FUNCIONARULPUBLIC

Nr. 2 (423)ianuarie 2014 1

SUMAROficial..............................................................2 Viaa Academiei................................................3Administraia public central.....................4-5Administraia public local..........................6-7tiri pe scurt.......................................................8Un pelerinaj cu sacrificii....................................9Eugeniu Grebenicov, comemorare.................10Dura lex, sed lex..............................................11Diverse...........................................................12

SUPLIMENT L A REVISTA ADMINISTRAREA PUBLICZIAR BILUNAR EDITAT DE CTRE ACADEMIA DE ADMINISTRARE PUBLIC DE PE LNG PREEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA

Nr. 2 (423) ianuarie 2014 FONDAT N ANUL 1994

FUNCIONARULP U B L I CVizit de studii n Estonia

n perioada 20 - 25 ianu-arie, un grup de profesori ai Academiei de Administrare

Public, din componena cruia au fcut parte Maria Strechii, doctor, confereniar universitar, director al De-partamentului organizarea instruirii, Aurelia epordei, director al Departamentului dezvoltarea profesional, An-drei Groza, doctor, conferen-iar universitar, sef al Catedrei tiine administrative, Orest Tr, doctor, confereniar universitar, ef al Catedrei ti-ine politice i relaii interna-ionale, Tatiana Tofan, doctor, confereniar universitar inte-rimar, Tatiana Savca, lector superior universitar, Ina Ma-covei, metodist n Direcia cooperare internaional i investigaii tiinifice, a par-ticipat la coala de Drept din Tallinn, n cadrul proiectului Integrarea principiilor Bunei Guvernri n studiile realizate la Academia de Administrare Public de pe lng Pree-dintele Republicii Moldova.

Timp de cteva zile, pro-fesorii Academiei au partici-

pat la nou sesiuni de lucru, organizate i susinute de directorul colii de Drept,

profesor universitar, Tanel Kerikmae, de doctorii, confe-reniari universitari, Tiia Ruu-tman, Heljut Kalda i Arehil Chochia etc.

Un spaiu aparte a fost re-zervat familiarizrii profesori-lor Academiei cu experiena Universitii de Tehnologie din Tallinn n domeniul efec-turii cercetrilor tiinifice, colaborrii n acest domeniu cu alte instituii din rile Uni-unii Europene, spaiul postso-vietic i din Orientul Apropiat.

Profesorii Academiei de Administrare Public, m-preun cu reprezentanii universitii, au efectuat, de asemenea, o vizit de lucru la Ministerul Afacerilor Exter-ne al Estoniei, unde au avut ntrevederi cu responsabilii pentru cooperare internaio-nal n dezvoltarea transfron-talier a nvmntului i re-alizarea proiectelor comune de cercetare.

n cadrul acestei vizite, au fost examinate peste 30

de ntrebri referitoare la elaborarea i implementarea curriculumului universitar, scopurile i obiectivele nv-mntului superior, calitatea personalului implicat n pro-cesul de studii, predarea i n-suirea materialului, riscurile i avantajele aplicrii tehno-logiilor informaionale, mo-bilitatea studenilor n cadrul globalizrii nvmntului.

n aceast perioad au fost stabilite legturi pentru o viitoare colaborare cu fa-cultatea de tiine sociale a Universitii Tehnologiei din Tallinn i Academia Estonia-n de tiine de Securitate,

care au n structura lor de-partamente specializate n pregtirea specialitilor din domeniul serviciilor publice.

Vizita de studiu a profeso-rilor AAP a avut pe agenda sa i o ntrevedere cu ambasa-dorul Republicii Moldova n Estonia, Victor Guzun.

Schimbul de experien, noile cunotine obinute n cadrul proiectului nominali-zat vor contribui substanial la mbuntirea calitii stu-diilor att la masterat, ct i la cursurile de dezvoltare profe-sional din cadrul Academiei de Administrare Public de pe lng Preedintele Repu-blicii Moldova.

Cor. F. P.

FUNCIONARULPUBLIC

Nr. 2 (423)ianuarie 20142 Oficial

Sesiunea de iarn a APCE

Mai multe servicii electronice mediului de afaceri

ntrevedere Nicolae Timofti Menno Snel

Delegaia Parlamentului Republicii Moldova, condus de vicepreedintele Legislati-vului, Liliana Palihovici, partici-p la sesiunea de iarn a Adu-nrii Parlamentare a Consiliului Europei (APCE). Reuniunea se desfoar la Strasbourg, n perioada 27-31 ianuarie 2014.

Din componena delegaiei

fac parte deputaii Ana Guu, preedinte al Comisiei politic extern i integrare europea-n, Stela Jantuan, Valeriu Ghi-lechi, Anatolie Arhire i Grigo-re Petrenco.

n prima zi a sesiunii, parla-mentarii au ales noul preedin-te al APCE, pe reprezentanta Luxemburgului, Anne Brasseur, i vicepreedinii. Totodat, a fost discutat, n procedur de urgen, situaia din Ucraina i funcionarea instituiilor de-mocratice n aceast ar.

Pe ordinea de zi a sesiunii

au mai figurat dezbateri la su-biecte referitoare la prevenirea rasismului i a intoleranei n Europa, schimbrile climatice, influena Internetului i a no-ilor tehnologii informaionale asupra democraiei, diversifi-carea surselor energetice, inte-grarea migranilor n rile eu-ropene, organizarea asistenei pentru refugiaii sirieni etc.

Potrivit agendei, n faa de-legailor prezeni la sesiunea APCE au luat cuvntul Cance-larul Austriei Werner Faymann, preedintele Parlamentului

Prioritile agendei de e-transformare a Guvernului pen-tru anul 2014 au fost discutate n cadrul unei edine comune dintre reprezentanii instituii-lor statului, a comunitii dona-torilor i ai mediului de afaceri. De asemenea, au fost prezenta-te serviciile electronice care vor fi lansate pe parcursul anului curent.

Contm pe deschiderea mediului de afaceri n aplicarea agendei de e-transformare a Guvernului, n utilizarea servi-ciilor electronice noi lansate cu intenia de a simplifica interac-iunea cetenilor i domeniului de afaceri cu autoritile publi-ce, dar i pentru a elimina riscul corupiei, a menionat premie-rul Iurie Leanc.

Pe parcursul anului 2014, Guvernul va lansa un ir de servicii electronice destinate mediului de afaceri: e-factura fiscal (februarie 2014), regis-trul electronic al controalelor de stat (martie 2014), e-autorizaii de transport (iulie 2014), e-au-torizaii de folosin a apei (iulie

2014), serviciul de vmuire elec-tronic fiind deja lansat. De ase-menea, n acest an se va ncepe digitalizarea altor servicii, cum ar fi sistemul e-ANSA, privind managementul activitii de supraveghere import-export, n contextul asigurrii cerine-lor sanitare i fitosanitare; un sistem informaional pentru n-registrarea tranzaciilor de vn-zare-cumprare a imobilului, de e-achiziii publice, dar i crearea sistemului informaional e-Au-torizaii de desfurare a activi-tii de comer n baza ghieului unic.

De asemenea, Guvernul a demarat implementarea plat-formei de interoperabilitate,

care va facilita schimbul de date dintre autoritile publice i va contribui la oferirea serviciilor publice de calitate, inclusiv n format online.

Executivul ofer mai multe servicii electronice destinate mediului de business: e-Servicii fiscale, e-Liceniere, e-CNAM, e-CNAS. Au fost aplicate mai mul-te platforme de e-guvernare: Mpay, Mpass, MCloud, Semn-tura Digital Mobil, reutilizate la nivel sectorial pentru a oferi servicii electronice cetenilor i businessului n diverse domenii. Acestea sunt deschise pentru reutilizare i de ctre sectorul privat pentru a facilita transfor-marea digital a economiei.

Preedintele Republicii Mol-dova, Nicolae Timofti, a avut o ntrevedere cu directorul execu-tiv al Fondului Monetar Interna-ional (FMI) pentru R. Moldova, Menno Snel. Cei doi interlo-

cutori au discutat aspecte ale cooperrii dintre Republica Moldova i FMI n perspectiva ncheierii unui nou Program de asisten ntre cele dou pri.

Preedintele Nicolae Timofti a dat asigurri c Republica Moldova i va onora cu pre-cizie angajamentele asumate fa de FMI i i-a mulumit lui Menno Snel pentru asistena financiar a FMI. eful statului a subliniat c Guvernul va ntre-prinde aciuni energice pentru

asigurarea durabilitii fiscal-bugetare, meninerea unei politici monetare prudente i consolidarea sectorului finan-ciar al rii.

