Diagnostic - Structura Teritorial

PATJ Sibiu

Diagnostic i prioriti

1. INTRODUCERE Planul de amenajare al teritoriului judeean Sibiu este elaborat n anul 2003 pe parcursul a trei faze stabilite n acord cu beneficiarul: 1. Infrastructurile tehnice ale teritoriului. 2. Diagnostic i prioriti. 3. Strategia de amenajare a teritoriului judeean. Prezentul volum cuprinde memoriul celei de-a doua faz Diagnostic i prioriti, care i propune s stabileasc i s ierarhizeze problemele care afecteaz principalele procese i fenomene existente la nivel judeean. Perioada vizat de analiz este de circa 10 ani, avnd ca principal reper recensmntul populaiei i locuinelor efectuat la nivel naional n 1992. Planul de amenajare al teritoriului judeean este alctuit dintr-un ansamblu de sinteze ale rezultatelor unor studii referitoare la judeul Sibiu, pe baza crora se stabilesc principalele probleme cu care se confrunt populaia judeului. Prin diagnosticarea corect a proceselor sociale, economice i de mediu, din punctul de vedere al organizrii spaiale, vor putea fi trase concluzii asupra direciilor de dezvoltare pe care domeniile n cauz le vor urma n viitor. Direciile de dezvoltare ale domeniilor abordate de PATJ se vor racorda armonios la prevederile planurilor urbanistice generale ale unitilor administrative componente ale judeului, dup cum este stipulat n Legea nr. 350 / 2001. ncadrarea prevederilor PATJ n planurilor urbanistice generale (dup aprobarea planului de amenalare) se va realiza prin respectarea principiului subsidiaritii i a autonomiei locale a administraiei. Aceasta presupune acordarea unui interes egal proiectelor cu perspectiv strategic, ce depesc nivelul local, n paralel cu preocuparea pentru proiectele locale, cu perspectiv restrns. Documentaiile PATJ sunt destinate cu precdere administraiilor publice locale, care vor putea lua, pe baza acestora, decizii cu caracter strategic n dezvoltarea durabil a teritoriului judeean. Acestea se refer la urmtoarele domenii: reeaua de localiti a judeului va cuprinde o repartiie echilibrat a dotrilor i a locurilor de munc pentru a asigura condiii de via echitabile tuturor locuitorilor din jude; economia judeean va beneficia de o just amplasare n teritoriu, dimensionare spaial i racordare la infrastructurile tehnice importante pentru dezvoltarea sa; mediul natural i construit va beneficia prin aciune de delimitare i monitorizare a zonelor valoroase i prin proiecte de reabilitare, protecie i conservare; sistemul de relaii al judeului cu nivelele regional, naional i internaional va fi ameliorat prin prevederile planului. Planul de amenajare al teritoriului judeean este redactat n conformitate cu prevederile Metodologiei privind cadrul coninut al documentaiilor de amenajarea teritoriului n concordan cu legea nr. 305 / 2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul i cu Ghidul de elaborare a documentaiilor de amenajarea teritoriului de tip PATJ elaborate de ctre INCD Urbanproiect. ntrebuinarea acestor reglementri la elaborarea PATJ va duce la o tratare integrat a problemelor aparinnd unor nivele i domenii diferite, eliminndu-se din documentaii tratrile descriptive, punndu-se accentul pe stabilirea mai precis a problemelor i disfunciilor, precum i a obiectivelor strategice.

-

1

PATJ Sibiu


2. DATE GENERALE Scopul prezentei documentaii este de a stabili principalele probleme i disfuncionaliti ce afecteaz procesele i fenomenele antropice sau naturale cu relevan spaial, la nivel judeean. Prin analiza critic a situaiei actuale din jude, privind n evoluia sa anterioar elaborrii PATJ, se vor identifica principalele probleme i elemente de favorabilitate de care va ine seam dezvoltarea viitoare a judeului. Actuala faz de elaborare a PATJ permite stabilirea unui diagnostic, care va ine seam de echilibrul factorilor exigen / performan i care va constitui baza de formulare a strategiei planului de amenajare. Necesitatea unei analize aprofundate este evident n condiiile dimensiunilor i complexitii teritoriului de referin. n acest scop elaboratorul a ntrebuinat documente statistice i studii existente; de asemenea n faza de documetare au fost distribuite chestionare detaliate ctre actorii implicai cu relevan n teritoriul judeean i regional. Sursele principale de documentare au fost: - Recensmntul populaiei i locuinelor (2002) - Anuarele statistice ale Romniei - PATN Seciunile I, II, III i IV - Strategia Naional pentru Dezvoltarea Durabil - Raportul Naional al Dezvoltrii Umane - Evaluarea economic i ecologic a judeelor Romniei - Raporturile anuale asupra mediului natural - Atlasul apelor din Romnia La acestea se adaug documente i documentaii puse la dispoziie de beneficiar: - Studii de prefezabilitate ocolitoare prin Sibiu IPTANA 1997 - PATJ Sibiu Seciunea - Ci de comunicaie IPTANA 1997 - PAT Bazinul hidrografic al Vii Sebeului IPCH 1998 - PATJ Sibiu Parametrii socio-economici ai judeului Sibiu SC Proiect SA 1996 - Variante de traseu autostrada Braov Cluj AND 1997 - Alimentri cu ap potabil plane ICPGA Bucureti 1989 Metodologia de elaborare a PATJ ine cont c modul de utilizare a planului de ctre administraia judeului, n vederea lurii sau fundamentrii unor decizii, se va face prin ntrebuinarea concluziilor studiului. Beneficiarul are nevoie de strategia planului, mai puin de argumentarea elaborrii acesteia, care este oricum verificat prin faza de avizare / aprobare. n consecin, elaborarea PATJ se va axa pe concluzii ale analizelor succinte de tip SWOT, pe corelarea i ierarhizarea problemelor diagnosticate, precum i a principalelor elemente de favorabilitate identificate la nivelul teritoriului judeean. Schematic, prelucrarea datelor care va duce la formularea strategiei PATJ se va desfura pe patru faze de lucru tem, documentare, diagnostic, dezvoltare i strategie n cadrul a trei domenii int socio-demografic, activiti economice i teritoriu dup cum urmeaz: Domenii Faza Tem documentare

Socio - demografic Structuri socio - demografice

Activiti economice Structuri economice

Teritorial Structuri teritoriale2

PATJ Sibiu


Diagnostic Dezvoltare Strategie

Starea populaiei Potenial socio demografic Obiective sociale

Starea economic Potenial economic

Starea mediului Potenialul mediului

Obiective ale economiei Obiective spaiale

Parcurgerea acestor momente ale metodologiei de elaborare s-a fcut n sensul cronologic, al derulrii fazelor de lucru i n cel logic al relaiilor de determinare dintre social economic i cadrul fizic, teritorial. 3. ELEMENTE CARE CONDIIONEAZ DEZVOLTAREA a) Factorii exogeni Evoluia teritoriului administrativ avnd ca centru municipiul Sibiu a parcurs cteva etape, ce sau derulat n peste apte secole, care i-au pus amprenta factorii de natur social, economic, geografic i politic. Atestat pentru prima oar ca teritoriu administrativ (scaun) 1302, judeul Sibiu, aa cum a fost desemnat de organizarea administrativ teritorial din 1968, a trecut de la stadiul de comitat cu funcii administrative i juridice la o entitate cu relaii complexe economice, culturale, sociale, care reunete localiti i funcii diverse. Elementul de perenitate al acestui teritoriu este reprezentat de condiiile geomorfologice, care au impus liniile de for ale evoluiei n acest spaiu, constituindu-se ca factori de specificitate ai dezvoltrii. Poziia municipiului Sibiu la intersecia axei E V Mure Olt, care urmrete limita sudic a Transilvaniei, paralel cu Carpaii Meridionali i a celei N S care face legtura ntre Muntenia i Ardeal, prelungindu-se pe latura vestic a regiunii, pn n nordul rii constituie o poziie caracteristic n reeaua de relaii de schimb i n configuraia geografic regional. Aezarea central n teritoriul naional, pe de-o parte, situarea pe axe de drumuri importante care asigur legturi internaionale rapide n SE i vestul rii, pe de alt parte fac din jude un loc privilegiat pentru dezvoltarea social i economic. Izolarea relativ datorat zonelor muntoase din vestul i sudul judeului, care a constituit de-a lungul timpului un avantaj al inutului s-a transformat, n zilele noastre ntr-un dezavantaj prin faptul c dinamica legturilor cu judeele limitrofe este ngreunat de accesele restrnse. O alt categorie de factori cu aciune istoric i din afara teritoriului judeean, sunt cei de natur socio-demografic. Specificul formrii comunitilor ce au trit pe teritoriul judeului, ine de colonizrile sailor i secuilor, ce au avut loc de-a lungul timpului, de relaiile ce s-au stabilit ntre acetia i populaia romn. Numrul mare de coloniti din vestul Europei ca i apartenena la imperiul austro-ungar, au format o cultur proprie n care interferena de tradiii i obiceiuri, varietatea, au constituit trsturile specifice. Acest amalgam de naionaliti cu tradiii i orientare ctre activiti eficiente i schimb au fcut ca pe teritoriul judeului s existe o reea relativ dens de aezri cu un grad ridicat de urbanizare. A treia categorie de factori de natur exogen o constituie cei economici ce in n principal de schimbrile survenite la nceputul anilor 90 pe plan european i global, precum i de reformele economice ntreprinse pe plan naional. Traiectoria economiei judeene, dominat de o industrie de tradiie, a cunoscut un declin important odat cu dezmembrarea sistemului economic socialist, a redistribuirii pe plan mondial a diviziunii muncii i a pieelor impuse de aceasta.3

PATJ Sibiu


n noile condiii, economia judeului s-a aflat n situaia dificil, ntlnit de altfel pe tot cuprinsul rii, de a concura pe pieele interne i externe cu resurse i mijloace necorespunztoare. n industrie echipamentele i tehnologiile nvechite, ineficiente sau poluante au redus activitatea n acest sector. Lipsa resurselor financiare, pe plan naional i local a dus la incapacitatea de adaptare sau flexibilitate a ntreprinderilor i la restructurri dureroase n plan social. Scderea importanei industriei, restructurarea sa, a afectat negativ i alte sectoare economice ca agricultura, turismul i serviciile. O activitate redus n turismul local face dificil utilizarea eficient a capacitilor i relansarea turismului extern. A patra categorie de factori externi, ce afecteaz judeul, sunt cei legai de dezvoltarea infrastructurilor majore, de nivel naional i internaional, dictat dedinamica zonelor de interes din ar i din strintate. Axele majore de ci de comunicaie traveseaz judeul pe direciile N S i NE SV, acestea impun sarcini specifice privitoare la construcia, ntreinerea precum i la racordarea reelelor rutiere i feroviare interne la reelele majore. Traversarea judeului de ctre coridorul transeuropean IV rutier i feroviar presupune o preocupare permanent a administraiilor locale fa de problemele ridicate de traficul pe aceste infrastructuri i echiprilor lor adiacente. Judeul beneficiaz de existena unui aeroport internaional care polarizeaz traficul aerian din zona de SV a Ardealului i care necesit a se constitui ntr-o poart pentru relaiile pe distane mari, din interiorul rii i din afara ei. Infrastructurile de transport a energiei i combustibililor ce traverseaz judeul sunt de o importan egal cu cele de transport ntruct ele reprezint resurse valoroase pentru economia local. Conductele de transport a gazelor naturale i liniile electrice de nalt tensiune care leag centrul regiunii de sudul rii traverseaz judeul, impun preocupri suplimentare i deschid noi oportuniti n plan local. A cincea categorie de factori exogeni o reprezint factorii de mediu care afecteaz judeul, procesele specifice acestui domeniu au o extindere zonal, fr legtur cu divizrea administrativ. n ceea ce privete mediul natural, judeul este cuprins ntr-o zon de mare complexitate a resurselor, limitrof Carpailor Meridionali, posednd rezervaii i monumente ale naturii. Mediul antropic cu importan cultural este bine reprezentat, judeul fcnd parte, mpreun cu judeele limitrofe Braov, Mure, Alba dintr-o zon cu concentrare foarte mare a patrimoniului construit de valoare naional. Acest fapt determin amploarea studiilor ce trebuiesc ntreprinse pentru cunoaterea, conservarea i valorificarea acestui patrimoniu, precum i a msurilor concertate de gestionare a acestei moteniri . Cunoaterea acestor factori i contientizarea de ctre autoritile locale a faptului c acetia impun asumarea unor obligaii suplimentare, din care pot rezulta efecte benefice asupra dezvoltrii judeului, reprezint o extindere a gamei de mijloace care stau la ndemna administraiilor pentru dezvoltarea durabil a teritoriului judeean.

