+ All Categories
Home > Documents > Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei...

Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei...

Date post: 25-Jan-2020
Category:
Upload: others
View: 0 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
20
Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei educaţiei în domeniul contabilităţii şi auditului Chişinău, Moldova 26 Septembrie 2013 Liam Coughlan Consultant în educaţia din domeniul contabilităţii, CFRR
Transcript
Page 1: Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei ...siteresources.worldbank.org/EXTCENFINREPREF/Resources/4152117... · printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din

Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei

educaţiei în domeniul contabilităţii şi auditului

Chişinău, Moldova

26 Septembrie 2013

Liam Coughlan

Consultant în educaţia din domeniul contabilităţii, CFRR

Page 2: Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei ...siteresources.worldbank.org/EXTCENFINREPREF/Resources/4152117... · printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din

Prezentare Generală

1. Modul în care Standardele Internaţionale de Educaţie în

Contabilitate actualizate pot contribui la articularea şi

realizarea agendei Europa 2020 a economiei bazate pe

cunoaștere

2. Analiza comparativă, acreditarea şi recunoaşterea UE/globală

a programelor de educaţie în domeniul contabilităţii şi

auditului – de ce acest program va avea succes şi modul în

care Universităţile îl pot prelua

3. Livrarea educaţiei eficiente în C&A în sălile de studii, în timpul

lecţiilor tutore/profesor, de facultate şi guvernare - sugestii

pentru programul de lucru, precum şi legăturile cu PAO,

Supravegherea şi rolurile secţiunilor de Întrebări & Răspunsuri

4. Întrebări şi Răspunsuri

2

Page 3: Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei ...siteresources.worldbank.org/EXTCENFINREPREF/Resources/4152117... · printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din

SIE – relevanţa şi cadrul

Page 4: Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei ...siteresources.worldbank.org/EXTCENFINREPREF/Resources/4152117... · printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din

SIE compatibile cu cerințele curente şi propuse de autorizare a auditului după

cum sunt articulate în Directiva privind Auditul Statutar

SIE implementate utilizând un număr mare de modele diferite la nivel global, de

exemplu ACCA, Common Content, NASBA/AICPA, CGA Canada, Romania

etc. Programul modelului UNCTAD bazat pe SIE precedente, propunerea de

actualizare a acestora.

Cele mai relevante SIE pentru universităţi sunt SIE 2 şi 8, care prescriu

conţinutul cursurilor teoretice oficiale necesare pentru profesionişti.

Universităţile joacă un rol vital în livrarea acestui conţinut, în colaborare cu PAO

sub îndrumarea reglementatorilor HE/ME şi a autorităţilor de reglementare a

activităţii de audit. SIE acoperă, de asemenea, examene, PER și CPE.

Revizuirea focusării SIE pe livrarea competenţei, un accent mai mare pe

abordările bazate pe rezultate la stabilirea, măsurarea şi elaborarea cerinţelor

de obţinere a contabililor şi auditorilor competenţi.

Este puţin probabil ca IAESB să revizuiască SIE din nou în viitorul apropiat, din

motiv că acum acestea se bazează pe principii, şi recunosc autorităţile

naţionale/globale competente pentru educaţie

Standardele IAESB – relevanţa şi direcţia

4

Page 5: Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei ...siteresources.worldbank.org/EXTCENFINREPREF/Resources/4152117... · printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din

Cadrul pentru SIE – idei şi termene

5

Dezvoltare

Învățare

Educaţia (învăţarea sistematică /structurată

cuprinde trening-ul)

Training

• Ameliorarea abilităţilor care contribuie la competenţă

• O mare parte din dezvoltare vine din învăţare

• Main process by which person acquires capabilities (knowledge, skills, values/ethics). Includes Education, but also self-directed, unstructured, informal

• La locul de muncă (profesional – focus pe modul în care persoana îşi îndeplinește funcţia

• Un mix de instrucţiuni şi practică, aferente experienţei

Page 6: Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei ...siteresources.worldbank.org/EXTCENFINREPREF/Resources/4152117... · printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din

