Titlul proiectului subtitlu
Ministerul Fondurilor Europene
Finanțarea proiectelor din sectorul de apă –
apă uzată prin POIM 2014 - 2020
AM POS Mediu Direcţia Gestionare Program, Evaluare și
Aprobare Proiecte
Formului Regional al Apei
Oportunități de finanțare a infrastructurii apei prin POIM 2014 - 2020
București, 15 iunie 2015
Titlul proiectului subtitlu
Ministerul Fondurilor Europene
Programul Operațional Infrastructură Mare (POIM)
Axa Prioritară 3
OS 3.2. Creşterea nivelului de colectare şi epurare a apelor uzate urbane, precum şi a gradului de
asigurare a alimentării cu apă potabilă a populaţiei
Obligaţiile ce rezultă din Tratatul de Aderare – până în decembrie 2015 este necesară conformarea cu anumiți
parametri ai apei potabile și până în 2018 trebuie îndeplinite obligațiile privind colectarea și tratarea apei uzate
în aglomerările cu peste 2000 l.e. (Directiva nr. 98/83/CE privind calitatea apei destinate consumului uman şi
Directiva nr. 91/271/CEE privind colectarea şi epurarea apelor uzate, pentru care România a primit perioade
de tranziţie în vederea conformării)
Stadiul actual raportat la angajamente
gradul de colectare a apelor uzate - 2013:
•aglomerările umane cu peste 10.000 l.e. era de 83,95%,
•aglomerările umane cu peste 2.000 l.e. era 59,95%,
gradul de epurare a apelor uzate - 2013:
•aglomerările umane cu peste 10.000 l.e. era de 70,72%,
•aglomerările cu peste 2.000 l.e. era de 49,89%.
conectarea populaţiei la sistemele centralizate de alimentare cu apă (2012) - 60,15% (12.103.555 loc., INS),
estimare sfârşitul anului 2015 - aceasta va fi de 64,3%
Titlul proiectului subtitlu
Ministerul Fondurilor Europene
ALOCARE POIM
Necesarul de investiţii pentru asigurarea conformării 100%
13,2 mld. Euro : 5,8 mld. euro pentru apă și 7,4 mld. euro pentru apă uzată
Alocare POIM - aprox. 3 mld. Euro - 20% din necesarul de conformare necesară o
finanţare substanţială din bugetul de stat şi bugetele locale sau identificarea de noi surse de
finanţare.
PRINCIPII de FINANȚARE
Noul cadru promovează consolidarea politicii de regionalizare
Consolidarea Asociaţiilor de Dezvoltare Comunitară (ADI) şi a Operatorilor Regionali (OR)
Extinderea în zone mai puțin atractive pentru Operatorul Regional (sub 10.000 l.e.)
Efectele componentei de solidaritate a politicii vor deveni mai vizibile
Descurajarea (nefinanțarea) alternativelor la principiile enunțate
Alocarea fondurilor
Crearea unei competiții pentru resursele disponibile (renunțarea la sume prealocate)
Devoltarea unui portofoliu cuprinzător și concentrat spre îndeplinirea angajamentelor
Introducerea unor criterii de performanță în pregătire și implementarea proiectelor (etape
cheie de implementare – mecanism ce urmează a fi stabilit)
Titlul proiectului subtitlu
Ministerul Fondurilor Europene
Principii de finanțare în sectorul apă
Abordare integrată a finanțării la nivelul întregului sector
Complementaritate între sursele de finanțare disponibile (POIM, PNDR, Buget de Stat)
Eficientizarea și integrarea investițiilor în sector
Grup de lucru la nivelul MFE, MMAP si MDRAP pentru modificarea legislației (L 241/2006)
Finanțarea investițiilor din fonduri publice doar în abordarea regională
Aplicarea principiilor proiectelor generatoare de venituri la nivel orizontal
Interzicerea unor forme de operare a serviciilor pe principii nesustenabile (operatori fără
personalitate juridică)
Consolidarea prevederilor legate de obligativitatea conectarii la sistem
Suportarea penalităților pentru neconformare de către autoritățile locale
Titlul proiectului subtitlu
• Proiecte integrate de apă şi apă uzată (noi şi fazate), cu următoarele tipuri de
subacţiuni:
Construirea/reabilitarea reţelelor de canalizare şi a staţiilor de epurare a apelor uzate (cu
treaptă terţiară de epurare, acolo unde este cazul) care asigură colectarea şi epurarea
încărcării organice biodegradabile în aglomerări mai mari de 2.000 l.e., acordându-se
prioritate aglomerărilor cu peste 10.000 l.e.;
Implementarea şi eficientizarea managementului nămolului rezultat în cadrul procesului de
epurare a apelor uzate;
Reabilitarea şi construcţia de staţii de tratare a apei potabile, împreună cu măsuri de
creştere a siguranţei în alimentare şi reducerea riscurilor de contaminare a apei potabile;
Reabilitarea şi extinderea sistemelor existente de transport şi distribuţie a apei;
Dezvoltarea şi îmbunătăţirea infrastructurii sistemelor centralizate de alimentare cu apă în
localităţile urbane şi rurale.