4

PATJ Sibiu


b) Factorii endogeni Evoluia teritoriului judeean n perspectiv istoric Teritoriul judeului Sibiu a fost ocupat, n decursul timpului, de o reea dens de aezri, diferite ca genez, funcionalitate i structur. Localizarea geografic a aezrilor indic o preferin pentru prile joase ale reliefului depresiunile Sibiului i Fgraului i vile rurilor mari Trnava, Hrtibaci i Visa. Evoluia i caracteristicile populaiei au imprimat trsturile principale ale utilizrii teritoriului judeului. n perioada interbelic judeul avea o populaie de 306984 locuitori, n 1956 aceasta era de 372687 locuitori, iar la recensmntul din 1966 s-au nregistrat 414756 de locuitori. Creterea relativ lent a populaiei (cca 10%) n perioada interbelic i postbelic s-a datorat n principal structurii ocupaionale, dominat de agricultur, silvicultur, creterea animalelor i pomicultur. Structura teritoriului era tributar acestei situaii; creterea intravilanelor i concentrarea populaiei n centrele industriale ale judeului urma s se fac n deceniile urmtoare. Astfel, densitatea populaiei n municipiul Sibiu a crescut fa de primele decenii ale secolului XX, de la 321 loc/km2 la 1009,2 loc/km2, iar n municipiul Media, de la 158,5 la 883,2 loc/km2; un proces similar nregistrndu-se n oraele Cisndie i Copa Mic. Perioada anilor 70-80 a marcat o schimbare important n evoluia populaiei i a structurii teritoriului. La recensmntul din 1977 populaia judeului ajunsese la 481645 locuitori, adic o cretere de 16%, iar n anul 1992 s-au nregistrat 452 620 locuitori, reprezentnd o cifr cu 6% mai mic fa de anii 70. Aceast evoluie este datorat creterii populaiei ca urmare a procesului de industrializare i urbanizare din ultimii ani ai deceniului 6 i din deceniul 7 al secolului trecut. Odat cu declinul economic nceput n anii 80 i migraia populaiei de etnie german din jude, evoluia demografic a intrat ntr-un nou trend. n 1970 ponderea populaiei de etnie german din populaia judeului era de 13,4%, n 1992 aceasta ajunsese la 3,5%. Schimbrile aprute n structura teritoriului, n aceast perioad, sunt n principal legate de creterea comunitilor urbane i de industrializarea care a avut loc n deceniul 7 i cu mai mic intensitate n cel urmtor. Dac n 1966 se nregistra un procent al populaiei urbane de 47,3, n urmtorii ani acesta a crescut ajungnd n 1980 la 68,1. Este semnificativ de artat c n anul 2000 se nregistra o pondere identic a populaiei urbane (68,4%) n condiiile scderii populaiei totale a judeului. n anii 90 populaia judeului a continuat s scad, n condiiile unei reforme economice lungi, cu efecte demografice negative. La recensmntul din 2002 se nregistrau n jude 421724 locuitori, din care 277574 locuitori (65%) n mediul urban. Efectele generale ale tranziiei economice i-au pus amprenta i asupra structurii teritoriale judeene. Declinul industriilor grele, energointensive sau poluante s-a fcut simit n jude prin restrngerea activitii, restructurarea sau nchiderea unor ntreprinderi din Sibiu, Media, Copa Mic, Cisndie, Tlmaciu i Dumbrveni. S-a produs o mutaie ctre activitile industriei uoare, n care exist o tradiie local, n special n industria alimentar i a buturilor, industria confeciilor, a nclmintei i pielriei, industria prelucrrii lemnului i a mobilei, dar i n unele industrii mecanice cum sunt cele ale aparatelor i instrumentelor de msur, sau n cea de maini i aparatur electric. Agricultura judeului a suferit n ultimul deceniu transformri importante, datorate n principal reformei fondului funciar, schimbrilor de profil survenite ca urmare a modificrilor de pia i n special scderii i mbtrnirii populaiei rurale. Aceste schimbri au fcut ca n structura teritoriului judeean s apar o presiune continu asupra terenurilor agricole (care, n general au sczut n valoare), exercitat de ctre intravilanele

5

PATJ Sibiu


localitilor n care se amplaseaz noi activiti, fr a fi restructurate zonele cu funciuni depite. n domeniul silviculturii, ultima decad a produs schimbri nsemnate, prin retrocedarea n proprietate privat a unor suprafee silvice i prin accentuarea dezechilibrului ntre tieri i mpduriri, care a dus la probleme de mediu. n ceea ce privete mediul natural se poate spune c ultimul deceniu a adus schimbri ale importanei aciunii unor factori antropici asupra elementelor de mediu. Prin reducerea activitii industriei grele sau nchiderea unor ntreprinderi, s-a produs o uurare a polurii solului i aerului, dar, pe de alt parte, s-au amplificat emisiile de deeuri menajere i ape uzate ca urmare a diversificrii distribuiei mrfurilor i concentrrii n urban. n domeniul patrimoniului construit, reforma economic a anilor 90 a avut un efect negativ prin reducerea investiiilor destinate proteciei i conservrii monumentelor i zonelor cu valoare artistic, cultural, istoric sau de peisaj. Tendine actuale ale dezvoltrii spaiale generale Problemele cadrului spaial regional cu care judeul Sibiu va trebui s se confrunte in n general de procese economice i sociale existente la nivel zonal i naional. n perioada 1990-1999 n regiunea Centru a avut loc o scdere a populaiei de 6,5%; cea mai pronunat pondere avnd-o judeul Sibiu (12,5%), explicat prin emigrarea masiv a etnicilor germani. mbtrnirea i scderea populaiei rurale i concentrarea populaiei mature a afectat mai puin sudul regiunii Centru judeele Sibiu i Braov fenomenul fiind datorat industrializrii preponderente n perimetrul oraelor. Din punct de vedere al participrii populaiei la activitile economice, n context regional judeul Sibiu are o poziie median (287 salariai/1000 locuitori) dup judeele Braov i Covasna, dar depete mediile pe regiune i pe ar (277 i respectiv 248,2). Sectorul secundar are ponderea cea mai ridicat n regiunea Centru 40,7% din populaia ocupat avnd perspectivele cele mai bune de dezvoltare. Colaborarea i solidaritatea industrial n spaiul regional este dificil datorit caracterului monoindustrial al unor centre, dei aici exist o larg diversitate de activiti industriale. n judeul Sibiu centrele industriale care pun probleme de restructurare sunt: Sibiu (construcii de maini), Cisndie (industria textil), Tlmaciu (industria textil), Dumbrveni (industria alimentar), Copa Mic (industria chimic), Cra i Axente Sever. Turismul regional are cel mai mult de suferit datorit performanelor sectorului secundar; n condiiile actuale investiiile n dotrile turistice sunt punctuale, iar traficul turistic local este minim, datorit nivelului sczut al veniturilor. Transportul regional ridic dou tipuri de probleme: asigurarea legturilor cu regiunile vecine 5 din acestea traversnd lanuri muntoase i circulaia eficient n reeaua regional de localiti. n cadrul reelei regionale de localiti acioneaz poli metropolitani (Braov, Cluj), orae poart (Sibiu, Trgu Mure, Cluj) i poli cu funcii specializate cultur, turism, industrie etc., care se vor impune n viitor n modelarea i dezvoltarea funciilor i infrastructurilor fiecrui jude component. Aceste evoluii vor fi accentuate sau atenuate de aciuni ce provin din cadrele spaiale superioare, transnaional sau european. Problemele ce rezult la nivelul cadrului spaial naional i european, al cror impact va trebui analizat n planul de amenajare a teritoriului judeean, sunt generate n principal de procesele de integrare a rii n structurile europene. O categorie de sarcini revin judeului din dezvoltarea unor coridoare de transport transeuropene rutiere i feroviare care traverseaz teritoriul pe direciile est vest i sud-est nord-vest. Pe coridorul transeuropean nr.6 sunt prevzute autostrzile Braov Deva Arad i Braov Cluj (ramura de est), precum i trasee feroviare de mare vitez.

6

PATJ Sibiu


n domeniul infrastructurilor de transport al energiei i gazelor naturale, judeul Sibiu are o poziie deosebit datorat concentrrii unor trasee de linii electrice de nalt tensiune i a conductelor magistrale. La nivel naional, se relev problemele expuse n PATN, seciunile II, III, IV i V, care, n general, se refer la urmtoarele categorii de probleme: Gestionarea raional a resurselor de ap; prevenirea manifestrilor extreme ale fenomenelor legate de reeaua hidrografic; asigurarea alimentrii cu ap, constant i n cantitile necesare pentru toi consumatorii. Judeul Sibiu posed resurse de ap numeroase i n cantiti care asigur consumul intern. Participarea sa la amenajrile hidrotehnice din bazinele rurilor Olt i Trnava este necesar pentru realizarea unor efecte coerente n relaie cu teritoriile limitrofe. Problemele protejrii i conservrii mediului provin din existena unor mari zone valoroase, naturale i construite, din care face parte i teritoriul judeean. n aceste zone sunt necesare politici concertate, bazate pe colaborarea administraiilor publice i actorilor implicai pentru protejarea i valorificarea patrimoniului i a elementelor cadrului natural. n domeniul amenajrii reelei de localiti, problemele ce afecteaz judeul Sibiu provin din necesitatea integrrii reelei judeene n cea regional i naional. Dezvoltarea localitilor n raport cu ierarhia propus de Legea nr.351/2001 i cu funciunile complementare din reeaua naional, reprezint componente de care se va ine seam n evoluia localitilor din jude. Pentru prevenirea i atenuarea efectelor hazardelor naturale sunt de asemenea necesare msuri concertate, n zone mari, care s combat cu succes aceste fenomene. n judeul Sibiu sunt importante efectele inundaiilor n bazinele rurilor Olt i Trnava, precum i cele ale alunecrilor de teren. 1. DOMENIUL INT STRUCTURA TERITORIULUI 1.1. Localizarea geografic, cadrul administrativ teritorial Teritoriul administrativ al judeului Sibiu este situat n centrul rii, extinzndu-se peste o parte a Carpailor Meridionali i a Depresiunii Transilvaniei i are urmtoarele coordonate geografice: 47017 i 45028 latitudine nordic, respectiv 24057 i 23035 longitudine estic. Teritoriul administrativ al judeului Sibiu este organizat n 2 municipii, 7 orae i 53 comune. Se nvecineaz cu urmtoarele judee: judeul Mure n nord, judeul Braov n est, judeul Arge i Vlcea n sud i judeul Alba n vest, nord-vest. Se ncadreaz ntre judeele mijlocii, cu o suprafa de 5.432,5 km, ceea ce reprezint 2,3 % din teritoriul rii. 1.2 Cadrul natural/mediul Geologia Judeul Sibiu se extinde peste dou mari uniti structurale: masivul cristalin al Meridionalilor i bazinul sedimentar al Transilvaniei. Unitatea geologic montan cuprinde partea de sud i este reprezentat prin Munii Fgra, Cindrel i Lotru, alctuii din roci tari ca isturi cristaline (gnaise, micaisturi, cuarite) cu intercalaii de calcare metamorfozate, amfibodite etc., care au o structur puternic cutat, ce dau forme de relief zvelte i cu pante abrupte. A doua unitate structural, corespunde depresiunii inter-carpatice a Transilvaniei, care este format dintr-o cuvertur groas de roci sedimentare (conglomerate, nisipuri, pietriuri, marne, gresii, argile, etc.) sprijinite pe fundament cristalin. n cadrul ei, din punct de vedere structural se disting dou zone: o zon a cutelor diapire n care structurile sunt cutate i strpunse de smburi de sare i o zon a domurilor, n nordul judeului, reprezentate prin cute largi, de forma unor boltiri n care s-a acumulat gazul metan.

