Date post: | 22-Dec-2015 |
Category: |
Documents |
View: | 319 times |
Download: | 0 times |
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Ce este Uniunea Europeana?
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Art. 6 al TEU
Uniunea este fondata pe
principiul libertatii,
al democratiei,
al respectului drepturilor omului si libertatilor fundamentale, precum si
al statului de drept,
principii care sunt comune statelor membre.
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Europa unita… Este cel mai indraznet proiect de asociere
politica, economica si culturala
Obiectivul major: construirea unui spatiu de stabilitate, respectand liberatea si identitatea statelor membre
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Cateva obiective
Cetatenia europeana (drepturi fundamentale, libertatea de miscare, drepturi civice si politice)
Spatiu de libertate, securitate si justitie
Progres economic (piata unica, euro)
Europa in lume (o voce unica)
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Proiectului European
Proiect social care
pune in prim plan cetateanul (drepturi fundamentale, libertatea de miscare, drepturi civice si politice)
Asigura acestuia un spatiu de libertate, securitate si justitie
Asigura prosperitatea acestuia, bunastarea (progres economic, piata unica, euro)
Asigurarea pacii politice
Cooperarea intre natiunile europene, o voce unica
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Principiile si scopul proiectului European
sau…
Este vorba despre o abordare foarte pragmatica, creand o solidaritate europeana in domenii foarte practice: otel si carbune, piata unica, politica agricola, concurenta…
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Cum a fost…
Uniunea Europeana a fost infiintata dupa al doilea razboi mondial (Franta, Germania – 9 mai 1950 – declaratia Schuman – Ziua Europei)O extindere continua (de la 6 la 15, acum la 25… - 1 mai 2004)De atunci - peste o jumatate de secol de stabilitate, pace si prosperitate economica In 1957, Franta, Germania, Italia, Belgia, Olanda si Luxemburg semneaza TCE
- cele 6 state fondatoare +
- Marea Britanie, Danemarca, Irlanda (1973),
- Grecia (1981)
- Spania, Portugalia (1986)
- Austria, Suedia, Finlanda (1995)
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Art. 49 al TEU: Orice stat european care respecta principiile enuntate in art. 6, poate solicita sa devina membru al Uniunii.
Art. 6 al TEU: Uniunea este fondata pe principiul libertatii, al democratiei, al respectului drepturilor omului si libertatilor fundamentale, precum si al statului de drept, principii care sunt comune statelor membre.
Tratatul privind Uniunea Europeana
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Pasii in extindere:
Statul adreseaza cererea sa Consiliului, care se pronunta asupra acesteia cu unanimitate, dupa consultarea Comisiei si dupa avizul conform al Parlamentului European, care se pronunta cu majoritatea absoluta a voturilor membrilor sai.
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Criteriile de aderare(de la Copenhaga – 1993)
In 1993, la Copenhaga, Consiliul European a stabilit criteriile pe care trebuie sa le indeplineasca candidatii la aderare (in plus fata de conditiile stabilite in cadrul Tratatului):
politic - institutii stabile care garanteaza democratia, statul de drept, drepturile omului si respectul pentru minoritati;
o economie de piata functionala, capacitatea de a face fata presiunii concurentiale si pietei din cadrul Uniunii
preluarea acquis-ului comunitar – adeziunea la obiectivele politice, economice si monetare ale Uniunii Europene. (adoptarea acquis-ului comunitar, care presupune capacitatea de a efectua modificari substantiale ale legilor, reglementarilor si prevederilor administrative, adoptarea obiectivelor fundamentale ale Uniunii, si anume integrarea politica, economica si monetara.)
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
…ce urmeaza… 1 mai 2004 – zece noi state membre (Cehia,
Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Ungaria si Slovenia)
2007 – aderarea Romaniei si Bulgariei
Turcia – la inceputul negocierilor de aderare
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Europa de maine
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
In 1993, Consiliul European de la Copenhaga facea promisiunea istorica potrivit careia “tarile din Europa Centrala si de Est (numite tari asociate) care doresc, vor deveni membre ale Uninii Europene.