• Dezvoltarea unui laborator naţional pentru îmbunătăţirea monitorizării substanţelor
deversate în ape, acordându-se prioritate în special substanţelor periculoase, şi a
calităţii apei potabile.
• Tipurile de beneficiari îl constituie Asociaţiile de Dezvoltare Intercomunitară prin
Operatorii Regionali (OR) de Apă + Consiliul General al Municipiului București+
MMAP.
Măsuri – Apa/ Apa uzata
Ministerul Fondurilor Europene
Titlul proiectului subtitlu
Ministerul Fondurilor Europene
Sector apă - Stadiul portofoliului
Sprijin instituţional activ pentru beneficiari în contextul responsabilizării acestora
Punerea la dispoziţia Beneficiarilor a unor documentaţii standardizate (CF, CS)
Consilierea Beneficiarilor (împreună cu JASPERS) pe parcursul procesului de revizuire
a Master Planului și de stabilire a Listei Investiţiilor Prioritare
Promovarea “lecţiilor învăţate” în vederea evitării unor derapaje în procesul de pregătire
Stadiul actual
43 de proiecte demarate
14 OR au proiecte în pregătire (Suceava, Vrancea, Valea Jiului, Turda - Câmpia Turzii,
Ilfov, Alba, Raja Constanța, Cluj-Sălaj, Galați, Dolj, Olt, Satu-Mare, Caraș-Severin, Timiș)
18 OR au asistenţele tehnice în procedura de atribuire (Teleorman, Arad, Dâmboviţa,
Iaşi, Argeş, Călărași, Bacău, Giurgiu, Neamț, Sibiu – Nord/Nord Est, Bistrița-Năsăud,
Mehedinți, Sibiu-Brașov, Ilfov-Voluntari, Hunedoara – Deva, Buzău, Vâlcea,Tulcea)
3 OR au finalizat pregătirea documentelor proiectului (CF şi CS) şi vor demara
procedura de atribuire pentru selectarea consultantului (Vaslui, Prahova, Brăila)
7 OR au documentele proiectelor în analiză la AM (Gorj, Bihor, Mureș, Botoșani,
Covasna, Maramureș, Harghita)
1 OR va pregăti proiectul din fonduri proprii (Brașov)
Titlul proiectului subtitlu
0
5
10
15
20
25
30
35
40
45
2015 2016 2017 2018
Aplicatie 43 41 20 0
Achizitii 4 23 41 33
Lucrari 0 4 31 43
Nr.
Pro
iect
e
Axis Title
Sector apa - Perspective implementare
Aplicatie Achizitii Lucrari
Ministerul Fondurilor Europene
Titlul proiectului subtitlu
Ministerul Fondurilor Europene
Sector apă – Analiza progresului înregistrat
Presiune asupra îndeplinirii țintelor de absorbție
În varianta optimistă, proiectele vor genera rambursări începând cu trimestrul IV 2016
Accent pe respectarea cu strictețe a graficelor de pregătire
Posibil impact pozitiv datorat proiectelor fazate/transferate din perioada 2007-2013,
dar negativ asupra resurselor disponibile pentru OR
Progresul dificil al pregătirii
Întârzieri în implementarea proiectelor
aflate în desfășurare
Ezitări în asumarea deciziilor strategice
(creșterea ariei de operare este
neatractivă)
Constrângeri financiare (incertitudinea
alocărilor, capacitatea de cofinanţare,
riscuri cauzate de proiectele actuale)
Perspectivele de implementare
Pregătirea proiectelor: Prima cerere de
finanțare va fi depusă undeva la jumătatea
anului 2015. Semnare contract de finanțare
cel mai devreme în trim. II 2016
Demarare achiziții: Nu mai devreme de
ultimul trimestru al anului 2015
Execuție componente: Nu mai devreme
de trimestrul II-III al anului 2016
Titlul proiectului subtitlu
Ministerul Fondurilor Europene
Previziuni de rambursare
Mil.
EURO Total
portofoliu 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023
deseuri 389 0 19 42 60 49 38 50 63 69
inundatii 160 0 0 16 25 34 42 44 0 0
eroziune
costiera 170 0 0 4 17 26 34 43 47 0
termo 192 0 36 52 58 46 0 0 0 0
apa/apa
uzata 6,163 0 20 71 355 709 1,017 1,305 1,462 1,223
Titlul proiectului subtitlu
MINISTERUL FONDURILOR EUROPENE
Autoritatea de Management pentru
Programul Operaţional Sectorial “MEDIU” 2007 – 2013
www.fonduri-ue.ro
www.posmediu.ro
Ministerul Fondurilor Europene