7

PATJ Sibiu


Relieful Relieful judeului se caracterizeaz morfologic i genetic printr-o mare complexitate de aspecte, cuprinznd pe teritoriul su muni, dealuri, vi largi i depresiuni situate la poalele munilor. Relieful coboar de la peste 2.500 m din zona montan pn la 280 m n valea Trnavei Mari, fiind aezat n trepte de la sud spre nord. Aproximativ 21 % din suprafaa total este ocupat de muni. Trei masive muntoase din lanul Carpailor Meridionali sunt cuprini parial, respectiv Munii Fgra i Lotru, sau total, respectiv Munii Cindrel pe teritoriul judeului. Altitudinile cele mai mari sunt atinse n vrfurile Negoiu 2.535 m i Suru 2.283 m n Munii Fgra, tefleti 2.242 m n Munii Lotru i Cindrel 2.244 m n Munii Cindrel. Morfologia acestor muni este puternic marcat de aciunea ghearilor din cuaternar, vi adnci, numeroase cldri i lacuri glaciare (Iezerul Mare, Blea, Avrig, Clun, Podragu). Restul de 79 % corespunde zonelor de podi (Podiul Transilvaniei), format din dealuri vlurite cu nlimi cuprinse ntre 490 m i 749 m (Podiul Hrtibaciului, Podiul Secaelor, Podiul Trnavelor) compartimentate de vi adnci i largi. Eroziunea ndelungat la care a fost supus Podiul Transilvaniei a dat natere la trei nivele de relief sau platforme: Trnava (500 550 m), Agrbiciu ( 400 480 m) i Seca (300 390 m). Depresiunea Fgra reprezint o individualitate geografic bine conturat, situat ntre zona montan din sud i zona de podi din nord, iar depresiunea Sibiului se constituie ntr-un compartiment axat pe valea Cibinului. Hidrologia Reeaua hidrografic Judeul Sibiu are o bogat reea de ape, care aparine celor dou bazine hidrografice: BH Olt cu o suprafa de 3.382 km2 (62,25 % din suprafaa judeului) i BH Mure cu 2.095 km2 (37,75 %). Aproximativ dou treimi din apele judeului aparin Oltului, iar restul de o treime se ndreapt direct sau indirect spre Mure. Rul Olt strbate teritoriul judeului pe o lungime de 56 km. Primete pe stnga aflueni cu izvoare n Munii Fgra, dispui paralel precum Arpa, Crioara, Opatu, Scorei, Srata, Porumbacu, Avrig, Mra, Racovia, Sebe, Strmba cu lungimi cuprinse ntre 5 24 km i suprafee ntre 11 84 km2, iar pe dreapta, Prul Nou (L = 25 km, S = 249 km2) cu izvoarele n Podiul Hntibaciului, Cibin (L = 78 km, S = 2.210 km2) i Lotrioara (L = 22 km, S = 117 km2). Ca aflueni de ordinul II se menioneaz: Slite (L = 26 km, S = 215 km2), Hrtibaciu (L = 89 km, S = 1.027 km2) i Sadu (L = 43 km, S = 280 km2). Debitul mediu multianual de ap al Oltului variaz ntre 75 m2/s intrarea n jude i 110 m2/s la ieire. Rul Trnava Mare parcurge n cadrul judeului o lungime de 72 km, cu direcia general E V. cursul su, puternic meandrat, are un bazin asimetric: pe stnga primete aflueni mai importante ntre care Laslea (L = 21 km, S = 111 km2)i Visa (L = 42 km, S = 555 km2), iar pe dreapta, afluenii sunt scuri i cu caracter torenial. Debitul mediu multianual de ap variaz ntre 11 m3/s i 14,5 m3/s. Lacurile Lacurile naturale sunt de tip glaciar, fiind situate n Munii Fgra (Podragul, Podrgelul, Blea, Doamnei, Avrig) i Cindrel (Iezerul Mare, Iezerul Mic, Jujilea).

8

PATJ Sibiu


Dintre lacurile antropice se menioneaz lacurile instalate ntre vechile exploatri de sare din zona localitii Ocna Sibiului ca: Horia, Cloca, Crian, Inul, Avram Iancu, Lacul fr Fund, Melor etc., ultimele dou prezentnd fenomene tipice de heliotermie (240 C la suprafa i 360 C la 1,5 m adncime). La acestea se adaug lacurile artificiale de acumulare cum sunt Negovanu Sadu pe rul Sadu, Gura Rului pe rul Cibin, Brdeni I, Brdeni II pe rul Hrtibaciu i Ighi pe rul Ighi, afluent al rului Trnava Mare. Apele subterane Straturile acvifere sunt cuprinse ntre 1,2 m i 10 m, cu debite variind ntre 0,2 8 l/s. n zonele nalte adncimile variaz ntre 5 10 m, iar n zona de lunc pnza de ap freatic se afl la o adncime mai mic, respectiv 5 m. Caracteristicile apelor freatice depind de: relaia direct cantitativ ntre debitul i cantitatea de precipitaii czut n bazinul de colectare; interaciunea cvasi-general ntre nivelul ei i rul n care debueaz. Clima Teritoriul judeului Sibiu aparine n proporie de 75 % (nordul i centrul) sectorului cu clim continental moderat i n proporie de cca. 25 % (sudul) sectorului cu clim de munte. Regimul climatic general este difereniat pe cele dou trepte principale ale reliefului, n funcie, mai ales de altitudinea, expoziia i formele acestuia. n sectorul montan sunt caracteristice verile rcoroase, cu precipitaii abundente i ierni friguroase, cu ninsori bogate i strat de zpad stabil pe o perioad ndelungat. inutul cu clim de deal se caracterizeaz prin veri calde, cu precipitaii relativ frecvente i prin ierni reci cu strat de zpad relativ stabil. Inversiunile termice frecvente i persistente n semestrul rece al anului fac ca n depresiunile Sibiului i Fgra, s se individualizeze topoclimate specifice, cu ierni mai reci dect pe pantele cu altitudini mai mari ale munilor din vecintate. Temperaturile medii anuale oscileaz n jurul valorii de 9,00 C n zonele joase (9,70 Sibiu, 10,00 C Boia, 9,60 C Dumbrveni), coboar n jurul valorii de 5,00 C pe pantele munilor mijlocii (5,80 C Pltini) i n jurul valorii de 00 C pe culmile munilor nali. Precipitaiile atmosferice nsumeaz n linii generale cantiti cu att mai mari cu ct altitudinea este mai mare, nregistrndu-se cantiti medii anuale de (652,9 mm la Sibiu, 849,8 mm la Boia, 906 mm la Pltini i peste 1.200,0 mm pe culmile montane cele mai nalte. Vnturile sunt puternic influenate de relief att n privina direcie, ct i a vitezei. Frecvenele medii anule nregistrate la Sibiu indic predominarea vnturilor din N-V (13 %) i S-E (8,2 %). Frecvena medie anual a calmului de mare n zona depresionar (57,5 % la Sibiu) i mic n sectorul montan (18,3 % la Pltini). Vitezele medii anuale oscileaz ntre 1,8 i 4,5 m/s la Sibiu i ntre 1,5 i 6,5 m/s la Pltini. nspre sfritul iernii n depresiunile Sibiu i Fgra bate un vnd dinspre munte cu caracter de foen numit Vntul Mare. Acestea provoac nclziri accentuate i topiri brute de zpad. Flora Configuraia reliefului i diferenele altitudinale imprim etajarea vegetaiei n partea de sud a judeului, pe cnd n partea central i nordic se ncadreaz n primul rnd n zonalitatea latitudinal.9

PATJ Sibiu


Zona pdurilor de foioase se desfoar n Podiul Trnavelor, fiind alctuir din psuri de stejar gorun n amestec cu arar rnesc. Etajul pdurilor de foioase se dezvolt ntre 300 m i 1.200 m, pornind de la pdurile de gorun i terminnd cu pdurile de fag cu carpen. Pdurile de fag se ntlnesc pe suprafee restrnse, pe pantele nordice ale munilor Fgra i Cindrel, limita lor inferioar fiind la 400 500 m, iar cea superioar la 1.300 1.400 m. ntre 1.300 1.500 m pdurile amestecate de fag i molid, ndeosebi ntre vile Lotrioare i Cibin. Etajul pdurilor de molid se desfoar, n general, ntre 1.300 1.800 m. n munii Fgra limea pdurilor nu depete 2 3 km. n munii Cindrel apare compact, cu cea mai mare extensiune n bazinele superioare ale Cibinului, Sadului i Sebeului, fiind format n principal din molid. Etajul subalpin se dezvolt ntre 1.800 2.000 m fiind alctuit din tufriuri de smirdar, jneapn, ienupr, afin, merior i pajiti. Etajul alpin apare la peste 2.000 m pe suprafee restrnse n munii Fgra i Cindrel sub form de pajiti. Vegetaia azonal este format din pduri de lunc (n special zvoaie de anin negru) nsoind vile rurilor Olt, Hrtibaciu, Cibin, Trnava Mare etc. Fauna Este deosebit de diversificat, ntlnindu-se ursul, mistreul, cerbul, cpriorul, rsul, cocoul de munte etc. Fauna alpin este reprezentat n principal prin capra neagr. Ihtiofauna este reprezentat prin pstrv n zona montan i prin lipan, mrean i clean n rest. Resursele subsolului Judeul Sibiu posed o cantitate important de resurse, care n prezent se exploateaz n cantiti care depind de cererea de pe pia. n funcie de gradul de importan aceste resurse ale subsolului sunt: gazele naturale, cantonate n zona de drumuri gazifere din Podiul Trnavelor (Ilimbav, Ghijaa, Copa Mic, Noul Ssesc, Bazna); piatra de construcie utilizat n diverse scopuri, exploatat din zona montan de la Lotrioara, Rod, Prul Strmbu i marmura din cariera de la Porumbacu; apele minerale clorosodice, utilizate n staiunile Ocna Sibiului, Bazna i Miercurea Sibiului; nisipuri din carierele deschise n luncile rurilor Olt, Cibiu i Visa; sarea care apare n cutele diapire la Miercurea Sibiului i Ocna Sibiului, dar care n prezent nu se exploateaz. Resursele solului Condiiile variate de clim i vegetaie, cr i substratul litologic, au dus la formarea de numeroase tipuri de sol valoroase. Distribuirea lor pe forme de relief i categorii de folosin se prezint astfel: Nr. crt. Forme de relief Categoria de folosin 1. Arabil Tipuri de sol Clas Argilovisoluri Cambisoluri Subclas brune argiloiluviale brune luvice brune eu-mezobazice10

PATJ Sibiu


Soluri neevoluate trunchiate I Deal i podi 2. Fnee i pajiti naturale Argilovisoluri Molisoluri

Cambisoluri Soluri neevoluate trunchiate 3. Puni a) Molisoluri b) Argiluvisoluri c) Soluri neevoluate trunchiate 1. Arabil a) Argiluvisoluri b) Cambisoluri c) Soluri neevoluate trunchiate II Zona premontan 2. Fnee i pajiti naturale a) Argiluvisoluri b) Soluri neevoluate trunchiate c) Cambice d) Soluri hidromorfe 3. Puni 1. Fnee i pajiti naturale a) Combisoluri b) Argiluvisoluri a) Cambisoluri b) Spodosoluri c) Soluri neevoluate trunchiate Spodosoluri Cambisoluri Soluri neevoluate trunchiate

III

Zona montan

2. Puni

regosoluri aluviale coluvisoluri erodisoluri brune luvice brune argiloiluviale luvisoluri albice pseudorenzine cernoziomoide argiloiluviale brune acide brune eu-mezobazice aluviale coluvisoluri psamosoluri regosoluri pseudorenzine litosoluri alvice brune luvice regosoluri erodisoluri protosol antropic litosoluri brune luvice litosoluri alvice brune argiloiluviale brune acide regosoluri erodisoluri coluvisoluri litosoluri alvice brune luvice regosoluri erodisoluri brune acide negre de fnea gleice pseudogleice brune acide luvisoluri alvice; brune luvice brune acide brune feriiluviale podzoluri regosoluri erodisoluri brune feriiluviale podzoluri brune acide erodisoluri regosoluri litosoluri11

PATJ Sibiu


Din tabelul de mai sus rezult c o suprafa important din zona de deal i podi este acoperit de soluri fertile (molisoluri, argilovisoluri) folosite n mod deosebit n agricultur, n cultura cerealelor, plantelor tehnice, dar i n pomicultur i viticultur. Solurile din zona pre-montan i montan (cambisoluri, soluri neevoluate etc.) sunt n special acoperite cu pajiti sau pduri. Structura terenurilor pe clase de pretabilitate Nr. crt. Clasa de Categoria de pretabilitate folosin 1. Terenuri agricole Arabil Puni Fnee Vii Livezi Alte folosine Total 2. Terenuri cu vegetaie forestier Total fond funciar Suprafaa (ha) 116.404 107.222 75.479 2.759 5.285 2.000 307.149 157.574 464.723 Din care % 37,6 34,7 24,5 0,9 1,7 0,6 100 100 67 33 100 Total %

