Evaluarea activităţilor desfăşurate de Agenţia Naţională Antidrog

în anul 2014

Introducere www.ana.gov.ro Fenomenul drogurilor - nouă tendinţă de dezvoltare; Răspuns pe termen lung - abordare echilibrată, comprehensivă,

integrată şi bazată pe spiritul cooperării între partenerii care activează în segmentele de reducere a cererii şi ofertei de droguri;

Introducere www.ana.gov.ro

•Adoptarea strategiilor şi planurilor de acţiune locale (la nivelul fiecărui judeţ);

•Câştigarea şi implementarea a două proiecte cu finanţare europeană prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane în scopul prevenirii şi consumului de droguri;

•Implementarea prevederilor dispoziţiilor art. 19¹ şi 19² ale Legii nr. 143/2000 ce oferă consumatorilor de droguri posibilitatea includerii într-un program integrat de asistenţă medicală, psihologică şi socială, în locul aplicării pedepsei cu închisoarea;

Principalele realizări care au marcat activitatea Agenţiei Naţionale Antidrog în anul 2014 sunt:

Introducere www.ana.gov.ro •Colectarea, colaţionarea, analiza şi diseminarea datelor privind reducerea ofertei de droguri;

•Controlul respectării obligaţiilor legale în domeniul precursorilor de droguri de către societăţile comerciale care desfăşoară activităţi cu aceste substanţe;

•Cercetarea ştiinţifică în domeniul drogurilor;

•Formarea în domeniul drogurilor atât pentru personalul din cadrul M.A.I. cât şi pentru alţi beneficiari.

Sunt asumate la nivel MAI prin:

Programul de guvernare 2013 – 2016 Planul Strategic Instituţional pentru perioada 2014 – 2016 Strategia Naţională Antidrog 2013 – 2020

La nivelul A.N.A., obiectivul general “Dezvoltarea şi

consolidarea rolului A.N.A. de coordonator în domeniul drogurilor

şi precursorilor”

Obiective strategice www.ana.gov.ro

Politici publice www.ana.gov.ro Cadrul strategic Elaborarea şi adoptarea Planului managerial al directorului în

perioada 2014 – 2016

Cadrul instituţional Sistemul de planificare, monitorizare şi evaluare a activităţilor de

la nivelul Agenţiei a fost implementat prin intermediul Metodologiei privind procesul de planificare, monitorizare şi evaluare la nivelul Agenţiei Naţionale Antidrog şi Procedurii privind monitorizarea şi evaluarea documentelor strategice la nivelul A.N.A.

Finanţarea politicilor publice • S-a asigurat din bugetul de stat și din fondurile atrase.

Prevenire www.ana.gov.ro

Prevenire - școală - familie - comunitate

Pe componentele: - universală

- selectivă - indicată

Prevenire

www.ana.gov.ro

Prevenire www.ana.gov.ro

Pagina de Facebook Infodrog 394 de like-uri

541 voluntari la nivelul A.N.A. 59 voluntari online

43 apeluri telefonice

Asistenţă Integrată www.ana.gov.ro Activitate realizată pe cele 3 nivele de asistenţă :

Nivelul I de asistenţă

grupul intersectorial de experţi din domeniul reducerii riscurilor asociate consumului de droguri (GIRRAD)

campania de prevenire şi reducere a riscurilor asociate consumului de droguri “Fără riscuri în plus - safe parties!” – 2014 – componentele 1 şi 2

5854 beneficiari

16645 materiale sterile cât şi materiale

informative

http://www.ana.gov.ro/images/vamamai_2014.jpg

Asistenţă Integrată www.ana.gov.ro Nivelul II de asistenţă

Aplicarea dispoziţiilor art. 19¹ şi 19² ale Legii nr. 143/2000 pentru prevenirea şi combaterea traficului şi consumului ilicit de droguri, cu modificările şi completările ulterioare - februarie- iulie 2014, au fost emise 414 ordonanţe de evaluare

