Diagnoza de Resurse Umane La Iasi

Profesor coordonator: Dir. Andrei Leonard Buiceag Cursani:

IAI

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ - ianuarie 2012 -

CUPRINS anexe.....................................................................................................................................2 Capitolul 1 - Analiza instituional a organizaiei..............................................................31.1. Prezentare general a instituiei.........................................................................................3 1.2. Scop. Misiune. Obiective.....................................................................................................3 1.3. Domeniul de activitate........................................................................................................3

Capitolul 2 - Organigrama. Regulamentul de organizare i funcionare. Regulamentul de ordine interioarara..........................................................................................................42.1. Organigrama.......................................................................................................................4 2.2. Regulamentul de organizare i funcionare ......................................................................5 2.3. Regulamentul de ordine interioar....................................................................................7

Capitolul 3 - Stat de funcii. Stat de personal.....................................................................9 Capitolul 4 - Sistemul de analiz a postului......................................................................11 Pe baza chestionarului de analiz a postului care este cuprins la Anexe am realizat jurnalul de post. Am ales din cadrul Ageniei Judeene pentru Prestaii Sociale Iai o funcie de execuie predominant i o funcie din conducere, pentru care s realizm jurnalul de post...................................................................................................................11 Capitolul 5 Compartimentul de resurse umane.............................................................14 Capitolul 7 Procedura operaional de recrutare i selecie a personalului................15 Capitolul 8 - Procedura operaional de evaluare...........................................................20 Capitolul 9 - Procedura operaional de promovare.......................................................22 Capitolul 10 - Planul anual de formare profesional......................................................24 I. Analiza SWOT................................................................................................................26 II. Concluzii i recomandri..............................................................................................28

ANEXE

2

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ Capitolul 1 - Analiza instituional a organizaiei 1.1. Prezentare general a instituiei Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai funcioneaz n subordinea Ageniei Naionale pentru Prestaii Sociale ca serviciu public deconcentrat, cu personalitate juridic, finanat de la bugetul de stat, ncepnd cu data de 01.11.2008 dup ce prin O.U.G. nr. 116 din anul 2007 s-a aprobat nfiinarea Ageniei Naionale pentru Prestaii Sociale ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu personalitate juridic n subordinea Ministerului Muncii Familiei i Proteciei Sociale. 1.2. Scop. Misiune. Obiective. Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai are ca scop gestionarea sistemului prestaiilor sociale i aplicarea unitara a prevederilor legislaiei n vigoare n domeniul muncii la nivel teritorial. Obiectivele principale ale Ageniei Judeene pentru Prestaii Sociale Iai sunt: administrarea fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru plata prestaiilor sociale; asigurarea unui sistem eficient i integrat de gestionare a prestaiilor sociale la nivel naional; organizarea i asigurarea serviciilor de stabilire, eviden i plat a prestaiilor sociale; unui sistem de eviden i evaluare a beneficiarilor de prestaii sociale; asigurarea furnizrii informaiilor necesare realizrii politicilor i strategiilor n domeniul asistenei sociale; facilitarea accesului la prestatii sociale al beneficiarilor; gestionarea eficient a resurselor umane i material n domeniul su de activitate.

1.3. Domeniul de activitate Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai aplic pe teritoriul judeului Iai politicile, strategiile, legislaia i programele din domeniul prestaiilor sociale elaborate de Agenia Naional pentru Prestaii Sociale i de Ministerul Muncii Familiei i Proteciei Sociale. Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai are mai multe atribuii n diferite domenii : organizatoric, financiar, evidenei i raportrii, comunicrii i informrii, reprezentrii i colaborrii, sistemului de informaii. Atribuiile pe fiecare domeniu ale 3

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ Ageniei Judeene pentru Prestaii Sociale Iai sunt vaste i acoper i tot ceea ce ine de compartimentul resurse umane.

Capitolul 2 - Organigrama. Regulamentul de organizare i funcionare. Regulamentul de ordine interioarara. 2.1. Organigrama Potrivit Ordinul nr.256/04.08.2010, preedintelui conform Ageniei Hotrrii Naionale Guvernului pentru Prestaii Sociale structura

emis

nr.1285/2008,

organizatoric a ageniei are n componen o funcie de conducere, Director executiv care trebuie s coordoneze, organizeze i controleze toate compartimentele aflate n subordine i anume: Compartiment Audit Public Intern ef serviciu Compartiment Juridic i Contencios Serviciul de Prestaii i Asisten Social, Incluziune i Dialog Social, Autorizare Formare Profesional Compartimentul Economic, Financiar i Contabilitate, Resurse Umane, Administrativ i Achiziii Publice Conducerea ageniei se exercit de ctre directorul executiv, funcionar public de conducere, numit prin ordin al preedintelui Agenia Naional pentru Prestaii Sociale pe baz de concurs organizat n condiiile legii. Acesta rspunde de buna desfurare a activitii ageniei i o reprezint. Personalul ageniei este format din 27 de funcionari publici, ns numrul total de posturi alocat de ctre Agenia Naional pentru Prestaii Sociale este de 30, din care dou posturi sunt temporar vacante, un post din cadrul compartimentului de resurse umane i unul din prestaii i asisten social, salariatele afndu-se n concediu pentru cretere copil iar cellalt post de ef serviciu este vacant. Datorit acestui lucru salariaii din compartimentele respective sunt nevoii s ndeplineasc pe lang atribuiile lor si atribuiile colegilor lips pn la nlocuirea celor plecai cu candidaii capabili s ndeplineasc ct mai eficient cerinele posturilor.

4

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________

2.2. Regulamentul de organizare i funcionare Acesta reglementeaz atribuiile generale, structura organizatoric, conducerea pe niveluri ierarhice i atribuiile compartimentelor din structura organizatoric a Ageniei Judeene pentru Prestaii Sociale. Dat fiind faptul c Agenia are mai multe domenii de activitate numrul atribuiilor este proporional cu acestea, am selectat cteva din atribuiile generale care sunt relevante pentru studiul nostru. n domeniul organizatoric Agenia realizeaz: selecia i formarea profesional a personalului, n conformitate cu planul stabilit de Agenia Naional pentru Prestaii Sociale; avizeaz furnizorii de formare profesional n baza prevederilor Ordonanei de Guvern nr.129/2000 privind formarea profesional a adulilor, republicat cu modificrile i completrile ulterioare i a Hotrrii de Guvern nr.522/2003 pentru aprobarea Normelor de aplicare a Ordonanei de Guvern nr.129/2000 privind formarea profesional a adulilor, republicat cu modificrile i completrile ulterioare; asigur aplicarea prevederilor Hotrrii de Guvern nr.938/2004 privind condiiile de nfiinare i funcionare, precum i procedura de autorizare a agentului de munc temporar, cu modificrile ulterioare; aplic msuri de sancionare contravenionala, a celor care ncalca dispoziiile legale din domeniul muncii; asigur aplicarea prevederilor Legii nr.279/2005 privind ucenicia la locul de munc i ale Hotrrii Guvernului nr. 234/2006 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor Legii nr. 279/2005 privind ucenicia la locul de munc; Analiznd structura organizatoric putem enumera principalele atribuiile ale compartimentelor i anume: Directorul executiv pe lnga atribuiile amintite mai sus acesta trebuie s le ndeplineasc i pe cele:

n calitate de preedinte al comisiei pentru aplicarea prevederilor Decretului Lege nr.118/1990 republicat, cu modificrile i completarile ulterioare i n aplicarea

