CAPITOLUL I NOIUNI I PRINCIPII GENERALESeciunea 1 Consideraii generalen afar de nelesurile de organizaie judiciar sau de funcie judiciar (justiia distributiv), cuvntul justiie exprim o permanent preocupare despre ceva mai nalt i mai pur1. Justiia este idealul intangibil al dreptului, ultima i cea mai nalt expresie a dreptului2. Ideea de justiie presupune egalitatea raional a unor persoane libere, limitate n activitatea lor numai prin drepturi i datorii, precum i posibilitatea generalizrii, deci egalitatea tuturor persoanelor fr nici o favoare special pentru nici una, egalitate ct mai desvrit, care nu se poate obine dect printr-un progres ct mai accentuat i un studiu ct mai amnunit al situaiilor de fapt n limitele drepturilor i datoriilor3. Noiunea de justiie poate avea mai multe sensuri: a) ntr-un sens foarte larg, justiia reprezint o virtute, un sentiment de echitate; b) ntr-un sens mai tehnic, justiia este o funcie, aceea de a judeca, de a pronuna dreptul cu ocazia unei contestaii; c) ntr-un ultim sens, mai restrns, prin justiie se nelege ansamblul instituiilor prin mijlocirea crora funcia judiciar se poate exercita. Simbolul justiie este reprezentat de ctre zeia Themis, ntruchipat printr-o femeie sever, purtnd ntr-o mn o balan, iar n cealalt o sabie i, de cele mai multe ori, fiind legat la ochi. Simbolistica acestora poate fi explicat astfel: balana i earfa care acoper ochii sugereaz funcia esenial a judectorului, aceea de a spune dreptul, jurisdictio, n condiii de independen i imparialitate. n examinarea cauzelor judectorului trebuie s cntreasc drepturile i interesele fiecrei pri, fr a se considera aspecte strine procesului; sabia semnific executarea silit4. Sabia fr cumpn este puterea brutal cumpna fr sabie este neputina dreptului una nu merge fr alta5.

Eugen Herovanu, Principiile procedurii judiciare, I , Bucureti, 1932, p. 22-23 (citat n continuare Principiile). 2 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, vol. I, Ed. Naional, Bucureti, 1996, p.10 (citat n continuare Tratat I). 3 Mircea Djuvara, Teoria general a dreptului (Enciclopedia Juridic). Drept raional, izvoare i drept pozitiv, Ed. ALL, Bucureti, 1995, p. 224-228. 4 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 11. Hotrrea fr executare ar rmne o simpl prere a judectorilor. 5 Rudolf von Ihering, Lupta pentru drept, Ed. All Beck, Bucureti, 2002.

1

1

1. Justiia ca funcie. ntr-un stat democratic, puterea eman de la popor i aparine acestuia1. Puterea de stat este unic i suveran neexcluznd ci chiar presupunnd realizarea ei prin diferitele instituii ale statului corespunztoare funciilor specifice statului. Aceasta este expresia principiului separaiei puterilor n stat, fundamentat de ctre Montesquieu n lucrarea Despre spiritul legilor, conform cruia n stat exist trei puteri: puterea legislativ, puterea executiv i puterea judectoreasc. Dei Constituia nu consacr expres acest principiu, spiritul acestui postulat a fost respectat implicit prin modul de reglementare a normelor juridice; astfel n art. 80 alin. 2 din Constituie se face vorbire despre puterile statului. n art. 126 alin. 1 din Constituie se prevede: Justiia se realizeaz prin nalta Curte de Casaie i Justiie i prin celelalte instane judectoreti stabilite de lege ceea ce reprezint o separare a puterii legislative de cea executiv, Parlamentul neputnd interveni n procesul de nfptuire a justiiei. Puterea judectoreasc nu se confund nici cu puterea executiv pentru c atunci judectorul ar avea fora unui opresor2. Judectorul are un rol hotrtor n statul de drept deoarece acesta nu poate funciona cu adevrat dect sub controlul unui judector, ceea ce implic faptul ca el s-i poat impune puterea de control n raport nu numai cu cetenii ci i cu celelalte puteri. Paradoxul judectorului const n faptul c el depinde de stat, de celelalte puteri, dar trebuie s le i controleze; el reprezint att Puterea ct i Contraputerea; el ntruchipeaz dualitatea drept/for3. n structurarea celor trei puteri n stat, puterea judectoreasc ar ocupa locul al treilea, nu ca inferioritate, ci n ceea ce privete periculozitatea n apariia abuzului de putere, deoarece scopul acestei puteri este controlul, verificarea aplicrii i respectrii dreptului i nu comanda; prin aceasta puterea judectoreasc nu constituie o for ci o frn. A. Independena instanelor i a judectorilor Principiile independenei i imparialitii sunt pietre de fundament ale motivrii i legitimitii funciei judiciare n orice stat4. Independena magistrailor trebuie garantat de ctre stat i enunat n Constituie sau n alt lege naional, iar toate instituiile, guvernamentale sau altele, trebuie s o respecte5. Romnia a reglementat n Constituie aceste noi deziderate n art. 124 alin. 3: Judectorii sunt independeni i se supun numai legii.Nicolae Popa, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p. 98. Montesquieu, Despre spiritul legilor, 1, Ed. tiinific Bucureti, 1964, p.196. 3 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 17. 4 Raportul Singhvi ctre Comisia Drepturilor Omului a O.N.U., 1987, pct. 75. 5 Principiile fundamentale referitoare la independena magistraturii, adoptate la Milano, 1985, pct. 1,confirmate de Adunarea General a O.N.U. n 1985.2 1

2

Independena presupune o abordare bidimensional: independena funcional i independena personal. Independena funcional presupune ca organele care judec s fie adecvate acestei funcii, s aparin executivului sau legislativului, iar pe de alt parte s fie independente n exercitarea funciilor lor, s nu fie supuse celorlalte puteri din stat1. Independena nu este o noiune divizibil i este indispensabil, pentru o bun justiie, ca magistratul s fie independent att fa de celelalte puteri, ct i fa de colegii si i de justiiabili2. Totui, instanele i judectorii nu sunt independeni fa de lege; ntr-un stat de drept, organele puterii inclusiv cele ale puterii judectoreti, nu se bucur de nici o autonomie n raport cu dreptul; judectorii sunt chemai s aplice legea n vigoare3. Puterea judectoreasc nu poate s refuze aplicarea legilor; neputnd-o face direct, nu o poate face nici indirect, prin interpretare, oricare ar fi consideraiile de echitate care stau la baza deciziilor ei4. Conform unei preri5, independena judectorului trebuie s existe i cu privire la conductorul instanei, acesta din urm exercitnd un control asupra funcionarului magistrat dar doar n ceea ce privete aspectul administrativ al activitii i nicidecum o intervenie n activitatea de judecat. Controlul asupra activitii de judecat a magistratului poate fi fcut doar de ctre instanele superioare n grad i numai cu prilejul cilor de atac. Independena personal se adaug celei funcionale pentru a ntregi sfera garantrii libertii i independenei judectorului. Aceast noiune se refer la modul de recrutare al magistrailor, durata numirii, principiul colegialitii, salariul, formarea de organizaii profesionale, incompatibiliti, formarea continu a judectorilor. O component deosebit de important a independenei personale, menit s asigure independena magistrailor, este inamovibilitatea. Prin acest principiu, magistratul este protejat mpotriva revocrii, transferrii sau suspendrii arbitrare ca modaliti de presiune asupra acestuia. Consacrat expres de art. 125 alin.1 din Constituie, deplinul neles pur teoretic al noiunii de inamovibilitate ar fi acela de funcie pe via pentru magistrat. B. Actul jurisdicional Etimologic, prin act jurisdicional se nelege acela prin care judectorul spune dreptul6. n definirea i stabilirea trsturilor de identificare ale actului jurisdicional se au n vedere, n doctrin, urmtoarele criterii: formal, funcional i organic.1 2

Hotrrea Ringeisen,16 iulie 1971, Curtea european. T. Renoux, Le Conseil Constitutionel et l'autorit judiciaire, Economica, Paris, 1984, p. 166. 3 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 20. 4 P. Negulescu, G. Alexianu, Tratat de drept public, vol. I, Casa coalelor, 1943, p. 254. 5 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 20. 6 R. Perrot, Institution judiciaries, 4e dition, Ed. Montchrestien, Paris, 1992, p. 426-428.

3

Criteriul formal n considerarea criteriului formal se au n vedere urmtoarele aspecte1: a. Judectorul se exprim prin decizii de spe care produc, de regul, numai efecte relative, numai pentru prile din proces, neavnd caracterul general i abstract ca n cazul actelor normative juridice. Sunt i unele cazuri, semnalate de doctrin, n care hotrrile judectorilor produc efecte erga omnes2. b. Judectorul se exprim prin decizii ulterioare, diferendul pe care l soluioneaz fiind anterior activitii sale. Din aceasta rezult c aciunea judectorului nu are un rol preventiv, nu previne apariia unui litigiu, ci, dimpotriv, soluioneaz o stare conflictual existent3. c. Judectorul nu acioneaz, de regul, din oficiu4 ci numai la cerere, conform principiului disponibilitii, magistratul neputnd refuza judecata cauzelor deduse spre soluionare, altfel ar intra sub incidena dispoziiilor art. 3 C.civ.5. Totui, n rezolvarea speelor, judectorul nu poate depi limitele obiectului cererii. d. Judectorul se pronun prin acte solemne, cu o natur specific. Conform art. 121 alin. 2 C.proc.civ., hotrrea se pronun ntotdeauna n edin public chiar dac, aa cum se prevede posibilitatea instanei n alin. 2, dezbaterile au avut loc n edin secret. Potrivit art. 261 C.proc.civ. hotrrea trebuie motivat; judectorul trebuie s fac cunoscut raionamentul, n fapt i n drept, care justific soluia sa6. e. Activitatea judectorului se desfoar sub form de proces, dup o procedur particular, care presupune respectarea publicitii edinei7, contradictorialitii i a dreptului la aprare. Criteriul funcional Se au n vedere urmtoarele particulariti8: a. Judectorul se supune numai legii; n rezolvarea situaiei litigioase deduse judecii, el exprim voina legii creia i se supune.

Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 28-29. n materie de stare civil. 3 Viorel Mihai Ciobanu subliniaz c pentru a fi sesizat judectorul partea trebuie s aib un interes legitim, personal, nscut i actual. Acelai autor constat c sunt i aciuni care pot fi introduse, promovate, dei interesul nu ndeplinete condiiile eseniale pentru a fi dedus judecii (aciunile preventive art.110 C.proc.civ., asigurarea probelor art. 235 C.proc.civ.). 4 Excepional, judectorul se poate autoinvesti (punerea sub interdicie a alienailor i debililor mentali art. 143 i 115 C. fam.; exercitarea aciunii civile n procesul penal dac este vorba despre o persoan fr capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns art. 17 C.proc.pen.) 5 Judectorul care va refuza de a judeca, sub cuvnt c legea nu prevede, sau c este ntunecat sau nendestultoare, va putea fi urmrit ca culpabil de denegare de dreptate. 6 Exis i hotrri care nu se motiveaz art. 40 alin. 4 C.proc.civ. 7 Excepiile sunt art. 121 alin. 2, 236, 336, 615 C.proc.civ. 8 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 30.2

1

4

b. Actul judectorului se bucur de o autoritate particular, autoritatea de lucru judecat. Din momentul pronunrii actului, a soluiei, judectorul se deznvestete i, conform art. 1201 C.civ., nu se mai poate realiza o nou judecat cu acelai obiect i aceleai pri. Criteriul organic Presupune considerarea particularitilor: a. Independena instanelor i a judectorilor este consacrat expres de Constituie i de ctre alte dispoziii legale. b. Principiul instanelor succesive reprezint consacrarea controlului actului judectorului de ctre instanele ierarhic superioare, prin intermediul cilor de atac, pentru garantarea excluderii liberului arbitru. c. Principiul colegialitii ofer garanii de independen i imparialitate pentru actul jurisdicional1. n doctrina recent2, se consider c actul jurisdicional reprezint sinteza calitativ a mai multor trsturi: a) este emis n cadrul funciei jurisdicionale a statului i n scopul realizrii acesteia, adic, de regul, pentru soluionarea unor litigii juridice; b) organul care, potrivit legii, are competena de a soluiona litigiul, procedeaz ca organ de jurisdicie; c) activitatea organului de jurisdicie are la baz principiul independenei i, de regul, principiul inamovibilitii; d) actul este emis n cadrul unei proceduri specifice, iar succesiunea de acte i fapte pe care aceast procedur le implic i le articuleaz semnific declanarea, ntreinerea i finalizarea unui proces; e) n condiiile prevzute de lege actul dobndete puterea lucrului judecat, proprietate prin care el se singularizeaz. C. Procedura necontencioas Judectorul este ndreptit de lege nu numai s rezolve conflictele, litigiile, dintre diferitele persoane aduse n faa sa, ci i s soluioneze acele cereri pentru dezlegarea crora este nevoie de mijlocirea instanei fr ns s se urmreasc stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan. Modalitile care prezint aceste particulariti poart denumirea de proceduri necontencioase3. Potrivit art. 331 C.proc.civ., procedura necontencioas se aplic cererilor pentru dezlegarea crora este nevoie de mijlocirea instanei fr ns s se urmreasc stabilirea un drept potrivnic fa de o alt persoan, precum sunt cele privitoare la darea autorizaiilor judectoreti, sau la luarea unor msuri legale de supraveghere, ocrotire ori asigurare. Aceast procedur se aplic, conform art. 339 alin. 1 C.proc.civ., i n cazurile n care legea d n cderea preedintelui instanei luarea unorConform art. 54 din L 304/2004 republicat, se judec n complet unic cauzele date, potrivit legii, n competena de prim instan a judectoriei, tribunalului i curii de apel se judec n complet format dintr-un judector, cu excepia cauzelor privind conflictele de munc i de asigurri sociale care se judec n complet de 2 judectori i 2 asisteni judiciari. 2 I. Deleanu, Procedur civil, vol. I, Ed. Fundaiei Chemarea, Iai, 1993, p. 249-250. 3 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 31. Sediul materiei este Codul de procedur civil, art. 331-337.1

5

msuri cu caracter necontencios. Dac cererea, prin nsui cuprinsul ei sau prin obieciile ridicate de persoanele citate sau care intervin, prezint un caracter contencios, instana o va respinge1, prile fiind ndrumate ctre calea de drept comun. Reguli privind soluionarea cererii Cererile n cazul procedurii necontencioase se vor nainta tot instanei i trebuie s cuprind, conform art. 333 C.proc.civ., numele i domiciliul celui ce o face i ale persoanelor pe care acesta cere s fie chemate naintea instanei, precum i artarea pe scurt a obiectului, motivarea cererii i semntura. Ea va fi nsoit de nscrisurile pe care se sprijin. Privitor la competen2, cererile necontencioase care sunt n legtur cu o lucrare sau o pricin n curs la o instan sau pe care aceasta a dezlegat-o, ori dac au ca obiect eliberarea unor nscrisuri, titluri sau valori aflate n depozitul unei instane, se vor ndrepta la acea instan. Apoi, n art. 334 C.proc.civ. se instituie obligaia instanei, care, primind cererea, i verific competena din oficiu iar dac se declar necompetent va trimite dosarul instanei n drept s hotrasc3. Soluionarea cererilor n materie necontencioas se realizeaz printr-o ncheiere4, care nu are putere de lucru judecat ci are doar caracter constitutiv, crend o situaie juridic nou5, conform art. 337 C.proc.civ. ncheierea prin care se ncuviineaz cererea este executorie. Ea este supus recursului. Termenul de recurs6 va curge de la pronunare, pentru cei care au fost de fa, i de la comunicare, pentru cei care au lipsit. Recursul poate fi fcut de ctre orice persoan interesat, chiar dac nu a fost citat la dezlegarea cererii. Executarea ncheierii poate fi suspendat de instana de recurs cu sau fr cauiune. Recursul se judec n camera de consiliu. D. Contractele judiciare Pe parcursul procesului, a procedurii contencioase, pot exista situaii n care prile s cad de acord asupra unor aspecte, sub presiunea faptelor, a dificultilor probei, a riscurilor judecii. n acest7

Art. 335 C.proc.civ. Art. 332 C.proc.civ. 3 Potrivit art. 54 din L 304/2004 republicat, judecata unor astfel de cereri se face n complet unic. 4 Art. 339 alin.1 i 2 C.proc.civ. Procedura necontencioas se aplic i n cazurile n care legea d n cderea preedintelui instanei luarea unor msuri cu caracter necontencios. n aceste cazuri, preedintele este inut s pronune ncheierea n termen de cel mult 3 zile de la primirea cererii. 5 I. Stoenescu, S. Zilberstein, Tratat de drept procesual civil, vol. II, T.U.B., 1981, p. 107 (citat n continuare Tratat). 6 Deoarece nu se instituie un termen special de recurs, se prezum c acesta este cel din dreptul comun 15 zile. 7 Exemple sunt: art. 19 C.proc.civ. (prorogarea voluntar a competenei), 50 alin. 3 C.proc.civ. (intervenia principal direct n apel), 135 C.proc.civ. (introducerea cererii reconvenionale sau a unei alte persoane n proces fcute peste termen).2

1

6

sens, acordul prilor poate viza un aspect procedural ori chiar obiectul litigiului, situaie n care judectorul ia act de voina lor i dispune n consecin, materializndu-se printr-o hotrre de expedient1. Prin urmare, contractul judiciar ar fi un acord, o convenie a prilor, n cursul unui proces i naintea judectorului2. Totui, au fost fcute cteva precizri n literatura de specialitate3: nu poate fi vorba de contract judiciar dect n domeniul n care este ngduit prilor s tranzacioneze4; acordul trebuie constatat de ctre judectorul competent s judece litigiul dintre pri sau de judectorul desemnat de lege pentru aceasta; judectorul care constat acordul prilor trebuie s fie competent s judece nsui litigiul dintre ele. Contractele judiciare legale Sunt definite ca fiind acele acte judiciare, de natur contractual, care nu au eficacitate dect cu concursul formelor judiciare5. Erau considerate contracte judiciare legale6: - adopia, ca un contract solemn supus aprobrii justiiei, prin care se creeaz un raport de filiaie fictiv ntra dou persoane (adoptat i adoptant); - divorul prin consimmnt mutual care poate fi pronunat numai n baza acordului de voin a ambilor soi dac pn la data cererii de divor a trecut cel puin un an i nu exist copii minori rezultai din cstorie. Acesta era considerat un contract solemn, formele i condiiile cerute de lege fiind indispensabile. Din cele dou exemple rezult cele dou elemente caracteristice ale procedurii contractului judiciar: elementul convenional i elementul judiciar. Contractele judiciare de executare - poprirea este o form a executrii care d dreptul creditorului s urmreasc sumele sau efectele pe care o ter persoan le datoreaz debitorului urmrit i const n indisponibilizarea sumelor sau efectelor n minile terului debitor al datornicului urmrit i n obligarea lui de a plti direct creditorului urmritor ceea ce datoreaz creditorului su, adic debitorului urmrit. Poprirea este o procedur jurisdicional care se desfoar n edin de judecat. Acest transfer judiciar este, de fapt, o cesiune (execuional), o transmisiune de drepturi de crean la care conduce o hotrre de validare, prin voina legii i pronunarea

Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 37. Ibidem. 3 M. G. Constantinescu, Contractele judiciare, Tipografia ziarului Universul, Bucureti, 1938, p. 16, 17 i 71. 4 Nu mpotriva normelor de ordine public i a bunelor moravuri. 5 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 38; n cazul lor, intervenia judectorului i a formelor judiciare sunt elemente cerute ad solemnitatem. 6 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 38.2

1

7

judectorului i prin adeziunea implicit a prilor. Din aceste considerente hotrrea de validare este calificat drept contract judiciar1; - ordonana de adjudecare este actul pe care instana l pronun la finalizarea executrii silite imobiliare, procedur jurisdicional de executare care se desfoar n edin public i care are drept efect transferul dreptului de proprietate asupra bunului imobil urmrit, n urma vnzrii la licitaie solicitat de ctre creditorul urmritor de la vnztorul debitor la cumprtorul adjudecatar, fr a se manifesta acordul de voin ntre acetia, acord de voin care este nlocuit de hotrrea instanei2. Contractele judiciare propriu-zise Aceste categorii de contracte nu au o preexisten extrajudiciar ci geneza lor este eminamente judiciar, nscndu-se n cursul unui proces3. Contractele judiciare propriu-zise se pot clasifica n contracte judiciare care privesc formele judecii (prorogarea voluntar de competen, renunarea la excepiile procedurale, formularea cererii de intervenie principal direct n apel) i contracte judiciare care privesc fondul litigiului (renunarea la aciune, hotrrea de expedient). Contractul judiciar, n general, nu produce efecte dect pentru prile procesului care i-au manifestat acordul de voin. Efectele sunt contractuale, respectiv fora obligatorie, i judiciare, care vizeaz autoritatea de lucru judecat i fora obligatorie4. 2. Justiia ca serviciu public n doctrina romneasc5 i strin6 sunt propuse anumite principii care reglementeaz organizarea justiiei ca serviciu public: justiia constituie monopol de stat; egalitatea n faa justiiei; gratuitatea justiiei; jurisdiciile sunt permanente i sedentare; organizarea justiiei pe sistemul dublului grad de jurisdicie; colegialitatea; unitatea funciei jurisdicionale. A. Justiia constituie monopol de stat n baza celui de-al treilea element constitutiv al statului, fora public, monopolul nfptuirii justiiei este deinut de ctre stat ceea ce nate dou consecine: nici o alt autoritate dect instanele judectoreti,

Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 40. Ibidem. 3 Ibidem. 4 M. G. Constantinescu, op. cit., p. 87-88. 5 G. Tocilescu, Curs de procedur civil, partea I, Tipografia Naional, Iai,1887, p. 79-101; E. Herovanu, Principiile, p. 348-368; V. G. Cdere, Tratat de procedur civil, Tipografiile Romne Unite, Bucureti, 1935, p. 59-70. 6 R. Perrot, op. cit., p. 51-76; I. Vincent, Procdure civile, Dalloz, Paris, 1976, p.136-143.2

