Drept civil. Drepturi reale Unitatea II.pdf

Drept civil. Drepturi reale

2. PROPRIETATEA, DEZMEMBR MINTELE I APRAREA DREPTULUI DE PROPRIETATE

Obiective specifice: La sfritul capitolului, vei avea capacitatea:

s defineti noiunea de proprietate; s identifici caracterele juridice, atributele, formele i modalitile

dreptului de proprietate; s analizezi dezmembrmintele dreptului de proprietate din punct

de vedere al caracteristicilor definitorii i particularitilor lor juridice;

s rezumi mijloacele juridice de protecie a dreptului de proprietate; s reliefezi celor dou forme ale aciunii n revendicare.

Timp mediu estimat pentru studiu individual: 12 ore

2.1. Proprietatea

2.2. Dezmembrmintele dreptului de proprietate

2.3. Aprarea dreptului de proprietate prin aciunea n revendicare

Obiectivele specifice unitii de nvare

Rezumat

Teste de autoevaluare

Lucrare de verificare

Bibliografie minimal

Ioan Apostu Proprieteatea, dezmembrmintele i aprarea dreptului de proprietate


2.1. Proprietatea

Proprietatea privat

2.1.1. Noiuni generale. Definiie

Art. 555 din Codul civil prevede c: (1) Proprietatea privat este dreptul titularului de a poseda, folosi i dispune de un bun n mod exclusiv, absolut i perpetuu, n limitele stabilite de lege.

(2) n condiiile legii, dreptul de proprietate privat este susceptibil de modaliti i dezmembraminte, dup caz.

Prin dispoziiile articolului menionat a fost definit dreptul de proprietate privat prin enumerarea celor trei atribute (posesia, folosina i dispoziia) i prin evidenierea caracterelor juridice ale acestui drept (drept exclusiv, absolut i perpetuu). n alineatul (2) legiuitorul a subliniat distincia dintre dreptul de proprietate n forma sa pur i simpl i modalitile dreptului de proprietate, dar i fa de dezmembrmintele sale.

n acest mod, n noua reglementare proprietarea privat este definit ca fiind dreptul real al titularului de a poseda, de a folosi i de a dispune de bunul su, exercitnd aceste atribute n mod absolut, exclusiv i perpetuu, ns respectnd limitele legale (Uliescu, 2011, p. 92).

Potrivit art. 562 alin. (3):

Exproprierea se poate face numai pentru o cauz de utilitate public stabilit potrivit legii, cu just i prealabil despgubire, fixat de comun acord ntre proprietar i expropriator. n caz de divergen asupra cuantumului despgubirilor, acesta se stabilete pe cale judectoreasc 1.

n definirea dreptului de proprietate, avem n vedere doar accepiunea sa juridic2.

Spunem deci, c dreptul de proprietate este dreptul subiectiv care permite titularului su, persoan fizic sau juridic, s posede, s foloseasc i s dispun liber de un lucru, care se afl supus mod absolut, exclusiv i perpetuu n puterea proprie a titularului su n limitele legii.

Caracterele juridice ale dreptului de proprietate privat

Caracterele juridice ale dreptului de proprietate sunt prevzute n art. 555 din Codul civil: caracterul exclusiv, absolut i perpetuu.

Caracterul exclusiv (exclusivitatea) rezult din coninutul art. 555 Cod civil potrivit cruia Proprietatea privat este dreptul titularului de a poseda, folosi i dispune de un bun n mod exclusiv

1 Vechiul Cod civil n art. 481 prevedea c: nimeni nu poate fi silit a ceda proprietatea sa afar numai pentru cazuri de utilitate public i primind o dreapt i predabil despgubire. 2 Pentru dubla accepiune a cuvntului proprietate, vezi Constantin Sttescu i Corneliu Brsan Teoria general a drepturilor reale, Universitatea Bucureti 1980, pag. 25.



Noiunea de drept exclusiv, scoate n eviden c acest drept se exercit cu puteri depline de titularul su, cu toate atributele recunoscute dreptului su (posesia, folosina i dispoziia) prin excluderea altor persoane (teri sau autoriti publice). O excepie de la exercitarea dreptului de proprietate privat cu excluderea terilor o reprezint proprietatea comun, situaie n care regsim n acelai timp mai muli titulari ai dreptului de proprietate asupra aceluiai bun i se poate vorbi de exercitarea n comun a monopolului de ctre coproprietari (Uliescu, 2011, p. 94).

ns i n aceast situaie, potrivit art. 634 alin. (1) din Codul civil,

(1) Fiecare coproprietar este titularul exclusiv al unei cote-pri din dreptul de proprietate i poate dispune n mod liber de aceasta n lips de stipulaie contrar.

Caracterul perpetuu, sau perpetuitatea dreptului de proprietate presupune c durata sa este nelimitat n timp i n consecin nu se poate stinge prin nentrebuinare din partea titularului, deci nici dup moartea lui. Prin urmare, dreptul de proprietate subzist atta timp ct nu dispare bunul, mprejurarea materializat n obiceiul popular prin expresia a vinde sau a cumpra de veci.

Acest caracter este prevzut n Art. 555 alin. (1) din Codul civil care prevede c:

Proprietatea privat este dreptul titularului de a poseda, folosi i dispune de un bun n mod exclusiv, absolut i perpetuu, n limitele stabilite de lege.

Cu toate acestea nimic nu se opune ca o persoan s devin temporar titular al dreptului de proprietate, dac s-a convenit astfel n actul de nstrinare.

Dreptul de proprietate nu dispare prin nstrinarea bunului asupra cruia este exercitat. Chiar dac prin repetate nstrinri trece n patrimonii diferite, proprietatea continu s existe ca drept, deoarece ea stinge n patrimoniul dispuntorului pentru a renate n cel al dobnditorului. Aa cum s-a precizat n vechea doctrin romneasc (Hamagiu, Rosetti-Blnescu, Boicoianu), dreptul de proprietate se perpetueaz transmindu-se.

Codul civil n Art. 562 reglementeaz Stingerea dreptului de proprietate.

Potrivit alin. (1) al acestui articol,

(1) Dreptul de proprietate privat se stinge prin pieirea bunului, dar nu se stinge prin neuz. El poate fi ns dobndit de altul prin uzucapiune sau ntr-un alt mod, n cazurile i condiiile anume determinate de lege.

Alin. (2) al textului de lege menionat dispune:

(2) Proprietarul poate abandona bunul sau mobil sau poate renuna, prin declaraie autentic, la dreptul de proprietate asupra bunului imobil, nscris n cartea funciar. Dreptul se stinge n momentul prsirii bunului mobil, iar dac bunul este imobil, prin nscrierea n cartea funciar, n condiiile legii, a declaraiei de renunare.

Aa cum rezult din prevederile art. 562 alin. (1), n exerciiul aciunii n revendicare posesorul poate invoca prescripia achizitiv (uzucapiunea), prin



care acesta a dobndit dreptul de proprietate n dauna reclamantului care l-a pierdut.

Un alt caracter al dreptului de proprietate privat este alienabilitatea i const n caracterul dreptului de a putea fi nstrinat sub orice form prin acte ntre vii sau pentru cauz de moarte. Acest caracter este o consecin general a faptului c bunurile aflate n circuitul civil indiferent de titularul lor pot fi nstrinate.

Prescriptibilitatea este caracterul dreptului de proprietate, n virtutea cruia aceasta este supus prescripiei achizitive. Modurile de dobndire a proprietii private sunt aplicabile tuturor titularilor, astfel nct, asupra unui bun, indiferent de proprietarul su poate fi dobndit dreptul de proprietate prin efectul uzucapiunii.

Sesizabilitatea const n aceea c bunurile care formeaz obiectul proprietii private pot fi urmrite de creditori pentru realizarea creanelor lor, potrivit regulilor de drept comun.

n doctrina de pn la intrarea n vigoare a Noului Cod civil au mai fost subliniate sau menionate nc dou caractere ale dreptului de proprietate, pe care ne rezumm a le meniona deoarece ele vor fi studiate separat, i anume caracterul individual i cel total.

Caracterul individual const n aceea c dreptul nu poate fi exercitat dect o singur persoan i doar n mod excepional de mai multe, cum este n cazul coproprietii.

Caracterul total al dreptului de proprietate presupune c proprietarul dispune cu toate puterile asupra bunului. Fiecrei puteri i corespunde un anumit atribut al dreptului de proprietate: posesia, folosina, dispoziia. Toate aceste prerogative aparin n exclusivitate proprietarului i numai el poate dispune de ele.

Avnd n vedere c dreptul de proprietate nu dispare prin neuz rezult c principalele aciuni reale (aciunea n revendicare imobiliar i aciunea negatorie) sunt imperscriptibile, ca efect al perpetuitii dreptului de proprietate. n art. 563-564 legiuitorul reglementeaz Aprarea dreptului de proprietate private. Astfel, art. 563 din Codul civil prevede c:

(1) Proprietarul unui bun are dreptul de a-l revendica de la posesor sau de la o alt persoan care l deine fr drept. El are, de asemenea, dreptul la despgubiri, dac este cazul. (2) Dreptul la aciunea n revendicare este imprescriptibil, cu excepia cazurilor n care prin lege se dispune altfel. (3) Dreptul de proprietate dobndit cu bun-credin, n condiiile legii, este pe deplin recunoscut. (4) Hotrrea judectoreasc prin care s-a admis aciunea n revendicare este opozabil i poate fi executat i mpotriva terului dobnditor, n condiiile Codului de procedur civil.

Potrivit art. 564 din Codul civil,



(1) Proprietarul poate intenta aciunea negatorie contra oricrei persoane care pretinde c este titularul vreunui drept real, altul dect cel de proprietate, asupra bunului sau. (2) Dreptul la aciunea negatorie este imprescriptibil.

Atributele dreptului de proprietate

nc din dreptul roman, atributele dreptului de proprietate s-au apreciat i numit la fel: jus utendi, jus fruendi i jus abutendi. Le analizm separat n cele ce urmeaz:

a) Posesia (jus utendi), const n dreptul titularului de a stpni n fapt un bun. n doctrin au fost utilizate mai multe expresii. Matei Cantacuzino spunea c prin jus utendi se nelege ntrebuinarea unui lucru potrivit naturii sale specifice. Florin Sion a uza de lucru n sine, Roserri-Blnescu dreptul de a te servi de un lucru.

Posesia, presupune spre exemplu dreptul de a locui casa, de a folosi maina, de a clri bicicleta etc.

