1 EFECTE ALE STARII DE ALERTA IN CONTEXTUL COVID – 19 Avand in vedere mentinerea contextul exceptional care a determinat instituirea starii de urgenta, pana la data de 15 mai 2020 si faptul ca interesul public general reclama instituirea unei stari de alerta, prin Hotararea Guvernului nr. 394/2020, incepand cu data de 18 mai 2020. 1. Restrictii referitoare la libera circulatie Odata cu instaurarea starii de alerta in Romania, au fost mentinute sau modificate unele restrictii sau interdictii in circualatia si comportamentul persoanelor. • In spatiile publice inchise, spatiile comerciale, mijloacele de transport in comun si la locul de munca se instituie obligativitatea purtarii mastii de protectie. • Se interzice circulatia persoanelor, in interiorul localitatilor, in grupuri pietonale mai mari de 3 persoane care nu apartin aceleiasi familii, precum si formarea unor asemenea grupuri. • Sunt interzise organizarea si desfasurarea de mitinguri, demonstratii, procesiuni, concerte sau a altor tipuri de intruniri in spatii deschise, inclusiv a celor de tipul drive-in, precum si a intrunirilor de natura activitatilor culturale, stiintifice, artistice, sportive sau de divertisment in spatii inchise. • Se interzic activitatile recreative si sportive desfasurate in aer liber, cu exceptia celor care se desfasoara cu participarea a cel mult 3 persoane care nu locuiesc impreuna, respectiv ciclismul, drumetiile, alergarea, canotajul, alpinismul, vanatoarea, pescuitul si alte activitati recreative si sportive desfasurate in aer liber stabilite prin ordin comun al ministrului sanatatii, dupa caz, cu ministrul tineretului si sportului, ministrul mediului, apelor si padurilor sau ministrul agriculturii si dezvoltarii rurale. • Se interzice participarea la evenimente private in spatii inchise, cu exceptia celor care se desfasoara cu participarea a cel mult 8 persoane si cu respectarea regulilor de distantare sociala. • Este interzisa deplasarea persoanelor in afara localitatii/zonei metropolitane, cu anumite exceptii: (i) deplasarea in interes profesional, inclusiv intre locuinta/gospodarie si locul/locurile de desfasurare a activitatii profesionale si inapoi, (ii) deplasarea in scop umanitar sau de voluntariat, (iii) deplasarea pentru realizarea de activitati agricole, (iv) deplasarea pentru comercializarea de produse agroalimentare de catre producatorii agricoli, (v) deplasarea pentru ingrijirea sau administrarea unei proprietati din alta localitate sau eliberarea de documente necesare pentru
Transcript
1
EFECTE ALE STARII DE ALERTA IN CONTEXTUL COVID – 19
Avand in vedere mentinerea contextul exceptional care a determinat instituirea starii de urgenta, pana
la data de 15 mai 2020 si faptul ca interesul public general reclama instituirea unei stari de alerta, prin
Hotararea Guvernului nr. 394/2020, incepand cu data de 18 mai 2020.
1. Restrictii referitoare la libera circulatie
Odata cu instaurarea starii de alerta in Romania, au fost mentinute sau modificate unele restrictii sau
interdictii in circualatia si comportamentul persoanelor.
• In spatiile publice inchise, spatiile comerciale, mijloacele de transport in comun si la locul de munca
se instituie obligativitatea purtarii mastii de protectie.
• Se interzice circulatia persoanelor, in interiorul localitatilor, in grupuri pietonale mai mari de 3
persoane care nu apartin aceleiasi familii, precum si formarea unor asemenea grupuri.
• Sunt interzise organizarea si desfasurarea de mitinguri, demonstratii, procesiuni, concerte sau a
altor tipuri de intruniri in spatii deschise, inclusiv a celor de tipul drive-in, precum si a intrunirilor
de natura activitatilor culturale, stiintifice, artistice, sportive sau de divertisment in spatii inchise.
• Se interzic activitatile recreative si sportive desfasurate in aer liber, cu exceptia celor care se
desfasoara cu participarea a cel mult 3 persoane care nu locuiesc impreuna, respectiv ciclismul,
drumetiile, alergarea, canotajul, alpinismul, vanatoarea, pescuitul si alte activitati recreative si
sportive desfasurate in aer liber stabilite prin ordin comun al ministrului sanatatii, dupa caz, cu
ministrul tineretului si sportului, ministrul mediului, apelor si padurilor sau ministrul agriculturii si
dezvoltarii rurale.
• Se interzice participarea la evenimente private in spatii inchise, cu exceptia celor care se desfasoara
cu participarea a cel mult 8 persoane si cu respectarea regulilor de distantare sociala.
