+ All Categories
Home > Documents > Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Date post: 22-Dec-2015
Category:
View: 319 times
Download: 0 times
Share this document with a friend
41
Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?
Transcript
Page 1: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Ce este Uniunea Europeana?

Page 2: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Art. 6 al TEU

Uniunea este fondata pe

principiul libertatii,

al democratiei,

al respectului drepturilor omului si libertatilor fundamentale, precum si

al statului de drept,

principii care sunt comune statelor membre.

Page 3: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Europa unita… Este cel mai indraznet proiect de asociere

politica, economica si culturala

Obiectivul major: construirea unui spatiu de stabilitate, respectand liberatea si identitatea statelor membre

Page 4: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Cateva obiective

Cetatenia europeana (drepturi fundamentale, libertatea de miscare, drepturi civice si politice)

Spatiu de libertate, securitate si justitie

Progres economic (piata unica, euro)

Europa in lume (o voce unica)

Page 5: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Proiectului European

Proiect social care

pune in prim plan cetateanul (drepturi fundamentale, libertatea de miscare, drepturi civice si politice)

Asigura acestuia un spatiu de libertate, securitate si justitie

Asigura prosperitatea acestuia, bunastarea (progres economic, piata unica, euro)

Asigurarea pacii politice

Cooperarea intre natiunile europene, o voce unica

Page 6: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Principiile si scopul proiectului European

sau…

Este vorba despre o abordare foarte pragmatica, creand o solidaritate europeana in domenii foarte practice: otel si carbune, piata unica, politica agricola, concurenta…

Page 7: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Cum a fost…

Uniunea Europeana a fost infiintata dupa al doilea razboi mondial (Franta, Germania – 9 mai 1950 – declaratia Schuman – Ziua Europei)O extindere continua (de la 6 la 15, acum la 25… - 1 mai 2004)De atunci - peste o jumatate de secol de stabilitate, pace si prosperitate economica In 1957, Franta, Germania, Italia, Belgia, Olanda si Luxemburg semneaza TCE

- cele 6 state fondatoare +

- Marea Britanie, Danemarca, Irlanda (1973),

- Grecia (1981)

- Spania, Portugalia (1986)

- Austria, Suedia, Finlanda (1995)

Page 8: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Art. 49 al TEU: Orice stat european care respecta principiile enuntate in art. 6, poate solicita sa devina membru al Uniunii.

Art. 6 al TEU: Uniunea este fondata pe principiul libertatii, al democratiei, al respectului drepturilor omului si libertatilor fundamentale, precum si al statului de drept, principii care sunt comune statelor membre.

Tratatul privind Uniunea Europeana

Page 9: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Pasii in extindere:

Statul adreseaza cererea sa Consiliului, care se pronunta asupra acesteia cu unanimitate, dupa consultarea Comisiei si dupa avizul conform al Parlamentului European, care se pronunta cu majoritatea absoluta a voturilor membrilor sai.

Page 10: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Criteriile de aderare(de la Copenhaga – 1993)

In 1993, la Copenhaga, Consiliul European a stabilit criteriile pe care trebuie sa le indeplineasca candidatii la aderare (in plus fata de conditiile stabilite in cadrul Tratatului):

politic - institutii stabile care garanteaza democratia, statul de drept, drepturile omului si respectul pentru minoritati;

o economie de piata functionala, capacitatea de a face fata presiunii concurentiale si pietei din cadrul Uniunii

preluarea acquis-ului comunitar – adeziunea la obiectivele politice, economice si monetare ale Uniunii Europene. (adoptarea acquis-ului comunitar, care presupune capacitatea de a efectua modificari substantiale ale legilor, reglementarilor si prevederilor administrative, adoptarea obiectivelor fundamentale ale Uniunii, si anume integrarea politica, economica si monetara.)

Page 11: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

…ce urmeaza… 1 mai 2004 – zece noi state membre (Cehia,

Cipru, Estonia, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Slovacia, Ungaria si Slovenia)

2007 – aderarea Romaniei si Bulgariei

Turcia – la inceputul negocierilor de aderare

Page 12: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Europa de maine

Page 13: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

In 1993, Consiliul European de la Copenhaga facea promisiunea istorica potrivit careia “tarile din Europa Centrala si de Est (numite tari asociate) care doresc, vor deveni membre ale Uninii Europene.