5

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ prevederilor Legii nr.189/2000, organizeaz activitatea comisiei i urmrete aplicarea ntocmai a reglementrilor legale;

n calitate de preedinte al comisiei de acreditare coordoneaz activitatea de acreditare a furnizorilor de servicii sociale, organizeaz i urmrete activitatea secretariatului tehnic, precum i actualizarea registrului electronic unic al serviciilor sociale;

n calitate de preedinte al comisiei de mediere social, organizeaz i urmarete activitatea secretariatului tehnic;

ndeplinete atribuiile de preedinte al comisiei pentru autorizarea furnizorilor de formare profesional, prevzute de Ordonana de Guvern nr.129/2000 republicat, cu modificrile i completrile ulterioare i a Hotrrii de Guvern nr.522/2003 pentru aprobarea Normelor de aplicare a ordonanei, asigur secretariatul tehnic al comisiei precum i spaiul necesar desfurrii acestei activiti.

n cadrul Compartimentulului de Audit Public Intern i desfoar activitatea un singur salariat ce se afl n direct subordonare a directorului exectutiv. Auditorul intern are menirea de a oferi conducerii instituiei publice o protecie i o consiliere constructiv rspunznd nevoilor (cerinelor) conducerii; vizeaz pertinena i eficacitatea sistemului de control intern din cadrul instituiei publice, precum i calitatea executrii/ndeplinirii atribuiilor de serviciu. Auditul intern se exercit asupra tuturor activitailor desfurate de agenia teritorial. Compartimentul Juridic i Contencios este format din doi salariai care asigur aprarea i reprezentarea intereselor proprii n faa instanelor de contencios administrativ i a altor instane judectoreti competente, potrivit legii. eful de serviciu conduce activitaile compartimentului de Prestaii i Asisten Social, Incluziune i Dialog Social, Autorizare Formare Profesional, i reprezint agenia n raporturile cu alte instituii publice locale i organizaii, pe baza delegrii de competen dispuse de directorul executiv. eful de serviciu este numit n funcie prin decizie a directorului executiv, conform legii. n cadrul Compartimentului de Prestaii i Asisten Social, Incluziune i Dialog Social, Autorizare Formare Profesional i desfoar activitatea 15 funcionari publici care:

6

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ particip la aplicarea n teritoriu a strategiei guvernului i a programelor privind prestaiile sociale; ntocmete i nainteaz directorului executiv pentru aprobare, dreptului documentaiamprivindmdeschiderea/suspendarea/modificarea/ncetarea la prestaiile reglementate de lege; asigur ndrumarea metodologic pentru aplicarea actelor normative din domeniul incluziunii i asistenei sociale ; organizeaz i asigur prin reeaua de formatori, formarea profesional a personalului implicat n activitile de asisten social. Compartimentul Economic, Financiar i Contabilitate, Resurse Umane, Administrativ i Achiziii Publice urmtoarele atribuii: asigur buna organizare i desfurare a activittii financiar-contabile a ageniei, n conformitate cu dispozitiile legale; efectueaz controlul asupra tuturor operaiunilor ce deriv din activitatea de prestaii sociale ; ntocmete statul de funcii al personalului n concordan cu structura organizatoric a instituiei, l prezint directorului executiv i l nainteaz preedintelui ANPS pentru aprobare; propune necesarul de personal pe funcii i specialiti pe compartimentele din cadrul ageniei teritoriale, efectueaz activitile de selecie, ncadrare i promovare a personalului, ntocmete toate documentele necesare i propune organizarea de concursuri pentru ocuparea posturilor vacante; ntocmete i pastreaz dosarele funcionarilor publici din cadrul ageniei; asigur mpreun cu celelalte compartimente de specialitate, formalitile necesare pentru participarea salariailor la aciuni de instruire i perfecionare profesional; organizeaz activitatea administrativ a instituiei. este format din 7 salariai care au n principal

2.3. Regulamentul de ordine interioar Regulamentul de odine interioar a Ageniei Judeene pentru Prestaii Sociale Iai cuprinde norme referitoare la: reguli privind protecia, igiena i securitatea n munc;

7

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ reguli privind respectarea principiului nediscriminrii i al nlturrii oricrei forme de nclcare a demnitii; drepturile i obligaiile angajatorului i al salariailor; reguli concrete privind disciplina muncii n instituie, reguli referitoare la procedura disciplinar; organizarea timpului de munc; modaliti de aplicare a unor dispoziii speciale.

Regulamentul de ordine interioar se aplica funcionarilor publici i salariailor, indiferent de durata contractului individual de munc, persoanelor care i desfoar activitatea pe baz de contract de colaborare sau prestri servicii, studenilor care i fac practica i voluntarilor pe baza contractului de voluntariat. Regulamentul de ordine interioar se aduce la cunotin personalului de ctre departamentul de resurse umane. Personalul semneaz pentru regulamentul de ordine interioar i astfel se oblig s respecte regulile generale i permanente de conduit i disciplin ale acestuia. Conform regulamentelor ageniei, cel de organizare i funcionare i cel intern, funcionarii publici au datoria ca n exercitarea atribuiilor ce le revin s respecte urmatoarele obligaii i principii: s asigure realizarea la timp i de calitate a tuturor sarcinilor specifice stabilite de conducerea Agenia Judeene pentru Prestaii Sociale Iai ; s respecte i s aplice ntocmai procedurilor legale n vigoare; s manifeste solicitudine fa de instituiile, persoanele juridice i fizice cu care colaboreaz, precum i fa de salariaii acestora; respectarea Constituiei i a legilor rii; prioritatea interesului public; asigurarea egalitii de tratament al cetenilor; profesionalismul; imparialitatea i nediscriminarea; integritatea moral; libertatea gndirii i a exprimrii; cinstea i corectitudinea; deschiderea i transparena