Capacităţile sunt atributele deţinute de persoane care le

permit să-și execute rolurile lor. Acest lucru este definit de

IAESB drept cunoştinţe, competenţe şi valori profesionale

necesare pentru demonstrarea competenţei

Competenţa este definită drept fiind capabil de a executa un

rol de lucru la un standard definit, cu referire la mediile reale

de lucru

Taxonomia lui Bloom utilizată în IES-3 pentru descrierea

cerinţelor intelectuale pentru contabili si auditori: cunoştinţe,

intelegerea, aplicarea, analiza, sinteza si evaluarea

Acest model folosit la nivel global de Universităţi şi PAO în

structurarea dobândirii progresive a abilităţilor intelectuale

necesare de la punctul de intrare (anul 1) până la sfârşit

Cadrul pentru IES – capacitatea versus competenţa

6

Page 7: Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei ...siteresources.worldbank.org/EXTCENFINREPREF/Resources/4152117... · printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din

Cerinţele de experienţă practică există pentru promovarea

competenţei

Dezvoltarea Profesională Continua (CPD) se referă la

activităţi de învăţare pentru dezvoltarea şi menţinerea

capacităţilor contabililor profesionişti pentru performanţa lor

competentă

Instruirea/trainingul se referă la activităţile educative, în

contextul locului de muncă, care vizează aducerea stagiarului

la nivelul convenit de competenţă

Educaţie profesională contabilă – împărtăşeşte cunoştinţe,

abilități, valori, etica şi atitudini profesionale. Poate să aibă loc

sau nu în instituţiile academice (recunoscând varietatea

practicii la nivel mondial printre membrii IFAC)

Termenii IAESB frecvent utilizaţi la fel includ

7

Page 8: Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei ...siteresources.worldbank.org/EXTCENFINREPREF/Resources/4152117... · printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din

De observat - stabilirea acestei ierarhii nu a fost populară

printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din multe ţări

Ierarhia de titluri în cadrul SIE ?

8

Audit profesional

Contabil Profesionist

Tehnician/nivel de absolvent calificat

Page 9: Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei ...siteresources.worldbank.org/EXTCENFINREPREF/Resources/4152117... · printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din

Şi forma de provocare pentru PAO

9

Auditor

Contabil

Tehnician

Cerinţe şi costuri

regulatorii

Page 10: Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei ...siteresources.worldbank.org/EXTCENFINREPREF/Resources/4152117... · printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din

Dispare luxul mai multor instituţii care dublează activităţile din

educaţia profesională de contabilitate si audit la nivel naţional,

datorită crizei financiare şi economice

Parteneriatele şi înfrăţirile impulsionează expertiza limitată,

economiseşte timp şi bani, şi are un impact

Analiza comparativă poate economisi costuri enorme de dezvoltare,

şi poate ghida eforturile de reformă ale părţilor interesate ale

educaţiei AA

Analiza comparativă o cerinţă pentru acreditare – la nivel global,

regional şi naţional. Acreditarea este baza pentru recunoașterea

reciprocă a calificărilor Universităţii şi PAO, semnalată în noul SAD

prin conceptul de „pașaport unic” pentru auditorii statutari/financiari

Pentru ţările aspirante la Uniunea Europeană, şi mai larg,

parteneriatul și schimbul România/Republica Moldova este un

exemplu excelent de pârghie şi parteneriat – între facultate şi PAO.

„Dacă noi nu vom fi uniţi, vom fi agăţaţi separat" (Ministrul - Da)

Probleme de analiză comparativă şi acreditare

10

Page 11: Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei ...siteresources.worldbank.org/EXTCENFINREPREF/Resources/4152117... · printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din

1. Acoperă conţinut comun

2. Permite partajarea resurselor didactice şi a materialelor

3. Prevede recunoaşterea printre Universităţile participante

4. Promovează educaţia în contabilitate si audit şi beneficiile pentru

următoarea generaţie

5. Oferă conştientizare şi acces la ACCA şi certificarea echivalentă

6. Economiseşte timp, bani şi eforturi, concentrându-se pe ceea ce

este necesar

7. Contribuie la crearea conceptului de profesie, şi permite astfel

PAO să se dezvolte în mod durabil

8. Cu cât mai mare este conţinutul acoperit de Universităţi, cu atât

mai mici vor fi costurile şi probabilitate este mai mare că PAO va

livra o calitate mai înaltă pentru examenele finale

De ce acest proiect va avea succes….