• Este interzisa deplasarea persoanelor in afara localitatii/zonei metropolitane, cu anumite exceptii:
(i) deplasarea in interes profesional, inclusiv intre locuinta/gospodarie si locul/locurile de
desfasurare a activitatii profesionale si inapoi, (ii) deplasarea in scop umanitar sau de voluntariat,
(iii) deplasarea pentru realizarea de activitati agricole, (iv) deplasarea pentru comercializarea de
produse agroalimentare de catre producatorii agricoli, (v) deplasarea pentru ingrijirea sau
administrarea unei proprietati din alta localitate sau eliberarea de documente necesare pentru
2
obtinerea unor drepturi; (vi) deplasarea pentru participarea la programe sau proceduri medicale;
(vii) deplasarea din alte motive justificate, precum ingrijirea/insotirea copiilor/membrilor de
familie, ingrijirea unei/unui rude/afin sau persoana aflata in intretinere, asistenta persoanelor
varstnice, bolnave sau cu dizabilitati, decesul unui membru de familie; (viii) deplasarea pentru
asistenta medicala care nu poate fi amanata si nici realizata de la distanta; (ix) deplasarea pentru
activitati recreative sau sportive individuale desfasurate in aer liber; (x) deplasarea pentru
participarea la evenimente familiale; (xi) deplasarea pentru achizitia, service-ul, efectuarea ITP sau
alte operatiuni de intretinere a vehiculelor, activitati care nu pot fi efectuate in localitatea de
domiciliu; (xii) deplasarea pentru asigurarea de bunuri care acopera necesitatile persoanelor si
animalelor de companie/domestice, precum si bunuri necesare desfasurarii activitatii profesionale,
care nu se pot achizitiona din localitatea de domiciliu/resedinta.
• Deplasarile in afara localitatii se justifica prin legitimatia de serviciu sau adeverinta eliberata de
angajator ori prin completarea unei declaratii pe propria raspundere.
• Se interzice intrarea pe teritoriul Romaniei, prin punctele de trecere a frontierei de stat, a cetatenilor
straini si apatrizilor, cu exceptia urmatorilor cetateni straini: (i) membri de familie ai cetatenilor
romani; (ii) membri de familie ai cetatenilor altor state membre ale U.E. sau ale Spatiului Economic
European ori ai Confederatiei Elvetiene, cu rezidenta in Romania; (iii) persoane care poseda o viza
de lunga sedere, un permis de sedere sau un document echivalent permisului de sedere eliberat de
autoritati ori un document echivalent acestora emis de autoritatile altor state, potrivit dreptului U.E.;
(iv) persoane care se deplaseaza in interes profesional, dovedit prin viza, permis de sedere sau un
alt document echivalent, respectiv cadre medicale, cercetatori in domeniul medical, cadre medicale
pentru ingrijire geriatrica, precum si transportatorii si alte categorii de personal implicat in
transportul de bunuri care asigura astfel de transporturi necesare; (v) personal diplomatic sau
consular, personal al organizatiilor internationale, personal militar sau personal care poate asigura
ajutor umanitar; (vi) persoane in tranzit, inclusiv cei repatriati ca urmare a acordarii protectiei
consulare; (vii) pasageri care calatoresc din motive imperative; si (viii) persoane care au nevoie de
protectie internationala sau din alte motive umanitare.
• Se redeschid parcurile pentru public, cu exceptia locurilor de joaca pentru copii si cu respectarea
masurilor generale de prevenire si protectie.
• Pentru toate persoanele care vin in Romania din strainatate se instituie masura carantinarii/izolarii
la locuinta/locatia declarata de persoana in cauza, impreuna cu colocatarii, inclusiv
familia/apartinatorii, dupa caz, iar persoanele care nu au posibilitatea indeplinirii conditiilor pentru
3
carantina/izolarea la locuinta/alta locatie sau care solicita acest lucru pentru a nu isi expune familia
pot opta pentru masura carantinei institutionalizate, in spatii special destinate puse la dispozitie de
autoritatile administratiei publice locale
• Persoanele care nu respecta masurile de carantina/izolare locuinta/alta locatie vor fi introduse in
carantina institutionalizata pentru o perioada de 14 zile si obligate sa suporte contravaloarea cazarii
si hranirii pe perioada carantinei institutionalizate.
• Se excepteaza de la masura carantinarii/izolarii la locuinta/institutionalizate anumite categorii de
persoane care nu prezinta simptome asociate COVID-19: (i) conducatorii autovehiculelor de
transport marfa cu capacitatea maxima autorizata mai mare de 2,4 tone/ transport persoane care au
mai mult de 9 locuri pe scaune, inclusiv locul conducatorului; (ii) membri ai Parlamentului
European, parlamentari si personal apartinand sistemului national de aparare, ordine publica si
siguranta nationala; (iii) pilotii de aeronave si personalul navigant; (iv) mecanicii de locomotiva si
personalul feroviar; (v) lucratorii transfrontalieri care intra in Romania din Ungaria, Bulgaria,
Serbia, Ucraina si Moldova; (vi) angajati ai operatorilor economici din Romania care efectueaza
lucrari, conform contractelor incheiate, in afara teritoriului Romaniei, la intoarcerea in tara si
dovedesc raporturile contractuale cu beneficiarul din afara teritoriului national; (vii) reprezentantii
companiilor straine care au filiale/sucursale/reprezentante sau agentii pe teritoriul national, daca
dovedesc raporturile contractuale cu entitatile economice de pe teritoriul national; (viii) persoanele
care intra in Romania pentru prestarea unor activitati de utilizare, instalare, punere in functiune,
mentenanta, service a echipamentelor si tehnicii medicale, precum si a echipamentelor din
domeniile stiintific, economic, aparare, ordine publica si securitate nationala, daca dovedesc
raporturile contractuale cu beneficiarul/beneficiarii de pe teritoriul Romaniei, precum si inspectorii
organismelor internationale; (ix) membrii misiunilor diplomatice, oficiilor consulare si ai altor
reprezentante diplomatice acreditate la Bucuresti, posesori de pasapoarte diplomatice, personalul
asimilat personalului diplomatic, precum si membrii Corpului Diplomatic si Consular al Romaniei
si posesorii de pasapoarte diplomatice si de serviciu, precum si membrii familiilor acestora; (x)
angajatii sistemului national de aparare, ordine publica si siguranta nationala care se intorc in
Romania din misiuni executate in afara tarii; (xi) elevii/studentii, cetateni romani sau cetateni ai
statelor vecine Romaniei, cu domiciliul sau resedinta in afara Romaniei si inmatriculati in
unitatile/institutiile de invatamant de pe teritoriul tarii noastre, care au de sustinut probe sau
examene la incheierea ciclurilor de invatamant gimnazial/liceal/invatamant superior.