1

8

legal instituite, nu poate mpri justiia1; statul este obligat s mpart justiia atunci cnd este solicitat intervenia sa, fora coercitiv a statului2. B. Organizarea justiiei pe sistemul dublului grad de jurisdicie Acest principiu presupune situarea instanelor judectoreti dou cte dou, nu pe acelai nivel, pentru a se asigura controlul ierarhic superior al hotrrii pronunate de prima instan. C. Egalitatea n faa justiiei Egalitatea a fost edictat n Proclamaia Drepturilor Omului: Legea trebuie s fie egal pentru toi, fie c ocrotete, fie c pedepsete. Acest principiu, n Romnia, s-a materializat n art. 16 alin.1 i 2 din Constituie: Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Nimeni nu este mai presus de lege fiind reluat n art. 7 alin. 1 i 2 din L 304/2004 republicat: Toate persoanele sunt egale n faa legii, fr privilegii i fr discriminri. Justiia se realizeaz n mod egal pentru toi, fr deosebire de ras, naionalitate, origine etnic, limb, religie, sex, orientare sexual, opinie, apartenen politic, avere, origine ori condiie social sau de orice alte criterii discriminatorii. Principiul egalitii n faa justiiei semnific faptul c toate persoanele au o vocaie egal de a fi judecate de aceleai instane judectoreti i dup aceleai reguli de procedur, fr nici o discriminare3. D. Gratuitatea justiiei Prile nu trebuie s-i plteasc pe judectorii care le soluioneaz cauza i nici pe procurori, grefieri, executori judectoreti, toi acetia deservind un serviciu public, sunt funcionari ai statului i salarizai ai acestuia4. E. Jurisdiciile sunt permanente i sedentare Toate instanele judectoreti sunt permanente, n sensul c funcia lor se ndeplinete n mod continuu, n succesiunea zilelor, fr alte

Singura excepie, parial, este aceea a arbitrajului, caz n care: calitatea de judectori este conferit unor simpli particulari, arbitri, care nu sunt investii de stat cu puterea de a judeca ci n temeiul legii de ctre justiiabili; arbitrajul constituie un mod de jurisdicie particular, pe baz convenional (convenia arbitral); n exerciiul misiunii lor arbitrii se comport ca i judectorii aplicnd regulile de drept dar i atribuiile suplimentare date de ctre pri; arbitri soluioneaz litigiul printr-o hotrre arbitral cu aceleai efecte ca i hotrrea judectoreasc. 2 R. Perrot, op. cit., p. 51-57. 3 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 47. 4 E. Herovanu, Tratat teoretic i practic de procedur civil, I, Iai, 1926, p. 88-90 (citat n continuare Tratat). Totui, procesul civil presupune o serie de cheltuieli: taxe de timbru, timbru judiciar, onorarii de avocat, onorarii de expert, etc.

1

9

ntreruperi dect cele provocate de zilele nelucrtoare stabile sau de srbtorile laice sau religioase, declarate nelucrtoare1. Jurisdiciile sunt sedentare n sensul c instanele judectoreti au localitatea de reedin stabilit prin lege, unde au un sediu determinat i cunoscut. F. Colegialitatea Modul n care se formeaz completele de judecat este o probleme vie i controversat att n practic dar mai ales n doctrin cu argumente n favoarea ambelor sisteme (unic i colegial). Argumente n favoarea sistemului unic ar fi2: responsabilizarea judectorului; micorarea numrului de judectori, acetia putnd fi mai bine selectai i pltii; o mai bun specializare a judectorilor; simplitatea justiiei. Contra acestor argumente s-au propus urmtoarele critici: judectorul unic ar fi mai repede supus greelii dect completul colegial, poate da mai multe soluii greite i ar fi mai accesibil corupiei. n favoarea sistemului colegial s-au susinut argumentele: s-ar oferi o garanie a unei justiii mai bune prin prisma colaborrii judectorilor; garania imparialitii; se ofer ansa formrii judectorilor tineri; scderea corupiei. Acestui sistem i s-au reproat costurile mari pe care le-ar presupune, scderea celeritii i c nu s-ar oferi garania competenei profesionale a judectorilor. Soluia propus n literatura de specialitate a fost aceea ca n procesele simple s se uzeze sistemul unic iar pentru celelalte cauze s se foloseasc sistemul colegial, deci un sistem mixt. G. Unitatea funciei jurisdicionale Instanele judectoreti soluioneaz toate cauzele, litigiile, care au ca obiect raporturile juridice din societate, Constituia interzicnd n mod expres doar constituirea de instane extraordinare (art. 126 alin. 5).

Seciunea 2 Procesul civil mijloc de realizare a justiieiEtimologic, prin proces se nelege mers, evoluie, dezvoltare, desfurare a unui fenomen, a unui eveniment etc. Conform Dicionarului explicativ al limbii romne, prin proces se nelege aciunea n justiie fcut pentru a soluiona un diferend ntre dou pri care sunt n litigiu sau pentru constatarea i sancionarea clcrii legilor statului; aciune judectoreasc. Orice persoana are dreptul la judecarea n mod echitabil, n mod public si ntr-un termen rezonabil a cauzei sale, de ctre o instan independenta si imparial, instituit de lege, care va hotr fie asupra1

Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 49. Vacana judectoreasc nu reprezint o ncetare a activitii instanelor ci trecerea la un program de lucru mai lejer pentru a se permite efectuarea concediului de odihn. 2 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 50.

10

nclcrii drepturilor sale si obligaiilor cu caracter civil, fie asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materie penal ndreptate mpotriva sa. Hotrrea trebuie pronunat n mod public dar accesul n sala de edin poate fi interzis presei si publicului pe ntreaga durat a procesului sau a unei pri a acestuia n interesul moralitii, al ordinii publice sau a securitii naionale ntr-o societate democratic, atunci cnd interesele minorilor sau protecia vieii private a prilor la proces o impun, sau n msura considerat absolut necesar de ctre instan atunci cnd, n mprejurri speciale, publicitatea ar fi de natur s aduc atingere intereselor justiiei1. 1. Forma procesului A. Sesizarea instanei Procesul trebuie pornit de ctre acea persoan care pretinde c i s-a nclcat sau nesocotit un drept subiectiv civil ori care nu-i poate realiza interesul dect pe calea justiiei. Aceast persoan poart denumirea de reclamant iar pe lng posibilitatea de iniia procesul mai are i alte posibiliti cum ar fi alegerea instanei competente, fixarea cadrului procesual, sarcina probei2 etc. B. Dezbaterile Etapa urmtoare, n cazul procedurii contencioase, dup sesizarea instanei, este cea a dezbaterilor deoarece judectorul nu poate soluiona pretenia reclamantului numai pe baza cererii formulate de ctre acesta ci trebuie s cheme n faa sa i pe cealalt parte, prtul. Prin faptul c sunt chemai n faa judectorului, celor dou pri li se ofer oportunitatea de a-i susine i dovedi preteniile sau de a se apra. a) principiul contradictorialitii ngduie prilor din procesul civil s participe n mod activ la prezentarea, argumentarea i dovedirea drepturilor lor n cursul desfurrii judecrii litigiului, avnd dreptul de a discuta i combate susinerile fcute de fiecare dintre ele, precum i de a-i expune punctul de vedere asupra iniiativelor instanei n scopul stabilirii adevrului i al pronunrii unei hotrri legale i temeinice3.Art. 6 din Legea nr. 30 din data de 18 mai 1994 publicat n Monitorul Oficial nr. 135 din data de 31 mai 1994 privind ratificarea Conveniei pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale i a protocoalelor adiionale la aceast convenie. 2 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 124. Excepional instana poate aciona din oficiu, cu existena unei prevederi legale exprese (punerea sub interdicie, ncredinarea copiilor minori n cazul divorului i stabilirea pensiei de ntreinere pentru acetia, exercitarea din oficiu a aciunii civile n procesul penal pentru persoanele fr capacitate de exerciiu sau cu capacitate de exerciiu restrns). 3 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 125. Principiul contradictorialitii nu este stipulat expres n actele normative ci se deduce din numeroase dispoziii legale: art. 85 C.proc.civ. judectorul nu poate hotr asupra unei cereri dect dup citarea sau nfiarea prilor; art. 107 C.proc.civ. preedintele va amna judecarea pricinii ori de cte ori constat c partea care lipsete nu a fost citat cu respectarea cerinelor prevzute de lege sub pedeapsa nulitii; art. 128 C.proc.civ. preedintele va da cuvntul mai nti reclamantului i apoi prtului, n caz de trebuin preedintele poate da cuvntul de mai multe ori.1

11

Principiul contradictorialitii trebuie respectat i n cazul cilor de atac. Contradictorialitatea opune dar i reunete prile n proces deoarece nici una dintre pri nu poate face nimic n instan dect sub privirile celeilalte1. Nerespectarea acestui principiu este sancionat cu nulitatea hotrrii. b) principiul dreptului de aprare reprezint posibilitatea i dreptul prilor de a-i angaja un aprtor dar i totalitatea garaniilor procesuale stipulate n favoarea prilor. c) principiul rolului activ al judectorului reprezint poziia, rolul pe care l are judectorul n cadrul procesului civil, o activitate pe care trebuie s o desfoare n scopul de a-i forma o convingere cu privire la conflictul dedus judecii prin aflarea adevrului i ulterior pronunarea unei hotrri legale i temeinice care s reflecte situaia de fapt2. d) principiul disponibilitii presupune dreptul prii de a dispune de obiectul procesului i de mijloacele procesuale acordate de lege. n coninutul acestui principiu sunt cuprinse urmtoarele drepturi3: - dreptul persoanei interesate de a porni sau nu procesul civil, instana de judecat neinvestindu-se, de regul, din oficiu cu soluionarea unor stri conflictuale ci fiind sesizat de ctre titularul dreptului nclcat, contestat sau imposibil de realizat dect cu ajutorul forei coercitive a statului; - dreptul de a determina limitele cererii de chemare n judecat sau ale aprrii. Reclamantul este cel care investete instana cu rezolvarea unui litigiu, hotrte care sunt persoanele chemate n judecat, cadrul procesual i obiectul, numai acesta fiind n msur de a modifica cererea de chemare n judecat lrgind sfera subiectiv a procesului. Prin urmare, instana nu poate chema n judecat alte persoane i nici nu poate depi sfera obiectului din cererea de chemare n judecat4; - dreptul de a renuna la judecat sau la dreptul subiectiv, dreptul de achiesare i dreptul de a stinge litigiul printr-o tranzacie. Prile pot interveni, n temeiul principiului disponibilitii, n cursul desfurrii judecii pentru schimba, prin acte de dispoziie, cursul obinuit al acestuia5; - dreptul de a ataca sau nu hotrrea i de a strui sau nu n calea de atac exercitat. Exercitarea cilor de atac reprezint drepturi procesuale stabilite n favoarea prilor nemulumite de hotrrea dat deR. Martin, Thorie gnrale du proces (Droit processuel), E.J.T., Semuren-Auxois, 1983, p. 170. Judectorul se supune, de asemenea, acestui principiu, orice aspect pe care l-ar invoca din oficiu trebuie supus discuiilor prilor. 2 Modaliti prin care se realizeaz acest principiu sunt: calificarea cererii de chemare n judecat greit intitulat art. 84 C.proc.civ.; conducerea dezbaterilor; invocarea din oficiu a nclcrii normelor de ordine public; punerea de ntrebri prilor; ordonarea de probe din oficiu. 3 I. Stoenescu, S. Zilberstein, Drept procesual civil. Teoria general, Ed. Didactica si Pedagogica, Bucuresti, 1983, p.125-130 (citat n continuare Teoria general). 4 Instana nu este inut ns de temeiul juridic al cererii putnd pune n discuie a prilor schimbarea calificrii juridice pe care reclamantul o d cererii sale. 5 Renunarea la judecat art. 246 C.proc.civ.; renunarea la dreptul pretins art. 247 C.proc.civ.; achiesarea prtului la preteniile reclamantului; stingerea procesului prin tranzacia prilor. Actele de dispoziie ale prilor nu vor fi permise de ctre instan dac urmresc eludarea unor norme imperative.1