11

Page 12: Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei ...siteresources.worldbank.org/EXTCENFINREPREF/Resources/4152117... · printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din

Viziunea economiei cunoaşterii este un bloc modern economic care

generează creştere prin adăugarea valorii

Revoluţia TIC a permis Europei să se conecteze, să colaboreze,

coopereze şi să co-producă în moduri neprevăzute

În acelaşi timp, profesiile naţionale au devenit globale (IFAC 1972)

şi o recunoaştere mai mare a conţinutului comun

E-learning s-a înrădăcinat, şi reprezintă cel mai mare potenţial

neexploatat „app” în „app-store” global

Cursurile ACCA e-learning sunt doar un început, şi în comparaţie cu

produsele în curs de dezvoltare, vor fi privite drept învechite

Potenţialul şi oportunitatea de a completa acest spaţiu este global.

Combinarea instrumentelor/învăţării sociale, seminarelor interactive

online, podcast-urilor, calitatea experienţei de învăţare este în

dezvoltare.

Corelarea e-learning cu Europa 2020

12

Page 13: Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei ...siteresources.worldbank.org/EXTCENFINREPREF/Resources/4152117... · printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din

Învăţarea generaţiei viitoare cum să înveţe (academic)

Echiparea absolvenţilor cu perspective mai mari de angajare

Promovarea cunoştinţelor în domeniul financiar, printre cei care aleg

cariere non-contabilitate/audit

Consolidarea capacităţii ţării de contribuire la managementul

financiar eficient al întreprinderilor unde sunt angajaţi, indiferent de

sector

Generarea interesului şi calificării preliminare (la gradul de

acreditare) pentru următoarea generaţie de profesionişti în

contabilitate si audit

Contribuie la consolidarea PAO – după cum Universităţile sunt

înţelese şi cunoscute mai bine în economia nouă decât conceptul de

PAO. Absolvenţii excelenţi vor deveni profesionişti excelenţi

Actualizarea AA ROSC 2013 subliniază importanţa şi urgenţa

abordării aranjamentelor educaţiei profesionale contabile si de audit

Rolul Universităţilor şi furnizorilor HE

13

Page 14: Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei ...siteresources.worldbank.org/EXTCENFINREPREF/Resources/4152117... · printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din

Cunoștințe în domeniul contabilității, finanţelor şi cunoştinţe

aferente:

Fundaţia IFRS a contribuit substanţial la ideea dezvoltării

educaţiei în domeniul raportării financiare. Cadrul poate fi

adoptat acum de universităţi unde absolvenţii învaţă

contabilitate, IFRS pentru IMM-uri, iar apoi, la nivel de studii

post-unversitare şi/ sau la nivel de PAO, aplicarea completă a

IFRS

Auditul, mediul de control, afaceri, etică şi risc:

Dezvoltarea IAASB/IFAC a ISA clarificate şi îndrumarea

justificativă extinsă şi instrumente. Activitatea IFAC SMP/IMM

prevede, de asemenea, la nivel global setul accesibil de

materiale care poate fi utilizat la furnizarea de IPD şi CPD după

caz

Globalizarea paralelă a conţinutului comun: Noile ACCA corespund

calificărilor şi suportului, BPP şi Becker ambele la nivel global, e-

learning

Oportunităţi de reformă educaţională

14

Page 15: Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei ...siteresources.worldbank.org/EXTCENFINREPREF/Resources/4152117... · printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din

Acreditare necesită ca un curs pe un subiect specific, sau o serie de

subiecte corelate:

Mapping / Cartografierea - conţine rezultatele învăţării, subiecte

majore şi minore şi descriptorii care sunt în mod substanţial (nu

100% similare) echivalente cursului ACCA ţintă

Materiale – lista de citire, manuale prescrise şi articole care acoperă

în mod adecvat subiectele mapate, pot fi intâlnite organic, la nivel

naţional sau global

Testarea - aranjamente de asigurare a calităţii care asigura

atingerea rezultatele învăţării de către candidaţi. Lucrările anterioare

de examenare şi marcarea ghidurilor de referinţă pentru evaluarea

calităţii cursului

Comunicarea - în limba engleză reprezintă cea mai mare provocare.

În cazul evaluării unei calificări nu în limba engleză, pachetul de

aplicare trebuie să fie scris în limba evaluatorului. Diferite structuri

şi sisteme şi conţinutul/evaluarea trebuie explicate astfel încât

echipa de evaluare să poată înţelege în context modelului lor.