4
• De asemenea este exceptat de la masura carantinarii/izolarii: (i) personalul navigant roman, maritim
si fluvial care se repatriaza prin orice mijloc de transport, care prezinta autoritatilor competente
"certificatul pentru lucratorii din sectorul transporturilor internationale"; (ii) personalul navigant
care debarca de la bordul navelor de navigatie interioara, care arboreaza pavilion roman, intr-un
port romanesc, si care nu prezinta simptome asociate COVID-19, cu conditia asigurarii de catre
angajatori a certificatului pentru lucratorii din transportul international si a echipamentelor
individuale de protectie impotriva COVID-19, pe timpul deplasarii de la nava la locatia unde poate
fi contactat in perioada dintre voiajuri; si (iii) personalul navigant maritim si fluvial care efectueaza
schimbul de echipaj la bordul navelor aflate in porturile romanesti, indiferent de pavilionul pe care
il arboreaza, daca la intrarea in tara, precum si la imbarcarea/debarcarea de pe nava prezinta
autoritatilor competente "certificatul pentru lucratorii din sectorul transporturilor internationale".
• Se mentine masura de carantinare in municipiul Suceava si in zona limitrofa si in orasul Tandarei,
judetul Ialomita.
• Raman inchise temporar, total sau partial, anumite puncte de trecere a frontierei de stat la frontiera
romano-ungara, romano-sarba; romano-bulgara; romano-ucraineana si frontiera Romaniei cu
Republica Moldova.
• Se suspenda toate zborurile efectuate de operatorii economici din aviatie spre Austria, Belgia,
Confederatia Elvetiana, Franta, Germania, Iran, Italia, Regatul Unit al Marii Britanii si Irlandei de
Nord, Regatul Tarilor de Jos, Spania, Statele Unite ale Americii, Turcia, si din aceste tari catre
Romania pentru toate aeroporturile din Romania, de catre Ministerul Transporturilor,
Infrastructurii si Comunicatiilor, la propunerea CNSSU. .
• Aceste masuri nu se aplica zborurilor efectuate cu aeronave de stat, zborurilor de transport marfa
si corespondenta, umanitare sau care asigura servicii medicale de urgenta, aterizarilor tehnice
necomerciale, zborurilor pentru cautare-salvare sau de interventie in situatii de urgenta, la
solicitarea unei autoritati publice din Romania, transportul echipelor de interventie tehnica, la
solicitarea operatorilor economici stabiliti in Romania, zborurilor de pozitionare a aeronavelor,
fara incarcatura comerciala (ferry), tehnice in scopul efectuarii unor lucrari la aeronave, zborurilor
„charter” pentru transportul lucratorilor sezonieri sau pentru repatrierea unor cetateni
straini/romani, din Romania catre alte state, cu avizul Autoritatii Aeronautice Civile Romane si al
autoritatii competente din statul de destinatie sau cu avizul Autoritatii Aeronautice Civile Romane,
in baza acordului Ministerului Afacerilor Interne si al Ministerului Afacerilor Externe, dupa caz.
5
• De asemenea, masurile nu se aplica zborurilor efectuate de transportatori aerieni detinatori de
licenta de operare in conformitate cu reglementarile Uniunii Europene, prin curse neregulate
(charter), pentru transportul lucratorilor din sectorul transporturilor prevazuti in anexa nr. 3 la
Comunicarea privind implementarea Culoarelor Verzi ("Green Lanes") in temeiul Orientarilor
privind masurile de gestionare a frontierelor in vederea protejarii sanatatii si a asigurarii
disponibilitatii marfurilor si serviciilor esentiale - C(2020) 1897, din 23.03.2020, din Romania
catre alte state si din alte state catre Romania, cu avizul Autoritatii Aeronautice Civile Romane, al
Ministerului Afacerilor Externe si al autoritatii competente din statul de destinatie.
• Pe durata starii de alerta, operatorii economici care administreaza infrastructura de transport au
urmatoarele obligatii: (i) sa ia masurile necesare pentru asigurarea distantei de protectie intre
persoane de cel putin 1,5 m in zonele cu risc de aglomerare, prin configurarea, dupa caz, atat a
traseelor de deplasare a persoanelor, cat si a suprafetelor de stationare temporara in astfel de zone;
(ii) sa ia masuri pentru informarea pasagerilor, prin afise sau mijloace sonore sau video cu privire
la masurile de protectie sanitara; (iii) sa efectueze dezinfectia periodica a zonelor cu risc de
aglomerare, precum si a mijloacelor de transport in comun.