12

ctre instan prin care se procedeaz la controlul actelor judectorilor. Renunarea la calea de atac se poate face expres, printr-o declaraie, sau tacit prin simplul fapt al neexercitrii acesteia; - dreptul de a cere executarea hotrrilor judectoreti. Partea care a ctigat procesul poate cere punerea n executare a hotrrii dac debitorul nu i execut de bun voie obligaia1. e) principiul publicitii are n vedere faptul c procesul civil2 se desfoar n faa instanei, n edin public, n prezena prilor dar i a oricrei persane strine de litigiu dar care dorete s asiste la dezbateri3. Publicitatea este considerat ca o garanie a corectitudinii i imparialitii judectorului. Excepii de la principiul publicitii sunt prevzute n: art. 121 alin. 2 C.proc.civ. instana poate dispune ca dezbaterile s se fac n edin secret, dac dezbaterea public ar putea vtma ordinea sau moralitate public sau pe pri, n acest caz prile vor putea fi nsoite, n afar de aprtorii lor, de cel mult dou persoane desemnate de ele; art. 31 alin.1 C.proc.civ. instana decide asupra recuzrii, n camera de consiliu, fr prezena prilor i ascultnd pe judectorul recuzat. n principiu, nu exist judecat secret n ceea ce le privete pe prile procesului, fiindu-le asigurate condiiile aprrii drepturilor i intereselor lor. Pronunarea hotrrii va avea loc, ntotdeauna, n edin public, conform art. 121 alin.3 C.proc.civ. f) principiul oralitii este consacrat expres de Codul de procedur civil deoarece prezint serioase avantaje4: asigur publicitatea real, contradictorialitatea efectiv a dezbaterilor i exercitarea n condiii optime a dreptului de aprare, dnd posibilitatea prilor de a-i expune i susine toate cererile; influeneaz asupra ateniei judectorilor n examinarea cauzelor, dnd posibilitatea acestora de a interveni, de a solicita elemente suplimentare, de a recurge la confruntri, fcnd posibil exercitarea rolului activ al judectorului5. C. Hotrrea Hotrrea este actul prin care se finalizeaz procesul, reprezint scopul urmrit ce imprim ntregului (procesul civil) raiunea de a fi6. Hotrrea este un comandament izvort din imperium, acea parte din puterea statal al crei deintor este judectorul puterea de executare silit exprimat n formula executorie care se mbin cu fora publicExist i cazuri n care procurorul poate cere executare sau instana dispune din oficiu executarea. 2 Cu excepia deliberrii. 3 Art. 127 din Constituie: edinele de judecat sunt publice, afar de cazurile prevzute de lege. Aceste dispoziii sunt reluate n art. 121 alin. 1 C.proc.civ. i n art. 12 din L 304/2004 republicat. n vederea asigurrii principiului publicitii edinele se in, de regul, la sediul instanei n zilele i la orele anume fixate i cunoscute. 4 Al. Velescu, Publicitatea, oralitatea i folosirea limbii materne n procesul civil, R.R.D., nr. 3/1971, p. 33. 5 Un sistem exclusiv oral nu este util i posibil, crendu-se imposibilitatea controlului judiciar. De aceea legislaia prevede ca anumite acte procedurale s fie realizate n scris. 6 R. Martin, op. cit., p. 4.1

13

pentru a asigura executarea hotrrii1. Hotrrea este, de fapt, un raionament care se finalizeaz cu un comandament pentru a se asigura fora executorie a acestuia. Ordinul judectorului dat prin hotrre nu este unul discreionar i arbitrar ci reprezint modul de argumentare logic a soluiei, aplicarea legii la spea respectiv. Evoluia acestui raionament reprezint motivarea hotrrii2. 2. Materia procesului Materia, substana procesului este obiectul unui atare conflict, o opoziie de interese, anterioar formulrii sale juridice, corespunznd conceptului de litigiu3. Judectorul este chemat s intervin n acest litigiu, n care se confrunt dou pretenii, venind de la doi subieci egali, i s l sting4. n cazul dreptului procesual civil exist situaii n care recurgerea la calea justiiei este obligatorie dei nu exist o stare conflictual i nici un conflict5. 3. Definirea procesului civil Procesul civil ar fi activitatea desfurat de ctre instan, pri, organe de executare i alte persoane sau organe care particip la nfptuirea de ctre instanele judectoreti a justiiei n pricinile civile, n vederea realizrii sau stabilirii drepturilor i intereselor civile deduse judecii i executrii silite a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii, conform procedurii prevzute de lege6. Din definiia enunat rezult dou faze ale procesului civil: judecata (cognitio) i executarea silit (executio). Prima faz este pornit prin cererea de chemare n judecat prin care se investete instana i se sfrete cu rmnerea irevocabil a hotrrii pronunate. Aceast faz are mai multe etape: prima etap este cea scris n care prile se ncunotineaz reciproc asupra preteniilor i aprrilor dar i asupra probelor; urmtoarea etap este cea a dezbaterilor n care se d posibilitatea prilor s-i susin n mod real i contradictoriu preteniile, aprrile, analizarea probelor i punerea de concluzii; a treia etap este cea a deliberrilor i a pronunrii hotrrii prin care se d soluia litigiului7. Cea de-a doua faz presupune punerea n executare a hotrrilor sau a altor titluri executorii susceptibile, de a fi executate cu ajutorul forei coercitive a statului.1

Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 141. Aceast putere deosebete pe judector de arbitru. 2 Ibidem. 3 R. Martin, op. cit., p. 5-7. 4 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 142. 5 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 143. Exemple sunt: procedura necontencioas, asigurarea probelor pe cale principal. 6 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 148-149. 7 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 149.

14

Seciunea 3 Dreptul procesual civil ramur distinct a sistemului de drept1. Definiia Dreptului procesual civil i caracterele sale Dreptul procesual civil reprezint ansamblul normelor juridice care reglementeaz modul de judecat de ctre instanele judectoreti a pricinilor privitoare la drepturi civile ori la interese legitime care se pot realiza numai pe calea justiiei, precum i modul de executare silit a hotrrilor judectoreti sau a altor titluri executorii1. n doctrin2 se rein ca i caractere ale Dreptului procesual civil urmtoarele: b) caracterul sancionator. Dreptul procesual civil, prin asigurarea rezolvrii litigiilor civile, purtate asupra drepturilor subiective, garanteaz eficacitatea dispoziiilor de drept material care consacr aceste drepturi; c) caracterul reglementar. Dreptul procesual civil reprezint o ramur n care cmpul deschis al voinei prilor i a judectorului este limitat de dispoziiile Constituiei i a celorlalte acte normative care sunt, n general, de ordine public; d) caracterul formalist. Actele de procedur sunt supuse unor exigene de form i unor termene. Procedura este un rit deoarece consacr anumite formaliti care trebuie ndeplinite n ordine, n formele i n termenele prevzute de lege3; e) caracterul de drept comun. Dreptul procesual civil, reglementat prin Codul de procedur civil, constituie dreptul comun al procedurii i se aplic oricrui litigiu care nu are o procedur distinct, special (procesul penal). 2. Izvoarele Dreptului procesual civil Constituie izvoare ale Dreptului procesual civil: Constituia, legile organice i ordinare, decretele, ordonanele ori hotrrile Guvernului care cuprind dispoziii procedurale civile, tratatele i pactele internaionale la care Romnia este parte, Codul de procedur civil i Codul civil, Codul comercial, Codul familiei.

Seciunea 4 Normele de procedur civilNormele de procedur civil reglementeaz modul de judecat al cauzelor civile i punerea n executare a titlurilor executorii.

Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 158. Eugen Herovanu, Principiile, II, p 5-20. 3 Trebuie evitat o complexitate exagerat ceea ce ar duce la un formalism excesiv, procesul devenind foarte lung, costisitor i icanator.2

1

15

1. Clasificarea normelor de procedur civil A. Normele de organizare judectoreasc, competen i normele de procedur propriu-zis

normele

de

Aceast clasificare rezult din art. 73 alin. 3 lit. l din Constituie: prin lege organic se reglementeaz organizarea i funcionarea Consiliului Superior al Magistraturii, a instanelor judectoreti, a Ministerului Public i a Curii de Conturi. n art. 125 alin. 2 din Constituie se prevede: competena instanelor judectoreti i procedura de judecat sunt prevzute numai prin lege. n continuare n art. 73 alin. 3 lit. t din Constituie se precizeaz c prin lege organic se reglementeaz celelalte domenii pentru care se prevede aceast posibilitate. Normele de organizare judectoreasc reglementeaz compunerea i funcionarea instanelor judectoreti i a Ministerului Public, numirea i avansarea magistrailor, organizarea i funcionarea Consiliului Superior al Magistraturii, statutul magistrailor, compunerea completelor de judecat, incompatibilitatea, abinerea i recuzarea magistrailor. Normele de competen1 reglementeaz atribuiile instanelor judectoreti fa de atribuiile altor organe cu activitate jurisdicional, precum i repartizarea pricinilor civile de competena instanelor ntre instane de grad diferit i ntre instane de acelai grad (competena material i teritorial). Normele de procedur propriu-zise reglementeaz modul de judecat al pricinilor civile i de executare a titlurilor executorii. La rndu-le, aceste norme se subclasific n: a) norme de procedur contencioas; b) norme de procedur necontencioas; c) norme de executare silit. B. Normele generale i normele speciale Normele generale sunt acelea care se aplic n toate cazurile i n orice materie dac legea nu prevede n mod expres altfel. Normele special sunt aplicabile numai ntr-o anumit materie, expres stabilit, derog de la normele generale, sunt de strict interpretare i nu pot fi aplicate prin analogie. n legtur cu normele generale i speciale, n doctrin2, s-au edictat cteva reguli. Prima regul dispune n sensul c norma special se va aplica cu prioritate, ori de cte ori se gsete n faa unui caz care se ncadreaz n prevederile sale. Cea de-a doua regul stipuleaz c dac norma special tace, nu reglementeaz anumite raporturi juridice, se completeaz cu norma general3.

Norma privind incompatibilitatea este de ordine public dar nu face parte din categoria normelor de competen ci din categoria normelor de organizare judectoreasc. 2 E. Herovanu, Curs de procedur civil, Bucureti, 1929-1930, p. 75-76 (citat n continuare Curs). 3 Legea general nu se poate completa cu legea special.