La rndul su, Menno Snel a vorbit despre importana n continuare a unei stabiliti politice n Republica Moldova pentru atingerea obiectivelor economice. De asemenea, ofi-cialul FMI a salutat eforturile autoritilor de la Chiinu de fortificare, prin modificri legis-

lative, a independenei Bncii Naionale, care urmresc con-solidarea capacitilor de supra-veghere ale BNM.

Ultimul program de asisten al FMI pentru Republica Moldo-va a fost finalizat n aprilie 2013, prin care Republica Moldova a beneficiat de asisten financia-r n valoare de aproximativ 566 de milioane de dolari.

Decizia referitoare la adopta-rea unui nou program de asis-ten pentru Republica Moldo-va va fi luat de ctre Consiliul Executiv al FMI n luna martie 2014.

European Martin Schulz i Se-cretarul General al Consiliului Europei Thorbjrn Jagland. Ministrul de Externe al Austriei Sebastian Kurz a prezentat ra-portul Comitetului de Minitri ai APCE i a rspuns la ntreb-rile deputailor.

n premier pentru ara noastr, Ana Guu a fost alea-s n calitate de preedinte al Comisiei Cultur, tiin, Edu-caie i Mass-media a APCE.

n acelai timp, deputatul PLDM Valeriu Ghilechi a fost ales n funcia de ef al Comi-siei Sociale, Sntate i Dezvol-tare durabil.

FUNCIONARULPUBLIC

Nr. 2 (423)ianuarie 2014 3Dezvoltare profesional

Au nceput cursurile de dezvoltare profesionalAu nceput cursurile de

dezvoltare profesional a

personalului din autoritile publice. Conform Hotrrii Guvernului Republicii Moldo-va nr. 1063 din 26.12.2013 Cu privire la comanda de stat pri-vind dezvoltarea profesional a personalului din administraia public n anul 2014, pe par-cursul acestui an vor fi instruii

1290 de funcionari publici de nivel central i local.

n conformitate cu Planul de realizare a cursurilor de dez-voltare profesional a persona-lului din administraia public n semestrul I al anului 2014, care a fost expediat autoriti-lor administraiei publice cen-trale i locale, pe 27 ianuarie au nceput primele cursuri de dezvoltare profesional:

1. Integrarea profesiona-l n funcia public a funci-onarilor publici debutani din cadrul autoritilor adminis-traiei publice centrale, cu du-rata de 10 zile.

2. Dezvoltarea abilitilor de exercitare a atribuiilor de serviciu a personalului cu funcii de execuie din cadrul autoritilor administraiei pu-blice centrale, cu durata de 5 zile.

3. Managementul per-formanei a personalului cu funcii de conducere din ca-drul autoritilor administrai-ei publice centrale, cu durata de 3 zile (27-29 ianuarie i 29-31 ianuarie).

Scopul organizrii cursuri-lor const n sporirea nivelului de pregtire teoretic i prac-tic a participanilor vizavi de

actualizarea cunotinelor, dezvoltarea abilitilor i mo-delarea aptitudinilor necesare pentru exercitarea eficient a atribuiilor de serviciu.

Cele mai utilizate metode de instruire vor fi: prezent-rile, studiile de caz, discuiile n grup, investigaiile n grup, brainstorming-ul, schimbul de experien.

Opinii ale audienilor cursului de dezvoltare profesional Managementul performanei

Lucia NASTASIUC, ef-adjunct al

Departamentului relaii externe, Academia de

tiine a Moldovei:

- Cursurile de dezvoltare profesional de la Academia de Administrare Public sunt foarte interesante, aici ntot-deauna poi afla lucruri noi. La cursul respectiv am aflat, de exemplu, despre motiva-ia de modificare a anumitor legi n vederea perfecionrii lor i ajustarea la standardele europene i internaionale. n-sei cunotinele n domeniul managementului performan-ei m vor ajuta s avansez n cariera profesional, s conlu-

crez mai eficient cu colegii.A vrea s mai menionez c

participarea la cursurile din ca-drul Academiei de Administrare Public m convinge tot mai mult de necesitatea de a face doctoratul.

Constantin BRAGOI, director al Departamen-

tului administrare judecto-reasc, Ministerul Justiiei al

Republicii Moldova:

- Consider cursurile bine-venite pentru mine, fiindc, n contextul reformelor actuale, tematica este foarte util, n special, motivarea i evaluarea performanelor, precum i co-municarea. A vrea s remarc

calitile profesioniste ale for-matorilor de aici de cel mai nalt nivel, care corespund n-tru totul cerinelor zilei de azi, aspiraiilor noastre europene.

Am venit cu deosebit pl-cere, dar i cu interes personal i profesional, la aceste cursuri fiindc cunosc bine Academia de Administrare Public, cor-pul profesoral al Academiei de o pregtire deosebit. Vorba e c am fcut aici masteratul, de o mare importan pentru dezvoltarea mea profesiona-l, i deja aspir la un doctorat n domeniul dreptului tot aici, la Academia de Administrare Public.

Alina ROCA, ef de secie n cadrul

Direciei Juridice a Casei Na-ionale de Asigurri Sociale:

- Cursuri de instruire a funcionarilor publici se orga-nizeaz i n instituia noastr, dar cursurile de dezvoltare profesional de la Academia

de Administrare Public sunt foarte utile pentru mine, cred i pentru colegii mei, pentru a ndeplini mai bine funciile de serviciu. ndeosebi, foarte inte-resant este aceast tematic n domeniul managementului performanei, care este baza perfecionrii oricrei activi-ti. Cunotinele, obinute aici, m vor ajuta mult n ac-tivitatea zilnic n calitate de manager, s pot aprecia obiec-tiv capacitile i calitile sub-alternilor, m vor ajuta s iden-tific necesitile lor i ce lucruri i motiveaz.

Pe viitor, intenionez s fac masteratul la Academia de Ad-ministrare Public.

FUNCIONARULPUBLIC

Nr. 2 (423)ianuarie 20144 Administraia public central

Hart interactiv privind gestionarea asistenei externe

Sistemul Informaional Automatizat Asisten Social

Harta interactiv privind gestionarea asistenei externe, ce prezint un nou sistem in-formaional, a fost realizat de Cancelaria de Stat cu suportul PNUD i al companiei Develo-pment Gateway. Aceast plat-form de gestionare a asisten-ei externe pentru dezvoltarea Republicii Moldova prevede monitorizarea proiectelor de asisten extern i a progra-melor, vizualizarea grafic i pe hri, localizarea geografic a aplicrii proiectelor n ara noastr, precum i posibilitatea de generare a rapoartelor la so-licitarea utilizatorilor.

n cuvntul su de salut, Se-cretarul General al Cancelariei de Stat, Victor Bodiu, a meni-onat c lansarea unei astfel de platforme este o premier pen-tru Republica Moldova.

Este pentru prima dat cnd avei posibilitate s ve-dei o hart interactiv cu toate proiectele realizate sau n curs de derulare. De asemenea, s vedei cine sunt donatorii i care este asistena extern. Astfel, societatea civil va mo-nitoriza cu strictee cum sunt cheltuite resursele financiare,

Sistemul Informaional Au-tomatizat Asisten Social este un sistem nou, elaborat de experii consoriului internai-

onal MATERNA, special pentru Republica Moldova. A fost pus n funciune n luna septembrie 2013 i are un termen de supra-veghere i adaptare de 12 luni

de la data de dare n folosin.Obiectivul general al pro-

iectului implementat cu supor-tul Bncii Mondiale este utiliza-

rea tehnologiilor moderne pentru sistemul de asisten- social ce include presta-ii de asigurri sociale i ser-vicii. n urma implementrii proiectului Sistemul Infor-maional Automatizat Asis-ten Social, peste 1200 asistenii sociali comunitari au fost asigurai cu calcu-latoare i echipament peri-feric. De asemenea, 250 de

calculatoare au fost instalate n cadrul structurilor teritoria-le de asisten social. n total, n cadrul proiectului au fost procurate i instalate n jur de

1500 de calculatoare. n fiecare localitate, n biroul asistentului social, a fost instalat cte un calculator. Fiecare direcie/sec-ie de asisten social din ar a beneficiat de cte 5 seturi de echipament tehnic (calculatoa-re, imprimante, scanere . a.). Toate calculatoarele au fost co-nectate la reeaua Internet. Au fost elaborate cerinele funci-onale i de design conceptual al sistemului informaional, elaborat arhitectura general a sistemului, elaborate cerine referitoare la SAAIS Hardware, telecomunicaii i Software. Pe parcursul anilor 2012-2013, au fost instruii n trei etape 1245 de asisteni sociali din toate sa-tele republicii cum s utilizeze

calculatorul i programul soft pentru colectarea datelor n Sis-temul Informaional Automati-zat Asisten Social.