Tabelul respectiv evideniaz faptul c fondul funciar agricol are ponderea cea mai mare (67 %) iar n cadrul lui terenurile arabile i punile. Folosirea intensiv a resurselor de sol, ar putea duce la modificarea n sens defavorabil a echilibrului dintre elementele componente ale mediului natural, cu consecine negative, mergnd pn la degradarea solului sau distrugerea lui. Fondul funciar forestier are o pondere de 33 % n raport cu fondul funciar total. Din punct de vedere al repartizrii suprafeelor de pdure n categorii de utilitate, 70 % dintre acestea sunt pdurile din grupa I de protecie i 30 % sunt ncadrate n grupa a II-a de producie i protecie. Calitatea factorilor de mediu Calitatea aerului Evidenierea calitii aerului s-a fcut prin prezentarea polurii de impact, cu diferite noxe msurate (SO2, Nox, pulberi n suspensie, pulberi sedimentabile) n reeaua de supraveghere a IPM Sibiu format din 9 staii fixe, amplasate n zonele Sibiu, Copa Mic i Media. Sursa major de poluare a atmosferei din judeului Sibiu o reprezint S.C. SOMETRA S.A. Copa Mic, agent economic profilat pe metalurgia neferoas (extragerea plumbului i zincului din concentratele miniere, dar i a celorlalte metale precum cadmiu, bismut, stibiu, cupru, aur, argint) i industria chimic (acid sulfuric i negru de fum). O surs semnificativ de poluare a atmosferei o constituie traficul rutier, pe tronsoanele de drumuri naionale care strbat municipiile Sibiu i Media, dar i alte localiti urbane i rurale din jude. La acestea se adaug surse de poluare de intensitate mai redus, din domeniul industriei construciilor de maini i utilaje (Sibiu, Mra, Media), industria lemnului (Tlmaciu),12

PATJ Sibiu


industria sticlei, faianei i porelanului (Avrig, Sibiu, Media), industria uoar (Media, Sibiu, Dumbrveni etc.) i industria alimentar (Sibiu, Media etc.). Din analiza comparativ a rezultatelor monitorizrii emisiilor n cele trei zone, n perioada 1995 2002, s-au constat urmtoarele aspecte: pentru poluanii gazoi (SO2, NO2) nivelul de impurificare raportat la valorile medii anuale n perioada analizat se situeaz sub limitele admise: concentraie medie anuale de noxe gazoase n zona Sibiu se situeaz sub limita admis; concentraie medie anuale de SO2, chiar dac se situeaz sub limita admis n zonele Copa Mic i Media, aceasta atinge valori mult mai mari; pentru poluarea pulberi n suspensie, nivelul de impurificare nu a depit concentraiile maxime admisibile; pulberile n suspensie cu coninut de Pb i Cd sunt principalii poluani n zona Copa Mic i Media, unde depirile CMA sunt semnificative pentru diferite intervale de mediere. Dei n cantiti diminuate, fa de anii anteriori poluanii emii, n special metalele grele i dioxidul de sulf, continu s genereze niveluri de poluare ridicat, care se resimt pn n zona Dumbrveni. Ca urmare a emisiilor de SO2 provenite de pe platforma industrial S.C. SOMETRA S.A. Copa Mic i de la agenii economici de pe platforma industrial Media, precipitaiile au caracter acid n aceast zon. Calitatea apelor Evaluarea calitii apelor s-a bazat pe prelucrarea datelor obinute din sistemul de monitorizare al A.P.M. Sibiu i din datele furnizate de Compania Naional Apele Romne, Direcia Apele Romne Mure i Olt. Evaluarea calitii apelor curgtoare de suprafa s-a bazat pe prelucrarea datelor analitice primare obinute lunar n 28 seciuni de supraveghere din cele dou bazine hidrografice din jude: bazinul hidrografic Olt 19 bazinul hidrografic Mure 9 Din totalul de 489 km de ru supravegheai 51 km sunt degradai, reprezentnd 10 %. n general aportul cel mai mare de ape uzate neepurate revine unitilor din domeniul gospodriei comunale, industriei metalurgice neferoase, zootehniei i industriei textile. Principalele surse poluatoare din cele dou bazine hidrografice sunt: S.C. AP-CANAL S.A. Sibiu rul receptor Cibiu S.C. PRESCOM S.A. Cisndie rul receptor Cisndie S.C. URBIS S.A. Agnita rul receptor Hrtibaciu S.C. GOSPODRIE ORENEASC S.A. Agnita rul receptor Agnita S.C. CARMOLIMP S.R.L. Vetem rul receptor Cibiu S.C. ROMANOFIR S.A. Tlmaciu rul receptor Sadu S.C. ORLATEX S.A. Orlat rul receptor Cibiu

13

PATJ Sibiu


S.C. MEDIMPACT S.A., S.C. RELEE S.A., S.C. TEXROMED S.A., S.C. ARMAX S.A., S.C. AUTOMECANICA S.A. i S.C. EMAILUL S.A. din municipiul Media rul receptor Trnava Mare Calitatea apelor de suprafa curgtoare se prezint astfel: Rul Olt este n limitele categoriei a II-a de calitate, aportul activitilor antropice din jude fiind nesemnificativ; Rul Cibin: aminte de seciunea Gura Rului se ncadreaz n limitele categoriei I de calitate; amonte de seciunea Sibiu categoria a II-a de calitate; aval staia de epurare a municipiului Sibiu este degradat pe un tronson de circa 4 km dup care n aval de seciunea Tlmaciu i pn la confluena cu rul Olt trece n categoria a III-a de calitate; Rul Hrtibaciu amonte seciunea Agnita se ncadreaz n limitele categoriei I; aval oraul Agnita, categoria a II-a pn la confluena cu rul Cibin; Rul Cisndie i ncadreaz n limitele categoriei a II-a de calitate n aval de oraul Cisndie, pn la confluena cu rul Cibin; Rul Agnita se ncadreaz n limitele categoriei a II-a de calitate n aval de seciunea Avrig i pn la confluena cu rul Olt; Rul Mra se ncadreaz n limitele categoriei a III-a de calitate n aval de seciunea Mra i pn la confluena cu rul Olt; Rul Sadu se ncadreaz n limitele categoriei a II-a de calitate n aval de oraul Tlmaciu i pn la confluena cu rul Cibin; Rul Trnava Mare se ncadreaz n limitele categoriei I de calitate n seciunea amonte de municipiul Media; aval seciunea Media, categoria a II-a; aval de seciunea Copa Mic, categoria a III-a pn la ieirea din jude; Rul Visa se ncadreaz n limitele categoriei a II-a de calitate. Starea lacurilor n cursul anului 2002 a fost analizat apa din acumulrile, Gura Rului (pentru alimentare cu ap a municipiului Sibiu), Sadu II (pentru alimentarea cu ap a oraului Cisndie i suplimentarea pentru municipiului Sibiu) folosit n scop potabil i acumulrile Scorei i Ighi folosit n scopuri industriale. n urma analizei calitii globale a apelor (pe indicatori speciali) au rezultat urmtoarele categorii de calitate i grade de troficitate: acumularea Gura Rului se ncadreaz n categoria I de calitate, iar cu privire la traficitatea apei, aceasta este n stadiul mezotrof; pentru acumularea Sadu II analizele bacteriologice evideniaz o depire a limitei maxime admise pentru categoria I de calitate, iar referitor la troficitatea apei, aceasta corespunde stadiului mezotrof; pentru acumulrile Scorei i Ighi, analizele au pus n eviden stadiul entrof al apelor. Starea apelor subterane Apele subterane au suferit modificri, ca urmare a polurii cu produse chimice, care i-au alterat calitile fizico-chimice i biologice. Majoritatea hidrostructurilor au suferit n timp procesul de contaminare a apei cu azotai. Exist zone unde acviferul este intens poluat, peste limitele admise (Cristian, elimbr, Tlmaciu, Apoldu de Sus, Miercurea Sibiului, Rusciov, eica Mare, Alna i altele).14

PATJ Sibiu


Contaminarea acviferului cu substane organice, amoniu i mai ales poluarea bacterian s-a identificat n localitile rurale unde datorit lipsei de dotri deeurile lichide ajung n subteran direct sau indirect prin depozitarea necorespunztoare a deeurilor menajere i de grajd. Poluarea apelor subterane cu metale grele (Pb, Cd, Zn, Cu) este specific zonei Copa Mic i se datoreaz polurii istorice produse de ctre S.C. SOMETRA S.A. Copa Mic. Situaia apelor uzate i gradul de epurare Cantitile mari de substane poluante evacuate anual n receptori naturali se datoreaz funcionrii necorespunztoare a staiilor de preepurare i epurare, precum i inexistenei staiilor de epurare pentru localitile urbane Agnita, Dumbrveni, Tlmaciu, Ocna Sibiului i pentru localitile rurale. Analiza statistic a situraiei apelor uzate n anul 2002 a relevat urmtoarele aspecte: volumul total de ape uzate care ar fi necesitat epurare a fost de 59.485.000 m3/an; volumul total de ape uzate neepurate care au ajuns n receptorii naturali au fost de 5.554.000 m3/an (9 %); volumul total de ape uzate insuficient epurate a fost de 43.774.000 m3/an l constituie apele uzate suficient epurate. Referitor la aportul de ape uzate cel mai mare volum a fost evacua de uniti din domeniul de gospodrie comunal (55.408.000 m3/an 93 %). Calitatea solurilor Din suprafaa total a judeului, aproximativ 30 % (160.389 ha) sunt terenuri degradate ca efect al unor fenomene naturale i cvasinaturale de tipul alunecrilor de teren, eroziunilor, excesului de umiditate, surprilor, srturilor etc. Se pot exemplifica astfel de zone n apropierea localitilor Miercurea Sibiului, Ocna Sibiului, Apold, Pnca, Loamne, Rusciori, Slimnic, Marpod, Pelior, Valea Viilor, Chesler, Apo, Moti, Bazna, Drlos etc. Degradarea solurilor ca rezultat al activitilor antropice se remarc n zona Copa Mic Media. n urma proceselor tehnologice se degaj n atmosfer pulberi ncrcate de metale grele care depuse pe sol i vegetaie produc o cretere accentuat a concentraiei acestora pn la niveluri toxice. Astfel circa 3.400 ha de terenuri agricole sunt puternic poluate i circa 7.600 ha mediu poluate. La acest tip de degradare a solului se adaug i degradarea zonelor ocupate de haldele de steril i de deeuri industriale, precum i a celor ocupate de haldele de deeuri menajere. Eliminarea deeurilor urbane are loc prin depozitare pe sol, pe 9 depozite de deeuri urbane i pe 113 depozite situate n mediul rural, ocupnd o suprafa total de 130,33 ha. Aceste depozite nu respect normele autorizrii din punct de vedere al proteciei mediului, nefiind amenajate, constituind surse de poluare a factorilor de mediu. O situaie deosebit o reprezint rampa de deeuri industriale care aparine societii comerciale SOMETRA S.A. Copa Mic, care ocup circa 15 ha de teren degradat. Aceast hald situat la confluena rului Trnava Mare cu rul Visa contribuie la poluarea apelor de suprafa, apelor subterane i a solului cu metale grele (Pb, Cd, Zu, Cu). Radioactivitatea Pentru factorii de mediu urmrii, n cursul anului 2002 nu s-au nregistrat depiri ale limitelor operaionale de avertizare / alarmare i nu s-au nregistrat evenimente de contaminare radioactiv a mediului.