1

16

C. Normele imperative i normele dispozitive Criteriul n funcie de care se realizeaz aceast clasificare este cel n funcie de caracterul conduitei prescrise. Normele imperative1 impun prilor o aciune sau le oblig la abinerea de la o anumit aciune, sub sanciune, nengduindu-se derogarea. Normele dispozitive2 ngduie prin chiar coninutul lor ca prile si exercite dreptul de dispoziie derognd de la dispoziiile pe care le cuprind. Cele dou categorii de norme prezint fiecare caracteristici specifice3: a) normele imperative impun o anumit conduit , prile neputnd deroga de la acestea; n cazul normelor dispozitive prile se pot nelege, expres sau tacit, s deroge de la dispoziiile legii, n limitele ordinii de drept; b) nerespectarea normei imperative atrage sanciuni mai grave dect nerespectarea normelor dispozitive; c) nu se poate acoperi, prin voina prilor, viciile unui act procedural svrit cu nclcarea normei imperative, spre deosebire de cazul normelor dispozitive n cazul crora acest lucru este posibil; d) nclcarea unei norme imperative poate fi invocat de ctre oricine este interesat; nclcarea unei norme dispozitive poate fi invocat numai de ctre partea n favoarea creia a fost prescris acea dispoziie; e) invocarea nclcrii normei imperative poate avea loc n orice stare a pricinii, pe cnd nclcarea normei dispozitive poate fi invocat numai ntr-un anumit termen. 2. Aciunea normelor de procedur civil Aciunea normelor de procedur civil presupune analiza a trei aspecte: aciunea n timp, n spaiu i asupra persoanelor. A. Aplicarea normelor de procedur n timp Legea se aplic pe durata cuprins ntre intrarea ei n vigoare i abrogarea sa. Conform art. 15 alin. 2 din Constituie: Legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale sau contravenionale mai favorabile. Prin urmare neretroactivitatea a devenit un principiu constituional, legiuitorul neputnd adopta norme juridice cu nclcarea acestui principiu. n raport cu acest principiu, actele de procedur vor fi guvernate de ctre normele active, n vigoare, n momentul svririi lor, nefiind necesar modificarea lor n raport cu apariia unor norme noi, dupSe subclasific n onerative (impun subiectului o anumit conduit) i prohibitive (impun subiectului s se abin de la svrirea unei aciuni). 2 Mai poart denumirea de supletive sau permisive. 3 I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 70-72.1

17

efectuarea respectivelor acte. Legile de procedur, n general, nu retroactiveaz dar nici nu ultraactiveaz ci sunt de imediat aplicare la toate cauzele, tempus regit actum. B. Aplicarea normelor de procedur n spaiu Problema aciunii normelor de procedur n spaiu se pune sub dou aspecte: sub aspect intern i sub aspect internaional. a) Sub aspect intern, conform art. 1 alin. 1 din Constituie : Romnia este un stat naional, suveran i independent, unitar i indivizibil, normele de drept procesual activeaz n interiorul granielor rii. b) Sub aspect internaional se vizeaz anumite probleme dar care se studiaz la disciplinele Drept internaional public i Drept internaional privat. Se pune totui problema coroborrii legislaiei europene cu cea intern astfel nct s se asigure i aderarea legislativ a Romniei la Uniunea European. C. Aplicarea normelor de procedur asupra persoanelor Potrivit art. 16 din Constituie, Cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr privilegii i fr discriminri. Nimeni nu este mai presus de lege, normele procedurale se aplic tuturor cetenilor statului fr discriminare, conform trsturii normei juridice de a fi general i impersonal.

18

Test de evaluare1. a. b. c. d. ntr-un sens foarte larg, justiia reprezint: o virtute, un sentiment de echitate; totalitatea instanelor judectoreti; ansamblul normelor juridice dintr-un sistem de drept dat; starea ideal a societii.

2. Paradoxul judectorului este: a. faptul c trebuie s judece dup legi incomplete; b. reprezentat de imposibilitatea judecrii unor cauze pentru c legea nu reglementeaz n acel domeniu; c. faptul c depinde de celelalte puteri din stat pe care trebuie s le i controleze; d. faptul c exist pe rolul instanelor un numr mare de dosare. 3. a. b. c. d. 4. a. b. c. d. 5. a. b. c. d. Judectorii sunt: independeni i se supun numai legii; independeni fa de lege; legai de instana unde activeaz; supui controlului ierarhic superior. Independena presupune o abordare bidimensional: structural i formal; funcional i personal; simpl i complex; divizibil i indivizibil; Etimologic, prin act jurisdicional se nelege: hotrrea judectoreasc; actul prin care judectorul spune dreptul; decizia de constituionalitate; ncheierea judectoreasc.

6. n definirea i stabilirea trsturilor de identificare ale actului jurisdicional se au n vedere urmtoarele criterii: a. formal i organic; b. formal, informal i juridic; c. funcional i relativ; d. formal, funcional i organic. 7. a. b. c. d. Judectorul acioneaz, de regul: din oficiu; la solicitarea Preedintelui Romniei; la cerere; la solicitarea expres a legii.

19

8. a. b. c. d. 9. a. b. c. d.

Judectorul se pronun prin acte: solemne; civile; informale; administrative. Judectorul se supune: legii; Guvernului; Parlamentului; societii.

10. Actul judectorului se bucur de o autoritate particular: a. fora public; b. autoritatea lucrului supus judecii; c. autoritatea lucrului judecat; d. autoritatea lucrului important. 11. Principiul instanelor succesive reprezint consacrarea: a. existenei instanelor judectoreti; b. multitudinii instanelor judectoreti; c. principiului nemo censetur ignorare legem; d. controlul actului judectoresc de ctre instanele ierarhic superioare. 12. Procedura necontencioas se aplic cererilor pentru dezlegarea crora: a. este nevoie de mijlocirea instanei, urmrindu-se stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan; b. este nevoie de mijlocirea instanei, fr a se urmri stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan; c. nu este nevoie de mijlocirea instanei, fr a se urmri stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan; d. nu este nevoie de mijlocirea instanei, urmrindu-se stabilirea unui drept potrivnic fa de o alt persoan. 13. Soluionarea cererilor n materie necontencioas se realizeaz printr-o: a. hotrre, care nu are putere de lucru judecat; b. hotrre, care are putere de lucru judecat; c. ncheiere, care are putere de lucru judecat; d. ncheiere, care nu are putere de lucru judecat. 14. Recursul mpotriva ncheierii prin care se soluioneaz cererile necontencioase se poate exercita n: a. 10 zile; b. 20 de zile; c. 15 zile; d. 5 zile.

20

15. Contractul judiciar este: a. un contract civil al prilor, n cursul procesului i naintea judectorului; b. o clauz penal a prilor, n cursul procesului i naintea judectorului; c. un acord, o convenie a prilor, n cursul procesului i naintea judectorului; d. un pact compromisoriu al prilor, n cursul procesului i naintea judectorului. 16. Contractele judiciare propriu-zise: a. nu au o preexisten extrajudiciar; b. au o preexisten extrajudiciar; c. nu privesc fondul judecii; d. nu privesc fondul litigiului. 17. Justiia este mprit de ctre: a. Parlament; b. Guvern; c. Preedinte; d. stat. 18. Hotrrea judectoreasc se pronun: a. n mod public; b. n secret; c. n ziua urmtoare soluionrii; d. de ctre grefier. 19. Principiul contradictorialitii presupune: a. posibilitatea prilor de a contrazice legea; b. participarea activ a prilor la proces, discutarea i combaterea susinerilor fcute de ctre fiecare parte, expunerea punctului de vedere; c. posibilitatea prii de a se apra, conform legii; d. participarea activ a judectorului la proces. 20. Normele de competen reglementeaz: a. posibilitatea instanelor de a refuza judecata pricinilor; b. modul de judecare a pricinilor civile i de executare a titlurilor executorii; c. atribuiile instanelor judectoreti n raport cu atribuiile altor organe cu activitate jurisdicional; d. compunerea i funcionarea instanelor judectoreti.

21

CAPITOLUL II ACIUNEA CIVILSeciunea 1 Noiune i natur juridic. Corelaia dintre dreptul subiectiv civil, aciune i dreptul la aciune1. Definirea i natura juridic a aciunii Dreptul subiectiv civil este definit ca fiind posibilitatea recunoscut de legea civil subiectului activ persoan fizic sau persoan juridic n virtutea creia acesta poate, n limitele dreptului i a moralei, s aib o anumit conduit, s pretind o conduit corespunztoare s dea, s fac ori s nu fac ceva de la subiectul pasiv i s cear concursul forei coercitive a statului, n caz de nevoie1. n cazul n care dreptul este nclcat sau contestat, titularul su are posibilitatea de a recurge la fora de constrngere a statului, la acea activitate special reglementat a organelor de stat competente organele de jurisdicie desfurat n vederea realizrii scopului pentru care drepturile nclcate sau nesocotite au fost recunoscute titularilor lor, adic la procesul civil2. Dreptul subiectiv nesocotit nu i gsete protecia, n caz de nclcare, n cadrul dreptului material, ci este nevoie de a se recurge la normele dreptului procesual, mijlocul practic fiind aciunea civil3. Aciunea este dreptul, pentru autorul unei pretenii, de a fi ascultat asupra fondului acesteia, astfel ca judectorul s spun dac este sau nu fondat. Pentru adversar, aciunea este dreptul de a discuta temeinicia acestei pretenii4. Totui, cteva sublinieri s-au fcut n doctrin5: - aciunea nu poate fi conceput dect n legtur cu protecia drepturilor subiective civile, precum i a unor interese proteguite de lege pentru care calea justiiei este obligatorie; - aciunea cuprinde totalitatea mijloacelor procesuale organizate de legea procesual pentru protecia dreptului subiectiv civil sau a altor interese ce nu se pot realiza dect pe calea justiiei; - aciunea este uniform, una i aceeai, adic cuprinde aceleai mijloace procesuale, indiferent de dreptul ce se valorific. n cazul n care, ns, aciunea se exercit, ea este influenat de dreptul subiectiv, dobndind din natura i caracteristicile acestuia;

Gh. Beleiu, Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele dreptului civil, Casa de editur i pres ansa, Bucureti, 1993, p. 74. 2 D. Radu, Aciunea n procesul civil, Ed. Junimea, Iai, 1974, p. 20; I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 22. 3 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 248. 4 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 249. 5 E. Herovanu, Principiile, p. 119,122, 123, Tratat, p. 340; I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 233, 229, 230, 236; D. Radu, op. cit., p. 24, 59;

1

22

- n momentul n care titularul dreptului subiectiv civil sau cel ce i valorific un interes, ori alte persoane sau organe crora legea le recunoate legitimare procesual activ, apeleaz la aciune, ea se individualizeaz, devine proces. Noiunile de drept subiectiv i aciune civil dei se afl ntr-o strns legtur, sunt independente, aparinnd unor ramuri de drept distincte: dreptul civil i dreptul procesual civil1. ntre dreptul subiectiv i aciunea civil exist deosebiri n legtur cu condiiile de existen, exerciiul i obiectul lor2. n practic, noiunea de aciune civil este des folosit ca fiind sinonim cu cererea de chemare n judecat, dei cele dou noiuni sunt distincte, cu funcii diferite. 2. Definirea i natura juridic a dreptului la aciune Dreptul la aciune constituie o parte integrant a dreptului subiectiv, o garanie a realizrii sale, acea putere intrinsec i specific dreptului subiectiv, n virtutea cruia titularul poate face apel, cnd dreptul este nclcat, la constrngerea de stat3. Unul dintre elementele dreptului subiectiv civil4 l constituie posibilitatea de a recurge, la nevoie, la fora de constrngere a statului. n acest caz, constrngerea este reglementat sub forma legii procesuale civile, prin aciunea civil. Dreptul subiectiv civil cuprinde, aadar, dreptul subiectului activ de a avea o anumit conduit n limitele determinate de lege, dreptul subiectului activ de a pretinde subiectului pasiv s aib o conduit corespunztoare i dreptul subiectului activ de a recurge la aciune5. Dreptul la aciune cuprinde, la rndu-i, o serie de drepturi pe care titularul le exercit parial sau n totalitate dup cum recurge la toate sau numai la o parte din mijloacele procesuale ale aciunii civile. Anumite precizri legate de coninutul dreptului la aciune se fac n doctrin6: a) stabilind c dreptul la aciune cuprinde dreptul de a sesiza instana, de a administra probe, de a exercita cile de atac, de a solicita executarea silit etc., nu se schimb natura juridic a formelor procedurale care alctuiesc aciunea7; aceste mijloace procesuale rmn distincte de dreptul subiectiv civil; b) includerea dreptului de a cere executarea silit n dreptul la aciune nu este o contradicie, dei cele dou modaliti sunt prevzuteViorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 250. I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 236. 3 J. Mateia, P. Cosmovici, Prescripia extinctiv, Ed. t., Bucureti, 1962, p. 21. 4 Deci, unul dintre elementele dreptului subiectiv civil este dreptul la aciune; odat ce pretinde c este titularul unui drept subiectiv civil el are i dreptul de a recurge la aciune, urmnd ca existena sau inexistena lui s fie stabilit de ctre judector - Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 252. 5 E. Herovanu, Tratat, p. 338-339; C. Sttescu, C. Brsan, Drept civil. Teoria general a drepturilor reale, T.U.B., 1988, p. 32. 6 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 253-256. 7 Sesizarea instanei, administrarea probelor, exercitarea cilor de atac, executarea silit etc.2 1

23

distinct n legislaie; dreptul la aciune ar fi incomplet, ineficient, dac nu ar cuprinde i dreptul, posibilitatea celui ce a ctigat de a pune n executare hotrrea instanei; c) intervenia prescripiei extinctive afecteaz numai dreptul de a obine condamnarea prtului i dreptul de a obine executarea silit1. Prescripia opereaz de drept dar trebuie constatat de ctre instan; d) dreptul la aciune se nate n momentul n care dreptul subiectiv este nclcat, nesocotit, dar pentru a se pune n micare formele procedurale care alctuiesc coninutul aciunii este necesar i voina titularului dreptului, ori a altor persoane sau organe crora legea le recunoate legitimitatea procesual activ de a aciona, deci la interesul de a aciona trebuie s se adauge i voina de a aciona2.