Aceast stpnire poate fi exercitat de proprietar, sau de o alt persoan. ntre posesie i proprietate nu poate fi pus semnul egalitii, deoarece prima, este doar o expresie exterioar a celei de a doua. Mai nti este perceput posesia (care este o stare de fapt) i apoi proprietatea (care este o stare de drept).

Altfel spus, o persoan poate avea posesia unui bun fr a fi proprietar, dup cum proprietarul unui bun poate s nu-l posede.

b) Folosina (jus fruendi) este dreptul pe care l are cineva de a folosi lucrurile percepndu-le fructele naturale, civile i industriale, n interesul su (Revezi clasificarea bunurilor).

Codul civil, intrat n vigoare la 1 octombrie 2011, n art. 548 alin. (1) reglementeaz fructele dup cum urmeaz:

(1) Fructele reprezint acele produse care deriv din folosirea unui bun, fr a diminua substana acestuia. Fructele sunt: naturale, industriale i civile. Fructele civile se numesc i venituri.

Rezult aadar c fructele pot fi produse numai de bunurile frugifere (fctoare de fructe) i se mpart n 3 categorii: 1. naturale (se nasc indiferent de voina omului); 2. industriale (presupun intervenia omului); 3. civile (sunt consecina unor acte juridice chirii, dobnzi).

Potrivit art. 548 alin. (2), (3) i (4):

(2) Fructele naturale sunt produsele directe i periodice ale unui bun, obinute fr intervenia omului, cum ar fi acelea pe care pmntul le produce de la sine, producia i sporul animalelor.

(3) Fructele industriale sunt produsele directe i periodice ale unui bun, obinute ca rezultat al interveniei omului, cum ar fi recoltele de orice fel.



Reine acceste aspecte!

(4) Fructele civile sunt veniturile rezultate din folosirea bunului de ctre o alt persoan n virtutea unui act juridic, precum chiriile, arenzile, dobnzile, venitul rentelor i dividendele.

n art. 549 din Codul civil sunt reglementate productele:

Productele sunt produsele obinute dintr-un bun cu consumarea sau diminuarea substanei acestuia, precum copacii unei pduri, piatra dintr-o carier i altele asemenea.

Spre deosebire de fructe, productele nu pot fi obinute dect o singur dat i prin consumarea substanei bunurilor. n cazul coproprietii, fiecare coproprietar poate percepe fructele doar proporional cu cota sau ntinderea dreptului su individual de proprietate.

c) Dispoziia (jus abutendi) const potrivit unei mai vechi concepii n a consuma, a nstrina, a desfiina, a distruge, a ntrebuina n mod definitiv fr posibilitatea de rencepere pentru cel ce a uzat astfel. Au mai fost formulate definiii n acelai sens de Matei Cantacuzino, Florin Sion i Hamangiu-Bicoianu.

Definim dreptul de dispoziie ca acea facultate a proprietarului unui bun de a renuna irevocabil la toate atributele dreptului su n limitele legii.

Aceasta presupune c poate s-l doneze, s-l abandoneze i chiar s-l distrug. Libertatea n materia dispoziiei poate fi ns ngrdit n mod excepional prin lege.

Sarcina de lucru 1 Formulai trei argumente n favoarea afirmaiei: dreptul de proprietate se perpetueaz transmindu-se (Hamagiu, Rosetti-Blnescu, Boicoianu) (maximum 7-10 rnduri).

2.1.2. Restricii ale dreptului de proprietate privat

Caracterizarea dreptului de proprietate ca fiind absolut, a rspuns nc din epoca revoluiilor burgheze cerinelor de garantare i protejare a proprietii, fr de care progresul social este de neconceput. Aa cum apreciau Hamagiu i contemporanii si, proprietatea constituie o enorm for civilizatoare, deoarece se afl la baza iniiativei private i este singurul resort durabil al activitii omeneti. Cu toate acestea, n perioada modern au fost aduse multiple ngrdiri dreptului de proprietate, dintre care cele mai multe n epoca 1945 1989 cnd s-a tins chiar ctre desfiinarea lui.

ntre caracterul absolut al proprietii i ocrotirea intereselor sociale trebuie s existe un judicios echilibru, astfel nct protejarea proprietii s nu prejudicieze n nici-un fel interesele majore ale societii. Tocmai prin realizarea acestui echilibru ntre interesele generale i cele individuale, este atins finalitatea legii ca regulator al relaiilor sociale.



Codul civil n Art. 556 reglementeaz limitele exercitrii dreptului de proprietate privat:

(1) Dreptul de proprietate poate fi exercitat n limitele materiale ale obiectului su. Acestea sunt limitele corporale ale bunului care formeaz obiectul dreptului de proprietate, cu ngradirile stabilite prin lege.

(2) Prin lege poate fi limitat exercitarea atributelor dreptului de proprietate.

(3) Exercitarea dreptului de proprietate poate fi limitat i prin voina proprietarului, cu excepiile prevzute de lege.

Rezult aadar c limitrile dreptului de proprietate i pot avea sorgintea fie n voina omului, fie n a legii.

I. Restricii stabilite prin voin a titularului dreptului de proprietate

Exerciiul proprietii implic folosirea de ctre titular a tuturor atributelor dreptului su, posesia, folosina sau dispoziia. Nimic nu-l oprete ns s nstrineze sub orice titlu pe oricare din aceste atribute, mprejurare n care spunem c dreptul de proprietate a fost dezmembrat, lund natere uzul, uzufructul, abitaia, servitutea sau superficia. Cu excepia cazurilor cnd anumite dezmembrminte apar prin efectul legii (Superficia art. 693-702 Cod civil; Uzufruct art. 703-748 Cod civil; Uz i abitaie art. 749-753 Cod civil; Servituile art. 755-772 Cod civil) ele iau natere prin consimmntul titularului dreptului de proprietate. Urmare unei asemenea dezmembrri, acesta rmne doar cu nuda proprietate (dreptul de dispoziie), posesia i folosina aparinnd n fapt altei persoane (uzufructuar spre exemplu).

A doua restricie a dreptului de proprietate const n clauza de inalienabilitate, care presupune interdicia nstrinrii unui bun stabilit de ctre dispuntor n sarcina dobnditorului. n acest fel, dobnditorul unui bun, dei este proprietar, nu poate s uzeze de toate atributele dreptului su fiindu-i interzis exerciiul atributului dispoziiei cu privire la bunul primit. O asemenea clauz este licit doar atunci cnd are un caracter vremelnic. Nimic nu-l mpiedic pe dispuntorul cu titlu gratuit spre exemplu s-i impun gratificatului pstrarea bunului primit, pentru o perioad de timp, s spunem pn la ndeplinirea unei condiiuni. Dimpotriv, atunci cnd clauza este impus perpetuu, fr nici-o limit (ceea ce va avea ca efect scoaterea bunului din circuitul civil), ea este inadmisibil, ntruct contravine interesului general, deci este totodat ilicit .

Clauza de inalienabilitate este reglementat de Codul civil n art. 627- 629.

Astfel, n 627 se prevede:

(1) Prin convenie sau testament se poate interzice nstrinarea unui bun, ns numai pentru o durat de cel mult 49 de ani i dac exist un interes serios i legitim. Termenul ncepe s curg de la data dobndirii bunului.

(2) Dobnditorul poate fi autorizat de ctre instan s dispun de bun dac interesul care a justificat clauza de inalienabilitate a bunului a disprut sau dac un interes superior o impune.

(3) Nulitatea clauzei de inalienabilitate stipulate ntr-un contract atrage nulitatea ntregului contract dac a fost determinant la ncheierea acestuia. n contractele cu titlu oneros, caracterul determinant se prezum, pn la proba contrar.



(4) Clauza de inalienabilitate este subneleas n conveniile din care se nate obligaia de a transmite n viitor proprietatea ctre o persoan determinat sau determinabil.

(5) Transmiterea bunului pe cale de succesiune nu poate fi oprit prin stipularea inalienabilitii.

Potrivit art. 628 alin. (4) din Codul civil:

(4) n cazul n care clauza de inalienabilitate a fost prevzut ntr-un contract cu titlu gratuit, ea este opozabil i creditorilor anteriori ai dobnditorului.

Potrivit acestor prevederi rezult c pentru a produce efecte clauza de inalienabilitate trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

- s fie cuprins ntr-un testament sau o convenie; - s fie justificat de un interes serios i legitim; - s nu aib o durat mai mare de 49 de ani, termen care ncepe s curg de la

data dobndirii bunului.

Clauza de inalienabilitate nceteaz fie prin convenia prilor, pe cale judiciar sau prin constatarea nulitii acesteia.

Sarcina de lucru 2 Elaborai un text de 10-12 rnduri n care s argumentai raionalitatea instituirii restriciei dreptului de proprietate ce const n clauza de inalienabilitate.

II. Restricii legale aduse dreptului de proprietate

n scopul protejrii unor interese generale sau a drepturilor altor persoane, legiuitorul a instituit o serie de restricii cu privire la exerciiul unora dintre atributele dreptului de proprietate. Astfel, Codul civil n art. 602 alin. (1) dispune: (1) Legea poate limita exercitarea dreptului de proprietate fie n interes public, fie n interes privat.

Alin. (2) al aceluia i articol precizeaz c din perspectiva interesului ocrotit prin aceste limitri, Limitele legale n interes privat pot fi modificate ori desfiinate temporar prin acordul prtilor. Pentru opozabilitate fa de teri este necesar ndeplinirea formalitilor de publicitate prevzute de lege.

Examinarea restriciilor n sistemul cursului de fa vizeaz doar pe cele ce nu formeaz obiectul altor discipline (dreptul comercial, administrativ, etc.), respectiv:

A. Restricii privind interesele economice i sociale generale, precum i interesele domeniului public.

B. Restricii privind interesele individuale ale titularilor dreptului de proprietate.

Ioan Apostu P


A. Restricii privind interesele economice

interesele domeniului public.a. Limitarea proprietarticolului 44 alineat 3, potrivit c Nimeni nu poate fi expropriat dect pentru o cauzstabilit potrivit legii, cu dreapt

Aceeai dispoziCodul civil dispune c

(3) Exproprierea se poate face numai pentru o cauzstabilit potrivit legii, cu justa acord ntre proprietar cuantumului desp

Totodat, potrivit articolului 4interes general, autoritatea publicimobiliare, cu solului, plantaiilor sau construcautoritii.

Din cele de mai sus rezultConstituie sunt o

1. s existe o cauz2. cauza sau interesul s3. despgubirea proprietarului proporprincipiu n prealabil.