Aderarea tarilor asociate din Europa Centrala si de Est va avea loc in momentul in care tara asociata va fi capabila sa isi asume obligatiile de membru prin satisfacerea conditiilor economice si politice.

Aceasta decizie a capatat dimensiune morala, politica si istorica fara precedent. Aceasta este mai mult decat o extindere, o reunificare a continentului.

 

Extinderea: Reunificarea continentului nostru

Page 14: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

?

“ The benefits of enlargement are already visible. Stable democracies have emerged in Central and Eastern Europe. The credit for this success belongs mainly to the people of those countries themselves. But undoubtedly the process was helped and encouraged by the prospect of European integration.”

Page 15: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Temeri de ambele parti cu privire la procesul de extindere

Temerile cetatenilor din statele candidate - din schimbarile sociale si economice care au aparut. (ex. pierderea suveranitatii) 

Temerile statelor membre fata de noul val al extinderii – imigratia necontrolabila, concurenta neloiala, criminalitatea importata, greutati finnaciare, mediu propice pentru dumping…,etc

Page 16: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Avantajele

win-win process stabilitatea politica (de care beneficiaza atat statele

candidate cat si cele membre ) Integrarea inlatura potentialul pentru conflicte.

Cadru politic stabil conduce nu numai la buna vecinatate dar si la o economie puternica.

Oportunitate penrtru statele candidate de a creste standardul lor de viata si de a-si imbunatati viziunea in competitia globala.  

Avantajele pentru statele membre sunt deja tangibile. Comertul cu statele candidate se traduce prin cresterea locurilor de munca, more tax revenue si mai multi bani pentru serviciile sociale.

Page 17: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Cateva avantaje ale UE

Libertate de a calatori in statele membre

Posibilitate de a studia/munci in orice stat membru

Recunoastere unanima a pregatirii profesionale

Programe educationale pentru tineri (peste 1 milion de tineri au beneficiat de astfel de programe)

Page 18: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Extinderea UE : > 25+2

Daca ar fi sa trasati granitele Uniunii Europene, unde v-ati opri?

Granite:

- Geografice

- Culturale

- Politice

Page 19: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Page 20: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

9 mai

Ziua Europei este sarbatorita pe data de 9 mai, aniversarea declaratiei lui Robert Schuman din 1950 fiind considerata punctul de pornire al constructiei europene.

9 mai 1950 – Declaratia Schuman

din 1985 este sarbatorita ca ziua de nastere a Europei

9 mai – simbol al “unitatii in diversitate”

in Romania are loc Festivalul Filmului European

Page 21: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Europa in cifre

Populatie – 380 milioane

Suprafata – 3.200.000 km2

Limbi oficiale – 11

Buget anual - 95 miliarde Euro

Pentru Romania – anual, 1% din totalul bugetului comunitar (~1 miliard)

Page 22: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

9 Mai in istorie

1502 – Columb pleaca din Cadiz, Spania, pentru a explora America Centrala

1788 – Parlamentul englez interzice comertul cu sclavi

1896 – la Londra, prima expozitie de trasuri fara cai

1945 – Aliatii cuceresc Berlinul si elibereaza Europa

1877 – Kogalniceanu declara independenta Romaniei

Page 23: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Cetatenia europeana vs cetatenia nationala

Cetatenia europeana vizeaza consolidarea imaginii si a identitatii Uniunii Europene si implicarea mai profunda a cetateanului in procesul de integrare europeana

“Este cetatean al Uniunii Europene orice persoana avand nationalitatea unuia dintre statele membre, conform legilor in vigoare in statul respectiv.

Cetatenia europeana vine in completarea cetateniei nationale facand posibila exercitarea unora dintre drepturilecetateanului Uniunii pe teritoriul statului membru".

Page 24: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Viitorul Europei?

Page 25: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Ce urmeaza….