8


Capitolul 3 - Stat de funcii. Stat de personal. n fiecare an, n luna mai i noiembrie, n cadrul Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai se realizeaz de ctre responsabilul de resurse umane o situaie centralizat Evidena funciilor publice. Din aceast situaie reiese numrul total de funcii publice din agenie i persoanele care ocup aceste funcii. Ceea ce am aflat de la responsabilul de resurse umane este faptul c funciile sunt n legatur directa cu studiile persoanelor angajate i cu vechime n specializarea respectiv. Astfel o persoan cu studii superioare poate s ocupe funcia de inspector sau consilier, o persoan cu studii superioare de scurt durat poate sa ocupe o funcie de referent de specialitate i persoanele cu studii medii ocup funcia de referent. n funcie de vechimea n munc un inspector poate fi: superior daca are cel puin 5 ani de vechime, sau asistent daca are cel puin 1 an vechime. Dup 8 ani de vechime un inspector poate deveni consilier, iar ca sa ocupi un post de ef birou trebuie s ai minim 2 ani vechime. n cadrul Ageniei Judeene pentru Prestaii Sociale .Iai sunt aprobate 30 de posturi dintre care 2 posturi sunt temporar vacante datorit faptului c persoanele care l ocupa de drept sunt aflate n concediu de cretere copil i un post de ef serviciu este vacant. n total n cadrul ageniei lucreaz momentan un numr de 27 persoane. n funcie de vechimea n munc i vechimea n specialitate se stabilete gradaia i clasa de salarizare. Grila de salarizare am cuprins-o la acest capitol deoarece salariile funcionarilor publici sunt stabilite prin lege i sunt aceleai n toate instituiile de stat. Nr. crt 1. 2. 3. 4. Compartimentul Nr.Total de posturi pe comp. 1 1 2 7 Funcia Nr posturi Intervale salarii pe funcii de ncadrare ocupate lunare (lei) 1 1 1 1 4786 2941 2960 1745

Director executiv Audit public intern Juridic i contencios Ecomonic, financiar i contabilitate,

Director executiv Auditor superior Consilier superior Consilier principal

9

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ resurse umane, administrativ i achiziii publice -

-

Consilier superior Inspector principal Inspector asistent Referent superior

2 ocupate 1 temporar vacant 2 1 1 1 vacant

2960 1745 1409 1635 3621

5.

6.

-

Sef serviciu prestaii i asisten social, informatic, 1 incluziune i dialog social, autorizare formare profesional Prestaii i asisten social incluziune i 18 dialog social, autorizare formare profesional -

ef serviciu

Inspector superior

3posturi ocupate 1 post temporar vacant 6 3 5

2438 - 2573

Inspector principal Inspector asistent Referent superior Numr de posturi alocate: 30 Numr de posturi ocupate: 27 Numr de posturi vacante: 1 temporar vacante: 2

1745-2008 1214-1568 1589 -1635

Funciile de conducere sunt ocupate de ctre Directorul executiv i eful de serviciu, restul posturilor fiind de execuie. Nivelul calificrilor din cadrul Ageniei Judeene pentru Prestaii Sociale Iai n momentul actual este urmtorul: Funcia de conducere este ocupat de Directorul executiv care are studii superioare specializarea sociologie. Functiile de execuie cu studii superioare sunt n numar de 21 astfel: 6 economiti, 1 asistent social, 5 juriti, 6 ingineri, 3 administratori publici; iar studii medii (liceul) 5 salariai 10


Structura personalului n funcie de studii Studii superioare economice Studii superioare n drept i consiliere juridic Studii superioare n sociologie Studii superioare n asisten social Studii superioare n inginerie Studii superioare n administraia public Studii medii

Numr angajai 6 5 1 1 6 3 5

Capitolul 4 - Sistemul de analiz a postului Pe baza chestionarului de analiz a postului care este cuprins la Anexe am realizat jurnalul de post. Am ales din cadrul Ageniei Judeene pentru Prestaii Sociale Iai o funcie de execuie predominant i o funcie din conducere, pentru care s realizm jurnalul de post. Astfel am ales pentru funcia de conducere directorul executiv i pentru funcia de execuie un economist. Jurnal de post director executiv Numele i prenumele persoanei care elaboreaz jurnalul de post: Chiriac Lenua Raluca Funcia public: Director executiv Treapta de salarizare : 1 Data elaborrii: 13.12.2011Pe fiecare or 8.309.30 Activiti realizate Cunotine necesare realizrii activitilor Studii superioare de specialitate, cunotine de management, cunotine de operare pe calculator. Studii superioare de specialitate. Dotri necesare Condiii de munc Documente utilizate (instrumente, tipizate, formulare) Dup caz Posturi cu care interacioneaz n realizarea fiecrei activiti Responsabil Obs.

Analiza i aprobarea documentelor. Stabilirea prioritilor pentru ziua respectiva. Coordonarea i organizarea activitii privind acordarea i plata

PC Rechizite Telefon Imprimant.

Normale

Cu toate posturile

Director executiv

9.3010.30


Normale

Diverse formulare

Compartimentul prestaii sociale Compartimentul economic

Director executiv

11

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________prestaiilor sociale. Rezolvarea activitilor cu termen de rezolvare pentru ziua respectiva. Acordarea de audiene Colaborarea cu primriile pentru realizarea sarcinilor privind drepturile de prestaii sociale. Exercitarea funciei de ordonator teriar de credite Coordonarea i aprobarea dreptului la ajutoarele pentru nclzirea locuinei n sistem centralizat, cu gaze naturale i energie termic; Pregtirea documentelor necesare rezolvrii sarcinilor de serviciu pentru perioada urmatoare.

10.3011.30

Studii superioare de specialitate.


Normale

Diverse formulare

Direcia resurse umane din cadrul A.N.P.S. Compartimentul economic Colaboratori din primrii.

Director executiv

11.3012.30 12.3013.30

Studii superioare de specialitate. Studii superioare de specialitate.

PC Rechizite Telefon Imprimant. PC Telefon

Normale

Diverse formulare Formulare stabilite prin actele normative specifice.

Director executiv Director executiv

Normale

Colaboratori din primrii

13.3014.30

Studii superioare de specialitate. Studii superioare de specialitate.

PC Acte normative PC Rechizite Telefon Imprimant.

Normale

Acte normative

Director executiv

14.3015.30

Normale

Diverse formulare

Compartimentele ageniei Colaboratori din primrii

Director executiv

15.3016.30

Studii superioare de specialitate.