Seciunea 2 Elementele aciunii civileAciunea civil reprezint un ansamblu de mijloace procesuale prin care se urmrete protecia dreptului subiectiv sau a unor interese ocrotite de lege i pentru realizarea crora calea justiiei este obligatorie3. Aciunea are unele elemente proprii, care n literatur4 au fost identificate ca fiind prile, obiectul i cauza. 1. Prile Deoarece aciunea este legat de dreptul subiectiv ea nu poate fi conceput fr existena a cel puin unei persoane care s fie interesat n protecia acestui drept, acea persoan care se pretinde titularul dreptului subiectiv. n momentul nclcrii, nesocotirii dreptului se nate interesul titularului de a apela la prerogativa sa de a recurge la fora coercitiv a statului, dreptul la aciune5. n momentul exercitrii aciunii este nevoie de cel puin dou persoane: una care pretinde i alta care se opune, contest aceast pretenie6.

Rmn neatinse dreptul de a sesiza instana, dreptul de a exercita cile de atac etc. Cel ce se pretinde titularul dreptului prescris va putea sesiza instana, va putea solicita probe pentru a dovedi ntreruperea sau suspendarea cursului termenului prescripiei extinctive, va putea exercita cile de atac mpotriva hotrrii prin care cererea a fost respins ca prescris. 2 Al. Bacaci, Excepiile de procedur n procesul civil, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1983, p. 108. Pentru exerciiul aciunii va fi necesar s fie ndeplinite n afar de interes, i celelalte condiii: dreptul subiectiv pretins a fi nclcat s fie actual, capacitatea procesual i calitatea procesual. 3 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 260. 4 I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 236-240; D. Radu, op. cit., p.107-127. 5 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 261. 6 E. Herovanu, Principiile, p.140-142. Denumirea generic a acestor persoane este cea de pri, dar n cadrul diferitelor mijloacelor procesuale ele poart denumiri specifice: reclamant i prt, apelant i intimat, recurent i intimat, contestator i intimat, revizuient i intimat, creditor i debitor.

1

24

Dou precizri se impun n doctrin1: a) prin pri se va face referire la persoanele ntre care s-a legat raportul juridic dedus judecii i nu se vor avea n vedere reprezentanii legali sau convenionali ai prilor; b) prilor legate prin aciune li se pot aduga i tere persoane2. 2. Obiectul aciunii civile Indiferent de obiectul dreptului subiectiv aciunea are ntotdeauna ca obiect protecia acestui drept3. Aciunea are ca obiect i protecia unor interese pentru realizarea crora calea justiiei este obligatorie. n momentul recurgerii la aciune, ea se individualizeaz, devine proces, iar obiect al procesului l constituie ceea ce prile supun judecii, aducerea n discuie a unei probleme de fapt i a unei probleme de drept pe care judectorii sunt chemai s o soluioneze prin hotrre judectoreasc4. Obiectul aciunii civile se concretizeaz ns n raport de mijlocul procesual folosit5. Obiectul aciunii trebuie s fie licit, posibil i determinat. 3. Cauza aciunii civile Prin cauza aciunii civile trebuie neles scopul ctre care se ndreapt voina celui ce reclam sau se apr, scopul care exprim i caracterizeaz voina juridic a acestuia de a afirma pretenia sa n justiie, scop explicat cu mprejurrile i motivele speciale care au determinat partea s acioneze6. Cauza aciunii (causa petendi) nu este acelai lucru cu cauza raportului juridic sau a obligaiunii puse n discuie (causa debendi), aceasta din urm constituind fundamentul dreptului invocat de cel ce formuleaz pretenia7. Cauza dreptului (causa debendi) constituie cauza cererii de chemare n judecat, iar nu a aciunii civile n totalitatea ei8.

Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 261-262. Care intr n proces din iniiativa lor sau a prilor iniiale i devin pri n proces. 3 I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 235; D. Radu, op. cit., p. 123-124. 4 E. Herovanu, Principiile, p. 202-204. 5 n cazul cererii de chemare n judecat prin obiect se nelege pretenia concret a reclamantului; excepiile procesuale, o form de manifestare a aciunii, au ca obiect invocarea nclcrii unor norme de organizare judectoreasc, de competen sau de procedur propriu-zise (excepii de procedur) sau a unor lipsuri referitoare la exerciiul aciunii (excepii de fond) S. Zilberstein, V. M. Ciobanu, Precizri privind instituia excepiilor n dreptul procesual civil, S.C.J. nr. 1/1983, p. 45-47 msurile asigurtorii au ca obiect indisponibilizarea i conservarea unor bunuri pentru a se evita distrugerea sau nstrinarea lor sau diminuarea activului patrimonial al debitorului; cile de atac au ca obiect desfiinarea hotrrilor judectoreti care se atac; executarea silit are ca obiect valorificarea bunurilor debitorului pentru satisfacerea creanei creditorului sau obligaia de a face sau a nu face nscris ntr-un titlu executoriu i pe care debitorul este inut s o execute n natur (executarea silit direct) - Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 262. 6 E. Herovanu, Principiile, p. 195-196. 7 Ibidem, p. 200-201. 8 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 263.2

1

25

Prima cauz este ndeplinit deoarece este greu de conceput ca o persoan s se adreseze justiiei fr un scop, s porneasc o aciune complet lipsit de cauz1. Ceea ce poate s lipseasc este dreptul subiectiv i deci cauza dreptului (causa debendi), situaie n care lipsete i dreptul la aciune, dreptul de a obine condamnarea prtului2. Cauza aciunii trebuie s existe, s fie real, licit i moral, s fie n concordan cu legea i cu regulile de convieuire social.

Seciunea 3 Condiiile de exercitare ale aciunii civileExerciiul aciunii civile este liber, n sensul c nimeni nu poate fi tras la rspundere pentru faptul c a invocat pretenii nejustificate, iar pe de alt parte pentru c exerciiul ei nu este supus unor garanii sau autorizri prealabile3. Aciunea este i facultativ n sensul c nimeni nu poate fi constrns s o execute contra voinei sale4. Odat ce voina de a aciona exist, trebuie ndeplinite i anumite condiii de exerciiu: drept, interes, capacitate procesual, calitate procesual5. 1. Afirmarea unui drept Prima condiie de exerciiu a aciunii este aceea de a se afirma existena unui drept subiectiv civil ce se cere a fi protejat6. Verificarea n fapt a existenei dreptului pretins se face pe calea aciunii, cnd prin hotrrea pronunat se clarific incertitudinea provocat prin afirmaiile contradictorii ale prilor din litigiu7. Vorbindu-se despre interes se reine ca o condiie a lui este s fie legitim, juridic, adic s fie legat de pretenia formulat, de dreptul civil afirmat, ori de situaia juridic legal pentru a crei realizare calea justiiei este obligatorie, condiie care se verific dup dezbaterea fondului preteniei8. A. Condiiile ce trebuie ndeplinite de dreptul subiectiv civil Dreptul subiectiv civil afirmat, pentru a putea fi exercitat, trebuie s ndeplineasc anumite condiii9: a) s fie ocrotit i recunoscut de lege, s nu intre n coninutul unui raport juridic ilegal care ar contraveni ordinii publice i bunelor moravuri; b) s fie exercitat n limitele sale externe i interne;Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 264. E. Herovanu, Principiile, p. 197. 3 E. Herovanu, Principiile, p. 143-144; D. Radu, op. cit., p. 151-153. 4 R. Perrot, Droit judiciaire priv, I, Les Cours de Droit, Paris, 1976, p. 42; G. Boroi, Drept procesual civil, Note de curs, I, Ed. Romfeld, Bucureti, 1993, p. 115-116. 5 G. Tocilescu, op. cit., II, p. 21-30. 6 Aciunea poate avea ca obiect protejarea unui interes legitim ce nu se poate realiza dect pe calea justiiei. 7 E. Herovanu, Principiile, p. 143. 8 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 267. 9 I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 295-296; Gh. Beleiu, op. cit., p. 80-81.2 1

26

c) s fie exercitat cu bun credin; d) s fie actual, s nu fie supus unui termen sau unei condiii suspensive1. B. Sanciunea care intervine n cazul lipsei dreptului n cazul n care se constat c reclamantul nu justific un drept subiectiv , cererea acestuia va fi respins. La fel se va proceda i n cazul n care nu sunt ndeplinite cerinele ce trebuie ndeplinite de dreptul subiectiv. 2. Interesul Pentru exerciiul aciunii nu este de ajuns s afirmi existena unui drept actual, ci este nevoie s justifici i interesul, folosul practic pe care o parte l urmrete prin punerea n micare a procedurii judiciare2. Este firesc ca procedura judiciar s nu fie pus n micare dac nu aduce prii nici un avantaj legal, ci urmrete numai icanarea prii adverse ncrcnd inutil rolul instanelor3. Este o condiie care descurajeaz amanii dreptului, procesomanii, deoarece rolul instanelor nu este acela de a da consultaii pur teoretice sau de a delibera asupra unor probleme academice4. Interesul poate fi material, cnd se urmrete obinerea unui folos patrimonial, sau moral, cnd se urmrete obinerea unei satisfacii sufleteti5. Condiia interesului nu este cerut numai la punerea n micare a aciunii prin introducerea cererii de chemare n judecat, ci ea trebuie ndeplinit n legtur cu toate formele procedurale care alctuiesc coninutul aciunii6, altfel ar fi lipsit de interes. A. Cerinele interesului Interesul trebuie s ndeplineasc anumite cerine7: a) s fie legitim, s nu vin n conflict cu legea. Interesul trebuie s fie i juridic pentru a se sublinia c un interes pur economic sau pur teoretic nu poate justifica exerciiul aciunii civile; b) s fie personal, folosul practic s vizeze pe cel care recurge la forma procedural, iar nu pe adversarul su. Aceast cerin exist iNu este cazul aciunilor n constatare a dreptului n starea n care se gsete. Drepturile afectate de modaliti nu sunt lipsite complet de protecia legii, creditorul putnd introduce aciuni preventive (msuri de asigurare ori conservare, asigurarea dovezilor). 2 E. Herovanu, Principiile, p. 151-152; I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 297. 3 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 270. 4 R. Perrot, op. cit., p. 464. 5 D. Radu, op. cit., p. 166. A nu se confunda interesul moral cu prejudiciul moral i nici cu reparaia material a daunelor morale I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 297. 6 E. Herovanu, Principiile, p. 153-154. 7 G. Boroi, op. cit., I, p. 118-119; I. Deleanu, op. cit., I, p. 144. Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 271-272.1