Institutiile trebuiesc adaptate pentru a face fata unui numar in crestere de taskuri, implicate de exrtindere. Aceste schimbari nu trebuie sa afecteze respectarea pluralitatii Uniunii Europene.

Page 26: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Unitate in diversitate

After all, Europe’s most precious asset is its rich diversity – the many differences between its nations.

Page 27: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Cum functioneaza Uniunea Europeana?

- Prin tratate, statele membre deleaga o parte din suveranitatea lor nationala institutiilor Uniunii Europene, care reprezinta nu numai interesele lor nationale ci si interselel lor colective.

- Tratatele constituie legislatia “primara”. Din ele deriva legislatia secundara(in principal reglementari, directive si recomandari)cu impact direct asupra cetatenilor UE.

Legislatia, impreuna cu politicile UE reprezinta rezultatul deciziilor luate de principalele ‘institutii ale UE

Page 28: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Triunghi institutional

Cadrul instituţional al Uniunii Europene, stabilit de către Tratate, are la bază “triunghiul instituţional”

Consiliul Uniunii Europene (reprezentand statele membre),

Parlamentul European (reprezentand cetatenii) si

Comisia Europeana (un organism independent politic, care apara interesul european colectiv).

actorii procesului de decizie

+ Consiliul European, care defineşte orientările politice generale.

Page 29: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Parlamentul European

Reprezinta « popoarele statelor reunite în cadrul Uniunii Europene “

membri sunt aleşi direct de către cetăţenii statelor membre

3 functii:

- legislativa (impreuna cu Consiliul UE) . Functia este exrcitata prin 4 proceduri de decizie diferite: consultare simpla, cooperare, codecizie, aviz conform

- bugetară (propune sau modifica repartizarea sumelor, adopta forma finala)

- Controlul politic asupra instituţiilor europene (aproba, numeste, demite membrii Comisiei Europene prin motiune de cenzura)

626 parlamentari – 5 ani, alesi prin vot direct

Page 30: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Consiliul European

reuneşte de două ori pe an şefii de state sau de guverne ale statelor membre şi Preşedintele Comisiei Europene

defineste orientărilor politice, economice şi sociale generale

Intervine pentru deblocarea unei situaţii de criză sau pentru soluţionarea unui dezacord între statele membre.

arbitru pentru conflictele între instituţiile Uniunii.

Page 31: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Consiliul Uniunii Europene (Consiliul de Miniştri )

coordonează activităţile Uniunii Europene, obiectivul principal fiind crearea unei pieţe unice

în atribuţiile sale: cooperarea interguvernamentală în domeniul Politicii externe şi de securitate comună (PESC) şi în domeniul Justiţiei şi afacerilor interne.

compus din miniştri ai statelor membre, abilitaţi să angajeze prin voturile lor guvernele pe care le reprezintă.

Preşedinţia este deţinută de către fiecare stat membru timp de şase luni, prin rotaţie şi are rolul de a organiza şi prezida reuniunile şi de a veghea la coerenţa şi la continuitatea procesului de decizie.

adoptă mai multe tipuri de acte: regulamente, directive,

decizii, recomandări şi avize

Page 32: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Comisia Europeana

“Gardianul” tratatelor: Comisia veghează la aplicarea dispoziţiilor Tratatelor şi a deciziilor luate în cadrul acestora.

Dreptul de iniţiativă: Comisia deţine dreptul unic de iniţiativă în elaborarea actelor din cadrul politicilor comunitare.

Recomandări şi avize: Comisia Europeană poate formula recomandări şi avize în cadrul politicilor comunitare şi al cooperării în domeniul Justiţiei şi afacerilor interne.

Organ executiv al Uniunii Europene: Comisia are responsabilitatea implementării şi coordonării politicilor.

Negocierea acordurilor internaţionale: Comisia este autorizată de către Consiliu să deschidă şi să conducă negocieri cu state terţe sau cu organizaţii internaţionale, conform orientărilor trasate de către Consiliu. În ceea ce priveşte acordurile încheiate cu statele candidate, rolul de negociator îi revine, în practică, Comisiei Europene.