Nivelul III de asistenţă

Probleme considerabile în termeni de finanţare pentru operaţionalizarea şi funcţionarea centrelor aferente datorate neaprobării unui nou Program Naţional de asistenţă

Asistenţă Integrată www.ana.gov.ro Evoluţia serviciilor de asistenţă acordate de reţeaua teritorială ANA (Centrele de Prevenire, Evaluare şi Consiliere Antidrog) în anul 2014 :

Grafic 1 – Evoluţia numărului de beneficiari

615 663

714 737 749 739

798 748

804 841 872

738

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

1000

Număr beneficiari

Monitorizarea reducerii ofertei de droguri www.ana.gov.ro

5 materiale pe tematica reducerii ofertei de droguri, care au fost publicate în Newsletter-ul Antidrog; 12 grupuri de lucru organizate, pe diverse segmente ale reducerii ofertei de droguri; 7 schimburi de date şi informaţii pe problematica traficului/consumului de droguri; 4 schimburi de informaţii (cu E.M.C.D.D.A., INCB şi DCCO) referitoare la unele substanţe noi cu proprietăţi psihoactive sau psihotrope.

Precursorii de droguri www.ana.gov.ro

Domeniul esențial pentru prevenirea producției de droguri Participare operaţiuni/proiecte internaţionale Eagle-Eye, Prism, Cohesion; PEN-online, PICS on line; Autorizare: 8 autorizaţii import, 20 export, 1 autorizaţie de punere pe piaţă, 14 avizări, 7 înregistrări, 136 declaraţii locaţii

Monitorizare substanţe neclasificate: diseminare date 30 societăţi, informare noi substanţe: 34 societăţi, o analiză la nivel naţional , studiu “Non scheduled chemicals for use in illicit drug manufacture Survey”

Precursorii de droguri www.ana.gov.ro

Control:

- 8 controale, 2 auditări de securitate

- Monitorizare operaţiuni nesupuse controlului: 23 exporturi, 137 importuri

Colaborare cu operatorii: diseminare linii directoare 47 operatori; 7 acţiuni de conştientizare risc deturnare; ghişeu unic: 312 operatori la sediul ANA, 114 societăţi schimb de date privind regimul juridic al precursorilor

Precursorii de droguri www.ana.gov.ro

Colectare date: 600 raportări, o analiză la nivel naţional, 7 chestionare şi informări către INCB şi CE

Baza naţională centralizată de date: colectare şi schimb de date interinstituţional – 406 operări

Analize operaţiuni derulate, cantităţi vehiculate: 29

Cercetare, evaluare informare www.ana.gov.ro

A treia Reuniune anuală a Consiliului Ştiinţific al Agenţiei Naţionale Antidrog.

Elaborarea Sintezei şi a Raportului Național 2014 privind situația drogurilor în România

Două studii elaborate în rândul grupurilor țintă vulnerabile;

Simpozionul cu tema “Adicţia şi impactul său asupra societăţii actuale”

Cercetare, evaluare informare www.ana.gov.ro

Admiterea la tratament ca urmare a consumului de droguri;

Urgenţe non-fatale cauzate de consumul de droguri;

Schimb de seringi;

Un nou indicator intern de monitorizare denumit SAI (Servicii de Asistenţă Integrată) Baza de date privind notificările primite în reţeaua naţională de avertizare rapidă privind drogurile sintetice

Monitorizarea indicatorilor :

Formare şi documentare în domeniul drogurilor www.ana.gov.ro

Formarea profesională în domeniul drogurilor și dependenței de droguri, activitate cu impact durabil

educaţie continuă destinată personalului din cadrul ANA / MAI - 380 beneficiari

educaţie continuă destinată personalului din afara ANA / MAI – 605 beneficiari

informare şi documentare

Elaborarea şi adoptarea Strategiilor judeţene antidrog 2014 – 2020 şi a P lanurilor de acţiune pentru implementarea Strategiilor judeţene antidrog 2014 – 2016. Participarea reprezentanților C.P.E.C.A. la ședințele Colegiului Prefectural.