Normale

Diverse formulare Cu toate posturile

Director executiv

12

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ Jurnal de post consilier superior Numele i prenumele persoanei care elaboreaz jurnalul de post: Tbuc Ctlina Funcia public: consilier superior Treapta de salarizare : 1 Data elaborrii: 13.12.2011Pe fiecare or 8.309.30 Activiti realizate Cunotine necesare realizrii activitilor Nivel de studii specifice activitii. Dotri necesare Condiii de munc Documente utilizate (instrumente, tipizate, formulare) Dup caz Posturi cu care interacioneaz n realizarea fiecrei activiti Compartimentul economic. Compartimentul legislaie. Responsabil Obs.

9.3010.30

10.3011.30

Analiza documentelor repartizate de conducere i stabilirea prioritilor pentru ziua respectiva. Rezolvarea activitilor urgente cu termen de rezolvare pentru ziua respectiv. Rezolvarea activitilor cu termen de rezolvare pentru ziua respectiv. Rezolvarea activitilor cu termen de rezolvare pentru ziua respectiv. Colaborarea cu primriile pentru realizarea sarcinilor privind drepturile de prestaii sociale Studierea actelor normative Rezolvarea activitilor

Normale

Responsabil R.U.

Studii superioare economice.

PC Rechizite Telefon Imprimant

Normale

Diverse formulare (stat de funcii, organigrama, centralizator caldura, etc). Diverse formulare (stat de funcii, organigrama, centralizator caldura, etc) Diverse formulare (stat de funcii, organigrama, centralizator caldura, etc) Formulare stabilite prin actele normative specifice



Normale

11.3012.30

Studii superioare economice


Normale

12.3013.30

Studii superioare economice

PC Telefon

Normale

Direcia resurse umane din A.N.P.S. Compartimentul economic. Colaboratori din primrii. Direcia resurse umane din A.N.P.S. Compartimentul economic. Colaboratori din primrii. Direcia resurse umane din A.N.P.S. Compartimentul economic. Colaboratori din primrii. Colaboratori din primrii.

Responsabil R.U.

Responsabil R.U.

Responsabil R.U.

Responsabil R.U.

13.3014.30 14.3015.30

Studii superioare economice Studii superioare

PC Acte normative PC Rechizite

Normale

Acte normative Diverse formulare (stat Direcia resurse umane din

Responsabil R.U. Responsabil R.U.

Normale

13

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________cu termen de rezolvare pentru ziua respectiv. 15.3016.30 Pregatirea documentelor necesare rezolvrii sarcinilor de serviciu pentru perioada urmatoare. economice Telefon Imprimant de funcii, organigrama, centralizator caldura, etc) Normale Diverse formulare (stat de funcii, organigrama, centralizator caldura, etc) A.N.P.S. Compartimentul economic. Colaboratori din primrii. Compartimentul economic. Colaboratori din primrii.



Responsabil R.U.

Capitolul 5 Compartimentul de resurse umane n Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai departamentul de resurse umane face parte dintr-un compartiment vast care cuprinde i departamentele: economic, financiar i contabilitate, administrativ i achiziii publice. n cadrul departamentului de resurse umane lucreaz doar o singur persoan care are funcia de consilier superior i ndeplinete toate atribuiile ce in de resursele umane. Ce am aflat de la funcionarul public care lucreaz la departamentul de resurse umane este faptul c pe lng atribuiile care in de resursele umane are i alte atribuii. Responsabilul de resurse umane ne-a enumerat n mare cteva din atribuiile sale care in de resursele umane, i acestea sunt: recrutarea personalului, evidena personalului i ntocmirea tuturor actelor, promovarea i evaluarea personalului, tot ceea ce ine de salarizare. Angajata de la resurse umane are o experien de peste 25 de ani n domeniul resurselor umane lucrnd att n sector privat ct i n sectorul public. Din fia postului responsabilului de resurse umane reiese c acesta are studii superioare economice, are funcie de execuie, este ncadrat la clasa I de salarizare i ocup postul de consilier superior. Am extras cteva din atribuiile responsabilului de resurse umane care in de resursele umane: ntocmete statul de funcii i de personal al ageniei. Pstreaz dosarele funcionarilor publici din cadrul ageniei. Efectueaz lucrrile de eviden i micarea personalului din agenie.

14

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ ntocmete completeaz i gestioneaz carnetele de munc pentru salariaii ageniei.(valabil pana la 01.01.2011 data de la care nu se mai folosesc carnetele de munca). Aplic reglementrile n vigoare privind structura organizatoric. Gestioneaz Fiele de post i Fiele de evaluare a performanelor profesionale anuale ale personalului din instituie. Efectueaz activiti de selecie, ncadrare i promovare a personalului. Organizeaz concurs pentru ocuparea posturilor vacante. ine evidena deciziilor emise i aprobate de director. ntocmete R.O.F-ul dup Regulamentul cadru primit de la ANPS i-l nainteaz spre aprobare directorului executiv. ntocmete dosarele de pensionare ale salariailor ageniei. n Regulamentul de Organizare i Funcionare am mai gasit cteva atribuii care revin compartimentului de resurse umane i pe care responsabilul de resurse umane din cadrul A.J.P.S. Iai le ndeplinete: verifica pe baza condicilor de prezen ntocmirea fielor de pontaj a personalului, ine evidena concediilor medicale, a concediilor de odihn, a concediilor fr plat aprobate i a absenelor nemotivate; asigur mpreun cu celelalte compartimente de specialitate, formalitile necesare pentru participarea salariailor la aciuni de instruire i perfecionare profesional; ntocmete toate documentele necesare pentru acordarea drepturilor salariale ale personalului i efectueaz plata; asigur dotarea pe linie PSI, protecia muncii i instruirea personalului n acest domeniu.