15

PATJ Sibiu


1.3 Patrimoniul natural i construit Zone naturale valoroase Mediul biogeografic deosebit de complex al judeului Sibiu a creat o mare varietate de ecosisteme, habitate precum i o diversitate biologic inestimabil prin unicitatea lor. Protecia i conservarea naturii precum i meninerea echilibrului ecologic al acestora, constituie unul din principiile importante ale dezvoltrii durabile. n acest sens pe teritoriul judeului Sibiu s-au identificat multe zone valoroase de patrimoniu natural care necesit instituirea unui regim special pentru protecia lor. n prezent, un numr de 16 arii naturale valoroase (3 parcuri naturale, 7 rezervaii naturale i 6 monumente ale naturii) beneficiaz de statut legal de arii naturale protejate. Redm mai jos lista acestor arii naturale valoroase: Nr. crt. 0 1 Tipul Rezervaiei (Categorie UICN) 2 Parc natural (V) Parc natural (V) Suprafaa (ha) 3 9.873,0 Actul / anul declarrii 4 HCL 12/1994 L 5/2000 HCL 12/1994 L 5/2000 Coordonate geografice (Lat./long.) 6 45 35/23 50

Numele 1 Cindrel

Administrator 5 Com. Gura Rului, Rsinari, Jina, Tilisca Com. Arpau de Jos, Porumbacu de Jos, Racovia, Crtisoara, ora Avrig R.A. Romsilva D.S. Sibiu Com. Crtioara

2

Fgra

6.989,0

45 35/24 30

3 4

Dumbrava Sibiului Blea

Parc natural (V) Rezervaie mixt (IV-m) Rezervaie mixt (IV-m)

993,0 180,0

5

Iezerele Cindrelului

609,6

6

Dealul Zackel Slimnic Calcarele eocene Turnu Rou Lacul fr

Rezervaie mixt (IV-m) Rezervaie paleontologic (IV-p) Rezervaie

5,0

7

60,0

8

0,2

HCL 12/1994 L 5/2000 JCM 1149/1932 HCL 12/1994 L 5/2000 Decizia 615/1961 SP Braov HCL 12/1994 L 5/2000 Decizia SP Braov 1967 HCL 12/1994 L 5/2000 HCM 458/1954 HCL 12/1994 L 5/2000 HCM

45 34/24 06 45 37/24 37

Com. Gura Rului

45 35/23 48

Com. ura Mare

45 58/24 13

Com. Turnu Rou

45 38/24 17

Com. Ocna

45 53/24 3816

PATJ Sibiu


Nr. crt.

Numele fund Ocna Sibiului

Tipul Rezervaiei (Categorie UICN) geologic (IV-g) Rezervaie mixt (IV-m) Rezervaie botanic (IV-b) Monument natural paleontologic (III-p) Monument natural geologic (III-g) Monument natural geologic (III-g) Monument natural geologic (III-g) Monument natural geologic (III-g) Monument natural geologic (III-g)

Suprafaa (ha)

Actul / anul declarrii 458/1954 HCL 12/1994 L 5/2000 Decizia 615/1961 SP Braov HCL 12/1994 HCL 12/1994 L 5/2000 HCM 458/1954 HCL 12/1994 L 5/2000 HCL 12/1994 L 5/2000 1969 HCL 12/1994 L 5/2000 HCL 12/1994 L 5/2000 1969 HCL 12/1994 L 5/2000 HCL 12/1994 L 5/2000

Administrator Sibiului

Coordonate geografice (Lat./long.)

9

Arpel

736,0

R.A. Romsilva D.S. Sibiu

45 38/24 38

10 11

uvara Sailor Tlmaciu Calcarele cretacice Cisndioara Vulcanii noroioi de la Haag Masa Jidovului La Grumaji Jina Pintenii din coasta Jinei Canionul Mihileni

20,0 0,9

Ora Tlmaciu Ora Cisndie

45 40/24 05 45 43/24 17

12

1,0

Com. Slimnic

45 59/24 10

13

2,0

Com. Jina

45 38/23 40

14

2,0

Com. Jina

45 38/23 40

15

2,0

Com. Jina

45 38/23 40

16

15,0

Com. Mihileni

45 59/24 20

Aceste componente ale patrimoniului natural au fost declarate zone protejate printr-o serie de acte i legi cu caracter normativ emise de autoritile administraiei publice centrale sau locale, ultima fiind Legea privind aprobarea P.A.T.N. Seciunea a III-a Zone protejate nr. 5/2000. Ca urmare a apariiei Legii nr. 462/2001, instituiile de nvmnt superior n colaborare cu autoritatea public local pentru protecia mediului (I.P.M. Sibiu) au rencadrat aceste arii naturale protejate n categoriile stabilite de aceast lege. Noua list a fost aprobat prin Hotrrea Consiliului Judeean Sibiu la data de 3.XI.2001 i are urmtoarea configuraie: a) Monumente ale naturii (categoria III IUCN) Nr. Denumire Localizare Suprafaa Administrator17

PATJ Sibiu


crt. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Calcarele cretacice de la Cisndie Vulcanii noroioi de la Haag Canionul Mihileni Masa Jidovului La Grumaji Pintenii din Coasta Jinei Stejarul (Quercus robur) din Grdina zoologic 8 exemplare tisa (Taxus bacata) Specii forestiere exotice din Parcul Sub Arini Formaiunile de larice (Larix decidua var. polonica) Formaiunile de jnepeniuri (Pinus mugo)

Extravilan loc. Cisndie ntre loc. Loamne i loc. Hoag Extravilan loc. Mihileni Extravilan com. Jina Extravilan com. Jina Extravilan com. Jina Intravilan mun. Sibiu Intravilan mun. Sibiu (str. Turnului nr. 5) Intravilan mun. Sibiu O.S. Arpa Jud. Sibiu

(ha) 0,9 1,09 15,0 2,0 2,0 2,0 -

Consiliul local al oraului Cisndie Consiliul local al com. Slimnic Consiliul local al com. Mihileni Direcia Silvic Sibiu Direcia Silvic Sibiu Direcia Silvic Sibiu Consiliul local al mun. Sibiu Particular Consiliul local al mun. Sibiu Direcia Silvic Sibiu (O.S. Arpa) Direcia Silvic Sibiu

b) Rezervaii naturale (categoria IV IUCN) Nr. Denumire Localizare crt. 1 Iezerele Cindrelului Munii Cindrelului 2 3 4 5 6 7 Lacul i golul alpin Blea Calcarele eocene de la Porceti Dealul Zackel Suvara Sailor Arpael Lacul fr fund Munii Fgra Extravilan com. Turnu Rou ntre loc. ura Mare i loc. Slimnic Extravilan Talmaciu Valea pr. Arpael Intravilan ora Ocna Sibiului

Suprafaa (ha) 609,6 180,0 60,0 5,0 20,0 736,0 0,2

Administrator Consiliul local al com. Gura Raiului Consiliul local al com. Cartioara Consiliul local al com. Turnu Rou Consiliul local al com. ura Mare Consiliul local al oraului Tlmaciu Direcia Silvic Sibiu (O.S. Arpa) Consiliul local al oraului Ocna Sibiului

c) Parcuri naturale (categoria V IUCN) Nr. Denumire Localizare crt. 1 Cindrel Munii Cindrelului

Suprafaa (ha) 9.873,9

Administrator Consiliile locale Jina, Tilica, Slite18

PATJ Sibiu


2

Golul alpin Fgra

Munii Fgra (Podragu-Suru) Extravilan Sibiu

6.989,2

3

Dumbrava Sibiului

993,0

Consiliile locale Avrig, Porumbacu de Jos, Crioara, Arpau de Jos Direcia Silvic Sibiu (O.S. Sibiu)

De asemenea, pe teritoriul judeului Sibiu au fost stabilite de ctre Societatea Ornitologic Romn n colaborare cu organizaia Bird Life internaional, dou zone de importan avifanistic, n conformitate cu prevederile Direciei 409/79/CEE privind conservarea psrilor slbatice: heleteele de la Mndra i rezervaia Iezerele Cindrelului. Aceste criterii sunt ndeplinite n mare parte i de heleteele Brdeni. n valea Lotrioarei au fost identificate o serie de specii de molute endemice i specii de insecte a cror conservare necesit declararea habitatului lor ca arii speciale de conservare (Legea nr. 462 / 2001). n Parcul Natural Cindrel au fost identificate zone de turbrii, ce reprezint habitate naturale care necesit declararea lor ca arii speciale de conservare (Legea nr. 462/2001). O analiz complex a biodiversitii la nivelul judeului Sibiu nu s-a realizat nc, dar se cunoate faptul c exist o concentrare de habitate cu un numr mare de specii rare, relicte i endemice cu precdere n masivele montane Fgra, Cindrel i Lotru. Toate aceste bunuri ale patrimoniului natural care necesit un regim special de protecie vor trebuie identificare i constituite ntr-o reea de arii naturale protejate, n scopul conservrii i utilizrii durabile a acestora. Patrimoniul cultural construit Judeul Sibiu este un teritoriu cu o veche i complex civilizaie, care a creat, de-a lungul timpului, numeroase valori intrate n patrimoniul cultural i istoric. Legea 5/2000 privind aprobarea PATN Zone protejate prezint lista patrimoniului cultural construit de interes naional, instituind modul de delimitare provizoriu al zonelor de protecie al monumentelor. Mrimea i densitatea patrimoniului cultural din judeul Sibiu este impresionant; aici existnd conform DMASI 84 de monumente i situri arheologice, 511 monumente i ansambluri de arhitectur, 8 cldiri memoriale i 22 de zone istorice urbane i rurale. n 52 din cele 62 de uniti administrativ teritoriale exist o concentrare foarte mare a patrimoniului construit cu valoare cultural, de interes naional. Din punct de vedere istoric monumentele i ansamblurile construite din jude aparin tuturor epocilor i perioadele civilizaiei umane. Descoperirile de la Racovia atest existena comunitilor de pe teritoriul judeean n cea mai veche cultur din istoria omenirii cultura de prund acum 1.000.000 - 600.000 ani. Vestigii din neolitic (5500 1900 .H.) au fost gsite n centre precum Caol, Ocna Sibiului, Media i Boarta, iar din epoca bronzului (1900 800 .H.) au fost descoperite la Orlat, Boarta, Ocna Sibiului, Media, Tilica, ura Mare. Bogia i valoarea istoric a vestigiilor din perioadele dacic i daco-roman stau mrturie pentru nivelul civilizaiei comunitilor de pe teritoriul judeean. Atestarea existenei cretinismului n acest spaiu, prin descoperirea donarium-ului de pe Biertan, datat n sec. IV, dezvluie structura i stadiul civilizaiei epocii prefeudale. Din aceast epoc provin urme ale trecerii popoarelor migratoare la Media (avari), Vel (huni), Bruiu (goi) i eica Mic (gepizi). Epoca feudal este marcat de stpnirea maghiar (sec. IX), care n scopul ntririi structurilor sociale i aprrii colonizeaz sudul Transilvaniei cu sai. Aceast colonizare a atras densitatea cea mai mare n zona Sibiului, care devine cu timpul un teritoriu administrativ district, comitat i19

PATJ Sibiu


apoi provincie, cu populaie mixt romn i sseasc. Acest fapt face ca ntre 1486-1876, Sibiul, Braovul i Bistria s formeze obtea sailor (Universitas Saxorum) ca unitate politic, administrativ i juridic a comunitilor sseti din Transilvania. Atacurile turceti din sec. XV au pus problema, n numeroase comuniti, a ridicrii unor fortificaii de aprare a bunurilor i locuitorilor zonelor afectate. Au fost construite noi locuri fortificate n majoritatea satelor de pe vile Trnavei Mari i Hrtibaciului, fiind ntrite i cetile vechi (Sibiu, Media, Slimnic). La sfritul epocii feudale i n epoca modern rolul Sibiului se amplific; odat cu trecerea Transilvaniei n stpnire habsburgic (1688), acesta devine capitala principatului. n aceast perioad, cu precdere n a doua jumtate a sec. XIX, Sibiu a exercitat o influen cultural i tiinific, fiinnd un centru important al emanciprii romnilor din Ardeal. Dup actul Unirii de la 1 Decembrie 1918, Sibiu devine capitala Transilvaniei, prin instalarea aici a guvernului provizoriu (Consiliul dirigent) care administra provincia ca parte integrant a statului unitar romn. n epoca modern, pe teritoriul judeului s-au construit numeroase imobile cu funcii administrative i culturale - crora li se confer n prezent o valoare istoric i cultural, pstrate ntr-o form complet, nealterat: n raport cu condiiile de existent ale construciilor i cu starea lor fizic, legat de epoca din care provin, valorile de patrimoniu, de interes naional, din jude se clasific n: monumente i ansambluri de arhitectur i monumente i situri arheologice. n prima categorie sunt catalogate n 6 subcategorii, determinate de funcia construciilor, un numr de 27 monumente i ansambluri, dup cum urmeaz: a) Ceti1.