Conform specialitilor Mi-nisterului Muncii, Proteciei Sociale i Familiei, Sistemul Informaional Automatizat Asisten Social va asigura monitorizarea beneficiarilor pentru prevenirea situaiilor de risc pentru familiile vulnerabi-le, precum i gestionarea mai eficient a cazurilor de dificul-tate n care se gsesc familiile srace. O alt miz este analiza i planificarea mai eficient a sistemului de asisten social, o mai bun eviden a datelor referitoare la solicitani i bene-ficiari, precum i nregistrarea mai operativ a cererilor pentru acordarea de ajutor social sau servicii sociale, iar, ca rezultat, o protecie social mai sigur pentru populaie.

a declarat Victor Bodiu. Secre-tarul General al Cancelariei de Stat a vorbit i despre faptul c un astfel de sistem informaio-nal de management (AMP) este utilizat n peste 20 de ri i are scopul de a asigura o nalt ac-cesibilitate a datelor cu privire la mijloacele financiare oferite de partenerii de dezvoltare.

n perioada 2009-2013, Republica Moldova a realizat proiecte, unele dintre care sunt in curs de implementare, n valoare de 2,2 mlrd. euro. Aici,

important este s nu ne axm pe volumul asistenei, ci pe impactul sectoarelor. De exem-plu, pentru reabilitarea a 448 km de drum, au fost construite 80 de centre de sntate publi-c, peste 600 km de apeduct etc., a precizat oficialul.

Reprezentantul rezident PNUD n Moldova, Nicola Ha-rington-Buhay, a menionat c aceast platform informaio-nal va permite transparen, vizibilitatea proiectelor finan-ate de donatorii externi: Este

o realizare destul de importan-t i benefic pentru toi.

efa Direciei monitoriza-re i evaluare a Cancelariei de Stat, Lucreia Ciurea, a fcut o prezentare a platformei. AMP reprezint un sistem online de gestionare a datelor cu privire la proiectele, programele i alte forme de asisten oferit de ctre partenerii de dezvoltare. Donatorii pot fi identificai pe harta geografic dup culoa-re. Mai mult, pot fi identificate chiar i strzile unde au fost realizate proiectele, a spus Lu-creia Ciurea.

Pentru mai multe detalii, putei accesa linkul: www.amp.gov.md. Pe acest site vor fi in-troduse trimestrial i n timp real noi date despre realizarea proiectelor. Principalii donatori ai Republicii Moldova sunt Uniu-nea European, Banca Europea-n pentru Investiii, Statele Unite ale Americii, Banca European pentru Reconstrucii i Dezvol-tare, Banca Mondial i alii.

FUNCIONARULPUBLIC

Nr. 2 (423)ianuarie 2014 5Administraia public central

A fost aprobat planul de activiti al PCDLI pentru 2014

Strategia de descentralizare n domeniul mediului

La edina recent a Comi-tetului de administrare a Pro-gramului comun de dezvoltare local integrat a fost audiat raportul de activitate al PCDLI i aprobat planul de lucru al Programului pentru 2014.

Secretarul general al Gu-vernului, Victor Bodiu, care este i preedintele Comitetu-lui de administrare, a accentuat contribuia Programului n rea-lizarea reformei de descentrali-zare i a mulumit donatorilor pentru contribuia lor susinu-

t pentru realizarea reformei de descentralizare.

Coordonatorul Programu-lui, Mihai Rocovan, s-a referit la direciile principale de acti-vitate ale PCDLI n anul 2013: asistena n promovarea noului

sistem de finane locale, aprobat la sfritul anu-lui, progresele obinute n ela-borarea proiec-telor de strategii sectoriale n do-meniile educaie, asisten social, cultur, tineret, sport i mediu.

n ceea ce privete com-ponenta local a Programului, n anul 2013 au fost efectuate studii i analize aprofundate a localitilor selectate n cadrul PCDLI. Acestea permit diagnos-ticarea mai precis a necesiti-lor de asisten, a deficienelor

instituionale i a oportuniti-lor de dezvoltare n cele 30 de localiti-int. De asemenea, Programul a oferit i prima serie de granturi pentru consolida-rea capacitilor APL n aceste sate, comune i orae.

Un succes incontestabil al PCDLI n anul 2013 a fost testa-rea unui proiect de cooperare intercomunitar. Proiectul-pi-lot, lansat la Teleneti n luna iulie, a avut ca obiectiv colec-tarea n comun a deeurilor casnice n oraul Teleneti i cteva localiti din apropiere. Potrivit primarului de Teleneti, Vadim Lelic, prezent i el la edina Comitetului de admi-nistrare a PCDLI, serviciul de salubrizare, care funcioneaz n baza contractelor individua-le cu beneficiarii, poate fi con-siderat rentabil din punct de vedere economic.

Realizrile PCDLI din anul 2013 au fost apreciate de re-

prezentanii organizaiilor donatoare. Ole Rasmussen, re-prezentantul Ministerului Afa-cerilor Externe al Danemarcei, a remarcat, n mod special, mo-dificarea legii finanelor locale i testarea instrumentului de cooperare intercomunitar.

n intervenia sa, Iurie ap, eful Comisiei parlamentare speciale pentru descentralizare i autonomie local, a relatat c, n 2014, autoritile Repu-blicii Moldova planific s se axeze pe finalizarea strategiilor sectoriale de descentralizare, iar susinerea Programului, al-turi de ali donatori, este cruci-al n acest sens.

Programul Comun de Dez-voltare Local Integrat (20132015), implementat de Progra-mul Naiunilor Unite pentru Dezvoltare (PNUD) i Entitatea ONU pentru Egalitatea de Gen i Abilitarea Femeilor (UN Wo-men), cu susinerea financiar a guvernelor Danemarcei i Suediei, asist Guvernul Repu-blicii Moldova n realizarea re-formei de descentralizare. Co-ordonatorul naional al PCDLI este Cancelaria de Stat.

Trei grupuri de experi nai-onali i internaionali, angajai de ctre Programul Comun de Dezvoltare Local Integrat (PNUD-UN Women), vor con-sulta Ministerul moldovean al Mediului i Cancelaria de Stat n privina descentralizrii gestionrii deeurilor, a apro-vizionrii cu ap i sanitaie i a administrrii resurselor natu-rale. Activitatea acestora a fost discutat n cadrul grupului de lucru pentru descentralizarea sectorului de mediu, convocat, recent, la Ministerul Mediului n vederea trasrii planului de lucru pentru anul 2014.

Potrivit lui Peter Gabori, expert internaional, care se ocup de descentralizarea serviciilor de gestionare a de-eurilor, misiunea principal a echipei sale este armonizarea prevederilor Strategiilor Nai-onale de Descentralizare i de Gestionare a Deeurilor Solide. Echipa va elabora o matrice

a competenelor autoritilor locale i centrale, precum i a sectorului privat n domeniul respectiv i va clarifica alocarea resurselor necesare pentru rea-lizarea acestor competene.

De asemenea, echipa con-dus de dl Gabori va examina opiunile de forme de propri-etate pentru gestionarii i pre-statorii de servicii din domeniul stabilit, precum i modalitile de plat pentru aceste servicii i de calculare a tarifelor pentru evacuarea i prelucrarea dee-urilor.

Lilit Melikyan, expert n domeniul aprovizionrii cu ap i sanitaiei, a formulat o alt problem central, pe care o are n fa n misiunea sa: stabi-lirea echilibrului dintre compe-tena de aprovizionare cu ap,

care este a autoritilor locale, i fragmentarea excesiv a ser-viciilor de ap i sanitaie, care fac aceste ser-vicii ineficien-te. Acest lucru se poate reali-za respectnd p r i n c i p i u l subsidiaritii, a spus exper-ta.

P o t r i v i t dnei Melikyan, echipa ei va oferi reco-mandri privind structura sis-temului de aprovizionare cu ap i sanitaie, agregarea unor servicii n baza experienei eu-ropene, clarificarea competen-elor n domeniu dintre APL-1, APL-2 i APC i recomandri

privind alocarea, obinerea i distribuirea resurselor financi-are n acest sector.

n urmtoarele luni, exper-ii i vor continua activitatea i vor formula recomandri de politici i reforme, ce urmeaz s fie incluse n proiectul Stra-tegiei sectoriale de descentra-lizare n mediu.

FUNCIONARULPUBLIC

Nr. 2 (423)ianuarie 20146 Administraia public local

Gospodarul de la porile riiOrelul Lipcani, odinioar

un adevrat centru industrial al raionului Briceni, n ultimele dou decenii a rmas aproape fr jumtate din populaia de cndva. Mai nti, nimerite sub tvlugul privatizrii i concu-renei, o bun parte din ntre-prinderile de prelucrare i pro-ducie i-au ncetat activitatea, motivnd pe fotii lucrtori s-i caute norocul n alte pri ale lumii. i cei din generaia mai tnr au preferat s plece dup ctig spre alte trmuri.

