FINALIZAREA UNIUNII ECONOMICE ȘI MONETARE A EUROPEI Contribuția Comisiei la Agenda liderilor #FutureofEurope #EURoad2Sibiu NOI MĂSURI ÎN DIRECȚIA FINALIZĂRII UNIUNII ECONOMICE ȘI MONETARE A EUROPEI Pornind de la viziunea prezentată în Raportul celor cinci președinți din luna iunie 2015 și în documentele de reflecție privind aprofundarea uniunii economice și monetare și viitorul finanțelor UE din primăvara anului 2017, Comisia Europeană trasează o foaie de parcurs pentru aprofundarea în continuare a uniunii economice și monetare a Europei, cu măsuri concrete care urmează să fie luate în următoarele 18 luni. „Am început să reparăm acoperișul european. Dar astăzi și mâine, cu răbdare, etaj cu etaj, clipă cu clipă, inspirație cu inspirație, trebuie să adăugăm în continuare noi etaje la casa europeană. Trebuie să terminăm casa europeană acum, când este soare și cât mai este soare. Ne aflăm acum într-un context favorabil, dar care nu va rămâne așa pentru totdeauna. Haideți să profităm de dinamica actuală și să prindem vântul în pânze!” Președintele Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker, Discursul privind starea Uniunii, 13 septembrie 2017 Care sunt obiectivele Comisiei: Ce includ propunerile Comisiei: Comisia prezintă o foaie de parcurs pentru aprofundarea uniunii economice și monetare a Europei, împreună cu: Consolidarea unității Îmbunătățirea eficienței Consolidarea răspunderii democratice O propunere de înființare a Fondului Monetar European O propunere de integrare a Tratatului privind stabilitatea, coordonarea și guvernanța în cadrul juridic al UE O comunicare privind noi instrumente bugetare pentru o zonă euro stabilă în cadrul Uniunii O propunere de consolidare a Programului de sprijin pentru reforme structurale și o propunere de mobilizare a fondurilor UE pentru a sprijini reformele naționale O comunicare privind un ministru european al economiei și finanțelor Raportul celor cinci președinți privind finalizarea UEM în Europa, 22 iunie 2015 Comunicarea Comisiei privind măsurile care trebuie întreprinse în vederea aprofundării UEM, 21 octombrie 2015 Documentul de reflecție privind aprofundarea UEM, 31 mai 2017 Discursul privind Starea Uniunii, 13 septembrie 2017 Summitul zonei euro, 15 decembrie 2017 Cartea albă privind viitorul Europei, 1 martie 2017 Reuniunea de la Sibiu, 9 mai 2019 Consiliul European, 28-29 iunie 2018 Consiliul European, 21-22 martie 2019 Documentul de reflecție privind viitorul finanțelor UE, 28 iunie 2017 6 decembrie 2017 – Foaie de parcurs și propuneri 2025
Transcript
FINALIZAREA UNIUNII ECONOMICE ȘI MONETARE A EUROPEI
Contribuția Comisiei la Agenda liderilor#FutureofEurope #EURoad2Sibiu
NOI MĂSURI ÎN DIRECȚIA FINALIZĂRII UNIUNII ECONOMICE ȘI MONETARE A EUROPEI
Pornind de la viziunea prezentată în Raportul celor cinci președinți din luna iunie 2015 și în documentele de reflecție privind aprofundarea uniunii economice și monetare și viitorul finanțelor UE din primăvara anului 2017, Comisia Europeană trasează o foaie de parcurs pentru aprofundarea în continuare a uniunii economice și monetare a Europei, cu măsuri concrete care urmează să fie luate în următoarele 18 luni.
„Am început să reparăm acoperișul european. Dar astăzi și mâine, cu răbdare, etaj cu etaj, clipă cu clipă, inspirație cu inspirație, trebuie să adăugăm în continuare noi etaje la casa europeană. Trebuie să terminăm casa europeană acum, când este soare și cât mai este soare. Ne aflăm acum într-un context favorabil, dar care nu va rămâne așa pentru totdeauna. Haideți să profităm de dinamica actuală și să prindem vântul în pânze!”
