buget aprobat mii lei

Credite bugetare utilizate mii lei

Execuţie bugetară %

an 2013 an 2014 an 2015 an 2013 an 2014 an 2015 an 2013 an 2014 an 2015

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

83.01.04CAP.AGRICULTURĂ, SILVICULTURĂ,

PISCICULTURĂ ŞI VÂNĂTOARE

3184.00 3462.00 4608.00 3042.00 3305.00 4560.00 95.54 95.47 98.95

01 - CHELTUIELI CURENTE

2962.00 3220.00 4338.00 2906.00 3155.00 4294.00 98.11 97.98 98.98

10. TITLUL I CHELTUIELI DE PERSONAL

2352.00 2599.00 3493.00 2345.00 2571.00 3477.00 99.70 98.92 99,55

20. TITLUL BUNURI SI SERVICII

571.00 591.00 835.00 552.00 554.00 807.00 96.67 93.74 96.64

55. VII ALTE TRANSFERURI

59 X- ALTE CHELTUIELI 39.00 30.00 10.00 9.00 30.00 10.00 23.08 100.00 100.00

71. CHELTUIELI DE CAPITAL

222.00 242.00 270.00 222.00 150.00 268.00 100.00 61.98 99.26

85. Titlul XV-PLĂŢI ANI PRECEDENŢI

-86.00 -2.00 -2

Page 12: Garda Forestieră Suceava Raportul... · Programarea activităţii de control s-a orientat prioritar spre inspecţii în pădurile private fără servicii silvice şi impulsionarea

12

Buget aprobat

Prevedere buget aprobat mii lei

Credite bugetare utilizate mii lei

Execuţie bugetară %

an 2013 an 2014 an 2015 an 2013 an 2014 an 2015 an 2013 an 2014 an 2015

83.10 CAP. AGRICULTURĂ, SILVICULTURĂ,

PISCICULTURĂ ŞI VÂNĂTOARE

1602.00 1384.00 757.00 976.00 795.00 226.00 60.92 57.44 29.85

71. CHELTUIELI DE CAPITAL

1602.00 1384.00 757.00 976.00 795.00 226.00 60.92 57.44 29.85

TOTAL INSTITUTIE 4786.00 4846.00 5365.00 4018.00 4100.00 4786.00 83.95 84.61 89.20

Fondurile alocate prin bugetul instituţiei, pentru pregătirea profesională în 2015 au fost de 10 mii lei.

În anul 2015, 13 persoane au participat la cursurile de pregătire profesională, costurile fiind suportate din bugetele proiectelor derulate de AFIR şi PODCAFSE, Axa 1.

5.Nerealizări înregistrate, cu menţionarea cauzelor

- se eefectuează prea puține verificări pe teren, în pădure,

- nu s-a respectat planul de controale la due diligence,

- nu se respectă termenele de verifcare a documentațiilor în vederea emiterii avizelor pentru biomasa provenită din silvicultură și industriile conexe,

Cauze:

- numeroase solicitări scrise din partea altor instituții, persoane juridice sau fizice ce trebuie soluționate în termen de maxim 30 zile,

- deficitul de personal în raport cu volumul mare de lucru;

6. Dificultăţi întâmpinate în derularea în mod eficient a activităţii instituţiei:

-lipsa unui cadastru forestier şi schimbul deficitar cu deţinătorii terenurilor forestiere şi a celor cu vegetaţie forestieră din afara fondului forestier ;

-lipsa unor informaţii de avertizare din partea programului SUMAL, care să sprijine activitatea de control ;

-lipsa resurselor financiare necesare pentru achiziţionarea unui număr mai mare de autoturisme, care să permită organizarea şi funcţionarea instituţiei în condiţii optime, având în vedere complexitatea şi diversitatea acţiunilor desfăşurate şi sfera de activitate, pe cuprinsul judeţelor Suceava, Neamţ, Bacău, Iaşi şi Botoşani;

Page 13: Garda Forestieră Suceava Raportul... · Programarea activităţii de control s-a orientat prioritar spre inspecţii în pădurile private fără servicii silvice şi impulsionarea

13

-lipsa resurselor financiare pentru achiziţionarea de imobile în care să-şi desfăşoare activitatea cele patru Gărzi forestiere din judeţele Neamţ, Bacău, Iaşi şi Botoşani.

7. Măsuri propuse:

-Creşterea numărului de personal necesar pentru desfăşurarea activităţii specifice, astfel încât acesta să fie dimensionat conform prevederilor Codului Silvic;

-Modificarea cadrului legislativ astfel încât să fie prevăzute sancţiuni pentru necomunicarea schimbării proprietăţii asupra terenurilor cuprinse în fondul forestier;

-Creşterea sprijinului financiar acordat de stat pentru procesul de asociere al micilor proprietăţi;

-Acordarea de către stat a sprijinului financiar pentru proprietarii de păduri care nu pot recolta masă lemnoasă ca urmare s restricţiilor impuse prin amenajamentele silvice;

-Asigurarea resurselor financiare pentru achiziţionarea de imobile în care să-şi desfăşoare activitatea cele patru Gărzi forestiere din judeţele Neamţ, Bacău, Iaşi şi Botoşani şi personalul de la sediul din Suceava;

-Asigurarea resurselor financiare necesare pentru achiziţionarea unui număr mai mare de autoturisme, care să permită organizarea şi funcţionarea instituţiei în condiţii optime, având în vedere complexitatea şi diversitatea acţiunilor desfăşurate şi sfera de activitate, pe cuprinsul judeţelor Suceava, Neamţ, Bacău, Iaşi şi Botoşani.

Inspector şef,

Ing. Daniel-Constantin COROAMĂ


Recommended