Relaţia cu prefecturile www.ana.gov.ro

Colaborare interinstituţională, parteneriate cu societatea civilă www.ana.gov.ro

Cooperarea cu Unitatea de Politici Publice, Direcţia Generală Juridică, Direcţia Generală Financiară şi Direcţia Generală Management Operaţional;

Întâlniri şi conferinţe cu teme din domeniul drogurilor pentru consolidarea parteneriatului cu instituţiile statului şi cu societatea civilă, reprezentată prin principalele organizaţii neguvernamentale;

Cooperare şi relaţii internaţionale www.ana.gov.ro

Participarea României la politica europeană în domeniul drogurilor

Reuniunile HDG

Reuniunile coordonatorilor naționali

Reuniuni ale Consiliului de Administrație al EMCDDA

Participarea României în cadrul grupurilor de lucru organizate sub egida Pompidou, ONU, OSCE, DIOGENIS, Anti Narcotics Department

Accesarea fondurilor europene www.ana.gov.ro Activităţi de programare:

monitorizarea liniilor de finanţare; redactarea de proiecte eligibile pentru liniile de finanţare active;

Activităţi de monitorizare:

Rapoarte de monitorizare şi de asigurare a sustenabilităţii pentru proiecte cu finanţare PHARE

Monitorizare ex-post pentru rezultatele proiectului „Crearea și dezvoltarea unei rețele de management a proiectelor cu specific antidrog”

Accesarea fondurilor europene www.ana.gov.ro Activităţi de implementare:

Finalizarea proiectului din cadrul Acordului de grant cu centrul european de monitorizare a drogurilor şi dependenţei de droguri 2014 (proiect multianual EMCDDA);

Proiectul ATOME – Accesul la medicaţia opioidă în Europa;

Proiectul EGALITATE PE PIATA MUNCII! Proiect pilot pentru sprijinirea persoanelor vulnerabile, finanțat în cadrul axei 6.2. POSDRU;

Proiectul EGALITATE PE PIATA MUNCII - Şansa ta la un viitor mai bun!, finanțat în cadrul axei 6.3. POSDRU.

Managementul resurselor instituţionale www.ana.gov.ro Eficientizare structurală

Coordonarea, monitorizarea şi evaluarea implementării sistemului de control managerial intern la nivelul agenţiei

Efectuarea controalelor de fond, tematice şi a altor controale şi verificări, cercetări administrative şi prealabile, dispuse de conducerea agenţiei

Reevaluarea structurii organizatorice a Agenţiei

Gestionarea resurselor umane

Total angajați 248 = ~ 75% din schema de personal

141 ofiţeri şi agenţi de poliţie şi 107 personal contractual

Financiare

Buget aprobat pentru 2014 = 17.234.000 lei, Execuţia bugetară a fost realizată în proporţie de 99,92%,

Managementul resurselor instituţionale www.ana.gov.ro Logistică

Sistemul logistic al ANA a asigurat în mod continuu o funcţionare corespunzătoare a mecanismelor specifice interne;

Au fost realizate proceduri de achiziții de produse și servicii. Armonizare legislativă

Iniţiere şi elaborare - 7 proiecte de acte normative;

Formulare puncte de vedere pentru 3 proiecte de lege, 1 proiect de ordonanţă de urgenţă a Guvernului, 6 proiecte de hotărâre a Guvernului, 13 proiecte de ordin al ministrului afacerilor interne şi 18 documente de altă natură;

Elaborare 3 răspunsuri la interpelări formulate de parlamentari ;

Participare în cadrul a 3 comisii parlamentare;

Reprezentare şi apărare a intereselor Agenţiei Naţionale Antidrog în faţa instanţelor de judecată -11 cauze.

Prevenirea şi combaterea corupţiei: nu au fost înregistrate incidente de integritate!