Președintele Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker, Discursul privind starea Uniunii, 13 septembrie 2017
Care sunt obiectivele Comisiei:
Ce includ propunerile Comisiei:
Comisia prezintă o foaie de parcurs pentru aprofundarea uniunii economice și monetare a Europei, împreună cu:
O propunere de înființare a Fondului Monetar European
O propunere de integrare a Tratatului privind stabilitatea,
coordonarea și guvernanța în cadrul
juridic al UE
O comunicare privind noi instrumente bugetare
pentru o zonă euro stabilă în cadrul
Uniunii
O propunere de consolidare a Programului de sprijin
pentru reforme structurale și o propunere de mobilizare
a fondurilor UE pentru a sprijini reformele naționale
O comunicare privind un ministru european al
economiei și finanțelor
Raportul celor cinci președinți privind finalizarea UEM în Europa, 22 iunie 2015
Comunicarea Comisiei privind măsurile care trebuie întreprinse în vederea aprofundării UEM, 21 octombrie 2015
Documentul de reflecție privind aprofundarea UEM, 31 mai 2017
Discursul privind Starea Uniunii, 13 septembrie 2017
Summitul zonei euro, 15 decembrie 2017
Cartea albă privind viitorul Europei, 1 martie 2017
Reuniunea de la Sibiu, 9 mai 2019
Consiliul European, 28-29 iunie 2018
Consiliul European, 21-22 martie 2019
Documentul de reflecție privind viitorul finanțelor UE, 28 iunie 2017
6 decembrie 2017 – Foaie de parcurs și propuneri
2025
Foaia de parcurs pentru aprofundarea uniunii economice și monetare a Europei
În 2018UNIUNEA FINANCIARĂ UNIUNEA ECONOMICĂ ȘI FISCALĂ
UNIUNEA BANCARĂ ȘI UNIUNEA PIEȚELOR DE CAPITAL ✓ Adoptarea tuturor propunerilor rămase privind uniunea bancară, inclusiv a propunerilor privind reducerea riscurilor, sistemul european de asigurare a depozitelor și un mecanism de sprijin comun pentru Fondul unic de rezoluție
✓ Propunerea Comisiei privind un cadru care să creeze condițiile necesare titlurilor de valoare garantate cu obligațiuni suverane europene pentru zona euro, în urma activității desfășurate de Comitetul european pentru risc sistemic
CADRUL FINANCIAR MULTIANUAL AL UE ✓ Adoptarea propunerii de majorare a bugetului Programului de sprijin pentru reforme structurale
✓ Adoptarea modificărilor punctuale ale Regulamentului privind dispozițiile comune
✓ Propunerile Comisiei privind cadrul financiar multianual pentru perioada de după 2020
RESPONSABILITATEA DEMOCRATICĂ ȘI CONSOLIDAREA GUVERNANȚEI
FONDUL MONETAR EUROPEAN ✓ Discutarea propunerii legislative
MINISTRUL EUROPEAN AL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR ✓ Discuții la nivel politic
REPREZENTAREA EXTERNĂ A ZONEI EURO ✓ Discutarea propunerii legislative
ÎNCORPORAREA PACTULUI BUGETAR ÎN DREPTUL UE ✓ Discutarea propunerii legislative
DIALOG ÎNTRE INSTITUȚIILE UE ✓ Formalizarea practicilor între Parlamentul European și Comisie
Până la jumătatea anului 2019UNIUNEA FINANCIARĂ UNIUNEA ECONOMICĂ ȘI FISCALĂ
UNIUNEA BANCARĂ ȘI UNIUNEA PIEȚELOR DE CAPITAL ✓ Mecanism de sprijin pe deplin funcțional pentru Fondul unic de rezoluție
✓ Punerea în aplicare a sistemului european de asigurare a depozitelor
✓ Finalizarea tuturor inițiativelor legislative pendinte privind uniunea piețelor de capital
CADRUL FINANCIAR MULTIANUAL AL UE ✓ Adoptarea propunerilor privind sprijinul pentru reforme structurale pentru perioada de după 2020
✓ Adoptarea propunerii pentru perioada de după 2020 privind un mecanism care să vizeze în mod specific convergența, destinat statelor membre din afara zonei euro
✓ Adoptarea propunerii pentru perioada de după 2020 privind o funcție de stabilizare
RESPONSABILITATEA DEMOCRATICĂ ȘI CONSOLIDAREA GUVERNANȚEI
FONDUL MONETAR EUROPEAN ✓ Adoptarea propunerii legislative
MINISTRUL EUROPEAN AL ECONOMIEI ȘI FINANȚELOR ✓ Înțelegere comună
REPREZENTAREA EXTERNĂ A ZONEI EURO ✓ Adoptarea propunerii legislative
ÎNCORPORAREA PACTULUI BUGETAR ÎN DREPTUL UE ✓ Adoptarea propunerii legislative
Posibili noi pași de la sfârșitul anului 2019 și până în 2025*UNIUNEA FINANCIARĂ UNIUNEA ECONOMICĂ ȘI FISCALĂ
✓ Punerea în aplicare continuă a inițiativelor privind uniunea piețelor de capital
✓ Trecerea către emiterea unui activ sigur european ✓ Modificări ale cadrului de reglementare a expunerilor suverane
✓ Punerea în aplicare a noului cadru financiar multianual ✓ Funcție de stabilizare pe deplin funcțională ✓ Simplificarea normelor Pactului de stabilitate și de creștere
RESPONSABILITATEA DEMOCRATICĂ ȘI CONSOLIDAREA GUVERNANȚEI ✓ Mandat deplin al ministrului european al economiei și finanțelor: președinte al Eurogrupului și vicepreședinte al Comisiei
✓ Fond Monetar European pe deplin funcțional ✓ Instituirea unei trezorerii a zonei euro
* Pentru detalii, a se vedea Documentul de reflecție privind aprofundarea uniunii economice și monetare din 31 mai 2017
Uniunea economică și monetară a Europei astăziEuro este moneda Uniunii Europene. De la introducerea sa în 2002, 19 state membre au aderat la zona euro. Toate statele membre ale UE s-au angajat din punct de vedere juridic să adere la zona euro la un moment dat, cu excepția Danemarcei (opt-out) și a Regatului Unit (care a decis să părăsească UE). Odată cu ieșirea din UE a Regatului Unit, econo-miile din zona euro vor reprezenta aproximativ 85 % din produsul intern brut al UE.