• Pe durata starii de alerta purtarea mastii de protectie care sa acopere nasul si gura este obligatorie
in toate garile, autogarile, porturile, locurile de imbarcare/debarcare, terminalele aeroporturilor si
statiile de metrou, precum si in interiorul oricarui mijloc de transport in comun
• Se suspenda transportul rutier international de persoane prin servicii regulate, servicii regulate
speciale si servicii ocazionale in trafic international, pentru toate cursele efectuate de catre
operatorii de transport spre Italia, Spania, Franta, Germania, Austria, Belgia, Confederatia
Elvetiana, Regatul Unit al Marii Britanii si al Irlandei de Nord, Regatul Tarilor de Jos si Turcia si
din aceste tari catre Romania, de catre Ministerul Transporturilor, Infrastructurii si Comunicatiilor,
la propunerea CNSSU..
• Transportului rutier international de persoane prin servicii ocazionale, este permis in cazul in care
sunt indeplinite urmatoarele conditii cumulative: (i) sunt transportate numai persoanele care: au
un contract de munca valabil pe teritoriul statului de destinatie, au drept de sedere valabil in statul
de destinatie sau se intorc in Romania din statul in care au lucrat sau au locuit; (ii) operatorul de
transport rutier informeaza Autoritatea Rutiera Romana - A.R.R. din cadrul Ministerului
Transporturilor, Infrastructurii si Comunicatiilor, cu cel putin 24 de ore inainte de plecarea in cursa,
cu privire la efectuarea cursei impreuna cu toate celelalte date si esentiale; (iii) operatorul de
transport rutier care efectueaza transportul, impreuna cu agentia de recrutare si persoanele care
6
urmeaza a fi transportate iau toate masurile necesare pentru respectarea normelor si recomandarilor
autoritatilor responsabile privind evitarea aglomerarii persoanelor, masurile de protectie si
siguranta a pasagerilor si conducatorilor auto.
• Nerespectarea masurile implementate in starea de alerta atrage raspunderea disciplinara, civila,
contraventionala sau penala, dupa caz. Sanctiunilor contraventionale sunt reprezentate de amenda
cu o valoare cuprinsa intre 500 – 15.000 RON, in functie de fapta si de gravitatea acesteia.
2. Restrictii referitoare la activitatea operatorilor economici si institutiilor sau
autoritatilor publice
Pentru prevenirea raspandirii coronavirusului SARS-CoV-2 au fost impuse anumite restrictii si
interdictii asupra activitatii desfasurate de catre operatorii economici, precum:
• Se suspenda consumul produselor alimentare si bauturilor alcoolice si nealcoolice in spatiile
comune de servire a mesei din restaurante, hoteluri, moteluri, pensiuni, cafenele sau alte localuri
publice, atat in interiorul, cat si la terasele din exteriorul acestora, cu exceptia activitatilor de
preparare a hranei si comercializare a produselor alimentare si bauturilor alcoolice care nu se
consuma in spatiile respective.
• Se suspenda activitatile de comercializare cu amanuntul a produselor si serviciilor in centrele
comerciale in care isi desfasoara activitatea mai multi operatori economici, cu exceptia
(i) activitatii desfasurate in centrele comerciale mici, de sub 15.000 mp, cu magazine individuale
din incinta de sub 500 mp fiecare; (ii) vanzarea produselor electronice si electrocasnice, doar daca
operatorii economici asigura livrarea acestora la domiciliul/sediul cumparatorului; (iii) activitatea
desfasurata de operatorii economici din cadrul centrelor comerciale care au accesul asigurat direct
din exteriorul incintei si este intrerupta comunicarea cu restul complexului; (iv) activitatea
desfasurata de catre magazinele agroalimentare, farmacii, cabinetele stomatologice, curatatorii de
haine si centrele de ingrijire personala, precum si vanzarea produselor si serviciilor de optica
medicala.
• Se suspenda activitatea operatorilor economici care desfasoara activitati in spatii inchise in
urmatoarele domenii: (i) jocuri de noroc, (ii) activitati de fitness, (iii) activitati in piscine,
(iv) activitati de tratament balnear, (v) locuri de joaca, (vi) sali de jocuri si (vi i) activitatea in
spatiile deschise pentru administrare plaje sau stranduri/piscine exterioare.
• Angajatorii din sistemul privat cu un numar mai mare de 50 de salariati au obligatia de a stabili
7
programe individualizate de munca, fara acordul salariatului, astfel incat intre salariati sa se
asigure existenta unui interval de o ora la inceperea si la terminarea programului de munca, intrun
interval de trei ore. Programul de munca individualizat si modul de repartizare a acestuia pe zile
se stabilesc in actul aditional la contractul individual de munca.
• Institutiile/autoritatilor publice si operatorii economici/ profesionistilor au obligatia de a organiza
activitatea, astfel incat sa asigure, la intrarea in sediu, in mod obligatoriu: (i) triajul epidemiologic;
(ii) dezinfectarea obligatorie a mainilor, atat pentru personalul propriu, cat si pentru vizitatori.
• Operatorii de transport persoane, publici si privati, isi organizeaza activitatea astfel incat sa fie
respectate regulile specifice.
• Pe durata starii de alerta, angajatorul poate dispune, cu consimtamantul angajatului, desfasurarea
activitatii in regim de telemunca sau munca la domiciliu, modificarea locului de munca ori a
atributiilor acestuia.