Exproprierea este operaproprietatea publicdeclaneaz doar atunci cnd pdomeniul public al statuluivnzare, schimb, dona

Potrivit art. 44 alin. (2) din Constituprivat este garantatCetenii strini terenurilor numai n condiEuropean i din alte tratate internabaz de reciprocitate, n condiprin motenire legal

Dreptul de preemcoboar n timp pndreptul de protimis, constpreferat oricrei alteia la cumppoate fi stabilit prin lege sau prin convenpersoane fizice sau juridice fie n favoarea statului atributului dispozidect n anumite condi

Proprieteatea, dezmembrmintele i aprarea dreptului de

ii privind interesele economice i sociale generale precum interesele domeniului public. Limitarea proprietii private prin Constituie, are n ve

alineat 3, potrivit cruia: Nimeni nu poate fi expropriat dect pentru o cauz de utilitate public

potrivit legii, cu dreapt i prealabil despgubire.

i dispoziiune este cuprins i n textul articolului Codul civil dispune c:

(3) Exproprierea se poate face numai pentru o cauz de utilitate public potrivit legii, cu justa i prealabila despgubire, fixat

acord ntre proprietar i expropriator. n caz de divergencuantumului despgubirilor, acesta se stabilete pe cale judecatoreasc

, potrivit articolului 44 alineat 5 din Constituie, interes general, autoritatea public poate folosi subsolul oricimobiliare, cu obligaia de a despgubi proprietarul pentru daunele aduse solului, plantaiilor sau construciilor, precum i pentru alte daune imputabile

Din cele de mai sus rezult c limitrile i restriciile previe sunt operante cu urmtoarele condiii:

existe o cauz de interes general sau de utilitate publiccauza sau interesul s fie stabilite prin lege;

gubirea proprietarului proporional cu prejudiciul ncercat principiu n prealabil.

Exproprierea este operaiunea prin care unele imobile sunt trecute proprietatea public. Este motivul pentru care procedura exproprierii se

doar atunci cnd prile nu convin ca transferul de proprietate n domeniul public al statului s se fac n baza unui act juridic obivnzare, schimb, donaie etc.

Potrivit art. 44 alin. (2) din Constituia Romniei (revizuit): (2) Proprietatea este garantat i ocrotit n mod egal de lege, indiferent de titular.

ini i apatrizii pot dobndi dreptul de proprietate privatterenurilor numai n condiiile rezultate din aderarea Romniei la Uniunea

i din alte tratate internaionale la care Romnia este parte, pe de reciprocitate, n condiii le prevzute prin lege organic

tenire legal.

Dreptul de preempiune, este o veche instituie a dreptului romnesc, care n timp pn n epoca feudalismului timpuriu. Preem

dreptul de protimis, const n facultatea de care se bucur o persoan rei alteia la cumprarea unui anumit bun. Dreptul de preem

poate fi stabilit prin lege sau prin convenia prilor, fie n favoarea unei persoane fizice sau juridice fie n favoarea statului i constituie o ngratributului dispoziiei deoarece titularul su nu este liber sdect n anumite condiii.

rarea dreptului de proprietate

i sociale generale precum i

, are n vedere dispoziiile

de utilitate public, gubire.

i n textul articolului 562 alin. (3) din

de utilitate public gubire, fixat de comun

i expropriator. n caz de divergen asupra te pe cale judecatoreasc.

Pentru lucrri de poate folosi subsolul oricrei proprieti gubi proprietarul pentru daunele aduse

i pentru alte daune imputabile

iile prevzute n art. 44 din

de interes general sau de utilitate public;

ional cu prejudiciul ncercat i n

iunea prin care unele imobile sunt trecute for at n . Este motivul pentru care procedura exproprierii se

ile nu convin ca transferul de proprietate n n baza unui act juridic obinuit,

ia Romniei (revizuit): (2) Proprietatea n mod egal de lege, indiferent de titular.

i apatrizii pot dobndi dreptul de proprietate privat asupra iile rezultate din aderarea Romniei la Uniunea

ionale la care Romnia este parte, pe zute prin lege organic, precum i

ie a dreptului romnesc, care Preemiunea numit i

tea de care se bucur o persoan de a fi rarea unui anumit bun. Dreptul de preemiune

ilor, fie n favoarea unei onstituie o ngrdire a

u nu este liber s nstrineze bunul

Ioan Apostu P


Pn la ntrarea a vigoare a Codului civil actual, scare reglementa acest drept 18/1991 (cu modificagricole n extravilan prin vnzare se poate face prin exercitarea dreptului de preempiune. Potrivit art. 1.730 din Codul civil:

(1) n condiiile stabilite prin lege sau contract, titularul dreptului de preemppreemptor, poate s cumpere cu prioritate un bun.

(2) Dispoziiile prezentului cod privitoare la dreptul de preempdac prin lege sau contract nu se stabile

(3) Titularul dreptului de preempexercita acest drept cu privire la contractul ce idac nu a fost acceptat n termen dde cel mult 30 de zile, n cazul vnzde la comunicarea ofertei ctre preemptor.

Dreptul de preemexpres i limitativ prevvecini i statului Rural. n legturarticolul 48 din Legea 18/1991, impun 3 preciz

1)Preemiunea nu opereazagricole situate n extravilan. intravilan i a terenurilor neagricole din extravilaplicabile.

2)Dreptul de preemvnzrii. Dimpotrivobiect schimbul, dona

3)Exercitarea dreptului de preemprescrise de articolul 48, n sensul sesizAmenajare Ruralcumpra. Dac nici unul dintre cei prevdorete s cumpere, dreptul lor la preemstatului n ordinea preferin

Dac n final agenzile, vnzarea se va putea face liber, aarticolului 48. Discude preemiune n cazul contractului de vnzarentreinere i al copropriet

a. Limitri ale dreptului de proprietate referitoare la construc

Legea nr. 50/1991restricii viznd exercitarea dreptului de proprietate. Sunt prevreferitoare la autoritatea administrativmodificare, extindere sau reparare

3 Republicat n M. Of. Nr. 933 din 13 Octombrie 2004


la ntrarea a vigoare a Codului civil actual, singura disa acest drept era cea cuprins n articolul 48 alineat 1 din Lege

(cu modificrile ulterioare), potrivit creia nstragricole n extravilan prin vnzare se poate face prin exercitarea dreptului de

Potrivit art. 1.730 din Codul civil:

iile stabilite prin lege sau contract, titularul dreptului de preemp cumpere cu prioritate un bun.

iile prezentului cod privitoare la dreptul de preempiune sunt aplicabile numai contract nu se stabilete altfel.

(3) Titularul dreptului de preempiune care a respins o ofert de vnzare nu exercita acest drept cu privire la contractul ce i-a fost propus. Oferta se consider

n termen de cel mult 10 zile, n cazul vnzrii de bunuri mobile, sau de cel mult 30 de zile, n cazul vnzrii de bunuri imobile. n ambele cazuri, termenul curge

tre preemptor.

Dreptul de preemiune este recunoscut n favoarea unor cati limitativ prevzute de lege, respectiv coproprietarilor, proprietarilor i statului i se exercit prin Agenia pentru Dezvoltare n legtur cu dreptul de preemiune aa cum este el reglementat prin

articolul 48 din Legea 18/1991, impun 3 precizri:

iunea nu opereaz dect atunci cnd n discuiune sunt terenuri agricole situate n extravilan. Per a contrario, n cazul terenurilor situate n

i a terenurilor neagricole din extravilan dispozi

Dreptul de preemiune nu poate fi exercitat de titularii srii. Dimpotriv el nu-i are aplicare n cazul altor contracte avnd drept

obiect schimbul, donaia, arenda sau eventual n materia partajului de bunuri.

Exercitarea dreptului de preemiune presupune respectarea procedurii prescrise de articolul 48, n sensul sesizrii Ageniei pentru Dezvoltare Amenajare Rural prin mijlocirea creia este desemnat persoana ce ar putea

Dac nici unul dintre cei prevzui de articolul 48 alineatul 2 nu cumpere, dreptul lor la preemiune se consider stins, revenind ns

statului n ordinea preferinei stabilite de text.

n final agenia nu acord statului dreptul de preferin n termen de 30 de zile, vnzarea se va putea face liber, aa cum prevede alineatul final al

Discuii n practic s-au fcut cu privire la exercitarea dreptului iune n cazul contractului de vnzare-cumprare cu clauzi al coproprietii (Lupulescu, 1993, p. 12).

ri ale dreptului de proprietate referitoare la construc

Legea nr. 50/19913 privind autorizarea executrii construcii viznd exercitarea dreptului de proprietate. Sunt prev

referitoare la autoritatea administrativ a lucrrilor de construire, reconstruire, modificare, extindere sau reparare a cldirilor de orice fel. Dreptul de

n M. Of. Nr. 933 din 13 Octombrie 2004


ingura dispoziiune legal n articolul 48 alineat 1 din Lege

nstrinarea de terenuri agricole n extravilan prin vnzare se poate face prin exercitarea dreptului de

iile stabilite prin lege sau contract, titularul dreptului de preempiune, numit

iune sunt aplicabile numai

de vnzare nu i mai poate a fost propus. Oferta se consider respins

rii de bunuri mobile, sau rii de bunuri imobile. n ambele cazuri, termenul curge

iune este recunoscut n favoarea unor categorii de persoane zute de lege, respectiv coproprietarilor, proprietarilor

ia pentru Dezvoltare i amenajare a cum este el reglementat prin

dect atunci cnd n discuiune sunt terenuri Per a contrario, n cazul terenurilor situate n

an dispoziiile art. 48 nu sunt

iune nu poate fi exercitat de titularii si dect n materia i are aplicare n cazul altor contracte avnd drept

ria partajului de bunuri.

iune presupune respectarea procedurii iei pentru Dezvoltare i

persoana ce ar putea i de articolul 48 alineatul 2 nu

stins, revenind ns

n termen de 30 de a cum prevede alineatul final al

cut cu privire la exercitarea dreptului cumprare cu clauz de

ri ale dreptului de proprietate referitoare la construcii

rii construciilor instituie i ii viznd exercitarea dreptului de proprietate. Sunt prevzute norme

rilor de construire, reconstruire, dirilor de orice fel. Dreptul de



dispoziie este restrns i prin interdicia desfiinrii unor construcii ori amenajri, condiionat de obinerea unei autorizaii administrative. Totodat, n cazul concesionrii de terenuri pentru construcii n situaia nenceperii construciei n termen de un an de la obinerea actului de concesiune, autorizarea i pierde valabilitatea.

b. Inalienabilitatea legal, ca rezultat al dispoziiilor legii, se refer la bunurile scoase din circuitul civil.