Dar cei rmai au nevoie de condiii de existen, de un trai decent. i primria local, cu un buget auster, n ultimii ani a gsit colacul de salvare, accesnd fonduri extrabuge-tare de la diferii donatori. Ur-mare a eforturilor depuse pe aceast cale, a fost construit o staie de epurare a apelor reziduale i un apeduct care asigur n prezent cu ap po-tabil de calitate circa 700 de gospodrii. A fost reparat capital grdinia de copii din localitate, o parte de drumuri. Ce-i drept, la schimbarea ra-dical din ultimii ani a ima-ginii orelului a contribuit esenial i implementarea pro-iectului pentru deschiderea podului peste rul Prut, ntre Lipcani i Rdui, din banii cruia a fost reconstruit o bun parte din infrastructura localitii, finanator fiind Uni-unea European. ns actorul principal n toate aceste aci-uni, dup cum susin localnicii, a fost primria urbei n frunte cu primarul Eugen Dumenco, aflat la cel de-al doilea man-dat, o preocupare prioritar a cruia este de a gsi noi i noi mijloace pentru soluionarea problemelor urbei.

Sosind la primrie, l-am gsit din nou aplecat asupra unor proiecte, dar, de data aceasta, deja de importan regional.

- Chiar dac orelul nos-tru nu e nemijlocit la hotar cu Ucraina, oricum, ne aflm la porile rii. Pn la hotarul ucrainean sunt mai puin de

10 km, iar Uniunea European, adic Romnia, e chiar peste Prut. i cine trece vmile, trece numaidect prin Lipcani. Aa c pentru ordinea i cure-nia din ora trage cu obrazul, n primul rnd, primria, mai ales, c la acest capitol mai este i este de lucru, a conchis primarul.

Iar ca problema s fie rezol-vat n complex, se lucreaz concomitent la dou proiecte de orientare ecologic. Primul va fi finanat de PNUD. Dar, dei e abia la etapa elaborrii,

primarul vorbete foarte sigur de succesul lui, fiindc vizeaz interesele mai multor localiti i poate chiar ale ntregii regi-uni de nord.

- E vorba de un proiect de 100 mii dolari SUA, fr contri-buia local, care ne va permi-te s procurm 2 mecanisme foarte necesare pentru noi: un autogreider i un excavator multifuncional cu care vom deszpezi drumurile, vom li-chida gunoitile neautorizate, vom nfptui lucrri de ame-najare, construcii, reconstruc-ii nu numai la Lipcani, dar i in teritoriile a nc 5 primrii vecine - Criva, Drepcui, Hli-na, ireui i Slobodca-ireui. Desigur, asemenea mecanis-me sunt stringent necesare n fiecare primrie i, odat nain-tat, proiectul va avea sori de

izbnd, fiindc toate detaliile au fost coordonate. Aa c n termenele stabilite unitile tehnice vor fi n teritoriu.

Din pcate, doar cu tehnica nu poi salubriza localitatea.

- Pentru aceasta e prevzut cel de-al doilea proiect, - inter-vine primarul, - care va fi finan-at de Agenia de Dezvoltare Regional Nord. i el, de ase-menea, sperm, s fie accep-tat, fiindc lucrm mpreun deja 11 primarii din aceast zon. Proiectul este estimat la 19 mln. lei. Cu aceti bani vor fi

construite o gunoite impun-toare autorizat lng Lipcani, platforme pentru gunoiti me-najere n celelalte 10 localiti, cu containere, tomberoane pentru separarea deeurilor acumulate de populaie.

Potrivit documentelor, asupra crora primarul mun-cete mpreun cu adjunctul, Larisa Ciorni, proiectul este deja finalizat i acceptat, r-mne de executat desenele tehnice i de prezentare a lor la ADR Nord pentru deschiderea finanrii. i dac aceste aspec-te i gsesc soluia ateptat, n 2015 sau, cel trziu, n 2016 ncep lucrrile n teritoriu.

- Iar aceasta nseamn c problema gunoitilor va fi scoas de pe ordinea zilei. Odat i pentru totdeauna. i pasul acesta va fi unul dintre

cei mai importani, - conchide primarul. - Fiindc nu-i zi s nu ne confruntm cu aceste pro-bleme, s nu avem conflicte fie cu cetenii, fie cu organele de control. i nu numai la Lipcani.

E un lucru cert, problema gunoitilor neautorizate, m-prtiate la nimereal, e una dintre cele mai dificile n zona de frontier - de la postul va-mal Criva pn la pdurea Pe-reritei. n fiecare an, n cadrul bilunarului raional, peste tot se face ordine, sunt lichidate gunoitile neautorizate, dar dup 2-3 sptmni ele apar din nou, fie lng vam, fie pe cmpurile agricole de la Drep-cui, fie n fiile forestiere. Aproape zilnic, colaboratorii inspeciei ecologice raionale se deplaseaz n zon, mpart amenzi usturtoare, dar situa-ia nu se prea schimb. Fiindc nu exist platformele necesa-re, containerele i tomberoa-nele respective.

Cele dou proiecte vor crea condiiile necesare pen-tru acumularea, sortarea i de-pozitarea deeurilor menajere. Desigur, va mai fi necesar i o educaie ecologic a popu-laiei, o educaie, i nu puin, care s schimbe mentalitatea celor iresponsabili care, prin aceste aciuni necugetate, afecteaz cu mult natura pe-isagistic a teritoriului, unde, de fapt, i locuiesc.

- Credem, c odat ce vor fi create condiiile necesare i oamenii vor fi mai responsa-bili, vor fi interesai s pstre-ze curenia la locul de trai. Nu poi cere de la om s fac ceva dac nu-i asiguri condiiile re-spective pentru aceasta, con-cluzioneaz primarul Eugen Dumenco.

Este un exemplu elocvent al eficienei cooperrii inter-comunitare, cnd cu eforturile comune ale mai multor prim-rii pot fi derulate importante proiecte sociale de anvergur, activiti ce sunt promovate i susinute de Programul Co-mun de Dezvoltare Local In-tegrat.

Alexei DUMITRA

FUNCIONARULPUBLIC

Nr. 2 (423)ianuarie 2014 7Administraia public local

mpreun pentru o comunitate modeln comuna Srata Galben,

raionul Hnceti, a derulat la acest nceput de an un proiect de radioficare a localitii. O informaie care, la prima ve-dere, pare s fie una obinuit, dar, pe de alt parte, te cam

pune pe gnduri: ce-ar nsem-na aceasta o ntoarcere la timpurile de odinioar, acum, cnd tehnica de comunicare e att de performant. i curio-zitatea m-a adus n aceast lo-calitate. Cu primarul comunei, dl tefan Vlas, mi-a fost dat s fac cunotin chiar la intrarea n sat, unde dumnealui discuta cu tehnicienii proiectul de am-plasare a reelei i a difuzoare-lor.

- V este de mirare, - m ntmpin dumnealui cu un surs enigmatic dup ce a dat ordinele cuvenite. Nu e nimic de mirare aici. Scopul radiofi-crii satului este cu totul altul. Dar, mai la concret, v pot spu-ne c este vorba de un proiect de comunicare online, cum se mai spune astzi, cu comu-nitatea. El aa i se numete Integrare prin comunicare i l implementm n colabo-rare cu Programul Comun de Dezvoltare Local Integrat, care finaneaz jumtate din costul proiectului i cealalt jumtate primria. Ne dorim s avem un dialog permanent cu populaia. Adic, noi s pre-gtim o dat sau de dou ori pe sptmn buletine de tiri despre activitatea primriei: nouti, deciziile adoptate, avi-

ze, anunuri, proiecte n deru-lare ca oamenii s fie informai despre toate i, totodat, s le solicitm opiniile referitor la o problem sau alta, prerile i doleanele lor, de ce au nevoie, cum ar fi mai bine de dezvoltat

infrastructura. Credem c n-tr-o lun poate fi lansat primul buletin de tiri al primriei. Dar proiectul va fi continuat, deoarece reeaua urmeaz s fie extins i n celelalte sate ale comunei Srata Galben: Crpineanca, Coroliovca, Valea Florii i Brtianovca, n total fiind 5700 de ceteni, pentru care ne depunem toate efortu-rile i struina ca s le crem un trai ct mai decent.