• Marcarea zonei destinate accesului publicului si suprafetei de relatii cu publicul/vanzare prin semne
vizibile care sa asigure o distanta de siguranta de minim 1,5 m intre persoane.
• Se asigura masurile de continuitate a activitatii centrelor rezidentiale de ingrijire si asistenta a
persoanelor varstnice, centrelor rezidentiale pentru copii si adulti, cu si fara dizabilitati, precum si
pentru alte categorii vulnerabile si se stabileste programul de lucru al angajatilor.
• Angajatorii au posibilitatea de a dispune masura de izolare preventiva la locul de munca sau in
zone special dedicate pentru personalul care ocupa functii esentiale pentru asigurarea functionarii
corespunzatoare a Sistemului energetic national.
• Pe durata starii de alerta se interzice declararea, declansarea sau desfasurarea conflictelor colective
de munca in unitatile sistemului energetic national, in unitatile operative de la sectoarele nucleare,
in unitatile cu foc continuu, in unitatile sanitare si de asistenta sociala, de telecomunicatii, ale
radioului si televiziunii publice, in transporturile pe caile ferate, in unitatile care asigura transportul
in comun si salubrizarea localitatilor, precum si aprovizionarea populatiei cu gaze, energie
electrica, caldura si apa.
• Pe intreaga durata a starii de alerta termenele de preaviz nu incep sa curga, iar, daca au inceput sa
curga, se suspenda pentru personalului incadrat in unitati sanitare, de asistenta sociala, de asistenta
medico-sociala si in institutiile din domeniul apararii, ordinii publice si securitatii nationale.
8
3. Inlesniri si facilitati acordate pe durata starii de alerta
• Pe durata masurii de izolare/carantina la domiciliu sau carantina institutionalizata, persoanele care
nu prezinta simptome asociate COVID-19 pot participa la ceremonialul de inmormantare in cazul
decesului sotului/sotiei, unei rude/afin de gradul 1-3, cu acordul Directiei de Sanatate Publica si
avizul Centrelor Judetene/al Municipiului Bucuresti de coordonare si conducere a interventiei.
• Activitatile de pregatire fizica in cadrul structurilor si bazelor sportive constand in cantonamente,
antrenamente si competitii sportive organizate pe teritoriul Romaniei pot fi desfasurate numai in
conditiile stabilite prin ordinul comun al ministrului tineretului si sportului si ministrului sanatatii.
• De asemenea sunt permise si: (i) activitatile de ingrijire personala desfasurate in spatii special
destinate; si (ii) activitatile hoteliere.
• In ceea ce priveste activitatile hoteliere: (i) nu vor functiona intr-o prima etapa restaurantele,
barurile, cafenelele si cofetariile din incinta hotelului, iar servirea mesei se va face in regim room-
service; (ii) locurile de joaca special destinate copiilor vor fi inchise; (iii) locurile special amenajate
pentru fitness, saune, piscina interioara etc., din incinta hotelurilor, in aceasta prima etapa, raman
inchise; (iv) spalarea si dezinfectia suprafetelor din camere si spatii comune se vor face mai frecvent
decat de obicei, cu solutii dezinfectante pe baza de alcool sau clor; (v) lifturile vor fi folosite doar
daca este strict necesar si numai de catre cel mult doua persoane odata, care vor purta masti de
protectie in tot timpul folosirii liftului.
• Activitatea institutiilor muzeale, a bibliotecilor, librariilor, cinematografelor, studiourilor de
productie de film si audiovizual, a institutiilor de spectacole si/sau concerte, a centrelor si/sau a
caminelor culturale si a altor institutii de cultura, precum si evenimentele culturale in aer liber si
festivalurile publice si private poate fi desfasurata cu respectarea anumitor masuri pentru
prevedenirea raspandirii COVID-19.
• Activitatea cultelor religioase, inclusiv slujbele cu caracter privat, se desfasoara cu respectarea
regulilor de protectie sanitara: (i) slujbele se vor oficia de catre slujitorii bisericesti/religiosi numai
in aer liber, cu mentinerea distantei intre persoane; (ii) se va evita atingerea sau sarutarea obiectelor
sacre de cult; in locul acestor gesturi rituale, se va indica ingenuncherea sau inclinarea; (iii)
binecuvantarea se va oferi/primi de la o distanta de cel putin 1 m; (iv) se va evita oferirea/primirea
impartasaniei in conditiile in care nu se pot asigura lingurite si pahare de unica folosinta; (v) accesul
persoanelor in lacasul de cult se va face limitat, cu respectarea unei suprafete de 4 mp de persoana;
9
(vi) personalul care deserveste lacasul de cult, cat si persoanele care intra in lacasul de cult vor purta
masca; (vii) dezinfectantul va fi pus la dispozitie la intrarea in lacasul de cult si altele asemenea.