27

atunci cnd forma procedural nu este promovat de ctre titularul dreptului, ci de alte persoane sau organe crora legea le recunoate legitimitate procesual activ, deoarece folosul practic se produce asupra titularului dreptului1; c) s fie nscut i actual, n sensul c dac cel interesat nu ar recurge la aciune n momentul respectiv s-ar expune prin aceasta la un prejudiciu. Dac dreptul pretins este actual i interesul este nscut i actual; exist posibilitatea n care dreptul s nu fie actual i totui interesul de a aciona s existe, s fie actual2. B. Sanciunea care intervine n cazul lipsei interesului n cazul n care instana constat c aciunea este lipsit de interes sau c nu ndeplinete condiiile acestuia o va respinge prin intermediul unei excepii de fond peremptorii (dirimante)3. 3. Capacitatea procesual Capacitatea civil este acea parte a capacitii juridice a persoanei care const n capacitatea de a avea i a-i exercita drepturile civile i de a avea i de a-i asuma obligaii civile, prin ncheiere de acte juridice, cuprinznd n structura sa dou elemente: capacitatea de folosin i capacitatea de exerciiu4. Capacitatea procesual este aplicarea pe plan procesual a capacitii civile5. A. Capacitatea procesual de folosin Capacitatea procesual de folosin este acea parte a capacitii procesuale care const n aptitudinea unei persoane de a avea drepturi i obligaii pe plan procesual6. n cazul persoanelor fizice, capacitatea de folosin ncepe de la naterea lor i nceteaz la moartea acestora7, indiferent de sex, ras, naionalitate, religie, grad de cultur, origine i nici o persoan nu poate fi lipsit n totalitate de aceast capacitate8. n cazul persoanelor juridice se difereniaz dobndirea capacitii de folosin dup cum acestea sunt supuse sau nu nregistrrii. Astfel persoanele juridice care sunt supuse nregistrrii dobndesc capacitate deAceste organe urmresc, de regul, protejarea unui interes general. Aciunile preventive art.110 C.proc.civ., asigurarea probelor art. 235 C.proc.civ. 3 Privete exercitarea dreptului la aciune (de fond) i efectul ei este respingerea (peremptorie). 4 Gh. Beleiu, Drept civil. Persoanele, T.U.B., 1982, p. 41 i op. cit., 1993, p.254. 5 I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 281. 6 Art. 41 C.proc.civ.: Orice persoan care are folosina drepturilor civile poate s fie parte n proces. Asociaiile sau societile care nu au personalitate juridic pot sta n judecat ca prte, dac au organe proprii de conducere. 7 Art. 7 alin. 1 din D. nr. 31/1954. 8 Capacitatea de folosin poate fi restrns, n cazurile i condiiile expres prevzute de lege.2 1

28

folosin de la data nregistrrii lor1, iar celelalte persoane juridice dobndesc capacitate de folosin de la data actului de dispoziie care le nfiineaz, de la data recunoaterii ori a autorizrii nfiinrii lor sau de la data ndeplinirii oricrei alte cerine prevzut de lege2. ncetarea capacitii de folosin a persoanei juridice are loc la data ncetrii fiinrii persoanei juridice nsi care se poate realiza prin: comasare, divizare, lichidare. Persoana juridic nu poate avea dect acele drepturi care corespund scopului ei prevzut de lege, actul constitutiv sau statut, capacitatea ei de folosin fiind specializat3. B. Capacitatea procesual de exerciiu Capacitatea procesual de exerciiu este acea parte a capacitii procesuale care const n aptitudinea unei persoane, care are folosina unui drept, de a valorifica singur acest drept n justiie, exercitnd personal drepturile procesuale i ndeplinind tot astfel obligaiile procesuale4. Capacitatea de exerciiu este consecina capacitii de folosin, astfel nct cine nu are capacitate de folosin nu are nici capacitate de exerciiu5. 1. n cazul persoanelor fizice capacitatea de exerciiu deplin ncepe de la data cnd persoana devine major, mplinete 18 ani6. Exist situaii n care persoanele pot fi lipsite de capacitatea de exerciiu sau li se poate restrnge aceast capacitate, n cazurile i condiiile prevzute de lege. n aceste condiii, conform art. 42 C.proc.civ., persoanele care nu au exerciiul drepturilor lor nu pot sta n judecat dect dac sunt reprezentate, asistate sau autorizate n chipul artat n legile sau statutele care rnduiesc capacitatea sau organizarea lor. a) reprezentarea intervine n cazul persoanelor fizice lipsite de capacitatea de exerciiu: minorii sub 14 ani i persoanele puse sub interdicie7. Acetia nu stau personal n proces ci prin reprezentanii lor legali8.Se poate face o discuie despre capacitatea de folosin anticipat prin care societatea comercial poate ncheia raporturi juridice n vederea legalei constituiri. 2 Art. 33 i 28 din D. nr. 31/1954. 3 Art. 34 din D. nr. 31/1954. 4 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 275. 5 Se poate ca o persoan s aib capacitate de folosin dar s nu aib capacitate de exerciiu,n virtutea relaiei de la ntreg la parte care exist ntre aceste dou componente. 6 Art. 8 alin. 1 i 2 din D. nr. 31/1954. Corobornd dispoziiile art. 8 alin. 3 din D nr. 31/1954 cu art. 4 din C. fam. rezult c minora de 16 sau 15 ani, cu dispens, dobndete prin cstorie capacitate de exerciiu deplin. Aceast capacitate nceteaz definitiv sau temporar, dup caz, n situaiile: ncetarea capacitii de folosin, punerea sub interdicie judectoreasc, anulrii cstoriei nainte ca femeia s mplineasc 18 ani Gh. Beleiu,op. cit., 1993, p. 180. 7 Art. 11 din D. nr. 31/1954. 8 Prinii sau tutorele pentru minor i tutorele i curatorul provizoriu pentru interzisul judectoresc. Numirea curatorului este obligatorie i atunci cnd exist conflict de interese ntre reprezentant i reprezentat.1

29

b) asistarea intervine n cazul persoanelor cu capacitate de exerciiu restrns minorii cu vrsta ntre 14 i 18 ani1. Acetia vor fi citai i vor sta personal n proces, asistai de prini, n lipsa acestora de tutore, semnnd alturi de minori cererile adresate instanei i fiind citai n acest scop la judecarea cauzei2. c) autorizarea intervine n cazul n care reprezentantul legal al celui lipsit de capacitate de exerciiu sau ocrotitorul su legal ce asist pe minorul cu capacitate de exerciiu restrns face acte de dispoziie3, n aceast situaie fiind nevoie de autorizarea special a organului competent, de regul autoritatea tutelar. 2. n cazul persoanelor juridice capacitatea de exerciiu se dobndete, n temeiul legii, de la data nfiinrii lor i sfrete odat cu ncetarea persoanelor juridice4. Persoana juridic este titulara capacitii de exerciiu, ns punerea n valoare a acestei capaciti se realizeaz prin organele sale direct sau indirect, prin alte subiecte de drept mputernicite de acest organe. C. Sanciunea lipsei capacitii procesuale Actele de procedur fcute de o persoan fizic sau juridic fr capacitatea de folosin sunt lovite de nulitatea absolut. Sanciunea lipsei capacitii procesuale de exerciiu este nulitatea relativ5. 4. Calitatea procesual Atunci cnd este vorba de un proces, n afar de capacitate, trebuie justificat i ndreptirea de a figura n acel proces ca reclamant sau ca prt, prile trebuie s aib calitate procesual6. Calitatea procesual presupune existena unei identiti ntre persoana reclamantului i persoana care este titular al dreptului n raportul juridic dedus judecii (calitate procesual activ) i, pe de alt parte, ntre persoana prtului i cel obligat n acelai raport juridic (calitate procesual pasiv)7. Calitatea cerut pentru a putea exercita aciunea n justiie trebuie s corespund cu calitatea de titular al dreptului ce se discut, aparine subiectului activ al dreptului subiectiv civil8, dup cum calitatea procesual pasiv o are subiectul pasiv al dreptului9.Art. 9 din D. nr. 31/1954, art. 105 i 124 C. fam. Dac minorul mplinete n cursul procesului 14 ani reprezentarea se transform n asistare. 3 Precum renunarea la judecat sau la dreptul subiectiv, renunarea sau retragerea unei ci de atac, achiesarea, tranzacia. 4 La fel ca i capacitatea de folosin, capacitatea de exerciiu este guvernat de principiul specializrii nefiind posibil depirea sferei scopului n vederea cruia au fost nfiinate. 5 Pot fi acoperite, instana putnd acorda un termen n vederea acoperirii lor. 6 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 279. 7 I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 287. 8 E. Herovanu, Principiile, p. 169. 9 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 281.2 1

30

A. Justificarea calitii procesuale Reclamantul, fiind cel care pornete aciunea, va trebui s justifice att calitatea procesual activ ct i calitatea procesual pasiv a prtului1. Verificarea calitilor2 trebuie s se fac att n privina cererilor prin care se solicit realizarea unui drept, ct atunci cnd se solicit constatarea existenei sau inexistenei unui drept, verificarea putndu-se realiza fie dup sesizarea, naintea sau n cadrul dezbaterilor asupra dreptului dac pentru stabilirea calitii procesuale trebuie administrate aceleai probe3. Lipsa calitii procesuale nu trebuie confundat cu netemeinicia aciunii deoarece, n cazul aciunii introduse de o persoan fr calitate procesual activ, dreptul exist dar aciunea nu a fost introdus de titularul ei, n vreme ce, n cazul unei aciuni nefondate, instana constat chiar inexistena dreptului reclamat4. B. Transmisiunea calitii procesuale Drepturile sau obligaiile ce intr n coninutul raportului juridic dedus judecii pot fi transmise n cursul procesului, avnd loc n acest caz i o transmisiune a calitii procesuale active sau pasive. Transmisiunea poate fi legal sau convenional. n cazul persoanelor fizice, transmisiunea legal se realizeaz pe calea succesiunii, motenitorii care accept succesiunea preiau poziia procesual a autorilor lor, afar de cazul n care legea interzice expres acest lucru fiind vorba de drepturi nemijlocit legate de persoan, sau prevede o alt soluie n cazul decesului uneia dintre pri5. n cazul persoanelor juridice transmisiunea legal are loc pe calea reorganizrii persoanei juridice care este parte n proces, astfel nct persoana nou creat (fuziune), persoana absorbant (absorbie) sau persoanele juridice care preiau fraciunile patrimoniului divizat (divizare total sau parial) dobndesc calitatea pe care o avea persoana supus reorganizrii.

Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 282. Potrivit art. 112 pct. 3 i 4 C.proc.civ., reclamantul trebuie s precizeze obiectul cererii i valoarea lui, dup aprecierea sa i atunci cnd acest lucru este posibil; mai trebuie artate motivele de fapt i de drept pe care se ntemeiaz cererea. Prin aceste elemente reclamantul justific ndreptirea sa de a introduce o cerere mpotriva prtului, deci calitatea procesual activ i pasiv. 2 Uneori acest lucru este uor de realizat deoarece legea stabilete cine are calitate procesual: divorul, stabilirea filiaiei din afara cstoriei, tgada paternitii. 3 Aciunile prin care se valorific drepturi reale. 4 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 287; I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 290-291. 5 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 287. Exist i cazuri n care se prevede c aciunea nu poate fi exercitat de ctre motenitori, dar dac a fost exercitat de ctre defunct, succesorii o pot continua: stabilirea filiaiei fa de mam, tgada paternitii, stabilirea paternitii din afara cstoriei.