Capitolul 7 Procedura operaional de recrutare i selecie a personalului Agenia Judeeana pentru Prestaii Sociale Iai are o procedur operaional de recrutare i selecie bine definit pe baza urmtoarei legislaii: Ordonana de urgen nr. 116 din 24 octombrie 2007 privind organizarea i funcionarea Ageniei Naionale pentru Prestaii Sociale, cu modificrile i completrile ulterioare;

15

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ Hotrrea Guvernului nr. 1285/2008 privind aprobarea Statutului propriu de organizare i funcionare al Ageniei Naionale pentru Prestaii Sociale; Hotrrea Guvernului nr. 1384/2009 pentru modificarea i completarea Statutului propriu de organizare i funcionare al Ageniei Naionale pentru Prestaii Sociale , aprobat prin H.G. nr. 1285/2008, precum i stabilirea unor msuri cu caracter organizatoric; Legea nr. 188 (r2)/1999 privind statutul funcionarilor publici, cu modificrile i completrile ulterioare; Hotrrea de Guvern nr. 611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea i dezvoltarea carierei funcionarilor publici; Legea 7/2004 privind Codul de conduit al funcionarilor publici, cu modificri i completrile ulterioare. n fiecare an, n cadrul Ageniei se realizeaz de ctre responsabilul de resurse umane Planul de ocupare a funciilor publice care este foarte important pentru a vedea ce posturi sunt vacante sau temporar vacante. Analiznd situaia, responsabilul de resurse umane mpreun cu Directorul executiv decid ce posturi se scot la concurs. Astfel, ncepe efectiv organizarea concursului de recrutare. ntr-o prim faz se stabilete data organizrii concursului i apoi se solicit avizul ordonatorului de credite Agenia Naional pentru Prestaii Sociale i se ntocmete referatul de necesitate (referatul de scoatere la concurs a posturilor vacante) de ctre Directorul executiv. Dup ce s-a obinut acest aviz se ntiineaz Agenia Naional a Funcionarilor Publici. cu 45 de zile nainte de proba scris n cazul unui post definitiv i cu 20 de zile nainte n cazul unui post temporar. Ceea ce m-a impresionat este faptul c atunci cnd se face aceast ntiinare trebuie s se scrie clar: condiiile de participare; probele care o s fie susinute n cadrul concursului de recrutare; bibliografia necesar; descrierea posturilor se face pe baza fiei postului care stabilete cerinele postului i condiiile specifice de participare; comisia de concurs; comisia de contestaii; data concursului, respectiv a probei scrise i a interviului; data pn la care se depun dosarele. 16

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ Dup ce se obine raspunsul de la Agenia Naional a Funcionarilor Publici se face public scoaterea postului la concurs. Publicitatea concursului se face printr-un anun n Monitorul Oficial i un cotidian de larg circulaie. Pubicitatea concursului se face cu 30 de zile nainte de proba scris n cazul unui post definitiv i cu 10 zile nainte de proba scris n cazul unui post temporar. n anun se specific clar postul care trebuie ocupat, clasa, gradul profesional, treapta de salarizare. De asemenea se fac publice condiiile de participare la concurs i condiiile de desfurare a concursului. Tot din organizarea concursului de recrutare face parte i constituirea comisiilor: comisia de concurs i comisia de contestaii. Constituirea comisiilor se realizeaz printr-o decizie cu 20 de zile nainte de desfurarea concursului n cazul unui post vacant i cu 10 zile nainte de proba scris n cazul unui post temporar vacant. Comisiile sunt alctuite diferit: pentru posturi cu funcie de execuie i pentru posturi cu funcie de conducere. Comisia de concurs are urmtoarele atribuii: selecteaz dosarele de concurs; stabilete subiectele pentru proba scris; stabilete planul interviului i realizeaz interviul; noteaz candidaii la proba scris i la interviu; transmite secretarului comisiei rezultatele concursului pentru a fi comunicate candidailor. Comisia de contestaii are urm toarele atribuii: soluioneaz contestaiile depuse de candidai cu privire la selecia dosarelor i cu privire la notarea probei scrise i a interviului; transmite secretarului comisiei rezultatele contestaiilor pentru a fi comunicate candidailor. Urmtoarea etap n cadrul recrutrii este depunerea dosarelor de nscriere. Dosarele de nscriere se depun n termen de 20 de zile de la data publicrii anunului n cazul unui post vacant i n termen de 8 zile n cazul unui post temporar vacant. Dosarul de concurs conine: formularul de nscriere; copia actului de identitate; copiile diplomelor de studii i ale altor acte care atest efectuarea unor specializri;

17

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ copia carnetului de munc sau, dup caz, o adeverin care s ateste vechimea n munc i, dup caz, n specialitatea studiilor necesare ocuprii funciei publice; cazierul judiciar; adeverina care s ateste starea de sntate corespunztoare, eliberat cu cel mult 6 luni anterior derulrii concursului de ctre medicul de familie al candidatului sau de ctre unitile sanitare abilitate; declaraia pe propria rspundere sau adeverina care s ateste c nu a desfurat activiti de poliie politic. n termen de 5 zile lucrtoare de la data expirrii termenului de depunere a dosarelor se realizeaz selecia dosarelor pentru posturile vacante i n termen de 24 de ore pentru posturile temporar vacante. n etapa de selecie a dosarelor se verific ndeplinirea condiiilor de ocupare a fiunciei publice. Candidaii cu dosarele selectate merg mai departe participnd la proba scris. n ziua de desfurare a probei scrise comisia de concurs stabilete subiectele. Fiecare membru a comisiei propune cte un subiect. Se fac seturile de subiecte, se pun n plicuri, se sigileaz i se tampileaz cu tampila instituiei publice. Notarea la proba scris se face n termen de 72 de ore. Fiecare membru al comisiei pune cte o not dup care se face o medie. Notele se scriu ntr-un borderou de notare pentru a fi afiate i numai cei care sunt declarai admii sunt chemai i la interviu. Urmtoarea etap n desfurarea concursului de recrutare este proba interviului care se susine n maxim 5 zile de la data probrei scrise. Comisia de examen stabilete planul interviului care stabilete: locul i data desfurrii interviului, obiectivele interviului, structura interviului, reguli procedurale, criterii de evaluare. Interviul se structurez pe doua pari: prezentarea candidatului i activitilor profesionale care dureaz maxim 5 minute i ntrebrile adresate candidatului i rspunsurile acestuia care dureaz maxim 15 minute. Regulile procedurale ale planului de interviu sunt urmtoarele: membrii comisiei de examen pot adresa ntrebri candidatului prin care s testeze ndeplinirea criteriilor de evaluare. Nu se vor adresa ntrebri privind viaa personal, sau privind aspecte ce ar putea constitui sau genera o posibil situaie de discriminare; n procesul de evaluare se asigur egalitatea de anse i tratament a candidatului;