• Pentru evenimentele si festivalurile ce urmau a fi sustinute in perioada 8 martie - 30 septembrie
2020, sau in perioada in care se suspenda dreptul de organizare a evenimentelor si festivalurilor, ,
urmeaza sa se aplice urmatoarele reguli: (i) in cazul reprogramarii evenimentului sau festivalului
(dar nu mai tarziu de 30 septembrie 2021), participantul la eveniment sau festival va putea folosi
biletul de acces achizitionat; (ii) in cazul anularii evenimentului sau festivalului sau in cazul
imposibilitatii folosirii biletului de acces la data reprogramarii evenimentului sau festivalului,
participantul la eveniment sau festival va primi din partea organizatorului un voucher pentru
intreaga suma platita organizatorului; (iii) in cazul in care voucherul nu este folosit pentru
achizitionarea de produse sau servicii pana cel tarziu la data de 30 septembrie 2021, organizatorul
va rambursa toate sumele pe care le-a primit din partea consumatorului pana la 31 decembrie 2021.
• Documentele emise de catre autoritatile publice care expira pe perioada starii de urgenta pot fi
schimbate in termen de 90 de zile de la incetarea starii de urgenta.
• Valabilitatea documentelor eliberate de institutiile si autoritatile publice se mentine pe toata durata
starii de urgenta, precum si pentru o perioada de 90 de zile de la incetarea acestei stari
• Valabilitatea urmatoarelor documente se mentine pentru o perioada de 60 de zile de la incetarea
starii de urgenta: (i) certificatele de incadrare a copilului intr-un grad de handicap eliberate de
comisia pentru protectia copilului; (ii) certificatele de incadrare in grad si tip de handicap eliberate
de comisia de evaluare a persoanelor adulte cu handicap; (iii) atestatele de asistent maternal
eliberate de comisia pentru protectia copilului; (iv) atestatele de persoana sau familie apta sa adopte
eliberate de directia generala de asistenta sociala si protectia copilului.
• Documentele utilizate in sistemul de asigurari sociale de sanatate care expira pana la data de
septembrie 2020 isi mentin valabilitatea in functie de evolutia situatiei epidemiologice.
• Valabilitatea documentelor eliberate de Inspectoratul General pentru Imigrari se mentine pe toata
durata starii de urgenta, precum si pentru o perioada de 90 de zile de la incetarea acestei stari.
• Dreptul de sedere al strainilor aflati pe teritoriul Romaniei, conferit prin vizele de intrare in
Romania/ conventiile internationale, actele normative prin care se desfiinteaza unilateral regimul
de vize sau actele legislative europene prin care se excepteaza de la obligativitatea obtinerii vizelor,
se mentine pentru 90 de zile de la incetarea starii de urgenta fara ca acestia sa fie supusi vreunei
10
sanctiuni sau masuri restrictive. Aceste zile nu se iau in considerare la calcularea perioadei de sedere
de maximum 90 de zile in decursul oricarei perioade de 180 de zile precedente fiecarei zile de sedere
pe teritoriul Romaniei.
• Pentru persoanele private de libertate in centrele de retinere si arestare preventiva ale Ministerului
Afacerilor Interne dreptul la convorbiri telefonice se suplimenteaza la maximum 45 de minute pe
zi
• Pentru primele 2 luni de la incetarea starii de urgenta, organul statutar care are competenta de a
convoca adunarea generala a societatilor reglementate de lege, decide modalitatea sau combinatia
de modalitati de convocare prin mijloace de comunicare la distanta, cu conditiia ca acestea sa
permita transmiterea textului, impreuna cu informatiile si documentele ce vizeaza problemele
inscrise pe ordinea de zi, la o adresa de posta/posta elctronica, numar de Fax sau orice alte
coordonate la care coordonate comunicate de catre fiecare actionar/asociat. Completarea ordinii de
zi, daca este cazul, se realizeaza prin aceleasi metode de comunicare precum cele folosite pentru
convocarea adunarii generale.
• Pentru primele 2 luni de la incetarea starii de urgenta, adunarile generale ale actionarilor/asociatilor
pot avea loc, chiar daca actul constitutiv nu prevede sau interzice, si prin corespondenta sau prin
mijloace electronice de comunicare directa la distanta, inclusiv teleconferinta sau videoconferinta,
indicate in convocator.
• Hotararea adunarii generale a actionarilor/asociatilor, care va cuprinde toate punctele de pe ordinea
de zi aprobate in cadrul adunarii generale, va fi intocmita si semnata cu semnatura olografa sau cu
semnatura electronica extinsa de catre reprezentantul legal al societatii.
• In aceasta modalitate se vor desfasura si: (i) adunarilor generaleale actionarilor/asociatilor
convocate anterior datei de 08 mai 2020, dar pentru care tinerea sedintei este stabilita pentru o data
ulterioara instituirii starii de urgenta; si (ii) adunarilor detinatorilor de obligatiuni.
• In primele 30 de zile dupa incetarea starii de urgenta, participarea la reuniunile organelor colective
de administrare, supraveghere si/sau ale directoratului societatilor reglementate de lege, se poate
face si prin intermediul mijloacelor de comunicare directa la distanta, indiferent de obiectul deciziei.
Modalitatea de participare la sedinta si de exercitare a dreptului de vot este aleasa de catre organul
statutar care are competenta de convocare.
• Noile modalitati de convocare si participare la adunarea generala/adunarile detinatorilor de
11
obligatiuni sunt aplicabile si atunci cand: (i) adunarilor generale au fost convocate pe durata starii
de urgenta, dar care sunt intrunite ulterior incetarii acestei stari; si (ii) adunarilor generale convocate
si intrunite in primele 2 luni dupa incetarea starii de urgenta.