Aducerea noilor programe la nivel de curs

15

Page 16: Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei ...siteresources.worldbank.org/EXTCENFINREPREF/Resources/4152117... · printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din

AA ROSC 2013 descrie un sistem întortocheat, complex, fragmentat

pentru educaţie contabilă şi de audit, certificarea şi licenţierea de

profesionişti de către multiple PAO şi o serie incompatibilă şi/sau inutilă

de licenţe profesionale de specialitate

Cu toate acestea, Europa şi societatea înţelege care este rolul

Universităţilor şi natura programelor de studii (diplome, masterat şi

doctorat). Prin urmare, sectorul moldovenesc universitar poate ghida

eforturile de reforme de dezvoltare şi de comunicare aferente

Înfrăţirea şi parteneriatul între universităţi poate genera o bază

comună, din care un nou regim unificat final de certificare/licenţiere

poate fi construit în colaborare cu PAO/entităţile regulatorii, însă

PAO duc lipsă de putere de impunere a modificării unilaterale din

cauza fragmentării

Unitatea de scop necesară pentru atragerea suportului şi

recunoaşterii pentr proiectul de reformă. Simplitatea, raţionalizarea

şi comunicarea sunt cheia.

Provocările de comunicare şi dezvoltare

16

Page 17: Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei ...siteresources.worldbank.org/EXTCENFINREPREF/Resources/4152117... · printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din

Dreptul de proprietate

Diferite sisteme de reglementare

Costul

Capacitate de implementare a universităţilor şi PAO

Limba, traducerea şi materialele de suport

Menţinerea standardelor în evoluție şi a cadrului de

reglementare la zi

PAO sunt relativ noi în economiile în tranziție, şi duc lipsa

legăturilor istorice între universităţi, profesii şi entităţile

regulatorii

Lipsa oportunităţilor suficiente pentru participanți la instruire

de a câştiga experienţă practică în contabilitate şi audit

Recunoașterea și reciprocitatea

Discutarea provocărilor cheie la implementarea eficientă a

educaţiei contabile şi de audit

17

Page 18: Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei ...siteresources.worldbank.org/EXTCENFINREPREF/Resources/4152117... · printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din

Dezvoltarea capacităţii necesită :

Cunoştinţele în domeniul financiar pentru toţi absolvenţii

Universităţilor, indiferent de curs şi cariera aleasă – toţi aceştia

sunt părţi interesate

Absolvenţii specialităţilor de Business/studii economice să

posede abilităţi pentru a adăuga valoare la sectorul privat,

sectorul public şi entităţile hibride

Opţiuni de cariera pentru absolvenţii care doresc să se alăture

profesiei prin opţiuni/specializare, elaborate pentru satisfacerea

necesităţilor economiei şi în colaborare cu profesia

Organizaţia profesionistă de contabilitate/audit care asigură

integritatea şi expertiza necesară pentru specialişti

Sistemul este durabil: financiar, tehnic, reputaţie, relevanţă

Cu prezenţa condițiilor în care obiectivul este în continuă

mişcare

Scopuri comune – educaţie contabilă

18

Page 19: Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei ...siteresources.worldbank.org/EXTCENFINREPREF/Resources/4152117... · printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din

CEA MAI MARE PROVOCARE constă în lansarea pe piaţă a

beneficiului abilităţilor şi serviciilor Absolvenţilor şi membrilor PAO, şi

a educaţiei publice a valorii calificărilor

Recunoaşterea pe piaţă va asigura, după cum este necesar pentru

cuprinderea pe termen lung din punct de vedere politic pentru

recunoaşterea statutară

Focusarea asupra dezvoltării capacităţii de satisfacere a

necesităţilor economiei ar trebui să intensifice recunoaşterea pe

piaţă

Colectarea fondurilor necesită o articulare atentă a beneficiului

economiei (şi nu exprimate doar în ceea ce priveşte necesităţile

profesioniştilor)

Îndrumarea/parteneriatele şi schimbul de experienţă de învăţare

foarte eficient

Vă mulţumesc pentru atenţie, sper la un atelier productiv şi de

succes

Concluzia

19

Page 20: Formatul în schimbare al reglementării şi al pieţei ...siteresources.worldbank.org/EXTCENFINREPREF/Resources/4152117... · printre PAO şi nu reflectă neapărat practica din

Vă mulţumesc!

Întrebări & Răspunsuri


Recommended