Articolul 136 alineat 4 din Constituia modificat i completat prevede c: Bunurile proprietate public sunt inalienabile. n condiiile legii organice, ele pot fi date n administrare regiilor autonome ori instituiilor publice sau pot fi concesionate ori nchiriate; de asemenea, ele pot fi date n folosin gratuit instituiilor de utilitate public.

n realizarea aceleiai interdicii constituionale, potrivit articolului 5 alineat 2 din Legea 18/1991 (cu modificrile ulterioare), terenurile care fac parte din domeniul public sunt scoase din circuitul civil.

Inalienabilitatea unor bunuri rezult i din interpretarea per a contrario a dispoziiilor art. 1229 din Cod civil potrivit crora numai bunurile care sunt n circuitul civil pot face obiectul unei prestaii contractuale, fiind deci oprit vnzarea celor pe care legea le scoate n afara circuitului civil.

Astfel de bunuri, dei n principiu aflate n circuitul civil, sunt oprite comerului cum ar fi substanele toxice i halucinogene, explozibile sau animalele bolnave de boli contagioase.

c. Limitri impuse de interese ce vizeaz aprarea naional, se refer la constituirea de desmembrminte ale dreptului de proprietate asupra unor bunuri aflate n puterea de dispoziie i folosin a Ministerului Aprrii Naionale.

h) Interdicii referitoare la exploatarea subsolului

Dei art. 559 alin. (2) din Codul civil prevede n principiu c

proprietarul poate face, deasupra i n subsolul terenului, toate construciile, plantaiile i lucrrile pe care le gsete de cuviin, n afara de excepiile stabilite de lege, i poate trage din ele toate foloasele pe care acestea le-ar produce,

Articolul 136 alineat 3 din Constituie limiteaz acest drept. Textul prevede c:

Bogiile de interes public ale subsolului, spaiul aerian, apele cu potenial energetic valorificabil, de interes naional, plajele, marea teritorial, resursele naturale ale zonei economice i ale platoului continental, precum i alte bunuri stabilite de legea organic, fac obiectul exclusiv al proprietii publice.



Sarcina de lucru 3 Analizai comparativ reglementrile prevzute n Vechiul Cod civil i Codul civil n vigoare referitoare la principalele categorii de restricii legale aduse dreptului de proprietate.

B.Restricii privind interesele individuale ale titularilor dreptului de proprietate.

Raporturile de vecintate implic o multitudine de probleme legate de exerciiul atributelor proprietii de ctre cei ce se afl n relaii de vecintate. n articolul 44 alineat 7, Constituia prevede c:

Dreptul de proprietate oblig la respectarea sarcinilor privind protecia mediului i asigurarea bunei vecinti, precum i la respectarea celorlalte sarcini care, potrivit legii sau obiceiului, revin proprietarului.

n practica judiciar s-a stabilit c de cele mai multe ori exercitarea servituilor legate de vecintate constituie cel mai important factor procesiv. Pentru aceste considerente, analiza restriciilor dreptului de proprietate n materia vecintii se impune att ca o necesitate de ordin doctrinar ct i judiciar. Vecintatea a dou proprieti poate da natere unor limitri i restricii de drepturi de proprietate, aa zisele servitui naturale i legale.

n categoria servituilor naturale le amintim pe cele referitoare la ape, la grniuire sau mprejmuirea proprietii care constituie dezmembrminte ale dreptului de proprietate. Dimpotriv, servituile legale spre exemplu cele referitoare la zidul ori la anul comun, nu constituie dezmembrminte ale dreptului de proprietate ci restricii legale referitoare la exercitarea acestuia.

Dintre aceste restricii, mai importante sunt cele referitoare la obligaiile propter rem, obligaia de toleran sau incidente rezultate din raporturile de vecintate.

Obligaiile reale de a face, numite i obligaii propter rem apar ca un accesoriu al unui drept real a crui soart o vor urma. Aceast obligaie nu corespunde nsui dreptului real, deoarece ea nu incumb oricrei persoane, ci numai titularului dreptului real cu privire la bun, oricare ar fi el. Ea este ns att de strns legat de bun, nct l urmeaz n mna oricrui s-ar gsi.

Afl m obligaii propter rem n legislaia noastr doar n materia funciar. Spre exemplu articolul 58 din Legea 18/1991 stabilete c titularii unor proprieti nvecinate vor face mpreun atunci cnd se impune, lucrri pentru protecia i ameliorarea solului.

Obligaia de toleran exist n raporturile de vecintate, separat i inconfundabil cu cea rezultat dintr-o servitute. n acest caz nu ne aflm deci n



prezena unei servitui ci a unor drepturi de crean rezultate dintr-un raport juridic obligaional.

Din raporturile de vecintate se pot nate i incidente nerecunoscute n mod special de legislaia n materie, dar ntlnite n practica judectoreasc. Astfel de incidente, sunt cele legate de tulburarea adus raporturilor de vecintate prin exercitarea abuziv a atributelor proprietii. n aceast mprejurare, important este de cunoscut dac titularul i exercit prerogativele n limitele dreptului su recunoscut de lege, sau dimpotriv abuznd cu rea credin de dreptul su tulbur normala exploatare a fondurilor nvecinate de ctre alte persoane.

2.1.3. Obiectul dreptului de proprietate privat

Potrivit art. 553 alin. (1) din Codul civil, (1) Sunt obiect al proprietii private toate bunurile de uz sau de interes privat aparinnd persoanelor fizice, persoanelor juridice de drept privat sau de drept public, inclusiv bunurile care alctuiesc domeniul privat al statului i al unitilor administrativ-teritoriale.

Rezult aadar c dei obiect al dreptului de proprietate privat l constituie bunurile de uz sau de interes privat (mobile i imobile) care aparin subiectelor deptului de proprietate privat4, totui acesta poate purta i asupra unui drept, cu condiia ca el s fac din element activ al unui patrimoniu i s fie n principiu transmisibil. Dreptul de proprietate nu poate exista n principiu dect asupra unor bunuri corporale. Cu toate acestea, proprietatea poate s fie exercitat bunoar i asupra unui document constatator al unei creane, cum sunt titlurile de credit. O alt cerin general cu privire la obiectul dreptului de proprietate este aceea ca bunul s existe. Existena bunului, implic ns delimitarea sa material n raport cu coordonatele nconjurtoare dar i n raport cu alte bunuri similare.

Cea mai dificil, delimitarea privete cazul bunurilor imobile att prin natura lor special, ct i prin regimul juridic diferit de al imobilelor. Delimitarea presupune n materia imobilelor operaiunile juridice de ngrdire i grniuire.

Regimul juridic al imobilelor, are n vedere n principal regimul special al apelor pluviale (de izvor sau curgtoare) al terenurilor i al construciilor. Urmrim n detaliu, delimitarea proprietilor i regimul juridic al imobilelor.

Delimitarea proprietilor

Delimitarea proprietilor, este operaiunea care implic fie grniuirea a dou proprieti lipite ntre ele, fie ngrdirea proprietii ca atribut al proprietarului de a se folosi liber de fondul su.

a) ngrdirea, constituie cel mai frecvent mijloc pentru mpiedicarea violrii proprietii, realizndu-se prin mprejmuiri cu garduri, ziduri, anuri etc. Potrivit art. 561 din Codul civil Orice proprietar poate s i ngrdeasc proprietatea, suportnd, n condiiile legii, cheltuielile ocazionate. Codul civil reglementeaz diferit ngrdirea de bunvoie (art. 561) i ngrdirea obligatorie (art. 662).

4 Bujorel Florea, op. Cit., pg. 46



Dac n primul caz ngrdirea este o facultate, lsat la aprecierea proprietarului, n cel de al doilea ea este dictat de lege, datorit apropierii dintre proprietile existente n localitile urbane. Art. 662 din Codul civil prevede Obligaia de construire a despriturilor comune:

(1) Oricare dintre vecini i poate obliga pe proprietarii fondurilor nvecinate s contribuie la construirea unei desprituri comune.

b) Grniuirea proprietilor nvecinate

Regula prevzut de art. 560 din Codul civil este c:

Proprietarii terenurilor nvecinate sunt obligai s contribuie la grniire prin reconstituirea hotarului i fixarea semnelor corespunztoare, suportnd, n mod egal, cheltuielile ocazionate de aceasta.

De obicei grniuirea are loc pe cale amiabil, prin aceasta urmrindu-se delimitarea proprietilor nvecinate, prin semne exterioare i vizibile.

n practic se pot ivi ns situaii cnd grniuirea nu se poate face prin bun nelegere, fiind necesar intervenia instanei. Aciunea n justiie prin care unul dintre proprietari cere n contradictoriu cu vecinii si delimitarea proprietilor se numete aciune n grniuire.

Grniuirea poate s presupun stabilirea hotrniciei n cazul n care ea a fost modificat, dar n subsidiar poate avea ca obiect i revendicarea unei suprafee de teren cotropite printr-o fals hotrnicie. n aceast ultim situaie, reclamantul trebuie s fac dovad n primul rnd c este titularul dreptului de proprietate.

Regimul juridic al imobilelor

Potrivit art. 559 din Codul civil:

(1) Proprietatea terenului se ntinde i asupra subsolului i a spaiului de deasupra terenului, cu respectarea limitelor legale.

(2) Proprietarul poate face, deasupra i n subsolul terenului, toate construciile, plantaiile i lucrrile pe care le gsete de cuviin, n afar de excepiile stabilite de lege, i poate trage din ele toate foloasele pe care acestea le-ar produce. El este inut s respecte, n condiiile i n limitele determinate de lege, drepturile terilor asupra resurselor minerale ale subsolului, izvoarelor i apelor subterane, lucrrilor i instalaiilor subterane i altora asemenea.

(3) Apele de suprafa i albiile acestora aparin proprietarului terenului pe care se formeaz sau curg, n condiiile prevzute de lege. Proprietarul unui teren are, de asemenea, dreptul de a apropria i de a utiliza, n conditiile legii, apa izvoarelor i a lacurilor aflate pe terenul respectiv, apa freatic, precum i apele pluviale.

A) Proprietatea solului, implic proprietatea suprafeei i a subsolului.

a) Proprietatea suprafeei, este reglementat de art. 559 alin. (2) Cod civil.

n spiritul acestui text, pe suprafaa terenului su proprietarul poate s ridice liber toate construciile, plantaiile i lucrrile pe care le gsete de cuviin, n afar de excepiile stabilite de lege, i poate trage din ele toate foloasele pe care acestea le-ar produce.



Reine aceste aspecte!