• Termenul legal pana la care trebuie sa se intruneasca adunarea generala ordinara pentru prima data
in anul 2020, daca este cazul, se prelungeste pana la data de 31 iulie 2020.
• Totodata, pana la data de 31 iulie 2020, consiliul de administratie, respectiv directoratul nu este
tinut de obligatia de convocare a adunarii generale extraordinare pentru a se decide daca societatea
trebuie dizolvata, in cazul in care constata ca, in urma unor pierderi, stabilite prin situatiile
financiare anuale aprobate conform legii, activul net al societatii, s-a diminuat la mai putin de
jumatate din valoarea capitalului social subscris.
• Pe o perioada de 6 luni de la data incetarii starii de urgenta activitatea de lucru cu publicul la ghiseele
Registrului Comertului va fi redusa si se va derula pe parcursul unui program de lucru de 4 ore. In
aceasta perioada activitatea Registrului Comertului se va derula in principal prin mijloace
electronice si prin corespondenta;
• Pe o perioada de 6 luni de la data incetarii starii de urgenta, declaratiile pe proprie raspundere sau
specimenele de semnatura care se depun la Registrul Comertului pot avea forma unui inscris sub
semnatura privata si pot fi transmise fara nicio alta formalitate, prin mijloace electronice, cu
semnatura electronica sau prin servicii de posta si curier. Declaratiile pe proprie raspundere sau
specimenele de semnatura pot fi date si in forma autentica, certificata de avocat sau date in fata unui
reprezentant al Registrului Comertului;
• Se introduc noi masuri privind concediile si indemnizatiile de asigurari sociale de sanatate, precum
si masuri de protectie sociala: (i) modificarea, prin norme ulterioare de aplicare aprobate prin ordin
al ministrului sanatatii si al CNAS, a modului si a duratei de acordare pe perioada starii de urgenta,
a concediilor si a indemnizatiilor de asigurari sociale de sanatate pentru persoanele asigurate,
carantinate sau izolate; (ii) inlocuirea termenului de 90 de zile in interiorul caruia se poate solicita
plata indemnizatiilor de asigurari de sanatate cu un termen de pana la 180 de zile, pentru certificatele
de concediu medical acordate in perioada starii de urgenta; si (iii) stabilirea unui termen pentru
eliberarea certificatelor de concediu medical pentru persoanele infectate sau suspecte de infectare
cu virusul COVID-19 de catre medicii de familie, respectiv dupa ultima zi a perioadei de carantina
institutionalizata sau de izolare, dar nu mai tarziu de 30 de zile calendaristice de la data incetarii
perioadei starii de urgenta.
12
• Persoanelor asigurate pentru concedii si indemnizatii de asigurari sociale de sanatate, carora li se
interzice continuarea activitatii si pentru care a fost instituita masura de carantina ca urmare a unei
suspiciuni de infectare cu COVID-19, beneficiaza de concedii si indemnizatii pentru carantina,
indiferent de locul in care aceasta se instituie, pentru o perioada si pe baza documentelor prevazute
prin ordin al ministrului sanatatii, in functie de evolutia situatiei epidemiologice. Certificatele de
concediu medical se elibereaza de catre medicii de familie dupa ultima zi a perioadei de carantina,
dar nu mai tarziu de 30 de zile calendaristice de la data incetarii perioadei de carantina
• In cazul debitorului care si-a intrerupt activitatea total sau partial ca efect al masurilor adoptate in
perioada starii de urgenta, creditorii pot formula, pe perioada starii de alerta, cererea de deschidere
a procedurii insolventei numai dupa incercarea rezonabila, dovedita cu inscrisuri comunicate intre
parti prin orice mijloc, inclusiv prin mijloace electronice, de incheiere a unei conventii de plata
• Perioada de suspendare a raporturilor de munca din initiativa angajatorului in cazul intreruperii sau
reducerii temporare a activitatii, fara incetarea raportului de munca, pentru motive economice,
tehnologice, structurale sau similare pe perioada starii de urgenta si a starii de alerta, se ia in calcul
la stabilirea stagiului de cotizare de minimum 12 luni in ultimele 24 de luni premergatoare datei
inregistrarii cererii pentru indemnizatia de somaj.
• Pentru o perioada de 6 luni de la data incetarii starii de urgenta, institutiile si autoritatile publice
care solicita prezentarea certificatelor de stare civila, in original si/sau fotocopii, sunt obligate sa
accepte extrase pentru uz oficial de pe actele de stare civila transmise in format electronic de catre
serviciul public comunitar local de evidenta a persoanelor sau de oficiul de stare civila din cadrul
primariilor unitatilor administrativ-teritoriale.
• Pentru o perioada de 6 luni de la data incetarii starii de urgenta,, documentele primare care stau la
baza inregistrarii actelor de nastere si de deces se transmit de emitenti la serviciul public comunitar
local de evidenta a persoanelor/oficiul de stare civila competent, prin fax sau prin intermediul
mijloacelor electronice administrate de autoritati ale statului roman. Depunerea documentelor in
original se va face in termen de cel mult 90 de zile de la scurgerea celor 6 luni dupa incetarea starii
de urgenta.Actele emise in format electronic de autoritatile si institutiile publice vor fi semnate
cu semnatura electronica calificata si sunt asimilate inscrisurilor autentice.
