1

Noua politică UE privind inundaţiile

Directiva CE şi PEprivind “evaluarea şi

managementul riscului la inundaţii”

2

Recent floodsInundaţiile – o preocupare crescândă

•Între anii 1998 şi 2004, în Europa s-au produs peste 100 de inundaţii majore, inclusiv inundaţiile catastrofale din 2002, de-a lungul râurilor Dunăre şi Elba. Aceste inundaţii au provocat moartea a 700 de persoane, strămutarea a circa jumătate de milion de persoane şi despăgubiri acordate totalizând cel puţin 25 miliarde. Euro

• România a fost foarte grav afectată de inundaţii, in special in ultimii 3 ani, această problemă fiind o prioritate a Guvernului României.S-au produs inundaţii istorice pe unele râuri interioare şi pe fluviul Dunărea

3

Recent floodsInundaţiile – o preocupare crescândă

•Două tendinţe indică un risc crescut la inundaţii şi pagube economice mai mari produse de inundaţii în Europa.

•În primul rând, scara şi frecvenţa cu care inundaţiile sunt probabil în creştere pe viitor, ca rezultat al schimbărilor climatice, al managementului necorespunzător al râurilor şi construcţiilor în zone cu risc la inundaţii.

•În al doilea rând, se remarcă o creştere însemnată a vulnerabilităţii datorită numărului populaţiei şi bunurilor economice situate în zone cu risc la inundaţii

4

Inundaţiile – o preocupare crescândă

• Dat fiind riscul potenţial asupra vieţii populaţiei, bunurilor economice şi mediului, angajamentul Europei pentru dezvoltarea durabilă ar putea fi compromis dacă nu se iau măsuri corespunzătoare.

• Comunitatea are o tradiţie în legislaţia mediului privind calitatea apei; totuşi, nu s-a făcut referire la problema inundaţiilor şi impactul schimbărilor climatice asupra riscului la inundaţii. Directiva Cadru a Apei 60/EC/2000 (WFD) a introdus principiul cooperării tranfrontiere în bazinele hidrografice, având ca obiectiv doar menţinerea calităţii apelor şi nu managementul riscului la inundaţii

5

Propunerea legislativa a CE şi PE

• In urma concluziilor Evaluării de impact la 18 ianuarie 2006 a fost prezentată propunerea Comisiei europene privind Directiva CE şi PE privind evaluarea şi managementul riscului la inundaţii

• Scopul propunerii de Directivă având ca principii fundamentale flexibilitatea şi subsidiaritate este de reducere a consecinţelor inundaţiilor asupra sănătăţiiumane, mediului si dezvoltării economice şi impreună cu Directiva Cadru asigură baza legalăpentru implementarea la nivel de bazin geografic a conceptului privind “managementul integrat albazinului hidrografic”

6

Teme abordate

• Există trei teme importante abordate de Directivă:– Evaluarea preliminara a riscului (hărţi,

experienţa inundaţiilor din trecut, predictii privind inundaţiile viitoare, identificarea zonelor cu potenţial semnificativ la inundaţii)

– Hărţi de risc (cunoaşterea zonelor cu risc la inundatii, diferite scenarii)

– Planuri de gestiune (măsuri corespunzătoare de apărare specifice fiecarui bazin, măsuri de reducere a consecinţelor inundaţiilor)

7

Directiva privind evaluarea şi managementul riscului la inundaţii

Acord Politic Trecut şi Prezent• Propunerea Comisiei 18 Ianuarie 2006• Prima lectura a PE 13 Iunie 2006• Acord Politic cu CE 27 Iunie 2006• Adoptare Pozitie comuna 23 Nov 2006• Acord Politic (lectura II) Iunie 2007 • Publicare la Consiliul Justiţie şi Afaceri

Interne 18.09.2007• Intrarea în vigoare noiembrie 2007

8

Date limita importante prevazute de Directiva privind evaluarea şi managementul riscului la inundaţii

Transpunere legislativă 23.10.2009

Evaluare preliminară a riscului la inundatii 22.12.2011

Hărţi de risc la inundaţii 22.12.2013

Planuri de gestiune a riscului la inundaţii 22.12.2015

Revizuire / reactualizare la fiecare 6 ani după adoptare

9

Acţiuni întreprinse de MMDD pentru implementarea Directivei privind evaluarea şi managementul riscului la

inundaţii

- Studiile interdisciplinare care se realizează în cadrul HotărâriiGuvernului nr.1309/2005 privind Planul naţional pentruprevenirea, protecţia şi diminuarea efectelor inundaţiilor, în conformitate cu prevederile Strategiei naţionale de management al riscului la inundaţii reprezintă unul din principalele instrumente în implementarea Directivei.

- Planurile de amenajare ca parte componentă a schemelor directoare constituie baza pentru realizarea evaluării preliminare a riscului a hărţilor de hazard şi a hărţilor de risc.

- Planurile de amenajare vor sta şi la baza planurilor de apărareîmpotriva inundaţiilor care vor fi reactualizate la sfârşitul anului 2009.

10

Coordonarea cu Directiva Cadru, informarea şi consultarea publicului

• România va iniţia măsuri adecvate pentru a coordona aplicarea Directive privind evaluarea şi managementul inundaţiilor şi pe cea a Directivei cadru, axându-se pe posibilităţile de creştere a eficienţei, pe schimbul de informaţii şi pe realizarea de sinergii şi beneficii comune cu privire la obiectivele de mediu stabilite laprin Directiva Cadru.

În special:• dezvoltarea primelor hărţi de hazard şi de risc de inundaţii şi

revizuirea ulterioară a acestora, prevăzute de Directiva privind evaluarea şi managementul inundaţiilor, se efectuează astfel încât informaţiile pe care le conţin să fie consecvente cu informaţiile relevante prezentate în conformitate cu Directiva cadru. Acestea sunt coordonate cu revizuirile prevăzute la de Directiva cadru şi pot fi integrate în acestea;

11

Coordonarea cu Directiva 2000/60/CE, informarea şi consultarea publicului

• dezvoltarea primelor planuri de gestionare a riscului de inundaţii şi a revizuirilor ulterioare, prevăzute de Directiva privind evaluarea şi managementul riscului la inundaţii, se efectuează, în coordonare cu şi poate fi integrată în revizuirile planurilor de gestionare a bazinelor hidrografice prevăzute de Directiva cadru;

• implicarea activă a tuturor părţilor interesate în temeiul Directivei privind evaluarea şi managementul riscului la inundaţii este coordonată, după caz, cu implicarea activă a părţilor interesate în temeiul Directivei Cadru.

12

Coordonarea cu Directiva 2000/60/CE, informarea şi consultarea publicului

• În conformitate cu legislaţia comunitară aplicabilă, România va pune la dispoziţia publicului evaluarea preliminară a riscurilor de inundaţii, hărţile de hazard, hărţile de risc de inundaţii şi planurile de gestionare a riscului de inundaţii.

• România încurajează implicarea activă a părţilor interesate în producerea, revizuirea şi actualizarea planurilor de gestionare a riscului de inundaţii în vederea respectării termenelor prevăzute de Directivă şi asumate de SM.

13

Vă mulţumesc pentru atenţie !