De fapt, aceast comunica-re sau, mai bine zis, implicarea activ a oamenilor n viaa co-munitilor comunei, a fost una dintre problemele de principiu ale dlui tefan Vlas, expuse n prima sa campanie electoral, din 2003, cnd a candidat la insistena unui grup de cons-teni. Carul sttea tot pe loc, dar oamenii ateptau schimbarea care nu mai venea. i n acea situaie, cea mai bun candi-datur a fost tefan Vlas, tnr, energic, cu studii superioare la Institutului Gavriil Muzicescu i cu practic bogat n mai multe funcii publice i econo-mice din centrul raional Hn-ceti i din satul de batin. A rspuns chemrii constenilor c i dnsul i dorea schimba-rea, o renatere a comunei, ea fiind una dintre cele mai mari

nu numai n raion, dar i n re-giune. Cu toate c tia, c se va confrunta cu mari probleme, una dintre care era pasivitatea oamenilor. Anume din aceas-t cauz mai multe proiecte de pn atunci nu au avut aici sori de izbnd.

n activitatea mea din tim-pul primului mandat, i amin-tete primarul comunei, m-am confruntat cu probleme de mentalitate nvechit i nedo-rina cetenilor de a se implica n soluionarea problemelor. ns, pas cu pas, am reuit s schimbm starea lucrurilor. n toate satele comunei am reuit s implementm anumite pro-iecte n urma crora localnicii au simit pulsul reformelor i au nceput s se implice tot mai activ n viaa comunitii.

Dar cea mai serioas pro-blem a fost gazificarea comu-nei. V nchipuii, un sat mare, amplasat de-a lungul drumului naional Chiinu-Cahul, s nu aib, nici n 2003, gaz natural. Fr ntrziere, am nceput ela-borarea proiectelor, cutarea finanatorilor ca n doar civa ani s fie construit gazoductul Hnceti Srata Galben, re-elele de distribuire a gazului, la care au fost conectate toate gospodriile din sat, instituiile sociale ale comunei.

A fost soluionat i proble-ma aprovizionrii populaiei cu ap potabil de calitate. n acest scop, pe lng cele trei fntni arteziene reabilitate, a mai fost forat una, cu o capa-citate mai mare, i construit reeaua de apeducte prin sat. Acum este pregtit un proiect de construcie a apeductului i n satul Brtianovca.

Au fost efectuate reparaii capitale la cele 3 grdinie, ga-zificarea lor, a liceului teoretic Universum, a Centrului de asisten social pentru copiii cu dizabiliti i din familii so-cial vulnerabile Viitorul, care a fost reconstruit ntr-un bloc al grdiniei. A fost reparat capi-tal casa de cultur i aprovizio-nat cu agent termic.

Dac am face o scurt ge-

neralizare, a spune, c n ulti-mii ani au fost implementate n comuna noastr un ir de pro-iecte investiionale n valoare de circa 60 de milioane de lei, care au fost posibile i datorit implicrii nemijlocite a comu-nitilor satelor din comuna noastr, accentueaz primarul tefan Vlas. i acest fapt este un stimulent pentru dezvol-tarea i modernizarea de mai departe a comunei Srata Galben. Astfel, la moment, se desfoar cteva proiecte de dezvoltare social-economic n valoare de 24 milioane de lei. M-a referi doar la un proiect de mare importan, cu finan-are de la Uniunea European, care se refer nu doar la comu-na noastr, ci la ntreg raionul. Este vorba de construcia unei fabrici de mare capacitate de colectare, sortare i prelucrare a deeurilor menajere. Odat cu punerea sa n funciune, vor fi create 120 noi locuri de munc pentru constenii no-tri. Este un beneficiu dublu. Se prevd proiecte serioase i n domeniul culturii, al sportului, al crerii locurilor de agrement i odihn. Sunt schimbri tot mai frumoase pentru satele din comuna noastr, ele fiind un rezultat direct i concret al conlucrrii active i construc-tive dintre primrie i comu-niti, ceea ce ne inspir n-crederea ntr-un viitor tot mai modern al comunei noastre, conchide optimist primarul tefan Vlas.

Optimismul este bazat i pe studiile de masterat, la specializarea Administrarea Public, de la Academia de Administrare Public, pe care le-a finalizat n anul trecut prin susinerea cu succes a tezei de master Autonomia local - principiu de baz n adminis-traia public local, mbinnd creativ cunotinele teoretice cu practica bogat acumulat pe parcursul celor trei manda-te de primar al comunei Srata Galben.

Ion AXENTI

FUNCIONARULPUBLIC

Nr. 2 (423)ianuarie 20148 tiri pe scurt

Instruirea funcionarilor responsabili de gestionarea

site-urilor APC

Buletin de identitate electronic

Rampele de acces probleme ale instituiilor

publice

Centrul de Guvernare Elec-tronic (CGE), n parteneriat cu .S. Centrul de Telecomunicaii Speciale (CTS), a dat startul ce-lei de-a doua runde de instruire a administratorilor i manageri-lor de coninut ale paginilor web n dome-niul de operare DRUPAL.

Prima rund de instruire a reprezentanilor autoritilor pu-blice n dome-niul de operare DRUPAL s-a des-furat la finele anului 2013, a durat dou sptmni i a avut trei grupuri participante. Lor le-au fost nmnate Certificatele de finisare a trainingului DRU-PAL pentru Administratori i DRUPAL pentru Editori de con-inut,

Urmtoarele grupuri, for-mate din reprezentanii APC, au nceput orele de instruire din 20 ianuarie 2014.

Sesiunile de instruire fac parte din proiectul de imple-mentare a paginilor web ale autoritilor publice cu asisten-a oferit de .S.Centrul de tele-comunicaii speciale i Centrul

de Guvernare Electronic. Ele au drept scop oferirea cuno-tinelor i suportului necesare pentru configurarea site-lor n baza ablonului unic, dezvoltat n conformitate cu prevederi-le Hotrrii Guvernului nr.188, din 03.04 2012, privind paginile oficiale ale autoritilor admi-nistraiei publice n reeaua In-ternet.

Ministerul Tehnologiei In-formaiei i Comunicaiilor a lansat implementarea buleti-nului de identitate electronic, care prevede crearea unui sis-tem informaional integrat de identificare a persoanei i pre-

stare a servicii-lor electronice cu utilizarea semnturii di-gitale. Buleti-nul de identi-tate electronic p r o m o v e a z utilizarea in-strumentelor TIC i permite valorificarea fa-

cilitilor oferite de Societatea Informaional pentru sigu-rana, confortul i bunstarea ceteanului.

Pe plan naional, noul act de identitate asigur realizarea

Circa 70 la sut din institu-iile publice i cldirile de me-nire social din ar nu dispun de rampe de acces pentru a asigura accesul persoanelor cu dizabiliti. Specialitii Ministe-rului Dezvoltrii Regionale i Construciilor (MDRC) au ana-lizat situaia din localitile -rii la acest capitol i au stabilit c din 5137 de instituii publi-ce verificate, 3440 nu dis-pun de rampe de acces, iar cele existente nu corespund normativelor n construcii i nu respect n e c e s i t i l e persoanelor n dificultate.

A m i n t i m c, n luna august 2013, a fost aprobat Hotrrea de Guvern nr. 599 cu privire la aprobarea Planului de aciuni privind implementarea msurilor de asigurare a accesibilitii per-soanelor cu dizabiliti la infra-structura social. n acest sens, n lunile octombrie i noiem-brie 2013, MDRC a desfurat 3 seminare tematice n cadrul crora arhitecii, proiectanii i verificatorii de proiecte din raioanele, oraele i munici-piile rii au fost instruii i li s-au prezentat modaliti de

soluionare a problemei vizate. De asemenea, acetia au fost atenionai c vor fi sancionai dac vor nclca normativele n construcii n acest sens.

Totodat, reprezentanii MDRC au colaborat cu repre-zentanii autoritilor publice locale pentru a obine informa-ia privind dotarea instituiilor publice cu rampe de acces.

Astfel, APL-urile din 26 raioane, 31 orae-reedin, UTA G-guzia i 2 orae municipii au prezentat informaia necesar, iar autoritile locale din unele raioane au prezentat informaii doar din oraele de reedin.

Oficialii MDRC au comuni-cat c vor continua s coopere-ze cu autoritile locale pentru a reui s doteze cu rampe de acces toate instituiile publice i obiectele de menire social (farmacii, biserici, centre medi-cale etc.).

obiectivelor de dezvoltare a Societii Informaionale prin trecerea la un nivel performant de dezvoltare a documentelor de identitate, crearea condiii-lor favorabile de acces la infor-maie, servicii i participare a cetenilor la treburile statului, mbuntirea actului de gu-vernare prin ralierea la standar-dele europene, creterea cali-tii serviciilor, extinderea listei serviciilor electronice.