Cetatea Turnu Rou or. Tlmaciu, sat Boia

2. Cetatea Slimnicului com. Slimnic, sat Slimnic b) Biserici fortificate ceti 1. Cetatea sseasc cu biseric com. Ael, sat Ael 2. Biserica evanghelic cu cetate com. Biertan sat Biertan 3. Biserica cu incint com. Biertan, sat Richi 4. Cetatea sseasc cu biseric or. Cisndie 5. Cetatea sseasc cu biseric com. Merghindeal, sat Dealu Frumos 6. Biserica evanghelic cu fortificaii com. Laslea, sat Mlncrav 7. Cetatea sseasc cu biseric com. Mona, sat Mona 8. Cetatea sseasc cu biseric com. Valea Viilor, sat Valea Viilor 9. Cetatea sseasc cu biseric com. Bazna, sat Bazna 10. Cetatea sseasc cu biseric com. Brateiu, sat Buzd 11. Cetatea sseasc cu biseric com. Drlos, sat Curciu 12. Cetatea sseasc cu biseric or. Media, sat Ighiu Nou 13. Cetatea sseasc cu biseric or. Dumbrveni, sat Saro pe Trnave c) Cldiri civile urbane 1. Turnul Sfatului mun. Sibiu20

PATJ Sibiu


2. Casa Thomas Altenberger Casa Johann Lula Ansamblul vechii primrii mun. Sibiu 3. Palatul Brukenthal mun. Sibiu d) Ansambluri urbane 1. Ansamblu urban fortificat mun. Sibiu e) Muzee etnografice n aer liber 1. Complexul Naional Muzeal ASTRA mun. Sibiu f) Biserici i ansambluri mnstireti 1. Biserica evanghelic Sf. Maria mun. Sibiu 2. Biserica evanghelic Sf. Margareta cu fortificaiile mun. Media 3. Biserica Sf. Arhangheli or. Ocna Sibiului 4. Biserica Sf. Nicolae com. Turnu Rou, sat Turnu Rou 5. Biserica evanghelic cu incint fortificat or. Cisndie 6. Ans. fostei mnstiri cisterciene com. Cra, sat Cra 7. Biserica evanghelic or. Cisndie, loc. Cisndioara n categoria monumentelor i siturilor arheologice intr 2 subcategorii, clasificate dup tipul vestigiilor catalogate, care cuprind n total 2 obiective de interes naional, dup cum urmeaz: a. Fortificaii dacice Cetate cu dou turnuri locuin (punctul Dealul Ctina) com. Tilica, sat Tilica b. Rezervaii arheologice cuprinznd situri cu niveluri de locuire pe perioade ndelungate aezri i necropole 1.

Aezri i necropole com. Brateiu, sat Brateiu

Considernd ntreg ansamblul patrimoniului judeean de valoare naional i local se remarc numrul foarte mare de monumente, ansambluri i situri, n comparaie cu lista prezentat n Legea 5/2000, ceea ce impune eforturi deosebite de monitorizare i conservare. n studiul DMASI din 1991, privitor la ntregul patrimoniul judeean sunt catalogate 84 de monumente i situri arheologice, 511 monumente i ansambluri de arhitectur, 8 cldiri memoriale, 42 de monumente de art plastic i cu valoare memorial i 20 de zone istorice i urbane. Categoria cea mai numeroas a monumentelor i ansamblurilor de arhitectur, pune cele mai multe probleme de conservare i valorificare, ntruct acestea se afl n fluxul activitilor umane, fr a mai vorbi de aciunea factorilor naturali i sociali. Din punct de vedere al tipologiei monumentelor i ansamblurilor construite, patrimoniul judeean se grupeaz n dou zone specifice: Zona mun. Sibiu (de sud) n care predomin ansambluri istorice, urbane i rurale, bisericile, ansamblurile mnstireti i fortificaiile; Zona de nord, avnd ca ax Valea Trnavei Mari, n care sunt specifice bisericile fortificate i cetile; aceast arie face parte dintr-o zon mai larg, a centrului Transilvaniei, n care concentrarea patrimoniului construit este foarte mare.

21

PATJ Sibiu


Distribuia teritorial a patrimoniului construit din jude este inegal, distingndu-se mai multe zone de densitate a monumentelor i ansamblurilor de arhitectur. Zona Sibiu este alctuit din teritoriile administrative ale mun. Sibiu, oraelor Avrig, Cisndie, Ocna Sibiului, Tlmaciu i a comunelor Rinari, Roia, elimbr i Nocrich. Zona Media cuprinde teritoriile municipiului i comunelor nvecinate acestuia, inclusiv comunele Biertan i Laslea. Zona oraului Agnita care cuprinde i comunele Iacobeni i Merghindeal,

-

Zona Miercurea Sibiului care mai nglobeaz comunele Poiana Sibiului, Orlat i Slite. n aceste patru zone densitatea monumentelor i ansamblurilor de arhitectur este ntre 5 i 10 n fiecare unitate administrativ-teritorial. n mun. Sibiu numrul monumentelor i ansamblurilor cu valoare de patrimoniu depete 200, iar n mun. Media acesta este de peste 50. n aceste zone exist de asemenea ansambluri istorice, urbane i rurale, care se afl n principal n centrele localitilor, fapt ce amplific problemele proteciei i valorificrii nedistructive a acestora. n afara acestor zone, unitile administrativ-teritoriale posed un numr redus de monumente i ansambluri aparinnd patrimoniului de interes naional i local, n general sub 5 uniti, ceea ce pune probleme de organizare a monitorizrii i corelare a interveniilor. Zone de risc natural Inundaii Lucrrile de aprare mpotriva inundaiilor din jude cuprind regularizri, ndiguiri de maluri i acumulri nepermanente (Rati i Beneti pe pr.Hrtibaciu, Nema pe pr.Mona) Aceste lucrri sunt descrise la capitolul Gospodrirea apelor din volumul Infrastructuri tehnice ale teritoriului. Cu toate acestea, n perioada iunie-iulie 1998 au avut loc inundaii care s-au produs ca urmare a revrsrilor cursurilor de ap i scurgerilor de pe vile torenilor. Fenomenul a fost localizat pe urmtoarele cursuri de ap: Cursuri de ap pr. Frmndola pr. Rusciori pr. Valea Spunului r. Hrtibaciu pr. Orlat r. Cibin pr. Ghijasa r. Valea Popii pr. Valea Stricat pr. Noul pr. Arpa pr. Avrig Bradu r. Visa pr. Trnava Mare Localiti afectate Mun. Sibiu, cartier Guteria Mun. Sibiu, cartier Gara Mic Mun. Sibiu, rampa tefan cel Mare Com. Alna, sat Beneti Com. Roia, sat Cornu Com. Orlat Com. Cristian, or. Tlmaciu Com. Nocrich, sat Hasman Or. Cisndie Or. Agnita Com. Arpau de Jos, sat Nou Romn Com. Arpau de Jos, sat Arpau de Sus Or. Avrig, sat Bradu Or. Ocna Sibiului Mun. Media, loc. Tocile, str. Carpai22

PATJ Sibiu


pr. Curciu pr. Zlagna pr. Halmer pr. Porumbacu pr. Valea Lupului pr. Valea Secaelor

Com. Drlos Com. Brghi, sat Ighiu Vechi Com. Brdeni Com. Porumbacu de Jos Com. Racovia Com. Puca, sat Brotini

Principalele cauze ale producerii fenomenului au fost viiturile produse de ploile abundente care au mrit debitele rurilor. Acestea au blocat cursul de ap cu diverse materii aduse de ape, precum i seciunile de scurgere de sub poduri i podee, ca urmare i a sub-dimensionrii acestora. O alt cauz a blocrilor este i nentreinerea cursurilor de ap, depozitarea gunoaielor i a diverselor materiale n albia minor a rurilor i prurilor. Pagubele fizice produse au fost estimate la: 1158 gospodrii 14 obiective socio-economice 1180 ha teren intravilan 1595 ha teren extravilan 15 km reele edilitare 57 km ci de comunicaie 8 km ci ferate 27 poduri i podee 2,6 km de diguri i ziduri de sprijin. Inundaii produse de curgerile produse pe vile toreniale s-au produs n comuna Turnu Rou i n comuna Roia pe prul Zvoi. Pagubele au fost estimate la: 16 gospodrii 18 km de strzi 34 ha teren intravilan 200 ha teren extravilan 2 poduri Msurile care s-au luat pentru reducerea efectelor inundaiilor i revenirea ct mai repede la viaa normal au fost decolmatri ale cursurilor de ap i a vilor toreniale, repararea i supranlarea digurilor, repararea zidurilor de sprijin, igienizarea cursurilor de ap. Alunecri de teren Conform studiului Furnizarea datelor cartografice privind procesele de eroziune, alunecri, prbuiri de teren i inundaii, pentru evidenierea zonelor cu riscuri naturale la nivelul teritoriului naional elaborat de Institutul de Cercetri pentru Pedologie i Agrochimie n 1998, se evideniaz urmtoarele situaii ale terenurilor, dup riscul i gradul de manifestare a proceselor de eroziune i alunecri: terenuri relativ stabile afectate de eroziune slab-moderat, cu risc redus de alunecri dar cu risc ridicat de accentuare a eroziunii 86.135 ha 15,75%; terenuri relativ stabile dar cu fenomene locale de prbuiri, cderi de stnci i pietre, rezultate prin procese naturale de alterare (nghe-dezghe, variaii de temperatur) 106.000 ha. 19.37%;

23

PATJ Sibiu


terenuri cu eroziune moderat puternic, cu risc ridicat de activare a alunecri de teren n cazul ploilor puternice, a schimbrii folosinelor (defriri) sau a lucrrilor de destabilizare a versanilor (construcii grele cldiri, osele) 180.034 ha - 32,89%; terenuri cu stabilitate foarte redus, afectate de eroziune puternic-excesiv asociat cu ravenri i alunecri de teren active; frecvente situaii cu exces de umiditate determinat de pnze freatice, toreni sau izvoare de coast 61.964 ha. 11.32%; terenuri instabile cu risc ridicat de alunecri de teren, surpri, prbuiri 52.517 ha. 9,6%; Zonificarea terenurilor dup clasificarea de mai sus este reprezentat pe Plana nr.1 Mediul Probleme i Disfuncionaliti, unde sunt evideniate i zonele n care s-au produs alunecri. Identificarea acestora i inventarierea s-a fcut conform Ordinului comun promovat de MLPAT DAPL - MAPPM nr. 62 / N /31 iulie 1998 ca urmare a calamitilor naturale produse n unele judee n perioada mai-iunie 1998 i dup aceast perioad. Aceste observaii au fost centralizate la nivelul Consiliului Judeean, n teritoriul localitilor fiind identificate zone expuse la riscuri naturale previzibile. Despduririle de proporii n scopul extinderii suprafeelor cu puni, fnee i diverse culturi au determinat expunerea versanilor proceselor de eroziune i alunecri de teren. n unitatea montan degradarea terenurilor afecteaz punile alpine, srcite i din cauza punatului excesiv precum i drumurile (Transfgranul), potecile sau alte construcii prin alunecri de teren, avalane i toreni. Degradarea terenurilor n zona dealurilor este una dintre cele mai extinse din ar. Etajul colinar i depresiunile sunt afectate de alunecri de teren n diferite stadii de evoluie care pot fi identificate pe majoritatea suprafeelor, concomitent cu o torenialitate foarte activ. Eroziunea puternic pn la excesiv se ntlnete pe versanii celor dou Secae, pe versanii Visei i a vilor afluente, pe marginea nordic a depresiunilor Sibiu i Fgra, pe unii versani ai Trnavei Mari, pe majoritatea afluenilor Hrtibaciului i ai Trnavei. n permanent reactivare sunt alunecrile de pe versantul sudic al Podiului Hrtibaciului, versanii Trnavei (alunecrile de la Copa Mic evolueaz agravate i de poluarea local care a dus la distrugerea vegetaiei). n Podiul Secaelor despduririle masive activeaz alunecrile care se extind permanent. n aceast zon s-au remarcat n timp alunecrile de la Armeni, Broteni, Sorotin, Aciliu, Amna, Dobrca, Apoldu, Toprcea. n Podiul Trnavelor se remarc alunecrile de la Bazna, Chesler, Micsasa, Curciu, Drlos, din jurul Mediaului i al Dumbrveniului. n scopul limitrii i mpiedicrii reactivrii eroziunii de suprafa foarte puternic, eroziunii de adncime i a alunecrilor de teren, au fost demarate lucrri de reconstrucia ecologic n perimetrele: cariera de nisip Guteria Nepdoaia, cariera de marmur de la Porumbacu de Sus, Dealul Crmizilor Municipiul Media (6 ha. cu panta peste 35%), Hula Baznei (10 ha. fnee, vii defriate, drumuri exploatare, taluzuri, teren neproductiv), lucrri de stabilizare a versantului drept al rului Trnava Mare - n Copa Mic. Zonarea seismic Din punct de vedere al intensitii cutremurelor scara MSK (SR 11100 93), teritoriul judeului Sibiu aparine zonei de intensitate seismic 7 cu perioada medie de revenire de cca. 50 ani. Din punct de vedere al coeficientului seismic KS (conform Normativ P 100 92), teritoriul de studiu include zone n care acest coeficient nregistreaz valori diferite, cresctoare de la Vest la Est i anume:24