Totodat, ca efect al exclusivitii dreptului, acesta poate interzice vecinilor s-i aduc orice atingere. n virtutea articolului 613 din Codul civil:

(2) n caz de nerespectare a distanei, proprietarul vecin este ndreptit s cear scoaterea ori, dup caz, tierea, la nlimea cuvenit, a arborilor, plantaiilor ori a gardurilor vii, pe cheltuiala proprietarului fondului pe care acestea sunt ridicate.

(3) Proprietarul fondului peste care se ntind rdcinile sau ramurile arborilor aparinnd proprietarului vecin are dreptul de a le tia, precum i dreptul de a pstra fructele czute n mod natural pe fondul su.

Rezult aadar c titularul dreptului de proprietate poate s taie crengile copacilor ce se ntind i fac umbr proprietii sale, ori rdcinile ntinse pe terenul su.

n ceea ce privete coloana aerian ce se ridic perpendicular pe suprafaa solului, dei nu este proprietatea sa ea aparine titularului dreptului de proprietate. Proprietarul poate edifica construcii de orice nlime, cu condiia obinerii autorizaiei administrative. El nu se poate ns opune survolrii proprietii sale de aeronave, i nici transportului energiei electrice prin cabluri suspendate. Temeiul acestor ngrdiri, l constituie prevederile articolului 136 alineatul 3 din Constituie, potrivit crora, spaiul aerian face obiectivul exclusiv al proprietii publice.

b) Proprietatea subsolului, este instituit de art. 559 Cod civil, potrivit cruia proprietarului i este recunoscut dreptul i asupra subsolului fondului su, indiferent de adncimea sa. Articolul 559 din Codul civil, permite proprietarului s fac n subsolul terenului, toate construciile, plantaiile i lucrrile pe care le gsete de cuviin, n afar de excepiile stabilite de lege, i poate trage din ele toate foloasele pe care acestea le-ar produce. Dreptul asupra subsolului nu este nici el nelimitat, dimpotriv este ngrdit prin anumite prevederi speciale ale legii. Astfel, articolul 44 alineatul 5 din Constituie precizeaz c: Pentru lucrri de interes general, autoritatea public poate folosi subsolul oricrei proprieti imobiliare, cu obligaia de a despgubi proprietarul pentru daunele aduse solului, plantaiilor sau construciilor, precum i pentru alte daune imputabile autoritii.

Totodat, textul articolului 136 alineatul 3 stabilete c bogiile de orice natur ale subsolului fac obiectul exclusiv al proprietii publice.

B) Regimul juridic al terenurilor

Pn n decembrie 1989, legislaia era foarte restrictiv n ceea ce privete dobndirea, circulaia i nstrinarea terenurilor:

- articolul 30 din Legea 58/1974 stabilea interdicia nstrinrii altfel dect prin motenire legal; - cei ce prseau definitiv ara erau sancionai cu trecerea terenurilor lor n proprietatea statului; - dobndirea prin efectul uzucapiunii era de asemenea interzis.

Practic, terenurile au fost scoase din circuitul civil, i se tindea spre desfiinarea proprietii private asupra acestora. Constituia n vigoare prevede c proprietatea privat este ocrotit n mod egal de lege, indiferent de titular.



n afar de unele restricii pe care le-am amintit deja, Legea 18/1991, stabilete cadrul juridic al dobndirii i circulaiei terenurilor n Romnia. Potrivit acestei legi, terenurile de orice fel, constituie fondul funciar al Romniei.

n conformitate cu art. 559 alin. (1) din Codul civil n vigoare din 1 octombrie 2011, proprietatea terenului se ntinde i asupra a spaiului de deasupra terenului, cu respectarea limitelor legale (Florea, 2011, p. 67).

Delimitarea terenurilor ce formeaz dreptul de proprietate privat se impune mai ales ct privete suprafaa lor. Ori de cte ori exist nenelegeri cu privire la suprafaa terenurilor nvecinate, instrumentul juridic pe care prile l pot utiliza este prevzut de art. 560 Cod civil i anume aciunea n grniuire.

n ce privete subsolul terenului, se aplic prevederile art. 559 din Codul civil coroborate cu dispoziiile art. 556 alin (1) din Codul civil i ale art. 44 alin. (5) din Constituie.

Regimul juridic al construciilor

n legislaia anterioar au existat mai multe restricii i limit ri ale dreptului de proprietate avnd ca obiect construciile. Articolul 5 din Legea 4/1973 stabilea c cetenii au dreptul s aib n proprietate personal o singur cas de odihn pentru ei i familiile lor.

Articolul 60 alineatul 1 lit. a din Legea 5/1973 referitoare la administrarea fondului locativ i reglementarea raporturilor dintre proprietar i chiriai (nc n vigoare) stabilete reguli referitoare la normarea suprafeei locuibile n sensul c fiecare persoan are dreptul la o singur camer.

n ceea ce privete casele de odihn, articolele 45-48 din Legea 5/1973 dispuneau ca acestea s aib dimensiuni restrnse i s se rezume strict la nevoile proprietarilor i familiilor lor.

Decretul Lege 61/7 februarie 1990, prevede posibilitatea cumprrii locuinelor proprietate de stat de ctre chiriaii care locuiesc n ele. Cei ce au cumprat locuine i al cror teren aferent a trecut prin efectul Legii 58/1974 n proprietatea statului, dobndesc prin efectul Legii 18/1991 dreptul de proprietate asupra acestora prin decizia Prefectului.

Legea 85/22 iulie 1992, a extins sfera locuinelor ce pot fi vndute i asupra acelora construite din fondurile fostelor uniti economice sau bugetare, n condiiile Decretului Legea 61/1990.

Edificarea unei construcii, impune obinerea autorizaiei eliberate de autoritatea administrativ competent, potrivit procedurii prevzute de Legea nr. 50/19915.

5 Republicat n M. Of. Nr. 933 din 13 octombrie 2004



Sarcina de lucru 4 Enumerai n 10 rnduri asemnrile i deosebirile existente ntre ngrdire i grniuire ca modaliti de delimitare a proprietilor.

Regimul juridic al apelor

Constituia reglementeaz n articolul 136 alineat 3 mprejurarea c apele cu potenial energetic valorificabil i acelea ce pot fi folosite n interesul public i marea teritorial, fac obiectul exclusiv al proprietii publice. Potrivit art. 5 din Legea 17/7 august 1990 modificat, apele maritime interioare, marea teritorial, solul i subsolul acestora precum i spaiu aerian de deasupra lor fac parte din teritoriul Romniei.

Codul civil intrat n vigoare la 1 octombrie 2011 reglementeaz n art. 604-610 limitele dreptului de proprietate privat relative la folosirea apelor (Florea, 2011, p. 54), dup cum urmeaz:

- Art. 604 - Regulile privind curgerea fireasc a apelor

(1) Proprietarul fondului inferior nu poate mpiedica n niciun fel curgerea fireasc a apelor provenite de pe fondul superior.

(2) Dac aceast curgere cauzeaz prejudicii fondului inferior, proprietarul acestuia poate cere autorizarea justiiei spre a face pe fondul sau lucrrile necesare schimbrii direciei apelor, suportnd toate cheltuielile ocazionate.

(3) La rndul su, proprietarul fondului superior este obligat s nu efectueze nicio lucrare de natur s agraveze situaia fondului inferior.

Potrivit acestui text de lege, n ceea ce privete mpiedicarea curgerii fireti a apelor, limitarea se adreseaz n egal msur att proprietarului fondului superior ct i proprietarului fondului inferior.

Astfel, proprietarului fondului inferior i incumb obligaia de a nu face nimic de natur s impiedice curgerea fireasc a apelor, iar proprietarul fondului superior este obligat s se abin de la efectuarea lucrrilor care ar putea agrava situaia fondului inferior.

n situaia n care fondul inferior este prejudiciat de curgerea apelor, proprietarul acestuia are posibilitatea s efectueze lucrrile necesare schimbrii direciei apelor numai dac ndeplinete urmtoarele condiii:

- s aib aib autorizarea justiiei;

- s suporte cheltuielile aferente lucrrilor.



- Art. 605- Regulile privind curgerea provocat a apelor

(1) Proprietarul fondului inferior nu poate mpiedica nici curgerea provocat de proprietarul fondului superior sau de alte persoane, aa cum este cazul apelor care nesc pe acest din urm fond datorit unor lucrri subterane ntreprinse de proprietarul acestuia, al apelor provenite din secarea terenurilor mltinoase, al apelor folosite ntr-un scop casnic, agricol sau industrial, ns numai dac aceast curgere preced vrsarea ntr-un curs de ap sau ntr-un an.

(2) n acest caz, proprietarul fondului superior este obligat s aleag calea i mijloacele de scurgere de natur s aduc prejudicii minime fondului inferior, rmnnd dator la plata unei despgubiri juste i prealabile ctre proprietarul acestui din urm fond.

(3) Dispoziiile prezentului articol nu se aplic atunci cnd pe fondul inferior se afl o construcie, mpreun cu grdina i curtea aferent, sau un cimitir.

Prevederile cuprinse n acest articol se adreseaz proprietarului fondului inferior statund pentru acesta obliagaia s nu mpiedice curgerea apelor provocate de proprietarul fondului superior sau de alte persoane i se refer la urmtoarele situaii:

- apele care nesc de pe fondul superior din cauza unor lucrri subterane ntreprinse de proprietarul acestuia;

- apele provenite din secarea terenurilor mltinoase; - apele folosite n scop casnic, agricol sau industrial.

Pentru a se invoca obligaia proprietarului fondului inferior de a nu stvili curgerea provocat a apelor, trebuie ndeplinit o condiie: curgerea provocat s precead vrsarea ntr-un curs de ap sau ntr-un an, adic ntr-un spaiu ce are ca destinaie curgerea apei (Florea, 2011, p. 55).

i n sarcina proprietarului fondului superior sunt stabilite dou obligaii:

- s aleag calea i mijloacele de scurgere de natur s aduc prejudicii minime fondului inferior;

- s pltesc o despgubire just i prealabil proprietarului fondului inferior.

n alineatul 3 al articolului analizat se prevede i o excepie de la limitarea interzicerii mpiedicrii curgerii provocate a apelor. Potrivit prevederilor acestui alineat, dac pe fondul inferior se afl construcie, mpreun cu grdina i curtea aferent, sau un cimitir, proprietarul nu mai este obligat s nu mpiedice curgerea provocat a apei, putnd ntreprinde orice msuri pentru salvarea bunurilor respective.

- Art. 606- Cheltuielile referitoare la irigaii

(1) Proprietarul care vrea s foloseasc pentru irigarea terenului su apele naturale i artificiale de care poate dispune n mod efectiv are dreptul ca, pe cheltuiala sa exclusiv, s fac pe terenul riveranului opus lucrrile necesare pentru captarea apei.