Pentru deintor, buletinul electronic va permite identifi-

carea vizual (informaia de pe suprafaa e-ID) i identificarea electronic (informaia coni-nut pe cip) n sistemele infor-maionale automatizate.

Eliberarea actului de iden-titate inteligent (de generaia a III-a) se va face concomitent cu buletinul de identitate exis-tent (de generaia a II-a) prin oferirea oportunitii de alege-re ntre buletinul de identitate tradiional i buletinul de iden-titate electronic.

FUNCIONARULPUBLIC

Nr. 2 (423)ianuarie 2014 9Istoria noastr

(Continuare n pag. 12)

Un pelerinaj cu sacrificii

Am rmas profund impresi-onat de frumuseea cimitirului german i, spre surprinderea mea, nu am vzut nimic de-vastat sau profanat. ntr-un un-ghera al cimitirului am vzut o plac comemorativ de 1 m x 0,7 m, de culoare neagr, care amintea c aici se odihnesc pe veci 600 de eroi romni (din cei 150 de mii) adui aici din alte pri. Pentru aceti eroi am spus o rugciune de pomenire. Pe tot complexul german erau incrustate numele ostailor germani czui la Stalingrad ntre 1942 i 1943, nhumai acolo, printre care am vzut i multe nume romneti (pro-babil erau ostaii germani din rndurile fotilor sai transil-vneni), dndu-mi lacrimile de durere... Dup ce dl profesor a fixat n fotografii toate detaliile, ne-am nchinat de trei ori pn la pmnt Sfintei Cruci din ci-mitir i am mers mai departe.

Ne-am ndreptat spre cel mai important loc, orelul Kletskaia i stania Gromki, la vreo 150 de kilometri de Volgo-grad, unde a fost spart frontul pe 19 noiembrie 1942, i unde au murit ostaii romni. Pe drum, dl oimaru a inut s-mi arate canalul Volga-Don, spat de prizonierii de rzboi. D-lui m-a rugat s fiu atent, c voi ve-dea cum navigheaz vapoarele n Stepa Kalmuc. Aa a i fost, la o distan de 300 de metri am vzut un vapor plutind prin ...Stepa Kalmuc. Explicaia este c malurile canalului nu sunt mai nalte dect orizontul i de la o distan nu prea mare printre copacii plantai pe ma-lul canalului se observ vapoa-rele. Dac nu tii de acel canal, i se creeaz impresia c vapoa-rele se deplaseaz prin cmpie. Ne-am amintit i de canalul nostru, Dunrea - Marea Nea-gr, construit tot de oamenii din gulagurile kominterniste din Romnia ocupat de rui. Aceeai politic comunist, dar n ri diferite.

Preot Viorel COJOCARU

Sfrit. nceput n nr. 1, 2014 Tot mai mult ne apropiam de locul cel mai important, Co-tul Donului. Pe la ora aispreze-ce am ajuns n centrul raional Kletskaia. Dl profesor a mers acas la un scriitor btina, care a scris o schi de istorie a acestei localiti. Scopul a fost s ntrebe unde se afl azi sta-nia Gromki, acolo fiind nhu-mai o bun parte din ostaii romni. Dup biseric s-a fcut o groap uria unde au fost ngropai ostaii romni czui sau mori pe cmpul de lupt.

Azi nici biserica i nici satul nu mai exist. Am gsit n acel ora un btina cherchelit de-a bi-nelea, care ne-a promis c ne arat locul unde au fost stani-a i biserica, desigur nu i-am spus scopul, pentru a nu avea neplceri. Acesta ne-a artat trei drumuri de ar care du-ceau spre Gromki. ns, dup o ploaie torenial cu vnt puter-nic, nu am izbutit s ajungem n acel loc sfnt. Ghidul nos-tru, suprat c nu am ajuns la fosta stani Gromki, ne-a obli-gat s oprim maina pe margi-nea drumului, care ducea spre Kletskaia, i a ncercat s ne caute un mijloc de transport, ca s putem ajunge la Gromki. A sunat la un prieten de-al su pe care l-a rugat s vin repede cu tractorul personal, nu gratis, ci: Zdes nem, budem zaraba-tvat horoie denghi (Sunt cu nite nemi i vom ctiga bine

cu ei). Ne-am schimbat ambii la fa, tiind c ar putea s nu ne ajung bani nici de benzin pn acas, mai aveam dou pini, dou kilograme de roii ruseti i o sticl de vin moldo-venesc, cu gndul c l vom lsa unui rus bun n calitate de su-venir, s se conving c vinurile noastre sunt bune. Am ncercat s-l convingem c nu mai do-rim pe acest timp urt s ajun-gem n Gromki, dar, explic-i unui rus beat c i-ai schimbat repede planul! Dnsul dorea s

ne ajute, s-i dm tot ce mai aveam. Cu mari greuti l-am convins s coboare din main, nu simplu cum a urcat, ci cu un mare dar: o sticl de vin Caber-net de Cricova. Dnsul a zmbit satisfcut de dar i a rmas la Kletskaia pentru a-l bea.

Noi ne-am grbit s ajun-gem la Cotul Donului. n partea dreapt a orelului Kletskaia era o colin nalt de cret, de unde se vedea o panoram excepional a Vii Donului n partea de nord a Cotului Donului. Anul trecut, pe acea colin, dl profesor a nfipt o cruce din crengi uscate de co-pac legat la mijloc cu band adeziv i ornamentat cu un tricolor de hrtie n memoria ostailor czui la datorie. Cu greu am gsit Crucea de anul trecut, era jos, desfcut, ne-am nchinat evlavios la ea, am ridicat-o, am pus-o n main

n fotografie: preotul Viorel Cojocaru (la stnga) i proto-iereul Petru Buburuz, biserica Sfinii Apostoli Petru i Pavel

i ne-am ndreptat spre cele trei drumuri care duc spre fosta stani Gromki. Am ales unul, cel mai scurt, i ne-am oprit s ne facem datoria de romni. Am ridicat componentele Sfin-tei Cruci aduse de la Chiinu n portbagajul mainii, le-am asamblat. Pe cruce erau incrus-tate cifrele mai mult dect sem-nificative: 19.XI.1942 150.000, i la o distan de 3-4 km de lo-cul martirajului am nfipt Cru-cea Romneasc, n pmnt strin, am depus Coroana Me-morial de la Chiinu i Sfn-tul Tricolor, adus tot de acas, pentru cei care nu au mai ajuns acas. Afar era deja noapte, vntul cu ploaie torenial te ddea jos, iar noi am fcut pa-rastas, am adus omagiu ostai-lor i am intonat cteva strofe din Imnul Romniei. Ambii am nchis ochii i, n loc de vin sau alt butur, am vrsat lacrimi pe pmnt strin n memoria i de dragul ostailor romni c-zui la datorie. Ne-am nchinat pn la pmnt n faa eroilor notri. Era o noapte de sep-tembrie, dar foarte friguroas, eu, mbrcat sumar, am nghe-at de-a binelea, retrind acea tragedie din 1942 i aducndu-mi aminte de dragii notri eroi care au ngheat aici.

Frontul de la Cotul Donului a fost rupt din trdare i din ne-glijen. Unii generali s-au f-cut a uita atunci (n primul rnd cei din armata german) c n Rusia iarna vine mai repede, este geroas i nemiloas. Aa c iarna a prins Armatele a III-a i a IV-a romne total neechi-pate. Sunt sigur c muli din-tre ostaii de pe front au murit de foame i de ger, aceasta o povestesc i veteranii care au scpat cu via din acel mcel. Trdarea nu se oprete aici. Ce am fcut noi pn acum pentru sufletele i osemintele ostailor romni czui n cmp str-in? Nicio Cruce, niciun monu-ment, niciun cimitir de onoare la Gromki. Cu ce ap ne vom spla obrazul n faa acestor eroi? Ei nu au mers din ambiia personal pe cmp de lupt, au onorat Statul Romn. Trebuie

FUNCIONARULPUBLIC

Nr. 2 (423)ianuarie 201410 n lumea tiinei i a tehnicii

Astrul Grebenicov astrul romnismului n Univers

La sfritul anului trecut a plecat ctre astrul su din Univers marele savant i astronom, romn din Basarabia, Eugeniu Grebenicov

(20.I.1932 29.XII.2013).