Aderarea tarilor asociate din Europa Centrala si de Est va avea loc in momentul in care tara asociata va fi capabila sa isi asume obligatiile de membru prin satisfacerea conditiilor economice si politice.
Aceasta decizie a capatat dimensiune morala, politica si istorica fara precedent. Aceasta este mai mult decat o extindere, o reunificare a continentului.
Extinderea: Reunificarea continentului nostru
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
?
“ The benefits of enlargement are already visible. Stable democracies have emerged in Central and Eastern Europe. The credit for this success belongs mainly to the people of those countries themselves. But undoubtedly the process was helped and encouraged by the prospect of European integration.”
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Temeri de ambele parti cu privire la procesul de extindere
Temerile cetatenilor din statele candidate - din schimbarile sociale si economice care au aparut. (ex. pierderea suveranitatii)
Temerile statelor membre fata de noul val al extinderii – imigratia necontrolabila, concurenta neloiala, criminalitatea importata, greutati finnaciare, mediu propice pentru dumping…,etc
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Avantajele
win-win process stabilitatea politica (de care beneficiaza atat statele
candidate cat si cele membre ) Integrarea inlatura potentialul pentru conflicte.
Cadru politic stabil conduce nu numai la buna vecinatate dar si la o economie puternica.
Oportunitate penrtru statele candidate de a creste standardul lor de viata si de a-si imbunatati viziunea in competitia globala.
Avantajele pentru statele membre sunt deja tangibile. Comertul cu statele candidate se traduce prin cresterea locurilor de munca, more tax revenue si mai multi bani pentru serviciile sociale.
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Cateva avantaje ale UE
Libertate de a calatori in statele membre
Posibilitate de a studia/munci in orice stat membru
Recunoastere unanima a pregatirii profesionale
Programe educationale pentru tineri (peste 1 milion de tineri au beneficiat de astfel de programe)
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Extinderea UE : > 25+2
Daca ar fi sa trasati granitele Uniunii Europene, unde v-ati opri?
Granite:
- Geografice
- Culturale
- Politice
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
9 mai
Ziua Europei este sarbatorita pe data de 9 mai, aniversarea declaratiei lui Robert Schuman din 1950 fiind considerata punctul de pornire al constructiei europene.
9 mai 1950 – Declaratia Schuman
din 1985 este sarbatorita ca ziua de nastere a Europei
9 mai – simbol al “unitatii in diversitate”
in Romania are loc Festivalul Filmului European
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Europa in cifre
Populatie – 380 milioane
Suprafata – 3.200.000 km2
Limbi oficiale – 11
Buget anual - 95 miliarde Euro
Pentru Romania – anual, 1% din totalul bugetului comunitar (~1 miliard)
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
9 Mai in istorie
1502 – Columb pleaca din Cadiz, Spania, pentru a explora America Centrala
1788 – Parlamentul englez interzice comertul cu sclavi
1896 – la Londra, prima expozitie de trasuri fara cai
1945 – Aliatii cuceresc Berlinul si elibereaza Europa
1877 – Kogalniceanu declara independenta Romaniei
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Cetatenia europeana vs cetatenia nationala
Cetatenia europeana vizeaza consolidarea imaginii si a identitatii Uniunii Europene si implicarea mai profunda a cetateanului in procesul de integrare europeana
“Este cetatean al Uniunii Europene orice persoana avand nationalitatea unuia dintre statele membre, conform legilor in vigoare in statul respectiv.
Cetatenia europeana vine in completarea cetateniei nationale facand posibila exercitarea unora dintre drepturilecetateanului Uniunii pe teritoriul statului membru".
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Viitorul Europei?
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Ce urmeaza….