PATJ Sibiu-


zona D - n care KS are valoarea 0,16 - zona E - KS are valoarea 0,16 - zona F - KS are valoarea 0,08 Zonarea teritoriului din punct de vedere al valorii perioadei de col TC (conform Normativ P 100 92) evideniaz faptul c judeul Sibiu aparine zonei n care perioada de col TC are valoarea 0,7 secunde. innd seama de faptul c valoarea cea mai ridicat a intensitii seismice la nivelul teritoriului naional este 9 i valoarea cea mai ridicat a coeficientului seismic - KS este 0,32 (n zona seismic A), se consider c teritoriul de studiu (conform valorilor de mai sus) aparine unei zone cu risc sczut, fr probleme majore din punct de vedere al expunerii construciilor la riscul seismic. Zonarea seismic este reprezentat grafic n Plana nr.1 Mediul Probleme i Disfuncionaliti. 1.4. Reeaua de localiti Numr, structur, ierarhizare Judeul Sibiu posed o reea de localiti echilibrat, avnd un total de 170 de aezri, din care 2 municipii, 7 orae i 161 de sate. Aceste localiti fac parte din 62 de teritorii administrative de baz din care 53 sunt comune. Repartiia unitilor administrative pe treptele de relief este urmtoarea: % din suprafaa judeului 71,2 26,8 Numr orae 7 2 Numr comune 40 13

Treapt relief Podi Deal/ Munte

Densitatea medie a localitilor la 1000 km2 este de 34, iar cea a satelor de 33, cu mult sub media pe ar de 55 sate/1000 locuitori. Mrimea medie a unei comune este de 2.647 locuitori iar mrimea medie a satelor este de 810 locuitori mediile pe ar fiind de 3.875 loc./comun i 800 loc./sat. Dei mrimea medie a satelor este aproximativ egal cu cea pe ar, densitatea redus a localitilor n teritoriul judeean pune probleme n dezvoltarea reelei de localiti. Conform Legii nr. 351/2001 privind aprobarea PATN Seciunea IV-a Reeaua de localiti, judeul Sibiu posed 2 localiti de rangul II, Municipiile Sibiu i Media, 7 localiti de rangul III oraele Agnita, Avrig, Cisndie, Copa Mic, Dumbrveni, Ocna Sibiului, Tlmaciu, 53 de localiti de gradul IV, sate reedine de comune i 108 sate componente, localiti de rangul V. Satisfacerea indicatorilor minimali de definire ai principalelor localiti. Municipiile se nscriu prin numrul lor de locuitori, n limitele menionate n Legea 351/2001, de 50-200 de mii de locuitori.

Sibiul ca municipiu reedin de jude posed o zon de influen de peste 200 de mii de locuitori i o raz de servire de peste 50 de km. Cele dou municipii se afl pe ci de comunicaii rutiere i feroviare de prim importan pentru traficul regional i internaional. Municipiul Sibiu se afl la intersecia axelor sudic i estic ale Transilvaniei, care fac legtura ntre Braov i Deva i respectiv Defileul Oltului Cluj25

PATJ Sibiu


pe care se suprapune coridorul transeuropean nr. IV beneficiind i de existena unui aeroport internaional. Cellalt municipiu se afl i ele pe intersecia axelor caracteristice de ci de comunicaii; care strbat centrul Ardealului pe direcia E-V i N-S, situndu-se pe ramificaia coridorului trans-european nr. IV. Se poate astfel conchide c accesibilitatea localitilor de rangul II i III din jude este bun, prin poziia pe care o ocup pe axe importante de ci de comunicaii, dar parametrii de circulaie ale acestor infrastructuri nu sunt la nivelul cerinelor actuale. Din punct de vedere economic oraele de rang II i III au o contribuie important la producia industrial a rii n principal n industria uoar (textila confecii i nclminte) industria alimentar i a materialelor de construcie. Producia industrial se realizeaz n aceste localiti dup cum urmeaz: Sibiu i Media 83,38%, Cisndie 2,12%, Copa Mic 5,18%, Avrig 3%, Agnita 1,6%, Tlmaciu 0,94% i Dumbrveni 0,19%. Numrul mediu de salariai din ramura neagricol angajai n oraele din jude prezint o imagine mai precis asupra ponderii activitilor specifice mediului urban. Industrie construcii 36.204 11.825 2.151 2.706 1.519 1.891 359 171 968 Total salariai 68.912 19.761 3.188 3.770 2.481 2.248 1.275 386 1.548

Localitatea Municipiul Sibiu Municipiul Media Ora Agnita Ora Avrig Ora Cisndie Ora Copa Mic Ora Dumbrveni Ora Ocna Sibiului Ora Tlmaciu

% 52,5 59,8 67,4 71,7 61,2 84,1 28,1 44,3 62,5

Servicii 17.980 4.398 741 749 667 455 482 209 257

% 26,0 22,2 23,2 19,8 26,8 20,2 37,8 54,1 16,6

Pe ansamblu, mediul urban se caracterizeaz printr-o bun ocupare a forei de munc n sectorul secundar, dar o insuficient ocupare n servicii care indic o activitate teriar redus. n acest domeniu de activitate se disting trei categorii de servicii: social-edilitare, personale i industriale. Dintre oraele n care aceste trei categorii sunt cel mai bine reprezentate menionm Sibiu, Media, Agnita i Avrig; celelalte avnd ponderi reduse de ocupare n aceste activiti. Infrastructura socio-cultural - dotri publice nvmnt nvmntul de toate gradele avea n anul 2002 471 de uniti din care majoritatea aparineau nvmntului precolar i general (220 grdinie i 204 coli generale). colile profesionale i postliceale erau n numr de 7, iar nvmntul liceal posed 36 de uniti. Institutele de nvmnt superior sunt amplasate n totalitate n municipiul Sibiu, aici existnd 4 universiti ce cuprind 25 de faculti. 26

PATJ Sibiu


nvmntul de toate gradele (2001 / 2002)TOTAL uniti 471 Pop. colar 102521 Elevi total 68802 nvmnt De zi Seral / FF 66354 2448 Studeni total 19719 Form de nvmnt De zi Seral FF DD 13426 1031 5262 Personal didactic 6732

Baza material a nvmntului (2001 - 2002) Sli de clas + Laboratoare + AteliereTOTAL coli gen. 2135 Licee coli Profes. 39 coli Postlic. 56 nv. Superior 490 Elevi c. gen. 45647

Populaia colarElevi liceu 13853 Elevi coli prof. 6265 Elevi coal postliceal 1944 Studeni 19719

3936

1216

n nvmntul primar i gimnazial au fost nscrii n anul 2001/2002 un numr de 46.740 elevi, din care 25.334 au fost n nvmntul gimnazial. Personalul didactic care activa n aceast form de nvmnt era de 3.522 cadre didactice, din care 2.295 erau n nvmntul gimnazial.

Problemele nvmntului general, care afecteaz amenajarea teritoriului sunt cele de stabilire a capacitilor unitilor de nvmnt i de poziionare eficient a acestora n raport cu comunitile de elevi. Populaia colar a judeului a fost n anul 2000 de cca. 100 de mii de persoane, din care aproape 75% erau elevi, restul fiind copii n grdinie i studeni, fiecare n proporie de cca. 12,5%. Populaia colar / sli de clas Licee coli profesionale coli postliceale 11,39 160,64 34,71

TOTAL 26,04

coli generale 21,38

nv. superior 40,24

Reeaua colar ce susine nvmntul general i de specialitate este, din punct de vedere al numrului de utilizatori, cea mai important, ca mrime complexitate i extindere n teritoriu, avnd prioritate n organizare i dezvoltare, fa de celelalte forme de nvmnt. Problemele acestei reele de dotri se manifest cu precdere n mediul rural, dar i n orae. n sate exist 299 de coli cu situaie problematic fie datorit strii necorespunztoare a imobilelor sau lipsei personalului didactic. n mediul urban este mai frecvent abandonul colar, datorat n unele cazuri numrului mare de elevi din clase, i deci a reducerii timpului afectat fiecrui elev de ctre cadrele didactice. Mediul rural sufer de fenomenul invers, al necolarizrii i absenteismului, ndeosebi n rndul etniei romilor. Subutilizarea dotrilor de nvmnt primar i gimnazial este o problem care afecteaz 28 de comune, din care 5 au sub 50 de elevi pe unitate de nvmnt Brghi 38 el/c.; Chirpr 49,3 el/sc., Mihileni 26,4 el/c.; Puca 46,5 el/c. i Ru Sadului 22,0 el/c. Un numr de 10 comune au 50 - 70 elevi/coal iar alte 9 comune au ntre 70 - 100 elevi/ coal. n total aceast problem atinge 89 de uniti de nvmnt din mediul rural, care vor necesita comasri i remodelri.

27

PATJ Sibiu


O alt problem a nvmntului primar i gimnazial este suprautilizarea unor dotri care face ca programul personalului didactic s fie dispersat pe parcursul unei zile, iar elevii s nvee n serii. Aceasta se ntmpl n special n mediul urban unde exist ncrcri de peste 500 elevi/coal, cum este cazul mun. Sibiu i Media, sau n oraele Agnita, Avrig i Dumbrveni, dar i n mediul rural n comune ca: Gura Rului, Jina, Orlat. ncrcarea dotrilor de nvmnt cu cadre didactice este o alt problem a reelei de nvmnt primar i gimnazial; media pe jude (13,3 el/cadru didactic) este depit n 8 uniti administrativ-teritoriale. Problemele dotrilor nvmntului mediu i de specialitate sunt mai reduse ca amploare, acestea afecteaz 24 de licee din cele dou municipii, care sunt suprautilizate i 3 licee din oraele Ocna Sibiului, Tlmaciu i din Miercurea Sibiului care sunt subutilizate, n parte i datorit numrului redus al personalului didactic. Sntate Reeaua de dotri pentru ocrotirea sntii cuprinderea n anul 2001, 10 spitale, 9 policlinici, 143 dispensare i cabinete medicale, 12 crete, 105 cabinete stomatologice, 65 de laboratoare, 95 de farmacii i 10 depozite farmaceutice.

Uniti sanitare pe forme de proprietate (2001 - 2002) UAT Total jude mun. Sibiu mun.Media o. Agnita o. Avrig o. Cisndie o. Copa Mic o. Dumbrveni o. Ocna Sibiului o. TlmaciuSpitale Proprietate public Dispensare Cree Farmacii Policlinici Proprietate privat Cabinete Cabinete med. stomato. Lab. teh. dentar

10 6 1 1 1 1 -

6 4 2 -

12 9 2 1 -

10 7 1 1 1 -

9 7 2 -

137 97 29 3 3 1

105 81 17 1 1 1 1

57 45 5 2 1 1 1 2 -

Cadre medicale - sanitare (2001 - 2002) TOTAL 5008 Medici 969 Stomatologi 217 Farmaciti 192 Personal sanitar mediu 2345 Personal auxiliar 1285

Formele de proprietate al unitilor sanitare influeneaz distribuia n teritoriu a acestor dotri. Dotrile din proprietatea privat sunt de dimensiuni mici, fiind amplasate preponderent n mediul urban. Peste 90% din cabinetele medicale i cele stomatologice aflndu-se n mediul urban, cu precdere n cele dou municipii.28

PATJ Sibiu


Toate policlinicile, laboratoarele medicale, sau de tehnic dentar i depozitele farmaceutice sunt amplasate n mediul urban. Reeaua public cuprinde creele, dispensarele medicale i spitale, dotri amplasate exclusiv n mediul urban i a cror eficien economic este dificil de asigurat. Fr a ne mai referi la problema capacitilor dotrilor spitaliceti, care ine n exclusivitate de politica n domeniu a Ministerului Sntii, sunt de precizat unele aspecte privitoare la distribuia echilibrat a acestor capaciti n teritoriu. O mare parte din dotrile spitaliceti (60%) i din numrul de paturi de spital sunt concentrate n Municipiu Sibiu. Acest fapt este explicabil ntr-o anumit msur prin numrul unitilor spitaliceti specializate i prin numrul mare de utilizatori deservit (cca. 50% din populaia judeean) de ctre reedina judeean. Paturi n uniti sanitare (2001 - 2002) Total 4421 Paturi n spitale 3725 Paturi n cree 696

Celelalte centre urbane sunt mai slab echipate cu dotri spitaliceti i policlinici, cum este cazul, oraelor din estul judeului. Oraele Agnita i Avrig nu au policlinici, iar oraul Dumbrveni nu posed dotri spitaliceti, oblignd populaia din zonele lor de influen s utilizeze dotrile sanitare din cele dou municipii. Reeaua dotrilor culturale i de cult este complex i extins teritorial, avndu-se n vedere i numeroasele situri i monumente istorice i de arhitectur ca i lcaele de cult, care ofer suport activitilor culturale. n jude exist 18 muzee i case memoriale, 8 case de cultur municipale i oreneti, 53 cmine culturale, 7 cinematografe i 304 biblioteci. Din cele 400 de lcae de cult biserica ortodox deinea 87%, urmat de biserica evanghelic cca. 3%, biserica reformat cca. 3%, biserica grecocatolic 2%, biserica romano-catolic 2% i alte 15 culte cumulnd 3%.