Managementul comunicării Au fost urmărite obiectivele Strategiei de imagine publică a Agenţiei Naţionale Antidrog pentru perioada 2013 – 2016, Planului de relaţii publice 2014

Comunicarea prin website-ul propriu şi prin reţeaua de socializare „Facebook”-38.341 accesări

www.ana.gov.ro

Obiective şi priorităţi

Obiectivul fundamental din Programul de guvernare 2013-2016 pentru realizarea căruia Agenţia Naţională Antidrog desfăşoară activităţile din domeniul său de competenţă este: “Creşterea continuă a gradului de siguranţă al cetăţeanului atât în mediul rural cât şi în mediul urban.”

Prioritatea strategică identificată în Planul Strategic Instituţional al Ministerului Afacerilor Interne 2014 - 2016 la care Agenţia Naţională Antidrog contribuie prin activităţile sale este “Creşterea nivelului de securitate pentru cetăţeni”

www.ana.gov.ro

Obiective şi priorităţi www.ana.gov.ro

Strategia Naţională Antidrog 2013 - 2020 prevede 5 obiective generale: I. Reducerea cererii de droguri, prin consolidarea sistemului naţional integrat de prevenire şi asistenţă, în concordanţă cu evidenţele ştiinţifice, ce cuprinde totalitatea programelor, proiectelor şi intervenţiilor universale, selective şi indicate de prevenire implementate în şcoală, familie şi comunitate, precum şi intervenţiile de identificare, atragere şi motivare a consumatorilor de droguri în vederea furnizării de servicii de asistenţă specializată ce au ca finalitate integrarea socială;

II. Reducerea ofertei de droguri prin identificarea şi destructurarea reţelelor de trafic, reducerea disponibilităţii drogurilor pe piaţă şi utilizarea eficientă a sistemului de aplicare a legii, concomitent cu dezvoltarea unor mecanisme instituţionale de monitorizare şi control, coordonate şi adaptate nevoilor actuale şi situaţiei reale a fenomenului şi care să susţină în mod viabil măsurile de luptă împotriva acestuia;

Obiective şi priorităţi www.ana.gov.ro

III. Coordonarea în domeniul drogurilor, urmăreşte asigurarea unui concept unitar de acţiune în domeniul problematicii drogurilor şi precursorilor, monitorizarea implementării politicilor naţionale în domeniul drogurilor, utilizarea eficientă a resurselor şi maximizarea rezultatelor intervenţiilor realizate; IV. În domeniul cooperării internaţionale, se urmăreşte reafirmarea angajamentului României, asumat prin documentele internaţionale şi prin cele bilaterale sau multilaterale la care ţara noastră este parte şi consolidarea poziţiei ca partener activ în efortul mondial de reducere a cererii şi ofertei de droguri precum şi a traficului de precursori; V. Îmbunătăţirea nivelului de cunoaştere a problematicii drogurilor la nivel naţional pornind de la evidenţe ştiinţifice, prin monitorizare, cercetare şi informare.

www.ana.gov.ro

Thank You

Evaluarea activităţilor desfăşurate de �Agenţia Naţională Antidrog ����în anul 2014�Introducere Introducere Introducere Obiective strategice Politici publice PrevenirePrevenirePrevenireAsistenţă IntegratăAsistenţă IntegratăAsistenţă IntegratăMonitorizarea reducerii ofertei de droguriPrecursorii de droguriPrecursorii de droguriPrecursorii de droguriCercetare, evaluare informare Cercetare, evaluare informare Formare şi documentare în domeniul drogurilorRelaţia cu prefecturileColaborare interinstituţională, parteneriate cu societatea civilăCooperare şi relaţii internaţionaleAccesarea fondurilor europeneAccesarea fondurilor europeneManagementul resurselor instituţionaleManagementul resurselor instituţionaleManagementul comunicăriiObiective şi priorităţiObiective şi priorităţiObiective şi priorităţiThank You