Institutiile trebuiesc adaptate pentru a face fata unui numar in crestere de taskuri, implicate de exrtindere. Aceste schimbari nu trebuie sa afecteze respectarea pluralitatii Uniunii Europene.
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Unitate in diversitate
After all, Europe’s most precious asset is its rich diversity – the many differences between its nations.
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Cum functioneaza Uniunea Europeana?
- Prin tratate, statele membre deleaga o parte din suveranitatea lor nationala institutiilor Uniunii Europene, care reprezinta nu numai interesele lor nationale ci si interselel lor colective.
- Tratatele constituie legislatia “primara”. Din ele deriva legislatia secundara(in principal reglementari, directive si recomandari)cu impact direct asupra cetatenilor UE.
Legislatia, impreuna cu politicile UE reprezinta rezultatul deciziilor luate de principalele ‘institutii ale UE
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Triunghi institutional
Cadrul instituţional al Uniunii Europene, stabilit de către Tratate, are la bază “triunghiul instituţional”
Consiliul Uniunii Europene (reprezentand statele membre),
Parlamentul European (reprezentand cetatenii) si
Comisia Europeana (un organism independent politic, care apara interesul european colectiv).
actorii procesului de decizie
+ Consiliul European, care defineşte orientările politice generale.
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Parlamentul European
Reprezinta « popoarele statelor reunite în cadrul Uniunii Europene “
membri sunt aleşi direct de către cetăţenii statelor membre
3 functii:
- legislativa (impreuna cu Consiliul UE) . Functia este exrcitata prin 4 proceduri de decizie diferite: consultare simpla, cooperare, codecizie, aviz conform
- bugetară (propune sau modifica repartizarea sumelor, adopta forma finala)
- Controlul politic asupra instituţiilor europene (aproba, numeste, demite membrii Comisiei Europene prin motiune de cenzura)
626 parlamentari – 5 ani, alesi prin vot direct
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Consiliul European
reuneşte de două ori pe an şefii de state sau de guverne ale statelor membre şi Preşedintele Comisiei Europene
defineste orientărilor politice, economice şi sociale generale
Intervine pentru deblocarea unei situaţii de criză sau pentru soluţionarea unui dezacord între statele membre.
arbitru pentru conflictele între instituţiile Uniunii.
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Consiliul Uniunii Europene (Consiliul de Miniştri )
coordonează activităţile Uniunii Europene, obiectivul principal fiind crearea unei pieţe unice
în atribuţiile sale: cooperarea interguvernamentală în domeniul Politicii externe şi de securitate comună (PESC) şi în domeniul Justiţiei şi afacerilor interne.
compus din miniştri ai statelor membre, abilitaţi să angajeze prin voturile lor guvernele pe care le reprezintă.
Preşedinţia este deţinută de către fiecare stat membru timp de şase luni, prin rotaţie şi are rolul de a organiza şi prezida reuniunile şi de a veghea la coerenţa şi la continuitatea procesului de decizie.
adoptă mai multe tipuri de acte: regulamente, directive,
decizii, recomandări şi avize
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Comisia Europeana
“Gardianul” tratatelor: Comisia veghează la aplicarea dispoziţiilor Tratatelor şi a deciziilor luate în cadrul acestora.
Dreptul de iniţiativă: Comisia deţine dreptul unic de iniţiativă în elaborarea actelor din cadrul politicilor comunitare.
Recomandări şi avize: Comisia Europeană poate formula recomandări şi avize în cadrul politicilor comunitare şi al cooperării în domeniul Justiţiei şi afacerilor interne.
Organ executiv al Uniunii Europene: Comisia are responsabilitatea implementării şi coordonării politicilor.
Negocierea acordurilor internaţionale: Comisia este autorizată de către Consiliu să deschidă şi să conducă negocieri cu state terţe sau cu organizaţii internaţionale, conform orientărilor trasate de către Consiliu. În ceea ce priveşte acordurile încheiate cu statele candidate, rolul de negociator îi revine, în practică, Comisiei Europene.