(2) Dispoziiile art. 605 alin. (2) i (3) se aplic n mod corespunztor.

Limita reglementat de prevederile art. 606 din Codul Civil se aplic prorpietarului fondului situat pe malul unei ape sau strbtut de o ap curgtoare. Acest limitare const n obligaia proprietarului fondului riveran de a permite efectuarea lucrrilor necesare irigrii unor fonduri vecine. Aceast



prevedere se rever la apele naturale i artificiale de care se poate dispune n mod efectiv.

n ceea ce privete exercitarea dreptului de a efectua lucrrile de captare, proprietarul fondului ce urmeaz a fi irigat trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:

- s suporte cheltuielile lucrrilor ;

- s aleag calea i mijloacele de scurgere de natur s aduc prejudicii minime fondului inferior,

- s pltesc o despgubire just i prealabil proprietarului fondului riveran.

Excepia prevzut la art. 605 alin. (3) din Codul civil opereaz i n acest caz.

- Art. 607 - Obligaia proprietarului cruia i prisosete apa

(1) Proprietarul cruia i prisosete apa pentru necesitile curente este obligat ca, n schimbul unei juste i prealabile compensaii, s ofere acest surplus pentru proprietarul care nu i-ar putea procura apa necesar pentru fondul su dect cu o cheltuial excesiv.

(2) Proprietarul nu poate fi scutit de obligaia prevzut la alin. (1) pretinznd c ar putea acorda surplusului de ap o alt destinaie dect satisfacerea necesitilor curente. El poate nsa cere despgubiri suplimentare proprietarului aflat n nevoie, cu condiia de a dovedi existena real a destinaiei pretinse.

Limita instituit n acest text de lege stabilete n sarcina proprietarul cruia i prisosete apa pentru necesitile curenteo obligaie i anume, aceea de a oferi surplusul proprietarului care nu i-ar putea procura apa necesar pentru fondul su dect cu o cheltuial mexcesiv. Trebuie ndeplinite urmtoarele condiii:

- achitarea de ctre proprietarul lipsit de app a unei juste i prealabile compensaii ctre proprietarul cruia i prisosete apa, pentru surplusul de ap primit;

- cheltuielile pe care ar trebui s le suporte proprietarul aflat la nevoie pentru procurarea apei pe cont propriu s fie excesive.

Alin. (2) al art. 607 reglementeaz situaia n care proprietarul surplusului de ap ar acorda acestuia o alt destinaie dect satisfacerea necesitilor curente. n aceast ipotez proprietarul surplusului de ap nu se poate prevala de afectarea destinaiei pretinse pentru a fi scutit de ndeplinirea obligaiei, n afar de cazul n care dovedete c destinaia pretins este real. n acest caz poate pretinde proprietarului aflat la nevoie despgubiri suplimentare (Florea, 2011, p. 57).

- Art. 608 - ntrebuinarea izvoarelor

(1) Proprietarul poate acorda orice ntrebuinare izvorului ce ar exista pe fondul su, sub rezerva de a nu aduce atingere drepturilor dobndite de proprietarul fondului inferior.

(2) Proprietarul fondului pe care se afla izvorul nu poate s i schimbe cursul dac prin aceast schimbare ar lipsi locuitorii unei localiti de apa necesar pentru satisfacerea nevoilor curente.



Potrivit acestui text de lege cel care este proprietarul terenului este i proprietarul izvorului, deoarece acesta face parte din fond. Rezult aadar c proprietarul unui fond poate acorda izvorului aflat pe fondul su orice ntrebuinare. Cu alte cuvinte, proprietarul terenului poate opri apa izvorului, mpiedicnd-o s curg pe fondul inferior, poate desfiina izvorul sau s-i schimbe cursul. Odat trecut ns apa pe terenul vecin, aceasta devine prin accesiune proprietatea titularului acestui fond.

La aceast reglentare Codul civil, prin prevederile art. 608, instituie dou excepii:

- obligaia de a nu aduce atingere drepturilor dobndite de proprietarul fondului inferior atunci cnd ntrebuineaz ntr-un anumit fel izvorul;

- obligaia de a nu schimba cursul izvorului dac prin aceast schimbare ar lipsi locuitorii unei localiti de apa necesar pentru satisfacerea nevoilor curente.

n art. 611-616 Codul civil instituie limite relative la pictura streinii, distana lucrrilor intermediare cerute pentru construcii, lucrri i plantaii, precum i la vederea asupra proprietii vecinului.

Apele pluviale fac parte din categoria de bunuri numit res comunis, astfel nct ele devin proprietatea titularului fondului pe care au czut.

Doar n acest caz, apa de ploaie (ca i cea rezultat din topirea zpezilor sau a gheurilor) poate forma obiectul proprietii private, n sensul c proprietarul terenurilor poate s o foloseasc n mod exclusiv. El poate s o rein pe terenul su sau s o lase s curg pe fondurile inferioare. n momentul n care a czut apa nceteaz a mai fi un lucru al nimnui (res nullius), aparinnd proprietarul fondului.

Proprietarii fondurilor inferioare sunt oprii a stvili curgerea natural a apei pe terenurile lor.

O obligaie similar are ns i proprietarul fondului superior, oprit de a stvili scurgerea natural a apei pe terenul inferior.

Codul civil, n art. 611-616 reglementeaz limitele referitoare la pictura streinii, distana lucrrilor interrmediare cerute pentru construcii, lucrri i plantaii, dar i la vederea asupra proprietii vecinului.

Limitatea privind pictura streinilor, const n ndatorirea proprietarului de a face streina casei n aa fel nct apele ploilor s se scurg pe terenul su ori n strad, nu pe locul vecinului (articolul 611 Cod civil).

n ceea ce privete distana i lucrrile intermediare pentru anumite construcii , limitarea se refer la ndatorirea proprietarului unui fond de a ridica construcii cu condiia respectrii unei anumite distane fa de linia despritoare de fondul vecin, aa cum este precizat aceast distan prin lege sau prin obiceiul locului.

Art. 613 din Codul civil reglementeaz distana minim pentru arbori, dup cum urmeaz:



(1) n lipsa unor dispoziii cuprinse n lege, regulamentul de urbanism sau a obiceiului locului, arborii trebuie sdii la o distan de cel puin 2 metri de linia de hotar, cu excepia acelora mai mici de 2 metri, a plantaiilor i a gardurilor vii.

(2) n caz de nerespectare a distanei, proprietarul vecin este ndreptit s cear scoaterea ori, dup caz, tierea, la nlimea cuvenit, a arborilor, plantaiilor ori a gardurilor vii, pe cheltuiala proprietarului fondului pe care acestea sunt ridicate.

(3) Proprietarul fondului peste care se ntind rdacinile sau ramurile arborilor aparinnd proprietarului vecin are dreptul de a le taia, precum si dreptul de a pstra fructele czute n mod natural pe fondul su.

Limitatea de vedere, care const n interdicia de a se deschide ferestre de vedere sau balcoane asupra fondului nvecinat la distane mai mici dect cele prevzute de articolul 615 Cod civil.

Fereastra sau deschiderea n zidul comun Art. 614

Nu este permis s se fac fereastr sau deschidere n zidul comun,dect cu acordul proprietarilor.

Distana minim pentru fereastra de vedere Art. 615

(1) Este obligatorie pstrarea unei distane de cel puin 2 metri ntre fondul, ngrdit sau nengrdit, aparinnd proprietarului vecin, i fereastra pentru vedere, balconul ori alte asemenea lucrri ce ar fi orientate ctre acest fond. (2) Fereastra pentru vedere, balconul ori alte asemenea lucrri neparalele cu linia de hotar spre fondul nvecinat sunt interzise la o distan mai mic de un metru. (3) Distana se calculeaz de la punctul cel mai apropiat de linia de hotar, existent pe faa zidului n care s-a deschis vederea sau, dup caz, pe linia exterioar a balconului, pn la linia de hotar. Distana, i n cazul lucrrilor neparalele, se msoar tot perpendicular, de la punctul cel mai apropiat al lucrrii de linia de hotar i pn la aceast linie.

Sarcina de lucru 5 Prezentai comparativ regimul juridic al apelor aa cum a fost prevzut n vechea legislaie i Codul civil n vigoare.

2.1.4. Formele dreptului de proprietate

Potrivit articolului 136 alineat 1 din Constituie, proprietatea este public sau privat. Referindu-se la proprietatea statului, Codul civil precizeaz n art. 552 formele de proprietate:

Proprietatea este public sau privat.

Din textele mai sus citate, rezult c legiutorul se refer la dou ipostaze ale proprietii, i anume proprietatea privat i proprietatea public.

Proprietatea privat



Art. 44, alin. 2 din Constituie, referindu-se la proprietatea privat precizeaz c aceasta este garantat i ocrotit n mod egal de lege, indiferent de titular. Cu toate acestea, Codul civil ofer cadrul juridic cel mai complet de reglementare a proprietii private sub toate aspectele.

Codul civil n art. 555, reglementnd Coninutul dreptului de proprietate privat prevede:

(1) Proprietatea privat este dreptul titularului de a poseda, folosi i dispune de un bun n mod exclusiv, absolut i perpetuu, n limitele stabilite de lege.

(2) n condiiile legii, dreptul de proprietate privat este susceptibil de modaliti i dezmembraminte, dup caz.

Definiia doctrinar a proprietii private este urmtoarea:

Dreptul de proprietate privat este dreptul ce aparine persoanelor fizice, juridice, statutului sau unitilor administrativ-teritoriale asupra unor bunuri imobile sau mobile, exercitnd asupra lor atributele dreptului de proprietate, n mod exclusiv i perpetuu, n limitele legii.

Subiectele dreptului de proprietate privat

Titulari ai dreptului de proprietate privat pot fi persoanele fizice, persoanele juridice, statul, comunele, oraele, municipiile i judeele.

n dreptul civil romn orice persoan fizic este subiect al dreptului de proprietate privat avnd aptitudinea dea adobndi drepturi patrimoniale chiar din momentul concepiei (Florea, 2011, p. 46).

Persoanele fizice pot avea n proprietate orice bun mobil sau imobil aflat n circuitul civil. Sub aspectul obiectului, dreptului de proprietate privat este n principiu nelimitat n sensul c o persoan fizic poate avea oricte locuine, teren arabil, aciuni etc. Persoanele fizice pot dispune liber de bunurile din patrimoniul lor, le pot nstrina sub orice form, pot crea drepturi reale prin dezmembrarea proprietii lor, cldirile pot fi nchiriate iar terenurile arendate.