M-am nscut romn i am s mor romn, cci naio-nalitatea este precum chipul sau nclrile(...) Chiar dac o bun parte din viaa mea am vorbit i am scris rusete, nu mi-am uitat totui limba mamei. i nu o voi uita i nu m voi dezice de ea nicioda-t. Nu exist naiune mol-doveneasc i limb moldo-veneasc dup cum nu exist naiune i limb olteneasc, bnean, maramureean, bucovinean, transnistrea-n. Exist romni i limba romn i punctum, vorba clasicului. Cu aceast con-vingere am s intru i n mor-mnt. (Eugeniu Grebenicov)

Nu e vorba de astrul Grebe-nicov, care nc sute de mii de ani va sclipi pe bolta cereasc, ci de omul cu nume de astru (vorba distinsului patriot Vasile Puiu) Eugeniu Grebenicov. I-a fost predestinat s fac lucruri mari. S ne amintim c numele Eugeniu reproduce nume per-sonale greceti, care la origine sunt compuse din eu bine i gen a zmisli, a nate, semnifi-caia iniial a numelor fiind de neam bun, nobil. Prin tot ceea ce a fcut n viaa sa tumultoa-s, a demonstrat c i-a meritat pe de plin numele primit prin botez n Romnia Mare. Bunul nostru pmntean, care a de-venit deja o legend ce nno-bileaz tiina matematic i cosmic, ntr-adevr, pare s fie din neam bun (precum a fost Eugeniu Coeriu i este Euge-niu Doga!), chiar foarte bun. S-a nscut romn i a murit romn cu sufletul, dar i cu ac-tele n regul, avnd cetenia romn solicitat la Moscova.

Savantul Grebenicov a deschis noi ci n galaxia ma-tematic. Din adncuri de ani, dnsul a intuit c nainte se

merge nvnd, de-prinzndu-i i pe alii s asimileze cunotin-e profunde i vaste n domeniu, matematica devenind cerul vie-ii sale. S nu i fie team s faci un pas mare, dac trebuie. O prpastie nu poate fi trecut cu pai mici, spunea cunoscutul David Lloid George. i tnrul romn din sudul Basarabiei, satul Slobozia Mare, judeul Izmail, Eugeniu Gre-benicov, fiu de preot, a neles c o prpastie (cum este cea cosmic) nu poate fi trecu-t cu pai mici. Drumul spre ca-lea sa cosmic l-a fcut cu pai mari, foarte mari, comensura-bili cu infinitatea Universului. Dup absolvirea colii medii din Cahul, unde fusese trans-ferat familia sa, susine exce-lent examenele de admitere la Facultatea de Matematic a Universitii de Chiinu, fiind promovat tot atunci la Univer-sitatea M.V.Lomonosov din Moscova, Facultatea de Mate-matic i Mecanic, pe care o absolvete cu excelen. Sus-ine teza de doctorat n mate-matic, apoi teza de Doctor Habilitat intitulat Studii cali-tative ale ecuaiilor difereniale n mecanica cereasc. Activea-z n continuare n calitate de confereniar i de ef al Cate-drei de Analiz matematic a Universitii Patrice Lumum-ba din Moscova, ef al Colec-tivului de savani n domeniul matematicii i mecanicii la Institutul de Fizic Teoretic i Aplicat din cadrul Comitetului de Stat al URSS pentru tiin i Tehnic, director al Centrului de Calcul al Universitii M.V. Lomonosov din Moscova, di-

rector adjunct al Institutului de Probleme Cibernetice al Academiei de tiine a Rusiei, colaborator tiinific principal n cadrul Centrului de Calcul A.A. Dorodniin al Academiei de tiine a Rusiei din Moscova. A ndeplinit, de asemenea, i funcia de ef de catedr i pro-fesor la Universitatea din Sie-dlce, Polonia, a fost profesor la Universitatea Tehnic a Moldo-vei din Chiinu. A publicat 30 de monografii tiinifice i pes-te 200 de articole n reviste de specialitate. A format peste 40 de doctori n tiine i doctori habilitai, care activeaz astzi n diferite ri ale lumii.

Toate aceste activiti sa-vante i de cercetri tiinifice de nivel mondial au nsumat crearea colii Grebenicov, cu-noscut n toat lumea.

Drept omagiu pentru con-tribuia n tiin a savantului matematician Eugeniu Gre-benicov, Comitetul Interna-ional de Astronomie i-a dat unei planete mici din siste-mul solar cu nr. 4262 numele Grebenicov n anul 1991 Dac ne-am uita mai atent pe bolta cereasc, am putea zri acolo i Basarabia. De al-tfel, doar 12 romni celebri,

printre care Mihai Eminescu, George Enescu, Constantin Brncui, Spiru Haret au nu-mele eternizate pe firmamen-tul bolii cereti, dar Eugeniu Grebenicov era unicul ro-mn n via, numele cruia l purta un astru (vorba maes-trului Nicolae Dabija).

Evocarea personalitii en-ciclopedice a lui Eugeniu Gre-benicov presupune o ampl incursiune n istoria unei viei n-chinate tiinei i catedrei i con-stituie o oper dificil cu mari responsabiliti i rezonane noi, venind doar cu un modest florilegiu de amintiri, crochiuri, eseuri, interviuri i secvene foto, noteaz scriitorul i filo-zoful Dumitru Psat n cuvntul su de deschidere la volumul Omul i asteroidul Grebenicov, despre celebrul savant i profe-sor, care a nscris pe orbita inte-resului universal geniul i reali-tile plaiului natal, ajungnd a fi un magician al formulelor ma-tematice, un Copernic al Basara-biei, care a neles c slujirea de neam este adevrata virtute a celui consacrat idealului uman, prin care poporul romn vieu-iete creator i viguros, deopo-triv cu marile culturi ale lumii.

Ca o recunotin interna-ional a activitii sale tiinifi-ce de excepie sunt titlurile de Membru al Uniunii Internaio-nale de Astronomie, de Doctor Honoris Cauza a mai multor Universiti din Romnia i Republica Moldova, numeroa-sele distincii notorii ale fostei URSS, titlul de Academician de Onoare al Academiei de tiine a Moldovei.

Din tezaurul tiinific al lui Eugeniu Grebenicov pot fi evideniate noile metode care demonstreaz teoreme n ge-ometrie, topologie, algebr, ele derivnd n Sistemele com-putaionale algebrice, sisteme de tip nou de demonstrare n matematic i de a fi neleas la un alt nivel. Marele nostru savant de talie mondial, Eu-geniu Grebenicov, a insistat ca aceste sisteme s fie numaide-ct introduse n instituiile de nvmnt preuniversitare i universitare din Moldova.

FUNCIONARULPUBLIC

Nr. 2 (423)ianuarie 2014 11Dura lex, sed lex

Avocat n mrejele corupiei

Mit pentru clasarea dosarului penal

Dosar finalizat! 24 de vamei vor comprea

n faa justiiei

Maior de poliie reinut pentru a doua oar cu mit

Un avocat din Streni a fost prins n flagrant de ctre procurorii i ofierii Centrului Naional Anticorupie. Brba-tul este bnuit c ar fi extorcat 2.000 de euro de la un deinut al Penitenciarului nr.13 pentru a-l ajuta s scape de un dosar penal pentru viol.

Potrivit denuntorului, avocatul i-ar fi promis c are influen asupra unui procuror

din cadrul Procuraturii secto-rului Rcani i c-l poate de-termina s nceteze procesul penal.

Acesta a fost reinut la in-tersecia strzilor Tighina i Bernardazzi. n urma perchezi-iei corporale, banii au fost g-sii n buzunarul hainei bnui-

tului. Pe acest caz a fost des-chis un dosar penal. Dac va fi gsit vi-novat, brba-tul risc pn la ase ani de nchisoare sau o amend de 60.000 de lei.

De la nceputul anului, CNA a reinut 3 avocai suspectai de trafic de influen.

Un ofier de urmrire pena-l din cadrul Inspectoratului de poliie Cahul a fost reinut n flagrant de ctre ofierii CNA. Omul legii este bnuit c ar fi pretins 350 euro de la un br-bat ca s nu-l trag la rspun-dere penal pentru comiterea unui accident rutier.

Acesta din urm a depus o cerere la Centrul Anticorupie n care susine c 200 de euro ur-mau s ajung la un expert de la Centrul de Medicin Legal Cahul pentru schimbarea rezul-tatelor expertizei accidentului.

n urma msurilor de inves-tigaie, poliistul a fost reinut. n timpul percheziiei corpora-le cei 350 de euro au fost gsii n buzunarul bnuitului.

n acest caz a fost deschis un dosar penal. Dac va fi gsit vinovat, poliistul risc pedeaps cu nchisoare de la trei la apte ani cu amend n mrime de la 20.000 la 60.000 de lei i privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit activitate pe un termen de la 2 la 5 ani.

Procuratura Anticorupie a finalizat urmrirea penal i a expediat n instana de jude-cat dosarul penal n care sunt cercetai 24 de vamei, reinui

la postul vamal Leueni pentru corupie, conform unui comu-nicat al Procuraturii Generale.