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
cea mai mare instituţie a Uniunii Europene din punctul de vedere al efectivului său de 15.000 de angajaţi
Comisia are Reprezentanţe în statele membre şi Delegaţii în statele candidate şi în statele terţe.
din 2005, Comisia să aibă câte un membru de provenienţă din fiecare stat membru. Atunci când Uniunea va avea 27 de state membre, numărul comisarilor va fi inferior numărului de state membre şi vor fi aleşi pe baza unui sistem de rotaţie egalitară.
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
OM BU DS M A N
E U ROP EA NPA RL IA ME NT
ECONOMICA ND SOCIA LCOM MITT EE
COMMIT T EEOF T HE
REGIONS
EU ROP EA NCOMMISS ION
COU NCIL OFM IN IST ERS
COU RT OFJ U ST ICE
COURT OFAU DITORS
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
626 MEP s organized in politic al groups
L egis lative P ow er
Delivers opinions on Commiss ion proposals
P olitic a l P ow er
I ts A ssent is needed for enlargement
Depending on the area :
C an rejec t and/or amend c ertain dec is ions of the Counc il w hic h,nevertheless , subjec t to c ertain c onditions , ho lds the pow er of fina l dec is ion (c alled the c ooperation proc edure)
In many other important areas , shares w ith the C ounc il a real pow er of c odec is ion (right of final re jec tion)
B udgetary P ow erA pproves the appointmentof the C ommiss ion
Can c ensure the management ofthe C ommiss ion
Written and ora l ques tions
M ust approvethe budget
Can modify c er ta in types of expenditure
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
20 M embers
E xec utivePow er
R ight ofInitiative
Guardian ofthe Treaties
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
One M inis ter per Member S tate
Dec is ion-mak ingB ody
A dopts oramends
Commiss ionproposals
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Summit of Heads of State andGovernment of the Member States
At leasttw o annualmeetings
Is sues guidelines for
the polic ies of the European Union
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Elemente cheie:
-Democratia si statul de drept (rule of law)
-Delegarea suveranitatii de la nivel national la nivel comunitar (anumite domenii, in special economic)
-Institutii europene si institutii care reprezinta vointa statelor (o constructie unica pentru o structura unica)
-Majoritate calificata (in dezbatere…Conventia privind viitorul Europei)
-Tratate (cu rolul unei constitutii) si acquis-ul comunitar (rolul legislatiei nationale)
-Uniune de minoritati (unitate in diversitate)
Concepte
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
Pilonii Uniunii Europene
Trei piloni: dimensiunea comunitara, formata din aranjamentele din
Tratate, adica cetatenia Uniunii, politicile comunitare, Uniunea Economica si Monetara etc. (pilonul I);
politica externa si de securitate comuna, care intra in cadrul Titlului V al Tratatului asupra Uniunii Europene (pilonul II);
cooperarea politiilor si cea judiciara in materie penala, care intra in cadrul Titlului VI al Tratatului asupra Uniunii Europene (pilonul III).
Tratatul de la Amsterdam a transferat unele domenii acoperite de pilonul III la pilonul I (libera circulatie a persoanelor).
Europa la liceu
UNIUNEA EUROPEANA
T H E E U ROP E A NC OM M U N IT Y
J U S T ICE &IN T E R N A L A F FA IR S
COM M ONF OR E IGN &
S E C U R IT Y P OL IC Y(E E C replac ed by E C )
Common polic iesand ac tions (ie. common agric ulturalpolicy, commoncommerc ial policy,environment, soc ialpolicy, cooperationand development).
Asylum polic y
Control onexternal borders
Immigration
European polic eoffic e (Europol)
Common Defenc eWEU (Western European U nion)
A ll areas of foreignand sec urity polic y
Ec onomic &Monetary U nion
C itizenship of the U nion
Controlul granitelor