• Autoritatile si institutiile publice au obligatia primirii inscrisurilor semnate cu semnatura electronica
prin punerea la dispozitie a portalurilor proprii, prin utilizarea unor astfel de instrumente puse la
dispozitie de catre terti sau prin posta electronica.
13
• Obligatia societatilor de a depune declaratia privind beneficiarul real se prelungeste pana la 1
noiembrie 2020. Pana la aceasta data, declaratia privind beneficiarul real poate avea forma unui
inscris sub semnatura privata si poate fi transmisa la oficiul registrului comertului fara nicio alta
formalitate, prin mijloace electronice, cu semnatura electronica sau prin servicii de posta si curier.
Declaratia privind beneficiarul real poate fi data si in forma autentica, certificata de avocat sau data
in fata unui reprezentant al Registrului Comertului;.
• Se prelungesc termenele pentru depunerea situatiilor financiare anuale aferente exercitiului
financiar 2019, respectiv a raportarilor contabile anuale incheiate la 31 decembrie 2019 pana la data
de 31 iulie 2020.
• Sunt scutite de taxa pe valoarea adaugata cu drept de deducere livrarile catre asociatii si fundatii
legal constituite, de medicamente, echipamente de protectie, alte dispozitive sau echipamente
medicale si materiale sanitare care pot fi utilizate in prevenirea, limitarea, tratarea si combaterea
COVID-19 efectuate pana la data de 1 septembrie 2020.
• Transportul rutier judetean de persoane prin curse regulate se desfasoara, pana la data de
31.12.2021, in baza programelor de transport judetene si a licentelor aflate in vigoare la data de 4
aprilie 2020
• Consiliile judetene vor incheia contracte de delegare a gestiunii pentru asigurarea in continuare a
transportului public judetean de persoane prin curse regulate.
• Pe durata starii de alerta, pentru produsele utilizate pentru rezolvarea cauzei care a determinat starea
de alerta pot fi plafonate preturile.
• Contribuabili obligati la plata impozitului conform Legii 170/2016 privind impozitul specific unor
activitati (i.e. comerciantii care desfasoara activitati in domeniul HoReCa) nu vor datora impozit
specific pe perioada in care acestia isi intrerup total sau partial activitatea pe perioada starii
de urgenta. Pentru a beneficia de aceasta facilitate contribuabilii trebuie sa: (i) intrerupa total sau
partial activitatea; (ii) detina certificatul pentru situatii de urgenta emis de Ministerul Economiei,
Energiei si Mediului de Afaceri; si (iii) nu se afle in insolventa conform informatiilor disponibile
pe pagina de web a Registrului Comertului.
• Se acorda posibilitatea microintreprinderilor de a deduce din impozitul pe venit a sponsorizarilor
acordate institutiilor si autoritatilor publice, inclusiv organelor de specialitate ale administratiei
publice.
14
• Organele vamale nu solicita plata taxei pe valoarea adaugata pentru importurile referitoare la:
(i) medicamente, echipamente de protectie si masini de productie masti de protectie, alte dispozitive
sau echipamente medicale si materiale sanitare, care pot fi utilizate in prevenirea, limitarea, tratarea
si combaterea COVID-19; si (ii) alcool etilic complet denaturat, utilizat pentru producerea de
dezinfectanti, pe perioada starii de urgenta.
• In anul 2020 operatorii de jocuri de noroc ale caror licente de organizare/autorizatii de exploatare a
jocurilor de noroc isi inceteaza valabilitatea pe perioada starii de urgenta pot formula cereri pentru
reautorizarea activitatii pana cel mai tarziu in 90 de zile de la data incetarii starii de urgenta
decretate.
• Taxa pe valoarea adaugata solicitata la rambursare prin deconturile cu suma negativa de taxa pe
valoarea adaugata cu optiune de rambursare, depuse in cadrul termenului legal de depunere, se
ramburseaza de organul fiscal central, cu efectuarea, ulterior, a inspectiei fiscale, cu anumite
exceptii.
• Pana la implinirea unui termen de 15 zile calendaristice de la data incetarea starii de urgenta este
permisa denaturarea alcoolului etilic si in antrepozitele fiscale autorizate pentru productia de bauturi
alcoolice, daca alcoolul etilic denaturat daca: (i) se afla in stocul operatorilor care detin autorizatie
de antrepozit fiscal pentru productia de bauturi alcoolice la data intrarii in vigoare a prezentei
ordonante de urgenta; sau (ii) este achizitionat si receptionat in incinta antrepozitului fiscal pentru
productia de bauturi alcoolice .
• Operatorii care doresc sa denatureze alcoolul etilic depun la organele vamale teritoriale competente
o cererea, care contine informatii referitoare la denumirea operatorului, codul de accize al
antrepozitului fiscal, cantitatea si provenienta alcoolului etilic si denaturantii ce urmeaza a fi
folositi. In situatia in care se intentioneaza denaturarea alcoolului etilic achizitionat si receptionat
in incinta antrepozitului fiscal dupa data intrarii in vigoare a prezentei ordonante de urgenta, cererea
va fi insotita de copia documentelor comerciale/administrative de insotire aferente.
• Operatorii sunt obligati sa imbutelieze si sa livreze intreaga cantitate de alcool etilic denaturat pana
cel mai tarziu in 60 de zile calendaristice de la data incetarii starii de urgenta, dupa aceasta data se