Problemele reelei de dotri culturale sunt legate n principal de eficiena economic a acestora, de gsirea unei formule de funcionare n condiiile mutaiei mentalitii utilizatorilor i a scderii nivelului resurselor. n ceea ce privete starea fizic a dotrilor culturale se pateu afirma c n general aceasta este satisfctoare, existnd un numr de excepii care necesit modernizri. Casele de cultur, cminele i muzeele aflate n Agnita, Axente Sever, Bazna, Chirpr, Crioara, Hoghilag, Laslea, Laomne, Marpod i eica Mare, necesit lucrri de reparaii i modernizri. Personalul dotrilor culturale este n mare msur nespecializat (ageni agricoli, consilieri locali, bibliotecari); organizarea, susinerea i gestionarea activitilor culturale se desfoar la un nivel sczut de valoare i eficien economic. Reeaua dotrilor culturale, ca i cea pentru nvmnt general i de specialitate, va trebui redimensionat n profil teritorial. n zonele cu probleme demografice i economice aceste dotri vor necesita integrarea n alte tipuri de servicii. Locuirea Numrul total de locuine constatat la Recensmntul populaiei i locuinelor din 2002, era de 156.825 cu 383.090 camere, iar cel al gospodriilor de 140.765. Numrul mediu de persoane ce reveneau pe o locuin era de 2.65, iar cel al persoanelor dintr-o gospodrie de 2.95.

29

PATJ Sibiu


Majoritatea locuinelor sunt n proprietate privat (peste 140 mii), suprafaa medie a unei locuine fiind de 41,5 mp; unei persoane revenindu-i o suprafa medie de 15,7 mp; suprafaa medie pe camer fiind 17,0 mp. Peste 17 mii de locuine sunt nepermanente, sezonier sau locuine de vacan. Necesarul de locuine n jude este de 16.400 de uniti, din care 16.323 sunt solicitate n mediul urban. Avnd n vedere c n jude oferta local i naional n domeniul construciei de locuine este de cca. 100 de uniti pe an, este de prevzut ca actuala cerere de locuine din jude s nu fie satisfcut n timp util.

Este aadar necesar s se apeleze la mecanisme mai flexibile care s utilizeze investiiile private n construcia de locuine. ncheierea i actualizarea tuturor Planurilor Urbanistice Generale, pentru mediul urban i pentru comunele cu potenial social i economic este o prim treapt n rezolvarea problemei locuirii. La 31.12.2000 judeul aplica PUG-uri n toate municipiile i oraele i n toate reedinele de comun, 7 sate aparintoare nu aveau nc documentaii de urbanism. Totodat trebuie finalizate lucrrile de cadastru de specialitate imobiliar-edilitar (HG 521/97) n principal n mediul urban, unde solicitrile de investiii imobiliare sunt mai numeroase. n mediul rural i 10 comune au nceput lucrrile de cadastru imobiliar i de constituire a bncilor de date Arpau de Jos, Axente Sever, Cra, Brdeni, Marpod, Miercurea Sibiului, Orlat, Racovi, Slite i Gura Mic. Conform rezultatelor preliminare ale recensmntului din 2002, n jude existau 88.180 cldiri pentru locuit, cu circa 2000 mai multe dect n 1992. Dintre aceste imobile 54.196 erau n mediul rural, avnd 138.020 locuine, ceea ce nseamn o medie de 2,5 locuine/ imobil. n mediul urban aceiai indicatori ne conduc la o medie de 3 locuine/ imobil. Din aceste date se constat o mare pondere a locuinelor individuale din fondul locativ judeean.

Tradiia regional orientat ctre imobile cuprinznd un numr redus de locuine n orae i imobile cu locuine individuale sau cuplate, n mediul rural, este un factor pozitiv n dezvoltarea fondului locativ. Pe lng tipologia raional a locuinelor, n jude se poate remarca calitatea fondului locativ existent, construit din materiale durabile. Dotarea locuinelor cu instalaii este satisfctoare, pe ansamblul judeului, exist alimentare cu ap n 71,5% din locuine, canalizare n 67%, electricitate n 98% i nclzire central n 36%. Comparnd aceiai indicatori din mediul urban cu cei din rural se observ dispariti importante:

Echipare Alimentare cu ap Canalizare Instalaii electrice nclzire central

Urban % 91,3 89,2 98,8 53,5

Rural % 33,9 24,9 96,5 2,6

Jude % 71,5 67,0 98,0 35,6

Avnd n vedere c populaia este distribuit ntr-o proporie de 2/3 n urban, apare ca o sarcin important pentru dezvoltarea judeului mbuntirea condiiilor de locuire ale populaiei rurale. Situaia pe jude a cererilor de locuine, dup forma de proprietate i mrime, este urmtoarea:

30

PATJ Sibiu


Mrime Localitate Municipiul Sibiu chirie prop. privat soc. chirie prop. privat soc. chirie prop. privat soc. chirie prop. privat chirie soc. chirie prop. privat soc. chirie prop. privat chirie prop. privat TOTAL %

1 cam. 2.525 57 35 2.617 66 15 246 327 12 2 16 30 15 30 3.019 18,7

2 cam. 4.250 125 62 4.437 176 53 305 434 32 9 116 157 2 3 5 72 157 43 2 2 47 8 8 16 15 10 25 5.350 32,8

3 cam. 3.423 174 89 3.686 144 25 486 655 21 4 48 73 2 2 4 35 61 120 8 2 130 7 4 11 14 10 24 4.679 28,8

4-5 cam. 3.102 29 14 3.145 28 2 2 3.175 19,7

Total 13.300 385 200 13.885 386 93 1.037 1.516 65 15 180 260 4 5 9 150 248 163 12 4 179 15 12 27 29 20 49 16.323 100

TOTAL Municipiul Media

TOTAL Agnita

TOTAL Avrig TOTAL Cisndie Copa Mic Dumbrveni

TOTAL Ocna Sibiului TOTAL Tlmaciu TOTAL

Marea majoritate a cererilor de locuine din jude (85%) sunt nregistrate n mun. Sibiu, urmat de mun. Media cu 9,2%. Ca tipuri de locuine sunt solicitate n principal apartamente cu 2 i 3 camere (32% i respectiv 28,8%), cele cu 1 camer i peste 4 camere sunt solicitate n proporii aproape egale (18,7% i respectiv 19,7%). Din punct de vedere al tipului de proprietate cele mai solicitate sunt cele cu chirie (86,4%), urmate de locuinele sociale (10,4%); locuinele solicitate pentru cumprare reprezint doar 3,2% din cerere. Problema principal a cererii de locuine din jude este starea economic a solicitanilor, care nu permite participarea acestora, dect n mic msur la investiiile necesare pentru construirea fondului locativ.31

PATJ Sibiu


Acest fapt agraveaz problema numrului mare de cereri de locuine n raport cu ritmul anual de construcie al imobilelor de locuit.

32

PATJ Sibiu


1.5 Zonificarea teritoriului Utilizarea terenurilor Divizarea teritoriului judeean (n suprafa de 5.432,5 km2) ntre principalele funciuni economice are ca rezultat o configuraie macro-zonal, tributar cadrului natural i reelei de localiti, cuprinznd 56,5 % terenuri agricole, 34,3 % pduri i 9,2 % terenuri cu alte folosine. Terenurile agricole, cu o suprafa total de 3.071,5 km 2, cuprind zone arabile, cu o pondere de 37,8 %, puni 34,9 %, fnee 24 %, .a. reprezint macro-zona cu cea mai mare ntindere din teritoriul judeean. Cu toate acestea, n anul 2001, 58,6 % din zona agricol era cultivat. Ponderea cea mai mare n cadrul zonei agricole, o au suprafeele cultivate cu cereale, celelalte terenuri au ponderi mici n raport cu acestea: plante tehnic 0,45 %, legume 1,1 %, vii 0,8 % i livezi 1,7 %. Lipsa amplorii unor suprafee agricole cu culturi alternative celor cerealiere, diminueaz diversitatea zonrii agricole ce are ca rezultat o economie agrar neflexibil. Zonarea dup producia agricol mparte teritoriul judeean n patru arii distincte, dup cum urmeaz:

zona de cretere a animalelor i cultur cerealier situat n estul i vestul mun. Sibiu. Caracteristica zonei este creterea bovinelor, ovinelor i porcinelor; producia vegetal fiind corelat cu aceste activiti. n partea de sud a zonei se afl bazine pomicole cum sunt cele de la Cisndie, Cisndioara, Rinari, Poplaca; zona viticol, de creterea a animalelor i cultur cerealier, cuprinde partea de nord a judeului Podiul Transilvaniei; zona de cultur cerealier i de cretere a animalelor care acoper partea colinar, central estic, avnd ca ax valea Hrtibaciului; zona de puni de munte avnd ca trstur principala producie animalier, care acoper sudul i sud-vestul judeului. Suprafaa silvic a judeului era de 1.863,9 km2, ocupnd peste o treime din suprafaa total, din aceasta peste jumtate este afectat pdurilor de protecie. Pdurile din zona muntoas a judeului sunt destinate n mare parte proteciei mediului i climatului, n cadrul acestora existnd parcuri naturale. Terenurile neagricole totalizeaz 9,2 % din suprafaa judeului, cea mai mare parte a acestora fiind ocupat de intravilane 2,1 % i drumuri i ci ferate 1,5 %. Apele curgtoare i suprafeele ocupate de ape au o pondere de 1,1 % din suprafaa total, iar terenurile neproductive sunt n proporie de 4,4 %. Este de remarcat o pondere redus a suprafeelor de sol neexploatate economic ceea ce constituie o caracteristic pozitiv a bilanului teritorial judeean. Evoluia suprafeelor mari, afectate folosinelor consacrate n spaiul judeean, n perioada 1971 2001 este urmtoarea: Suprafaa 1971 2001 Km2 % Km2 % Total 5.422,0 100 5.432,5 100 Agricol din care: 3.215,8 58,2 3.071,5 56,5 Arabil 1.304,8 23,9 1.164 21,43 Puni 1.118,8 20,6 1.072 19,73 Fnee 668,8 12,3 754 13,87 Vii 45,6 0,86 27,6 0,50 33

PATJ Sibiu


Livezi Silvic Alte suprafee

78,0 1.843,4 362,7

1,47 34,0 6,8

52,8 1.863,9 432,5

0,97 34,3 9,2

n decursul perioadei analizate s-au modificat n principal suprafeele aflate ntr-o relaie strns cum sunt cele ale localitilor i terenurilor agricole. Creterea suprafeei utilizate de intravilane i ci de comunicaii s-a mrit n detrimentul suprafeei agricole care a sczut cu cca. 2 %. n cadrul suprafeei cu folosin agricol zonele funcionale care au nregistrat scderi au fost terenurile arabile, punile, viile i livezile. Suprafeele agricole care s-au extins, n perioada analizat, au fost fneele care au crescut cu 1,5 %. Zone funcional - spaiale n raport cu profilul ocupaional al unitilor administrativ teritoriale se disting patru zone, cu structuri economice diferite. Abordarea acestor caliti funcional spaiale din punct de vedere al relaiilor economice i de schimb ca scop adoptarea i materializarea unor politici de amenajare unitare. Cadrul natural i regional creeaz condiiile macro-zonrii teritoriului judeean prin relief, sistemul hidrografic i principalele ci de comunicaie. Se contureaz astfel dou uniti zonale situate n nordul i sudul judeului: valea i podiul Trnavelor i respectiv zona montan i sub-montan. Centrul teritoriului judeean este divizat prin existena axei regionale Braov Sibiu Deva,

Date post:	11-Jul-2015
Category:	Documents
Upload:	cultasov-inna
View:	94 times
Download:	0 times

Diagnostic - Structura Teritorial

Documents