Potrivit art. 44 alin. 2 din Constituie:

Cetenii strini i apatrizii pot dobndi dreptul de proprietate privat asupra terenurilor numai n condiiile rezultate din aderarea Romniei la Uniunea European i din alte tratate internaionale la care Romnia este parte, pe baz de reciprocitate, n condiiile prevzute prin lege organic, precum i prin motenire legal.

Exist i interdicii legale, n sensul c anumite categorii nu pot avea calitatea de cumprtori n cazul vnzrii unor active ce aparin societilor comerciale i regiilor autonome la care statul sau o autoritate a administraiei publice locale este acionar6. Din aceste categorii fac parte:

- reprezentanii instituiilor publice implicate n adunrile generale ale acionarilor;

6 Art. 23-30 dn O.U.G. nr. 88/1997 privind privatizarea societilor comerciale, modificat

Ioan Apostu P


- membrii consiliilor de administracomerciale sau ai regiilor autonome vnz

Persoane juridice

n prezent n Romnia sunt multe categorii de persoane juridice persoane juridicesubiecte ale dreptului de proprietate privat

- societile comerciale romne, care pot fi cu capital de stat, cu capital privat sau cu capital de stat

- societile comerciale cu participare de capital strcare sunt persoane juridice de drept privat romne (art. 40 alin. (1) din Legea nr. 105/1992);

- societile agricole cu personalitate juridiccu un numr nelimitat

- asociaiile cooperatiste (Legea nr. 1/2005 privind organizarea cooperaiei);

n calitate de persoane juridice de drept civil, unitteritoriale, au n proprietate bunuri din domeniul privat. Dimpotrivde persoane juridice de drept public, acestea sunt titulare ale dreptului de proprietate a bunurilor domeniului public de interes local.

n ceea ce privenr. 15/1990, titularul dreptului de proprietate asupra bunurilor fostelor ntreprinderi sunt acestea, n vreme ce statul este doar proprietarul ac

Tuturor acestora le este comun faptul cdistinct de cel al asocia(spunem noi). asupra crora exercit

n afara acestor categsau civile cu scop lucrativ mai sunt este cazul fundaale dreptului de proprietate

n aceeai msurreligioase precum 486/2006 privind libertatea religioassunt autonome faAsupra terenurilor din patrimoniul lor, cultele exercit n exclusivitate atributele dreptului de proprietate privattotodat legitimare procesualproprietate.

Statul i unitasupra bunurilor ce fac parte din domeniul privat al statului administraitv-teritoriale (art. 553 alin.

Obiectul dreptului de proprietate privat

Potrivit art. art. 553 din Codul civil:


membrii consiliilor de administraie i directorii executivi ai societcomerciale sau ai regiilor autonome vnztoare (Florea, 2011, p. 47)

Persoane juridice

n prezent n Romnia sunt multe categorii de persoane juridice persoane juridice. Printre persoanele juridice de drept privat care au calitatea de subiecte ale dreptului de proprietate privat amintim:

ile comerciale romne, care pot fi cu capital de stat, cu capital privat sau cu capital de stat i privat;

comerciale cu participare de capital strin cu sediul n Romnia care sunt persoane juridice de drept privat romne (art. 40 alin. (1) din Legea

ile agricole cu personalitate juridic de tip privat, cu capital variabil, r nelimitat i variabil de asociai (art. 4 din Legea nr. 36/1991);

iile cooperatiste (Legea nr. 1/2005 privind organizarea

n calitate de persoane juridice de drept civil, unitile administrativ n proprietate bunuri din domeniul privat. Dimpotriv

de persoane juridice de drept public, acestea sunt titulare ale dreptului de proprietate a bunurilor domeniului public de interes local.

n ceea ce privete societile comerciale organizate, potrivit art. 16 din Legea nr. 15/1990, titularul dreptului de proprietate asupra bunurilor fostelor ntreprinderi sunt acestea, n vreme ce statul este doar proprietarul ac

Tuturor acestora le este comun faptul c trebuie s aib un pdistinct de cel al asociailor, afectat realizrii unui anumit scop social

n patrimoniul acestora se gsesc bunuri, mobile sau imobile, rora exercit un drept de proprietate privat.

n afara acestor categorii de persoane juridice, societile comerciale agricole sau civile cu scop lucrativ mai sunt i persoane juridice cu scop nelucrativ, cum este cazul fundailor, sindicatelor sau a asociaiilor obteti, care pot fi titulare ale dreptului de proprietate privat.

sur, sub titulare ale dreptului de proprietate privatreligioase precum i aezmintele bisericeti (art. 37 alin. (1) din Legea nr. 486/2006 privind libertatea religioas i regimul general al cultelor)

nome fa de stat, care se limiteaz doar la sprijinirea activitAsupra terenurilor din patrimoniul lor, cultele i aez

n exclusivitate atributele dreptului de proprietate privat legitimare procesual n procesele ce au ca obiect dreptul lor de

i unitile administrative, exercit prerogativele proprietasupra bunurilor ce fac parte din domeniul privat al statului

teritoriale (art. 553 alin. (1) din Codul civil).

Obiectul dreptului de proprietate privat

Potrivit art. art. 553 din Codul civil:


directorii executivi ai societilor (Florea, 2011, p. 47).

n prezent n Romnia sunt multe categorii de persoane juridice i foarte multe ersoanele juridice de drept privat care au calitatea de

ile comerciale romne, care pot fi cu capital de stat, cu capital privat

in cu sediul n Romnia care sunt persoane juridice de drept privat romne (art. 40 alin. (1) din Legea

de tip privat, cu capital variabil, i (art. 4 din Legea nr. 36/1991);

iile cooperatiste (Legea nr. 1/2005 privind organizarea i funcionarea

ile administrativ n proprietate bunuri din domeniul privat. Dimpotriv, n calitate

de persoane juridice de drept public, acestea sunt titulare ale dreptului de

organizate, potrivit art. 16 din Legea nr. 15/1990, titularul dreptului de proprietate asupra bunurilor fostelor ntreprinderi sunt acestea, n vreme ce statul este doar proprietarul aciunilor.

un patrimoniu propriu, rii unui anumit scop social legal

sesc bunuri, mobile sau imobile,

ile comerciale agricole i persoane juridice cu scop nelucrativ, cum

ti, care pot fi titulare

, sub titulare ale dreptului de proprietate privat, cultele (art. 37 alin. (1) din Legea nr.

i regimul general al cultelor). Acestea doar la sprijinirea activitii lor.

ezmintele bisericeti n exclusivitate atributele dreptului de proprietate privat, avnd

n procesele ce au ca obiect dreptul lor de

prerogativele proprietii private asupra bunurilor ce fac parte din domeniul privat al statului i unitilor



(1) Sunt obiect al proprietii private toate bunurile de uz sau de interes privat aparinnd persoanelor fizice, persoanelor juridice de drept privat sau de drept public, inclusiv bunurile care alctuiesc domeniul privat al statului i al unitilor administrativ-teritoriale.

(2) Motenirile vacante se constat prin certificat de vacan succesoral i intr n domeniul privat al comunei, orasului sau municipiului, dup caz, fr nscriere n cartea funciar. Imobilele cu privire la care s-a renunat la dreptul de proprietate conform art. 562 alin. (2) se dobndesc, fr nscriere n cartea funciar, de comun, ora sau municipiu, dup caz, i intr n domeniul privat al acestora prin hotrrea consiliului local.

(3) Motenirile vacante i imobilele menionate la alin. (2), aflate n strintate, se cuvin statului roman.

(4) Bunurile obiect al proprietii private, indiferent de titular, sunt i rmn n circuitul civil, dac prin lege nu se dispune altfel. Ele pot fi nstrinate, pot face obiectul unei urmriri silite i pot fi dobndite prin orice mod prevzut de lege.

Rezult aadar c obiect al dreptului de proprietate privat pot fi bunurile de uz sau de interes privat care aparin subiectelor de proprietate privat. De la acest principiu exist o excepie instituit de art. 136 alin. (3) din Constituie prin care se prevede c bunurile enumerate n textul citat sunt obiectul exclusiv al dreptului de proprietate public.

Sarcina de lucru 6 Rezumai n 5-7 rnduri deosebirile ce apar n reglementarea proprietii private n legislaia n vigoare comparativ cu legislaia abrogat .

Proprietatea public

Dreptul de proprietate public este dreptul real care aparine statului i unitilor administrativ-teritoriale, asupra unor bunuri mobile i imobile de interes naional sau local, asupra crora exercit atribuiile dreptului de proprietate.

Legislativ, proprietatea public este reglementat de Constituie, Codul civil i o serie de legi speciale. Constituia n articolul 136 alineatul 2 folosete termenul de proprietate public, preciznd c aparine statului sau unitilor administrativ-teritoriale.

Articolul 554 din 2 Codul civil, precizeaz:

(1) Bunurile statului i ale unitilor administrativ-teritoriale care, prin natura lor sau prin declaraia legii, sunt de uz sau de interes public formeaz obiectul proprietii publice, ns numai dac au fost legal dobndite de ctre acestea.

Ioan Apostu P


(2) Dac prin lege nu se prevede altfel, dispozise aplic i dreptului de proprietate publiccu acesta din urm.

Caracterele juridice ale propriet

n conformitate cu prevederile art. 136 alin. 11 din Legea nr. 213/1998, art. 5 alin. (2) din Legea 18/1991, alin. (1) din Codul civil, dreptul de proprietate publicimprescriptibil

Din text, rezult

1) Caracterul inalienabilsunt scoase din circuitul civil.constituional: articolul 13public sunt inalienabile. n acelaprevede c Terenurile care fac parte din domeniul public sunt scoase din circuitul civil .

Dei sunt inalienabile, prevederea constitulegii asemenea bunuri sinstituiilor publice, concesionate sau nchiriate. Deosebit faproprietate privatnstrinate, statului fiindubunuri.

2) Caracterul imprescriptibilvreodat titularului domeniului public prescrip

Art. 861 alin. (public dispune c

(1) Bunurile proprietate public

(2) Proprietatea asupra acestoprin uzucapiune sau, dup caz,

(3) n condiiile legii, bunurile proprietate publici pot fi concesionate ori nchiriate

Art. 5 alin. 2 din Leterenurilor apar

3) Caracterul insesizabildomeniul public pentru realizarea creansolvabil, att datoriile sale ct pltesc ori se lichideazaplicabile dispozi

Dimpotriv dacc oricine ar putea dobndi un drept de proprietate asupra lor, ceea ce contravine caracterului lor inalienabil.

n aceeai msur


prin lege nu se prevede altfel, dispoziiile aplicabile dreptului de proprietate privati dreptului de proprietate public, ns numai n msura n care sunt compatibile

Caracterele juridice ale proprietii publice

n conformitate cu prevederile art. 136 alin. (4) din Constitu11 din Legea nr. 213/1998, art. 5 alin. (2) din Legea 18/1991, alin. (1) din Codul civil, dreptul de proprietate public

i insesizabil.