Potrivit procurorilor, va-meii primeau sume ntre 100

i 350 de euro de la transpor-tatorii de mrfuri din statele Uniunii Europene, pentru a le facilita procedura vamal.

R e a m i n t i m c n luna oc-tombrie ofierii anticorupie au descins la postul vamal Leueni. Atunci au reinut 42 de persoane. Printre bnuii figurau: 24 de vamei, 13 poli-iti de frontie-r, 4 angajai ai Inspectoratului Naional de Patrulare i un re-prezentant al Inspectoratului de Poliie din Hnceti. Iniial, toi nvinuiii au fost reinui preventiv, ulterior, ei au fost cercetai n libertate.

Procuratura Anticorupie a divizat cauza n 4 proceduri separate care vizeaz: vamei, poliiti de frontier, angajai ai Inspectoratului Naional de Patrulare i reprezentani ai

Inspectoratului de Poliie din Hnceti.

Procurorii au expediat re-spectiva cauz penal spre

examinare n Judectoria raio-nului Hnceti.

Dac vor fi gsii vinovai de cele incriminate, nvinuiii risc pn la 10 ani de deten-ie cu aplicarea unei amenzi n mrime de pn la 60 000 de lei i cu privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii sau de a exercita o anumit acti-vitate pe un termen de la 2 la 5 ani.

Un maior de poliie din ca-drul Inspectoratului de poliie Drochia a fost reinut de ofi-erii CNA i procurorii antico-rupie. Poliistul este bnuit de extorcarea a 200 de euro de la un ofer pentru a nu-l trage la rspundere pentru conducerea autoturismului n stare de ebri-etate.

Operaiunea de reine-re a avut loc dup primirea banilor, iar n prezent omul legii se afl n custodia ofi-erilor Direciei Generale Teritoriale Nord a CNA. n acest caz a fost deschis un dosar penal pentru coru-pere pasiv. Dac va fi gsit vinovat, acesta risc pn la 10 ani de nchisoare cu o amend de pn la 60 de mii de lei i privarea de dreptul de a ocupa anumite funcii pe un termen de la 2 la 5 ani.

CNA anun c respectivul poliist a mai fost reinut de

ofierii CNA n luna septembrie 2013, fiind suspectat de comi-terea unei infraciuni similare. Atunci acesta a fost prins n flagrant dup primirea a 4000 de lei de la un ofer pentru netragerea la rspundere pen-tru conducerea mijlocului de transport n stare de ebrietate.

Procurorii au cerut MAI sus-pendarea din funcie a ofieru-lui pe perioada anchetei, ns demersul nu a fost acceptat. n prezent, dosarul acestuia se afl n instana de judecat.

Conducerea urmririi pena-le este exercitat de ctre Pro-curatura Anticorupie.

FUNCIONARULPUBLIC

Nr. 2 (423)ianuarie 201412 Diverse

ECHIPAREDACIONAL: ADRESANOASTR:Mihai MANEA - ef secieIon AXENTI - secretar responsabilSergiu PSLARU - redactorVitalie NICA - redactor

Mun. Chiinu, str. Ialoveni, 100.Ziarul apare de dou ori pe lun.Indice 67919.Coli de tipar 1,5. Tiraj: 330.Dat la tipar 30.01.2014

E-mail: aap.editura@yahoo.com

CONTACTE:

Tel: 28-40-78

Funcionarul Public - supliment la revista Administrarea Public -publicaie a Academiei de Administrare Public de pe lng Preedintele Republicii Moldova

(Sfrit. nceput n pag. 9

Abonarea 2014Continu abonarea pentru anul 2014 la revista tiinifico-metodic trimestrial ADMINISTRAREA PUBLIC

i la ziarul FUNCIONARUL PUBLIC, publicaii ale Academiei de Administrare Public de pe lng Preedintele Republicii Moldova.

Revista Administrarea Public apare trimestrial.Costul unui abonament:

3 luni - 42 lei; 6 luni - 84 lei.

Ziarul Funcionarul Public apare de 2 ori pe lun.Costul unui abonament:

3 luni - 37 lei 80 bani; 6 luni - 75 lei 60 bani.

Un pelerinaj cu sacrificii

S ne mbuntim memoria!

Eti tnr i te ntrebi, firete, la ce trebuie s-i mbunteti memoria.., dar cercettorii au descoperit c primele semne ale pierderii memoriei pot s apar la vrsta de 20 de ani. Va prezen-tam mai jos cteva tehnici care te pot ajuta s-i mbunteti memoria.

1. Hri mentaleAceast metod revolui-

onar a fost popularizat de ctre britanicul Tony Buzan, n anii 60 ai se-colului trecut. Hrile mentale sunt fcute s foloseasc ambe-le pri ale creierului pentru a crea asocieri organizate cu o anu-mit orientare spaial i culoare. Spre deose-bire de alte tehnici, harta men-tal este o metod care crete cantitatea i calitatea informa-iei reamintite, dar i creati-vitatea sau capacitatea de re-zolvare a problemelor. O hart mental ncepe ntotdeauna cu o idee exprimat printr-o imagine vie, n mijlocul paginii. De la aceast imagine centra-l pornesc spre exterior raze cu diverse informaii, pentru a stabili conexiuni logice. Fr ndoial, este nevoie de timp i exerciiu pentru a realiza hri mentale eficiente.

2. Caut ceva pe Google, mcar o dat pe zi

O ora de cutri pe Google i poate stimula pri ale lobu-lui frontal care controleaz me-moria de scurt durat, potrivit unui studiu realizat de Univer-sitatea din California.

Circuitele neuronale impli-cate n luarea deciziilor devin foarte active atunci cnd faci o cutare pe Google, explic doc-

torul G. Small, autorul studiului.Metoda este ns eficient

doar atunci cnd cutarea este mai dificil.

3. nvarea unei limbiO alt tehnic eficient de a

mbunti memoria este de a nva ceva nou, cum ar fi o lim-b strin. Scond creierul din confortul obinuit i introdu-cndu-l ntr-un domeniu necu-noscut, l obligai s memoreze lucruri. nvarea unei noi limbi este una dintre cele mai bune modaliti de a mobiliza creie-rul i de a-i ntri memoria.

s ne trezim, indiferent c am pierdut sau am ctigat bt-lia, avem ostai czui la dato-rie. De acum nainte ar fi bine ca n fiecare biseric ortodox romneasc din ntreaga lume pe data de 19 noiembrie s fie trase clopotele, s trezeasc n inima romnului dragostea de Neam i de ar. n frumoasele noastre catedrale s se fac pa-rastase de pomenire a acestor eroi. n coli s se vorbeasc n acea zi despre aceste fapte de vitejie. E pcat s-i dm uitrii, aa ne desprim de trecut i ne pierdem identitatea. S ne adu-nm forele, s trezim condu-ctorii statului s mearg acolo s inaugureze un mare cimitir de onoare, aa cum au fcut-o Germania, Italia, Ungaria, care au luptat cot la cot cu Romnia. Aceti eroi pentru noi i-au vr-sat sngele i pentru copiii no-tri. S ne nchinm i noi, basa-rabenii, pn la pmnt acestor bravi eroi care ne-au ntregit ara, chiar dac pentru puin timp. Unirea va fi atunci cnd vom fi din nou romni n inim i fapt. Atunci cnd vom mr-turisi public pcatul trdrii de Neam i Biseric, atunci cnd vom dovedi cu jertf credina n Dumnezeu i ar.

Am rmas nemplinit pen-tru c nu am ajuns s srut locul cu osemintele Martirilor neamului. Am promis atunci c vom mai veni o dat n acel loc, voi vrsa i rugciuni, i lacrimi pentru eroii notri romni de la Cotul Donului. Cu foarte mari ncercri i greuti, am ajuns acas nedormii timp de 42 de ore (nu mai aveam bani pentru hotel).

Pe tot parcursul traseului am dorit s intru ntr-o m-nstire ortodox ruseasc, dar n cei circa 4000 de kilometri n-am ntlnit nicio mnstire. i-am ntrebat, unde se afl Sfnta Rusie? Am vzut biserici drmate nc de pe vremea lui Stalin, nerestabilite nc, dar pe una din biserici, n stania Golu-binskaia, pe o plac era meni-onat: Biseric ocrotit de stat. Ce s mai ocroteti n aceast drmtur?

Acum, ca niciodat, avem mare nevoie de educaie mo-ral i patriotic n ara noastr. Un cretin bun se nate patri-ot. Chiar dac am greit n faa Domnului, s ne ntoarcem, s ne pocim i s vieuim creti-nete. Chiar dac am greit n faa rii, s ne pocim i s o slujim n continuare cu devota-ment.