18
Evaluarea principalelor acţiuni de siguranţă rutieră întreprinse în România în ultimele două decenii Dr. ing. Attila GÖNCZI Dr. ing. D-tru IANCULUI Universitatea “Politehnica” din Timişoara
Evaluarea principalelor acţiuni de siguranţă rutieră întreprinse în România
în ultimele două decenii
Dr. ing. Attila GÖNCZI
Dr. ing. D-tru IANCULUI
Universitatea “Politehnica” din Timişoara
Accidente – variaţie în timp1
93
4
13
22
16
93
37
82
30
78
28
16
28
26
28
77
28
63
28
45
28
63
27
78
25
05
24
99
24
61
23
23
22
35
24
46
26
23
25
73
27
94
18
78
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
19
70
19
80
19
85
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
Severe accidents Killed Severely injured
De la dictatură la democraţie – înrăutăţire catastrofală a siguranţei rutiere
In 1990:– 3782 decedaţi– 9708 accidente grave– 6823 răniţi grav
In 1990 raportat la valorile din 1985:– # decese mai mare de 2,86 ori– # accidente grave mai mare de 1.78 ori– # răniţi grav mai mare de 1.35 ori
Fenomene similare şi în alte ţări europene: Portugalia, Grecia, Spania, Polonia, Ungaria, ţările Baltice
Siguranţa rutieră în anii 1980
Probleme economice majore cu efecte asupra traficului.
Motorizare foarte redusă, rulaj foarte redus Limitări masive în utilizarea combustibililor, restricţii
în deplasări rutiere lungi. Poliţia avea posibilităţi anormal de mari pentru
control şi constrângere. Statisticile de accidente aveau fiabilitate redusă.
Anul 1990 în siguranţă rutieră – cauzele principale
Cauze instituţionale:– Dispariţia aproape totală a controlului şi a constrângerii.– Nivel operaţional foarte redus al sistemului de intervenţie
medicală şi tehnică respectiv de tratament post-traumă– Fiabilitate mărită a datelor privind decesele rutiere– Lipsa aproape totală a atenţiei către siguranţa rutieră.
Cauze economice:– Dispariţia restricţiilor la carburanţi – Resurse materiale suplimentare pentru deplasări mai lungi.
1991 – 1992: reducere a deceselor1
93
4
13
22
16
93
37
82
30
78
28
16
28
26
28
77
28
63
28
45
28
63
27
78
25
05
24
99
24
61
23
23
22
35
24
46
26
23
25
73
27
94
18
78
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
10000
19
70
19
80
19
85
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
Severe accidents Killed Severely injured
“Deşteptarea”
Catastrofa de pe drumuri din 1990 – rol de deşteptare pentru autorităţi
Poliţia reapare pe drumuri pentru a controla respectarea legii şi a o impune
Sistemul medical începe să funcţioneze mai bine
În 2 ani decesele scad cu peste 25% După 1992 situaţia se stabilizează în jur de
2800 decese pe an
19
34
13
22
16
93
37
82
30
78
28
16
28
26
28
77
28
63
28
45
28
63
27
78
25
05
24
99
24
61
23
23
22
35
24
46
26
23
25
73
27
94
18
78
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
100001
97
0
19
80
19
85
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
Severe accidents Killed Severely injured
Centurile de siguranţă obligatorii pe scaunele din faţă din 01.01.1994 în afara localităţilor
Schimbări în legislaţie 1
Prima schimbare majoră de legislaţie după 1990: centurile de siguranţă obligatorii pe scaunele din faţă în afara localităţilor
– Observaţie: chiar şi azi rata de utilizare mai mare în afara localităţilor decât în localităţi
Eficienţa măsurii nu este univocă din statistici:– Pe baza unei analize tradiţionale de “înainte – după” efectul
pare semnificativ statistic.– Indicele de severitate nu a scăzut ci a crescut!
19
34
13
22
16
93
37
82
30
78
28
16
28
26
28
77
28
63
28
45
28
63
27
78
25
05
24
99
24
61
23
23
22
35
24
46
26
23
25
73
27
94
18
78
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
100001
97
0
19
80
19
85
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
Severe accidents Killed Severely injured
Se înfiinţează CISR
Schimbare instituţională
În 1995 (şi) ca rezultat al colaborării cu WB a fost înfiinţat CISR prin lege
Membrii de rang foarte înalt (poate prea înalt) Model francez ca formă dar fără conţinutul
adecvat
19
34
13
22
16
93
37
82
30
78
28
16
28
26
28
77
28
63
28
45
28
63
27
78
25
05
24
99
24
61
23
23
22
35
24
46
26
23
25
73
27
94
18
78
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
100001
97
0
19
80
19
85
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
Severe accidents Killed Severely injured
60 km/h
50 km/h
80 km/h 90 km/h
110 km/h 120 km/h
Centurile de siguranţă obli-gatorii pe scaunele din faţă pe toate drumurile publice
Schimbări în legislaţie 2
În martie 1998 schimbări majore în legislaţia rutieră:– Limita de viteză generală în localităţi de la 60 la 50 km/h;– Limita de viteză creşte de la 80 la 90 km/h pe drumurile în
afara localităţilor şi de la 110 la 120 km/h pe autostradă– Centurile de siguranţă obligatorii pe scaunele din faţă pe
toate drumurile publice;– Creşterea cuantumului amenzilor (grosso modo ajustare la
inflaţie)
19
34
13
22
16
93
37
82
30
78
28
16
28
26
28
77
28
63
28
45
28
63
27
78
25
05
24
99
24
61
23
23
22
35
24
46
26
23
25
73
27
94
18
78
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
9000
100001
97
0
19
80
19
85
19
89
19
90
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
Severe accidents Killed Severely injured
OUG 195 / 2002 (varianta Guvern)
Schimbări de legislaţie 3
Lege noua a circulaţiei pe drumurile publice (OUG 195 / 2002):– Centurile obligatorii pe toate scaunele. – Unele viteze limită mărite:
Pe autostrăzi 120 to 130 km/h Pe drumurile E şi expres 90 to 100 km/h. Pentru autoveh. cat. C şi D, de la 90 la 110 km/h pe
autostrăzi.
– Pietonii limitaţi drastic şi libertatea de mişcare– Menţinut 50% din minimul amenzii în 48 ore.
După 2002
Campanie pentru utilizarea centurilor de siguranţă Poliţiştii în uniformă încep să folosească în masă
centurile de siguranţă (între timp din nou a scăzut rata)
În 2006 intră în vigoare legea votată de Parlament cu schimbări importante
Campanie naţională de siguranţă rutieră de circa 3 ani
Rezultate în statistici: în 2007 mai mulţi decedaţi decât în 1998!
Câteva concluzii
Orice decizie şi modificare legislativă care nu este fundamentată ştiinţific poate duce la costuri majore.
Trebuie să se analizeze atent şi serios de ce măsurile implementate nu sunt eficiente.
Cercetare ştiinţifică serioasă şi sistematică pentru pregătirea deciziilor.
Este nevoie de analiză de cost-beneficiu pentru alegerea măsurilor adecvate.
TRADB trebuie făcut operaţional, accesibil şi pentru cercetători şi utilizabil
Este nevoie de un program de analiză accidentologică la nivel naţional pentru a fundamenta deciziile viitoare.