Page 33: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

cea mai mare instituţie a Uniunii Europene din punctul de vedere al efectivului său de 15.000 de angajaţi

Comisia are Reprezentanţe în statele membre şi Delegaţii în statele candidate şi în statele terţe.

din 2005, Comisia să aibă câte un membru de provenienţă din fiecare stat membru. Atunci când Uniunea va avea 27 de state membre, numărul comisarilor va fi inferior numărului de state membre şi vor fi aleşi pe baza unui sistem de rotaţie egalitară.

Page 34: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

OM BU DS M A N

E U ROP EA NPA RL IA ME NT

ECONOMICA ND SOCIA LCOM MITT EE

COMMIT T EEOF T HE

REGIONS

EU ROP EA NCOMMISS ION

COU NCIL OFM IN IST ERS

COU RT OFJ U ST ICE

COURT OFAU DITORS

Page 35: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

626 MEP s organized in politic al groups

L egis lative P ow er

Delivers opinions on Commiss ion proposals

P olitic a l P ow er

I ts A ssent is needed for enlargement

Depending on the area :

C an rejec t and/or amend c ertain dec is ions of the Counc il w hic h,nevertheless , subjec t to c ertain c onditions , ho lds the pow er of fina l dec is ion (c alled the c ooperation proc edure)

In many other important areas , shares w ith the C ounc il a real pow er of c odec is ion (right of final re jec tion)

B udgetary P ow erA pproves the appointmentof the C ommiss ion

Can c ensure the management ofthe C ommiss ion

Written and ora l ques tions

M ust approvethe budget

Can modify c er ta in types of expenditure

Page 36: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

20 M embers

E xec utivePow er

R ight ofInitiative

Guardian ofthe Treaties

Page 37: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

One M inis ter per Member S tate

Dec is ion-mak ingB ody

A dopts oramends

Commiss ionproposals

Page 38: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Summit of Heads of State andGovernment of the Member States

At leasttw o annualmeetings

Is sues guidelines for

the polic ies of the European Union

Page 39: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Elemente cheie:

-Democratia si statul de drept (rule of law)

-Delegarea suveranitatii de la nivel national la nivel comunitar (anumite domenii, in special economic)

-Institutii europene si institutii care reprezinta vointa statelor (o constructie unica pentru o structura unica)

-Majoritate calificata (in dezbatere…Conventia privind viitorul Europei)

-Tratate (cu rolul unei constitutii) si acquis-ul comunitar (rolul legislatiei nationale)

-Uniune de minoritati (unitate in diversitate)

Concepte

Page 40: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

Pilonii Uniunii Europene

Trei piloni: dimensiunea comunitara, formata din aranjamentele din

Tratate, adica cetatenia Uniunii, politicile comunitare, Uniunea Economica si Monetara etc. (pilonul I);

politica externa si de securitate comuna, care intra in cadrul Titlului V al Tratatului asupra Uniunii Europene (pilonul II);

cooperarea politiilor si cea judiciara in materie penala, care intra in cadrul Titlului VI al Tratatului asupra Uniunii Europene (pilonul III).

Tratatul de la Amsterdam a transferat unele domenii acoperite de pilonul III la pilonul I (libera circulatie a persoanelor).

Page 41: Europa la liceu UNIUNEA EUROPEANA Ce este Uniunea Europeana?

Europa la liceu

UNIUNEA EUROPEANA

T H E E U ROP E A NC OM M U N IT Y

J U S T ICE &IN T E R N A L A F FA IR S

COM M ONF OR E IGN &

S E C U R IT Y P OL IC Y(E E C replac ed by E C )

Common polic iesand ac tions (ie. common agric ulturalpolicy, commoncommerc ial policy,environment, soc ialpolicy, cooperationand development).

Asylum polic y

Control onexternal borders

Immigration

European polic eoffic e (Europol)

Common Defenc eWEU (Western European U nion)

A ll areas of foreignand sec urity polic y

Ec onomic &Monetary U nion

C itizenship of the U nion

Controlul granitelor


Recommended