18

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ interviul se noteaz cu puncte de la 1 la 100 de ctre fiecare membru al comisiei de examen. Punctajul minim necesar promovrii interviului este de 50 de puncte. Punctajul final acordat la interviu se stabilete pe baza mediei aritmetice a punctajelor acordate de fiecare membru al comisiei de examen; rezultatul la interviu se comunic prin afiare la sediul Ageniei Judeene pentru Prestaii Sociale, n termen de 3 zile de la finalizarea interviului; candidatul nemulumit poate face contestaie, care se depune la secretarul comisiei de soluionare a contestaiilor n termen de cel mult 24 de ore de la data afirii rezultatului. Criteriile de evaluare sunt urmtoarele: prezentarea candidatului (abiliti de comunicare, comportament n situaii de criz, etc.) care se noteaz cu maxim 10 puncte; cunotine teoretice i practice (capacitate de analiza i sinteza , abiliti impuse de funcie, etc.) care se notez cu maxim 50 puncte; nsuirea legislaiei privind funcia public care se notez cu maxim 40 puncte. n total se realizeaz un maxim de 100 puncte i obligatoriu un minim de 50 de puncte. Fiecare membru al comisiei de concurs are o fi individual unde sunt notate: funcia public sau funciile publice pentru care se organizeaz concursul; numele i prenumele membrului n comisia de concurs; informaii privind selecia dosarelor, data seleciei dosarelor, nume prenume candidai, grad profesional pentru care candideaz, rezultatul seleciei; informaii privind proba scris, data desfurrii probei scrise, nume prenume candidai, punctajul la fiecare subiect n parte pentru fiecare candidat n parte; informaii privind interviul, data desfurrii interviului, nume prenume candidai, plan interviu, punctaj acordat pentru fiecare etap a interviului n parte i pentru fiecare candidat n parte. Dup terminarea probei scrise se ntocmete un proces verbal n care se centralizeaz toate datele concursului. Tot acum se ntocmete i un centralizator cu punctajele finale ale candidailor. Acest centralizator trebuie afiat n termen de maxim 3 zile de la data susinerii ultimei probe. Candidatul care a obinut rezultatul cel mai mare este numit n funcia pentru care a candidat printr-o decizie de numire n funcie.

19


Capitolul 8 - Procedura operaional de evaluare Pn pe 15 ianuarie a fiecrui an se ntocmesc rapoartele de evaluare de ctre coordonatorii de compartimente pentru salariaii din subordine. Se analizeaz modul n care au fost realizate obiectivele stabilite la nceputul anului i n funcie de aceasta sunt acordate notele. Apoi funcionarul este ntiinat cu privire la notele primite, acesta avnd dreptul s conteste sau s fac observaii n scris cu privire la notele acordate. Evaluarea funcionarilor publici are urmtoarele componente: evaluarea gradului i modului de atingere a obiectivelor individuale; evaluarea gradului de ndeplinire a criteriilor de performan.

Persoanele care au calitatea de evaluator au obligaia de a stabili obiective individuale pentru funcionarii publici prin raportare la funcia public deinut, gradul profesional al acesteia, cunotinele teoretice i practice i abilitile funcionarului public. Performanele profesionale individuale ale funcionarilor publici sunt evaluate pe baza criteriilor de performan n funcie de specificul activitii compartimentului n care funcionarul public i desfoar activitatea. Criteriile de performan sunt urmtoarele: Capacitatea de implementare; Capacitatea de a rezolva eficient problemele; Capacitatea de asumare a responsabilitilor; Capacitatea de autoperfecionare i de valorificare a experienei dobndite; Capacitatea de analiz i sintez; Creativitate i spirit de iniiativ; Capacitatea de planificare i de a aciona strategic; Capacitatea de a lucra independent; Capacitatea de a lucra n echip; Competena n gestionarea resurselor alocate. Fiecare obiectiv se apreciaz cu note de la 1 la 5, nota exprimnd gradul de ndeplinire a obiectivului respectiv, n raport cu indicatorii de performan, iar fiecare criteriu de performan se noteaz de la 1 la 5, nota exprimnd aprecierea ndeplinirii

20

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ criteriului de performan n realizarea obiectivelor individuale stabilite. Calificativul final al evalurii se stabilete pe baza notei finale, dup cum urmeaz: ntre 1.00 2.00 - nesatisfctor; ntre 2.01 3.50 - satisfctor; ntre 3.51 4.50 - bine; ntre 4.51 5.00 - foarte bine. completarea raportului de evaluare de ctre evaluator; interviul; contrasemnarea raportului de evaluare.

Procedura evalurii finale se realizeaz n urmtoarele 3 etape, dup cum urmeaz:

n vederea completrii raportului de evaluare a performanelor profesionale individuale ale funcionarilor publici, evaluatorul: stabilete calificativul final de evaluare a performanelor profesionale individuale; consemneaz rezultatele deosebite ale funcionarului public, dificultile obiective ntmpinate de acesta n perioada evaluat i orice alte observaii pe care le consider relevante; stabilete necesitile de formare profesional pentru anul urmtor perioadei evaluate; stabilete obiectivele individuale pentru anul urmtor perioadei evaluate. Interviul din cadrul evalurii reprezint un schimb de informaii care are loc ntre evaluator i funcionarul public. Astfel se aduc la cunotin funcionarului public evaluat consemnrile fcute de evaluator n raportul de evaluare i se semneaz i se dateaz raportul de evaluare de ctre evaluator i de funcionarul public evaluat. n cazul n care ntre funcionarul public evaluat i evaluator exist diferene de opinie asupra consemnrilor fcute, comentariile funcionarului public se consemneaz n raportul de evaluare. Evaluatorul poate modifica raportul de evaluare dac se ajunge la un punct de vedere comun. Funcionarii publici nemulumii de rezultatul evalurii pot s l conteste la conductorul autoritii sau instituiei publice. Conductorul autoritii sau instituiei publice soluioneaz contestaia pe baza raportului de evaluare i a referatelor ntocmite de ctre funcionarul public evaluat, evaluator i contrasemnatar. Contestaia se formuleaz n termen de 5 zile calendaristice de la luarea la cunotin de ctre funcionarul public evaluat a calificativului acordat i se soluioneaz 21

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ n termen de 15 zile calendaristice de la data expirrii termenului de depunere a contestaiei. Rezultatul contestaiei se comunic funcionarului public n termen de 5 zile calendaristice de la soluionarea contestaiei. Funcionarul public nemulumit de modul de soluionare a contestaiei se poate adresa instanei de contencios administrativ, n condiiile legii. Funcionarii publici evaluai direct de ctre conductorul autoritii sau instituiei publice, nemulumii de rezultatul evalurii, se pot adresa direct instanei de contencios administrativ, n condiiile legii.