64 % dintre cetățenii din zona euro afirmă că euro este un lucru bun – cea mai ridicată cifră de la introducerea bancnotelor și a monedelor euro în 2002
% - ZONA EURO SURSĂ: EUROBAROMETRU, DECEMBRIE 2017
11/2002(UE-12)
11/2003(UE-12)
11/2004(UE-12)
10/2005(UE-12)
09/2006(UE-12)
09/2007(UE-13)
07/2008(UE-15)
10/2009(UE-16)
10/2010(UE-16)
11/2011(UE-17)
10/2012(UE-17)
10/2013(UE-17)
10/2014(UE-18)
10/2015(UE-19)
10/2016(UE-19)
10/2017(UE-19)
40 %
50 %
60 %
70 %
4547
5251
56 5557 57 56
5352
5151
6159
64UN
L
UCRU BUN
BE
EL
CY
MT NL AT PT
SI SK FI
LV LT LU
ES FR IT
DE EE IE
PL
CZ
DK
HR
RO SE
HU
BG
Statele membre ale Uniunii Europene Coordonează politicile și aplică norme economice și fiscal-bugetare comune (semestrul european, Pactul de stabilitate și de creștere, procedura privind dezechilibrele macroeconomice)
Respectă normele comune din sectorul financiar (cadrul unic de reglementare)
Sunt semnatare ale Tratatului privind stabilitatea, coordonarea și guvernanțaFac excepție: CZ, HR, UK
Posibili viitori membri ai zonei euro
Zona euro (țările UE a căror monedă oficială este euro)Membrii Mecanismului european de stabilitate, o barieră de protecție financiară pentru zona euroSupravegherea bancară efectuată de Banca Centrală Europeană (mecanismul unic de supraveghere)
Monedele naționale legate de moneda euro
340 de milioane de europeni folosesc moneda euro. Aceasta a devenit cea de a doua cea mai utilizată monedă din lume. Șaizeci de țări și teritorii, reprezentând alte 175 de milioane de persoane, au, în mod direct sau indirect, monedele ancorate la euro.
UK
Print ISBN 978-92-79-76176-8 doi:10.2765/813734 KC-07-17-047-RO-C PDF ISBN 978-92-79-76141-6 doi:10.2765/54745 KC-07-17-047-RO-N
Procentul cetăţenilor din zona euro care cred că moneda unică este un lucru bun – pe stat membru din zona euro
Ca urmare a Raportului celor cinci președinți, Comisia Juncker a luat deja măsuri pentru a consolida uniunea economică și monetară
✓ Semestrul european pentru coordonarea politicilor economice revizuit, cu recomandări specifice pentru zona euro în ansamblul său.
✓ Dialogul intensificat cu Parlamentul European, statele membre, parlamentele naționale, partenerii sociali și părțile interesate de la toate nivelurile.
✓ Flexibilitatea, în cadrul normelor în vigoare ale Pactului de stabilitate și de creștere, în sprijinul reformelor și al investițiilor.
✓ Pilonul european al drepturilor sociale proclamat la Göteborg la 17 noiembrie 2017 și reflectat deja în cadrul semestrului european 2018.
✓ Evaluarea impactului social efectuată pentru noul program de ajustare macroeconomică destinat Greciei.
✓ Consiliile naționale pentru productivitate, instituite în statele membre din zona euro, astfel cum au fost propuse de Comisie și recomandate de Consiliu, menite să furnizeze analize independente privind evoluțiile care afectează productivitatea și competitivitatea și să consolideze dialogul în materie de politici la nivel național.
✓ Un pachet de măsuri în curs de adoptare menit să reducă și mai mult riscurile și să consolideze reziliența sectorului bancar al UE.
✓ Lucrările în curs de desfășurare vizând abordarea creditelor neperformante.
✓ Sistemul european de asigurare a depozitelor, menit să sporească protecția deponenților, propus de către Comisie împreună cu alte măsuri vizând finalizarea uniunii bancare.
✓ Consiliul bugetar european, instituit de Comisie pentru a-i furniza acesteia consultanță independentă.
✓ Uniunea piețelor de capital canalizează finanțare din partea sectorului privat pentru ca întreprinderile europene să aibă mai ușor acces la fonduri.
✓ Comisia a propus îmbunătățirea reprezentării externe a zonei euro în cadrul organizațiilor financiare internaționale, cum ar fi Fondul Monetar Internațional, cu o punere în aplicare treptată până în 2025.
✓ Serviciul de sprijin pentru reforme structurale înființat de Comisie cu scopul de a pune în comun cunoștințele de specialitate și de a oferi sprijin pentru toate statele membre interesate.