1

31

Transmiterea convenional intervine n baza unei nelegeri ntre una dintre pri i un ter1. Din punct de vedere al ntinderii transmisiunii calitii procesuale, transmisiunea poate fi universal, cu titlu universal sau cu titlu particular. Transmisiunea universal presupune transmiterea ntregului patrimoniu (toate drepturile i obligaiile procesuale) iar prin transmisiunea cu titlu universal se cedeaz doar o fraciune de patrimoniu cu drepturile i obligaiile procesuale corespunztoare. Transmisiunea cu titlu particular are loc atunci cnd drepturile i obligaiile transmise privesc numai anumite bunuri determinate i ea se ntlnete, de regul, n cazul transmisiunii convenionale2. Indiferent de felul transmisiunii, cel care dobndete calitatea procesual preia procesul n starea n care se gsete n acel moment, actele procesuale svrite de ctre antecesorul su fiindu-i opozabile3. C. Sanciunea lipsei calitii procesuale Lipsa calitii procesuale poate fi invocat pe cale de excepie, n afar de partea interesat, de procuror i de instan din oficiu, n orice stare a procesului, iar n caz de admitere atrage respingerea aciunii (att pentru lipsa calitii procesuale active ct i pentru lipsa calitii procesuale pasive).

Seciunea 4 Clasificarea aciunilor civileAciunea cuprinde totalitatea mijloacelor procesuale organizate de legea procesual pentru protecia dreptului subiectiv civil sau a unor interese ce nu se pot realiza dect pe calea justiiei. Aciunea este uniform, una i aceeai, cuprinde aceleai mijloace procesuale indiferent de dreptul ce se valorific4. 1. Clasificarea aciunilor n funcie de scopul material urmrit de reclamant n funcie de acest criteriu, aciunile se mpart n aciuni n realizarea dreptului, aciuni n constatarea existenei sau inexistenei unui drept i aciuni n constituire de drepturi. A. Aciunile n realizarea dreptului Denumite i aciuni n adjudecare, n condamnare sau n executare, sunt acele aciuni prin care reclamantul, care se pretinde titularul unui drept subiectiv, solicit instanei s-l oblige pe prt la respectareaCesiunea de crean, preluarea datoriei, vnzarea sau donarea bunului litigios. Retractul litigios este interzis de ctre art. 45 C. com. n ceea ce privete obligaiile comerciale. 2 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 288. 3 I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 292-293. 4 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 290.1

32

dreptului, iar dac acest lucru nu mai este posibil, la despgubiri pentru prejudiciul suferit1. Instana, dac n urma dezbaterilor, constat existena dreptului, condamn pe prt, hotrrea putnd fi dus la ndeplinire, n caz de nevoie, pe calea executrii silite2. B. Aciunile n constatare Numite i aciuni n recunoatere a dreptului sau n confirmare, aciunile n constatare sunt acele cereri prin care reclamantul solicit instanei s constate numai existena unui drept al su sau inexistena unui drept al prtului mpotriva sa3. Aceste aciuni nu pot fi folosite, ns, pentru constatarea existenei sau inexistenei unei situaii de fapt, ele nu pot constitui titluri executorii i nu pot fi duse la ndeplinire prin executarea silit4. n literatura de specialitate5 i n jurispruden, aciunile n constatare se subclasific n aciuni pozitive prin care se cere constatarea existenei unui drept al reclamantului i aciuni negative care au ca scop constatarea inexistenei unui drept al prtului fa de reclamant. Aciunile n constatare mai sunt clasificate n aciuni declaratorii, aciuni interogatorii i aciuni provocatorii. Aciunile declaratorii sunt acelea prin care se cere instanei s constate existena sau inexistena unui raport juridic6. Aciunile interogatorii sunt acelea prin care titularul dreptului, n mod preventiv, cheam n judecat o persoan care ar putea eventual s-i conteste dreptul, pentru a rspunde i a se lua act dac recunoate sau nu dreptul7. Aciunile provocatorii sunt acelea prin care titularul unui drept cheam n judecat pe cel care, prin atitudinea sau prin actele sale, i cauzeaz o tulburare serioas n exerciiul dreptului su8. Aceast persoan este chemat n judecat pentru a-i valorifica preteniile, pentru

I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 241-242. Hotrrile pronunate n cazul acestor aciuni constituie titluri executorii. 3 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 292. Potrivit art. 111 C.proc.civ. partea care are interes poate s fac cerere pentru constatarea existenei sau neexistenei unui drept. Cererea nu poate fi primit dac partea poate cere realizarea dreptului. De aici rezult c aciunile n constatare au un caracter subsidiar, neputnd fi folosite att vreme ct se poate solicita realizarea dreptului, legiuitorul dnd prioritate realizrii dreptului pentru a elimina definitiv starea conflictual dintre pri. 4 Dac s-au acordat cheltuieli de judecat pentru aceste cereri, se poate solicita executarea silit pentru acestea, n termenul de prescripie. 5 I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 242, 246-249; E. Herovanu, Principiile, p. 160-162. 6 Sunt astfel de aciuni: constatarea voinei reale a prilor, interpretarea unei clauze ndoielnice dintr-un contract de ctre instan, stabilirea caracterului licit sau ilicit a condiiei puse de testator - I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 248; I. Deleanu, op. cit., I, p. 134. 7 I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 248. 8 E. Herovanu, Principiile, p. 161-162.2

1

33

a-i dovedi dreptul sub sanciunea de a nu-l mai putea invoca dac nu i-l demonstreaz1. C. Aciunile n constituire de drepturi Aceste aciuni, numite i n transformare, sunt acelea prin care reclamantul solicit aplicarea legii la anumite fapte i date pe care le invoc, pentru a deduce consecinele ce se impun n vederea crerii unor situaii juridice noi2. Hotrrile pronunate produc efecte numai pentru viitor (ex nunc), cu unele excepii cnd acestea pot produce efecte i retroactiv3. 2. Clasificarea aciunilor n funcie de natura dreptului ce se valorific prin aciune Conform acestui criteriu, aciunile se clasific n aciuni personale, reale i mixte4. a) Aciunile personale sunt acele cereri prin care se valorific un drept personal, de crean, care se nate dintr-un act juridic, lege, fapt cauzator de prejudicii etc. Numrul aciunilor personale este nelimitat deoarece i numrul drepturilor de crean este nelimitat5. Aciunile personale sunt mobiliare atunci cnd dreptul personal valorificat are ca obiect un bun mobil prin natura sa (corporal), prin determinarea legii (drept de crean, obligaie de a face sau de a nu face) i prin anticipaie (recoltele ce urmeaz a fi culese). Aciunile personale sunt imobiliare atunci cnd dreptul personal valorificat are ca obiect un bun imobil prin natura sa (terenuri sau cldiri), prin destinaie (animalele afectate lucrrii pmntului) i prin obiectul la care se aplic (uzufructul lucrurilor imobile). b) Aciunile reale sunt acele cereri prin care se valorific un drept 6 real . Aciunile reale sunt mobiliare atunci cnd dreptul real valorificat prin aciune are ca obiect un bun mobil. Aciunile reale sunt imobiliare atunci cnd dreptul real valorificat prin aciune are ca obiect un bun imobil. Acestea se subclasific n petitorii i posesorii dup cum urmresc aprarea dreptului de proprietate sau a altui drept real imobiliar, respectiv posesia bunului imobil. c) Aciunile mixte sunt acele cereri prin care se valorific att un drept de crean ct i un drept real, n acelai timp, n cazul n care drepturile invocate au aceeai cauz generatoare sau se afl ntr-unI. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 248-249. E. Herovanu, Principiile, p. 262. Sunt acele aciuni care tind la schimbarea sau desfiinarea unor raporturi juridice vechi i crearea unor raporturi juridice noi ntre pri D. Radu, op. cit., p. 136. 3 Exemple ar fi: desfiinarea cstoriei, stabilirea filiaiei din afara cstoriei, tgada paternitii, declararea morii. 4 I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 249-252; D. Radu, op. cit., p. 140-149. 5 Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 298-300. 6 Numrul aciunilor reale este limitat datorit numrului redus de drepturi reale aciunea n revendicare, aciunea confesorie, aciunea negatorie).2 1

34

raport de conexiune1. n doctrin2 se distinge ntre dou categorii de aciuni mixte: aciuni ce urmresc executarea unui act juridic care a creat sau transferat un drept real asupra unui imobil dnd natere unor obligaii personale i aciuni n anularea sau rezoluiunea unui act juridic prin care se transmite sau se constituie un drept real imobiliar. Clasificarea aciunilor n raport de natura dreptului ce se valorific prin aciune prezint interes sub raportul calitii procesuale, al competenei teritoriale i al prescripiei dup cum urmeaz3. n ceea ce privete calitatea procesual, n cazul aciunilor personale, titularul dreptului se ndreapt mpotriva subiectului pasiv din raportul obligaional4. Referitor la competena teritorial, n cazul aciunilor personale se aplic, n principiu, dispoziiile art. 5 C.proc.civ. (instana de domiciliul a prtului). Aceeai regul este aplicabil i n cazul aciunilor reale, cu excepia aciunilor reale imobiliare, caz n care competena se stabilete conform art. 13 C.proc.civ. (instana din circumscripia imobilului). n cazul aciunilor mixte competena este alternativ (instana de la domiciliul prtului sau instana din circumscripia imobilului). Competena este, de asemenea, alternativ n cazul aciunilor personale imobiliare5. n ceea ce privete prescripia dreptului de a obine condamnarea prtului, aciunile personale sunt prescriptibile n 3 ani iar aciunile reale sun imprescriptibile sau prescriptibile n 30 de ani sau n alte termene. 3. Clasificarea aciunilor n funcie de calea procedural aleas de parte pentru aprarea dreptului ei Conform acestui principiu aciunile se mpart n principale, accesorii i incidentale6.

E. Herovanu, Principiile, p. 247. I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 251. 3 I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 252; E. Herovanu, Principiile, p. 242; Viorel Mihai Ciobanu, Tratat I, p. 301-302. 4 Nu s-ar putea chema n judecat terul care deine bunul ce constituie obiectul obligaiei deoarece terul nu este personal obligatul celui ce reclam. n cazul aciunilor reale, deoarece reclamantul urmrete dreptul asupra bunului sau chiar bunul, aciunea se va exercita mpotriva deintorului bunului, oricare ar fi acesta n temeiul dreptul de urmrire, situaie similar i cu cea a aciunilor mixte. 5 Art. 10 pct. 1 i 2 C.proc.civ. 6 Art. 17 C.proc.civ. Este necesar s existe o aciune civil pus n micare. Raportat la aceast aciune principal se pot formula cereri accesorii sau incidentale. I. Stoenescu, S. Zilberstein, Teoria general, p. 241.2

1

35

Test de evaluare1. a. b. c. d. 2. a. b. c. d. 3. a. b. c. d. 4. a. b. c. d. 5. a. b. c. d. 6. a. b. c. d. 7. a. b. c. d. n cazul nclcrii dreptului subiectiv civil, titularul poate: renuna la drept; recurge la fora coercitiv a statului; solicita executarea silit; constitui alt drept. Dreptul subiectiv civil i gsete