Capitolul 9 - Procedura operaional de promovare n cadrul A.J.P.S. Iai procedura operaional de promovare stabilete modul de realizare a activitii de promovare a funcionarilor publici, compartimentele i persoanele implicate; organizarea i dezvoltarea carierei funcionarilor publici derularea examenelor de promovare n grad sau n clas. Promovarea reprezint modalitatea de dezvoltare a carierei funcionarilor publici prin ocuparea, n condiiile legii, a unei: funcii publice cu grad profesional superior celui deinut anterior promovrii; funcii publice dintr-o clas superioar, ca urmare a obinerii unei diplome de nivel superior i a promovrii examenului sau concursului organizat n acest sens; funcii publice de conducere ca urmare a promovrii examenului sau concursului organizat n acest sens. Promovarea poate fi: definitiv, atunci cnd funcia public superioar se ocup prin concurs sau examen; temporar, atunci cnd funcia public de conducere se ocup pe perioad determinat. Pentru promovarea n grad profesional i promovarea n clas nu este necesar existena unei funcii publice vacante. Ca urmare a promovrii n grad profesional i a promovrii n clas, fia postului funcionarului public va fi completat cu noi atribuii, n i se aplic la promovarea n grade profesionale sau n clas; i etapele ce se vor desfura pentru

22

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ raport cu nivelul funciei publice. Obligaia de a completa fia postului cu noile atribuii aparine superiorului ierarhic al funcionarului public promovat. Sistemul de promovare rapid pentru persoanele care au absolvit programe organizate, n condiiile legii, pentru obinerea statutului de manager public se stabilete prin cadrul normativ ce reglementeaz funcia public specific de manager public. Funcionarii publici pot promova ntr-un grad profesional superior pe baz de examen sau concurs, n limita funciilor publice rezervate promovrii din planul de ocupare a funciilor publice i n limita fondurilor bugetare. Funcionarii publici ncadrai pe funcii publice cu nivel de studii inferior, care au absolvit o form de nvmnt superior de lung durat, studii universitare de licen sau o form de nvmnt superior de scurt durat, n specialitatea n care i desfoar activitatea pot promova n clas. Promovarea n clas se realizeaz pe baz de examen/concurs organizat de instituia public. Concursul pentru promovare este aproape identic cu concursul de recrutare. Astfel nainte de susinerea examenului, proba scris i interviul, se fac cteva demersuri. Conform planului anual de ocupare a funciilor publice se stabilete daca sunt posturi n care angajaii, funcionari publici, pot promova. Apoi se face solicitarea avizului ordonatorului de credite astfel se ntocmete referatul de necesitate. n urmtoarea etap se face adres ctre A.N.F.P. prin care se solicit avizul pentru organizarea concursului i sunt prezentate condiiile specifice de participare la concurs, n termen de 45 de zile nainte de organizarea concursului. Se face public concursul, cu 15 zile la sediul instituiei. n cazul n care este vorba de un post vacant, anunul se face cu 30 de zile naintea susinerii probei scrise. Stabilirea comisiilor se face prin act administrativ cu 20 de zile nainte de desfurarea concursului n cazul promovrii n grad i cu 15 zile nainte de data organizrii examenului de promovare n clas. Urmtoarea etap este depunerea i verificarea dosarelor de nscriere. nainte de data organizrii examenului de promovare, n Monitorul Oficial i ntr-un cotidian de larg circulaie i apoi se afieaz

23

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ Dosarul de concurs conine: formularul de nscriere; copia carnetului de munc sau dup caz o adeverin care s ateste vechimea necesar ocuprii funciei publice; copiii de pe rapoartele de evaluare a performanelor profesionale; diploma de licen respectiv diploma de absolvire sau dup caz adeverina care s ateste absolvirea studiilor (pentru promovarea n clas). Depunerea dosarelor se face n termen de 20 de zile de la data publicrii anunului n cazul promovrii n grad i n maxim 5 zile nainte de data organizarii examenului de promovare n clas. n cadrul etapei de selecie a dosarelor se face verificarea ndeplinirii condiiilor de ocupare a funciei publice. Aceast etap se realizeaz n termen de maxim 5 zile lucrtoare de la data expirrii termenului de depunere a dosarelor n cazul promovrii n grad i n maxim 5 zile nainte de data organizrii examenului de promovare n clas. Dup selecia dosarelor se trece la proba scris care este poate avea subiecte clasice i/sau teste gril. n ziua n care se desfoar proba scris comisia de concurs stabilete subiectele i alctuiete seturile de subiecte. Interviul se realizeaz conform planului de interviu ntocmit de comisia de concurs n ziua desfurrii probei i testeaz abilitile, aptitudinile i motivaia candidailor. Punctajul final este calculat prin nsumarea punctajelor obinute la proba scris i la interviu. Rezultatele finale ale concursului sunt communicate candidailor n termen de maxim 3 zile de la data susinerii ultimei probe.

Capitolul 10 - Planul anual de formare profesional Planul de formare profesional are un format standard i se ntocmete avnd la baz analiza rapoartelor de evaluare pentru activitatea din anul anterior. n condiii normale fiecare instituie are alocate fonduri pentru perfecionarea personalului dar mai exist i situaii n care fiecare funcionar urmeaz pe cont propriu un curs de calificare sau perfecionare (urmarea unei faculti n cazul funcionarilor care au studii medii, master, sau chiar diverse forme de specializare, perfecionare). Legea funcionarului public prevede i forma de perfecionare continu prin studierea actelor normative specifice activitii proprii.

24

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ Planul de msuri privind necesarul de formare profesional a personalului din cadrul Ageniei Judeene Pentru Prestaii Sociale Iai s-a stabilit n urma evalurii performanelor individuale pentru anul 2010. n identificarea prioritilor s-a avut n vedere modificrile intervenite n legislaia privind prestaiile sociale . Obiectivul acestui plan este creterea calitii serviciilor oferite, a capacitii de rezolvare a problemelor, a eficienei i eficacitii personalului prin perfecionarea profesional a funcionarilor publici prin formarea profesional continu. Domeniile de perfecionare a cursurilor propuse n vederea formrii profesionale sunt: Planul conine 4 domenii de perfecionare cu tematici bine definite, forme de perfecionare i obiective clare. Tot n acest plan se dau i numarul total al participanilor la fiecare forma de perfecionare n parte. Nr. Domenii de crt perfecionare Tematici Forma de perfecionare Nr partici pani Obiective Cunoaterea tipologiei i problematicii comunicrii ntr-o entitate public; Dezvoltarea abilitilor specifice unei comunicri interne i externe eficiente; nelegerea modului de gestionare i abordare a crizelor de comunicare intra i interinstituionale. Receptarea n bune condiii a mesajului; Adaptare a mesajului la dificultile ntmpinate sau alte evenimente care presupun o modificare a coninutului sau a formei;. Identificarea presiunilor de zi cu zi a cauzelor acestor presiuni, reechilibrarea i reducerea reaciei prelungite la factorii cauzatori de stress. Dezvoltarea abilitilor si competenelor n utilizarea computerului.