Din text, rezult expres, cele trei caractere juridice i anume:

Caracterul inalienabil, prin care se nelege c bunurile din domeniul public sunt scoase din circuitul civil. Acest caracter este subliniat chiar de textul

ional: articolul 136 alineatul 4 prevede c B sunt inalienabile. n acelai sens, art. 5 alin. 2 din Legea 18/1991

Terenurile care fac parte din domeniul public sunt scoase din .

i sunt inalienabile, prevederea constituionabil permite ca, n condilegii asemenea bunuri s poat fi date n administrarea regiilor autonome ori a

iilor publice, concesionate sau nchiriate. Deosebit faproprietate privat, bunurile din domeniul public nu pot fi niciodat

inate, statului fiindu-i inaccesibil atributul dispoziiei cu privire la aceste

Caracterul imprescriptibil, const n faptul c nimeni nu ar putea opune titularului domeniului public prescripia achizitiv.

. 861 alin. (2) Cod civil reglementnd caracterele dreptului de proprietate dispune c:

(1) Bunurile proprietate public sunt inalienabile, imprescriptibile i insesizabile.

(2) Proprietatea asupra acestor bunuri nu se stinge prin neuz i nu poate fi dobnditcaz, prin posesia de bun-credin asupra bunurilor mobile.

iile legii, bunurile proprietate public pot fi date n administrare sau n folosinnchiriate.

2 din Legea 18/1991 prevede c dreptul de proprietate asupra terenurilor aparinnd domeniului public este imprescriptibil.

Caracterul insesizabil, presupune mpiedicarea urmririi bunurilor din domeniul public pentru realizarea creanelor. ntruct statul estesolvabil, att datoriile sale ct i ale unitilor administrativ

tesc ori se lichideaz prin aplicarea unor norme financiare speciale, nefiind aplicabile dispoziiile de drept comun referitoare la urmrirea silit

dac asemenea bunuri ar fi urmribile, atunci ar nsemna indirect oricine ar putea dobndi un drept de proprietate asupra lor, ceea ce

contravine caracterului lor inalienabil.

sur, dreptul de proprietate public este totodat


iile aplicabile dreptului de proprietate privat sura n care sunt compatibile

(4) din Constituie, alin. (1) al art. 11 din Legea nr. 213/1998, art. 5 alin. (2) din Legea 18/1991, i ale art. 861 alin. (1) din Codul civil, dreptul de proprietate public este inalienabil,

i anume:

bunurile din domeniul public Acest caracter este subliniat chiar de textul

Bunurile proprietate 2 din Legea 18/1991

Terenurile care fac parte din domeniul public sunt scoase din

permite ca, n condiiile regiilor autonome ori a

iilor publice, concesionate sau nchiriate. Deosebit fa de cele , bunurile din domeniul public nu pot fi niciodat ns bunuri

iei cu privire la aceste

nimeni nu ar putea opune .

reglementnd caracterele dreptului de proprietate

i insesizabile.

i nu poate fi dobndit de teri asupra bunurilor mobile.

istrare sau n folosin

dreptul de proprietate asupra innd domeniului public este imprescriptibil.

ririi bunurilor din ntruct statul este ntotdeauna ilor administrativ-teritoriale se

prin aplicarea unor norme financiare speciale, nefiind rirea silit.

ribile, atunci ar nsemna indirect oricine ar putea dobndi un drept de proprietate asupra lor, ceea ce

este totodat nedezmembrabil.



Obiectul dreptului de proprietate public

Spre deosebire de proprietatea privat, nu orice bun mobil sau imobil face parte din domeniul public.

Din analiza dispoziiilor constituionale i a celorlalte acte normative n materie rezult c proprietatea public este alctuit din bunurile prevzute la art. 136 alin. (3) din Constituie, din cele stabilite n Anexa la Legea nr. 213/1998 privind proprietatea public i regimul juridic al acesteia, dar i din orice bunuri care, potrivit legii sau prin natura lor, sunt de uz sau de interes public i sunt dobndite de stat sau de unitile administrativ-teritoriale prin modurile prevzute de lege (Florea, 2011, p. 78)

Potrivit criteriului importanei sociale, domeniul public poate fi de interes naional, cnd atributele proprietii sunt exercitate de stat, sau de interes local, cnd proprietatea aparine comunelor, oraelor, municipiilor sau judeelor.

De asemeni, sun bunuri de uz public, accesibile tuturor persoanelor (parcuri, piee, strzi) i bunuri de interes public care dei nu pot fi folosite de orice persoan, sunt destinate a fi folosite pentru activiti ce intereseaz pe toi membrii societii (coli, teatre, muzee, biblioteci).

Art. 136 alin.t 3 din Constituie, prevede c fac obiectul exclusiv al proprietii publice, bogiile de orice natur ale subsolului, cile de comunicaii, spaiul aerian, apele cu potenial energetic valorificabil i acelea ce pot fi folosite n interesul public, plajele, marea teritoriale, resursele naturale ale zonei economice ale platoului continental, precum i alte bunuri stabilite de lege.

Sarcina de lucru 7 Identificai i rezumai n 3-5 fraze diferenele dintre proprietatea public i proprietatea privat.

2.1.5. Modalit ile dreptului de proprietate

Noiuni generale

Dei dreptul de proprietate se nfieaz de regul ca un drept pur i simplu avnd un singur titular, exist i situaii cnd acesta poate fi afectat de modaliti sau poate avea mai muli titulari.

Vom defini deci modalitile juridice ale dreptului de proprietate, ca fiind acele ipostaze cnd mai multe persoane au un drept de proprietate asupra unui bun sau mase de bunuri ori exist anumite situaii de incertitudine temporar cu privire dreptul de proprietate.

Exist aadar, dou categorii de modaliti juridice i anume:



1) atunci cnd dreptul de proprietate se gsete ntr-o situaie juridic de incertitudine temporar, cum este cazul proprietii rezolubile i a celei anulabile; 2) atunci cnd mai multe persoane au asupra bunului un drept de proprietate, cum este cazul proprietii comune n cele dou forme, proprietatea comun la cote pri i devlmia, proprietii periodice.

Proprietatea rezolubil

Proprietatea rezolubil apare n situaia cnd transferul proprietii de la o persoan la alta a operat sub o condiie rezolutorie. Ce este condiia, de ce rezolutorie?

Ca modalitate a actului juridic civil condiia este un eveniment viitor i nesigur ca realizare, de care depinde existena (naterea sau stingerea) actului juridic civil.


Este afectat de condiie obligaia a crei eficacitate sau desfiinare depinde de un eveniment viitor i nesigur.

Condiia rezolutorie potrivit articolului 1401 din Codul civil:

(1) Condiia este rezolutorie atunci cnd ndeplinirea ei determin desfiinarea obligaiei.

(2) Pn la proba contrar, condiia se prezum a fi rezolutorie ori de cte ori scadena obligaiilor principale preced momentul la care condiia s-ar putea ndeplini.

Este aadar rezolutorie acea condiie de a crei ndeplinire depinde desfiinarea actului juridic civil (Beleiu, 1992, p. 154). Urmtoarea clauz constituie spre exemplu o condiie rezolutorie Prezenta vnzare se desfiineaz dac vnztorului i se nate un copil n doi ani de la ncheierea contractului.

Revenind la proprietatea rezolubil, concluzionm c n cazul n care se ndeplinete condiia, dreptul se desfiineaz retroactiv. Dimpotriv, dac nu se ndeplinete condiia rezolutorie, dobnditorul i vede consolidat dreptul su. n aceea ce-l privete pe acesta, condiia ca eveniment viitor i nesigur are valoarea unei condiii suspensive, ntruct de mplinirea acesteia este legat naterea actului juridic (perfectarea actului peste doi ani dac nu se nate un copil, de exemplu).


Condiia este suspensiv atunci cnd de ndeplinirea sa depinde eficacitatea obligaiei.

Practic, pn n momentul mplinirii condiiei, proprietatea aparine n acelai timp la dou persoane: dobnditorului proprietar sub condiie rezolutorie i transmitorului sub condiie suspensiv. Proprietatea rezolubil poate fi rezultatul voinei legii sau al voinei prilor.

n Codul civil n vigoare, proprietatea rezolubil nu e reglementat separat (Florea, 2011, p. 153), ns potrivit Art. 1.758 din Codul civil:

(1) Vnzarea cu opiune de rscumparare este o vnzare afectat de condiie rezolutorie prin care vnztorul i rezerv dreptul de a rscumpara bunul sau dreptul transmis cumprtorului.

Ioan Apostu P


(2) Opiunea de rscumparare nu poate fi stipulatDac s-a stabilit un termen mai mare, acesta se reduce de drept la 5 ani.

Vnzarea cu oprezolutorie, pur potde proprietate, care contractului de vnzaredreptul de a pune p(Florea, 2011, p. 154)

Proprietatea anulabil

Proprietatea anulabildobndit de o persoanrelativ); de exemplu dolul sau eroarea viciu de consimobstacol, deoarece ea presupune lipsa consimdeficien este sancnullum est nullum producit efectum.

Atunci cnd proprietatea este dobnditposibile 3 ipoteze:

1) actul translativ anulabil n aceast situasimplu, consolidnd n consecin

2) titularul aciunii n anulare, obproprietate al dobnditorului retroactiv.

3) dreptul la acde proprietate al dobnditorului.

n toate cele trei ipoteze, starea de incertitudine a dreptului dtemporar, anulabilitatea dreptului fiind posibilpn la mplinirea termenului de prescrip

n ceea ce prive

(1) Confirmarea unui contract anulabil la dreptul de a invoca nulitatea.

(2) Voina de a renuna trebuie s

Confirmarea contractului anulabil presupune anumite condiCodul civil n art. 1263. Astfel, potrivit textu

- se poate confirma doar contractul ale cn momentul confirm

- n privina persoanei care poate confirma contractual se instituie doucondiii: aceasta trebuie sfie exercitat violen

- n alin. (3) i (4) al art. menpersoane care au drept

Date post:	20-Nov-2015
Category:	Documents
Upload:	cospop54
View:	258 times
Download:	7 times

Drept civil. Drepturi reale Unitatea II.pdf

Documents