1

Comunicare i transparen decizional

Comunicare intra i interinstituional n entitile publice

Cursuri organizate n afara instituiei

1

Comunicare interpersonal n cadrul entitilor publice 2 Dezvoltare personal Managementul stresului

Curs organizat n cadrul instituiei Curs organizat n cadrul instituiei Cursuri organizate n afara instituiei

11

3

3

Tehnologia informatiei i comunicaiilor

Obinerea permisului ECDL

5

25

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ Audit i control Cursuri organizate n afara instituiei 1 Consolidarea rolului pe care il detine o instituie public in sistemul administrativ si in relaia cu cetatenii pentru mbuntirea imaginii i calitii serviciilor furnizate nsuirea prevederilor standardelor de contabilitate i legislaie fiscal Sintetizarea principalelor prevederi legale privind achizitiile publice: Dezvoltarea competenelor profesionale n domeniul resurselor umane

4

Management

Management financiar i contabilitate bugetar Managementul achiziiilor publice Managementul resurselor umane

Cursuri organizate n afara instituiei Cursuri organizate n afara instituiei Cursuri organizate n afara instituiei

2

1

1

I. Analiza SWOT PUNCTE TARI Eficientizarea activitilor desfurate de ctre instituie (durata optim de rezolvare a problemelor i a sarcinilor); Creterea performanelor (introducerea datelor privind acordarea drepturilor ntr-un timp scurt, soluionarea petiiilor ntr-un timp scurt, reducerea numarului de dosare aflate n ateptare) n condiiile n care sunt alocate un numar mai mic de funcionari publici; Adaptabilitate la schimbrile legislative PUNCTE SLABE Existena unui sentiment de frustare a funcionarilor cauzat de sistemul de salarizare, promovare, precum i de meninerea unei imagini publice negative a funcionarului din administraia public; Posibiliti reduse de atragere n corpul funcionarilor tnr; Resursele financiare limitate i dependena exclusiva de alocrile din publici a personalului

26

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ continui aparute ntr-o perioad scurt de timp; Existena preponderent a personalului calificat (80% cu studii superioare); Colaborarea cu structuri educaionale pentru formarea continu a funcionarilor publici; Existena unui cadru legal coerent i stabil privind liberul acces la informaia de interes public i transparena actului administrativ; Strucutura organizatoric este clar definit prin diferite acte normative specifice activitilor desfurate de instituie; Instruciunile i procedurile sunt bine definite i respectate; Transparena n relaiile cu publicul i cu instituiile partenere; Facilitatea comunicrii interne ntre diferitele compartimente ale instituiei i ntre structuri ale administraiei publice locale. OPORTUNITI Prevederile obligativitile Colaborarea legale i buna termenele ntre stabilesc pentru AMENINRI Fluctuaia funcionarilor publici datorit salariilor mici. Personalul bine pregatit este tentat s caute locuri de munca n sectorul privat; Imposibilitatea angajrii imediate a altor funcionari publici influenteaz n mod negativ continuitatea activitilor; Schimbarea partidelor de la guvernare; Schimbri legislative frecvente; bugetul naional; Procedurile preponderent i de standardele tip sunt birocratic,

caracterizate de un circuit informaional extins, ceea ce afecteaz timpii necesari lurii deciziilor; Restricia impus promovrii n grade profesionale de Legea nr. 161/2003 care se refer la vechime i procente de personal pe grade profesionale minimaliznd competena profesional i defavoriznd promovarea tinerilor;

soluionarea fiecrei probleme sociale; instituiile locale din domeniul asistenei sociale; Existena fondurilor europene destinate dezvoltrii instituionale; Existena programelor i proiectelor privind reforma administraiei.

27

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ Birocraie excesiva.

II. Concluzii i recomandri Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai aparine sectorului public fapt ce o oblig s respecte i s lucreze n permanenta cu legislaia primar i cea secundar, spre exemplu OUG nr. 116/2007 i a HG nr. 1285/2008 pentru organizarea i funcionarea ageniei, pentru deciziile de ncadrare/ suspendare/ ncetare a activitii Legea 188/1999, HG 611/2008, Legea salarizrii, Legea pensionrii, Legea 47/2006 pentru acordarea drepturilor beneficiarilor de prestaii sociale, etc. Acest lucru duce la buna organizare i coeren n aciunile ageniei. Am observat c funcionarii publici din cadrul Ageniei Judeene pentru Prestaii Sociale Iai cunosc foarte bine cum s opereze cu legile enumerate mai sus i nu numai, chiar dac numrul acestora este destul de mare i aplicarea lor se face pentru fiecare activitate, fapt ce duce la prelungirea timpului desfurrii i rezolvrii unei activiti, nsa acestea sunt ndeplinite n timp util chiar dac numrul salariailor este mic. Acest lucru denot c agenia nu lucreaz cu cantitatea ci cu calitatea resurselor umane, factorul cel mai important dintr-o organizaie fie ea guvernamental sau nu. Calitatea resurselor umane din cadrul ageniei s-a observat prin: Studierea statului de funcii i cel de personal de unde a rezultat c doar 20% din totatul salariailor au studii medii, nsa au urmat mai multe cursuri de specializare ceea ce au dus la perfecionare. Studierea planului privind necesarul de formare profesionala a aratat ca 90% din personalul ageniei a urmat anul acesta macar un curs de perfecionare fapt ce a condus la creterea calitii serviciilor oferite, a capacitii de rezolvare a problemelor, a eficienei i eficacitii acestora. Prin discuiile purtate cu membrii ageniei, cu directorul executiv i consilierul superior al compartimentului de resurse umane, prin analiza chestionarului realizat celor din urm. Prin faptul c activitatea ageniei nu este perturbat datorit inferioritii numrului de posturi alocate n numar de 30 de Guvern prin Hotararea de Guvern 1285/2008, cu numarul de posture ocupate efectiv n numr de 27. Activitile funcionarilor publici lips (doua posturi sunt temporar vacante, un post din cadrul

28

Diagnoz de resurse umane la Agenia Judeean pentru Prestaii Sociale Iai ________________________________________________________________________ compartimentului de resurse umane i unul din compartimentul prestaii sociale, salariatele aflndu-se n concediu pentru cretere copil iar celalalt post de ef serviciu este vacant), trebuiesc ndeplinite indiferent de situaie i realizarea acestora se efectueaza de ctre salariaii din compartimentele respective pn la nlocuirea/ ncetarea suspendrii de drept a celor plecai cu candidaii capabili s ndeplineasc ct mai eficient cerinele posturilor.

29

Date post:	14-Jul-2015
Category:	Documents
Upload:	ralutzusca
View:	477 times
Download:	1 times

Diagnoza de Resurse Umane La Iasi

Documents